人居环境年度工作总结(精选31篇)
今年以来,我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求,以推进乡村振兴战略为出发点,以农村人居环境整治为重要抓手,以创建特色产业乡镇为落脚点,动员广大干部群众,狠抓环境整治和农村生活垃圾治理,全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战,全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。结合我镇实际,成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组,研究制定了《xx镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》,细化量化整治内容、整治标准和整治时限,确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织,建立镇党委政府班子及成员为一级网格,村两委班子及成员为二级网格、村组(队)为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系,分片负责网格内全域无垃圾监管体系,细化责任分工,严格按照责任区划分,层层传导压力、步步靠实工作责任。
(二)狠抓舆论宣传,营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台,充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次,通过采取层层召开人居环境整治会议,镇、村、组三级干部共同发力,做好村民思想工作,让群众参与、支持人居环境整治工作,使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会,让他们了解村情村貌、村级发展状况,支持开展农村人居环境整治,形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用,带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理,由点到面、依次推进,推动农村人居环境整治全覆盖,营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的氛围。
(三)围绕工作重点,强力推进整治。以垃圾治理为重点,抓住城乡环卫一体化这个突破口,在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动,集中人力、物力、财力和精力,全镇坚持机械、人工一起上,对全镇xx个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治,实现了村庄环境面貌的整体改善,形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面,进一步坚定了镇村干部的决心,鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。
(四)创新工作举措,强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机,着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用,注重改善环境与营造文明相结合,注重环境卫生整治工作与环境保护相结合,健全户前三包责任制,保洁员奖惩机制,健全垃圾清运机制,健全完善村规民约,坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。
(五)建立考评机制,加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制,切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题,成立了人居环境专项督查组,定期检查辖区各村整治工作开展情况,督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核,对于整治工作督查考核不积极配合的村,将取消年终评优选优资格,并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。
二、存在的问题
一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治,群众是主力军,各村虽然在宣传动员上做了一些工作,但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够;二是缺乏资金保障机制,制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广,环卫设施、设备不够健全,需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏,制约了整治工作的深入开展。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导,按照既定工作方案,对人居环境综合整治进行再安排再部署,对目标任务再细化再分解,对环境整治责任再明确再靠实。
(二)进一步加强宣传教育力度,确保人居环境整治保持观念深入人心。继续通过发放致广大农民朋友的一封信、悬挂横幅标语等形式,利用微信、微信公众号等新媒体平台,广泛宣传人居环境工作的重大意义、积极倡导健康、文明的生活方式。
(三)进一步坚持问题导向,把治理工作向精细化发展。坚持精耕细作,把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治难度大的区域,集中力度整治易脏地方。同时对当前取得的成绩要继续保持,防止出现反弹。
在短短的一周中,我踏入到了基层工作中,在这次环境治理的专项工作让我更加系统全面的了解了国家在基层的政策,掌握了很多促进基层发展的知识,提高了在基层工作的能力。通过一周的学习,我受益匪浅,收获良多,同时也让我进一步明确了作为一名到基层任职的大学生肩上担子的沉重。为此,也让我更加坚定了在基层创业的信念,我相信,通过自己不断的努力,一定会在基层这片广阔的土地大有作为,我将用我的行动换取理想的成绩来回报组织对我的关怀和百姓对我的厚爱。
开始我对基层一无所知,如果没有这次参加这次专项活动,就不能和一起工作的同事们交流,就不会知道自己已经被落下好远好远了,想想都有些后怕。这次的工作真的是太重要了,让我这知道了自己的不足,开始放眼在基层,改变思路,加强学习,要更加的积极进取,让自己快点进步,追上他们的脚步。我们要坚定信念,立足基层,不断加强学习、努力工作,以实际行动推动新农村建设,实现人生价值。我们在今后的工作中要有了一种前进的动力。我也深刻领会到了基层是我们汲取营养的好去处,是实现价值的好舞台,是锻炼意志的好地方。选择这条路不后悔,我要勇敢地坚定地走下去。领导们真情的话语、殷切的希望对我们既是一种关爱,又是一种鞭策。我们一定会立足岗位、服务群众、为新农村建设贡献自己的聪明才干。
要建设新农村,光有激情是不够的,还要具备在基层工作的能力。工作一年多,对基层工作有了更深层次的了解,也更加坚定了要做好基层工作的理念。首先,基层是培养锻炼人才的大舞台,要做好一名合格基层工作人员,要在愿干、能干、会干等环节上下功夫、求实效。愿干,是态度问题。要真正带着责任和感情深入到基层,不摆架子、不讲条件、不计得失,主动克服工作和生活中的困难,把心思放在工作上,脚踏实地干实事,凝心聚力解难题。能干,是素质问题。要注重多读“无字书”,主动把学习与工作紧密结合起来,从书本中“走出来”,做到“信书”而不“唯书”,多向基层干部群众学习,努力在思考中提高素质。会干,是方法问题。要摆正位置,定准角色,进了农村门,就是农家人。要服从党委政府的组织领导,自觉开展工作。要慎独、慎行,强化自我管理,严格要求自己,坚持从大局着眼,注重细节,不搞花架子,努力在工作中提高能力,在实践中掌握方法,在行动中树立形象。
其次,要做好基层工作还要在以下三个方面做好。
1.认真学习、增强能力。
要多学习,多思考,深刻领会党的__大精神和__届四中全会精神,熟悉党在基层的各项方针政策,同时也要认真学习政治理论、法律法规、经济管理等知识,特别是农村实用技术知识,努力提高自身政治素质、业务能力,使自己在处理难缠事、粘手事上,既坚持原则,又掌握一定的分寸和灵活性,做到指导工作不越位,帮助增收有水平。特别是在在冉主任的专题演讲中,反复强调了学习的重要性,要求大家要“随时随地学习”、“有选择的学习”、“有目的学习,学习是为了更好的做人、做事、生活”从只言片语中不难看出各位领导对学习的重视,再反问自己,各位领导在百忙中都还不断学习,那我又有什么理由不踏踏实实学习呢?
2. 抢抓机遇,勇于创业。
我们可以深入本村以及周边地区进行调查,多学习多请教多谈讨,寻求适合本村发展的创业项目。我们要扎根农村、打好持久战的思想准备。只要全身心地投入到基层工作中,就会发现,在广大的农村天地里也有很多的创业机会。只要抢抓机遇,勇于创业,我们一定会带领着村民探索出一条适合自己的发家致富之路。
3.努力进取,积极向党组织靠拢
我们党领导着中国人民过上了幸福美满的生活,能够加入中国共产党是我一直以来的梦想。我会不断的努力工作,认真学习,增强自己的理论知识,提高自身素质,努力让自己向党组织靠拢,时刻以党员标准要求自己,努力使自己尽快达到党组织的要求,早一点投入党组织的怀抱。
通过这几天的工作,我们对自己在农村要开展的工作有了一个更清晰、全面地认识。特别是与来自村主任,支书的交流中,学习他们的工作环境与工作经历,了解自己所在村子的一些特色,这将为我今后工作开展提供了新的思路。我们也在这次学习中建立了深厚的友谊,相信大家回去后还会多多联系,互相交流心得与经验,发挥自己当地的优势,做到优势互补,为社会主义新农村建设奋斗不息。相信每一名新上岗的同事都有着深切的感悟。同时,对即将开始的工作又有了重新的认识与规划。那么,希望我们能把今天的感悟化成明天的行动,在服务“三农”中展示出我们自尊、自信、自立、自强的美丽人生。我相信只要大家能够坚持,能够耐得住农村的寂寞,在平时的学习工作中踏踏实实,必将在广阔的农村土地上结出累累硕果。
一、抓宣传,浓氛围
我乡于一月初召开人居环境春季集中行动部署会,乡村两级干部共同发力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众积极参与。通过下村督查人居环境的机会发放“一封信”,张贴人居环境整治宣传横幅,努力营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
二、抓重点,明责任
印发了《赤兴乡农村人居环境春季集中行动实施方案》,成立乡农村人居环境集中整治行动指挥部,由乡长吴世钦任指挥长,各村(居)挂点领导任副指挥长,各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员措施、责任、经费“五到位”,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分八个责任区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
三、抓整治,见成效
人居环境整治工作期间,各村挂点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作,乡主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。乡政府每个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治进行交叉检查,进行量化考核排名,并对首尾名进行奖惩,对进展速度缓慢的提出整改意见。
根据农村人居环境整治相关职责分工,我局以开展农村生活污水集中收集处理系统建设为抓手,着力在农村污水治理方面寻求突破。
一、因地制宜,强力推进农村生活污水集中收集处理系统建设
按照“重强抓”等工作要求,20__年我市工作任务为完成13村农村生活污水集中收集处理系统建设,其中鲅鱼圈区芦屯镇官屯村生活污水集中收集处理系统建设项目新建污水集中处理设施1座,设计规模100吨/日,对400余户进行水冲厕所改造;大石桥百寨办事处陈家村、徐家村、高庄村、圣水村、工农村、曹官村6个村依托新建南楼污水处理厂对1000户居民排放的生活污水进行污水集中收集处理;盖州市双台镇黄旗堡村、董屯村、西双台村、东双台村、柳河寨村、思拉堡村6个村依托新建双台镇污水处理厂对约600户居民实施农村旱厕入室内改水冲厕所改造,实现生活污水集中收集处理。目前我市全部13村均已完成项目主体工程建设,并已通过省政府绩效考核。20xx年我市将再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设,相关指标已全部落实在鲅鱼圈区。
二、配合农村人居环境整治,努力扩大收水范围
为推进农村人居环境整治,配合美丽示范村建设,我市在完成上述污水建设任务的基础上,充分利用宜居乡村建设盘活资金,扩大建设范围,印发了《关于扩大生活污水集中收集处理设施建设的通知》。为此,局领导两次在会上对此项工作进行了充分动员,并制定印发了《营口市农村生活污水集中处理系统建设指导意见》,同时将相关工作纳入由副市长牵头、市政府督查室、市农业农村局、生态环境局、住建局联合开展的全市农村人居环境集中整治专项行动督导检查工作中。现相关建设任务均已落实到各县(市)区,相应建设项目均已申报入库,目前正在进行项目前期准备。预计本月起陆续开工建设。
三、积极争取上级资金,缓解地方财政资金压力
为解决资金短缺困扰我市农村生活污水集中收集处理系统建设的问题,我局积极争取上级环保专项资金,将全部农村生活污水集中收集处理系统建设项目纳入省农村环保专项资金项目库,指导项目单位包装项目,并多次主动与省厅对口处室沟通。成功争取中央农村环境整治专项资金1280万元。同时,我局联合市财政局于今年9月以《关于将盖州市、大石桥市20xx年农村环境综合整治专项资金用于农村生活污水集中收集处理系统建设的报告》(营环发〔20__〕211号)向省生态环境厅、省财政厅行文报告,将20xx年盖州市和大石桥市农村环境综合整治专项资金结转资金共计7157.3万元用于大石桥市、盖州市农村生活污水集中收集处理系统建设项目,从而极大地缓解了地方财政资金压力,为污水处理项目顺利实施提供了有力保障。
20xx年,我局将继续配合农村人居环境整治和“千村美丽万村整洁工程”,再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设。同时筹划组织开展农村黑臭水体排查工作。我局已前期制定了营口市农村黑臭水体排查工作方案,并将相关项目列入20xx年预算报市财政局,相关工作将在4月份启动。
根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视,精心组织,紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等“八大工程”重点工作任务,扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况汇报如下:
一、农村生活污水治理工程。
我镇坚持控污与治污并重,积极引导村民树立节水意识,减少生活污水源头排放,避免了污水横流的现象;对乡村河塘进行了清理。在重大节日期间组织农户清理自家房前屋后沟渠淤泥,预防产生黑臭水体。
二、农村生活垃圾治理工程。
20xx年我镇建立乡村保洁管理制度,建立和完善垃圾收运处置体系。截止目前,我镇组织群众、党员干部400余人进行集中清理垃圾十余次。全镇27个行政村都将农村人居环境整治工作内容纳入了村规民约,明确了每家每户卫生职责。基本完善了垃圾收运处置体系,每天清运垃圾30余吨,村庄基本保持干净整洁。
三、示范带动工程。
20xx年,我镇集中居住300户以上的村庄均设有公共的垃圾收集箱,配备了垃圾清运车,基本实现了垃圾按期转运,完善了垃圾清运处理体系。组织开展群众宣传教育培训共6次,统一群众思想,从根源上赢得群众的理解和支持。户用卫生厕所基本普及,村庄绿化、亮化率明显提高,人居环境得到明显改善,群众素质明显提升。
四、农村“厕所革命”工程。
我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作。同时积极引导农户进行农村无害化卫生户厕建设和改造,今年以来,镇户用卫生厕所普及率已达90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署,采取有效措施,全面提升村容村貌。一是结合我镇美丽乡村建设,引导群众进行庭院环境整治,村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑、残墙断壁”的排查,建立了排查台账,即将动员群众开展拆除行动。三是扎实开展通户道路工程,着力解决群众出行“最后一公里”的难题。
六、文明新风提升工程。
我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯,一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会,使群众做到自觉爱护环境卫生,不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办,摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯,组织参与有意义的健康活动,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间,每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生,激发群众人居环境整治内生动力。
七、建管机制创新工程。
全镇27个行政村都将人居环境整治内容纳入了村规民约,引导村民参与人居环境整治,约束村民规范自身行为,基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。
自农村人居环境整治行动开展以来,全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动,联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次,清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨,完成村庄清理923个;改造农村危房31个;整治废旧房屋9处;新完成改厕8113户;新完成农村污水治理村庄21个,新建污水处理设施1处,建设污水处理管道28.22公里;新完成村庄规划2个。
一、农村人居环境整治情况
(一)抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议,对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习,并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长,相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,各责任部门也成立了领导小组,按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度,形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报,对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围,助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习,学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全,无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄;合理分派,保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态;各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设,确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行,做到外观干净整洁,确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露,站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾,卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”,重点清理“三边三底三界三线”环境卫生,尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生,以及村内外小广告、树挂和漂浮物,加大清理整治力度,纳入常态化、规范化管理,安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察,严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《xx市农村水环境整治行动专项工作方案》,并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议,对该《方案》进行学习,对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日,组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建,通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式,进一步巩固我市20xx年畜禽粪污集中整治行动成效。
二、存在的问题
一是村庄绿化面上进展不平衡,个别村建设的进度较慢,村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位,农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
三、下步打算
下步,市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重,切实发挥好牵头抓总作用,全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇(街、区)加大环卫设施的资金投入和管理力度,对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换,垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放,整洁完好见本色,并严格落实上级放置垃圾桶的要求,一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方,严禁放置在街路路面上,影响正常通行。规范转运站运行管理,合理统筹和有效解决转运站运行难题,严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施,建立健全中转站清运台账,确保中转站合规合理运行,减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治,督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平,以大型规模养殖场为主,支持鼓励自行处理粪污,生产销售商品有机肥,或流转土地发展种植,就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主,建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系,鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
20__年,围绕农村人居环境整治(村庄清洁行动)的相关工作目标任务,取得一定成效。现就20__年工作总结如下:
一、20__年工作总结
一是5月7日,召开全县农村人居环境整治工作,及时调度和部署各责任单位农村人居环境工作,并制定下发《分宜县农村人居环境整治工作暗访考核细则》;二是协助县城管局搞好城乡生活垃圾第三方治理(PPP项目)工作,已形成可研报告,正在第三方全过程招投标咨询。三是制定下发了《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》。充分利用春节、清明、“五一”、端午节等节假日主要节点,开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动春季战役、夏季战役和秋冬战役。截至目前, 投入资金1805万元,清理生活垃圾2.85万吨,清理村内水塘451口,清理村内沟渠586公里,清理村内淤泥0.2万吨,清理残垣断壁0.29万处。
二、下一步工作打算
一是牵头抓好农村人居环境整治20__年目标任务,重点是村容村貌、“厕所革命”、农村生活垃圾治理和生活污水处理工作;二是定期调度各责任单位农村人居环境整治工作进展情况;三是加大暗访督查,督查各乡(镇)农村人居环境整治工作开展情况。
为了加快推进我镇农村人居环境整治工作,扎实开展“卫生整治月”行动,8月10日镇召开紧急会议进行布置后,近两天各村都能全力以赴掀起了新的工作高潮。
1.加大了宣传力度
各村能够利用各种阵地、方式进行宣传,深入群众中,讲清重要意义,讲透现实作用,讲明标准要求,广泛发动、激发广大群众开展人居环境卫生整治的主人翁意识,引导人民群众自觉主动参与村庄清洁行动,避免了出现“干部干,群众看;干部扫,群众笑”的尴尬局面,从而营造人人参与的良好氛围。如:田头、青桐、潭龙等村制作宣传牌,张贴宣传标语;新村利用电子屏幕滚动播放宣传政策。
2.加强领导,压实责任
镇主要领导要求,要加强领导,把村支部书记作为“清洁指挥长”,压实责任,各村干部都要包村包巷,清洁工要定岗定责。村书记、干部亲自下到自然村,亲自拿起清洁工具打扫、铲除巷道、房前屋后的垃圾、杂草杂物,形成了一小部分干部带动一大部分群众干的良好局面。如:昌竹村支部书记邓宜组织全体村干部到斗六村,亲自打扫巷道,帮助群众用手推车推运乱石,从而带动群众积极参与,老人、小孩齐上阵。特别是有的群众自己出车搬运房前屋后的乱石、柴草;有的小孩帮助爷爷奶奶摆放生产工具、清除杂草杂物,有的群众从早上一直干到中午休息才记得早上还未吃饭。
3.加强督导
为了加强督查力度,分管领导蔡伟副镇长于8月10日对207国道两旁进行督查,对国道两旁仍然存有积存垃圾现象,要求所涉及的村委会立行立改。8月11日,邓镇长亲自下到昌竹斗六村、龙埚新村、英利高速口等处进行督促指导,对存在的困难、出现的`新问题现场给予解决指导,特别指出近段的工作要以“清、扫”为重点,打造干净、卫生、整洁的村庄为目标。
4.全力以赴,加快推进。
为了赶上进度,各村干部全力以赴,加快推进。龙埚支部书记带领包村干部、包巷清洁工,8月11日从早上6点多钟一直工作到中1点多钟;田星连续两次被镇批评,支部书记方奕胜精心组织干部、群众大力清理积存垃圾;马禄村组织钩机挑灯夜战到晚上9点多钟。
xx村位于xx市xx区xx镇东南边,东与xx镇隔港相望,南与xx村接壤,西邻,北与比邻。全村总人口xx人,村“两委”干部xx人,党员xx名,预备党员xx名。全村总面积xx平方公里,其中耕地面积xx亩(水田xx亩),山场面积xx余亩,水面面积xx亩。20xx年全村人均收入xx元。先后获得市区镇“五好党支部”、“先进基层党组织”等各项荣誉称号。今年来,我村紧紧抓住农村环境连片整治项目工作这一契机,对重点湾村进行整治,以点带面,进行辐射,取得了阶段性成效,我们的主要做法是:
一、加强领导,明确责任。
xx村“两委”高度重视我村农村环境连片整治工作,成立了我村农村环境连片整治工作领导小组,由村党支部书记陈世发同志任组长,并把农村环境连片整治工作纳入村“两委”重要议事日程,在人力、物力、财力等方面为工作组织实施提供了保障。
二、健全队伍,抓好落实。
在我村环境连片整治工作中,我村设立了理事会,并聘请了专门技术指导专家,具体负责村环境连片整治实施的督促和指导。同时安排必要的'工作经费,确保农村环境连片整治项目工作账有人管、事有人做、责有人担,并将各项目标任务分解到组,责任落实到人,明确完成时限,并原则实行公示制度,采取公开招投标方式将工程项目对外发包,积极发动广大人民群众参与到环境连片整治工作活动中来。
三、因地适宜,制定方案。
我村将环境连片整治项目将惠及xx余人,按照“因地适宜,量力而行,突出重点,注重实效”的原则,制定了《xx村农村环境连片整治项目实施方案》,充分发挥项目的社会效益和经济效益。如污水收集管网上,我们采取分流式为主,截留式合流制为辅运行系统,同时解决村庄雨水和污水排放问题,在污水处理上充分结合原有的池塘、水沟和庭院条件,灵活运用地埋式生活污水处理装置等技术处理,建设了一批符合农村特有的污水处理设施,配备了垃圾收集体车和垃圾桶;在畜禽养。殖污染治理上,推行粪便和废水产沼处理技术,建设一批沼气池。
四、加大力度,推进整治。
以开展农村环境连片整治工作为契机,进一步强化综合整治的目标要求,积极争取其它涉农部门的资金和力量。在连片整治工作开展的同时,我村还将绿化、亮化等项目作为整治工作的重点来抓,采取庭院沟渠清淤,道路硬化,垃圾清理,村庄整治等一系列工作,综合解决组域范围内的各种环境问题。从20xx年6月起至20xx年6月底止,已累计完成投资xx万元,其资金来源:中央投资xx万元,省级配套xx万元,地方配套xx万元,村民自筹xx万元。具体落实了如下几项工作:
1、当家塘改造,共投资xx万元。
2、建公厕12座,共投资xx万元。
3、建牛舍,共投资xx万元。
4、沟渠主管网建设,共投资xx万元。
5、沟渠支管网建设,共投资xx万元。
6、建设沼气池12口,共投资xx万元。
通过整治,我村基本形成了基础设施较为完善,整治,绿树成荫,空气清新,环境卫生亮丽,自然风光秀美,群众生产生活风貌积极向上的优美小村庄。
一、主要做法及工作经验
(一)加强领导统一部署。根据文件要求,杨柳乡2020__年初制定并下发《杨柳乡20__年提升城乡人居环境工作实施方案》及《杨柳乡20__年提升城乡人居环境行动推进工作实施方案》,成立组织机构,明确责任分工,把改善农村人居环境工作摆到重要的议事日程,要求各部门各村(社区)切实加强领导,做到责任落实、配合密切,加大投入力度,认真完成职责范围内的各项环境综合整治任务,按照城乡一体化进程,提升农村公共服务水平,确保农村环境综合整治工作深入扎实的开展。
(二)科学编制村庄规划。围绕“村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色鲜明、乡村规划建设管理规范有序、居民文明素质得到提升”的目标,委托有资质的设计单位,积极谋划杨柳乡各行政村、自然村“两图一书一约”(两图即规划总平面图、建筑风貌控制图,一书即规划说明书,一约即村规民约),全乡已完成96个自然村规划设计,已完成审批备案并统一要求上墙公示。实现村庄建设先规划,农房建设有规划管理的新格局。于20__年11月20日以前,各村(社区)成立起草小组根据实际情况对“村规民约”进行多次修订,最终通过群众表决大会,形成便于各村(社区)实施、管理的修订版“村规民约”,同时也进行了上墙公示及广泛宣传解读。
(三)开展农村生活垃圾治理
截止20__年10月杨柳乡有自燃式垃圾焚烧点29个,主要采取采取户清洁、组收集、村运转和集中焚烧处理方式进行日常保洁。自20__年以来,全乡18个村(社区)结合村规民约制定《杨柳乡XX村卫生保洁管理制度》、《杨柳乡XX村垃圾收费制度》,建立卫生保洁管理领导小组,从村内选聘2—3名保洁员组成保洁小组,对村域范围内人居环境进行清扫保洁、收集清运,实现全乡保洁管理制度、垃圾收费制度、垃圾治理全覆盖。由村支部委员会、村民委员会确定一月不少于2次的全村“义务劳动日”,组织党员、干部、群众、学生开展“全村卫生大清洁”活动,并组织人员对卫生死角进行义务清扫。各村区域内的住宅、各类活动场所实行“门前三包”责任制管理,由村委会向每户农户进行“门前三包责任书”签订,明确划定村民各户的“门前三包”责任区,纳入村规民约由群众共同遵照执行。全乡共发放《致杨柳人民的一封公开信》20000多份,签订“门前三包”责任书10400多份,要求各户村民自觉承担相应的卫生保洁义务,共同实现村庄环境美化、农户庭院洁化、村容村貌优化的目标。
根据《隆阳区20__年度农村人居环境治理省级资金》的使用要求及用途,争取到100万环境治理专项资金,对杨柳乡热区三村(干田村、麻湾村、岩头村)进行垃圾治理工程,主要采购及建设内容:购买垃圾勾臂车3辆、可卸式垃圾箱69个、塑料垃圾桶66个、垃圾推车22辆、垃圾基础填埋工程233100.00元。已完成垃圾勾臂车、可卸式垃圾箱、塑料垃圾桶、垃圾推车的采购,现已发放干田社区、岩头村、马湾村三村并投入使用。结合杨柳乡垃圾处理情况并多次实地调查,我乡现不具备垃圾基础填埋工程建设的`条件,经乡党委政府召开班子会议研究决定,并得到上级部门批准,将垃圾基础填埋工程233100.00元及结余资金20000.00元合并使用,再购置环保设备,其采购内容:垃圾勾臂车1辆、可卸式垃圾箱19个、塑料垃圾桶45个、垃圾手推车18个。将第二次购买的设备预计分给干田社区、马湾村、杨柳社区、茶山村、一碗水村、茶花村、平掌村、鱼塘村、河湾村,以减缓部分缺乏环保设施的现状,后期将积极争取相关经费,补齐设备短缺的短板。
为深入推进农村环境卫生治理,进一步优化人居环境,营造干净、整洁的生产、生活环境,提高人民群众幸福感和满意度,提升村民生活质量和健康水平。结合我乡实际,特制定《杨柳乡整乡推进农村生活垃圾治理实施方案》:20__年为实现杨柳乡乡域范围内垃圾得到有效处理率,处理率100%。拟新建4座、尺寸为:5.0X5.5m的焚烧炉(位于杨柳社区梨树田自然村两座;干田社区拟建设两座),新建6座、尺寸为:4.0X4.6m的焚烧炉(位于平掌大寨自然村,鱼和上鱼塘自然村,马田杨家寨自然村,河湾街子自然村,鱼塘上下鱼塘自然村,联合大梨树垭口搬迁点),新建4座、尺寸为:2.5X2.8m的焚烧炉(位于阿东山王自然村,法水小寨自然村,茶花阿哼寨自然村,娘咱密松山自然村),新建12座、尺寸为:2.0X2.3m的焚烧炉(位于平掌白水河自然村,马鞍自然村,马鞍秧田坡自然村,法水自然村,河湾浪靠自然村,河湾新安自然村,娘咱绿竹坝自然村,娘咱旧寨田自然村,娘咱浪田洼自然村,联合白岩自然村,联合大平掌自然村,联合挡掌坝自然村),维修焚烧炉1座(位于茶花三眼井自然村).共计新建焚烧炉26座,维修焚烧炉1座。截至目前,已建成焚烧炉的有:杨柳社区梨树田自然村两座、干田社区两座、法水一座、河湾一座、鱼塘一座、马鞍两座、平掌一座、娘咱一座。生活垃圾处理问题正在逐步得到解决,对在计划内还未建焚烧炉的各村,后续乡人居办也会进一步了解情况、督促尽快实施,保证全乡生活垃圾达到100%处理率。
(四)开展农村生活污水治理
通过《保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金杨柳乡项目》及涉农资金扶持等相关资金,农村污水处理管网已完成招标,相关建设有五个,预计投资1343万元,具体为:1.隆阳区杨柳乡联合村污水综合整治建设项目(完工);2.隆阳区杨柳乡杨柳社区污水综合整治建设项目(已在建设);3.隆阳区杨柳乡茶花村污水综合整治建设项目(已在建设);4.隆阳区杨柳乡干田社区污水综合整治建设项目(已在建设);5.隆阳区杨柳乡马田村毛儿山自然村污水综合整治建设项目(完工)。均已开工建设,预计2020__年初进行验收合格后将全部投入使用。
(五)开展农村村容村貌治理
全面清理、拆除私搭乱建,杨柳乡违法违规建筑上报普查数量29户2638.28平方米。在5月底已经彻底拆干净、拆清秀,并及时补绿。村容村貌严格执行“两图一书”要求,从整体外形,外观材质、颜色,楼层、女儿墙和屋顶形式,外廊、退距等四方面做好建筑风貌控制。
(六)开展农村水体污染治理
全乡贯彻落实河长制,积极开展河道、沟渠清淤治理,以防为主,防治并举,同时加强宣传和监管力度,从源头上消除水体污染,从根本上治理水体污染。定期或不定期结合“党员活动日+专题”进行大规模的河道清淤工作,通过乡党委、各村(社区)干部及村民共同努力,杨柳乡域范围内的河道有了显著成效。
(七)开展农村“厕所革命”
坚持农村改造与污水治理等工作统筹考虑、一并推进,大理开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。我乡共有公厕93座,其中镇区公厕2座,其余分别位于18个行政村,每个行政村至少有公厕1座,基本做到公厕全乡范围内全覆盖。93座公厕中有7个公厕通过“浦发扶贫基金项目”支持,均已实现粪污治理工作,已完成建设并投入使用,其他86个公厕暂以村委会老式旱厕或新建党员活动室单冲水厕作为补充,现阶段对没有标牌的公厕均已进行挂牌。杨柳乡共计10471户,20__年通过危房改造完成600余户卫生冲水厕新建(改造);经测算20__年通过危房改造对1800余户卫生冲水厕新建(改造),现已完成1100余户卫生冲水厕新建(改造);20__年提升农村人居环境示点茶花三眼井自然村,共145户,现已完成17户卫生冲水厕新建,于9月30日完成全村户厕新建(改造)。
(八)示点村——茶花村三眼井自然村
三眼井自然村作为杨柳乡提升农村人居环境示点,“七改三清三治”工作一直都在有条不紊的开展中,前期为了尽快提升农村人居环境,在村委会组建人居环境管理会,村支书为第一责任人,其他人员组成分别为:村三委、小组长、扶贫工作队队长及队员。在全村范围内发放“致杨柳人民的一封信”和签订“门前三包责任书”,并对日常卫生打扫做出要求,每周定期或不定期组织两次村内大扫除,从政策、行动、习惯上带动整村农户的积极性,不仅要了解政策,而且自觉自愿地加入提升人居环境中。现阶段,包括村内危房加固,电路改造已经完成127户;户冲水卫生厕已经完工133户;村内围墙亮化,完成工程量400余米,完成粉刷及文化墙绘制;入村主干道木栅栏施工已完成159架,即477米;对入村主干道两旁见缝补绿,种植樱花102颗,种植茶花50颗,并搭配矮灌木,在空间、视觉上形成绿化多层次感。村内污水处理项目主干管基本完成,现处理入户管道收尾施工阶段。
(九)建章立制,推进长效管理
为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本乡实际,建立长效管理措施:一制订卫生保洁管理制度及垃圾收费制度;二以村为单位建立保洁队伍;三规范农村环境整治台账管理。
二、存在的主要问题
1、资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高,资金短缺仍然是制约整治的主要瓶颈。
2、污水处理水平低。目前,全乡自来水使用率已经很高,但农村污水处理几乎没有,虽然现在有少部分(社区)开始建设污水管网,但也仅限于交通干道,大多数村民组均未覆盖。
3、卫生改厕难度大。长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响,加之改厕成本高、奖励补助杯水车薪,使村民参与意识不强,缺乏主动性与配合意识,工作难以推动。
4、改造农村用电难度大。改电成本高已经尽可能压缩材料及人工费用,同时上级文件对改电没有相应的补助、奖励,对农户来说仍是一笔不小开支,工作难以推动。
5、群众素质亟待提升。部分村民的公共卫生意识和环保意识差,对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥,村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱认乱倒等陈规陋习依然存在并十分严重。
三、下一步工作打算
(一)立足常态,建立长效管护机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作,贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系,作为美丽乡村建设、整村脱贫的基础工程来抓,建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制,确保各项工作常态长效推进。
(二)拓宽渠道,加大资金投入力度。开展农村人居环境整治,基础设施建设是关键。我乡将加大项目争取力度,整合资金,在环卫设施、垃圾焚烧处理、排污设施、道路硬化进。同时,积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制,拓宽资金渠道,不断完善农村环境卫生公共配套设施,为整治农村人居环境提供有力保障。
(三)强化领导,发挥群众的主体作用。村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重点,整体推建设美丽宜居乡村、改善人居环境,群众素质是根本。以村文明户、优秀志愿者、道德模范等各类精神文明为创建活动载体,开展多层次、多形式的宣传教育活动,大力倡导文明新风,教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识,革除陈规陋习,养成文明习惯,自觉参与到农村人居环境整治工作中,充分发挥广大群众的主体作用,确保整治工作取得实实在在的效果。
(四)加强宣传引导。充分发挥广播、网络等媒体的作用,加大宣传力度,提高公民素质,宣传提升城乡人居环境的好经验、好做法,充分调动社会各界参与城乡人居环境提升行动的积极性、主动性,营造良好的社会氛围。
(五)坚持依法行政。严格执行有关法律法规,使城乡人居环境提升行动有法可依、有章可循,健全完善村规民约和居民公约,推进依法治村,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动、深度融合。
(六)强化检查考核。乡纪委要将提升城乡人居环境工作纳入工作纪律检查和重点督查查范围,压实责任、强化问责,形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任督查体系,对工作不力、进度缓慢的,追究负责人的责任,乡党委政府将提升城乡人居环境工作纳入各村经济社会发展主要指标考核办法进行考核,根据考核结果进行严格奖惩。
今年以来,在区农业农村局的精心指导下,街道坚持以提升人民群众生活品质为根本出发点,结合乡村振兴战略,以先进的指导理念,高起点的规划定位,因地制宜、结合实际打造“美丽光明”。现将工作总结如下:
一、强化组织领导,争取工作主动性
今年以来,街道党工委、办事处高度重视、精心部署,多次召开美丽乡村建设工作专题会议,切实加强阴村美丽乡村建设的组织领导。
一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长,包村科级干部为副组长,相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组,对全面开阴村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。
二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证,并广泛征求村内老党员、村民代表的意见,认真讨论研究,形成了《阴村美丽乡村建设规划设计方案》,拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度目标。
三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金,整合资源形成合力。全面推行市场化运作,坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式,通过招商引资,引入社会资本助推美丽乡村建设工作。
二、全面推进实施,确保工作实效性
一是抓基础设施建设。在推进美丽乡村建设过程中,与杭州汉潮集团签约,并聘请浙江华清集团规划设计东山阴美丽乡村,率先在全区实现了“雨污”分流。阴村垒砌花池11个,栽植女贞33颗,小叶黄桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安装路灯32盏、旱厕改水厕300多户,铺设花砖300多平方。
二是抓村域环境治理。美丽乡村建设以来,突出工作重点,实施村内环境卫生整治工作。以提升村容村貌为抓手,重点围绕村周边主要道路、村内小巷、河沟、田间地头等区域,彻底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和卫生死角。
三是抓文明建设提升。阴村通过特色党建助推文明养成,完善“好商量”办法,加强社会治理,推行党员积分量化管理,开展党工委书记讲党课、美丽乡村建设宣讲,树立典型榜样,以家风带村风、以村风带乡风,让村民成为美丽乡村建设的主体。
三、高标准加强基础设施改造,提高农村人居环境水平
为构建长效保洁机制,街道财政投入200余万元,新建垃圾处理点12个,配备保洁员80名,为每村购置必要的保洁工具,对辖区缺损绿化树木进行补种,对东山阴、雷村两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的要求,规范建立了每周一抽查,每月一普查的分级分期考核制度,并加强结果运用,严格奖惩。对辖区东南部进行铺设管道、道路建设、修建公厕等基础设施建设;对西北部部进行拆除,整合土地资源,进行新农村改造,提升人居环境水平。
为全面贯彻落实我镇党委、政府对人居环境综合整治的有关会议精神,各村(社区)联合相关部门打响人居环境攻坚战,按照《xx镇人居环境综合整治提升行动方案》文件要求,紧抓重点,明确责任,全方位开展各项工作,高质量推进人居环境综合整治。
一、践行“绿水青山就是金山银山”,建设美丽宜居乡村。
1、以自然村为抓手,打响环境整治战。
从人民群众最贴近的生活环境入手,结合各村(社区)实际情况,着力解决自然村卫生死角、房前屋后乱堆放、河道污浊、村道破损等突出问题。此次行动,全镇辖区内共完成193个自然村的整治。
2、整治如火如荼,行动力求实效。
3、整治战果展现,农村面貌焕新。
经过3个多月的逐步整治,各村(社区)的村容村貌都得到了一定程度的提升。生活垃圾减少了,覆绿面积增加了,村道路面平整了,河道水塘清澈了,人民群众的满意度也提高了。
二、坚持科学发展观,发展经济的同时不能忽视环境卫生。
各村(社区)对所属辖区的集镇区域、重要道路、工业园区内的企业发放了《企事业单位环境卫生责任告知书》,制定了相关整治计划,督促各单位进行认真排查和及时整改。全镇辖区内共完成了632家企业的环境卫生整治。
人居环境综合整治是一项造福群众的民生工程。通过各方凝聚合力、不懈发力,此次行动成效显著。提升人居环境任重而道远,这项艰巨的任务有赖于我们不断完善机制,加强宣传引导,补齐人居环境短板,努力打造实力,彰显魅力,构建幸福。
为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,结合《xx镇“美丽·幸福家园”农村环境综合整治实施方案》,突出问题导向,创新工作举措,纵深推进农村环境综合整治,努力打造实力,提升活力,彰显魅力,构建幸福。
一、工作重点和成效
1、抓宣传,浓氛围
采取层层召开人居环境集中整治部署会,村两级干部共同发力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众支持拆,愿意拆。每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅,共90余条,在街道主路口竖立大型宣传牌,努力营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2、抓重点,明责任
印发《xx镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(x发〔20xx〕号),成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部,由镇长任指挥长,各片区蹲点领导任副指挥长,各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分六个责任区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
3、抓整治,见成效
召开多次环境综合整治布置会,要求各村(居)委会立即部署、立刻行动,做好宣传,对“五类”建筑进行了重点摸排,共排查出“五类”建筑:空心危旧房574处,面积52131,残垣断壁29处,面积1490,棚屋栏舍461处,面积10307,围墙旱厕150处,面积1531.5。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆,村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作,“五类”建筑拆除进展顺利,也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处,面积34210,残垣断壁20处,面积862,棚屋栏舍302处,面积6978,围墙旱厕107处,面积1140.5。
4、加强督查,及时跟进
人居环境整治工作期间,各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作,镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查,进行量化考核排名,并对前后三名进行奖惩,对进展速度缓慢的提出整改意见,全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题
1、常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除,全镇人居环境得到了较大改善,但仍有部分群众有抵触情绪,讲条件,尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处,面积17921,残垣断壁9处,面积605,棚屋栏舍159处,面积3329,围墙旱厕43处,面积391。
2、“五类”建筑拆除需要大量人力、财力,我镇和各村、各单位财力有限。
3、部分人员担心危旧房拆除后,不能批复重建,存在观望态度。
三、下一步打算
1、深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚,教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识,推动全民转变生产、生活方式,参与人居环境整治行动,创导绿色健康生活方式,为幸福美丽建设注入新动力、增添新活力。
2、结合新农村建设,对已拆除的“五类”建筑空间进行规划建设,改善农村居住环境,增强农民群众的幸福感和获得感。
3、继续加大财力、人力投入,对未拆除的“五类”建筑全部拆除到位。
去年以来,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,大力实施乡村振兴战略,全面推进农村人居环境整治工作,努力打造生态宜居美丽乡村,构建和美大成。
一、加强组织领导,明确责任分工
我镇高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入镇党委、政府重要议事日程,成立大成镇农村人居环境整治工作领导小组,统筹推进全镇环境整治工作。同时研究制定大成镇农村人居环境整治工作实施方案,明确整治内容和整治标准,明确责任分工,明确镇班子成员对挂钩联系村人居环境整治工作负总责,镇驻村工作组负具体责任,村支部书记是第一责任人,包片村干部是直接责任人,确保了人居环境整治工作责任层层分解到位。
二、广泛宣传,营造良好的社会氛围
结合领导干部驻点普遍直接联系群众、党员联系户活动,通过入户联系、悬挂横幅、张贴标语、村村响广播等方式,广泛开展农村人居环境整治宣传工作。充分发挥先锋党员、村民理事会成员的示范引领作用,动员各村优秀党员、村民理事会成员带头参与、带头宣传,动员群众自觉清理本户庭院、做好房前屋后绿化美化,动员群众积极参与本村村道清理、污水整治等村容村貌集中整治行动。
三、突出重点,全域推进农村人居环境整治工作
(一)持续推进“三清三拆三整治”工作。
在去年“三清三拆三整治”工作基础上,我镇对全镇存量开展再排查再摸底,层层召开工作会议对“三清三拆三整治”工作进行再动员再部署,要求各村委会以攻坚克难的精神持续推进工作。截至目前,全镇累计清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料672户,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾共626户,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物430处,拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房2308间84601平方米,拆除乱搭乱建、违章建筑466处7707平方米,拆除非法违规商业广告333块,整治生活垃圾322处,整治生活污水219户,整治三线162处。
(二)开展“三边”卫生秩序整治和绿化美化专项行动。
“三边”整治行动开展以来,我镇细化工作措施,突出镇圩周边、村委会周边、公路两边三个重点,集中开展整治活动,取得了良好成效。一是开展圩街集中整治。增加环卫车辆清运垃圾车次,积极开展垃圾清运工作,发现积存垃圾及时清理。组织全体镇干部、居委会干部及大成村“两委”干部共四百多人次,出动铲车、拖拉机王等机械车辆20台次,开展了5次圩街乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营问题专项治理行动,清理“牛皮廯”小广告300多张,清理乱搭乱挂的横幅、帐篷、遮阳布等70多个,清理乱摆放占道经营摊档50多个,联合合水交警中队整治“乱停放”车辆40多辆。邀请市地道站对圩街主要道路、街道划设行车线、停车线,通过“亮线”规范圩街车辆停放及商户摊位摆设,使圩街面貌焕然一新。二是聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题,以村为单元,广泛发动干部群众,对村委会周边、村道路面两侧及河道沟渠垃圾及各村卫生黑点等进行了集中清理,并组织保洁员做好保洁工作。“三边”整治专项行动开展以来,全镇集中清理垃圾堆等600多处,共计约5吨,村容村貌明显改善。
(三)统筹推进其他各项工作,全面优化农村人居环境。
一是加强农村生活垃圾处理。推进城乡清洁工程村级垃圾收集清运,新增垃圾收集点53个,设置垃圾收集桶共约490个,其中公用收集桶约290个,户用收集桶约200个;以北梭村为示范村开展农村生活垃圾分类试点工作,通过宣传发动,发挥党员带头模范作用,加强垃圾分类指导,引导村民逐步养成垃圾分类入桶的良好习惯。
二是加快推进生活污水处理工程。落实中央环保专项资金项目建设,其中,丽沙村庄生活污水一体化处理站建设因图纸设计变更问题,进度较为落后,目前已进场施工;双乐村庄生活污水一体化处理站建设完成并进行了设备调试。加快推进镇级水质净化厂建设。经过前后四次选址,我镇镇级水质净化厂选址定于水美村石应垌河坝。为顺利推进项目建设,5月以来,我镇通过组织水美村“两委”干部、石应垌村民小组长到合水镇参观水质净化厂,镇村干部进村入户宣传等方式做好群众宣传工作,广泛收集民意。同时,做好实地丈量、施工清障作业、便道建设及厂址平整等工作。目前,我镇已交付项目用地给项目公司进场施工。
三是强化“河长制”责任落实。发挥各级河长作用,定期巡查,加强河道管理,在广泛宣传的基础上,及时制止侵占河道等行为,联合市水务局严厉打击河道非法采砂行为,及时发现和制止了采砂不法行为3起。开展“清四乱”“五清”专项行动,加强河道保洁,把各村的河道纳入城乡清洁工程保洁范围,并集中开展河道垃圾清理行动2次,水环境得到持续改善。
四是坚持禁养区养殖业污染整治工作常态化。加大畜禽养殖业污染整治日常联合执法力度,对存在的畜禽养殖违法建设、违法排污等违法行为进行依法查处。今年上半年开展集中执法5次,强制拆除违规养殖场1户150平方米,强制关停违规养殖场8户1400平方米,动员群众自行清理违规养殖场2户200平方米,共计清理禁养区内猪栏养殖场11户1750平方米。
五是推进“厕所革命”,以省定贫困村上湾、北梭村为重点,加快工作进度,顺利完成3个公厕建设任务。
四、存在问题
(一)工作进展缓慢。一是农村生活垃圾处理方面,部分村保洁员配备不足,垃圾收集点未配套完善,尤其偏远自然村垃圾收集点较少,镇级环卫车辆清运能力未能满足工作需要,导致村级垃圾清运不及时、堆放较多、堆积时间较长。二是农村生活污水处理方面,镇级水质净化厂建设进展缓慢。受部分群众不理解、不支持甚至阻挠项目建设等因素影响,我镇镇级水质净化厂目前还在进行施工准备及摸排工作阶段,工作进展非常缓慢,处于全市落后地位。
(二)群众参与度不高。目前,群众普遍认识不到位,仍然认为人居环境整治工作是政府的工作,群众的主体作用没有得到发挥。在开展农村人居环境整治过程中,仍然存在“干部干,群众看”的现象,甚至有部分群众对环境整治工作有抵触情绪,要与政府、村委会讲条件、讨价还价。同时,群众卫生意识不高,不珍惜镇村工作成果,导致已完成的整治项目回潮反弹现象时有发生。
(三)工作经费不足。农村人居环境整治工作量大面广,尤其是“三清三拆三整治”,需要大量人力物力,但镇、村两级均财力有限,工作经费缺口大,远远不能满足各村工作需要,导致各村在开展工作时存在顾虑,工作进展缓慢。
(四)缺乏长效工作机制。农村人居环境整治工作目前仍以镇村组织的集中整治行动为主,未有形成长效工作机制,未能常态化开展工作,仍然存在上级推一推就动一动的问题,导致该项工作热一阵冷一阵,后续管护工作跟不上,农村脏乱差现象反反复复,圩街乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建问题死灰复燃。
五、下一步工作计划
改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村是中央、省的重要决策部署,是实施乡村振兴战略的一项综合性举措。下一步,我镇将进一步加大农村人居环境整治工作力度,强化各项举措,推动农村人居环境全域提升。
(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制,形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调各有关部门、各村委会,按照职责分工,各司其职、各负其责,尤其压实各村党支部书记责任,发挥村级党组织核心引领作用,督促各村支部书记亲自上手,抓村带户,发动群众,深入开展农村人居环境整治。
(二)进一步突出重点任务。一是加大“三清三拆三整治”工作及“三边”整治专项行动工作力度。严格按照人居环境整治任务清单、责任清单、标准清单,主动担当、动真碰硬,把“三清三拆三整治”及“三边”整治工作做实做细,建立完善长效工作机制,加强后续管护,推动人居环境整治工作常态化、长效化。
二是突出示范引领,实施“千村示范、万村整治”工程。加快完成省定贫困村新农村建设扫尾工作,以省定贫困村为引领,以点带面,推进新农村建设示范特色村庄工作。保留和充分发挥埇尾村“厨师村”的特色优势,进一步改善人居环境,打造有本地特色的新农村示范村;结合“三边”卫生秩序整治和绿化美化专项行动,在大成村禄福桥头至自来水厂段一河两岸着力打造大成村环河步行绿道,完善绿道亮化、美化、文化提升工程,并以东风村为重点开展卫生整治和绿化美化行动,发动农户开展庭院卫生大扫除、生活垃圾分类处理和院落整洁有序摆设,打造“最美庭院”,进一步提升圩街形象。三是聚焦农村生活垃圾和污水治理重点任务,完善垃圾收运处置体系,加强农村保洁队伍建设,强化“村村保洁”工作机制,严格根据行政村人口规模、保洁范围等建立稳定的保洁队伍;理顺群众关系,加强宣传,争取群众对水质净化厂项目建设的理解和支持,加快推进镇级水质净化厂建设,进一步改善农村卫生环境。
(三)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,教育、鼓励、引导群众积极参与到人居环境整治行动中来,实现农村人居环境整治从“要我做”到“我要做”的思想转变,从而养成自觉保护环境的习惯,让群众更有获得感。进一步强化群众的主体地位,发挥基层党组织、村民自治组织、乡贤的作用,确保群众在资金使用上有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有监督权、参与权;鼓励社会资本参与农村人居环境整治设施建设和运行管护,凝聚社会力量参与农村人居环境整治,努力推动形成共建、共管、共享的长效机制。
根据我区争创“人居环境奖”活动的实施要求,进一步推动人居环境奖进程,我局深入细致地开展工作,加强校园开展创建工作,现总结如下:
一、指导思想
按照《昆明经济技术开发区争创”中国人居环境奖”宣传工作实施方案》要求,结合我区学校环境教育工作的实际,以德育为核心,以渗透在生活、学习中的环保活动为载体,让学生在探索性和研究性的实践活动中接受教育、培养能力,以提高学生的环保意识为立足点,全面构思和实践学校环境教育深层次的工作,发挥环境教育在科学文化和道德品质教育中的重要作用。
二、主要工作
1.利用班会、宣传栏、黑板报、手抄报、校园广播等宣传阵地广泛开展宣传活动,教育引导学生积极参与“环保靠大家”活动。
2.以班级为单位,充分发动学生,从我做起、从家庭做起、从学校做起、从身边做起,开展扎实、有效的卫生清洁活动,让学生身边的环境清洁起来,让学校保持干净清洁的水平。
3.以重点区域为重点,以学生活动场地、自行车停车区、厕所等区域为重点,认真落实计划,对确定重点整治对象进行集中治理,切实不让学校产生卫生死角。
4.以改善校容为重点,将学校及周边花池列为一个项目,种上适宜的花草树木,进一步优化、绿化学校的环境布置。
5.以机制落实为重点,认真清扫校园,落实卫生整治机制,加强对校内卫生的监管,加强对校外卫生整治,确保使学校成为我区文明的一个示范窗口。
6.紧抓“美化校园”的创建活动,注重管理的规范化。各个学校根据本校的实际情况,在学校及周边栽种花草树木,为创建绿色学校美化环境做贡献。
三、不足之处
1.开展工作的不够深入、细致。
2.对创建工作的全面性、整体性把握不强。
3.未能创造性的开展工作,致使有些工作只停留于表面。
今年以来,我乡将人居环境整治工作提高到一个新的高度,作为全乡一项中心工作对待。乡领导班子多次召开专题会议研究部署改善人居农村人居环境工作,召开专题工作会议贯彻落实县委农村工作会议精神。为了巩固我乡人居环境整治成果,改善人居环境,展示全乡经济社会发展新面貌,我乡以“美化、净化、亮化农村人居环境,提高乡村人居生活质量”为工作目标,结合我乡实际,因地制宜,突出重点,分类指导,区别不同情况,推进人居环境治理工作,科学制定改善人居环境的实施意见,明确了总体要求、工作任务、时间推进。
一、加强组织保障,强化阵地建设
我乡始终将环境卫生整治作一项重要工作来抓,在乡村分别成立了“一把手”挂帅的改善农村人居环境工作领导小组,特制定改善人居农村人居环境工作规划、实施方案、考核办法,成立专门组织机构,开展督导排查。同时,我乡将改善农村人居环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程,并列入当年工作目标和考核内容,我乡各村(街)年度考核目标中,设置分1000分,其中人居环境工作170分,实行改善农村人居环境一票否决制度,乡政府设立环卫管理专门机构,设立办公室,落实7人编制,完善各项规章制度,给予正常办公经费。乡政府农村人居环境整改工作作为“一把手”责任工程,让整治工作层层有人抓,事事人有管,人人有责任。乡政府按照“三无、一规范、一眼净”目标,强化农村环境脏、乱、差作为一项改善农村人居环境,提高农民生活质量,塑造全乡良好形象的门面工程、民心工程,放在全年工作首位,从而在全乡迅速形成上下齐心,全民动手,集中抓整治的良好局面。
二、创新保洁形式,完善长效机制
1、乡政府购买服务与县朗洁保洁公司签字街区保洁合同,要求朗洁公司按照合同要求,对x乡街区进行全天候保洁、洒水,并且垃圾运到县统一处理,标准与县城一致,形成了高标准的保洁措施。
2、各村成立环卫维护管理组织并按要求配备专职管理人员,配备保洁人员147名,污水管理及村容村貌管理人员368人,每乡保洁员都配有架子车或三轮车等必要的保洁工具,统一购买保洁服装、保洁人员分别与村签订保洁合同书,明确各路段责任及其报酬。
3、全乡各村主要道路、省道及村庄田园按照“三无、一规范、一眼净”标准,努力实现全乡无白色垃圾、无杂物、无乱堆乱放、无污水横流,国道、省道、县道、乡道、村道公咱沿线干净整洁,树木刷白,无生活垃圾,无建筑垃圾,无农作物秸杆集放物,村内企业、住房建筑施工管理有序,不影响村民正常生活,施工材料不造成道路堵塞、污梁,村内断树残枝、残墙断壁和倒塌的房屋内及时清理、整修,及时消除安全隐患,村内明沟,坑塘,排水沟渠路边、田地内无垃圾积存,无禁焚烧秸杆,村内建筑物墙体整治,无乱涂乱画,无乱拉乱除,乱搭乱建,无违章建筑,农户新建住房,入规划点。
4、为长期全面抓好环境卫生整治工作,我乡与各村签订责任书,要求各村认真贯彻执行《x乡改善农村人居环境实施方案》,形成了环境卫生长效机制。进一步完善了基础设施配套,全乡各村新建垃圾池400个,购买垃圾箱100个,清理设备及配套等,对我乡主干道树木进行了高标涮白。通过合理布局,较好地满足群众使用需要。
三、营造宣传氛围,细化责任落实
1、为营造农厚的改善农村人居环境整体工作气氛,我级在各村设立大型宣传栏,村街要在路口张贴标语,各村不少于10条墙体固定宣传标语,发放宣传资料,如:致农民朋友一封信、致学生家长一封信,开展“小手牵大手”等多种形式,让广大农民群众充分了解环境整治的重要性,为什么要改善农村人居环境,怎么改善农村人居环境,充分调动大家都如何动起来,积极投身保护环境,治理环境中。
2、我乡加大参观学习力度,组织全体干部、各村(街)支部书记到草庙、郭陆滩、赵岗、段集、祖师、陈淋子等多个乡镇参观学习,并学习他们先进工作经验,同时乡人居环境办还组织到外省、外县参观学习,回来后认真总结经验,提高要求。
3、将环境整治工作进一步细化责任落实,与全乡饭店、商铺签订了门前“三包”责任状,全乡卫生得到了有效改善,使我乡建设环境优美、村风整洁,使农村提高有力保障。
四、打造新亮点,提升老亮点
1、在搞好环境整治基础上,部分村根据自己特点,提高工作标准,采取多种形式整合资金,积极开展村庄绿化、美化、亮化。以高皇、团店两村作为亮点示范村,请县住建局工作人员根据各自特点,高标准规划设计,设计平面图、效果图、施工图,公开招标,严格按照设计要求施工。目前,两个村各投入资金近50万元,修建文化广场,强化绿化、美化、亮化建设,高标准人居环境。
2、龙港村根据自己的特点,新建小区,提高卫生标准,实行垃圾分类管理,农户实行垃分类存放,龙港村建立分拣中心和回收点,按照要求进行塑料、金属、包装纸箱等细化分因回收。
3、何围村利用外出创业成功人士回报家乡,整合社会资金,首先在一个村民组建立一个高标准集休闲、娱乐、旅游为一体的场所,在过去投资100多万元的基础上,今年进一步提升绿化、美化、亮化,实行分期实施,按规划实施,先期工程完成,大型休闲广场、分类处理垃圾箱、标准化垃圾池、文化舞台、水冲式厕所、大型墙画、墙体固定宣传标语、整体刷白,破旧建筑物全部整修,道路整修,并农个配上太阳能、路灯,下期要对何围村关公庙进行整修,历史文物修理,农家乐、宾馆等旅游配套设施。
下一步,我乡把改善人居环境工作同目前精准扶贫相结合,要求五个重点村先行一步,每村建立一个面积大于1000平方米,达到场地硬化、亮化、绿化、标准线清晰、标准高度15cm的大型文化广场,建设一个文化舞台,并配套健身器材,进一步提升我乡人居环境工作。
家园清洁、空气清新、环境优雅、是人们身心健康的首要条件,在这次人居环境整活动中,我们XX村两委会带领全体村民根据本村实际情况,做了大量的工作,取得了优良的成绩。
一、加强宣传活动,营造活动氛围
活动开始,我们在街道旁制作醒目的宣传标语12幅,木质大红宣传板面两块,十三块高质量的铝合金宣传版面,内容包括环境卫生、社会主义核心价值观、人文孝道、焦裕禄精神等。在盘龙小区摆放醒目的天然奇石七块,并写有催人奋进的名言警句,全村各户门口张贴秸秆禁烧通知书,使村民对这次活动达到100%人人明白,个个参加。
二、建立组织,做好规划
在深入发动群众营造活动氛围的同时,我们首先成立了以村支部书记王为组长的活动领导小组,活动小组聘请有威信的村民为村民代表,一起商量制订了符合我村实际情况的活动规划方案
方案具体规划安排包括:
1、盘龙小区治理
2、公路街、中大街清理
3、公厕治理
4、垃圾管理
5、污水排放及管理
6、村风民俗建设等六个方面,使这次活动有章可循,目的明确。
三、有力有序开展整治活动
在这次活动中,我们投入大量的`人力物力,活动开展的红红火火,其中投入人力1300多人次,各种机械铲车、钩机三十多台次,资金投入五十余万元,建木质小凉亭一个,护砌路边350米,路边刷漆3000平方米,建花池32个并全部绿化,治理排水沟1500米,制作铝合金板面13个,路边道牙200米,安太阳能路灯50盏,制作旧展画面6幅,安装老石磨、石碾各一盘,新建垃圾池5个,公厕7个,购买垃圾桶200个,达到户均一个,配备垃圾车2辆。
四、人居环境综合整治效果明显
通过这次整治活动,我村面貌发生巨大的变化:
1、村容村貌焕然一新,所有主次干道整洁畅通,水泥硬化,无占道,无污水乱留,无垃圾乱堆,无坑洼无积水。
2、居住条件大为改变,全村所有农户庭院干净整洁,屋前屋后均无垃圾。
3、环境卫生治理有序,辖区内无有害尘埃污染,无有害气体排放,更无臭味环绕,处处空气清新。
4、村庄绿化达27%左右,三个自然村主要干道均建有绿化带,道路两旁松柏四季常青,修剪整齐美观。
5、人畜饮水安全达标。
6、村主干道垃圾有专人收集清理,次干道建有垃圾集中集放点,空期清理。
五、建立长效机制,确保活动长期开展。
人居环境综合整治是一项长期的活动,是一项民心活动,为了使小山村永远清洁,空气清新,为了使人民群众长期健康幸福,我们注重建立长期长效机制,制做卫生保洁长效机制版面悬挂村部门前。
1、机构健全,由村委姚永六同志专人负责,成立了保洁员赵荒臣、梁发才为主的村级卫生保洁和绿化队伍,主要负责村大门安全,街道卫生监管,垃圾收集清除,花草树木修建等。
2、制订有卫生管理、卫生设施维护、绿化养护等制度。
3、活动不仅仅是大量人力物力的投入,更需要的是资金的保障,我们将在其他方面压缩开支,权利保障活动经费开支,各项卫生保洁、设施维护,绿化养护舍得花钱,保洁员工资按时足额发放,绝不拖欠。
总之,在这次活动中,我们XX村两委带领全村父老做了大量工作,取得了明显的成绩,得到了上级有关各部门的肯定和表扬,但活动是长远的,我们还有不足之处有待改进,特别是盘龙小区和文化大院之间的道路,整天运输车辆多而不停,不仅造成了这里的环境污染,更存在着严重的安全隐患,我们将在近期对这运输车辆进行改道,创建一条环村运输路,以保证环境的优雅和安全的保障。使“清洁家园活动”成果得以巩固。让全体村民及外来人员在享受到清新的空气和美好的环境。
今年上半年,贵阳市民宗委在市委、市政府的正确领导和市千村整治行动指挥部办公室的具体指导下,以推进少数民族特色村寨建设为抓手,加强组织领导和部门协调,强化工作措施和资金投入,全力推进少数民族村寨千村整治提升工作,现将半年工作开展情况总结如下:
一、突出工作重点,做好工作安排
按照《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》及《中共贵阳市委农村工作领导小组关于印发贵阳市贵安新区“三农”重点工作系列方案的通知》文件要求,结合市千村整治行动指挥部办公室具体工作部署,委主要领导亲自部署工作,明确将少数民族特色村寨保护与发展作为工作为农村人居环境整治提升工作的工作抓手,在年度资金项目上给予重点安排,推动工作取得实效。同时还要求委经济发展处作为具体承办工作处室,其他处室积极配合,全力抓好工作落实,形成了齐抓共管的工作格局。
二、深入开展调研,制定工作计划
为掌握我市少数民族特色村寨在推进人居环境整治提升工作开展情况,委领导带队到部分少数民族特色村寨进行实地调研,了解分析其自然生态、发展现状、产业特点、民族特色和基础设施建设水平,与乡村干部群众座谈,一起理清发展思路,找准发展定位,进一步摸清这些村经济社会发展的基本情况,制定工作计划,从项目申报、资金安排等方面给予充分保障,为顺利开展农村人居环境整治提升工作奠定了坚实基础。
三、加大资金扶持,增强发展动力
积极争取中央、省、市资金支持,积极投入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目。一是争取20__年第一批、第二批中央财政衔接资金2490万元,重点放在支持民族特色村寨保护发展、民族乡村振兴示范点、少数民族特色产业、改善民族村寨生产、生活及基础设施条件等方面。目前,已安排资金重点打造3个民族特色村寨(乌当区羊昌镇黄连村,清镇市红枫湖镇大冲村虎山彝寨,修文县小箐镇岩鹰山村),1个民族乡村振兴示范点(开阳县南江布依族苗族乡),扶持4个区(县)发展特色产业(花溪区,修文县、开阳县、息烽县),涉及改善6区(县)民族村寨生产、生活条件及基础设施的项目23个(花溪区、乌当区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县)。二是与市财政局下拨20__年少数民族发展资金1500万元,涉及项目,重点用于贵阳民族村寨改善生产、生活条件,人居环境提升,基础设施改善,发展调整产业结构,涉及项目,为少数民族群众增收致富奠定了良好基础。
四、加强部门协调,形成工作合力
一是加强与市有关部门的沟通,与市农委、财政等部门多次赴相关民族乡村共同开展调研,精准掌握建设点的实情,为其经济社会发展把脉出招,寻找发展突破口。二是加强与市财政等部门的协调,整合各部门资金,支持和帮助建设点进一步加强基础设施建设、发展特色产业和挖掘优秀传统民族文化,形成了共同推动“千村整治”建设的整体合力。
五、下一步工作
在下一步工作中,我委将针对存在的如民族乡村资金投入总量不够、民族乡村整体发展水平相对滞后、民族乡村基础设施和教育、文化、卫生等事业发展依然滞后等实际,坚持以高质量发展统领全局,按照“四新”主攻“四化”的要求,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,以《贵阳市“十四五”民族团结进步事业发展专项规划》为引领,大力实施民族乡村建设行动,为农村人居环境整治提升打下坚实的基础。
洙边镇位于县城南9公里处,共有自然村51个,居民1.8万户,5.5万人,是“国家级生态镇”、“全国美丽乡村试点镇”、“全国一村一品示范镇”、“省级文明镇”。根据县委、县政府开展农村人居环境擂台赛部署精神,洙边镇以建设干净整洁健康和谐宜居村庄为目标,把目标任务细化,往实处抓、往细处做,着力解决农村人居环境“脏乱差”问题,不断提升居民幸福感和满意度。
一是明确任务,强化压力传导。我们于3月24日召开党委扩大会议专题研究人居环境整治并制定工作方案,25日召开了环境综合整治工作“打擂台、抓攻坚”动员大会,对县委、县政府部署精神进行全面传达,分析形势、统一思想。同步组织开展为期一个月的人居环境整治春季集中活动,明确各包工作区片班子成员为片区总指挥,牵头抓总;工作区书记和村党支部书记(自然村负责人)为第一责任人和直接责任人,协调人力、物力;镇包村干部驻村督导,帮促关口前移;镇纪委牵头一线督导,抓质量进度。通过细化任务、分工协作,层层传导压力。
二是抓促结合,强化责任落实。我们先后在4月上旬、中旬和5月上旬组织了三轮检查验收,在首轮验收后对行动较好的村落实了以奖代补资金10万元,对排名最后一位的工作区和排名后三位村进行了通报批评,责令主要负责人在全镇大会上进行检讨。5月中旬,又组织新一轮检查督导,逐村逐街道小巷对“三清四整”不到位问题进行清点拍照,落实责任罚款,对行动仍然不力的村负责人将采取组织处理措施。目前,全镇有35个自然村基本完成“三清四整”任务,正进一步提升整理。
三是统筹协调,强化一体推进。活动中,镇党委、政府统一制作宣传标语条幅、组装宣传车、印发倡议书,并利用“茶韵洙边”微信公众号发布《致洙边镇广大村民一封信》,强化宣传引导。为确保整治效果,镇党委、政府把驻村帮包干部增加到每村2人,对任务量较大的龙掌、夹河等9村进行重点帮促攻坚,确保了全镇各村得环境整治同步推进、整体提升。随着县委、县政府各项工作擂台赛的开展,我们镇把人居环境整治和环卫一体化、美丽乡村创建、农村道路硬化“三年攻坚”以及“户户通”等几项紧密相连的结合起来统筹推进,提升了整治质量。截至目前,全镇共出动人工3万余人(次),各类机械3000余台,清理“五堆”、垃圾等6万余处(堆)。
四是建章立制,强化长效引领。我们镇把农村人居环境综合整治纳入党委对农村工作的年度考核,集中活动期间每月3次进行督导检查,集中活动结束后实行月检查验收、季度小结、半年总结、年终总评,检查验收成绩与村干部待遇直接挂钩,同时落实以奖代补。整治活动中,我们号召党员干部先行动,动员亲属邻居先清理,努力营造美化环境、人人参与的氛围。我们镇还将于近期组织开展“美丽宜居家庭”评选活动,大张旗鼓地表彰100个家庭,把“爱护环境人人有责”的理念根植到广大党员干部心中,为建设美丽宜居新洙边共同努力!
根据市人居环境整治办公室《关于报送人居环境整治半年工作总结的通知》(白人居环治办发〔20xx〕28号)文件要求,我县认真总计分析了上半年人居环境整治工作中的经验、成效以及不足,现将我县人居环境整治半年工作总结报告如下:
一、目标任务完成情况
根据市政府与我县签订的人居环境整治目标责任书中明确的20xx年度任务,我县目前完成了:
1.非正规垃圾堆放点整治83个;
2.目标任务新配垃圾转运车70辆,县财政局牵头已购置35辆钩臂车;
3.目标任务新配村社垃圾收集厢785个,目前已向各乡镇配备350个;
4.目标任务新建乡镇垃圾转运站(压缩站)10个,目前已在一条山镇规划新建6座,供其他乡镇中转压缩;
5.目标任务新建建筑垃圾填埋场3个,计划在喜泉镇、草窝滩镇、芦阳镇分别新建占地约3500平米的建筑垃圾填埋场一座,已完成项目可行性研究报告,正在做项目前期其他准备工作;
6.目标任务新建乡镇污水处理厂2个,目前重点镇芦阳镇污水处理厂建设项目已完成项目可行性研究报告,正在做项目前期其他准备工作;重点镇红水镇污水处理厂系20xx年建成,至今未投入使用;重点镇一条山镇污水处理厂正在进行二期提质改造。
7.目标任务新建乡镇污水管网20公里,正路镇依托易地扶贫搬迁项目已铺设污水管网25.5公里;
8.目标任务新增垃圾保洁员55个,新增垃圾清运员135个,新增垃圾义务监督员1600个,目前依托乡村公益性岗位配备乡村保洁员96名,另外配备垃圾清运员154个、配备义务监督员1608个;
9.日均运往三峰发电厂垃圾100余吨,超过已确定的日均运送91吨任务量。
二、工作开展成效
一是齐抓共管,靠实工作责任。今年以来,我县全面贯彻落实全市人居环境整治第二、第三、第四次推进会议精神,将人居环境整治作为重大民生工程,与乡村振兴战略、全域旅游打造、美丽乡村建设、“三城同创”工作有机结合、同步推进。建立了县乡村三级联动机制,把人居环境整治工作任务细化落实到乡镇村组、到部门单位、到岗位人头,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。
二是突出重点,加大整治力度。紧盯背街小巷、“三不管”楼院、城乡结合部及公厕等重点区域和卫生死角,加强日常清扫和环卫保洁。下大力气清理马路市场、流动摊点,加强交通秩序整治,集中治理“牛皮癣”“蜘蛛网”及建筑工地扬尘等问题。重点对过境公路、乡村道路沿线、砂河河道、集贸市场和房前屋后“五堆”等进行全面整治。共整合各类资金5280万元,购置垃圾清运车35辆、垃圾桶1.58万个,出动人员52万人次、车辆1.8万车次,清理“五堆”5万余处,清运垃圾23万吨以上。一条山、芦阳等6个乡镇已向市垃圾焚烧发电厂运送生活垃圾140万吨,日均运送量达100余吨。
三是广泛宣传,营造良好氛围。深入开展宣传教育“七进”活动,结合脱贫攻坚行动,组织乡村干部、驻村工作队员、联扶干部进村入户,全方位、多角度宣传人居环境整治工作,激发群众“热爱家乡、共建家园”的“主人翁”热情,不断凝聚全民参与的.强大合力。截至目前,共刊发报道132篇,播发公益广告41条次,发放各类倡议书5万余份,发送宣传信息12万余条。
四是加强督查,确保整治实效。成立了4个由县级领导带队的督查组,采用不打招呼、随机抽查的方式,对城乡人居环境整治情况进行督查,要求各乡镇各部门即知即改、立行立改,对一时不能解决的,作出限期整改要求,并进行跟踪督办。对工作推进不力的单位,加大追责问责力度。截至目前,已开展专项督查7轮,下发督查通报6期,通报问题241个。
三、存在问题困难
虽然我县人居环境整治工作取得了阶段性成效,但目前仍存在以下几方面突出问题:一是乡镇之间、乡镇与部门间进展不平衡,群众参与度不够高,垃圾乱扔、乱倒现象仍然常见,增加了清理成本和难度,整治效果容易出现反弹。二是农村环卫设施运行缺乏资金和人力保障。虽然通过项目资金建设了垃圾池、购置了垃圾桶、垃圾车,但运行维护费用严重缺乏,环卫队伍力量薄弱,环卫设施未能充分发挥作用。三是厕所革命实施困难较多,公共厕所新建、维护、管理成本较高,农村家用厕所改建难度较大,群众文明意识、公德意识尚需进一步教育提高。
四、下一步计划
今后,我们将坚持问题导向,采取更加有力的措施,全力以赴抓好工作落实。
一是压实整治责任。把人居环境整治作为转变工作作风,创建良好发展环境的“硬指标”,作为各级各部门单位绩效考核的重要内容,既注重年终考核,也突出过程评价,聚焦重点难点,层层传达压力,着力推动各级各部门单位齐头并进、齐抓共管。
二是深化宣传重点。重点突出社会主义核心价值观的宣传,不断创新宣传载体和活动形式,充分发挥党员先锋、妇女半边天、有志青年等先锋模范作用,大力培树先进典型,努力营造人人讲卫生、户户比干净、村村争美丽、乡乡有亮点的良好氛围。
三是加大督查力度。通过跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对重视程度不够、行动严重滞后、整治效果不明显的乡镇、村社及部门单位,出重拳、下硬手,以严督实导促责任落实。
四是健全长效机制。着力强化“门前四包”、“五户联保”等制度的落实力和执行力,进一步健全完善领导联系负责制、周五集中清扫制、督查通报制、绩效奖惩制等制度,确保人居环境整治工作抓常抓细抓出实效。
市委、市政府十分重视农村垃圾治理工作,按照省政府《海南省乡村环境卫生综合整治实施方案》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案》和《海南省改善农村人居环境实施意见》的要求,以争创全国文明城市、国家卫生城市和建设国际旅游岛为总抓手,大力开展农村生活垃圾治理工作,通过近两年的努力,我市镇、村生活垃圾无害化处理和环卫基础设施建设等方面都取得了显著成绩,农村人居环境得到了进一步改善,有力促进了城乡环卫一体化建设的协调发展。
一、农村生活垃圾治理工作的主要成绩
(一)开展农村存量垃圾清理工作,农村人居环境得到进一步改善。在开展农村环境卫生综合整治工作中我市始终把农村生活垃圾治理作为首要工作任务来抓。近两年来,各区、镇政府共出动近5万多人/次,车辆1400台/次,投入经费5000多万元,对农村存量垃圾进行了全面清理。据统计,全市22个镇,XX个自然村共清理积存生活垃圾4.8万吨,建筑垃圾6万多吨。通过存量垃圾的清理工作,农村积存多年的垃圾堆和卫生死角基本得到了清除,较好解决了垃圾围村现象,农村人居环境得到了进一步改善。
(二)实施垃圾收运工程建设项目,农村生活垃圾收运体系初步建立。在开展农村存量垃圾清理工作同时,20xx年我市开始实施农村生活垃圾收运工程项目建设。这项工程项目共投入资金共8675.2万元,到目前为止,为镇、村修建小型垃圾收集站30座,购置垃圾运输车辆125台,垃圾桶13719个等一批垃圾收集设备分发到各镇、村,解决了农村生活垃圾收集、运输难问题,初步建立起了户投、村集、镇运、市处理的农村生活垃圾收运体系,农村生活垃圾清运率、无害化处理率达到了75%以上。
(三)建立了农村环境卫生长效管理机制。建立农村环境卫生长效管理机制,是我市农村环境综合整治的基本目标。我市在解决农村生活垃圾收运问题之后,着手解决农村环境卫生保洁问题。20xx年下半年以来各区人民政府按照市政府的要求,以每个行政村每500人口配1名保洁人员的标准配备保洁员人员。目前,我市农村共配备清扫保洁人员1996名,基本实现了村庄环境卫生清扫保洁全覆盖。镇有环卫队伍,村有保洁人员的环卫长效管理机制初步形成。
二、主要工作措施
(一)各级政府把农村环境卫生综合整治作为一项主要工作来抓。市政府制定了《XX市镇村环境卫生综合整治工作实施方案》,成立了由倪强市长为组长的农村环境卫生综合整治工作领导小组召开了整治动员大会和工作推进会,不断推进农村环境卫生综合整治工作步步引向深入。各区人民政府一把手亲自抓整治工作,认真研究落实措施,细化分解任务,夯实工作责任,从而推动整治工作的有序开展。市政府还组织了各区政府和相关职能部门,到广州、福建、成都、南宁、昆明、贵阳等城市考察学习外省、市的经验与做法。在整治工作中,各级政府机关、部队、企业等单位,派出大量人员参与农村环境卫生整治工作。XX区政府开展了以“美丽乡村,洁净家园”为主题的农村环境综合整治活动。XX区政府注重宣传教育,广泛动员发动村镇和广大群众积极参与整治工作。XX区政府把整治工作作为民办实事来抓,以挂点方式现场督导。XX区政府把整治任务细化,把职责分清,按照属地管理原则开展综合整治工作,充分发挥了镇、村的主体作用和调动了群众的积极性。
(二)抓重点,求突破,紧紧围绕建立垃圾收运体系和长效管理机制开展整治工作。在农村环境综合整治工作中我们着重抓好三个方面重点工作:首先是开展现存垃圾的清理,解决垃圾存量问题。市政府把农村的存量垃圾标图入库,实行信息管理,加强存量垃圾清理工作的检查监督。各区政府广泛动员,上下联动,按照“生活垃圾运输进厂无害化处理,建筑垃圾就地处理,恢复生态原貌”的存量垃圾清理原则,开展了农村存量垃圾的清理工作。在短短的半年时间,使垃圾围村现象得到了有效遏制。其次是配套完善农村环卫设施设备,解决垃圾收得起运得走的问题。我市实施的农村垃圾收运工程建设项目,为每个镇修建了垃圾收集站,购置了垃圾运输车,为每个村分发了垃圾投放桶和收集车等设备,初步建立起了农村生活垃圾收运体系,较好解决了农村生活垃圾收运问题。三是配齐农村保洁人员,解决道路有人扫的问题。各区、镇按照各村庄人口情况和实际需要,以行政村为单位,以劳务报酬替代固定工资方式(每人每月500—600元),在全市247个行政村全部配上了保洁人员,农村长效管理机制初步建成。
(三)加大环卫资金投入,为开展环境综合整治提供坚实的经费保障。为使环境综合整治工作扎实有效的开展,市、区两级政府采取多种渠道筹措经费。据统计,20xx年市、区两级级财政投入农村生活垃圾清运和保洁经费是5300多万元,今年增加到了8000多万元,为整治工作给予强有力的支持和提供必需的经费保障。
(四)开展多种形式的宣传教育活动,发挥村民的主体作用。在整治工作中,我们始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程,采取印发宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式,引导广大群众改变观念,摒弃陋习,激发村民群众参与环境卫生整治工作的自觉性和积极性。20xx年就派出330多人次深入镇、村开展宣传教育工作,张贴垃圾分类彩图5000多张,发放宣传资料30000多份,受教育人数达到35200多人次。
(五)加强监督检查,确保整治工作扎实有效。一是市环卫局成立监督检查小组,对整治工作进行检查指导。在清理存量垃圾阶段,我们把存量垃圾排查摸底情况登记造册,上图入库,检查小组下到镇、村逐一核对清理情况,确保了存量垃圾按时按量完成。除此以外,我们还借助省里每季度检查指出的问题通过督促落实整改,推进整治工作扎实开展。二是落实责任追究制度。各区人民政府对镇、村环境卫生整治工作定时进行考评,对整治工作推进不力的有关单位和领导进行问责,有力地促进了农村环境卫生整治工作健康发展。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题。
1.有的村保洁人员责任心不强卫生管理标准不高,垃圾收运不及时脏、乱、差现象依然存在。
2.经费投入还不足,保洁员补贴标准低制约了农村生活垃圾清运、清扫保洁工作质量的.提高。
3.农村生活垃圾分类工作开展不扎实,流于形式。
4.宣传发动工作还做得不够村民参与环境卫生整治积极性还不高乱丢垃圾焚烧垃圾现象还比较普遍。
(二)下一步工作打算。
一是提高生活垃圾无害化处理率。对照省关于农村生活垃圾无害化处理率要达到80%的要求,我市目前只有75%。为此,我们将继续抓好农村生活垃圾收运体系建设,完善配套设施设备,提高生活垃圾收运能力。同时增加财政经费投入,确保生活垃圾收集、运输有足够的资金保障。
二是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体还处在比较低的水平,环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和保洁人员责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查,督促各区、镇按照规定配足保洁人员,在财力允许的.情况下,提高补贴标准,把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份,调动其工作积极性和增强工作责任心。同时,加强保洁制度落实和作业质量标准的检查考评,促使农村环境卫生管理水平整体提升。
三是扎实开展生活垃圾分类工作。加强生活垃圾分类工作的宣传发动,把生活垃圾分类写入“村规民约”内容,按照省规定的“a类、b类、c类”三种分类办法,积极引导村民参与垃圾分类工作,实现农村生活垃圾处理工作的资源化、减量化。
1.工作基础不断夯实。各村(社区)进一步完善垃圾中转站点和垃圾池的建设,对破损的垃圾池进行了修善。督正村新建了XX2座预制件垃圾池;对水山村、丰裕社区等村破损的焚烧炉进行维修加固;投入资金19.2万元,添置了200多个塑料垃圾桶和40多个不锈钢垃圾箱,对沿街破旧垃圾桶进行更换,对缺失垃圾桶、垃圾箱进行了增补;投入20多万元,对农贸市场下水道和地坪道路进行了改造;将捞刀河广场纳入了集镇管理,实行专人保洁,加强了夜间巡查和环境整治。
2.环境面貌持续改善。重点加大了对集镇秩序整治与农贸市场管理,对集镇、乡村主干道、精品路线中乱扔、乱倒、乱贴、乱停等不良行为采取进行全面治理,进一步延伸整治范围。组织开展了捞刀河沿线和农贸市场的专项整治行动。督促各村(社区)狠抓落实,对边、偏、难的陈年垃圾与卫生死角进行全面清理整顿,提高整治质量和标准。迎接了XX市整治办改厨改厕验收。对镇域内主干道路进行了综合整治,清理了道路两厢乱堆乱放杂物,拆除了开元东路永安段沿线违规广告招牌200余处,清除s103线牛皮癣89处、横幅4条。加强了对各村(社区)环境卫生的日常巡查,发现问题及时提出整改意见。
3.大力实施示范工程。进一步完善了湾里屋场的“六化”提质改造工程,努力把芦塘村湾里屋场打造成清新整洁、舒适宜人的花园式屋场,先后接待了胡衡华、张硕辅等省市各级领导和兄弟乡镇单位8次,得到广泛好评。指导各村(社区)打造美丽村庄、整洁屋场、幸福屋场,三季度水山村集庆屋场顺利通过幸福屋场验收,建新村栗塘屋场、督正村伍家屋场、大安村下麻场屋场都通过了整洁屋场验收。四季度进一步加大力度,着重打造坪头华山屋场、西湖潭村狮潭屋场等1个美丽村庄、9个幸福屋场、1个示范小区。打造生态绿色长廊。对丰秀公路沿线18公里进行全面提升,协同城管、城建和各村社区对沿线门店招牌进行清理与拆除,规范式样,统一制作。拆除破旧房屋及违章搭建棚子共1个,清除落地(墙体)广告XX处。
按照省市部署,xx镇以统筹城乡发展为要求,以顺应农民群众幸福生活新期盼为动力,把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手,坚持全镇一盘棋,工作一个调,深入开展环境整治活动,努力打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的农民幸福生活美好家园。活动期间,全镇共投入整治资金xx万元,出动车辆台,清运垃圾万吨,户配垃圾箱xx个,建垃圾池xx个,配备使用手推垃圾车辆、机动垃圾车辆,上岗保洁员xx人,新修道路万米,安路灯盏,绿化万平米,外墙粉刷万平米,修花池平米,新建和疏通排水渠万米。
一、加强领导,高调开场
一是统一思想增强信心。全市动员会召开后的当天下午,我们根据市农办的推荐,先后分两批组织班子成员和各村支部书记、村主任和包村干部到xx镇、x镇、xx镇等地7个中心社区观摩学习,开眼界、启思路、转脑筋,增强了搞好环境整治的决心信心。二是精心组织快速启动。7月24日在全市率先召开动员会,根据市改善农村人居环境实施意见,结合我镇实际,认真研究印发了《xx镇改善农村人居环境的实施意见》,进一步明确了人居环境整治活动的目标任务、标准要求、工作重点及百分考核办法等内容,会后两天内全镇26个村也都分别召开了动员会。郝寨村的动员会全村634户有587户参加,夜里开了两小时没有一人提前退场。三是突出宣传营造声势。我们精选30条标语,在村街显要位置刷写墙体标语134处,安装板面53块,并将环境整治的目标要求编印成公告,印制3万份分发到户张贴到门口。各村通过喇叭广播等措施进行广泛宣传,真正达到家喻户晓、人人皆知。四是传导压力上下联动。坚持大员上前线,书记镇长亲自挂帅,科级干部靠前指挥,包村干部贴近一线,村组干部现场流汗,一级做给一级看、一级带着一级干,形成了上下联动、整体抓落实的工作机制。
二、突出重点,打造亮点
坚持把镇区的环境整治作为重点,进行了亮化美化净化。对境内的洛界路、临木路、临坡路等主要公路沿线进行统一治理,组织400多人次对沿路垃圾集中清理,租用车辆对路肩进行培土覆盖,组织100多人的专业施工队对主要路段铺设道牙彩砖,对沿线树木和建筑物外墙涂白刷,对下水管道进行清淤改造,延伸安装路灯220盏,把东营与镇区、冯店于镇区、西立交桥与镇区亮化连接一起,实现了主要路段的全部亮化,将镇区道路统一划设交通标示线,实行机关人员分包路段,建立义务清扫制度,每周义务清扫道路一次。各村也都结合本村情况,把干净作为活动的重点,坚持日扫日清,不留死角,同时,选择重点街道打造亮点,像东营村的路、郝寨村的景、营河村的渠、小山沟的小区、关庙的游园等各显特色,使一个个“盆景”连成一道道“风景”,形成一片片“风光”。各村以村旁、路旁、河旁、街旁“四旁”为主治理卫生的同时,联动推进农村道路、排水、建筑、文化等各种设施和服务的一体化建设,促进农村风貌和自然山水相协调。关庙村筹措资金155万元,新修道路16公里,依托迎风山生态农业综合开发公司,发展万亩果林经济和万头肉牛养殖项目,做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。纸坊村拆除沿街厕所70多座,临东村拆除违章建筑300平米,郝寨村新建了农具展览馆,在文化广场恢复修建了石碾、石磨,群众自筹资金10万元在沿街家门口改造建设7个建身场地,安装健身器材40余台(套),都改善了群众生活条件。
三、强化督导,推进落实
一是常抓不懈。自7月25日人居环境整治开始,机关干部不分节假日,每天集中点名,由包片领导和包村干部汇报各村行动情况,书记镇长点评指导,升温加压促进。二是开展检查评比。每月由书记镇长带领党政班子成员对各村开展情况进行集中检查,并将检查结果作为奖惩的主要依据。三是严格考核奖惩。细化操作办法,分阶段验收考核,最终按百分评定结果,评出一类示范村7个,二类成效突出村13个,三类村7个,10月2日召开了人居环境整治阶段总结表彰大会,一类村奖5000元,二类村奖3000元。
四、立足长效,规范管理
为防止“一窝蜂”,避免“一阵风”,我们围绕长效机制建设,着力在三个方面下功夫。一是设施到位。除全镇统一配制垃圾车,户户门前有垃圾桶,村组建有垃圾池(场),使垃圾有处倒。二是队伍到位。按照市定标准,各村通过竞争上岗或公开报名的办法,选定人员,组建队伍,进入角色,把清扫垃圾工作迅速开展起来,使卫生有人管。三是制度到位。镇党委政府把人居环境纳入农村经济社会发展整体布局,明确责任目标,把管理落到实处。各村相应建立卫生保洁制度,使人居环境整治步入规范化、制度化管理轨道。
xx镇的人居环境整治工作虽然取得了一定成效,但不足和问题明显存在。一是工作开展不平衡。各村的重视程度和推进力度不同,反映在工作成效上差别明星。二是工作拓展余地大。整体活动实现了全覆盖,但工作的广度和深度不够,多数村集中一条路或一个自然村整治,实行以点带面先行推开工作,但群众的呼声很高,下步工作的余地和潜力很大。三是长效机制待巩固。初步的制度框架已经形成,但可持续的投资保障、常态化的保洁管理、规范化的协调监督等长效机制还没有完全到位,由于多数村集体经济薄弱或根本没有收入,初期的投资东抓西借已背上了债务,再次推进工作有一定难度。四是政策扶持应到位。市里承诺的政策资金拨付慢、到位率低,不利于调动基层积极性。
总之,农村环境整治工作是一项得民心、顺民意的工作,这项工作只有起点、没有终点,也并非一蹴而就、一劳永逸的,只有保持常态,才能保持长效。在下步工作中,我们将不断总结经验,克服困难,扎实工作,再创佳绩,以更足的劲头、更大的成效、更新的面貌,展示新形象,促进大发展。
为落实《xx区20xx农村人居环境整治工作意见》和《xx区20xx农村人居环境整治宣传工作实施方案》的精神,我校高度重视,积极响应,采取有效方法,有序推进环境宣传和环境整治活动,取得较好的阶段性效果,现小结如下:
一、提高认识,加强领导,明确目标
我校把开展人居环境整治工作,当做一项重要的政治性工作抓紧抓实。学校成立以校长为组长的人居环境整治工作领导小组,全面领导部署此项工作,深入学习领会文件精神,明确学校在环境整治中应发挥的作用。全力打造舒适、整洁、优雅、绿色的校园环境。
二、宣传教育,家校联手,合力推进
开展广泛的宣传教育活动,学校多次开好班子会、领导小组会、教师会以及学生会,学习有关文件、通知精神,提高全体师生对农村环境整治工作认识。通过国旗下讲话、班队会、橱窗、LED屏等方式教育学生从小养成热爱生活、爱护环境、美化环境的意识和习惯。开展“小手拉大手”“致家长一封信”,通过学生传递宣传人居环境整治工作。开展“环境小监督员”活动,引导学生及时发现生活周边、校园角落的卫生死角、环境污染、乱堆乱放、乱贴乱画等不文明现象,及时报告学校。形成美化校园从我做起、保护环境人人有责的良好局面。
三、积极行动开展垃圾分类处理
认真落实《大连市城市生活垃圾分类管理办法》,设立校级和班级垃圾分类箱30个,对垃圾分类进行比较全面的指导和管理,帮助学生会分类、定点存放,不混装、不乱放垃圾。学校垃圾做到及时定点清运。
四、全面进行校园内外环境整治工作
1、做好校园周边环境整治。
学校多次组织教师、部分学生对校围墙外、校门口、街道、集市进行环境整治,清理小广告、清运堆放垃圾、白色垃圾等,保持校园周边干净整洁。形成常态化。
2、全力做好校园内环境整治。
学校对环境建设下大气力,在净化、绿化、美化、香化上全面打造绿色、整洁、优雅的校园,为师生打造良好的工作学习环境。
对学校室内室外、全方位无死角进行卫生清理,对操场进行修缮,实现方砖硬覆盖,平坦干净舒适的场地已投入使用。对花草树木进行修葺,新栽月季、蔷薇等花400多株。进一步美化了校园。
经过师生共同的努力,如今的校园面貌发生了较大的变化,整洁、舒适的校内环境已逐步形成,师生的环保意识和良好的卫生习惯正在形成。
20xx年,xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县委农办的精心指导下,加强领导,认真组织,真抓实干,农村人居环境改善工作再上新台阶,现将xx乡20xx年改善农村人居环境工作的新成绩、新亮点总结如下:
一、具体做法和取得的成绩
1、持续宣传发动,营造浓厚氛围。始终坚持宣传发动不放松,在采取大量刷写宣传标语、悬挂横幅、绘制文化墙等方式的基础上,为进一步提升宣传效果,创新组织开展了“小手拉大手,共建美丽家园”演讲比赛、主题班会和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动,通过活动的开展,号召全乡上下从我做起,从现在做起,从点滴做起,以自己的行动影响一个家庭,带动整个社会,营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。
2、整合资金投入,构建长效机制。针对群众不良卫生习惯改变难、垃圾收集处理难、经费投入保障难、工作长期坚持难的实际问题,实行乡干部包村,村干部包组,组干部包户,乡内主干道有路长的工作机制,与各村街、各单位和广大商户、农户签订门前五包责任书,做到了任务层层落实,责任明确到位。在充分尊重农民意愿的基础上,引导广大群众投入到改善农村人居环境工作中来,建立了长效的保洁员队伍、保洁制度和清运设施,确保乡改善农村人居环境科学化、规范化、常态化。20xx年,为构建长效保洁机制,乡财政专项投入64万余元,新建垃圾池179个,垃圾处理厂18个,配备保洁员34名,为每村购置必要的保洁工具,对乡街道缺损绿化树木进行补种,对薛桥、桥头两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的'要求,规范建立了每周一抽查,每月一普查的分级分期考核制度,并加强结果运用,严格奖惩。
3、发展特色产业,推动环境改善。在净化美化环境的同时,高度重视产业发展,以产业发展推动人居环境改善。薛桥村通过招商引资建设了200亩桑蚕生产基地、300亩花木生产基地和600亩供港蔬菜基地,通过土地流转,增加了群众土地收益,解决了村内劳动力就业,年人均增收近2万元,同时村集体年收入达6万元,用于保障村级人居环境改善长效机制正常运转。人主村着力打造人主手工挂面品牌,注册成立固始人主手工挂面责任有限公司,对挂面统一质量标准,统一包装,统一价格,统一销售,品牌影响力不断增强。豫南黑猪养殖、金堰米酒、蛋鸡养殖、豫黔红高粱酒等特色产业蓬勃发展,为农户增收,打造宜居宜业的美丽乡村贡献力量。
4、加强项目支撑,改善基础条件。多方争取项目资金,建设基础设施,投资360万元建成通车了2.5公里的南平路xx街道至南大桥乡夏集村道路、5.1公里的吊桥村至枣庙村和南大桥乡石岗村道路、3公里街道至东羊行河故道桥道路;争取30万元以工代赈项目,建成通车薛桥村1.3公里村组道路;争取100万元的扶贫整村推进项目,修建东楼村3.9公里村组道路,已完成80%,预计一周内完工;投资13万元建成通车人主村至吊桥村交通桥,投资33万元修建河口组生产桥,目前正紧张施工中,预计年底完工;投资210万元的建成通车东羊行河故道桥;争取财政奖补金额达44万元,建成吊桥、枣庙、宣政村部分村组道路;争取160万元的耕地整理项目,对薛桥村耕地进行整理;争取1200万元的补充耕地项目,对迎河村600亩土地进行改造,目前已完成前期测绘工作;争取280万元的污水处理厂项目已完成沉淀池、压力池和过滤罐安装,预计年内竣工;争取403万元的乡中心幼儿园项目,目前正在招投标;投资141万元的乡敬老院建设项目开工建设,预计120天内完工;争取108万元项目资金,对李棚村稍塘水库进行出险加固,目前完成全部土方工程,预计年内竣工。这些项目的落地实施,对我乡改善农村人居环境工作起到了积极的推动作用。
5、勇于先行先试,科学分类垃圾。桥头村在基本达到“三无一规范一眼净”的基础上,按照县委农办要求,率先试点开展垃圾分类处理试点工作,乡村干部广泛宣传,细心培训,建立了村干包组,组干包户,党员和群众代表联系户制度。目前已建设8座垃圾沤制池,1座垃圾处理场,发放分类垃圾桶1100余个,垃圾分类工作进展顺利。
二、存在的问题
截止目前,xx乡改善人居环境工作完成了全面规划整治任务,在所有村建立了垃圾清运、卫生维护的长效机制,各村基本达到“三无一规范一眼净”目标,打造了桥头村和薛桥村两个亮点,改善农村人居环境取得了一定成效,但也存在一些不足。
1、工作开展不平衡。各村的重视程度和推进力度不同,反映在工作成效上差别明显。
2、工作拓展不够深入。尽管整体实现了全乡覆盖,但多数村集中一条路或一个自然村整治,实行以点带面先行推开工作,工作的广度和深度不够。
3、长效机制待巩固。尽管已经构建了较为完善的长效保洁机制,但个别村没有形成系统的工作思路和操作办法,存在保洁不及时的情况。
三、下一步工作打算
1、继续大力宣传,营造良好氛围。持续做好“小手拉大手,共建美丽家园”活动和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动,继续通过编写宣传材料、书写固定标语等方式,努力营造全民动手,人人参与的工作态势,教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为,遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。
2、强化考核督查,确保工作实效。进一步完善改善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制,各村每周定时或不定时自查,建立月报告制度。乡采取抽查、督查等办法,实行动态管理。加强考核成绩运用,奖优罚劣。
3、整合各方力量,加大资金投入。积极争取相关项目,加大项目倾斜力度,改善基础条件,打造更多“盆景,使一个个“盆景”连成一道道“风景”,形成一片片“风光”。同时采取乡村两级配套一些,相关项目整合一些,成功人士捐赠一些,群众自愿筹集一些等多种方式,增加对改善农村人居环境的资金投入。
为进一步改善我镇农村人居环境,着力解决村庄“脏乱差”问题,使村庄环境卫生得到有效整治,村容村貌焕然一新,农村人居环境更加舒适,xx镇动员广大群众,集中力量、集中整治,现将我镇上年半工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导
xx镇加大组织领导力度,成立了由镇党委书记王显飞任组长、镇长张永任副组长、其他办所负责人为成员的领导小组,做到分工明确、各司其职,从而使环境整治工作在组织上得到了保证,工作得以有序顺利的开展。
二、盯紧目标任务
(一)近期工作。全面开展农xx镇“三清两改一提升”(清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯;提升村容村貌),确保各项工作落到实处。
1.清理农村生活垃圾。一是xx镇各村以每月“党员活动日”为契机组织辖区内党员干部清理村道沿线散落垃圾;二是各村有固定公益岗位人员(保洁员)按时护路;三是带动群众自觉维护各庭院的环境卫生。半年来,清理农村生活垃圾288吨。
2.清洁农村水源水体。一是全镇共有9条河流,河段长每周巡查一次河道,发现问题做到及时整改;二是今年实施分散供水安装管道27700米。通过整治达到了河道水体干净,农户饮水清洁安全。
3.清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物。xx镇共有8个养殖场,各自建了粪池净化处理,能够很好的处理畜禽养殖粪污。同时农技站发放宣传资料,大力宣传控制农药、化肥等过量使用,防治农业面源污染,严禁畜禽散养。半年来共清理粪污850吨。
4.改造农村户用厕所和公厕。以脱贫攻坚为契机,全镇截止6月底前已改厕414户,计划今年在枣树坪村改建一座公厕,确保群众免费入厕、方便入厕。
5.引导群众养成良好生活习惯。各村利用会议、走村入户等方式向群众宣传健康生活知识,引导他们养成主动爱护和维护环境卫生的习惯。同时,驻村干部每月入户帮助村民打扫卫生,并形成每个月定期检查农户卫生来督促农户养成爱护环境卫生的好习惯。
6.不断提升村容村貌。硬化:全镇11个村的.村道路已达到100%的水泥硬化路,有80%的组已通水泥路。亮化:全镇11个行政村,其中龙须坝村、方家梁村、田湾村、窝窝店村已安装节能路灯。绿化:鼓励村民在农宅的庭院及周围种植花草及果树,从而达到绿化。我镇村民房前屋后均已达到绿化标准。净化:通过会议、微信等方式多次宣传禁止污水直排,确保无臭水、黑水现象发生。序化:驻村干部以进村入户帮扶贫困户为契机,帮助他们把物品堆放有序,清除裸露垃圾及畜禽粪便,确保院落干将整洁。文化:全镇11个村均建有文化室,且配备有图书、音箱、健身器材等,丰富了村民的文化生活。
7.清理农村道路沿线卫生。各行政村安排公益性岗位人员定期打扫卫生,清理道路,确保道干净无杂草。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保xx镇环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。
三、下一步工作
紧紧围绕xx镇环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“三清两改一提升”,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
清垃圾:清理xx镇街道路、周边积存垃圾,重点是xx镇路口、主干道、集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;
清水体:重点清理xx镇河道白色垃圾,确保无臭水现象的发生;
清粪污:随时督查养殖场(户)清理畜禽粪便,做到场(院)干净卫生;
改厕:继续加大农户改厕力度,确保农户都用上卫生厕所
改不良习惯:继续通过多种形式大力宣传村民养成良好的卫生习惯,确保家家户户室内室外干净整治;
提升村容村貌:继续加大各村硬化、亮化、绿化、净化、序化、文化等力度,进一步改善村容村貌。
区财政局高度重视农村人居环境整治提升工程,多年来区财政局积极统筹中央、省、市各项资金,持续加大区级财政投入,主动加强协调衔接各部门,促进农村人居环境整治提升工程顺利实施。
一、统筹整合资金,农村人居环境整治提升效果明显
(一)财政部门牵头实施,不断提升人居环境质量。
一事一议普惠制项目打造人居环境精品工程:20xx年以来xx区积极利用财政奖补,解决环境改善难题,选择村班子团结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广、群众参与积极性高的村庄,打造一批具有综合示范带动效应的人居环境精品工程。
20xx年—20xx年,我区涉农街道办事处申请立项、开工建设的村级公益事业建设项目总计134个,覆盖45个行政村,受益人口达10万余人,项目总投资额8120.13万元,拨付到建设项目的财政奖补资金为5192.56万元,市级资金2087.96万元,区级承担财政奖补资金3104.6万元。村内道路修建368554.76平方米,砌筑排水沟35.45平方米,路沿石铺设2936.8米,毛石挡墙砌筑432.5立方米,提高了路网整体水平,重点改变了居民出行不便的问题,“晴天一身土,雨天一身泥”的旧面貌一去不复返,道路平整干净,大家快乐出行。
修建蓄水池2500立方米,河道9170米,田间水渠86.4立方米,自来水管网14408.3米,排水管线31924.35米,排水沟1295米,雨水井3座,雨水井篦子60座,检修机井18个,检查井提升70座,检查井盖提升更换47座,修筑河道护坡346.4平方米,河道底部945平方米。优化了农村环境,改善了河道脏乱的现象,供水网、排水网已成规模,极大改变了吃水、用水不便、污水横流的乡村老问题。
村内美化亮化工程,修建广场3个,低压线路改造20__米,安装路灯315盏,绿化苗木33672株,草坪2400平方米,树池56个,石凳8套,池塘1座,花坛56.53立方米,景观亭彩绘1项;村内文体等公共活动场所建设面积达19774.85平方米。随着农村人居提升工程的不断完善,绿树成荫、花团锦簇,老百姓有了健身娱乐的新场地,生活有了更多的获得感和幸福感。
乡村连片治理名列前茅成效突出:20xx年至20xx年,陡沟办事处、党家街道办事处先后22个村纳入“乡村连片治理”项目,投入资金8565万,其中上级资金3900万。党家街道办事处连续四年在项目评比中名列前茅,特别是20xx年、20xx年在省级财政奖补“乡村连片治理”项目中蝉联全市第一。
五年来扎实做好村民最关心的道路硬化、村庄亮化工程,做好生活环境卫生提升工程,共建成文体休闲广场18处,文化大院3处1450平米,铺设沥青道路18104.02平方米,硬化水泥路面12.81万平方米,安装检查井182个、雨水井132个、污水井12个、大小沉淀池95个,栽植绿化苗木11030平方米,种植绿植2.8万余株,载植绿篱568.29平方米,修筑花池625米,种植乔木460株,安装路灯359盏,粉刷墙面7.25万平方米,绘制文化墙6954.44平方米,修复古井3处、古庙、古树1处,修复青砖城墙230米,治理村内河道700米,铺设供排水管道30.25千米,清理“三大堆”3.1万立方米800余吨,现在的农村,旧貌换新颜,路更平整畅通,卫生更干净,绿化更优美,村居更和谐,人民更幸福。20xx年,计划投入5000万元重点打造党家街道办事处宅科、寨而头、相家庄、土屋、西渴马东5个齐鲁样板村,投入2700万用于美丽乡村建设、连片治理、一事一议普惠项目,为党家、陡沟、十六里河三个街道办事处辖区内17个村进行道路硬化、墙面粉刷、路灯安装、河道治理等。
耕地地力保护补贴资金巩固城乡环卫一体化成果:
20xx年-20xx年,争取上级资金88.24万元用于秸秆综合利用,投入65万元为党家、陡沟、十六里河三个街道办事处购置秸秆打捆机5台,财政奖补济南南山众炫农牧科技发展有限公司、济南市xx区群康奶业农民专业合作社、济南春天生物农业发展有限公司收购、青贮玉米秸秆23.24万元。秸秆打捆减少了农业种植户的劳动量,秸秆粉碎还田增加了土壤有机质含量,杜绝或减少农作物秸秆焚烧产生的大气污染,提高了农业资源的'循环利用水平,青贮玉米秸秆为奶牛养殖场提供了安全食料,并可以增加产奶量。通过实施农作物秸秆综合利用,保护了生态环境和人民身体健康,提高了经济效益,可谓一举双得。
20xx年,为引领农业生产转型和提升农村生态环境,发展和巩固城乡环卫一体化成果,争取上级财政资金348万元耕地地力保护补贴资金,为陡沟、党家、兴隆、十六里河四个街道办事处配备垃圾收集车、高温高压垃圾桶清洗车、垃圾装载铲车、装载机、吸粪车等共计56辆,提高机械作业效率,减少人工劳动强度,提升了农村环境卫生管理水平和服务质量。
(二)扶贫工作扎实推进,重点解决人居环境难题
行业扶贫“五通十有”扎实推进:20xx年起,投入2207.9万元对兴隆街道办事处9个市级贫困村实施“五通十有”项目建设,共建设机井3处,修路20778.5米,修建300立方米蓄水池2处,路面硬化23624.56平方米,修建排水沟1700米,并在村内建设1400平方米停车场1处,现在道路通畅,停车方便,用水便捷,居民生活水平逐步提升。
兴隆片区农村电力设施改造提升:20xx年9月28日xx区扶贫开发工作领导小组、财政局、农业局联合下发的扶贫项目财政补助资金1953.28万元(市级资金100万元、区级资金1853.28万元)为兴隆9个贫困村进行电力设施改造提升,新建10KV架空线路1.29KM,0.4KV架空线合计221.17KM,包含10KV台区工程9项,新建配变9台,总容量2.6MVA,该项目在9个贫困村依次完工送电后,解决了2827户村民的用电问题,改变了夏季制冷、冬季制热等超负荷季节性增长幅度高、户均容量不足、负载率过高、末端电压质量较差、配电室内设备老旧严重等问题。消除了较高的低压故障率,消除了现阶段日益突出的供用电矛盾,提高了供电能力和供电质量。用电解决了,乡亲们冬天更温暖,夏天更凉爽,心情更舒畅。
涝坡村-侯家村交通干道修建完成:20xx年安排区级财政扶贫资金1600万元,统筹整合区交通局涉农资金1018万元,共计2618万元用于改善兴隆街道办事处涝坡管理区的九个市级贫困村的道路问题。工程修筑混凝土挡墙1600余米,修补及拓宽路面21000余平方米,安装防撞护栏20__余米,新建路灯50余盏,安装交通标志牌62座,受益贫困人口数量为321人。涝坡村-侯家村交通干道的改造提升大大减少了道路拥挤现象,提高交通的安全性,缩短了村民的出行时间,也增加了游客的到来,乡村更热闹了,人均收入也相应提高了。
(三)积极配合相关部门,全面推进人居环境提升进程
农村无害化厕所改造超额完成:20xx年-20xx年,我区累计投入1735.46万元,大力实施“厕所革命”,对兴隆、十六里河、党家、陡沟4个街道办事处持续推进农村无害化厕所改造,原计划改造9540户,超额完成4958户,实际累计完成14498户,农村环境卫生状况得到极大改善,蚊虫传播大大减弱,干净卫生的居住环境获得了乡亲们的一致好评。20xx年,计划投入420万元用于公厕改造,继续提升城乡环卫水平。
农村饮水安全落到实处:20xx年安排区级资金700万进行饮水安全提升改造项目,为王家窝坡、郭家窝坡、郑家窝坡、涝坡村、义和村、侯家村、斗母泉青桐山、巩村9个贫困村新打机井解决水源,并进行管网配套及维修。同时安排区级资金240万为涝坡村、青桐山等9个贫困村和丰齐、仁里等22个非贫困村安装农村饮水安全消毒设备39台,目前项目正在实施中。
农村污水治理项目全面开工:20xx年农村污水治理计划投资2.48亿元,共涉及党家、陡沟、十六里河三个片区40个村庄,项目主要建设内容:新建污水处理站1座,设计规模300m3/d;新建污水提升泵站19座,设计规模200m3/d--2500m3/d;新建DN200--d800污水管道,总长度约188290米;同时对村庄内现有排水管沟进行清淤修复,根据现状情况新建或改造部分雨水口等,目前工程正在加速开展。
二、多措并举,继续推进农村人居环境整治提升再上新台阶
(一)加大协调配合力度,促进整治工作全面有序开展
区财政局将继续统筹整合农村公路修建、高标准农田建设、农村饮水安全、节能、环保、文体等专项资金,促进区级宏观指导和行业主管部门、涉农街道办事处自主统筹有机结合,努力做到各类财政资金集中投放使用,合理划分行业主管部门的支农财权、事权和支出责任,明晰部门职责关系,加强部门间的协调配合,充分调动各方积极性,促进农村人居环境整治提升工作全面、协调、有序开展。
(二)加强资金监管,确保资金使用规范安全有效
继续将统筹整合资金作为监管重点,区财政局将加强对统筹整合的指导和绩效评价,区审计局加强对乡村振兴重大工程和重点项目的审计监督。严格落实统筹整合主体责任,按照“接得住、用得好、管得严”的要求,切实增强处理轻重缓急能力、统筹协调能力、责任担当能力,科学配置、合理安排资金,推动统筹整合工作取得实质突破。
(三)统筹整合资金,重点保障农村人居环境整治提升工程
依托《济南市xx区乡村振兴战略规划》,进一步做好20xx年涉农资金管理及统筹整合工作,不断推进连片治理、“美丽乡村”及齐鲁样板村打造等项目,加大乡村振兴战略资金经费保障力度,扎实推进农村人居环境整治提升进程。20xx年统筹各级涉农资金总计26010.15万元,区级资金22,582.11万元,上级资金3428.04万元,其中上级资金1322万是省、市级切块资金,重点用于保障农村人居环境整治提升工程。
为进一步做好农村人居环境整治工作,推动乡村振兴发展,xx乡在上级党委政府的坚强领导和有关部门的具体指导下,始终按照中央、省、怀化市及xx市人居环境整治相关安排,对照“六无一全”整治标准,坚持问题导向,创新工作举措,完善基础设施,打造宜居环境,形成了领导带头、干部争先、人人参与、村村创优的良好氛围,人民的获得感、幸福感得到进一步增强。现将情况汇报如下:
一、抓整治、促提升,落实人居环境工作开展广度
1、健全工作机制,落实“责”字。成立xx乡环境专项整治工作领导小组。以乡党委书记为组长、乡长为副组长,其他班子成员及相关站所人员为成员。建立健全乡、村、组三级管理机制,层层细化压实责任。先后参与组织乡村两级干部赴和周边乡镇等地学习,进一步拓宽乡村干部视野,引进先进经验。
2、完善基础设施建设,加大“投”字。20xx年,投入资金xx万元,完成主干道植树绿化5公里,投放垃圾桶3000余个、分类垃圾桶1000余个;推行垃圾分类制度,完善“户打扫、村收集、乡转运”的垃圾清运网络体系;全乡11个村全部建立了长效保洁机制,切实做到环境卫生分片包区,卫生治理到组到人,实现了农村生活垃圾收集处理全覆盖。
3、聚焦顽瘴痼疾,突出“治”字。以主干道和团寨卫生为重点,全面清理主次干道沿线、村庄周边、村内巷道、房前屋后的垃圾杂物。
二、抓宣传,强氛围,激发人居环境全民参与热度
1、营造氛围鼓励参与。利用大小会议宣传。全年召开全乡人居环境整治宣传会议11次,各村召开村民代表会议70余次。利用公示栏、标牌宣传。20xx年新增宣传专栏12块。入户发放宣传单5000余份,确保宣传覆盖全乡每一户农户。利用村村响广播宣传。制作人居环境专项整治音频,通过村村响广播播放20__余小时。利用短信宣传。针对外出务工人员,利用手机短信方式发送宣传短信20000余条。利用学校教育宣传。借助中心学校召开学生专题教育3场,加大对学生卫生习惯养成教育的力度。通过营造宣传氛围,进一步统一思想、凝聚力量、营造声势,变被动整治为群众的自觉维护。
2、树立典型带动参与。建立农村人居环境整治激励常态机制,深入挖掘在农村人居环境整治中的先进典型,建立先进典型储备库,发挥榜样的`示范引领作用,在全社会激发正能量,积极营造人人参与的浓厚氛围。
3、党员带头全民参与。乡村干部带头全程参与农村人居环境整治,村级党员充分发挥带头作用,采用“党建+人居环境整治”模式,充分利用党员活动日、无职党员设岗定责等,组织带动群众开展房前屋后、村庄、道路、河道等环境卫生整治;同时设立河道保洁有奖举报制度,鼓励群众共同参与农村环境环境综合整治,形成整体推进的良好局面,截至目前已接到举报电话34次,有效处理34次。
三、抓评比、保实效,铸就人居环境考核硬度
1、健全完善考核制度。将农村人居环境整治工作纳入社会发展总体规划、纳入重要议事日程、纳入年底绩效考核,与各项重点工作同安排、同部署、同考核;先后制定下发了《xx乡农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》、《xx乡河长制工作实施方案》、《xx乡农村人居环境“五治”专项整治行动方案》等一系列规章制度;同时,乡每月从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果等方面对各村进行考核,村每季度进行一次“最美庭院”等活动评比。
2、定期开展督查指导。由乡纪委牵头,成立环境卫生督查指导组,每月随机抽取部分村以拍照、现场检查等形式进行督查指导,其中主干公路沿线村每月巡查不少于2次;督查指导旨在检验成果,分析不足,促进整改,交流经验,并以此为契机,引导各村转变观念,积极借鉴先进经验和做法,自我加压,克服困难,在全乡形成“比、学、赶、超”的农村人居环境整治浓厚氛围。
3、着力培育文明乡风。充分发挥“一核四治”引导作用,带领村民转作风、树新风,通过引导村民自觉豢养家禽保持庭院美观、主动编织竹篱笆提升形象,形成农村人居环境共建共治共享新局面。健全完善村规民约,将农村环境整治、公共基础设施建设管护、古树名木保护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约,通过村民评议会、红白理事会等群众组织,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,形成良好的社会风尚;广泛开展文明村镇创建,深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建设,不断扩大文明系列活动覆盖面和影响力,我乡连续两年创建怀化市文明村镇,竹山园村、水尾村、鸡公坡村、大年溪村、大沅村成功创建xx市文明村镇。
四、抓重点、带发展,夯实人居环境基础厚度
1、突出重点,抓好小微水体治理。集中开展小微水体治理,累计投入资金10万余元,使用挖机2台、车辆5台,清淤300余车,悬挂安全警示和池塘管护公示牌50余个,10余个池塘得到有效整治,池塘环境得到极大改善。
2、精准谋划,抓好集镇布局规划。以打造xx市精品特色集镇为发展目标,积极融入乡村振兴建设发展大局,制定xx乡集镇建设发展五年规划,补齐集镇基础设施短板,投入70余万元完成集镇区域道路油化和道路标线,投入30余万元建设集镇停车场,投入100万元的集镇污水处理厂正在建设中。规划拓宽xx大桥至道路3公里,融入文化旅游建设圈,为集镇增添文化底蕴,赋予集镇发展内生动力,打造文化旅游集镇。
20xx年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,紧紧围绕县委、县政战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。
要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。
要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。
继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。
镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的`。
今年以来,我乡认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城乡卫生环境的改善,推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、工作开展情况
(一)周家排村丰周组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作,是一项系统的工程,需要动员全民参与,光靠镇村干部的努力是远远不够的,如何调动广大群众参与整治的积极性,提高群众的参与度,“积分兑商品”是其中一种有益的探索。丰周组共有村民43户170人,是周家排村委会所在地,我镇选取该自然村作为试点,开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组,每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分,评出3户五星级的“最清洁户”,给予积分加50分的奖励,并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》,由民兵连长登记在册,并在村委会显眼位置公示,村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换,50分以上的奖品按价格形成梯度,最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品,该村的人居环境大为改善,成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式,也可以创新其他方式方法,引导群众自觉参与。
(二)不塘口村六石组人居环境整治样板行动。工作开展伊始,发现存在标准不高的问题,很多群众不理解,总觉得农村就是这个样子,不能跟城里比,很多群众也动手整了,但标准太低,效果不佳。鉴于此,6月20日,我镇组织镇政府全体干部和不塘口村两委班子到不塘口村六石组开展人居环境整治样板行动,将六石打造成全镇人居环境整治的标准和样板,组织其余各村到六石参观学习,以高标准带动全镇人居环境整治大提升。
(三)开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距,在评比中促整改。7月4日至5日,我镇组织党政班子成员和各村支部书记,到各村开展人居环境整治现场观摩评比,细化评分标准,并实名打分,按照班子成员占70%,各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展,对第一次评分后三名的村给予通报批评,第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言,第三次评分后三名的村给予组织处理。
(四)严格暗访督查,严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组,每周深入到各自然村,对存在的问题进行拍照和影像,在镇村干部大会前播放,并限期整改,对第一次发现的问题,第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评,通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”,评选1名“最佳保洁员”,全镇评出2个“整洁村委会”,并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点,年终考评作为重点工作进行加分。
二、存在的问题
1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。
2、部分村民卫生文明意识不强,素质尚有待提高。
3、人员、经费不足。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署,强化干部责任担当,按时序稳步推进。
1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想,动员全员参与到人居环境整治工作中来,积极做好政策解释宣传,做好舆情稳控。
2、责任上再落实。压实责任,密集调度,强化落实,挂图作战,制定好人居环境整治进展表,将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人,及时跟进工作巡查督导,严格责任追究,确保问题保质保量整改到位。
3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍,完善门前三包制度,对侨银公司考核制度,通过自筹、集资等方式充实环境整治经费,稳步推进人居环境整治工作。
上半年我乡农村环境卫生工作由于乡党委、政府的高度重视,乡、村干部的共同努力,坚持组织保证、常态管理、跟踪督查等办法,整体工作情况较上一年有所进步,具体情况如下:
一、进一步加强领导。
成立以乡长为组长的农村环境卫生工作领导组,分管领导具体抓,部门带头,乡、村配合形成上、下协作,齐抓共管的工作格局。根据乡特点,各村保洁员由各村负责管理,并交各村负责监督和考核,尽可能做到,层层监督指导、层层抓落实。
二、抓好培训、提高素质。
按照市美好办要求,保洁员实行每季度一次培训,通过培训,提高保洁员作业技能、安全意识、工作责任意识。培训会上既能培训业务又能布置工作,交流经验。每次培训会我们都要求村干部参加,要各负其责,各司其职,真正做到工作全覆盖。
三、经费保障。
经费保障是工作保障的前提,所以我们到5月底的保洁员工资全部发放到位,平时保洁设备破损,添置所需经费都能据实报销。确保工作正常运转。发现个别村保洁员工资有拖欠现象,我们都及时督促发放,决不拖欠。
上半年环卫工作有所改观,但与上级要求相比,与好的乡镇相比,还有很大差距,一是工作督查不完全到位,二是保洁员配备,尤其是少数村很不合理,三是资金投入过小。
今年以来,xx市委、市政府高度重视农村春季环境整治工作,组织相关单位和乡镇、街道及农场,用心开展越冬积存垃圾清运、河道沟渠清理、绿化树木栽植等工作,取得明显成效。
一是领导重视,亲自上手抓整治。市委、市政府主要领导亲自上手,深入到乡镇督促、指导工作。市委书记刘胜军到前阳镇指导环境整治工作,并且对前阳镇总体规划修编工作提出意见,要求前阳镇的总体规划既要有长远发展的思路,更要切合实际、有可操作性;为建设农民村文化广场,协调相关部门调整用地、筹措资金、确定设计方案,加快农民村文化广场建设进度。市长杨乃文对清理私搭乱建十分重视,多次组织相关单位到现场了解状况,召开强制拆除工作调度会议,确定了清理私搭乱建工作目标,坚决打击私搭乱建行为,全面改善农村居住环境。市委副书记林竹红到高速公路出口指导垃圾清运工作,并亲自参加劳动。副市长带领市直机关及各乡镇、街道负责人对积存垃圾清运工作进行拉练检查,对群众反映强烈的环境卫生整治死角地带,现场组织相关部门研究、部署解决,同时,调研市政府为乡镇环境整治采购的'垃圾箱投放和使用状况,要求加大整治力度,为群众创造一个干净、舒适的生活环境。
二是乡镇响应,突出整治实效。各乡镇抓住春季农忙前的有利时机,用心投入资金,组织机关干部和群众开展环境整治和植树绿化活动,近期各乡镇共投入近千万元资金用于垃圾清理、河道沟渠整治、基础设施改造和植树绿化。前阳镇清理越冬积存垃圾1000多吨,清理边沟近60千米,栽植大型树木4000余株、观赏灌木5万棵;北井子镇共有5000余人次参加集中整治活动,清理越冬积存垃圾2100余吨,清理公路边沟40千米;十字街镇清理越冬积存垃圾20__余吨,清理公路边沟10千米,栽植绿化树木10。2万株;椅圈镇清理越冬积存垃圾400多吨,清理公路边沟20千米,组织机关干部和群众栽植大型绿化树木1148棵、观赏灌木8000余棵;长山镇镇区内地下排水管网改造投入100多万元,清理越冬积存垃圾100多吨。马家店、龙王庙、小甸子、黑沟、新农、长安、合隆满族乡等乡镇以及街道、农场全部行动起来,加快我市环境卫生整治工作,乡镇面貌得到极大改善。
三是财政支持,加大资金投入。市财政局投入200万元实施的环境卫生整治垃圾箱项目已经落实,透过政府采购的1725个大、小垃圾箱全部送到乡镇、街道和农场投入使用,既改变了人们乱丢垃圾的陋习,又美化了环境,该项目的实施得到了村民的一致称赞。市财政局今年计划在环境卫生整治上累计投入资金20__万元,全力扶持农村环境卫生整治工作。
四是落实上级部署,启动村庄亮化工程。目前,我市农村亮化工程已经启动,4月14日,xx市住建局邀请东方测控集团的专业技术人员为我市133个行政村的管理人员和乡镇管理人员进行培训,用通俗易懂的语言详细讲解了太阳能路灯的基础施工、灯具的安装技术要求以及日常使用和管理需要注意的问题。近期路灯设备将运送到各乡镇、街道,开始农村亮化工程施工。