农村工作计划模板（精选33篇）
x年是全面深化改革和推进农业转型升级实现跨越式发展的关键之年。x年全市农业农村工作总体思路是：认真贯彻落实十八届三中、四中全会和中央1号文件精神，紧紧围绕国家中心城市建设任务，抢抓长江经济带发展机遇，以服务城市、富裕农民为目标，紧扣转变农业发展方式这条主线，坚持数量质量效益并重，强化农业技术创新，突出重点，打造亮点，全面推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代都市农业发展，圆满完成规划确定的各项任务。
全市农业农村工作的主要目标是:农业增加值增长4%；农村常住居民可支配收入增长与经济发展同步；主要菜篮子产品综合自给率达到75%以上，其中快生菜自给率达到84%；农产品加工业产值达到2510亿元；农业科技进步贡献率达到70%；稳步推进农村产权改革，在新型经营主体培育等方面取得新突破，确保不发生重大农产品质量安全事故和重大动植物疫情。
围绕上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：
一、突出宏观统筹，整市推进国家现代农业示范区建设
1.加强顶层设计。推进《x市农业和农村经济发展“十三五”暨国家现代农业示范区规划》编制，完成规划基本思路研究和规划送审稿，>策划一批重大项目、重大工程和重大政策，为x6年出台正式规划奠定基础，科学谋划，统筹推进示范区建设。
2.充分发挥示范效应。健全完善示范区建设的组织领导和工作机制，出台示范区推进实施意见，建立示范区建设水监测评价体系。以示范区创建为总台，加强涉农资金整合。推动黄陂区成为全国示范区改革试点。加快构建完善农业产业体系、经营管理体系、社会化服务体系、质量安全保障体系、资源环境保护体系、投融资与保险体系等六大体系，加快示范区农业现代化步伐。
3.加快推进现代都市农业示范园区建设。全面推进“5+2+6”现代都市农业示范园区建设，年底初见成效。出台示范园区考核标准、评估办法和竣工验收细则，建立示范园区建设报告制度和通报制度，引入第三方参与项目建设管理，加强宣传推广力度，总结推广园区建设经验，探索出示范园区建设的模式。
二、强化应急保障，推进菜篮子工程建设
4.提档升级菜园子。推进10万亩设施蔬菜基地提档升级，加快改善常年园蔬菜基地基
础设施，创建园艺作物标准园3—5个；开展畜禽养殖小区提档升级试点并完成5家，创建标准化示范畜禽养殖小区21个；新（改、扩）建精养鱼池基地3万亩以上，创建水产健康养殖示范场3-4家；新增农业标准化生产面积5万亩。
5.建立完善最低保有量制度。以国家全面开展永久基本农田划定工作为契机，划定永久菜篮子生产基地。在确定菜篮子最低保有量的基础上，重点抓反季节蔬菜、快生菜生产，加大茄果类、叶菜类蔬菜和经济作物种植比例，快生菜自给率达到84%。稳定畜禽保有量，中心城区退出水产养殖，探索菜篮子工程跨区域发展，支持我市农业企业在省内市外合作共建水产和畜牧养殖基地。
6.发展优势特色农产品。充分利用我市资源优势和区位优势，加大投入、扩大规模，大力发展洪山菜苔、蔡甸莲藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黄陂茶叶等地方特色农产品及国家地理标志农产品，彰显农业特色，优势农产品种养比例达到80%以上。
7.强化菜篮子流通中心建设。加快推进全国农产品流通中心建设,进一步完善菜篮子市场体系建设，重点抓好四季美、海吉星农产品物流园的建设和运营，确保每天蔬菜交易量保持在700万公斤以上。大力发展农产品物流业，加强物流基础设施建设，完善菜篮子产品冷链物流体系，鼓励和支持流通企业和规模基地建设冷藏保鲜设施，新增冷藏能力10万吨，新增销售收入过亿元的流通企业2-3家。
8.强化农产品质量安全监管。推进农产品质量安全监管、执法、检验检测新体系建设，完善监管制度。加强源头管控，探索建立农产品产地环境监测制度，对种植业（蔬菜）产地重金属含量、规模养殖水体环境进行重点监测，深入开展农产品质量安全专项整治。积极办理市人大1号议案，推进肉菜质量安全可追溯体系建设，推进江夏区、蔡甸区分别创建全国、全省农产品质量安全示范区。市区两级全年完成农产品质量安全监测抽样12.313万个，合格率达到98%以上。
9.提高设施装备水。着力推进主导产业全程机械化，继续完善10万亩设施蔬菜基地配套建设，大力推广育苗、耕整、栽种、精密植保、水肥一体化、收获等机械化技术，示范推广设施蔬菜环境监控系统、病虫害远程监控预报、防疫电子监控等设施装备，推广适用农机具2万台（套）、新增农机装备总动力10万千瓦，加强农机安全生产监管，农机事故死亡率控制在1.5‰以下。
三、深度开发农业多功能，全面推进乡村休闲游发展
10.推进休闲景区提档升级。积极开发山水资源，加快6大山水田园赏花区建设，确保完成三年行动建设目标任务。加强田园景观化建设，重点打造紫云英、油菜花、荷花规模化种植赏花点，高水建设农业休闲观光基地。开展优秀景区景点创建，推进乡村休闲游景区景点提档升级。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合，开发创意农产品，发展创意农庄，延伸赏花经济产业链。
11.建设特色村镇。突出乡味特色，加强乡村休闲游经营主体培育，重点打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黄陂王家河、新洲仓埠、东西湖柏泉等特色镇和江夏群益、蔡甸梅池、丁湾、黄陂张家榨、红十月等特色村，以特色镇、村为基础，大力发展农家乐经营，
新增农家乐500家。
12.办好农事会节。以第十届园博会为契机，>策划办好油菜花节、紫云英花节、杜鹃花节、郁金香节、薰衣草节、荷花节、观荷采莲节、桂花节等赏花会节。结合小长假、黄金周，>策划相关赏花线路和主题活动，推进赏花游发展。
13.打造精品线路。以长江经济带发展为契机，网络长江中游沿线农业旅游资源，打造以为核心的乡村休闲游精品线路，把建成具有全国知名度的乡村休闲游胜地。力争全年接待游客2500万人次，实现综合收入60亿元。
四、加快科技创新，引领现代农业发展
14.打造中国种都。以水生蔬菜、名特水产、良种畜禽等为重点，加大良种培育与开发力度，积极推进工厂化育苗和转基因育种，新增种苗基地1万亩、名特水产苗种x00万尾，全市种业产值达到60亿元以上。支持种业企业做大做强，力争培育2-3家销售收入过亿元的种业龙头企业。加快推进集新品种研发中试、种业会展、种业总部经济于一体的国家级种子产业园建设，积极引进国内外知名种业企业在汉建立区域总部和研发中心，加快种业科技成果交易台和托管中心建设，全面提高种业科技创新能力，将打造成具有地域特色、辐射全国的中国种都。
15.实施农业科技创新工程。深化农业科技体制改革，鼓励科技人员进行技术承包、以技术入股，探索对做出突出贡献的科技人员实行股权、期权激励。加强农业前沿技术和基础研究，力争在动植物新品种选育、现代农业装备与设施、农产品精深加工、“两型”农业建设、转基因技术等方面取得一批自主创新成果。加强农业科技企业孵化，完善农业科技企业孵化基地，全年培育3-4家有发展潜力的农业高新技术企业。
16.加快发展智慧农业。启动农业物联网大数据应用公共服务台建设，大力实施农业物联网应用示范工程，选择畜禽养殖场、水产养殖场和园艺场各2家开展试点，提高现代都市农业数字化、自动化和智能化水。推进农业电子商务发展，充分发挥京东商城等电商企业华中区域总部的优势，大力拓展农产品网上交易、竞价拍卖和冷链物流配送等新领域，支持农产品电子商务综合台建设，鼓励和扶持农产品加工和流通企业建立网店，开展网上销售，参与电商储运配送。
17.加强农业科技成果转化。加强农业技术研发和集成创新，培育现代都市农业科技创新团队10个、科技示范台10个和科技示范基地10个，攻克10个技术难题。农业科技进村入户率达到96%以上，良种覆盖率达到98%以上。
18.加大政府购买农业技术服务力度。充分发挥我市“三位一体”的公益性公共服务机构的作用，加快实施政府购买农业技术服务,全年推广种养业新品种、新技术、新模式、新机械和新农资120个（项）以上。培养新型职业农民4000人，农业职业经理人100人。
五、大力发展两型农业，助推城市文明建设
19.推进农业转型发展。加大养殖业退出力度,在加快中心城区水面养殖功能退出的基础上，积极推进全市湖泊、水库大水面生态养殖和限制发展区畜牧养殖迁建工作,改善和修复养殖水域生态环境，充分发挥稻田、养殖水面的湿地效应以及农作物、茶果树的绿色屏障作用，为生态环境建设提供农业支撑。
20.强化农业生物资源养护。加强水生生物资源保护，继续执行长江和汉江禁渔期制度，组织开展增殖放流活动，全年人工放流各类鱼苗5000万尾以上。加强畜禽遗传资源保护，防止畜禽遗传资源的流失和灭绝。
21.实施农业清洁能源工程。大力提升农村清洁能源利用水和应用范围，推进农村节能减排，新建农村能源示范亮点3个，推广太阳能热水器x0台以上、新型生物质炉3000台、太阳能路灯300盏、太阳能集中供热工程2处、太阳能光伏发电上网3处以上。
22.发展循环农业。重点发展新能源利用、农业废弃物综合利用、种养结合的循环农业模式，加强有机农产品生产基地建设，着力构建循环农业产业体系。打造3个循环农业综合示范区（园区），建设畜禽养殖小区生态循环农业典型示范园区，大力推广秸秆腐熟还田技术，发展3万亩紫云英等绿肥种植，引进推广节约型新技术30项。
六、深化农村改革，激活农业资源要素
23.深化农村产权制度改革。全面完成农村改革试验区工作任务，做好中央部委验收的迎检工作。坚持和完善农村基本经营制度，全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证。出台关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，推行土地流转风险保证金制度，规范农村土地流转行为。强化农村集体“三资”监管，出台关于进一步加强农村集体“三资”监管工作的实施意见。
24.强化市场在资源配置中的作用。建立健全区、街（乡、镇）农村综合产权交易机构和台，进一步规范交易。继续深化农业行政审批制度改革，增强市场机制调节农业经济活力。推进农业项目竞争性立项，引导项目资金投向重点区域、重点产业、重点项目。启动政府购买服务改革，探索农业规划、价格收集、网络服务等公共服务社会购买，推进农业项目招投标。
25.推进农村资源资本化。大力推进农业企业上市，继续稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权、森林资源资产和农业设施抵押贷款，出台支持金融机构开办灵活多样的农村产权抵押担保贷款业务的意见，制定进一步推进政策性农业保险的意见，推出“惠农贷”和“保证保险贷款”两个金融产品。积极发展农民股份合作，探索开展农民土地承包经营权入股农业产业化经营，扩大合作社内部信用合作试点。
26.加快培育新型农业经营主体。加快农业经营主体职业化发展，加快构建新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。全年新增农民专业合作社300个、跨区域联社3个、家庭农场600家，培育农业科技示范户6000户。
七、突出重点村镇和“三万”，推进新农村建设
27.推进新农村建设。结合编制《x市新型城镇化暨全域城乡统筹规划（x4—2030年）》，制定城乡一体化发展五年行动计划，继续推进市级重点中心村（社区）项目建设，大力开展美丽乡村示范村、创建村建设，重点建设景观线路和景区沿线公路两侧的示范村，力争集中成线、成片、成带，全年完成20个美丽乡村（湾）创建目标。
28.加强农村环境污染治理。以强化新城区农村环境污染治理为重点，大力开展农村公共旱厕改造，探索畜禽养殖废弃物资源化，健全农村生活垃圾处理体系，提升农村环境综合水，确保电视问政整改承诺落实到位。
29.推进“四化同步”试点街建设。按照《全省“四化同步”示范乡镇镇村规划编制工作实施方案》，加强黄陂区武湖街、蔡甸区奓山街和江夏区五里界街“四化同步”试点街建设的组织协调，指导完成全域规划的编制及规划项目化工作，强化政策扶持，确保试点工作走在全省前列。
30.抓好新一轮“三万”活动。按照省委要求，分解落实任务和责任，做好安排部署、组织发动、宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众、总结表彰等各项工作，切实抓好以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的新一轮“三万”活动，确保活动取得实效。
八、提升农产品加工能力，壮大特色产业链
31.培育农产品加工龙头企业。依托我市特色农业资源优势，重点培育一批在全国同行业中有竞争力的龙头企业，新增销售收入10亿元以上企业2-3家，其中销售收入过30亿元的1家。推动活禽定点屠宰加工厂、肉牛定点屠宰加工厂和中粮肉品加工厂的新建或迁建。
32.加快加工园区建设。以产业聚集为核心，整合资源，创建现代化的农产品加工示范园区，使其逐步成为集农产品加工、展示、检测、研发、物流等功能于一体的综合性示范园区，引领全市农产品加工业跨越发展。重点建设东西湖走马岭、黄陂武湖、江夏安山、蔡甸侏儒、新洲汪集和汉南湘洪等6个农产品加工园区。
33.发展农产品加工业大区。以农产品加工园区为载体，以培植引进大中型骨干农产品加工龙头企业为重点，以改善投资环境为突破口，立足区域优势资源，加快农产品加工业大区建设，努力培植一批在省内外有一定影响力的农产品加工优势产业和较强竞争力的加工产区。
34.壮大特色产业链。围绕做大做强农业优势特色产业，通过模式创新、科技提升、产业链延伸、品牌营销等途径，重点打造种子、水禽、水产、健康杂粮等4条市级特色农业产业链，形成在一定区域内的产业龙头、产业集群和知名品牌。
35.培育精品名牌。按照5年创建12个知名品牌的总体目标，坚定不移实施农业品牌战略。突出抓好品牌整合和市场营销，鼓励和引导农业企业和农民专业合作社积极注册商标和培育品牌，支持申报中国名牌和中国驰名商标。力争培育省级以上农产品知名品牌5个，新增中国驰名商标1个、“三品一标”农产品20个。
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市直涉农部门的具体指导下，我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向，在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，农业农村工作取得了明显的成效，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将20xx年工作总结如下：
一、创新发展思路，推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力，走优质高产之路。大力发展高效经济，积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村，积极引导群众发展制种业，目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右；适合发展薄皮核桃的村，鼓励群众继续扩大核桃种植面积，全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展，延伸产业链条，增加农民收入，进一步推动优质农产品基地建设，推动农业产业化经营。
二、推行土地流转，实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营，粗放型农业向密集型农业，普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用，引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业，做大农业基地，做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验，积极探索土地流转新模式，走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化，推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划，我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树，因地制宜，兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益，精心安排部署，全镇23个行政村积极参与，紧紧抓住春季植树的大好时机，大力推行生态建设，共计完成义务植树6.7万株，全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩，共计800亩的核桃基地，完成大庄村200亩的低产园改造，完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林，加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作，集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害，全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育，建立健全防火队伍，严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度，坚持24小时值班，有效地防止和控制了森林火情的次数，保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设，提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处，打深水井4眼，管网改造1处，建300方蓄水池1座。2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目，维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造（维修）工程8处。3、继续加大水利工程基础设施建设力度，共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处，建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座，毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修20xx米，共新增灌溉面积600亩，改善灌溉面积2200亩，解决人畜饮水困难600余人，牲畜1000余头。4、积极申报争取水利产改项目资金，共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。6、圆满完成防汛工作，确保我辖区内安全无事故。7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴，积极推进农业机械化进程
实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害能力，是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量，提高质量，全面提升农业机械装备水平；扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积，加快向经济作物机械化方向发展，积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台，补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台，其中联合收割机131台，大型拖拉机166台。
六、加快科技创新，促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线，实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点，并通过信息化服务网点，适时指导农业生产，提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训，把培训的着力点放在田间示范传递上，利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人，雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管，确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管，严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制，集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为，从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体，切实做好畜产品质量安全。采取多种方式，依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果，督促全面落实企业主体责任，落实好畜产品质量安全承诺制度，积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案，严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度，及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业，积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目，大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，挖掘乡土文化，打造精品线路，全方位拓展农业功能，实现农旅结合，以农促旅，以旅强农，不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作，依托项目规划尽快实施；积极协调服务郝山印象农业项目，确保项目尽快推进；壮大锦盛家庭农场发展规模，辐射带动周边中药材蓬勃发展；做好尚柳园林基地的前期筹备，确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目，延伸项目产业链条，与承留镇对接，融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手，切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节，积极稳妥、科学有序推进农村各项改革，不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权（含集体林权）的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度，着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合，积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等，完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作；已完成柳玉沟村的整村推进工作，新修道路3.5公里；完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区；完成了毛岭村老区村项目建设任务；完成了白道河村贫困户到户增收工作；实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策，没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目，没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
20xx年工作计划
一、农业工作
1、发展市级示范性合作社1家；
2、建成1个休闲农庄；
3、完成农业“三项”补贴工作；
4、完成蔬菜制种4500亩；
5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等；
6、切实做好减轻农民负担工作，不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。
二、水利工作：
1、按时交纳20xx年度维护积累金并完成20xx年度农村维护积累金项目；
2、完成抗旱应急工程；
3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目；
4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程，改善灌溉面积6000余亩；
5、做好20xx年汛期安全工作。
三、林业工作：
1、完成今冬明春“3+1”项目；
2、完成荒山造林和中幼林抚育工程；
3、做好今冬明春森林防火工作；
4、完善剩余12个村集体林权改革资料；
5、巩固退耕还林成果；
6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。
四、畜牧工作：
1、抓好布病应急处置防控工作；
2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作；
3、做好夏季公共场所消毒工作；
4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作；
5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作；
6、开展畜产品质量安全宣传活动，发放宣传资料6000份‘
7、做好育肥猪保险工作。
五、扶贫工作：
1、完成石槽沟村整村推进工作；
2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设；
3、雨露计划培训80人。
六、农机工作：
1、完成保护性耕作1000亩，深松整地1000亩；
2、完成农机手培训250人次；
3、提升1个机械化示范园区。
一、以加强思想教育为重点夯实党建工作
1、今年我村将抓紧抓好村支部书记改选工作，严格按照“两推一选”的程序，配好配强村级支部班子，明确分工，制定出任期目标规划和年度工作计划。抓好党支部决议、重大活动和具体工作的落实；抓好每月15日召开一次民主生活学习会；抓好每季度召开的一次包村工作组、党支部书记、村委会主任、妇女主任、共青团等负责同志联席会。
2、要严格落实“三会一课”与组织生活制度，还要充分运用远教台，抓好重大理论学习宣传，组织党员学理论知识、学法律法规、学致富技能，努力形成抓学习、提素质、强能力的浓厚氛围。
3、结合我村实际，在村中积极开展评选“和谐家庭”“五好家庭、好婆婆、好媳妇、致富女能人、最美家庭”等活动。通过身边先进典型的培育和宣传，在服务社会、倡导文明新风尚的社会活动中塑造文明形象，营造文明和谐的时代新风貌，实现党建带群建的良好氛围。
二、以抓好项目建设为重点，夯实发展基础
1、以经济发展、村庄优美、保护自然生态和发展特色文化为目标，抢抓新农村“四化示范村”建设机遇，按照“路畅、水通、污治、安居”的总体要求，重点开展垃圾、污水治理工作，全面完成村容村貌整治工作，完成“万村整洁”示范村建设任务。
2、为进一步加强我村各项基础设施建设，改善村容村貌，今年我村争取项目资金216万，将对村内的2.4公里路面进行硬化；争取项目资金160万，计划修建我村至X22公里牧道；争取项目资金30万元，计划修建村文化活动广场。努力为我村农牧民营造提供一个方便、优美的居住劳作环境。
三、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展
1、在进一步做好新农合大病保险及分级诊疗制度、医疗保险、养老保险等惠民政策宣传工作的基础上全面完成20xx年新农合、养老保险等费用的收缴工作，并及时上报各类相关表册、信息。配合上级乡民政部门认真完成对农村低保、五保、残疾及困难群众的评选和相关表册的填报及相关保障的落实工作。
2、在做好现有舍饲养殖和疾病防疫工作的同时，引导养殖大户、回村青年新建高标准养殖小区，同时，扶持鼓励家庭式养殖，在规模养殖户数量上有提升。
3、做好对我村矛盾纠纷的排查调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。对一时不能化解调处的矛盾纠纷，及时上报乡党委、政府，坚决避免上访或群体上访事件。
4、配合乡党委、政府做好其他临时性的相关工作。
为扎实做好驻村工作，促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的针对性和实效性，根据省委同步小康驻村工作精神，结合上水村村情，特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导，贯彻落实省、市、县各级政府文件精神，紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策，促进经济发展，做好群众工作，推进农村党建，提高自身素质为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
（一）宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
（二）帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标，帮助所驻村客观分析优势和劣势，因地制宜，分类制定符合实际，切实可行的经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设，发挥科技部门优势积极争取项目支持，切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业，科学调整农业产业结构，推进农业产业化进程。
（三）帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作，深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作，不断夯实党的基层基础，抓好所在村党员干部的群众教育实践活动，切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设，帮助所在村建立党群经济合作体，培育党员创业带头人。
（四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作，营造良好发展环境，确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系，全面落实国家惠民利民政策。
（五）帮助改善民生。积极争取项目资金，改善当地基础设施建设；加强农村文化建设，培育新型农民，充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段，有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训，深入开展社会主义荣辱观教育，积极倡导文明、健康的乡风民俗，培养农民群众良好的社会公德和家庭美德，帮助农民更新思想观念，提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成：
第一阶段（20xx年3月）工作重点：
1、进村入户，搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，形成调研报告。
2、在调查研究的基础上，结合上水村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神，宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作，协助村委会做好护林防火工作；抓好农业生产；协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部，积极向上争取项目资金和物资，努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题，切实为群众办实事、好事。
第二阶段（20xx年4月至6月）工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶，积极预防各种自然灾害，确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部积极争取项目、资金和物资，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。
第三阶段（20xx年7月至11月）工作重点:
1、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到粮食适时收割，颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。
第四阶段（20xx年12月）工作重点:
对照驻村工作计划，查找尚未落实的工作，查漏补缺，总结得失，为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
城东村共有29个村民小组，总户数1269户,总人口2741人，其中农业人口292人，非农业人口2449人，男性1328人，女性1413人，劳动力约占总人口的50%。全村现有五个小区：张家桥小区、城东小区、三家村小区、陈家浜小区、安东桥小区。新嘉善人分别分布在五个居住小区内。
为了创建市级卫生村，切实抓好我村环境卫
生工作，控制霍乱和其它疾病的发生，提高村民的身体健康和生活质量，改善村容村貌，巩固我村的卫生成果，确保卫生保洁工作的长效开展。按照县、镇两级下达的卫生工作要求，结合本村实际情况，特制订创建市级卫生村工作计划。
一、卫生工作落实：
1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。
3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入：
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作：
1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作：
1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作：
1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。
城东村环境卫生管理领导小组
20xx年5月4日(！)
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。
奋斗目标：20xx年我社存款余额计划达到3600万元，人均纯增30万元，日均3500万元。各项借款年末余额2900万元，实现利息收入430万元。全年安全运营无事故。
具体措施
一、狠抓增存工作不放松。
存款是立社本，是兴社之源，只有占有了绝对多的存款，信合的发展才有后劲。年初，约社将有1000多万元的退耕款到位，但这部分存款不会在我社停留太多的时间， 20xx年是我社辖区大灾之年，大部分村子绝收，村民们全等着这部分钱过年。过了阴历年，又要准备春耕生产，资金的缺口相对往年更大一些。x镇大部分地区都是山坡地，农民种田是靠天吃饭，再加上金融危机影响，农村闲置资金少，吸收存款困难。我们绝不能盲目乐观，指望着这点涉农资金，要下大力气增加存款。需要继续多方寻找、开辟储源，继续提升服务质量，利用绒毛旺季、肉、蛋、蔬菜价格较往年有大幅度上升的时机，积极动员种养殖大户把钱存入信用社，信贷员在下乡催贷收息期间继续详细掌握外出务工人员情况，把外出务工人员的打工收入通过自治区系统汇入信用社，力争年末超额完成联社存款任务。
二、作强小额信用借款，加大借款投放力度，有力支持春耕生产，严格控制借款风险，清收不良借款
农户小额信用借款是目前联社主抓的信贷产品，风险相对较小，流动性强收益高。经过两年多的推广已形成一定的市场，操作性强，20xx年我社84%的借款投放全是小额信用借款，其利息收入全部利息收入的80%以上。因此20xx年我们将继续加大小额信用借款的投放力度。力争将小额信用借款的占比增加到借款总额的90%。专门打造农户小额信用借款这个品牌，将本地区的小额信用借款作强作大。
明年上批次评定的小额信用户将陆续到期，在续评的过程我们要总结上次评定的不足，适当扩大信用户的数量，同时要控制信用户的质量，对不能履行合同，存在不讲信用和收本收息困难的将与以取消或降低信用额度。
借款重点向春耕和涉农方向投放，对当地在种植养殖上有困难的信用户将适当的扩大借款投放，适当降低大额借款的投放。
严把信用户的评定关，和借款的出口关，加强信贷人员的责任意识和风险意识，做到“四不放” 人情借款不放，不符合条件的借款不放，违规借款不放，垒大户借款不放。认真做好借款五级分类，严格控制借款风险。加强贷后检查，对个别不能按时结息的贷户，进行摸底排查，逐笔分析原因，采取各种行之有效的催收、化解措施。对存在逃废债借款，将依法起诉，对转移用途挪作他用的借款有针对性的清收。力争将不良借款的比例降至最低，尽可能的降低借款风险。
XX镇于 月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。
一、实施会计代理记账的成效
1、扭转农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设
实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证;只管记账，不管监督。
实施会计代理记账制度后，XX镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定;清理财产物资，查是否账物相符;清理承包合同，查合同是否兑现;清理各项往来款项，查债权债务是否清楚;清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。
2、有效预防和阻止农村干部的`源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定
实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生;二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象;三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。
3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化
实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。
二、推行会计代理记账的一些体会
1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。
2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《XX镇农村财务管理制度》、《XX镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。
3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。
4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续不规范，部分村报账不及时、监督小组不到位;财务制度执行难。针对种种不同意见，镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解，理顺各方关系，促进会计代理制工作顺利进行。
三、完善会计代理记账的几点思考
会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去，很重要的是看有没有管好管活村级财务，有没有调动村干部的积极性，群众是否满意，还需进行长期的实践摸索，还需要各方的积极配合。
1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作，帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督，村主要干部违反财务制度、白条借款，服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。
2、培训教育要常抓不懈。村主要干部既是村级开支的主要经办人，又是审核开支的第一把关人，要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有警钟常鸣，才能增强村主要干部依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育，更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育，并严格督促检查。
3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证，对财务管理工作中出现的问题的反映，要落实具体的责任人，并跟踪监督落实情况。
4、审计监督尚需加强。目前乡镇审计监督还比较薄，缺少编制和专业人才，无法对村级财务进行经常性审计监督。有关部门应对此高度重视，解决如乡镇审计人员编制，配备专兼职审计人员，对服务所账务和村级财务收支、出纳库存现金及时进行经常性或专项审计检查，及时纠正和发现处理问题，及时消除隐患，确保农村社会稳定。
x年，我县农村卫生工作，要全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省、市、县卫生工作会议精神，以实施新一轮农民健康工程为抓手，巩固完善发展新型农村合作医疗制度，加快农村卫生服务体系建设步伐，进一步提升基层卫生机构的服务能力，积极推进农村基层卫生机构运行机制改革，促进我县农村卫生事业又好又快发展。
一、积极推进农村卫生改革
1、开展农村卫生机构运行机制改革试点。认真制定农村卫生机构运行机制改革方案，依靠政府领导，加强部门协调，按照省、市统一部署和安排，适时组建县卫生会计核算中心，承担镇卫生院、村卫生室经济管理和会计核算业务，将镇卫生院、村卫生室收支全部纳入县卫生局，实行集中统一管理，开展全额预算、收支两条线管理、药品零差率销售和人事分配制度改革试点，转变农村基层医疗卫生机构“以药补医”状况。
2、开展县镇医疗卫生机构纵向业务合作试点。充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，采取业务合作、技术支援、进修提高等方式，全面帮扶农村基层医疗卫生机构，提高医疗卫生服务水平。县人民医院选择2个、县中医院选择1个经济运行较为困难的镇卫生院开展帮扶工作。
二、启动实施新一轮农民健康工程
1、认真落实农民健康工程目标任务。在加强与上一轮农民健康工程衔接的基础上，全面启动新一轮农民健康工程。坚持政府主导，扩大公共财政覆盖范围，按照序时进度推进农民健康工程各项工作。
2、深入开展农民健康工程先进县、镇创建活动。进一步加大创建工作力度，确保年内全面达到市级农民健康工程先进县标准，争创省农民健康工程先进县。同时，全面启动农民健康工程先进镇创建工作，年内40%以上的镇达到农民健康工程先华考|zk168进镇标准。
3、建立上下联动工作机制。组织开展督查工作，推动全县农民健康工程的开展。加强信息交流，加大宣传力度，扩大社会影响，为实施农民健康工程营造良好氛围。
4、以创建“农村卫生工作综合示范村”为抓手，认真落实农民健康工程各项工作目标。强化新农合制度建设，推进农村卫生服务体系建设，落实农村基本公共卫生服务，农村卫生服务体系健全率、社区卫生服务普及率、住院分娩率力争达到98%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率控制在10/10万、5‰和8‰以下，传染病发病率控制在180/10万以下。
三、巩固完善新型农村合作医疗制度
（一）规范基金收缴，确保完成年度筹资工作
1、切实做好年度筹资工作。3月底前完成x年度筹资工作，确保全县农民参合率在99%以上，做到“应保尽保”。做好医疗救助对象、70岁以上老人的参合工作，确保这一特殊人群参合率达到100%。对于在筹资工作结束后参合家庭出生的新生儿、复退军人、婚嫁人员，可以在出生、退伍、婚嫁一个月内凭相关证明补办当年参合手续。
2、进一步规范基金收缴。完善滚动式筹资制度，确保在12月底前完成20xx年度筹资任务；同时，年中积极做好调整筹资标准、补偿方案的前期准备工作。
（二）进一步健全完善各项管理制度
1、全面开展以“强化管理，健全制度，规范服务，提高补偿比，提高满意度”为主题的新农合管理年活动，建立健全各项管理制度，加大相关管理制度执行力度，建立资金补偿登记、报销流程公示、资金管理审计、责任追究问责、工作绩效评估等制度，建立监测评价指标体系和考核制度，细化管理要求，努力实现政府、群众、定点医疗单位和经办单位“四满意”的目标。
2、认真贯彻落实新修订后《XX县新型农村合作医疗管理办法》，进一步统一、规范我县新型农村合作医疗管理工作。
3、落实“两公开”、“一监督”制度。充分发挥审计部门作用，做到新型农村合作医疗基金每年必审，结果公示。各经办单位、各定点医疗单位要设立农民投诉信箱，并公示监督举报电话，保障农民的参与权、知情权、监督权，加强社会监督。要进一步完善新型农村合作医疗基金使用和补偿公示制度，县、镇、村定点医疗单位要逐月公示新农合补偿名单、金额，接受社会监督。
4、加强农村医疗救助与新农合制度的有机衔接。降低困难群众就医门槛，推广两个制度在补偿报销时的一站式服务，提高救助对象补偿及时性。
（三）切实加强定点医疗机构管理
1、严格执行县统一的新农合管理办法和《XX市定点医疗机构管理办法》、《徐州定点医疗机构考核办法》，进一步加强定点医疗单位管理，规范服务行为，建立定点医疗单位准入和退出机制，强化内部监督和医药费用控制机制，提高参合住院病人受益水平，确保住院实际补偿比达到40％以上。
2、认真研究探索“费用总量控制、次均住院费用限制、次均门诊费用限制、平均处方限额、处方药量控制”等费用控制措施，完善医疗费用分析、评估和通报制度，建立督查、抽查、稽查、交付违约金制度，建立出院病人“回访制”、出院清单查阅制度。把医疗费用增长、医疗服务质量以及参合农民的满意程度、受益情况纳入定点医疗单位考核范围，实行动态管理，定期组织定点医疗单位检查，考核结果与费用拨付挂钩。
3、认真执行县卫生局转发的《江苏省新型农村合作医疗用药目录（修订版）》和新农合《诊疗项目》，严格落实医院支付责任，确保住院病人平均目录药品使用率、诊疗项目可补偿比例达到90%以上，其中村卫生室达到100%，镇卫生院达到95%以上，县级定点医疗单位达到90%以上。
4、全面开展单病种限额付费试点工作，选择15-20个病种实行按病种限额付费，控制医药费用增长，提高参合农民的受益水平。
5、切实加强医务人员培训和医德医风教育，使其掌握新农合相关政策、规定，热情接待参合病人，不推诿、拒绝参合农民的合理就医需求，努力为参合患者提供质优、价廉、便捷、高效的服务，并做到“合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费”。
6、加强异地转诊管理。规范市级以上医疗机构转诊管理，做到合理转诊。配合省卫生厅确定一批新农合省级定点医疗机构，方便参合农民转诊就医，提高补偿及时性和受益率。
（四）加强经办机构能力建设
1、落实经办机构人员职责，加强能力建设。加强人员培训和制度建设，建立较为完善的管理工作机制，转变工作模式，立足于更好地为广大参合农民服务，促进新农合制度健康发展。
2、按照卫生部《关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》和《新型农村合作医疗管理信息系统基本规范（20xx年版）》要求，搞好管理系统建设与改造工作，提高新型农村合作医疗科学管理水平。
3、按照省《先进新型农村合作医疗管理办公室评审标准（试行）》要求，进一步健全经办机构人员岗位职责、工作制度，提高新农合管理水平和服务质量，年内力争创成省级新农合管理先进单位。
四、加快推进农村卫生服务体系建设
1、加强县、镇、村三级医疗卫生网络建设。完善以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生网。按照每个镇规划和建设好一个政府举办、功能完善的镇卫生院，每个行政村或3000-5000人口设置一个村卫生室（社区卫生服务站）的要求，做好农村卫生服务体系建设与发展规划的调整工作。2、积极争取省级扶持，加大地方投入力度，抓好镇村卫生机构基本建设。做好镇卫生院、中心卫生院和村卫生室建设项目申报工作，确保完成5个以上镇卫生院建设与改造任务，确保完成150个农村社区卫生服务站建设与改造任务。
3、按照省、市农村示范社区卫生服务中心建设标准，推进农村社区卫生服务中心标准化、规范化建设，完善信息服务网络，落实综合卫生服务功能，提高技术服务水平。年内力争建成4个市级农村示范社区卫生服务中心、2个省级农村示范社区卫生服务中心。
4、推进村卫生室信息化建设，按照《江苏省村卫生机构信息系统基本规范》（试行），依托新型农村合作医疗管理网络系统，搞好村级计算机管理网络系统建设。
5、做好农村卫生人才引进和培养工作，努力改善镇卫生院和村卫生室人才结构。做好全科医生、社区护士、卫生院业务骨干和乡村医生转岗培训工作。各单位要切实解决参加学习人员的工资、生活补助，确保参学率、参学质量。
6、全面推进华考范文全科医师团队服务工作，建立镇卫生院责任医师团队，实行划片包干，开展主动上门服务，为农村居民提供“六位一体”的服务，逐步开展家庭病床服务。居民健康档案、60岁以上老人健康档案建档率均达到90%以上。
五、切实加强基层卫生管理
1、加强镇村卫生一体化管理，出台村卫生室财务管理工作的指导意见，逐步解决全县一体化管理发展不平衡、财务管理制度不健全、管理不规范等问题，稳定村级卫生队伍。
2、加强村卫生室管理人员培训，提高村卫生室管理队伍业务素质和工作水平。
3、切实解决村卫生室房屋、设备产权问题。对于村卫生室房屋、设备由个人出资建设或添置的，要按照实际建设、购置费用进行评估，作为集体向个人的借款，用公积金逐步返还，以保证村级卫生人员的合法权益。
4、严格执行《乡村医生从业管理条例》、《乡村医生考核办法》和《江苏省乡村医生考核实施细则》，指导各单位做好乡村医生考核、再注册等工作。落实乡村医生养老政策。
XX年以来，我市通过连续两年实施国家农村改厕项目,改厕工作进展较快，取得了一定成效。XX年在国家未开展改厕项目的情况下，全市实施爱国卫生目标责任状，各县(区)根据责任状要求，采取有效措施，超额完成了XX年度农村改厕任务，全市农村卫生厕所普及率达到 52.7%，但按省规定的XX年农村改厕普及率达到65%的目标仍有较大差距，今后一个时期我市农村改厕工作任务仍然很重，需要进一步加大工作力度，确保省规定目标的实现。现将XX年全市农村改厕工作安排如下：
一、切实加强领导，增强责任意识
农村改厕工作体现了党和政府对农民群众的关怀，对于开展农村爱国卫生运动，减少疾病，改善农村居民人居环境，提高健康水平，有着非常重要的意义。要充分认识国家实施转移支付改厕项目是新形势下加强新农村建设的一项重要举措，是关注民生、为民办事的具体体现，做好农村改厕工作是各级政府义不容辞的责任。各县(区)政府要高度重视，加强领导，纳入重要日程。主要领导要亲自过问，主管领导要亲自抓，建立健全工作机构和队伍，制定改厕方案，层层落实责任制，作为目标考核中的硬性指标完成;各级爱卫办要积极发挥组织协调作用，加强检查指导，及时跟踪考核。考评结果同全年爱国卫生工作目标责任状挂钩。
二、强化组织协调，确保国家项目实施
今年省下达给我市XX年(XX年实施)农村卫生户厕建设任务座。每座户厕中央财政补助250元，市政府按照1：1比例配套补助250 元，项目工程建设在XX年10月20日前完成。为此要求各县(区)按照所承担的项目任务，尽快组织协调相关乡镇、村屯做好项目村的落实工作，尤其是按照不低于国家、市级补助的原则，落实县(区)级改厕配套资金，保证国家改厕项目的顺利实施。
三、分解落实任务，完成责任状目标
XX年全市农村改厕普及率继续按照4.2%进行递增，全年需新增农村卫生户厕6390座(含国家改厕项目座)。要求各县(区)按自身农村总户数和普及率核定基数，明确指标，尽快分解落实任务，于10月末全部完成全年责任状目标。具体指标分解如下：本溪县每年需递增5.42%，年均新增农村卫生户厕3010座(含国家项目500座);桓仁县每年需递增2.64%，年均新增农村卫生户厕1500座(含国家项目800座);平山区每年需递增 5.48%，年均新增农村卫生户厕320座(含国家项目100座);明山区每年需递增2.68%，年均新增农村卫生户厕290座(含国家项目200座);溪湖区每年需递增6.04%，年均新增农村卫生户厕570座(含国家项目100座);南芬区每年需递增5.03%，年均新增农村卫生户厕500座(含国家项目200座);开发区每年需递增5.37%，年均新增农村卫生户厕200座(含国家项目100座)。
四、严格执行方案，保质保量完成国家项目
各县(区)要根据《本溪市XX年农村改厕项目(XX年实施)技术与管理方案》的要求，按照项目目标和项目范围因地制宜地制定具体实施方案，尽快确定项目村屯和改厕农户，组织建设材料的采购和工程施工，做好项目的管理、监督和协调工作，各县(区)的农村改厕工程必须按规定时间完成，迎接省里统一检查和验收。各县(区)项目完成后，要对项目的组织管理、目标完成情况、资金使用情况进行评估，项目完成报告书和工作总结在XX年11月10日前报市爱卫办。
市农村改厕项目工作领导小组和技术小组将继续领导全市的农村改厕工作，改厕实施过程中，将派出检查组督导和抽查各县(区)的改厕工作，从11月3日开始组织对各县(区)改厕工作进行全面检查验收。
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下半年工作的信心和决心
1、主要经济指标实现新突破：财政收入完成429万元，占全年目标550万元的78%，位居全县第二；国民生产总值完成2亿4075万元，占全年目标4.5亿元的53.5%，位居全县第一；固定资产投资完成1.867亿元，占全年目标2.5亿元的69.7%，位居全县第四；工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
2、招商引资和新上项目取得新成就：洛阳卓一重工设备制造有限公司：属曹村乡招商引资新上项目，该公司位于洛新工业园区卫生院东部，占地25亩，由四川客商投资兴建，总投资8000万元。是一家专业从事矿山和冶金设备设计、制造的大型企业。目前，一期工程投资5000万元， 20xx年4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。
3、林业生态建设再取新辉煌：投资200余万元，打造生态曹村。通过抢抓机遇、创新机制、细化规程、严明奖惩等措施，完成生态能源林建设5160亩；村庄绿化11个村；通道绿化20公里；退耕还林后续工程1500亩。苗木成活率均在90%以上。顺利通过省市验收，并先后赢得市、县现场会的召开。
4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。
5、为民办实事取得新成就：（1）产业化：小沟300亩粮菜间作工程；小寨岭烟叶、柿树等。（2）资金争取：石板岭上半年争取9万元，元山6万元等。（3）移民搬迁：山碧移民搬迁40户210口人，目前一期20户主体工程已完工，二期20户正在紧张施工中。
存在问题：1、税收不过半；2、招商引资无明显行动；3、社会稳定、安全生产形势严峻；4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心
1、税收入库：（1）紧盯现有税源不流失；（2）紧扣引税目标不减压；（3）紧追各种关系不放弃。
2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。
3、旅游开发：（1）积极配合县旅游开发指挥部搞好协调；（2）旅游沿线各村要大力发展三产服务业，提前着手，及早规划；（3）抓好为旅游开发、三产服务主要内容的招商引资。
4、新农村建设：（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。
5、信访稳定：（1）加大排查，摸透情况，掌握大局；（2）重点处理化解信访积案；（3）加大对非法上访、无理上访、缠访对象的打击力度。
6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。
7、实事工程：（1）吃水；（2）组组通；（3）产业化；（4）项目资金争取
8、三资管理：（1）正确认识；（2）认真对待；（3）妥善处理（历史遗留问题）；（4）长效机制
三、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。
县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。
发展计划
1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。
2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。
3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。
4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。
5，阶段目标：
第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。
(1)装修设计：
现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。
设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。
生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。
建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。
艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。
安全——幼儿园是幼儿生活、学习的重要场所，安全问题，是环境创设的首要因素。将地上铺置软胶垫，以便雨天孩子活动防滑。将活动室铺置复合地板，方便孩子活动。将
所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。
班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。
多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。
(2)幼儿园具备与保育教育要求相适应的，符合卫生和安全活动及辅助的用房。有多功能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。
(3)教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。
(4)按《国家教育委员会幼儿园教具配备目录》配备必要的教玩具、最先进的教学设施，采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。
(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。
(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。
(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。
幼儿园的师资队伍规划：
(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。
(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。
(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。
幼儿园管理工作及管理制度建立
(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。
(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。
(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。
(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。
(5)加强例会制度：
1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。
2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。
3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。
4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。
5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。
6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。
7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。
8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。
9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。
幼儿园的办园特色
小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。
双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。
艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。
主体化：根据一年四个季节和各个节日的'内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。
多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。
一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。
人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。
第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。
(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。
(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现代化程度。
(3)加大力度培训师资队伍。首先加强幼儿专业理论和文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，带教师出去参观、学习、开眼界。第三，鼓励教师勤于总结、思考，写好工作总结，做好工作反思。
(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。
(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。
(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。
(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。
(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。
(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。
(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。
(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。
第三阶段(时间为两年)
本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。
(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。
(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。
(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。
(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。
(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。
(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。
(7) 提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。
(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。
(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。
一、基本情况
（一）自然概况
双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。
（二）经济社会发展概况
全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。
（三）发展优势条件
1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。
2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。
（四）目前存在的问题
1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。
2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。
3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则
（一）指导思想
以党的__大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。
（二）奋斗目标
力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基本原则
以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。
xx年以来，我市通过连续两年实施国家农村改厕项目,改厕工作进展较快，取得了一定成效。xx年在国家未开展改厕项目的情况下，全市实施爱国卫生目标责任状，各县(区)根据责任状要求，采取有效措施，超额完成了xx年度农村改厕任务，全市农村卫生厕所普及率达到 52.7%，但按省规定的xx年农村改厕普及率达到65%的目标仍有较大差距，今后一个时期我市农村改厕工作任务仍然很重，需要进一步加大工作力度，确保省规定目标的实现。现将xx年全市农村改厕工作安排如下：
一、切实加强领导，增强责任意识
农村改厕工作体现了党和政府对农民群众的关怀，对于开展农村爱国卫生运动，减少疾病，改善农村居民人居环境，提高健康水平，有着非常重要的意义。要充分认识国家实施转移支付改厕项目是新形势下加强新农村建设的一项重要举措，是关注民生、为民办事的具体体现，做好农村改厕工作是各级政府义不容辞的责任。各县(区)政府要高度重视，加强领导，纳入重要日程。主要领导要亲自过问，主管领导要亲自抓，建立健全工作机构和队伍，制定改厕方案，层层落实责任制，作为目标考核中的硬性指标完成;各级爱卫办要积极发挥组织协调作用，加强检查指导，及时跟踪考核。考评结果同全年爱国卫生工作目标责任状挂钩。
二、强化组织协调，确保国家项目实施
今年省下达给我市xx年(xx年实施)农村卫生户厕建设任务座。每座户厕中央财政补助250元，市政府按照1：1比例配套补助250 元，项目工程建设在xx年10月20日前完成。为此要求各县(区)按照所承担的项目任务，尽快组织协调相关乡镇、村屯做好项目村的落实工作，尤其是按照不低于国家、市级补助的原则，落实县(区)级改厕配套资金，保证国家改厕项目的顺利实施。
三、分解落实任务，完成责任状目标
xx年全市农村改厕普及率继续按照4.2%进行递增，全年需新增农村卫生户厕6390座(含国家改厕项目座)。要求各县(区)按自身农村总户数和普及率核定基数，明确指标，尽快分解落实任务，于10月末全部完成全年责任状目标。具体指标分解如下：本溪县每年需递增5.42%，年均新增农村卫生户厕3010座(含国家项目500座);桓仁县每年需递增2.64%，年均新增农村卫生户厕1500座(含国家项目800座);平山区每年需递增 5.48%，年均新增农村卫生户厕320座(含国家项目100座);明山区每年需递增2.68%，年均新增农村卫生户厕290座(含国家项目200座);溪湖区每年需递增6.04%，年均新增农村卫生户厕570座(含国家项目100座);南芬区每年需递增5.03%，年均新增农村卫生户厕500座(含国家项目200座);开发区每年需递增5.37%，年均新增农村卫生户厕200座(含国家项目100座)。
四、严格执行方案，保质保量完成国家项目
各县(区)要根据《本溪市xx年农村改厕项目(xx年实施)技术与管理方案》的要求，按照项目目标和项目范围因地制宜地制定具体实施方案，尽快确定项目村屯和改厕农户，组织建设材料的采购和工程施工，做好项目的管理、监督和协调工作，各县(区)的农村改厕工程必须按规定时间完成，迎接省里统一检查和验收。各县(区)项目完成后，要对项目的组织管理、目标完成情况、资金使用情况进行评估，项目完成报告书和工作总结在xx年11月10日前报市爱卫办。
市农村改厕项目工作领导小组和技术小组将继续领导全市的农村改厕工作，改厕实施过程中，将派出检查组督导和抽查各县(区)的改厕工作，从11月3日开始组织对各县(区)改厕工作进行全面检查验收。
20xx年我村卫生室各项工作，将在镇卫生院、村委以及上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和20xx年度各项工作任务，进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度，确保我村卫生工作各项任务指标全面落实，现将工作计划提出如下：
一、行政管理：
1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的.转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五。健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有计划，做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，创新社会管理，加强基层组织建设，改进工作作风，改善干群关系，凝聚社会力量，努力建设人民满意村镇，为助推长沙经济社会健康发展作贡献。
二、工作目标
切实以“一推行四公开”工作为载体，进一步完善联点驻村工作制度，公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法；进一步深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益；进一步推进基层党组建设，规范村级事务管理，帮助农民创业增收，促进村级经济社会发展。
三、工作措施
1、加强组织领导。按照市委市政府有关文件要求，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，群众工作领导小组协调，局属各单位和机关各处室共同参与，确保群众工作人员和工作经费及时到位。
2、落实联点驻村工作制度。一是完善群众工作网络；二是固定驻村工作时间、固定驻村干部、固定工作标准；三是明确联点驻村工作职责；四是切实改进工作作风。
3、建立健全民情日志和民情台帐。按照痕迹化管理原则，实行群众工作动态管理。驻村干部要随身携带民情日记，撰写群众工作日志，登记民情台帐，随时了解和记录群众生产生活中的困难、意见和诉求。
4、创新群众工作方法。坚持群众工作与社会管理创新相结合、与提升群众素质相结合、与加强基层组织建设相结合，发挥村支两委的领导作用、发挥共产党员的带头作用、发挥“五老”等社会贤达的骨干作用。
5、坚持群众路线不动摇。驻村干部的牢固树立群众观念，自觉沉下身子，把群众当亲人，带着真心、带着真情，认真倾听群众心声，了解群众所想、所需、所求，为群众解难事、办实事，密切党群干群关系。
6、积极推进基层党组建设，规范村级事务管理。驻村干部要积极参与村支部基层组织建设，协助并规范村级事务管理，要当好政策法规的解说员、群众工作的宣传员、村级事务管理的监督员。
7、帮助村民实现创业增收，促进经济健康发展。要充分利用社会资源广开创业就业渠道，力争实现1至2期创业就业培训。要发动群众科学种植和养殖，大力培育第三产业发展，带动村民增收致富。
8、积极落实和完成上级交办的其他工作和任务。
在各级党委和政府的领导下，在体育局党委的帮助指导下，驻开明村群众工作站将紧密依靠群众、贴近群众，以务实的作风，更加优异的成绩，全面贯彻落实党的xx大精神，推动我市经济社会持续健康发展再上新台阶。
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的.人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的.对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。
一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。
二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：《恩施州计生条例》第 条规定，“对应参加‘三查’而没有参加的，执行200元罚款”。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。
一是由于流动人口等多方面的因素导致‘三查’率不可能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众;
二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。
2、考核不宜过细，软件要精减规范。
目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
《人口与计划生育法》已实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。
一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍;
二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作;
三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户；
2、新建大中型沼气工程1处；
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年，我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言，项目就是生命线，有项目则活，无项目则死。抢抓机遇争项目，将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年，我们在项目工作上的目标是：
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外，我们将与其他部门配合，积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年，是能源办内定的管理效率年，某种程度上讲，今年能源办的管理任务比建设任务更重，一方面，所有已实施结束的项目要做好准备，迎接上级验收，确保不出纰漏，同时力争优质工程。另一方面，机关管理也要上水平，特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐，力争有1项先进实用技术申报专利，市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点，每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗，埋头苦干的优良传统，解放思想，真抓实干，加强廉洁自律，清清白白做事，明明白白做人，用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作，还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等，方方面面努力争先创优，再树农村能源部门新形象。
一、1－2月工作开展情况
（一）完成对xx年度各镇乡农村经营管理工作目标考核，评出农经工作综合考核获奖单位30个、农村劳动力资源信息系统数据更新工作获奖单位19个、农经统计工作获奖单位18个，先进个人50名，完成农民专业合作组织建设、农村劳动力转移两项纳入xx年度区政府对乡镇综合考核工作的考核计分。
（二）制定了全区xx年农经工作要点，调整了xx年重点工作指导的业务人员，新增充实了农村劳动力进城务工人员管理服务工作专职人员。
（三）加强农民专业合作组织工作建设指导。一是强化发展指导，再次争取到区政府将农民专业合作组织建设工作纳入xx年度 “五个一批”工作内容，指导完成新建立农民专业合作组织2个；二是指导30余个农民专业合作组织召开了成员大会，总结上年度工作，通过盈余返还方案，落实利润返还兑现，制定各合作组织xx年工作计划；三是指导合作组织利用农闲开展技术培训，茅谷贡桃协会、分水梨子协会、石碾李子协会等已经完成对会员开展了果树花前管理技术培训；四是指导万州区首个农民专业合作组织——分水镇石碾李子协会进行了换届选举；五是指导茅谷贡桃协会完成农业部农民专业合作组织示范项目的申报工作，指导白羊柠檬协会、白土茯苓协会、瀼渡果品协会参加西部农产品交易会。
（四）完成xx年度农经统计年报表的分析上报，完成度统计档案的立卷归档。
（五）指导太安镇、白羊镇、龙都街道等乡镇农经人员使用电算化财务管理系统完成农村集体帐务的“结旧建新”；完成选择龙都街道作为xx年重庆市村社财务委托代理及电算化试点单位，帮助制定试点工作实施方案。
（六）抓好农村土地承包管理工作。一是指导乡镇利用外出务工人员春节回家之机，继续落实农村土地承包证书补、换发工作，完成合同签订、底卡填写、证书发放；二是积极参与“科技三下乡”活动，到熊家、天城等镇乡开展农村土地承包政策和农民负担政策宣传；三是接待涉及土地承包纠纷群众来人来访8起，已经处理完结5起。
（七）加强农村劳动力转移培训和进城务工人员管理。一是完成xx年末农村劳动力转移就业培训情况调查统计；二是对xx年度农村劳动力转移培训工作进行了考核评比，评选出了转移培训先进集体37个、先进个人41名及外出务工人员回乡创业先进个人10名；三是积极争取到区委、区府领导重视，财政已经落实专门资金用于农民工进城务工的服务管理试点工作；四是开展农村劳动力转移相关课题调研，形成调查报告、调研材料、汇报材料6篇，送区委、区政府领导及有关部门参考；五是组织部分基层干部参加市农民工管理服务工作座谈会。
（八）组织并启动了农村经纪人摸底调查工作。
二、3－4月工作计划
1.结合重庆市农经工作会议精神，起草并印发《xx年农经管理工作意见》及相关考核办法；召开xx年农村经营管理工作会议，总结表彰xx年度工作先进集体和先进个人，安排部署全区xx年度农经工作。
2.开展农经干部业务知识培训和农民专业合作组织负责人培训各一期。
3.继续抓好农民专业合作组织建设工作。下达农民专业合作组织建设工作“五个一批”分乡任务，全面指导新建农民专业合作组织3个；完成《万州区农民专业合作组织建设工作手册》编印；完成对xx年度市级农民专业合作组织示范建设项目的总结验收。
4.抓好农村土地承包管理，指导乡镇做好农村土地承包纠纷的调解、仲裁工作，进一步完善承包手续，搞好承包土地流转的管理服务。
5.指导龙都街道按照市级农村财务委托代理及电算化试点工作要求，健全管理制度，加强帐务核算，强化资产监督，搞好财务公开，并以此推动面上财务电算化工作。
6.开展农村经济收支情况调查分析，完成一季度农户收支情况的预测和上报。
7.召开xx年农村劳务工作总结、表彰及xx年劳务开发、进城务工农民管理服务工作布置会议，全面开展农民工进城务工服务管理试点工作。
8.争取区政府出台《xx年农村劳动力转移就业工作意见》，分解并下达农村劳务开发工作目标、任务及考核办法。
xx年3月1日
为了全力保障油田冬季生产和小区居民出行，公司对20__年冬季清雪工作及相关注意事项进行安排，望各管理处结合本单位实际，合理安排清雪人员及清雪设备，做好今冬明春的清雪工作。清雪工作安排如下：
一、组织机构
为了圆满完成冬季清雪工作，公司成立清雪工作专项领导小组。
组长：王光伟、邢开印
副组长：王树才、温川斌、张文彪、刘广华、郭文军
成员：孟宪立、张德琦、杨、慧、孙洪果、崔蕾、瞿炜珂、刘庆贺、尹奎革、付守申、邓容、徐卫华、程向东、迟庆宝、代作梅、于洋、马延斌、龙克伟
各管理处主要领导下设清雪工作办公室：
主任：孟宪立
成员：尚建明、许晓峰、陆晓斌、张学刚、丁立、陆晓、张迪
清雪办公室负责对公司清雪领导小组下达的指令传达到各管理处，对公司清雪工作进行指挥、协调、检查、督导，有权对清雪工作执行不力的单位或个人进行通报批评，并列入当月经济责任制考核。
二、清雪准备工作
1、清雪人员准备
各管理处根据清雪工作量，合理安排清雪人员，保证清雪人员充足。各管理处组织好本单位职工，以小队为单位分配清雪区域，做到全员参与。专业清雪设备、车辆的驾驶员要提前指定。
劳务外包公司按照定额计算配备人员，保证足额上岗。同时，做好人员储备工作，清雪期间出现人员辞职，保证能够立即将人员补充到位。
2、清雪物资准备
对清雪时必须使用的警示牌、安全塔帽等安全用品，以及人员防寒用品储备充足，为清雪人员做好安全防护措施。同时，各单位根据实际情况，储备一定数量的融雪剂，做好保管工作。
3、清雪设备准备
各管理处将冬季清雪设备、车辆及工具进行修复保养，保证能够随时投入使用。对清雪铲、铁锹等工具，要储备充足，保证工具损坏后能够马上得到替换；对清雪设备、车辆要认真检修，常用、易损配件要做好储备。
三、清雪标准（参照事业部标准）
1、小雪：是指12小时内降雪量小于1.0mm（1毫米降雪量相当于降雪深度约0.8-1厘米。下同）或24小时内降雪量小于2.5mm的降雪过程。雪停后24小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后4小时完成。
2、中雪：是指12小时内降雪量1.3-3.0mm或24小时内降雪量2.5-5.0mm或积雪深度达3cm的降雪过程。雪停后48小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后8小时完成。
3、大雪：是指12小时内降雪量3.0-6.0mm或24小时内降雪量5.0-10.0mm或积雪深度达5cm的降雪过程。雪停后72小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后24小时完成。
4、暴雪：是指24小时内降雪量大于10.0mm的降雪过程。根据实际情况限定清雪时间。
灯岗、公交站点、十字路口及小区出入口形成冰面，清理时间可延长2-4小时。清雪的同时组织积雪的拉运及整形的工作。
四、清雪工作安排
（一）清雪区域划分
1、供热管理处：杏南、庆新、庆葡三家供热管理处，在做好自身办公区域、站点清雪的基础上，负责部分公共道路的清雪工作。杏南供热管理处负责燃煤锅炉房南侧、西侧道路的清雪工作；庆新供热管理处负责管理处南侧道路的清雪工作；庆葡供热管理处负责太葡路西段（采油七厂西门至双马路路口）的清雪工作。
2、物业管理处：辖区内除供热管理处清雪区域外，均由物业处负责清理，包括自身办公区域、站点的清雪。
3、公司机关：负责公司院内积雪清理。大雪、暴雪时按照事业部指令，清理运输路（铁人大道—东湖大街）车队门前路（彩虹家园南门—运输路）的积雪。运输路积雪由公司机关、银河物业管理处共同清理，车队门前路由车队负责清理。
（二）清雪工作流程
1.出现雪情后，各单位（包括供热管理处）以电话形式上报公司客服管理中心。
2.根据开始降雪时间组织本单位人员进行清雪，各单位要组织除当日岗位运行人员进行全员清雪会战。
如降雪发生在16:00-20:00之间，各单位要组织人员连夜进行清雪，可清理至当夜22:00；降雪发生在20:00以后，可在次日5:00前组织会战；降雪发生在5:00-16:00之间，需全天组织会战。发生多日连续降雪，各单位可根据实际情况，分阶段组织清雪，防止员工因清雪而过度疲劳。在清雪过程中各单位要做好后勤保障工作，保证员工体力，避免出现人身伤害。
3.清理后的积积雪要及时清运，如堆放在道路两侧，则要修成梯形，在雪融化前清运出去。如使用融雪剂，清理的残雪必须清运至野外固定地点，不得堆放在绿地上。
4.清雪完成后，各单位要在第一时间以电话形式上报生产技术部，当日没有完成清雪，要在16:00时以电话形式汇报清雪进度。同时做好文字总结，在清雪完成后半日内以电子稿形式上报生产技术部。总结中要说明降雪时间、大致降雪量、如何组织会战、参加会战人数、动用机械设备台数、清雪完成时间、清除积雪量（清理面积__㎡，清理积雪__m3），及清雪过程中的感人事迹，附3-5张清雪数码照片。
五、相关要求
1、各单位将清雪区域进行分片承包，及时组织清雪会战，除岗位值班人员外，全体职工都要参与会战，做到会战时领导带头，全员参与。
2、各单位做好清雪作业人员、特种设备操作人员等的清雪奖励工作，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，清雪奖励要按照多干多得，不干不得的原则发放，充分体现清雪奖的激励作用。
3、各单位清雪时，要做到“雪下人动”。要做到小雪雪下人动，人动雪清；中雪以上，下雪后，立即出动清雪设备清理出环岛、主要道路的行车道及路口、站牌等车辆经常行驶、碾压地段的积雪，降低人员清雪难度，为了减少清雪人员的体能消耗，雪停后人员开始作业，抢抓最佳时机清雪。
4、各单位要做好清雪期间的食品、水及清雪所需物资的供应保障工作，同时做好清雪期间的安全管理工作，规范作业标准，配备齐全的防护用具及预警标识，保障清雪安全。
一、健康教育部分
第一季度工作要求：
1、拟定全年工作计划和每月工作安排。
2、拟定村级全年工作分解，每月至少督导一次，覆盖率应达100％，并做好记录，以便备查。
3、对健康教育网络人员有变动及时补充。
4、认真做好3.24世界防治结核病宣传日宣传咨询，并写好小结，留图片资料。
5、更换一期画廊，留图片和底稿以便备查。写好一篇广播稿，留底稿和录用单以便备查。
6、保证完好的10块候诊宣传板和计免接种室相对应宣传板。
7、摄影、宣传器材保持良性运转。
8、完成《健康之窗》领发，并有记录。
9、做好全年宣传资料印制计划。
10、完成辖区内中、小学健康教育的一次检查（有记录和图片资料）。
11、培训辖区内学校健康教育师资一次，并有培训记录、内容、试卷和图片资料。
第二季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、认真组织4.7日世界卫生日和4.25全国预防接种宣传日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
4、认真组织5.15日全国防治碘缺乏病日和5.31世界无烟日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料
5、做好6.6日全国爱眼日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、出一期画廊。
7、每月写一篇广播稿。
8、完成对辖区内中、小学健康教育一次检查（有记录和图片资料）。
9、写好半年工作总结。
第三季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、出一期画廊。
4、每月写一篇广播稿。
5、认真组织9.20日全国爱牙日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、完成辖区内中、小学健康教育一次督导（有记录和图片资料）。
7、做好辖区内学校健康教育师资第二次培训，并有培训记录和图片资料。
第四季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、认真组织10.8日全国高血压日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
4、认真组织11.14日世界糖尿病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
5、认真组织12.1日世界艾滋病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、每月写一篇广播稿。
7、出一期画廊。
8、认真收集、整理、归档全年健康教育工作资料，并写好工作总结。
二、疾病控制部分
第一季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
4、进行病毒性肝炎压峰防制工作。
5、做好传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。
6、进行乙肝病人随访，6个月随访率达到85％。
7、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。
8、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。
9、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。
10、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。
11、正确使用狂犬疫苗接种登记簿，规范处理动物咬（抓）伤者。
12、做好重点疾病防制知识宣传工作。
第二季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
4、做好肠道传染病培训与管理，确保肠道病门诊正常规范开诊，按要求落实重点人群采样工作。
5、加强霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲肝的主动检测和管理。
6、做好传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。
7、进行乙肝病人随访，6个月随访率达到85％。
8、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。
9、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。
10、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。
11、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。
12、做好对乡镇卫生院、1/3村卫生室消毒质量监测。
13、正确使用狂犬疫苗接种登记簿，规范处理动物咬（抓）伤者。
14、做好重点疾病防制知识宣传工作。
第三季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
同步小康驻来路村干部年度工作计划为扎实推进来路村同步小康建设工作，促进全村经济、社会、 文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《关于深入学 习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组到村开展帮促工作的通知》目 标要求和工作职责，结合来路村情和驻村工作的实际，在开展工作的过程中， 我驻村工作组将认真填写民情日记、做好工作记录、扎实做好“一线接访”、 宣传党的方针政策、帮助推动经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定和加 强基层组织建设。努力做好各阶段的目标和工作任务。现将 20xx 年驻来路村 同步小康驻村工作计划分三个阶段来完成， 各阶段的时间、 工作重点计划如下：
第一阶段：20xx 年 2 月中旬至 5 月底。
工作重点：
1、 首先，及时了解村情民情，进村入户，搞好摸底调查。对来路村的基 本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要 农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、 农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情 况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全 面的了解。
2、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与 村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，发放便民联系卡。
摸清村情，掌握社情民意，弄清来路村目前急需解决的热点、难点问题，第一 时间帮助解决，不能解决的说明原因并向领导汇报解决。
3、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委 及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党 委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，不 断提高驻村干部和村干部政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良 好的基础。
5、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党 的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大 人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人 心。
6、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林 防火知识。
7、认真做好“一线接访”工作 ，做好矛盾隐患排查工作，安全隐患排查 工作，并及时登记，认真处理和解决，把矛盾化解在源头，做到小事不出村， 努力实现零上访。这项工作贯穿整个工作的始终。
8、组织村民开展整脏治乱工作，保持村容整洁。
9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资， 组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训 等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。
10、根据来路村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和 各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。
第二阶段:20xx 年 6 月初至 8 月底
工作重点:
1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预 防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳 动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训，带领村民参观学习先 进，转变村民思想观念，积极探索适合村发展的新路子。
4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、 民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水 平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极 性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强 法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。
配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社 会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和 谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗 教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时 事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质， 不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取 项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实 让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段 的工作提供借鉴。接受上级的考核。
第三阶段:20xx 年 9 月初至 11 月底。
工作重点: 1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村 学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村 建设的各项工作。
2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
3、协助村干部抓好秋收秋种工作。组织发动群众搞好小春生产。完成县、 镇下达的各项小春种植任务。
4、协助村干部实施好各级各部门在来路村启动的基础设施建设、社会公 益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务 输出工作，帮助群众增产增收，加强对农产品宣传，如（生姜、玉米、小麦等） 积极帮助寻找销路或招商引资，鼓励深加工。
关于水利工作，要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南，认真贯彻，抓好落实。抓好用水总量的监控管理，抓好总播面积控制，抓好水权的精细化管理，抓好水权水价改革，抓好重点项目的争取实施，抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设，要抓好地块落实和落户工作，抓好贷款工作，抓好技术服务和产品销售工作，确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作，要抓好地块落实和整地开沟工作，各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作，绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前，全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人，并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同，确定技术服务区域。关于农业内部结构调整，要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度，同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备，使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作，首先要抓好各项准备工作，林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务，及早组织技术人员摸底勘查，落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定，进一步明确乡镇是禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作，抓紧制定方案，拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时，要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作，确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手，赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态，立即进行安排部署，把干部职工的思想统一到先干快干上，统一到落实会议精神上，统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划，赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划，要围绕县上的要求去谋划，要围绕示范点的打造去谋划，力争各项工作顺利开展。
三要早宣传，赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策，宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持，积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训，赢得智力支持。要采取先培训干部，再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作，要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制，进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任，确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察，赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访，以强有力的督促检查促进各项工作高效落实，为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。
为充分发挥我乡农村成人教育资源的经济功能，提高为“三农”服务的能力，根据竹核乡教育办成教工作要点，结合我乡实际情况，制定以下工作计划：
一、 总体工作思路
要以“科教兴农”为指导方针，以促进“三增”(农田增产、农民增收、农业增效)为目标；以促进农村劳动力转移，提高劳动力者综合素质，以广泛开展实用技术培训，积极探索农民创收新思路，为农村劳动者及其它社会成员提供科技教育服务，促进教育和经济的紧密结合，突出工作实效，服务“三农”。
二、 加强管理，切实提高为三农服务能力
提高为“三农”服务能力，是农村成人教育生存的发展的关键。目前来看，全面提高农村成人教育为三农服务能力，己势在必行。
1、切实加强阵地建设
有校舍，有专职人员、有经费、有教学场所、有基地、有项目、有效益要求。
2、加强成人教师队伍建设，并对成人教师实行聘任制，由
3、加强各项管理规章制度建设。要通过加强制度建设，进一步加强对农村成人教育的管理，通过加强管理，提高服务水平。
4、建立合作关系，走农民共同富裕的道路。
三、 加强统筹，建立为“三农”服务长效机制
1、要建立经费保障机制，确保各项工作顺利进行。每年要从村专项经费中安排一定资金，用于为农民提供各种培训工作和成教公用经费。 村委会任命。鼓励成人教师，通过各种途径，提高自身素质。
2、加强成人教育内部服务体系建设。要通过加强阵地建设，要发挥职能作用，与上级职能部门建立广泛联系，充分利用中央对三农问题的'优惠政策，积极争项目建设资金，认真开展工作，突出工作成效。
3、加强农科教结合工作。这是开展农村教育的一项原则。在结合实际过程中，统一制定规划，统一安排培训任务，统一使用培训设施，积极开展农业出基地、科技出项目、教育搞培训等活动，提高服务效果。
四、以作用突出，富于成效为原则，提高服务效果要作好以下四个方面的工作：
1、继续实施“成校+农户”办学模式，与农民建立生产、管理、营销等协作关系，使参与合作的农民受益，提高农村成人教育在农民心目中的地位，提高办学效益。
2、以实用、实际、实效准则，开展好各类培训工作。在搞好等方面培训的同时，要以经济发展为基础，重点面向林果基地建设和企业管理培技术等培训。其中，要把促进农村劳动力向非农产业转移，作为培训的重点。
3、要加强培训管理。在培训中作到：确定好培训对象、落实培训任务、讲好培训内容、建立好培训档案、抓好跟踪服务；
4、要方法灵活。要采取集中办班课堂讲，深入群众到遍及讲，联系实际现场讲，印发资料书面讲，组织教师巡回讲，方式灵活，提高培训质量。
5、以效益突出为准绳，抓好成人教育研究工作。这是农村成人教育的核心任务。
昭觉县竹核乡成人教育学校
20xx年9月
一、加强领导，明确责任分工
村两委把“__普法”列入重要的议事日程，并纳入年度综治考核内容，要有年度计划和检查总结。建立和调整工作小组，坚持主要领导亲自抓，分管干部重点抓，同时把综治中心作为参与和指导我村普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动农村普法宣传教育的排头兵。
二、创新法治文化宣传形式，提升法治文化建设水平
建立法治文化村。打造一个法治文化村，开展“六个一”活动，即建立一条法制宣传大道、一排法制文化墙、一个法制宣传专栏、一个法书角、一个法律咨询室、一所法律学校，并利用农家法律学校及法书角开展形式新颖、丰富多彩的法制宣传活动，切实吸引自觉学法用法，提高他们的法律意识和法律素质，使尽快融入城市生活，做遵纪守法的新居民。
三、开展形式多样的法制宣传活动，营造法制教育良好氛围
一是深入开展“法律三进”活动。以“法律进村” “法律进学校”“法律进支部”为载体，利用宣传月、宣传周、纪念日开展法制宣传活动，确保法制宣传全覆盖。充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容，通过法制文艺演出增强法制教育的趣味性和感染力。精心打造法制宣传月，提升法制宣传教育的层次和影响力。
二是加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《消防法》等内容。
三是继续开展法制教育宣传员活动。积极做好全市法制教育宣传员现场推进会来我村召开的各项准备工作，继续开展法制教育宣传员的创新工作，力争总结出新的经验在部、省级推广。
为了使全民健身活动顺利开展，“全民健身”活动取得成效，使国家设立的“全民健身日”的成果真正惠及全体村民，不断增强广大群众的科学健身意识与身体素质，特制订大马庄村全民健身活动工作计划内容如下：
一、通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身宣传、交流、比赛等活动，增强全民的体育健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在村内形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。根据本村不同人群的健身特点，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。
二、在今年通过切实加强宣传工作，以发动工作深入、宣传形式新颖、宣传内容丰富为原则，根据实际充分利用宣传专栏，张贴宣传海报，印发宣传材料，悬挂横幅等多种形式，形成浓厚的舆论宣传氛围，使全民健身活动家喻户晓、人人皆知。
三、拟将6月设立为大何庄村健身活动宣传月，大力开展全民健身知识普及活动。通过组织专家、学者举办科学健身知识讲座，用开设科学健身知识宣传、咨询，传授科学健身方法，赠送科普图书等方式，把科学健身知识送到群众身边，引导群众自觉参加健身活动，培养和提高广大群众的健身意识，形成良好的健身习惯。
四、计划在今年7月末，利用中小学生暑假活动契机，组织开展青少年迎全运趣味运动会。组织村内中小学生分组进行托球跑、二人三足、套圈比赛、拍球比赛等安全系数高、趣味性强的适合青少年年龄特点的趣味运动会，吸引社区孩子们对体育健身运动的参与积极性。
总之，大何庄村将积极组织开展群众性体育健身活动，结合本村群众健身实际，有组织地广泛开展内容丰富、形式多样、科学文明的全民健身活动，广泛调动广大群众的参与热情和积极性，引领居民群众积极投身于全民健身活动中，共享美好幸福生活。
20xx年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将20__年工作安排如下：
一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。
1、规范完善各项管理制度。
2、抓好党员的学习和管理。
3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。
4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。
5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。
6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。
7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。
二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展
计生工作：结合创建国家级计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;
卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。
民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;
安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为14年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。
三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。
农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划20__年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。
林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;
农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规 范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。
劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。
一、指导思想
以为师生服务为指导思想来开展工作，牢固树立图书阅览室为师生服务意识，充分利用现有的图书资料及设备，开展丰富多彩的读书活动，激发学生的阅览兴趣，开创读书新局面。
二、工作要点
1.积极配合学校各项活动，做好服务工作。
2.开展丰富多彩的读者活动，引导读者充分利用图书馆资源。
3.不断添置新书，满足学生求知*，并做好新书的分类、编目和上架工作。
4.利用图书馆网站和橱窗介绍推荐新书，调动学生读书积极性。
三、具体安排
1.完善图书馆常规工作管理
落实文献资料采编、加工、借还、保管、赔偿、清点、剔除及借书、阅览等管理制度，并在工作中不断完善，严格执行。注意创设良好的读书氛围，更好地引导学生的阅读活动。
2.进行科学、规范的文献管理
认真采购、订阅图书、报刊资料，注意选择，力求发挥文献资料的育人作用，对于订购的各类书刊资料，把好验收关，避免学校损失。
3.抓好流通管理，发挥图书育人功能
进一步加强学校图书管理员队伍的建设，本学期重点进行三年级的小图书管理员的培养。明确职责，提高服务水平。加强借阅流通管理，提高图书资料的`利用率。
4.积极推动读书活动的开展
①指导学生选择好书。
开展读书指导活动，引导学生选择阅读有意义的好书，使其从中陶冶情操，开拓视野，充实知识，更新认识，调剂学习生活，促进多方面素质的提高。定期进行好书、新书推荐活动，给学生的读书活动导向。
②进行读书方法的指导。
引导学生运用科学的、有效的、适合自己的读书方法，读中增知，读中悟理。鼓励学生认真做好读书摘记，积极写读后感。并做到三结合：阅读与自身兴趣爱好、与课堂教学、与自身知识结构的长处及不足相结合。
5.根据学校图书馆的实际情况，结合学校工作目标，认真制订有关工作计划，并及时总结经验，发现存在的问题，以更好地为教育教学工作服务。
村党支部将团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年指标任务。为扎实推进各项工作，全面完成茂林镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20__年工作计划：
一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力
（一）坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。
（二）注重党员教育管理工作
一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的.培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员认识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，主动搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。
（三）抓好党风廉政制度建设
一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。
（四）做好党务村务公开工作
一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目；支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况；二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民
（一）加强文化建设和精神文明
充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化文娱活动，提高他们参与活动的主动性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。
（二）落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
（三）强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
（四）继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
（五）扎实推进其他各项工作
全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。
总之，20__年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力！
通过几年的关工委工作，我社区关工委感到向青少年进行思想道德教育，必须用先进的思想占领阵地，让他们参与丰富多彩的文化体育活动，通过活动，寓教于乐，这样就能事半功倍，广收成效。青少年学习之余和假期主要活动在社区，所以社区活动场所不只是要优先照顾老年群体，也必须认真重视青少年。
今年我社区准备针对社区青少年开展以下活动：
1、我社区将于幼儿教育机构携手，为辖区内的小朋友开展亲子活动、教育咨询等活动。
2、要在组织现有“五老”队伍发挥好作用前提下，通过宣传发动、调查摸底、上门求贤等方式，积极动员新退下来、年纪较轻、热爱关心下一代事业的老同志和具有知识型、专家型、阅历型的老同志，积极参与关工委工作，使“五老”的数量和质量有所突破和提高，达到不断加强和壮大“五老”队伍的效果。
3、假期继续组织热爱读书的辖区少年儿童来我社区图书室，开展读书阅览、交换互读、心得交流等活动。
4、在5月关工委活动月和六一，积极开展各类文艺汇演，配合关工委的宣传活动。
5、暑假期间，举办欢乐暑假电影放映活动。
6、暑期继续开展中小学生象棋赛，增强社区青少年凝聚力。
7、开展系列“敬老行动”，春节期间，上门为社区孤老送春联；重阳节前夕，共同上门慰问社区80岁以上老年人。
8、对辖区内的贫困儿童和单亲家庭子女的继续做好帮扶帮教工作。
为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：
一、基本概况
洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，20xx年人均可支配收入达7350元。
二、加强组织保障
成立“一村一策”工作领导小组：
组 长：罗忠廷（支书）
副组长：陈金敏
成 员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦
下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。
三、目标任务
目前村级集体经济积累达4.5万元，预计20xx年达6万元。
四、具体措施
1. 大力发展养殖业，预计创收0.5万元。
2. 发展荷花产业，预计创收1万元
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。
2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。
3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。
6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。 落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。
7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的'作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作措施
（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。
（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。
（三）加强人民调解队伍建设。加大培/yingyong/训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。
（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。
三、工作计划
（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。
（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。
（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。
为切实做好20--年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作，全面推进 “中国幸福乡村”建设，着力建设社会主义新农村，根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》（市委办[20--] 3号）及江农房办[20--]1号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
1.20--年完成旧房拆除任务782户以上（其中异地搬迁拆除132户），创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20--年完成赤膊墙整治216户。
二 、工作措施
（一）认真研究，制定计划。各村要结合任务数及本村实际，制定出切实可行的年度工作计划，在5月中旬前上报镇政府。
（二）规划先行，加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则，各村要结合土地利用总体规划修编及 “三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
（三）因地制宜，分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力，仔细摸排村庄现状，对照示范村建设要求，积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村，各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑，清理一户多宅等方法，推进分区域的连片拆除，每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战，建设生态幸福家园。
20--年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20--年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手，各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来，切实加强领导，推动此项工作的顺利开展。
（二）加大督查，严格考核。农村住房改造、赤膊墙整治工作列入镇村干部季度、年度工作考核，并实行专项工作考核奖励。具体考核奖励办法为：1. 完成镇下达旧房拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；2. 连片拆除旧房建筑占地面积500平方米以上的，给予村主职干部每人每平方米2.00元的奖励；3.被评为20--年度市农户改造建设示范村的，另行奖励村主职干部每人1000元；4.完成下山搬迁拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；5、完成赤膊墙粉刷整治任务的，奖励村主职干部每人1000元；6、各村其他有功人员的考核奖励办法由各村自行制定，但奖励办法须报镇备案。以上考核数据以市农房改造建设协调小组办公室验收认定为准，赤膊墙整治以年终镇政府组织相关人员进行实地验收认定为准。镇政府将对农村住房改造、赤膊墙整治完成情况进行定期督查和通报，对未完成农村住房改造、赤膊墙整治任务的，年度综合考核酌情扣3-5分。
20xx年宣威镇”农村住院分娩”项目工作将继续贯彻执行麻卫发20xx[47]文件精神，切实履行”农村住院分娩”项目的公共职能，在镇党委政府和上级业务部门的领导下认真开展妇幼保健工作，实现无可避免因素的孕产妇死亡和降低7岁以下儿童死亡率，特别是婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质的工作目标，切实做好我镇20xx年“农村住院分娩补助”项目工作，确保“农村住院分娩补助”项目工作的顺利实施，根据县项目办公室文件要求，结合我镇实际，特制定本工作计划。
一、具体工作指标
孕产妇系统管理覆盖率达86%以上，住院分娩动员率达100%，住院分娩率达96％，本院剖宫产率控制在18%以内，产后出血率＜4%，产褥感染率＜2% ，子痫发生率＜1%，滞产发生率＜2%，新生儿重度窒息发生率＜2%，新法接生率达100%。孕产妇早孕建卡管理率达99%，早检率达95%，产前检查≥5次、产后访视≥3率达99%，孕产妇手册、登记册回收率达85%以上；高危孕产妇筛查率不低于100%；镇级妇幼人员与高危孕产妇见面率达100%，高危孕产妇管理率达100%，高危孕产妇转诊率达100%，高危孕妇住院分娩率达100%。本院住院分娩新生儿疾病筛查率达95%。HIV、乙肝、梅毒咨询、检测率达92%以上；7岁以下儿童系统管理率达86%以上，4个月母乳喂养率达95%以上，高危儿童筛查率达96%，高危儿童专案管理率达98%，婴儿死亡率5‰以下,5岁以下儿童死亡率5‰以下；本院住院分娩出生证的发放率达100%。健康教育知识知晓率达82%。
二、项目主要活动计划
（一）认真落实各项目标和措施，明确责任，抓好部门间协调与配合。及时调整项目协调领导小组和项目技术指导小组成员。制定20xx年项目工作目标、项目实施方案，确保农村孕产妇住院分娩救助资金落实到位。
（二）加大对村卫生人员的培训力度，做好项目培训计划。充分利用镇村级月例会的有利时机开展镇村两级业务培训会，确保全年培训不少于6期，大型业务培训会不少于2期。产科人员、村妇幼保健人员“三基”强化知识培训、测试不少于两次。
（三）加强产科规范服务管理和急救“绿色通道”达标建设。建立健全镇、村两级项目急救中心，确保孕产妇绿色通道的畅通。加强我院产科质量建设，产科建设达标率达90％以上。
（四）深化项目宣传教育力度。深入村、组、户围绕提高住院分娩率开展孕产期保健知识宣传，扩大群众接受教育普及率和提高知晓率，普及率达90%以上，知晓率达95%以上。通过健康教育活动，改变群众传统陋习，提高住院分娩率，确保无可避免因素的孕产妇死亡及新生儿破伤风的发生。
（五）实行农村孕产妇住院分娩救助政策。严格按照麻卫发20xx[47]号文件精神实行住院分娩限价收费标准以及贫困救助政策。认真做好农村孕产妇贫困补助对象的确认、发卡和落实住院分娩补助等的管理工作，20xx年全镇补助人数要完成当年住院分娩的96%以上，避免贫困救助资金沉淀和回补现象。
（六）做好“补助”项目执行情况的督导工作。乡对村督导每月1次以上，并对督导工作中存在的问题及时向“农村住院分娩补助”项目工作领导小组汇报，总结经验查找工作中存在的不足，并及时进行整改。
（七）加强项目信息网络建设和项目数据库管理
1、坚持“农村住院分娩补助”项目信息季报制度，进行项目信息管理。并明确村卫生员为本村妇幼保健工作人员负责本村妇幼卫卫生生信息的收集每月25日上报本月妇幼卫生信息。李继群同志为全镇具体的信息管理员，全面负责项目信息资料的收集、整理、分析、上报工作，按项目要求进行数据填写及核准上报。每月28日前按时上报这一月的妇幼月报表、死亡报告卡；每28日前将这一月份的报帐材料上报县项目办公室。
2、镇、村两级统一使用《麻江县孕产期保健手册》、《麻江县儿童保健手册》、《麻江县孕产妇系统保健卡》、《麻江县儿童保健卡》，掌握当地孕情，认真做好孕产期保健服务，坚决做到“三早”即“早发现、早管理、早建卡”对高危孕妇进行高危管理。同时做好7岁以下儿童保健及3岁以下儿童系统管理工作。充分利用预防接种日及3月、9月学生开学的时间开展好儿童体检工作。
（八）加强0-5岁儿童死亡监测。充分利用下组巡查的同时做好0－5岁儿童摸底调查，对于死亡病例要做到发现一例调查取证一例，并做好记录，于每月25日上报镇卫生院，如为新生儿破伤风病例必须在24小时内上报镇卫生院。
（九）严格做好高危孕产妇的管理。高危孕妇是孕产妇系统管理的重点，在产前检查过程中要进行高危筛查，凡评分达到高危标准的孕妇，要进行专案管理，必须填写高危孕妇登记卡，（卡、册上注明高危因素）并以书面形式通知其本人和家属，要求他们在书面通知单上签字确认。对不能到医院产检的高危孕妇要上门检查。发现有危险征兆又不愿到医院住院分娩的孕妇要及时报告镇包村医师以及妇幼专干，以便及时采取措施进行综合干预。对高危孕妇要动员其提前住院待产，以确保母婴安全，切实保证母婴安全
一、指导思想
以学校工作计划为指导，紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务的宗旨，进一步强化后勤内部管理，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，与各处室协调配合，积极完成学校交给的各项任务，为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境，确保安全万无一失。
二、工作目标
1.总务工作必须做好为教学服务，为师生的生活服务。
2.认真做好学校教育设施、体育设施、电器设备、生活设施的保养和维修工作，保证教育、教学、生活的顺利进行。
3.加强学校的消防安全管理工作，杜绝校园内消防安全隐患，确保校园安全。
4.加强校产管理和财务管理，落实上级相关文件精神要求。
5.加强学校绿化护理和厕所卫生保洁工作，不断改善和美化环境。
三、工作措施
(一)抓好后勤队伍建设
1.加强后勤人员对有关文件、政策、法规、业务知识的学习，提高后勤人员的政治水平和业务能力，让他们安心于后勤工作，爱岗敬业，积极为师生提供教与学的方便，确保教学教育工作正常、有序的开展。
2.完善的后勤管理制度，对学校的各后勤岗位，我们将进一步完善更为周详的规章制度，使后勤工作有章可循。
(二)加强安全防范工作，增强师生的安全意识
1.预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，补充制定消防安全制度，消防安全操作规程;层层签订安全责任书，落实消防责任制，确定各科室各部位的消防安全责任人;定期组织防火安全隐患检查，及时消除火灾隐患;定期进行消防器材设施检查，落实消防器材设施责任制，对出现的问题及时整改维修;保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
2.加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路的规范化管理使用，保证电气设备工作性能正常。不准私拉电线乱接开关，不准使用大功率用电器。
3.加强门卫安全管理。实行学校保安持证上岗，要求保安人员会正确使用安保器材，操作监控系统，严格校门出入制度，切实做好“三防”建设，确保校园安全。
(三)加强校舍、校产管理
1.进一步完美校产管理制度，对于财物的损坏及时进行调查并进行维修，对于故意损坏的财物在调查的基础上，按学校制度及相关规定进行赔偿。
2.严格校产管理制度化、规范化，充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用，教师、班级、办公室等领取办公物品需办理登记手续，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3.加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
4.开学初总务处对班主任明确职责、提出要求，班级物品班主任为第一责任人，期末对照。
(四)坚持财务制度，严肃财经纪律
1.继续认真执行学校的财务管理制度，协助校长管好用好学校有限的经费，严格报销手续，杜绝不合理支出。
2.严格执行“亮证收费”的制度，凡是物价部门未核准的费用，一律不乱收，做到任何费用，都有据可查，同时做好学校收费的公示工作，主动接受社会监督。
(五)抓好绿化管理
1.本学期计划实行绿化管理责任制，实行自管为主的方针，将绿化带分成若干块，实行班级管理，经常督促检查绿化责任区的管理维护工作。
四、工作安排
二月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室电路、电脑、投影。
3、整理桌凳、做好开学准备工作。
三月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、第一次校园安全检查
3、召开后勤人员工作会议
四月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
五月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
六月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
七月份
1、期末公物验收。
2、总结学校后勤小结。
3、安排暑假假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
八月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室灯扇、电脑、投影。
3、开学前对校园内的绿化带进行一次修剪。
4、整理桌凳、做好开学准备工作。
九月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、学生保险办理
3、第一次校园安全检查
4、召开后勤人员工作会议
十月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
十一月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
十二月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
3、期末公物验收。
4、整理资料，以备年度考核。
5、总结学校后勤工作。
6、安排寒假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
后勤工作是学校教育教学工作得以正常开展的前提，事关重大。在今后的工作里，总务处将继续高质量地完成自身工作，保证学校工作正常进行，为我校进一步取得良好的社会声誉做出努力。我们有决心，有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。
二〇xx年是我区实现“三年重建任务两年基本完成”的关键之年。我局人才工作紧紧围绕区委、区政府提出的“两个加快”（加快推进灾后美好新家园建设，加快推进经济强区建设）,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持指导下，以项目建设统揽全局，以改革创新体制机制为动力，以关心民生为工作根本，为构建“四大水安全体系”（稳妥可靠的防洪减灾安全体系、节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的水电渔安全体系），提供“四大用水保障”（保障全区农业用水、工业用水、生活用水和生态用水），努力实现游仙水利设施面貌大改观、水利经济大发展。
为加快我区水利灾后重建项目建设提供有力的人才保障和智力支持。水电农机培训主要工作要点是配合灾后重建震损水库除险加固;人饮工程、集中供水设施建设；配合提灌站建设推进大型泵站项目；配合购机补贴优化农机装备结构推广农机新机具；配合武引震损渠系恢复和农业水价综合改革试点项目进行一系列相关培训，工作要点如下：
一、开展农业实用技术培训和农业科技讲座
1、 水利上结合震损水库整治（在整治后或其中）进行水库管理人员培训，计划对小（一）型和重点小（二）型水库、中型渠堰进行系统专业知识培训一次人员30人左右。
武引上结合渠道整治、灌区建设项目，在大春灌溉后，对下属三个所人员进行系统专业知识（管理、供水、工程）培训一次，人员130人左右。
2、农机上在农机购机补贴后（结合民生工程、农机合作社建设）进行必要的农机（水稻插秧技术和实用农机技术）培训，人员400人左右;并对专业拖拉机驾驶员、收割机驾驶员进行培训,人员200人左右。
3、配合xx区节水办在全区进行一次节水型社会建设培训，培训人员20xx人左右，重点对魏城、新桥、游仙三乡镇有工程项目的村社进行培训（2月底已经完成培训）。
4、水产上（结合渔业协会）计划对全区水产人员进行两次培训，人员500人左右。
5、防洪上（和海事处一道）对河道采砂船舶进行安全培训(已在3月底完成，培训人员30人)。
6、水保上计划对重点有工程项目的乡镇村社（魏城、新桥、游仙、小枧、建华），在时间项目落实下达后进行培训,人员1000人。
7、计划对水务农机局专业技术人员和水利员进行1-2次计算机专业制图培训（采取请专业教师培训方式）。
8、对全局执法人员进行一次法制培训。
完成以上工作主要请上级有关部门、专业技术人员和专业教师结合xx区本身技术力量、工作需要进行。
二、组织开展科技咨询、科技下乡、文化下乡
利用科技赶场、科技下乡、科技集市、世界水日宣传、禁渔期执法检查、防洪安全检查、农机购机补贴、农机监理等活动进行水法、渔业法、防洪法、水保法、农业促进法的宣传，发放宣传资料、进行科技咨询。
三、新建农业科技示范基地及提供智力支持安排计划
在新桥镇民主村建立的水稻标准化生产专家服务基地、街子乡王猛村建立的水产专家服务基地，我局农机化管理站和水产站专门委派专人对水稻机插技术和水产养殖技术提供智力支持,定时定人委派专家技术指导,举办专门技术培训，新推广泥鳅养殖50亩，逐步带动农户200户。针对4个专家服务基地（魏城、忠兴、新桥、街子）建立专家包户制度,安排专业技术人员采取1对1的方式,联系示范户提供技术指导服务。
四、农村经济合作组织建设
争取武引工程灾后重建项目资金，新开挖农毛渠16.7公里、 硬化94.5公里，建立用水户协会17个，完善各乡镇已建立的用水户协会;完成农业水价综合改革试点项目；完成900万元农机购置补贴民生工程任务，新建农机化合作社 3个（石板、东宣、魏城），完善各乡镇已建立的农机化合作社：加强壮大渔业协会。
五、发挥农业实用技术人才作用的`措施
为加快农村建设人才的培养进程，我们采取创新培训方式，多形式、多渠道、多层次开展技能培训。一是着力培养农村实用技术人才。依托各镇成人校，聘请本地农业技术人员及大专院校的专家，组织农民进行短期集中培训，帮助农民学习先进的种植、水产养殖技术。二是实行科技指导直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，引导农民迅速掌握技术要领，4个专家服务基地建立专家包户制度。三是组织农村村组干部、科技示范户、致富骨干和农民经纪人学习现代信息技术，引导广大农民树立农业生产信息化、农产品流通信息化、农村管理信息化和农村社会服务信息化的意识充分结合实施农村党员干部远程教育网络建设，组织农民学习职业技术。四是全力培育农村领军人才。为提高农村基层干部的综合素质，加快技术型、开拓型、市场型农村领军人才建设。五是鼓励农村人才创业，对水产养殖大户、农机作业大户、农业机具生产大户、土地承包大户，进行优先购机、手续简化、政策优惠。六是对农村人才开发建立长效工作制度。建立农村人才数据库。
六、农村人才开发工作的建议
建议加快农村实用人才培养步伐，要紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节。拓宽培训渠道，利用各级农业站所，来培养农村实用人才。努力建立和完善农村实用人才激励机制。对农村实用人才在科技开发、科技承包、生产经营和社会服务中取得重大经济和社会效益的要给予重奖；对在推进农业结构调整、促进农村经济社会发展中做出较大贡献的，要给予表彰或授予各种荣誉称号。加强培训设施的资金投入力度。