农村基层党建个人工作计划(精选10篇)
以高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委十三届二次全会、县委十四届五次全会精神及镇党委的工作目标努力奋进,抓细、抓落实、抓出特色,具体从以下几方面:
1.用新时代理念抓好各个基层党组织建设:
认真贯彻执行党的路线、方针、政策,充分发挥党总支抓各个党支部建设的主体作用,定期召开“三会一课”、“固定党日”、“微党课”、“微腐败”治理及“两学一做”教育化常态化专题民主生活会、评议考核制度,对流动党员用微信公众号绑定,建立学习及管理平台:各个党支部时刻掌握党员干部的思想,行为的动态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;从而永葆对党忠诚的政治品格和强化敢于负责担当的精神。
2.深谋规划,促进乡村振兴;
悟透党的各项政策,结合各个党支部的实际,认真研讨本村的发展情况;分析资源和现状,着力解决好产业与设施建设,着力解决好民生为抓手,奋力推进乡村振兴战略。
3.营造良好的政治生态,促进安稳和谐:
加强党性教育和锻炼,是党的政治建设的经常性、基础性工作;我们要牢记宗旨,牢记使命。坚持党的原则第一、党的伟业第一、人民利益第一、干在实处,走在前列,面对急难险重任务要勇于负起责任、挑起重担、用行动诠释忠诚,用担当彰显信仰。主动化解调和村内一切事物,在群众中体现党员干部的风范,营造良好的政治环境,构建文明,安稳、和谐的生活风气。
4.健全有力的党支部班子:
按照农村基层党组织建设“双强六好”的要求及党员“四讲四有”标准,开展双创,以化管理为主要内容的“党员示范”活动,提升党支部+产业发展为载体,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
5.做好发展党员工作:
推行“群众推荐”党委、党总支预审、支部票决、全程公示的党员发展机制。
6.做好党费收缴工作:
按照相关文件要求,按月收缴党费到党支部,党支部按规定及时足额上交镇党委,实行党费收缴专人负责,完善支部工作手册。
为深入贯彻落实党的__大精神,全面学习实践科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用,为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治、思想和组织保证,开创我村党建工作新局面,结合我村实际特制定本年度党建工作计划:
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合本村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高村党总支的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标与计划
(一)切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军,建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此,一要明确干部职责分工,村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任,又须紧密协作,共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划,通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径,把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要,注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象,充实村级后备干部队伍,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)构筑村级组织活动场所新平台
一是要拓宽党建宣传园地,夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上,尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度,一方面与党支部活动内容密切结合,及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块,将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及农家书屋等活动场所建设,通过增添设备、学习交流等方式,充分挖掘资源潜力,为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上,积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体,以载体活动推动阵地建设,用阵地建设服务活动开展,为本村党员的教育管理工作提供基础保障。
(三)积极探索健全发展党员工作机制
一是严把党员“入口”关。今年计划培养3名以上入党积极分子,吸收1-2名以上新党员。因此,必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制,对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众,积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助,确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党,有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区“三级联创”活动的载体平台,规范落实“三会一课”、“民主生活会”等常规性党的制度,坚持党内监督与群众监督相结合,定期开展农村党员评议工作。考评党员时,既注重考评党纪遵守情况,又注重党员的工作态度和群众的满意情况,对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报,并要求限期改正。
(四)坚持强化党员的教育管理
农村党员队伍是新农村建设的先锋队,加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素,因此党性教育势在必行。其一,认真开展好党的群众路线教育活动;紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我村科学化精细化管理水平,为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。其二开展“荣辱观”教育活动,增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则,教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范,引导农民群众知荣明耻,树立正确的生活观念和道德观念。
(五)党支部重视换届选举工作
根据上级的统一步骤,计划利用一个多月的时间,村党支部围绕镇党委提出的顾全大局,维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理,文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众,解决群众的困难,化解矛盾,理顺情绪,为解决实际问题打好基础。
总之,党建工作千头万绪,牵动着农村经济发展的全局。须科学计划并及时总结经验,促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验,不断创新我村级党建工作的方式方法和运行机制。
(一)建立党对农村工作领导的新机制。
县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用,争当实践“”的带头人。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
201x年全乡党建工作的总体要求是:以*理论、三个代表重要思想、科学发展观、习总书记系列精神精神为指导,深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持稳中求进、改革创新,坚持问题导向、狠抓落实,紧紧围绕乡党委、政府的重大决策部署,紧密结合深入开展“两学一做”学习教育,抓基层、打基础,转作风、树形象,为建设“富裕、和谐、活力”提供坚强的组织保证。
一、总体目标
1、认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责,做表率,树标杆。全面落实从严治党,加强对党员的教育管理、督办考核。
2、落实“两学一做”学习教育和“主题党日”制度,深化“亮身份、强服务、当先锋”活动,进一步改进工作作风,营造良好政治生态。
3、切实抓好党员干部教育培训,加强“三会一课”管理,全力提升党员综合素质。
4、狠抓基层组织建设,扎实推进党建示范点创建工作,以示范村的建设带动全乡各村(社区)基层党建工作整体上水平。
5、继续加强非公有制企业党组织的建设,进一步推进“两新”组织党建工作“拓面提质”。
6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度,全年投入不低于50万元,做到专款专用。
二、工作任务
1、干部队伍建设工程。始终把抓班子、带队伍,建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈,继续“书记抓,抓书记”一级抓一级、层层传压力、个个抓落实,形成齐抓共管的“大党建”格局,在全乡党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。
2、村(社区)班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本,强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全乡村(社区)班子实行分类管理。按照“一类班子创新创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村(社区)班子分类施治,重点对二类班子帮带提升,确定中层以上党员干部作为帮扶责任人,根据该村(社区)的实际情况进行帮扶,破解发展瓶颈,推动争先进位,突出抓好后进班子整顿,通过确定乡党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人,对201x年新排查的后进村进行深入调研,制定切实可行的整顿措施,集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训,重点从讲党性、顾大局,讲团结,守纪律等方面引领正确的责任观,为新一届班子干事创业打好开局仗。
3、党员队伍建设工程。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育,提高党员的党性意识和组织观念,每名党员的参加集中培训时间不少于24学时,借助每季度一次的党员大会、选派党建工作指导员、书记上党课等形式,加强对农村党员的日常培训。二是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针,严格落实发展党员的各项制度,村(社区)党组织重点培养入党积极分子2-3名,计划201x年全乡发展党员不少于4名,重点预防三年不发展党员村(社区)的发展党员问题。三是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求,及时进行党费收缴清理工作,对拖欠的党费进行追缴,严格按照要求及时足额收缴党费。
4、党建基础保障工程。一是规范村(社区)活动场所建设。对全乡的村(社区)活动场所进行排查,制定活动场所改造提升方案,按照示范、新建、提升三个阶段全力打造村(社区)活动场所,按照“八有”(有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有电视、有电脑、有网络、有档案厨)的标准打造标准化党员活动室,为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好村(社区)干部待遇报酬。规范落实离任“两老”生活补贴和在职村“两委”干部养老保险。及时足额发放在职村(社区)“两委”干部基本工资待遇的同时,根据考核结果兑现村(社区)干部绩效考核奖励报酬。三是加强党内激励关怀帮扶。严格按照程序使用党内激励关怀帮扶专项资金,用于救助困难党员、慰问老党员、因遭受严重自然灾害或遭遇重大变故等原因导致暂时*困难的党员,做到专款专用。
5、规范村(社区)组织运行机制工程。继续深化党员干部履职管理,严格落实每月一次党员大会,村(社区)干部轮流坐班、党员践诺亮诺等,建立村(社区)干部履职长效机制,以此推动对“三会一课”和“四议两公开”等基层党建制度的落实。
6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机,充分利用各项惠民政策,全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度,因地制宜,创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业,真正实现“一村一品”,积极探索村(社区)集体经济发展的新路子。
7、人才招引工程。加快推进“人才强乡”战略,牢固树立人才资源是第一资源观念,加强人才资源能力建设,实施人才培养工程,落实人才工作激励政策,切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设和培养。
8、机关党建和“两新”组织党建工程。全面落实“五个从严”,扎实推进机关党组织班子、党员队伍管理、党员活动载体、工作保障机制等规范化建设,督促其做好发展党员、党费缴纳、组织生活和结合自身实际做好具有自身特色的党建活动等,加大对“两新”组织党组织书记和党务工作者的业务培训、按照“八有”的标准打造活动场所、落实党建工作经费、进一步完善三会一课及民主评议等基层党建制度、加大培亮树新力度。
9、培亮树新工程。在提升基层党建整体工做的同时,按照农村基层党建工作“八有”体系的标准,重点打造农村党建工作示范点;继续打造袁家山党员科普教育基地,形成特色,引领全乡党建新高度。
三、工作措施
1、建立党建工作定期分析研判制度。定期召开党委会研究基层党建工作,经常性到村指导检查工作,调研解决实际问题;定期召开党建工作专题会议,安排督促基层党建工作。
2、建立党建工作联系点制度。安排27名乡领导班子成员及部门中层干部联系全乡4个行政村2个社区,将联系村的蹲点班子成员作为村(社区)党建工作指导员。村(社区)党建工作指导员每月至少一次到联系点指导开展党建工作,完善制度建设,推动村(社区)党组织规范化运行。
3、实行党建目标责任制考核。年初,乡党委与各村(社区)党支部签订党建工作目标责任书,出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职会议,年终开展党建工作考评,并将考评结果与村(社区)干部报酬挂钩,全面推动基层党建工作。
4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”和“主题党日”制度,每月召开一次党员会议,加大对党员的学习教育培训力度,提升党员综合素质。从严规范党员发展工作,提高党员发展质量;规范开展党组织活动,及时处置不合格党员。
根据全国、全省组织部长会议精神和《中央组织部201x年工作要点》《省委组织部201x年工作要点》《近期农村基层党建工作提示》《县委组织部201x年度农村基层党建工作要点》,镇制定了《镇201x年度农村基层党建工作计划》如下:
一、总体要求
以*理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持稳中求进、改革创新,坚持问题导向、狠抓落实,紧紧围绕县委、镇党委的重大决策部署,紧密结合深入开展“两学一做”学习教育,抓基层、打基础,转作风、树形象,为建设临港经济重镇提供坚强的组织保证。
二、具体工作
1、压实农村基层党建工作责任。要求各村(居)党支部书记签订《党建工作责任状》,全年对各党支部进行4次定期党建巡察,并进行不定期的党建巡查,通过巡查严格党内组织生活,规范“三会一课”、主题党日,提升各党支部的组织力。对上级组织部门或镇党建巡查小组查摆出问题的村(居),对支部书记进行通报或约谈,并要求其严格整改,整改不到位的,调整撤换党组织书记,压实村级责任。
2、抓紧抓实村“两委”换届选举工作。成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的换届工作小组,党政班子成员下村蹲点,加强换届选举工作领导指导,推进换届选举平稳有序进行;严把人选资格条件,选优配强村“两委”班子;做好新一届村“两委”干部培训工作,每季度开展一次十九大精神轮训,积极组织新一届村干部参加上级部门安排的业务培训。
3、持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。将党建工作融入脱贫攻坚、乡村振兴事业,计划在船形村打造“党建+”品牌,完善湖西村“党建+”品牌。做好驻村第一书记管理工作,进一步落实第一书记签到制度。重点整顿软弱涣散党支部、发展壮大村集体经济、严厉整治“村霸”等工作。实施乡村振兴战略,着力提升意识形态建设,让乡风“淳”起来,着力推进生态文明建设,让乡村环境“美”起来。
4、关心基层干部,展现人文关怀。进一步提高村干部工资待遇,确保村党组织书记201x年工资报酬达到4万元,其他村干部报酬相应逐步提高,达到村党组织书记报酬的70%以上。努力实现村“两委”定工干部养老保险补助全覆盖。
5、壮大集体经济,逐步击破“空壳村”。镇有9个村集体经济收入在5万元以下的空壳村,要求每个村制定详细的发展计划并交党委审批。结合脱贫攻坚,发展特色产业,建设产业基地,打造“一村一品”,成立扶贫产业合作社,增加集体经济收入,达到以产业带领贫困户脱贫的效果。争取利用三年时间,逐步消灭“空壳村”。
为全面落实机关党建各项工作任务,以党建促进业务开展,根据县委和局党组的部署和要求,结合我支部实际,特制定20xx年机关党建工作计划:
一、总体要求
为深入推进机关支部党建工作,落实县委加强党建工作大会精神,努力建设学习型、业务型、服务型党组织,不断提高机关党建工作科学化水平,为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、工作重点
(一)加强基层组织建设
认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度,定期召开民主生活会,充分发扬党员权利,讨论支部工作事项,打造民主型党组织,推动党的基层组织建设。
(二)强化党员学习教育
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度,建设学习型党组织。制定年度学习培训计划,重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研,不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下,组织支部全体党员集中学习,通过集中学习和评议讨论等形式,并跟局务工作实际紧密结合起来,提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动,做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作,以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动,开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子,参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传,建立文明创建台帐,夯实文明创建基础。
2、提升工作业绩。以党建推动业务工作,建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题,强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程,以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察,全面实行劳动用工备案。
(四)优化服务水平
以党建促进服务提升,建设服务型党组织,局办和大厅党员带头搞好窗口服务,提高政务服务效率,提升服务对象满意水平。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设,把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者,推动者和实践者,成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人,保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,根据上级要求,制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求,以三级联创基层组织党建为总抓手,求实创新,解放思想,干事创业,开拓进取,在基层组织规范化建设中,将更加注重自身建设,已全面建设小康社会为目标,以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务,全面推进农村基层党的思想,组织作风建设,努力体现时代性,把握规律性富于创造性,继承好传统,创造新经验,不断提高农村基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为建设小康社会促进坚强,有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设,打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育,始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑,教育引导群众,指导实践,推动工作,把重要思想,xx大会议精神,党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育,作为党课和组织生活主题内容,量化考核措施,做到常学不懈通过理论学习教育,统一思想,力求达到学与做,说与干,知与行的有效统一,并把理论教育的成果转化为服务群众,促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育,把理论教育和政策教育结合起来,坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育,科学发展观,正确政绩观,人才观,群众观教育和马克思主义无神论教育,树立党员的全局观念和大局意识观,从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育,按照中央总体部署和规定的方法,步骤,程序要求,以提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众推动当前工作为目标,扎实搞好党员先进性教育活动,着重解决好深入贯彻党章,坚定理想信念,强化党员意识,增强发展能力,激励党员创业,保障党员权利。
2、突出能力建设,大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定,坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力,管理能力,发展能力,服务能力,带动能力,创新能力,作为加强农村基层组织建设的重要举措,力争用3至5年期限时间使其综合素质,工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高,增强和改进。
(2)拓宽培训渠道,创新培育方式,把集中培训与实践考察问题探讨,与案例分析经验交流与实践检验,请进来与走出去,培训学习结合起来,把基础理论培训,素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子,干部队伍和工作这队伍建设
(1). 配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则,拓宽选人用人渠道,采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能,选好配强社区领导班子,特别要选拔思想政治素质好,文化程度高,年富力强的干部担任社区组织负责人,逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训,要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系,制定培训规划,加大培训力度,不断提高他们依法办事,做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导,落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验,促进工作创新。
加强督促检查,确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查,及时掌握进展情况,发现问题,及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度,三年推进计划实施结束后,要组织力量进行全面检查验收,确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设,推动基层党建向制度化,法制化,规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育,以党员先进新教育为契机,使干部党员牢固树立遵纪守法意识,依法行政意识,照章办事意识,不断强化党的意识,坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中,各种不良作风的能力,确保经济社会快速发展,干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用,要按照为民务实,清廉的要求教育,引导,基层干部牢固树立正确的世界观,人生观,价值观和群众观,通过持之以恒的作风建设,力求使基层党员干部的思想作风,学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位,以全面建设农村小康社会,统揽工作全局,认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展,坚持多予,少取,放活的方针,大力推进农村劳动力转移就业增收,积极拓宽农业,农村外部增收途径和空间,每年向城镇和非农产业转移劳动力,建立农民稳定增收的长效机制。
一、总体思路
以认真贯彻落实党的__大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,完善党对农村工作的领导,进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设,为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力,逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化,党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,先进性充分体现,党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实,农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的__大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,完善实行“双推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”,选派发展意识强,有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持,对症下药,帮助建设领导班子,理清发展思路,搞好技术服务。同时,坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则,规范程序,严格管理,做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。
其一,实行联合办学,提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻,与跨区域培训基地联合,以及上派和互派挂职学习锻炼等方法,重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训,提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二,进行专业技能培训,培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则,通过聘请专家教授现场传道授业解惑,有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习,邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法,提高村干部专业化、技能化水平。
其三,制定优惠政策,鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习,让他们带回致富信息和技能,提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。
4、科学管理,提高待遇,建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧,建立完善村级干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导,逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
按照县委组织部要求,结合我镇实际,现就201x年镇农村党建工作安排如下:
1、持续深入学习贯彻党的十九大会议精神。抓好党的十九大精神学习培训,特别是换届后新进班子成员的教育培训。坚持经常性教育和集中培训相结合,采取多种方式,加强对党员学习情况的督查考评。要通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试等多种形式,认真落实学习任务,切实把党员干部的思想和行动统一到会议精神上来。
2、严格落实党的组织生活制度。修订完善并全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费收缴管理等基本制度。党支部要制定年度“三会一课”计划并报镇党委备案,如实记录“三会一课”开展情况。推行党建工作指导监督制度,加强对支部落实组织生活制度情况的督促检查。
3、开展好软弱涣散党组织整顿工作。结合基层党组织分类定级和晋位升级,对确定的,软弱涣散党组织,建立《软弱涣散村整顿工作台账》,采取县级领导挂点、选派工作组蹲点、“一村一策”等措施,加大指导帮扶力度,确保整顿转化到位。
4、加强农村基层组织建设。切实增强村级组织活力。完善活动场所服务功能,提高活动场所的使用率,建立和完善村干部轮流坐班制度、民事代办制度、困难党员帮扶制度,建立健全村民议事制度,逐步提高基层党组织的服务质量。严格执行好“三会一课”制度,镇党委实行月抽查、季调度、半年考核、年评比,并将考核结果运用到年底村级绩效考核。
5、扎实抓好脱贫攻坚工作。做好驻村第一书记后勤工作,让驻村第一书记和工作队员能安心住下来踏实工作。做好村里扶贫产业调研工作,辅助村里选好选准扶贫产业。做好贫困户精准识别和精准退出工作,让纪律挺在前面,切实提高群众满意度。完善结对帮扶制度,帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施。
6、做好村级集体经济发展调研工作。要用足用活现有政策(如扶贫资金政策及高标准农田建设政策),勇于创新,把发展村级集体经济作为抓实农村党建、厚植基层基础的重要抓手,加强示范引导,如以彭泽县民贵中药材生产基地为例,采取“借鸡生蛋”的方式,积极承接村内基础设施建设项目,带动村集体经济快速发展。建立利益联结机制,实现农民变股民、资金变股金、资源变资产,程度激励农户参与,组织引导群众参与集体经济发展。做好现有村干部发展集体经济容错机制,打消他们发展集体经济的后顾之忧。
7、做好困难党员春节、七一走访慰问工作,送上党组织对困难党员干部的关怀与爱护,让困难党员干部感受到组织的温暖,进一步凝聚党心民心。
8、切实做好发展党员工作。认真落实《中国*发展党员工作细则》,从严抓好201x年度发展党员工作。
9、压紧压实基层党建工作责任。强化党委书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”以及履行基层党建责任定期督查通报制度。坚持党建工作月提示、季调度、定期督查制度,每月对任务落实情况进行跟踪督办、实行销号管理。定期对基层党建工作进行现场督促检查,坚持问题导向,对问题突出的和对检查反馈的问题整改不力的给予严肃问责。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设,把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻三个代表重要思想和xx大会议精神的组织者,推动者和实践者,成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人,保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,根据上级要求,制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求,以三级联创基层组织党建为总抓手,求实创新,解放思想,干事创业,开拓进取,在基层组织规范化建设中,将更加注重自身建设,已全面建设小康社会为目标,以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务,全面推进农村基层党的思想,组织作风建设,努力体现时代性,把握规律性富于创造性,继承好传统,创造新经验,不断提高农村基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为建设小康社会促进坚强,有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设,打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育,始终坚持用三个代表重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑,教育引导群众,指导实践,推动工作,把三个代表重要思想,xx大会议精神,党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育,作为党课和组织生活主题内容,量化考核措施,做到常学不懈通过理论学习教育,统一思想,力求达到学与做,说与干,知与行的有效统一,并把理论教育的成果转化为服务群众,促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育,把理论教育和政策教育结合起来,坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育,科学发展观,正确政绩观,人才观,群众观教育和马克思主义无神论教育,树立党员的全局观念和大局意识观,从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育,按照中央总体部署和规定的方法,步骤,程序要求,以提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众推动当前工作为目标,扎实搞好党员先进性教育活动,着重解决好深入贯彻党章,坚定理想信念,强化党员意识,增强发展能力,激励党员创业,保障党员权利。
2、突出能力建设,大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定,坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力,管理能力,发展能力,服务能力,带动能力,创新能力,作为加强农村基层组织建设的重要举措,力争用3至5年期间使其综合素质,工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高,增强和改进。
(2)拓宽培训渠道,创新培育方式,把集中培训与实践考察问题探讨,与案例分析经验交流与实践检验,请进来与走出去,培训学习结合起来,把基础理论培训,素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子,干部队伍和工作这队伍建设
(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则,拓宽选人用人渠道,采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能,选好配强社区领导班子,特别要选拔思想政治素质好,文化程度高,年富力强的干部担任社区组织负责人,逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训,要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系,制定培训规划,加大培训力度,不断提高他们依法办事,做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导,落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十X”大精神.“三个代表”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验,促进工作创新。
加强督促检查,确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查,及时掌握进展情况,发现问题,及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度,三年推进计划实施结束后,要组织力量进行全面检查验收,确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设,推动基层党建向制度化,法制化,规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育,以党员先进新教育为契机,使干部党员牢固树立遵纪守法意识,依法行政意识,照章办事意识,不断强化党的意识,坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中,各种不良作风的能力,确保经济社会快速发展,干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用,要按照为民务实,清廉的要求教育,引导,基层干部牢固树立正确的世界观,人生观,价值观和群众观,通过持之以恒的作风建设,力求使基层党员干部的思想作风,学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位,以全面建设农村小康社会,统揽工作全局,认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展,坚持多予,少取,放活的方针,大力推进农村劳动力转移就业增收,积极拓宽农业,农村外部增收途径和空间,每年向城镇和非农产业转移劳动力,建立农民稳定增收的长效机制。