2025计划生育工作总结范文(精选30篇)
今年以来,我们从实际出发,利用各种有效形式,强力推进计划生育“三结合”工作,取得了良好效果,有力地推动了我镇计划生育工作健康的发展,现将一年来我镇“三结合”工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,把“三结合”纳入工作日程
一是落实“一把手”工程,镇政府成立了计划生育“三结合”工作领导小组,政府镇长任组长,主管计生工作的任副组长,计生办、计生协、供销、工商、金融、农经、宣传、教育、城建等部门负责人参加,下设办公室,各行政村也成立了相应机构。二是落实“三个纳入”。近年来,我们坚持把计划生育“三结合”工作纳入我镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,进一步突出了“三结合”工作的重要地位。
二、结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进
一是摸清底子,造册建档。年初,我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,分出类型,确定扶持对象。二是制定方案,搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。大村帮扶8户,小村帮扶3户,每个镇直单位帮扶户数不低于3户。镇直单位联系一村,村、组干部联系一户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。
三、采取措施,落实政策,让计划生育户走上快富之路
一是切实落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以来,镇村两级先后共拿出资金7万元,为全镇独生子女户和计生贫困户的在校学生交纳了学费;对所有领证独生子女户,兑现每月10元的保健费等3项以上优惠政策;对567户计内双女结扎户,分期办理养老保险金;对符合二胎生育条件,自愿放弃生育指标的23对夫妇分别一次性奖励1000元,并办理养老保险金。
二是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共提供资金29.3万元,场地9处,提供致富信息160余条。xx村独生子女户生活比较贫困,镇营业所帮助其协调资金5万元,村里解决场地一处,建起水泥预制厂,目前已盈利达1.5万余元,成了少生快富的典型。
三是优先计生户承包集体坑塘、果园,优先在镇村企业中就业。
四、利用载体,多管齐下,全方位搞好“三结合”活动
一是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的.独生子女户父母就有664人,年均收入在xx元以上。
二是把个体经济作为载体,带动计划生育户致富。xx村xx办的xx厂,吸收64个独生子女家长到厂上班,每月收入500元以上。
三是把种田能手作为载体,鼓励他们带领群众致富。xx村计划生育户去年种植小辣椒10亩,收入1.9万元,是有名的种椒能手,今年在他的带领下全村推广小辣椒1500亩。现在,全镇已涌现出种、养、加大户732户,其中90%都是计划生育户。
四是把搞好供销服务作为载体,扶持计划生育户。今年以来,镇政府先后组织购回化肥、农药、农膜等生产物资650余吨,水泵50台,让计生贫困户先打条领取秋后付款。
五是把计生协组织作为载体,引导计划生育户致富。镇村两级协会以会员联系户为主要形式,开展联、帮、带活动,帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工。今年以来,共帮带计生贫困户322户,其中有30%的户现在已摆脱了贫困。
六是把村室和村计生学校阵地作为载体,以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来,镇、村计生学校共举办科技培训班52期,培训计生户4600余人次,使这些计生户都能掌握一至二项实用技术。
七是把优质服务作为载体。镇、村技术队伍为育龄妇女提供生育节育、优生优育、生殖保健诸方面的优质服务。镇、村计生学校为群众讲授计生政策、法律、法规、妇幼保健知识。使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、少生快富等婚育新风吹入了千家万户,解除了多子多福、男尊女卑,婚事大操大办的陈规陋习,改变了育龄群众婚育观念,使广大育龄群众走上了少生快富的幸福之路。
我镇在计划生育“三结合”工作中虽然取得了一定成绩,但还有许多不足,我们在下一步的工作中,不断总结经验,进一步加大“三结合”工作力度,推进“三结合”工作不断健康深入地开展。
三年来,我在街道党工委、办事处的正确领导下,在同志们的关心照顾下,我时刻以“三个代表”重要思想为指导,立足本职,扎实工作,按时完成了上级领导和街办领导下达的各项工作任务。
一、不断加强理论学习,努力提高自身素质
在思想方面,我始终以一名共产党员的标准来要求自己,三年来,我严格按照街道党工委、办事处的安排,深入学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策,努力提高自己的思想素质,不断改造自己的世界观、人生观和价值观,树立坚定的共产主义信念,使自己在思想上,行动上和党组织保持一致。同时,为了能更好的完成本职工作,我不断加强自身的业务知识学习,认真学习各类法律法规知识等,努力提高自身的道德素质和文化修养。
二、立足本职,扎实工作,勇于进取
在工作方面,我踏实认真,忠于职守,尽职尽责,遵纪守法,以吃苦在前、享乐在后和对自己负责对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作,树立大局意识,服务意识,使命意识,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中,同时能够刻苦钻研本部门业务知识,积极进取,较好地完成了上级交办的各项工作任务。
在综治办工作期间,我扎实认真地做好上级安排的每一项工作,同时还虚心向老同志新同志请教学习,取他人之长,补我之短。在办公室,我主要负责办公室内部各类文件的起草、打印、发放、归档整理和协助主任做好综治办其它各项工作。在工作中我从不推诿扯皮,认真完成了领导交办的每一项工作。尤其在20_年和20_年迎接区
委政法委年终考评中,我加班加点,牺牲双休日,对资料进行归档整理,在检查中受到一致好评。同时与部门同志认真开展平安村组、平安社区创建活动;参加了全办范围内开展“_”人员的摸底排查工作,及时收取散发在小区内的“_”非法宣传资料,有效遏制了“_”等非法宣传资料的传播。同时与部门同志对全办范围内的重点区域、重点村、组社区、重点人员进行了详细排查4次,有效预防和减少各类违法犯罪案(事)件的发生,确保社会稳定。
今年因工作需求调动到街道计生办,主要抓了以下几方面工作:一是组织筹备了20_年全办人口和计划生育工作会议。与辖区4个村、11个社区及30个行政企事业单位了签订《20_年人口和计划生育工作目标责任书》,强化明确职责,切实将责任和任务落到实处。二是严格执行人口计划工作。与部门同志共同努力,严格执行人口计划生育工作。今年全办共出生302人,其中计划内一胎274人,计划内二胎28人,男孩153人,女孩_9人,符合政策生育率100%。手术开展情况:上环163例,取环3例,女性绝育3例,人流5例,手术及时率100%,全办人口出生率5.47‰,自增率3.66‰,性别比102。全年来无政策外出生,无漏报现象发生,无选择性别出生。
三是强化以人为本理念,搞好计生优质服务。我与部门同志加强对育龄妇女的管理服务。我们全年二胎实行全程跟踪服务11例,已成功11例;对辖区已婚育龄妇女进行了四个季度的“三查”,共三查6283人次,三查率达96%以上。为提高“三查率”,我还采取激励措施,对各村、社区每个季度的三查情况进行排名通报,对工作认真负责,三查率高的计生专干和中心户长进行表扬和物质奖励,极大的激励和调动了他们的工作积极性和工作热情。今年为1000余名育龄进
行了母亲健康检查,为40余人进行了孕前优生健康检查;为农村独女、双女结扎户17名女学生办理照顾类考生验证手续。为2户计划生育困难女孩家庭申请办理资助金5000元,发放08年独生子女保健费家庭1330户,涉及金额5.4805万元。
四是积极做好流动人口清理清查工作。今年我积极与市场办主要领导沟通衔接,与市场办人员一起深入到茂源、鑫源、凤中、安芦、凤凰商贸街等流动人口密集的重点市场进行流动人口清理清查工作,切实做到底子清,情况明,共清理清查流动人口431人。同时不断加强对流动人口的日常管理、宣传教育和技术服务,建立健全查验证制度,积极做好流动人口“三查”工作。
五是加强人口信息化管理。今年我重点做好全员人口信息采集登记补录、纠错工作,确保人口信息化建设。一是与派出所联系,复印了《西安市第六次全国人口普查户口整顿入户核对表》,从8月20日至9月底整整集中了一个月时间加班加点对照派出所提供的人口信息核实补录纠错我办的全员人口库。
六是加强计划生育宣传教育。今年我邀请区计生局同志对我办的11名计生专干和37名中心户长进行《计划生育知识政策法规》、《西安市流动人口计划生育条例》培训4次,使新条例进社区进农村。全年我办宣传上稿情况为:阎良人口网20余篇,凤凰信息5篇,计划生育电视专题片2次。
七是做好基层基础工作。今年6月至9月利用计生专干集中办公时间对辖区4个村、11个社区的报表卡册进行自评。9月3日我部门参加了区计生局召开的全区报表卡册联评会议,获得了全区报表卡册联评优秀组织奖,三贤村获得二等奖,鸿飞社区获得三等奖。同时我
带领部门同志对辖区当年出生的现孕的家庭进行入户走访,摸清底子,做到心中有数。
三、总结经验,克服不足,再接再厉。
经过多年来的工作学习,我在各方面取得了很大的进步,但还存在一些不足。在今后的工作中,我将立足本职,开拓创新,再接再厉,在本职岗位上做出成绩,为我办的发展做出更大的贡献。
今年,我院计划生育工作在县、镇计生办领导的指导下,在医院领导的高度重视下,认真贯彻落实各级计划生育工作会议精神,不断创新思维、创新观念、创新工作方式,结合自身实际情况,进一步规范了医院计生管理的各项规章制度;加强了人口与计划生育知识的广泛宣传,注重计划生育优质服务,着力于计生工作服务于医院的安全生产与经济改革,服务于员工幸福文明家庭建设,服务于广大育龄群众生殖生理健康,确保了上级下达的各项指标的圆满完成,具体做了以下几个方面的工作:
一、领导重视,机构健全,措施得力
我院领导始终把人口计划生育作为医院精神文明建设的重要内容之一,列入党政工作的议事日程。医院一把手为组长的计划生育领导小组,各科室主任为计生领导小组成员,计生专干负责组织协调和日常具体工作。年初单位在与各科室签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。计生工作根据单位的实际情况,依照市《办法》制订有计生管理岗位责任制、计生协会制度、药具管理制度,并纳入我院规范管理手册,由广大职工监督施行,使计生管理工作透明度更高、工作效率更高、群众认同率更高。
二、注重宣教,狠抓计生优质服务
半年来,利用各种活动日向人民群众进行健康、保健、计生法律法规等宣传共3次,受益群众达1200余人次。一系列的宣传教育,使群众的人口意识、自我保健意识、自我维权意识、自我服务意识大大提高,促进了计生服务质量的提高。同时,结合医院实际,门诊定期开展孕产妇讲座,宣传母乳喂养知识,为人民群众提供婚姻生育、避孕节育、优生优育等相关知识的咨询服务,严格把好出生医学证明关。
医院计划生育率100%,无早婚、非婚和计划外怀孕发生,办证率达100%。
三、健全台帐,管理规范,奖励措施落实
为了使计生工作管理规范化、制度化、科学化,我们狠抓了计生台帐的完善。这也是计生管理最基础的工作。我院现有女职工30名,男职工29人,已婚育龄妇女29人,已婚育龄男职工家属9人。一方面调查摸清其计生状况,一方面挤时间与她们一一填写好完整准备的育龄妇女卡片,登记好各类台帐,按照县、镇计生办的要求,真正做到帐不漏人、卡不漏项、项不错填,上报及时准确。一系列措施的落实,让广大职工感受到人口政策带来的实惠,体会到医院领导的关怀,从而更加自觉自愿地实行计划生育,参与计生工作,促进了生活质量的提高,为实现稳定低生育水平的目标创造了环境,也为医院的改革和经济发展提供了服务保障。
通过为育龄群众提供宣教服务、办实事,充分显示出计生相关工作的活动力和凝聚力。计生办还将反馈来的信息,进行分类整理、建档,避免出现漏洞,使管理不留死角。 下半年工作中,我们将对照先进找差距,开拓进取,在计生优质服务和信息化管理方面下功夫,为实现我县稳定低生育水平的人口目标加倍努力,扎实工作,使计生工作再上一个新台阶。
今年以来,我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在县计生局的具体指导下,坚持用新理念启动新思路,新思路探索新方法,新方法打造新亮点,新亮点赢得新突破,深入宣传实施全面两孩政策,完善计划生育服务管理,开展“关爱女孩”活动,认真落实“民心工程”,部门联合严控“性别比”,文明执法,热情服务,工作作风大大改善,吃、拿、卡、要现象得到遏制,较好的维护了群众的利益,顺利完成了人口和计划生育工作各项目标任务,为我乡经济、社会稳定协调发展提供了良好的人口环境。
下面由我就我乡计生办工作向各位做一简要汇报,请大家评议:
一、人口与计划生育主要目标执行情况。
我乡43个村,总人口达49512人,今年,全乡总出生人口635人,其中男孩332人,女孩303人,出生婴儿性别比为109。政策出生率为90.71%。孕前优生优育健康检查完成240余对。为457对夫妻办理了一、二胎生育登记卡,为11对再生育夫妻办理了再生育生育证。办理流动人口婚育证明15个,独生子女父母光荣证26个,20xx年新增奖扶对象27人。免费生殖服务健康检查6700余人。各项政策指标和工作任务都达到了上级要求。
二、主要措施及效果。
1、加大宣传力度
我们通过广播宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策,下发计划生育宣传册,张贴计划生育告知书。利用杜林大集,结合诸多计生纪念日、宣传日如5.29计生协活动日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等,共进行了四次宣传活动,发放宣传资料3000余册本,印有计生宣传语纸抽1000余盒,宣传品800余份,为了加强服务,我们鼓励专干入户对育龄妇女讲解相关政策:(1)、对新婚夫妇介绍优生优育的重要性,生理健康知识以及避孕措施。(2)、一孩夫妇做心理辅导,产后护理。(3)、对二孩夫妇讲解当今社会男女比例失衡的严重性,督促其不要人为终止妊娠,力促更新生育理念。(4)、及时为育龄妇女发放避孕药具,减少非意愿妊娠和政策外出生的出现。
2、完善计划生育服务管理
开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务我乡把孕前型管理作为经常性工作抓。今年以国家免费孕前优生优育健康检查为契机,我乡通过与县计生局技术站合作,为我乡240余对夫妇进行了免费孕前优生优育健康体检,为降低新生儿出生缺陷筑起了第一道防线,切实有效的降低了出生缺陷率。
3、关爱女孩,以人为本
以“关爱女孩行动动员会”为契机,迅速启动关爱女孩工程。通过标语、横幅、村级广播的方式对“关爱女孩”进行宣传。不定期对双女户以及独女户进行慰问和探望,必要时对需要帮助的困难女孩家庭进行物质上的帮扶。
4、认真落实“民心工程”,深入开展育龄妇女免费服务活动。
认真研究,积极部署,确保了“四个到位”。一是人员到位。由乡技术站和乡卫生院成立服务小组。二是设备到位。配备了B超、乳透、一次性窥器、血压计等一系列检查仪器。三是宣传到位。以包村干部牵头,借助计生网络优势,将《育龄妇女免费服务告知单》分发给49岁以下育龄妇女,做到人手一份。同时,通过村广播进行前期宣传,做到家喻户晓。四、是检查服务到位。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,对育龄妇女进行B超、乳透、妇检等全方面检查,并由大夫本人签字,明确责任。开设咨询台,对育龄群众提出的妇科问题进行耐心细致的解答,提升育龄群众的认知水平。并由大夫们提出治疗方案,对查出确有疾患的育龄群众积极的给予指导和治疗。
5、部门结合,性别比治理卓有成效。
基于人口性别比升高趋势,计生办及时分析全乡出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因,制定完善综合治理出生人口性别比升高的政策措施,健全规章制度,明确部门职责,制定工作规划,抓好贯彻落实。联合卫生、民政、食品药品等相关部门通力合作,齐抓共管,切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。计生办会同卫生院,对全乡B超市场进行清查、整顿。B超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定’的牌子;对B超操作人员进行法律法规培训,违反政策的,将进行严肃处理。卫生院组织,计生办牵头,对全乡村医生进行法律法规培训,禁止私自终止妊娠,绝对不允许做选择性别的引流产术;对终止妊娠药物市场进行规范;对需要终止妊娠者经计生办同意到县级卫生部门落实手术。
6、以职业化管理为手段,夯实村级队伍建设。
一是提高并落实村级计生干部的待遇,实行存折发放。二是全面推行计划生育村级月报告单制度,每月一落实,每月一上报。三是为了切实提升计生专干的业务水平,帮助专干转变工作思路,提高工作能力,我乡在每月例会上及时向专干传达、学习上级会议、文件精神,宣传全面二孩、奖励扶助等政策,不断提高专干业务能力。四是我乡与43个村签订了责任状,从而更有力的促进了我乡计生工作的落实和实施。
20xx年,我们在某些工作方面有了进步,但仍有不足,如政务公开不及时、不全面。下一步,我们将从自己做起,完善乡级公开,并指导村级及时公开。
20_年度,我局的计划生育工作在县委、县府、县计生工作领导小组的领导下,在县计生局的具体指导下,结合本单位实际,与时俱进,创新计生责任考核机制,坚持把计划生育工作摆在重要位置,认真贯彻落实上级关于加强人口与计划生育工作的文件精神,健全和完善宣传教育、科学管理、优质服务三位一体的工作机制,加强对人口问题的综合治理,认真履行计生成员单位职责,做到工作目标明确、领导责任到位、制度措施落实。一年来,全系统没有发生计划外生育和其他违反计生法律法规的情况。现就20_年度计划生育工作总结如下:
(一)强化领导,形成网络
为进一步加强对计划生育工作的组织领导,调整了建设系统计生工作领导小组。由局长潘剑永任组长,纪委书记徐顺儒为分管领导,并配齐专、兼职干部,逐步建立起建设系统计划生育管理网络,增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
(二)分解责任,落实目标
年初,我们对照20_年度功能区、县直属有关单位人口和计划生育目标管理责任考核细则的要求,结合本系统工作实际,对计生任务和责任进行了再分解,与所属单位和部门的“一把手”
分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定:对全面完成年度责任指标的,予以通报表扬;对未完成责任目标的单位,对其责任人实行一票否决;对出现计划外生育的单位,取消当年评奖评先资格,并追究有关责任人的责任。
(三)加大宣传,提高认识
为了使计划生育工作深入人心,我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、局内部的《建设报》等载体,大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《浙江省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等,营造氛围。同时,加大对所属单位干部职工的宣传力度,召开计划生育工作会议,及时传达上级指示精神,使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新,增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
(四)条块结合,齐抓共管
在县计生局的具体指导下,我们积极与街办、社区紧密配合,齐抓共管,综合治理,进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责,条条保证,以块为主,条块配合”的原则,我们坚持双重管理体制,认真接受检查和指导,较好地完成了年度工作目标任务。
(五)加强管理,履行职责
建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区,按照市权职能划分,区建设局主要负责小街小巷的维修和管理,建安、规划、环卫等职能在市里,所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此,我局在计划生育管理和上下联络方面,积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理,确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则,我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议,认真对待交办的各项工作。
(六)统筹安排,落实规划
认真贯彻落实市建委《关于认真做好20_年计划生育工作的通知》文件精神,在编制新农村建设总体规划时,坚持将农村计划生育技术服务基础设施建设和生育文明建设纳入新农村建设的总体规划,做到统筹安排,科学选址。已编制完成的15个村庄规划中,均按要求将卫生所或计划生育服务站建设进行了统筹考虑。
20_年度,我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,主要表现在,工地从业人员流动性大、进出频繁、办证不及时等。在下一步的工作中,我们将正视存在的不足,进一步完善管理措施,加大工作力度,扎实开展工作,加强所属单位计生工作的规范管理,争取把全系统的计
生工作提高到一个新水平,把计生工作不断推向前进,为提高人口素质,实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
我们社区主任的指导带领下,认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制,积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径,坚持“以人为本,服务为重,民以为先”的工作理念,按照管理上档次,服务上台阶,整体上水平的工作思路开展社区工作。本文是由百范文网年终工作总结频道为你提供的《计划生育年度工作总结》,仅供大家参考!
从20xx年10月到社区从事计划生育工作以来,我努力工作,虚心向老同学习,在我们社区主任的指导带领下,认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制,积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径,坚持“以人为本,服务为重,民以为先”的工作理念,按照管理上档次,服务上台阶,整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下:
一、做好基础工作
刚来时,由于对社区工作不熟,未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解,要做好“四知死清四掌握”的各项工作,这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作,我曾多次进行入户走访了解,终于在一个月之后,对社区居民入户率,走访率达到了100%。负责区域:圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户,空房10户。期间还协助同事工作:10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治,建设派出所进行大清查活动。
二、做好计划生育工作
10月底被安排懂到计划生育的工作岗位,主要负责PIS系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统,掌握操作技能,对社区迁移人口,出生人口,新婚人口,现孕人口,已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑,并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账,流动人口出生台账等。
三、做好计生服务宣传工作
社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度,开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日,为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识,在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。
通过这两月的努力学习,使我对社区工作有更深的了解,特别是计生工作,20xx年即将过去,明年我将继续按照上级具体指示,深入细致做好计划生育工作,重点是PIS系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足:对理论和业务知识不熟练,还应当加强学习与实践;入户走访还不够,居民还不太认识,所以要加大入户频率。希望在今后的工作中,通过自身不断努力学习,使我能将社区工作干得游刃有余,得心应手。
今年以来,黄金桥社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在开发区的大力支持和帮助下,社区党总支的高度重视和社区居民的积极参与下,措施上及时到位,行动上快速出击,抢抓全区计生工作突击行动的有利时机,努力完成了开发区管委会下达的各项指标和工作任务,计划生育工作顺利开展,并取得了一些成绩,现将半年的计生工作汇报如下:
一、20xx年上半年人口与计划生育主要目标执行情况
为更好地加强对社区计划生育工作的领导,社区党总支及时召开会议加强组织领导,明确分工,指定各小组的计划生育责任人,重点做好本村的妇检、服务等工作。截止20xx年6月底,社区最新统计数据为总户数:户,人,其中,育龄妇女人,已婚育龄妇女人,落实“四术”例,应采取长效措施的人,其中绝育人,上环人,落实补救措施例,手术落实率达%。
虽然我村育龄妇女人数不多,但是比较复杂。人户分离情况比较多,外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息,立即上门登记,根据入户调查的实际情况填写台账,确保台账内容完整,准确,对村内的育龄妇女情况熟记于心,做好社区内出生人口的清查工作。我村自20xx年1月到20xx年6月只出生人,符合政策生育率。
二、加强执法力度,依法征收社会抚养费。
根据群众举报和开具出生入户证明把关,对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。今年开春以来,发出征收决定书宗,征收宗,已征收到位金额元,期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共宗,执行到位金额元。
三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
一直以来,我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。引导群众树立科学、文明、进步的婚礼育观念,营造和谐的计划生育舆论氛围。借开发区党委“千人十户”的春风,积极开展为计生户送资料,送温暖,送关爱,并积极出谋划策为其寻找发展出路,确保了计生困难家庭帮扶情况的全面落实;“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动。充分利用各节假日、元旦、春节等在辖区组织开展大型宣传活动,发放计生宣传资料份,接受教育群众多人。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
在今年的两次生殖健康服务月中,积极宣传各种计生政策,对社区的妇女进行乳透,B超,妇科疾病检查,参检率达到了%。没有超怀现象,在一年四次孕检服务中,村党支部给了大力支持,出资余元,为前来参加人员发放了纪念品。
四、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。一是加强婚育流动人口管理。在摸清流动人口婚育情况的前提下,为流动人口办理了《流动人口生育服务证》,通过实地走访了解他们的实际情况,使他们享有同本地居民同等的计生服务,实现了流动人口的动态化管理。同时,适时地根据新出台的《流动人口计划生育工作条例》加大对流动人口的宣传。二是加强村级流动人口管理工作。根据流管办相关工作要求,我社区认真组织落实,明确分工,合理安排,促进了流管工作的全面推进。
五、为育龄妇女提供全面优质的服务
结合妇女的特殊情况,社区计生协会及时了解她们的需求,做好各个时期的教育及指导工作。今年共办理准生证份。特别是加强对符合政策生育二胎的指定专人进行孕情包保,经常为辖区内育龄妇女普及叶酸知识,提供免费叶酸,对产后哺乳期育龄妇女进行家访,提供产后保健知识和生殖健康知识、送避孕药具上门,对不方便上门的一律采取电话随访。在企业内的女职工不能享受到正当的权利时,社区计生办积极与所在单位交涉,保证女职工权益。平时还利用各种活动关心育龄妇女生活。为提高妇女们的身体素质,社区及时组织妇科体检,发现病情,及时治疗。
六、全面推进以技术服务为主的计生优质服务。
一是根据我村实际情况,我村计生干部主动到群众家中发放药具并宣传相关节育措施,做好了有生育史育龄妇女的避孕工作,并向落实计划生育措施的育龄群众提供免费接送服务;二是计卫联手,采取与市计生中心上门服务等方式,积极做好查环查孕工作,做好孕前型工作;三是进一步做好知情选取择工作,指导育龄夫妇选择适合自身的节育措施;四是全面开展妇科病普查普治,对查出患各种妇科病的及时给予了指导治疗;五是做好了药具发放情况的登记工作,并对使用药具的群众进行随防,及时提供生殖健康咨询服务。做到有理可依,有据可查,为育龄群众办好了实事。
总之,在今后的工作中,我们将按照市、开发区计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我社区计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
在党工委、办事处正确领导下,在市、区卫生与人口计生部门的关心指导与大力帮助下,我街道人口计生工作坚持深入贯彻落实科学发展观,突出以人为本服务理念,以完成上级下达的年度人口指标任务为目标,通过抓责任落实目标管理,抓基层强化基础工作,抓重点促进难点问题解决,努力稳定辖区低生育和不断提高街道人口与计划生育服务管理水平,较好完成了半年各项工作任务。
一、辖区基本情况
20xx年半年报表(6月30日止)显示,辖区现有常住人口134210人,其中户籍36329人(占27.1%),流动人口97881人(占72.9%)。辖区已婚育龄妇女31233人,其中户籍已婚育妇9145人(占29.3%),流动已婚育妇22088人(占70.8%)。户籍人口当年出生250人,政策生育率85%,当年落实四术55例(其中结扎6例、上环30例、补救措施19例),综合节育率为85.9%。流动人口当年出生521人,政策生育率69%,当年四术388例(其中结扎108例、上环221例、补救措施59例),综合节育率为86.8 %。
二、主要做法和工作措施
(一)强化组织领导,狠抓目标管理责任制的落实。一是加强领导责任。街道党工委、办事处高度重视计生工作,坚持一把手“亲自抓、负总责”,分管领导具体抓,采取多项有效措施,专门研究部署和推进重要工作落实,解决计生工作遇到的实际困难。今年来,班子会上就有3次涉及研究到计生工作,其中7月2日的街道党工委会议专题传达上级会议精神,听取街道人口计生工作情况汇报,对去年社区和辖区兼职单位的工作评先评优,对今年重点工作做出部署,研究解决专项经费等。7月5日,街道召开计生大会,兑现20xx年度目标管理责任制奖惩。二是加大投入保障。街道和社区工作经费投入同比去年有所增长,街道今年的计生大项开支如例会责任、普查普治、慰问关爱、订购报刊杂志、专项迎检、印制宣传品、兑现奖惩、免费孕检等大项开支,均得到较好保障。如兑现去年考评奖励金10.5万元,下拔社区生育文化中心专项经费27万元,补助流动人口专项活动经费5万元,下拔免费孕前优生健康体检4.5万元等。三是稳定专职队伍。街道对基层人员及时补缺,社区现有专职人员83人(专干17人、协管员33人、自聘33人),达到上级关于1500:1人员配备要求,为全面落实社区分片包干网格化动态管理提供人员保障。继续落实社区计生专干负责人补助300元每月、专兼干和协管员增加50元每月的岗位补助;兑现区对基层岗位连续工作10年的`2名计生人的表彰奖励,发放证书并兑现奖励1万元。四是继续落实例会制度。坚持街道与社区两级例会,并作为落实工作责任的平台,街道下拔相关经费,责任人奖惩制度得到较好落实。街道共召开6次会议,编发4期会议纪要,将基层动态服务管理落实到位。五是推进挂钩帮扶工作。市卫人委一名处级领导挂钩街道,区人力资源局和区文体局分别挂钩到翠鹏、社区,调整街道处级领导带分管科室挂钩到每个社区的重点户,社区责任人直接挂钩到重点人,实现对口帮扶。明确落实难通户20户(落实长效节育措施)、落实重点户15人(补救措施),对辖区15户计生困难家庭进行重点帮扶。
(二)全力抓基层打基础,深入推进人口计生管理。一是以责任书落实目标管理。今年来,街道与社区、兼职单位、辖区单位之间已签订责任书28份,明确相关计生职责;与出租屋业主继续签订综合责任书,落实计生相关责任。二是继续推行层级动态管理。街道完善“533”网格化常态管理,明确五个层次人员责任,实现3种网格管理(社区共有小网格48个),落实3种督导措施,建立考核奖惩机制。继续落实街道处级领导和科室挂点社区工作责任制,计生科人员挂点工作站进行业务指导,重点抓好社区挂钩帮扶和每月例会工作,挂点领导和科室下基层参与计生工作成为常态。三是组织自查通报与迎检,为年终兑现奖惩提供依据。街道组织季度自查通报2次;街道和社区迎接区检、市检各1次。四是各方齐抓共管,突出综合治理。辖区派出所、学校、股份公司、房管所、社康中心、民政等单位(部门)非常重视并积极参与人口计生服务管理,严把入户、入学、孕检、优抚、租购房等计生审核关,齐抓共管,实现综合治理。
(三)认真推进重点难点工作,务求取得实效。一是突出宣教,营造和谐计生氛围。在元旦春节计生宣传服务月期间和“35”、“38”、“529”等主题日开展集中宣传活动,参加群众4500余人次,发放宣传资料12600多份;开展青春期健康进学校、生殖健康和预防艾滋病进社区等健教讲座6场、参与人员540余人;印制一批计生宣传品环保袋和特区条例免费提供给群众,街道制作特区条例和三优知识展板供群众阅读;统一修缮并更新街道与社区“三栏”,定期更换版面内容,做好户外计生宣传;下拔资金27万元,确保10个社区生育文化中心正常开放和组织活动;撰写信息报道共33编在区级网络媒体以上刊登。二是抓好业务培训,提高新系统新政策应用水平。结合计生新系统使用和落实新统计口径要求,街道组织基层计生人员参加上级举办的流动人口一孩生育登记、政策法规、条例解读等专题业务培训,提升工作能力水平。三是加强基础数据采集与排查,提升信息系统的准确率完整性。及时排查派出所、民政、医院等职能信息,如半年内排查信息有派出所2377条、医院分娩6292例和四术9500余例等,同时做好月报和半年报统计;落实对社区533月报督查,抓好社区分片包干入户采集,全员人口信息系统今年建卡4595人,数据质量在区季度通报中排名靠前;推进流动人口PADIS系统运用,开展点对点服务,其中通报省内486例、省外837例,反馈973例。四是开展流动人口专项活动,积极构建流动人口服务管理“一盘棋”工作格局。5下旬至6月底,街道制定活动方案,成立领导小组,明确社区任务,落实下拔流动人口专项经费5万元;联合派出所、房管、执法等部门,对9个社区开展专项清理清查行动。共清查出租屋11189间、商铺1047间、住宅小区102个、大型市场5个,落实节育措施48例,组织双查484例,有效地促进了流动人口计生服务管理。五是积极做好“点对点”区域协作工作。接待汕头市人口计生部门来辖区开展区域协作,重点对7例当事人进行送证上门、动员落实长效措施等;发挥大望社区攸县籍“点对点”工作室作用,加强与户籍地计生部门的信息通报与协作,为育龄群众办计生证件攸县籍50本,5月底组织攸县籍育龄妇女集中双查215例。
(四)突出以人为本服务,切实提高群众满意度。一是依法行政,努力为民办实事。严格落实特区条例条文和上级文件规定办事,热情耐心服务群众;半年里窗口共办理各类计生证明3558份,为户籍人口办理服务证327本、流动证24本;办理再生育审批10例、病残儿申请鉴定2例、收养手续1例,维护群众的合法生育权益。二是依法依规,做好社会抚养费征收。本计生年度内共征收39例,征收到位324万元;同时接待来人或电话咨询820次,落实解答网上信访12例。三是全力推进优生惠民工程,为群众提供优质计生技术服务。通过印制宣传指南,分解年度任务,下拔专项经费,全力推进以免费孕前检查为主的十项优生惠民工程,半年内共组织264例新婚夫妇参加体检,完成任务排名列全区第一;年内组织查环查孕3635例,落实四术321例;开展妇科病普查普治76例。组织社区人员参加上级药具培训,规范药具管理发放,全部落实台帐,社区30个发放点发放免费避孕 套8000多盒、药100多盒,全部落实随访;发放宣传资料,提高知晓率。四是落实利益导向,做到惠民为民。做好辖区户籍独生子女父母退休奖励金的宣传、审核与发放工作,上半年审批兑现A类人员27例、160元每月。继续推行“节育奖”,半年内对落实结扎、上环、补救措施的已婚育龄群众兑现奖励91人次、4.41万元;为下岗失业独生子女家庭20人发放保健费3600元。五是开展集中打击两非行动。组织对辖区5家社康、11家诊所、43家药店、疑似黑诊所6家进行逐个排查,查处黑诊所6家,并暂扣一批药品。六是发挥协会作用,开展系列关怀活动。今年来,共慰问计生困难户等“五关爱”对象17户,已放慰问金及慰问品2.08万元;在社区、工厂、生育文化中心和学校开展青春健康、生殖健康等讲座7场、参加人员390人次;坚持对攸县同乡村计生协会的指导,协会会员共动员育妇落实双查250人次、长效措施49例。今年在布心、和翠鹏社区开展基层居民自治工作创建。七是完善大望社区“四位一体”计生服务模式。发挥社工和同乡村协会作用,维修并维护好人口生态公园、生育文化中心、社康中心功能,积极推进大望“四位一体”模式为辖区群众提供便捷服务。
三、下半年主要工作计划
下半年,主要围绕市、区两级计生部门和街道的决策部署,坚持落实层级责任推动重点工作,坚持依法行政抓好日常管理,依靠优质服务提高出生人口素质,坚持利益导向提升群众满意度,确保年度各项人口计生指标任务完成。具体工作有:
一、推进层级责任。进一步完善街道与社区533层级动态管理责任制落实,通过两级例会讲评工作和兑现责任人奖惩;真正落实综合治理责任。
二、落实挂钩帮扶。针对办事处领导调整的实际,及时调整街道挂钩帮扶社区计生工作,明确职责任务,推动社区计生难点、重点工作落实。
一、广泛宣传,扩大知晓
自县计生局组织各乡镇针对修改过的奖特扶认定程序进行培训后,我镇及时组织各村(社区)计生专干进行培训,将新的政策及时传达下去,广泛利用广播电视、手机短信、发放宣传资料、出动宣传车、宣传栏、书写标语等方式进行宣传,使广大群众对奖特扶的认定条件有一个更清晰的认识。
二、精心组织,保证准确
1、领导高度重视,及时成立的以镇长为组长,分管领导为副组长,计生办全体工作人员及相关部门工作人员为成员的领导组,对奖特扶工作有一个明确的分工,保证恭喜有序的开展。
2、制定奖特扶工作的实施意见,并及时下发到各村(社区),让工作的开展有章可循,按照时间顺序来组织开展。
3、重视培训,精心编制培训材料,让村干部通俗易懂,及时组织及时专干召开培训会议,了解政策法规。
三、坚持原则,严格标准
1、做好对象登记。
对对象户采取村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖特扶条件的对象,并召开村民会对符合的对象进行讨论决定,决定后张榜公示,对有异议的加以复核,对无异议的及时上报镇计生办进行系统录入。
2、做好入户调查。
以各村上报的首次调查摸底名单为依据,组织工作人员进村入户进行实地调查,在调查时仔细查看对象户的户口薄、身份证、结婚证等相关证件,并对对象户的邻里进行调查,至少调查3名以上的知情群众,重点了解对象户的婚姻情况及生育情况,保证信息的准确性。
3、做好资格审核。
镇计生办密切联系相关部门对对象户的资格进行严格的审核,对于不符合的对象及时取消申报。
4、做好两级公示。
对核实过后的对象按照统一要求进行公示,同时公布省市县三级的举报电话,对有异议的做到及时调查并及时回复。
对往年的对象户及时进行年审,对对象死亡以及省奖扶转国家奖扶的及时做到退出处理,保证我镇20xx年的奖特扶工作有序的进行。
二〇一四年人口与计划生育工作总结根据区委、区政府20_年人口与计划生育工作会议和区委、区政府关于20_年人口与计划生育工作的意见文件精神,我街在区计生局的指导下,紧紧依靠辖区单位和居民群众,围绕完成20_年各项人口与计划生育工作目标,深入贯彻落实“一法三规一条例”,按照我区“四四五四”工作思路和重点,狠抓基层基础工作,扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作,我街基层基础工作得到加强,人口与计划生育法律法规逐渐深入人心,已完成区上下达的各项指标,现总结如下。一、各项指标全面完成(一)人口出生情况20_年10月1日—20_年9月30日,全街出生人口162人,出生率3.43‰,全街出生162人中,一孩计内出生_5人,二孩计划内出生_人,无计划出生3人,计划生育率98.1%,比区上下达指标高出1.1个百分点。死亡人数155人,死亡率3.27‰,男孩出生78人,女孩出生84人,男女性别比为100.112。(二)已婚育龄妇女孩次构成情况全街已婚育龄妇女6203人,其中无孩妇女655人,占10.55%,一孩妇女5293人,占85.3%,领取独生子证3507人,二孩妇246人,占3.96%。三孩以上妇女9人,占0._%。(三)节育、补救、综合节育情况1、全年全街共落实计划生育手术_9例,比去年同期增长25例, 其中7例人流引产,_7例安置宫内节育环。2、综合节育与避孕及时情况全街已落实综合节育的育龄群众5020人,其中男扎35人,女扎91人,放环3761人,皮埋1人,口服及注射避孕药32人,避孕套612人。据调查反映全街按时限口径应及时落实综合节育措施123人,已落实111人,各种原因未落实措施12人,避孕节育及时率90.2%,完成区上下达指标(四)女初婚情况
全街女初婚118人,比去年同期减少6人,23周岁上结婚的78人,晚婚率66.4%。二、法律法规深入人心我街今年把强化人口与计划生育法治意识,推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点,分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则,巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果,并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规;二是依靠工商部门(包括个协)向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规,教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围;三是依靠公安部门和社区,向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式上,我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会,晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答,数百名观众冒雨参与,热情高涨,效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识,同时在支部大会、楼(院)长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上,也进行大力宣传。目前,人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。三、基础工作深入扎实建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式,我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务政策培训,努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下,我街社区建成了一个生育文化大院。建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院,他们既是宣传员,又是信息员。今年,这支队伍共向社区、街道提供了7名违反政策怀孕人员(其中流入人员4名,流出人员2名,常住人员1名)的信息,据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。推行了人口与计划生育居民自治。在_社区试点成功的基础上,今年,我街在其余8个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定,先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持,他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动,从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计,“协议”签定率已达96%。实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作,提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法,充分发挥规统工作在计划生育中的作用,严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标,并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实,成立了“信息化管理推广应用领导小组”,加强领导,并在9月份投资1万余元在全街范围内安装了局域网,保证计生工作实行信息化管理,各项数据及时更新。狠抓清漏补统工作。今年3月份按上级指示,对20_年10月1日到20_年3月30日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视,专题开会研究布置,辖区内88个单位9个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理,共清理出出生漏统39人,其中计划内出生21人,无计划出
生18人。兑现了优质服务和奖励政策。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果,今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达100%。符合条件的已婚育龄妇均享受《条例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法,无集体上访事件和“七不准”案件发生。四、流动人口管理加强流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神,坚持以现居住地管理为主的原则,把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理,把流动人员纳入社区管理,改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡,继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、公安部门密切配合,齐抓共管,形成了一个信息网,综合治理人口与计划生育。今年,我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生政策的流动人口,并对其做了计生工作,在群众中形成了良好的影响。五、目标责任制落实我街人口与计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓,负总责,人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程,年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区86个单位及9个社区签定目标责任书,二是向街道相关部门下达目标,切实做到了职责、措施、投入“三到位”,工作、考核、奖励“三不放松”。六、社会抚养费的征收力度加大一是加大清欠力度,对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理,二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底,做到有征必征,确保征收效果,以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组,并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。
七、工作中存在的困难和问题
一是计生干部人数与管理对象人数不成比例,特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多,工作疲于应付;二是工作效果不理想,究其原因仍是手段不硬,计生干部碍于“以人为本”原则,对待违反计生政策的对象碍手碍脚,虽多次上门做工作但效果不显著,有时眼睁睁地看着他们违法生育;三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查;四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多,育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住,对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强,工作经验和工作方法较差,出生人数没有及时的统计上报,所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁,统计和管理工作难度大,流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。
八、明年的工作打算着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清,基础帐册不规范等问题。提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作,减少计划外怀孕和控制计划外生育。加强生育文化建设,加大计划生育宣传力度,不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。采取有力措施,进一步加大行政执法力度,大力征收社会抚养费,纠正人们对现行人口与计划生育政策的错误认识。搞好部门配合加强流动人口计划生育管理,认真实行流入人口和户籍人口计生工作同管理、同服务,主动为流动人口提供宣传咨询和技术服务。
今年,我局按照市局和区委、区政府的安排部署,充分发挥部门的优势和特点,积极实施计划生育“三结合”帮扶工作,通过提供资金、信息、技术等多种形式,帮助计生户走上了脱贫致富的道路。
一、领导重视,措施得力
1、领导到位。局领导高度重视计生“三结合”帮扶工作,成立了由党组书记、局长江涛任组长的计划生育“三结合”工作领导小组,拟定了实施意见,安排具体工作人员负责,落实了工作经费。领导小组召开会议,专题研究帮扶工作5次,并督促工作人员经常上门了解帮扶户情况,为帮扶对象的生产、生活排忧解难,做到了领导、机构、人员三落实,确保了计生“三结合”帮扶工作真正落到镇、落实到村、落实到户。
2、管理到位。一是年初将计划生育“三结合”帮扶任务纳入工作重要议事日程,同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是按要求帮扶,为便于指导和发挥规模帮扶效应,将帮扶户选择在联系镇-杨柳镇,选择两户新增户均为比较困难的独生子女户,所选帮扶户均为当地遵纪守法户和五好家庭户,对新增户全部签定帮扶协议并挂牌,建立帮扶卡,联系户和帮带户均登记造册,做到软件资料规范完善。
3、帮扶措施到位。一是采取上门走访,送发资料等形式,向帮扶对象提供致富信息。深入帮扶户宣传猪链球菌病知识,为帮扶户订阅家庭生活报,帮帮扶户准确掌握市场行情,及时调整发展重点。二是为帮扶户提供发展资金和技术。资助帮扶资金6146元,帮助帮扶对象确定种养殖致富项目,并对项目的实施进行全程跟踪,保证帮扶对象发展项目取得实效。三是落实具体优惠政策。将基地征地范围内独生子女父母的奖励金一次性发放并纳入征地补偿费支付范围;对基地内计生户在办理农户修建时提供优惠高效服务。
二、真帮实扶,成效明显
1、帮扶对象普遍实现了脱贫致富。通过帮扶,让帮扶对象普遍掌握了一门以上种养殖技术,确立了一个稳定的致富项目,实现了脱贫致富的目标。
2、改变了帮扶对象的生育观念。通过帮扶,使帮扶对象感受到了实行计划生育的优越性,感受到了党和政府的温暖,树立了少生、优生、优育的婚育观念,自觉落实了可靠的节育措施,对周围群众产生了积极影响。
3、帮助帮扶对象建起了文明幸福的小家庭。通过真帮实扶,让帮扶对象找到了致富门路,物质生活条件逐步改善,精神生活也日渐丰富,为建设文明幸福的小家庭奠定了基础。
20xx年我区的计划生育工作在X区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务潜力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实职责,制定考核细则,对于不合格、没有职责心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时透过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的潜力。
另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下构成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份X社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了补救措施,避免了一齐早婚早育。
第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。
根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育职责书,明确职责。
今年我区针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。
今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
三、加强宣传教育,带给优质服务
对于流动人口我们一方面用心开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众透过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女透过上门宣传优生知识,带给福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的职责心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。
今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我X区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
各位领导、同志们:
根据大会的议程安排,我就20xx年人口与计划生育工作情况和20xx年的工作打算作简要的发言。
一、20xx年人口与计划生育工作简要回顾
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作,经过全区计生干部的共同努力,我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩,全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为‰,计划生育率%,人口自然增长率‰,出生婴儿性别比为:。回顾去年的计生工作,主要是立足基础、寻求创新,从整体上提升我区的人口与计生工作水平,具体表现有:一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,业务部门专门抓”,“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,重视程度明显加强;二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮;三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面;四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平;五是社会抚养费的征收有了新举措;六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容;七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色;八是利益导向机制建设有了新亮点,迈出了新步代。
20xx年计生工作虽取得了一些成绩,但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题,一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方,政策外生育有回升势头,不少地方出现抢生现象,稳定低生育水平任务依然艰巨;二是流动人口管理难度大,特别是随着外出人口增多,有的流向不明,给计划生育的管理带来了难度,是计外生育的隐患之所在;三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生,对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大,个别地区性别比有失调的均势;四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位,农村独生子女的领证率低;五是计划外生育的查处难,个别单位配合程度有待加强;六是社会抚养费征收难,对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段,致使征收难,这些问题如不能得到有效的解决,势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。
二、20xx年的人口与计生工作安排
关于xx年的工作安排,我们已专门印发了书面材料,请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的'几点看法:
(一)“稳定低生育水平”任务不懈怠,依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策,把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务,咬住这个目标不放松,确保人口计划的顺利完成,为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
(二)落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情,它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作,变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排,是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措,我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起,国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭,在没有违反计生政策前提下,夫妇年满60周岁后,每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益,政策性很强的政治任务,乡(镇)党委、政府要一定要抓紧抓好,确保符合资格的人群“一个不漏,一个不错”,奖励扶助资金足额发放到对象手中;二是着力提高独生子女领证率,对已领证的家庭兑现奖励率达100%;三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险,有一户保一户,保险率达100%;四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金,每年拿出一部分以扶助贫困失学女童,解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜,制定“三结合”的具体措施,创造条件,带领计划生育家庭脱贫致富,感受党的惠民政策的温暖。
(三)健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站(所)在技术指导方面的优势,坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求,稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作:一是继续采取公开招聘的办法,选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所,解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题;二是加大资金的投入,对乡(镇)中心服务所进行建设,以期在硬件设施上达到省规定的要求;三是加强对技术服务人员的再培训工作,通过提高自身业务技能,为育龄群众提供温馨化服务;四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动,每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务,乡服务所要进村入户、服务上门;五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程,畅通避孕药具的发放渠道,提高群众生活质量和生殖健康水平。
(四)加强依法行政,综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时,要综合运用法律、行政、经济等手段,继续集中开展性别比专项整治活动,遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比,使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度,用经济手段来遏制计划外生育情况,征收兑现率达到50%以上;三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责,杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生,切实保障群众的合法权益。
(五)做大做强计生信息平台,提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化,以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善,进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系,创造一个计生信息平台,实现资源共享的最优化。二是加大投入,尽快融入三级网络平台,加强地区间、部门间的信息共享,增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制,不断完善人口与计划生育信息管理手段,做大做强我区的计生信息网络。
(六)强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动,创学习型机关,达到内强素质,外塑形象,加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动,设置“好、中、差”三个级别,并把这项成绩纳入到全年的工作考评,将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度,工资报酬纳入财政预算,通过公开招聘,竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。
我的发言到此结束,谢谢大家。
一、明确任务,夯实各级工作责任。今年,我们先后筹备召开了全县计生工作会和计生工作业务会,分析形势,安排部署全年计生工作和阶段性重点工作,及时协调解决了人口计生工作进展中的具体困难;随后,各镇也先后召开了计生工作会,全面安排部署了全年计生工作。同时,继续实行县、镇、村层层签订党政线、计生线计生工作责任书制度,严格检查考核,把计生工作责任落实到各级、各部门和每个干部职工身上,在全县形成了部门通力合作、各级齐抓共管的良好格局。
二、加强宣传,提高群众计生政策知晓率。一是扎实开展了计生宣传月活动。结合全县文化、卫生、科技三下乡活动,组织计生政策宣传队,深入乡镇,以村为单位,向群众宣传计生政策,开展义诊服务;同时,充分利用广播、电视、报刊杂志等宣传计生政策。二是加强培训。在6月份,我们对全县计生专干和计生站技术服务人员、社区计生协管员进行了现行生育政策、当前计划生育面临的形势以及相关计生业务知识培训教育,收到了良好效果。各镇也充分利用人口学校,加强了对村组干部、计生中心户长和育龄群众计生政策知识的培训力度,进一步提高了广大干部群众计生政策知晓率。
三、创新工作载体,深入推进综合改革。在提高计生国策认识上,继续实行科级后备干部到县人口计生局工作锻炼的制度,目前,已有40名优秀科级后备干部到人口计生局进行了为期一个月的工作锻炼,提高了干部应对计生工作及统筹解决人口问题的能力。在工作措施上,实行了农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施以奖代补政策,对农村生育二孩户育龄妇女落实长效绝育措施实行一次性奖励3000元的以奖代补政策,上半年,对84名落实长效绝育措施的农村育龄妇女进行了奖励,提高了节育措施落实及时率。在工作考核上,制定了《县x年人口计生工作考核办法》,明确了人口计生工作的考核方式、考核内容和奖惩标准,使人口计生工作的考核公开透明、公正合理、具有较强的操作性。
四、突出规范管理,筑牢基层网底基础。坚持工作重点下移,在扎实开展 “阳光统计”示范单位创建活动和“分类管理、升级进位”活动的基础上,在村组(社区)采取分类监管,抓两头、促中间,抓督导,提质量,强化“村为主”战略,根据新的工作要求完善村规民约,持续提高计生村民自治能力。在软件资料管理上,按照全市计生工作基层基础业务工作会议精神,深入镇、村调查研究,结合我县计生工作实际,对镇、村计生软件资料进行了科学分类,增加了计划生育五项办事程序和诚信计生政务公开栏,进一步规范了基层计生软件资料,镇“三表十一册”和村“一单一卡一册三牌三盒”健全,确保了人口计生统计数据的准确可靠。软件资料管理的逐步完善和规范,有效减轻了基层计生干部工作负担,简化了群众办事程序,各项计生工作质量指标均有所提升。在人口计生信息化建设中,严格人口信息的采集、核实、更新,确保计生数据详实准确;以数据库更新、“一证通”项目应用为重点,加强人口数据库建设,全面提高人口计生信息化水平。继续加强与公安、民政、卫生、统计等部门的协作,促进人口信息资源合作共享,提高人口计生信息应用率。在常规性业务检查指导中,突出质量指标的抽查考核,确保出生人口政策符合率、“三查”到位率、节育措施落实及时率、统计准确率等“四率”达标。通过规范管理,进一步健全完善了“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的统筹解决人口问题新机制。
五、优化服务质量,扎实推进两项工程。一是大力实施母亲健康工程。以查病为突破口,强化“三查”服务,提高治疗率,精心组织实施了第三轮母亲健康工程,累计完成已婚育龄妇女健康检查23990人(次),检查率达93.6%,查出患病妇女7807人,治疗7195人,治疗率达92.16%,农村重点对象“三查”率和节育措施落实及时率分别达到99%和98%以上。二是全面实施优生促进工程。我们充分整合计生、卫生医疗资源,通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务,增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识,全县服务目标人群1096对,现已服务990对,服务率90%;筛选计划怀孕高危人员325名,高危人群筛选率14.8%;实现优生科普知识宣传8000人次,优生咨询指导服务1980人次,提升了出生缺陷干预预防工作实效,减少了出生缺陷发生。
六、强化综合治理,规范流动人口管理。坚持流动人口管理“一盘棋”思想,全面推进“镇流管办—街道办—社区居委会—市场办责任人”的集贸化市场网格化管理模式,夯实流动人口计生工作责任。强化协作联动。各有关部门继续完善流动人口“五包五落实”和“四个一”等有效管理办法,健全统计、汇总、信息通报等制度,在社区建设、就业培训、劳务输出、房屋出租中,都落实好婚育、计划生育等情况登记,做到源头把关、情况互通、综合管理。强化同等服务。全面推行流动人口“一证通”工作,使流动人口在政策宣传、优生优育和生殖健康基本公共服务方面与当地人口享受同等服务,将免费出生缺陷干预逐步向流动人口延伸,推动人口计生公共服务向均衡化、普惠型转变。强化信息运用。继续开展流动人口基础信息动态监测工作,做到人口数据库及时更新,实现流动人口计生信息实时变动、异地查询、跟踪管理和服务,提高了信息更新率、反馈率、交换质量等信息化运用水平。
七、完善惠民政策,形成有效利益导向。开展计划生育利益导向机制建设的探索和尝试,逐步构建起了惠及全县计生户的全方位的利益导向和社会保障新体系。一是促进奖扶、特扶提标扩面。x年全县上报计生奖扶对象3531人,新增计生奖扶对象852人。其中,国家奖扶对象3075人,农村独女户奖扶对象195人,计生家庭特扶对象219人,国家奖励放弃二孩生育42人,县上奖励放弃二孩生育10人(20xx年1月1日前出生),年内共发放奖扶金564.54万元。二是加大计生贫困救助力度。年内筹措资金394.99万元,为151户失独家庭发放补助金323万元;为4115名农村和城镇无业居民独生子女发放保健费39.87万元;为103名城镇无业居民发放城市独生子女父母补助金12.72万元;投入资金14万元为部分独生子女及基层计生干部办理了计生意外伤害保险;为18名计生贫困大学生发放助学金5.4万元。三是严格落实计生奖励政策。投入资金63.6万元,全面兑现了x年度农村育龄妇女计生手术费36万元;特别是为了促进长效节育措施落实、消除工作隐患、降低政策外生育发生率,我们对全县农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施的全部落实了以奖代补政策,对84名农村育龄妇女每户一次性发放了3000元的奖励共25.2万元。四是完善优先优惠政策。对计生家庭,在新农合、就医、子女教育、发展生产、基础设施建设等方面,当地镇村都优先予以照顾扶持。今年,我们就在新农合参保过程中,为农村18周岁以下的11736户计生家庭28849人补贴参合资金28.85万元,并为15户计生家庭创业工程示范户发放奖励补助金3万元。
八、坚持依法行政,着力构建和谐计生。坚持以构建人口和计划生育工作依法管理新机制为重点,紧紧围绕“普法、规范、维权、监督”四个关键环节,严格执行“七不准”的群众工作纪律和“四不做”的节育技术服务工作要求,不断规范计生干部的执法行为。结合“三问三解”、“三评一”等活动,通过召开座谈会,发放征求意见表、开展民主评议等形式,查找和梳理镇、村在计划生育依法行政中存在的突出问题,重点解决社会扶养费征收、政策外生育查处、计生基层基础管理和避孕节育技术服务工作中存在漏洞等问题,进一步规范了基层基础管理和技术服务工作。继续开展诚信计生和阳光计生创建活动,实行计生政务公开、村务公开,建立计生工作“有奖举报”制度,信访接访率、结案率达到100%,群众对计生工作满意率有新的提高。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,20xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩,现将本年工作总结如下:
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了<关于对计划生育工作经费的考核办法>、<关于推行计划生育村民自治的补充规定>,镇人民政府以<督办通知>的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了<关于计划生育重大责任追究的实施意见>、<关于加强机关干部职工计划生育管理的规定>等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了<计划生育村民自治章程>和<计划生育村民自治协议书>的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的<计划生育村民自治章程>,有26个村与农户签订了<计划生育村民自治协议书>,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的,为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95、4%,比去年同期提高0、7个百分点;村为主比率达93、2%,比去年同期提高4、5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了<独生子女父母光荣证>,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
一、领导重视,落实目标责任制,保障人口和计划生育工作扎实开展
街道党工委、办事处领导把计生工作列为街道重要议事日程,经常召开大型计生专题会议,布置计生各阶段的中心工作,分析当前的计生状况,研究对策,制订措施,解决计生工作中的重点和难点,实现了党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,具体责任人具体落实,层层落实责任,做到了专人专事专门抓。年初,街道党工委在认真听取各方面意见的基础上,深入讨论研究制定出本街道全年计生工作实施意见,切实做到早谋划、早打算。同时与各社区、境内有关单位签定责任书,明确责任,做到任务到人,责任到人,严格实行一票否决制,以此增强大家抓好计生工作的自觉性和责任感。街道全年严格按照年初的工作意见,组织对社区进行了期内信息月考核和季度室外互查考核。通过检查对发现的问题进行分析、梳理,并督促社区及时整改到位。并把考核结果进行排名,根据年初考核办法给予经济奖励,极大地提高了社区干部对计生工作的积极性和紧迫感。
二、巩固服务阵地,加强“硬件”设施建设
我们结合创建省级优质服务先进街道工作,多方筹措投入几十万元,对街道计生服务大厅、各社区计生服务室进行了装修及更新改造。形成了街道、社区两级服务网络,面向基层,深入社区,服务上门,方便群众的计生特色得到充分展现。
三、坚持宣传为先,营造计划生育良好氛围
20xx年对各社区计生宣传栏进行了更新,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,出黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育工作面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。
一是与宣传咨询活动结合,在街道人口学校积极开展人口理论宣传知识,每季度组织专题学习班和大力宣传《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律、法规,进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。
二是与节假日相结合,利用“三·八”、“5.29全国计生协会会员日”、“六一儿童节”、“世界人口日”等各种节假日,分别在江南春城、亿万多小区和奥韵康城小区等人员集中的地方开展系列宣传教育活动,向广大群众宣传法律、法规、优生优育、避孕节育知识、并向过往群众免费发放避孕药具,散发宣传品等;大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚,广泛宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的新观念,全面倡导新型生育文化,收到良好的效果。
四、强化以人为本,“三个开展”夯实服务能力
一是开展业务培训。街道采取以会代训、专项培训等方式,全面提高计生干部队伍的整体素质,逐渐形成一支有较强凝聚力、向心力和战斗力的计生伍。今年开展了计划生育岗位练兵活动,各社区全体计划生育专干均参加,街道在对计生专干进行了系统的培训之后,分别进行了笔试测试和计划生育岗位练兵知识竞赛活动。
二是开展工作例会制度,每月月初作为计生干部工作例会时间,通过例会掌握计生工作情况,布置下一阶段工作。
三是深化跟踪指导服务。街道结合实际,做好服务指导和引导,设身处地为育龄人群提供优质服务。做好对避孕药具使用对象做好电话随访。全街道免费避孕药具供应证累计发证2105份,其中期内发证262份。全街道使用避孕药具744人/次。对于这些人群,计生工作人员及时把如何使用药具知识传授给她们,同时做好随访,电话随访率达到100%以上。做好孕情随访服务。对于婚期和有一胎、二胎生育计划的.育龄群众,做好孕前优生知识宣教培训,孕期定期进行随访服务。特别是对有二胎生育计划的育龄妇女,严格按照上级主管部门的工作要求来进行随访服务,加大工作力度,跟踪到位,避免或杜绝选择性别终止妊娠,降低出生人口性别比。
五、规范管理,不断提高人口计划生育工作整体水平
一、加强流动人口的服务和管理,实行计卫联手、计警联动、计民联合,不断强化流动人口信息交换平台建设,建立流动人口信息互用平台,同时举办培训班,增强流动人口信息管理平台操作能力;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对街道流动人口信息平台数据库中的信息进行全面清理、清查,加强与流入地之间的定期联系和信息交流,随时跟踪掌握流出对象生育节育措施落实情况;建立健全社区流入人口一站式服务制度,在服务窗口融教育、管理、宣传、服务于一体,全面落实对流动人口计划生育管理与服务的相关措施,每季度开展一次流动人口清理核查活动,认真执行协查共管和免费服务等工作制度,对流入人员的婚、孕、育情况准确掌握,及时通报给流出地,加强流入人员的服务与管理,让流入人员享受与常住人口相同的计划生育服务免费项目。流动人口建档率和交验率100%。
二、加强依法行政,改进管理制度。一是建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制;
二是街道配齐配强了行政执法人员,持证上岗、文明执法,健全案卷。多年来未发生计划生育工作人员违法违纪行为和因计生工作引发的重大事故。
三、依法征收社会抚养费工作。依照社会抚养费征收主体、程序和标准,严格制作执法文书,做到征收事实清楚,程序合法,依法依规做好社会抚养费征收,对有能力缴纳但不主动缴纳的,申请法院强制执行,公开执行情况。20xx年征收了4例政策外生育。通过社会抚养费的征收,起到了征收一户,教育一片的强大宣传效果。
四、提高民主管理水平,开展群众满意度测评。为认真贯彻计生系统“诚信计生”精神,改进工作作风,严格规范执法行为,切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权,我街道在全街道范围内深入开展了“请居民评计生”活动、“请流动人口评计生 ”活动(简称“双评”活动)。
六、强化利益导向,认真做好计划生育民生工程工作
一是全面落实了法定奖励优惠政策,城市纯居民独保费做到了应发尽发,20xx年共计发放居民独保费20万余万元;
二是按照《安徽省计划生育家庭特别扶助方案》和《芜湖市主动放弃再生育方案》要求,积极开展了这两项民生工程的申报工作。对符合特别扶助条件的计划生育家庭中独生子女三级以上伤残或子女死亡家庭进行了登记申报工作;同时对符合再生育政策,主动放弃再生育的家庭进行了申报工作。
七、20xx年计划生育工作要点:
一、牢牢抓住稳定低生育水平这条主线,加强组织建设,打造过硬队伍,规范基础工作,确保年度目标实现。
二、健全工作机制,提升流动人口工作管理和服务水平。
三、深化宣传服务,打造人口文化、婚育文明等特色品牌。
四、加强计划生育优质服务,提高育龄群众生殖健康保护能力,提高生活质量。
根据县政府要求,现向社会公布20xx年度县计生局信息公开工作年度报告。本报告由情况概述、计划生育信息公开情况、工作存在的主要问题及改进情况三个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
一、基本情况
20xx年,我局围绕主题主线,认真贯彻实施《条例》,深入推行政务公开,积极转变计生工作职能,有效促进了计划生育的公开透明和高效运转。一是领导重视,局领导多次开会部署,要求相关人员尽职尽责,时刻关注信息公开平台动态,及时更新信息公开平台,做到每日登录每日更新;二是规范运作。严格按照政府信息公开要求,大力加强信息审查和监督,确保计划生育信息公开内容合法有效,树立计划生育在群众中的公信力。主要工作如下:
二、计划生育信息公开情况
20xx年,我局公开各类信息597余条。其中,任县政府信息公开平台发布信息47条,邢台市人口和计划生育委员会网站发布信息168条,河北省人口和计划生育委员会网站发布信息286条,县计划生育网站发布信息96条。有效保障了公民的知情权,提升了计生部门公信力,对群众知晓计划生育政策发挥了重要作用。
三、工作中存在的主要问题、改进措施
20xx年我局信息公开工作取得了一些成绩,但与其他优秀单位相比还存在一些不足,主要表现为公开类别不全、公开渠道不丰富。在下一步工作中,我局将主要采取以下措施加强计划生育信息公开各项工作:
(一)拓展信息公开范围。重点加大群众普遍关心的计划生育热点问题(如计划生育单独二胎政策、办理二胎证流程等)的公开力度。
(二)加强学习培训。积极开展学习培训活动,加大对各乡镇计生办信息公开的指导、培训力度,促使各乡镇计生办加大信息公开力度,提高计划生育信息公开工作的质量和水平。
(三)及时处理县计划生育网站的群众诉求。及时查看计划生育网站信息公开情况,每天查看并回复网站留言,积极回应群众诉求。做到接到申请后第一时间答复。每天查看并回复网站留言,积极回应群众诉求。
在党工委、管委的正确领导和业务部门的具体指导下,**年度开发区人口和计划生育工作取得了一定的成绩,得到了市委、市政府的表彰奖励,为此我们倍受鼓舞。xx月xx5日上午全市人口和计划生育工作会议结束后,我们进一步明确了工作重点和工作方向,也更加感到肩负责任之重大,目前,人口和计划生育工作呈现出前所未有的复杂局面,人口惯性增长势头依然强劲,人口规模将持续扩大;群众的生育意愿和生育政策之间的差距仍然较大,随着招商引资工作的全面开展,区内流动迁移人口持续快速增加,低生育水平面临反弹的严峻风险。为此,年内除一如既往地干好基层基础等常规工作外,仍将把居委会的计生管理和个体私营业主列为工作重点,并要求各村居、单位、企业进一步明确自身工作职责,搞好排查摸底工作,建立违法生育预警机制,对排查出的有生育愿望的人员实行重点监控,确保不离视线,坚决杜绝计划外出生。
一、提高认识,快速行动,积极参与全市清理整治活动。
xx月11日、xx5日,市计生局连续召开计生办主任会议,部署在全市集中开展计划生育清理整治活动,计生办高度重视,专门向管委办公会议全面汇报了人口和计生工作的严峻形势。xx月份,我们出动宣传车5天、印制宣传品7000份、悬挂宣传横幅xx50余米,并要求村居每天三次播放市局录制的“公开信”,在全区形成了严厉打击违法生育的高压态势,有力地配合了全市的工作,对区内违法生育人员产生了很好的震慑效果,违法生育人员衣某某慑于压力,主动一次性缴齐了应征社会抚养费870xx0元;房某某尽管经济困难,也主动申请分期缴纳,第一笔xx0000元已缴齐。与此同时,根据市局确定的重点工作,重新修订完善了“人口和计划生育工作目标责任书”,并组织与村居、企业、驻街单位等重新签订,进一步加大了各级计划生育工作考核力度,使各项工作做到有规可依、有章可循,同时明确了公安、民政、工商等部门的职责,形成了齐抓共管的'合力。
二、切实抓好孕环情监测、社会抚养费征收等重点工作。
1、孕环情监测工作。在今年春季孕环情监测工作中我们抓了以下三个方面,一是严把参检人员身份关。孕检时由村居计生主任带队,育龄妇女本人持服务手册、本人身份证进行孕检,杜绝了冒名顶替现象的发生。二是把好参检人员数量关。每次孕检提前两天通知育龄妇女,对当天未能参加孕检人员,及时下达限期检查通知单,由村级计生主任负责送达本人。三是加强漏查人员管理,提高孕检率。对下达限期检查通知单后仍未参加孕检的人员,责成村级计生主任摸清其未参检原因,必要时购置尿检试条进行尿检,直到参加孕检为止。截至目前,我区应查育龄妇女数5xx11人,已查 5178人,查体率达99.xx7%。
、计划外怀孕人员终止妊娠工作。对发现的意外妊娠人员,管委与村居统一思想认识,统一行动,千方百计做好计划外怀孕人员终止妊娠工作。**年以来,我区共有xx1名计划外怀孕人员做了终止妊娠术。
、长效措施落实工作。4月1日上午,我们召开了由村居主要负责人、计生主任参加的专题会,专门布置长效节育措施落实工作,明确规定村居该项工作将直接与工资、奖金挂钩;同时,印制宣传品张贴到四个居委会的每个楼道,发放到重点人员,大造声势,形成合力;计生办内部重新进行帮包分工,每名工作人员重点帮包5-7个企业,5月xx0日前,除督促帮包企业常规工作外,重点督促企业突击长效节育措施落实,下发管委文件,要求入区企业重点突击该项工作,为调动企业积极性,决定原应由企业负担的手术费用一律由管委根据政策报销。
4、违法生育隐患排查和社会抚养费征收工作。
结合与公安落户信息、防疫信息的比对,我区对违法生育隐患每月排查一次,做到早发现、早解决,力争将问题解决在萌芽状态。对通过清理清查已经明确的违法生育人员,充分调动区、村两级的积极性,依法征缴社会抚养费。
今年以来,临朐县审计局紧紧围绕县委人口与计划生育目标任务,全面落实各项计划生育政策,较好地履行了齐抓共管职责,连续第九年荣获“全县计划生育责任目标考核先进单位”称号。
一是强化组织领导,营造齐抓共管工作氛围。该局将计生工作纳入重要议事日程,成立了“一把手”任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的计划生育领导小组,形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,专人具体负责日常工作的运行机制,并将计生工作列入干部职工责任制考核,与评选先进、晋升等挂钩,坚决执行一票否决制。
二是强化宣传教育,倡导计生先进理念。通过宣传栏、审计讲堂和OA办公系统等,开展形式多样的宣传活动,加强人口与计划生育法律法规的'学习,进一步弘扬了科学文明的新型婚育观念,普及了优生优育等科学知识,倡导了关爱女孩、男女平等等计生先进理念,营造了人人重视计生工作的氛围。
20xx年,xx学校计生办的人口与计划生育工作在委、政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,在卫生院、派出所的大力支持及计生办全体工作人员共同努力下,紧紧围绕下达的人口与计划生育目标和任务,以夯实基础为重点,深入开展宣传教育,推进优质服务,不断强化依法行政,努力实现稳定低生育水平,实现提高出生人口素质的目标。为促进人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我20xx年度人口与计划生育的工作总结如下:
一、20xx年人口与计划生育主要目标完成情况
现有育龄妇女人,已婚育龄妇女人。20xx年共计投入资金余万元。接待信访件,办理生育服务证个,办理独生子女光荣证个。采取长效措施人,取环:人,全年出生人。
二、主要工作
加强人口计生队伍建设,是提高工作质量和工作水平的关键,造就一支知法、懂法、会服务、会宣传的人口计生队伍,更是工作上层次、服务上水平的关键。开展了政策法规、业务知识多渠道、多层次、全方位的学习培训,并且举办了知识竞赛活动,确保了人口计生工作者对政策的了解,对服务基本知识的精通。使思想作风、工作作风、敬业精神和业务能力得到了提高。组织宣传员进行平安奥运、药具知识、政策法规等次知识的培训。
(一)领导重视程度进一步加强
继续实行党政一把手亲自抓、负总责,层层落实责任制,考核更严、要求更高,在人、财、物上对计生工作给予了大力支持,动员一切力量,发挥干部的作用,调动干部积极性,组织计生专干、组织信息指导员和协会会员积极投身到计生中去。与辖区单位一把手签订《计划生育目标管理责任书》,在加强管理上狠下功夫,建立了“辖区单位计生工作督查制”,“计生专干联点制”,计生工作不断提升。
(二)宣传教育工作进一步推进
坚持把宣传教育工作做为特色工作之一,利用各种宣传手段广泛宣传,通过宣传横幅、宣传栏、板报、设立政策知识咨询点,共发放宣传资料份,营造了浓厚的计划生育宣传氛围。深入开展了婚育新风进万家、关爱女孩、计生政策等为主要内容的多种形式的计划生育宣传教育活动,并取得了明显成效。
(三)利益导向机制进一步完善
为把市政府计划生育五项奖扶政策落到实处,优先安排或资助妇女开发项目,发展经济,通过独生子女父母奖励金的兑现和部分计划生育家庭奖扶制度的落实,努力解除女孩家庭的后顾之忧,加大对妇女实用技为妇女参与经济社会生活提供更为宽松的`政策环境。共申报独生子女父母保健费对象户,申报城市低保奖励扶助对象户,计划生育家庭特别扶助对象户,共计兑现奖励扶助金元。
(四)优质服务工作进一步深化。利用咨询、讲座、上门培训、发放宣传册、免费B超、妇检、义诊等多种形式,积极开展生殖健康服务,开展出生缺陷干预工作,做好宣传、做好随访服务,确保了此项工作正常开展。
(五)流动人口管理进一步加强
坚持把流动人口一盘棋工作做为计生工作的重中之重,由计生、综治、流管员、单位专干、社区基干集中进行拉网式清查,计生专干不定期进行楼栋居民区流口清理。坚持多方配合,齐抓共管,与公安、工商、劳动、卫生、教育等部门联动,每月及时反馈流动人口信息。建立了流入人口长效计生管理机制,实行与本地居民“同管理、同服务、同宣传”,把加强房屋出租户和企事业单位的流动人口计生管理列为重点,实行目标管理责任制度、流动人口计生综合管理制度。
三、工作的不足之处
20xx年,人口计生工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题。通过一年的工作,人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着不足之处需要我们在今后的工作加以努力改进和学习:
一是流动人口计划生育管理与服务工作中还存在不足之处,对流动育龄群众办理和查验《婚育证明》工作不够及时。
二是对计划生育宣传员在业务知识培训力度不够。
四、20xx年工作计划
20xx年,我们将坚持用科学发展观指导全局工作,在总结20xx年工作所取得的成功经验及失误教训的基础上,继续坚持改革创新、锐意进取,严格按照工作计划,层层落实,真抓实干,确保全年计生工作任务的顺利完成。
一是抓好基础工作,确保“四个到位”。
责任到位:、加强对计划生育工作的组织领导,落实责任到人,细化考核标准,落实奖惩;管理到位:出台一系列工作制度,如讲评制、督查制、奖惩制,推动整体工作由日常化、规范化向高标准化转变;考核到位:每月计生办进行一次督查,每季进行一次排名,年终进行一次考核,严格奖惩兑现;投入到位:加大育龄妇女B超、妇检费、独生子女费、四项手术费、宣传教育费等的投入,按标准保证财政投入。
二是抓好流动人口管理,突出“三个重点”。
继续做好流动人口计划生育“一盘棋”完善工作,加大监督力度,完善技能培训,确保应采集户数到位率达100%,录入到位率100%;抓紧落实流动人口工作创新方案,管理好设立的流动人口VIP卡,改进流动人口服务,完善综合治理网络;加快推进物业公司参与小区管理的新模式,建立起计生部门、计生协会、公安部门、物业管理机构、地区单位、业主委员会互相配合、六位一体的管理服务机制,继续在全街道推行“属地管理、社区负责、物业配合、业主参与、部门联动”的工作模式,进一步突破封闭式小区管理难的问题。
XX年上半年,全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下,在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下,认真贯彻落实了《人口与计划生育法》,全面执行了《四川省人口与计划生育条例》,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,上半年,全镇出生人口113人,其中一孩95人,二孩16人,合法生育108人,计生率为96%、
一、上半年工作小结
1、进一步强化了宣传,把转变生育观念作为宣传教育工作重点、
一是加强了五期教育,充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识,让群众受教育面达95%以上,90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识;
二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度、
2、认真组织开展了2月、6月份的集中三查服务活动、通过镇计生办、服务站的认真组织,各村的大力宣传发动,实际参检率较XX年有大幅度的提高,对节育措施和补救措施实行了滚动式服务,基本做到了发现违法怀孕一个补救一个,节育措施到期一个落实一个,推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变、
3、不断深化三结合,继续推进生产服务、上半年,计生办加大了对计划生育三结合工作的统揽力度,制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策,拓展了帮扶思路,积极推进帮扶工作的三个结合、已规划三结合帮扶户1152户,其中新增户65户,联系户527户,帮带户560户、
4、加强了计生队伍内部建设,提高了干部素质,树立了良好的形象、
5、狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作、
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分、上半年,计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》,通过广播、墙报、标语等宣传媒体,把政策交给了群众,让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序、
上半年,完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作、XX年,全镇共有奖扶对象136人,其中新增29人、
6、加强了流动人口管理,提升了基层基础工作水平、上半年,对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底,掌握其现居住地的祥细地址,并进行了个案录入和备案管理,依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了一条信息,一个结果的反馈和登记工作、此外,借助给流动人群办验证的机会,与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同,建立健全连带责任追究制度,从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明,在一定程度上提高了流动人口管理有效率、
7、加大了对辖区内各村(社区)的督促检查力度、月底由镇计生办督促检查组对各村(社区)一月来开展的计划生育工作情况进行检查,检查结果与补助挂钩,并作为年终考核的主要依据、
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年,全镇的计生工作取得了一些成绩,但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距,我们面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨,工作中还存在一些薄弱环节和问题:
一是工作水平不平衡,部分村基础工作有待进一步加强;
二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势,要坚持不懈地抓紧抓好;
三是三查工作不理想,大部分村都没有很好按照定时、定人、定点、定职责、定奖惩的五定要求开展三查工作。
因此,三查结果不尽理想,以后工作中要加强宣传,增强已婚育龄妇女的自我保健意识,严把三查关,杜绝违法怀孕、
xx年我局的卫生和计划生育工作在县委、政府的领导下,在县卫计局的.大力支持和指导下取得了显著的成绩,按照《xx县20xx年度卫生和计划生育目标考核办法的通知》(荥卫计发〔20xx〕84号)要求,现将我局20xx年卫生和计划生育工作汇报如下:
一、健全机制,加强领导,确保了主要目标全面完成
年初,我局便将卫生和计划生育工作列为投资促进局20xx年工作的重点,并且建立了以局党组书记、局长李屹同志为组长,副局长李一多、曾小娟同志为副组长,各股(室)负责人为成员的领导小组,全面扎实的开展全局卫生和计划生育工作。全局20xx年无违法生育情况。
二、认真搞好宣传教育工作
20xx年初至今,我们协助联系乡广泛开展好《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等法律、法规的宣传、教育工作。20xx年配合联系乡共进行计生专题讲话4次,书写标语10余幅,发放宣传资料100余份,利用大小会议进行宣传教育9次。同时做好五期教育工作,并举行了培训班。通过各种形式的强大宣传教育声势和舆论氛围,使卫生和计划生育工作达到家喻户晓,为联系乡全年计生工作打下坚实的基础。
三、下一步工作和打算
在明年的工作中,我们将继续在县委、县政府县的正确领导下,在县卫计局的指导下,克服不足,严格按照县委、县政府制定的卫生和计划生育实施意见来踏实工作,力争使我我卫生和计划生育工作更上一个新台阶。
今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。20xx年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。
具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《20xx年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消20xx年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的'考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给更多的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《XX镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为XX镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《xx日报》、《xx晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
春节期间,按照上级计生协会“春节”期间开展宣传服务活动的统一部署,我们计生协及时组织实施了一系列宣传工作,开展了内容丰富、形式多样的宣传服务活动,取得了满意的宣传效果。现将宣传服务活动主要内容总结如下:
一、指导思想
以党的各项方针政策为指导,以生育关怀行动为主线,围绕群众在生产、生活、生育等方面的需求,广泛开展以新型生育文化为主题的宣传活动和救助慰问计生贫困家庭为主题的服务活动,把为人民服务的宗旨落实到实处。
二、加强领导
按照宣传活动通知的要求,领导非常重视,成立了以计生协会长为组长,各社区为成员的“双节”期间宣传服务活动领导小组,制定了活动实施方案,统一安排部署。
三、活动内容
1、计生协对辖区的计生贫困家庭进行走访慰问,对他们的生育、生活情况给予关怀,体现计生人的真情与关爱。计生协工作人员在各社区计生干部的陪同下,深入每个社区入户慰问部分计生贫困户。在贫困户家中,他们带去了党和政府的节日问候,为每户送去了慰问品,并祝愿他们渡过一个欢乐、祥和的春节。通过慰问活动的开展,拉近了计生干部与育龄群众的`关系,进一步营造了和谐的人口计生环境。
2、利用广播、墙报、标语、宣传画等形式,进行计划生育政策、法规和生殖健康知识的宣传教育。结合中央《决定》、《省条例》等计生政策法规,宣传育龄群众应享受的基本项目的免费技术服务和优惠优待政策。结合省、市、区计生协会文件精神,宣传独生子女家庭意外伤害保险,宣传计生协在计划生育工作中的地位和作用。
3、各社区成立志愿者服务小分队,春节期间以计生协牵头组织计生宣传志愿者服务小分队到各社区进行文艺宣传,其中50%以上的节目是计生内容,融计生政策、法规、奖励扶助的规定于群众喜闻乐见的文艺演出中,深受群众喜爱。 4、组织辖区3家医疗机构的医务人员为居民进行医疗咨询和义诊活动,受益群众200余人
20--年进入国家优质服务先进县的河南省川汇县,近两年来,以综合改革为动力,以创建国家优质服务先进县为载体,把优质服务贯穿于人口和计划生育工作的全过程,坚持五策并举,打造民心工程,不断建立和完善人口和计划生育工作新机制,大幅度提高了人口和计划生育工作水平。
一、坚持维护群众权益,依法管理服民心
一是规件规定。由县政府法制局牵头,对以往的计划生育文件进行了清理,凡有悖于政策法规的全部废止。
二是规范执法行为。广泛宣传计划生育法律法规,大力推行政务公开,县计生委建立了便民服务中心,15个乡镇都建立了便民服务大厅,村村都有计划生育村务公开栏,把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度,让群众学法、懂法、自觉守法,使各级干部正确执法,依法行政。
二、坚持工作重心下移,村民自治顺民心
我县按照“依法建制,民主管理,自我约束,奖惩分明,便于操作”的原则,大力推行村民自治。各行政村在党支部的领导下,通过合法的程序,选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组,制订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》。
利用计生村务公开栏,定期公开计划生育法律法规、办事程序和本村计划生育工作情况,由村委会与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同书,建立计生协会。目前,凡实行村民自治的村,都较好地解决了已婚育龄妇女“三漏”问题。村民自治的实施,有效调动了群众广泛参与、管理、监督人口和计划生育的积极性,实现了计划生育工作重心下移。
三、坚持以人为本,优质服务暖民心
我县按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求,坚持以人为本,把优质服务体现到尊重群众“知情权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权”上,做到“五个加强”、“五个坚持”:
“五个加强”:一是加强宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动,普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规知识,倡导科学文明进步的婚育观念。
二是加强技术服务网络建设。两年来,县政府投资100多万元对县站进行了整修扩建,更新、添置了先进的医疗设备,使县站稳定在省甲级县站行列。15个乡镇都建有标准较高的计生科技服务楼,科室健全,全部达到了B类以上甲级标准;206个行政村(居委会)的计生宣传技术室全部达到省、市规范化标准,成为全市乡所、村室建设示范点。
三是加强制度建设。制定了各种并发症抢救预案、转诊、过错追究、术前宣教、术后随访等工作管理制度,完善了避孕节育全程服务、妇女病普查诊治服务、优生咨询服务、孕期保健等服务规范。
四是加强健康检查。在康检中做到“真诚面对面,沟通心贴心”;在妇科病查治服务中,做到“全面检查,逐人建档,病情保密,优惠治疗”。全县康检对象参检率保持在98%以上,妇科病查治参与率达到90%以上。
五是加强信息化建设。全县建立完善了已婚育龄妇女管理信息库,实现了县乡联网,各种台帐、报表全部微机打印,并坚持用微机信息指导工作。20--年8月,被表彰为全省计生系统信息化建设甲级县。
“五个坚持”:一是坚持免费技术服务。近两年来,全县为育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务金额达370多万元。
二是坚持术后随访。凡手术对象,计生工作人员都要上门走访,送营养品进行慰问,向群众讲解术后注意事项,查看有无手术遗留问题,全县多年来很少发生手术并发症病例。
三是坚持送药具上门。村村都有药具室和药具发放员,保证及时把避孕药具送到使用者手中,并坚持开展性病、艾滋病的防治咨询服务。
四是坚持开展知情选择。县、乡技术服务机构都设立了术前宣教室、技术咨询室,在让群达到“四知情”(知国策情,知政策法规情,知避孕节育方法情,知自己身体状况情)的基础上,与受术对象签订知情同意书。目前,避孕方法知情选择率达到了90%以上,综合避孕率保持在90%左右。
五是坚持开展生殖健康系列服务。县计生、卫生等部门密切配合,优势互补,扎实开展婚前期、孕前期、孕产期、哺乳期、更年期服务。通过系列服务,育龄群众接受基本的生殖保健服务率达90%以上。
四、坚持利益引导,政策推动感民心
我们按照“统一资金、统一渠道、统一形式、统一监管”的办法落实独生子女父母每月10元奖励费,资金由县财政拨付,设立专门帐户经全县邮政储蓄所采用存折形式发放。去年,县政府分上、下半年两次,为全县12561个独生子女领证户发放奖励费150多万元,今年第一季度奖励费也已发放到位。
将县直45个单位制定的优先优惠政策汇编成《川汇县计划生育优先优惠政策服务手册》,全县独生子女户、双女户持《服务手册》可享受“减少计生户‘五荒’承包费、经商税费、子女义务教育阶段的学杂费、考取本县重点中学的降10分录取”等各项优先优惠政策。
近两年,全县社会救助计划生育困难户子女上大学43人,救助金额达15万元;教育部门为计生户子女落实“两免一补”15129人,司法部门为12户计生户免费提供法律援助,卫生部门为56人次计生户减免疾病治疗费用,民政部门为计生户发放救助资金达20多万元。
五、坚持齐抓共管,综合治理安民心
县委、县政府出台了《关于县直部门做好人口与计划生育综合管理优质服务工作的意见》,明确了各部门在计划生育优质服务工作中的责任。
宣传部、文化局对县计生委每次组织的宣传活动都积极参与,县电视台、广播电台设立有人口和计划生育专题栏目,县卫生局组织专业技术人员积极配合计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖保健和性病、艾滋病防治知识的宣传和技术服务工作,县农业局在“一优双高”开发项目中优先吸纳计生户,县组织部用党费54万多元为130个村室配备了课桌椅、电教设施。
县畜牧局争取世行贷款发展的肉牛养殖项目,计生户占87%以上。县直其他部门也积极会同计生部门落实计划生育各项措施,形成了齐抓共管的工作局面。
20xx年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,20xx年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、20xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位
一是夯实基矗、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作,要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组,建立新闻用稿奖励制度,集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍,广泛宣传,做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”,大力宣传婚育新风,树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止,全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画,印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放,并配备了电视机、VCD、照相机等宣传器材。
(二)三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。
(三)专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
(四)精心组织、重点宣传
在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中,我县紧紧抓住13亿人口日”宣传周活动为契机,大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,做好有关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
(五)中心工作、
紧紧围绕计生委的中心工作,开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计,自去年10月份以来,我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇,国家级新闻用稿2篇(其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇),省级新闻单位用稿4篇(其中江西人口报用稿2篇,省人口计生委网站上稿1篇,江西广播电台用稿1篇),市级新闻单位用稿15篇(其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出,抚州日报用稿4篇),为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况,为社会重视计划生育工作创造了~环境,取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质
我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保舰儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
(七)关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特 点,注重社会实效,使该项活动深入人心,受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导,成立了以分管为组长,宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组;二是营造浓厚的社会氛围,在电视台开辟宣传专栏,利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风;三是开展“一帮一”助学活动,全年帮助23名入学;四是兑现女孩家庭奖励优惠政策,如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
(八)认清不足、查找问题
去年,我县在计划生育宣传教育方面做了大量的'工作,但仍然存在着一些不足之处,主要有以下几个方面:
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步,至今仍沿用以前的宣传手段,形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展,亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专(兼)职宣传人员,整体业务水平有待提高。
二、20xx年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法,在城镇,结合城区精神文明建设,开展婚育新风进车站、上的士等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;在农村,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务车开进农村,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次,行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统,技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术;组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训,确保完成培训任务;加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作,采劝同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,县级在党校建立县级计划生育培训基地,乡镇建设高标准的人口学校的同时,将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大群众充分认识如何预防艾滋玻并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,计生委将组织培训班,定期对县乡计生干部进行电脑培训,提高计生干部应用信息管理的。能力,为实现计生系统的电子政务打好基矗
20xx年,我局计划生育综合治理工作在市房产局、县计生局的指导下,由于有关部门的密切配合及全体干部职工的共同努力,计划生育综合治理工作机制进一步完善,工作水平进一步提高,现就一年来的计划生育综合治理工作情况总结如下:
一、认识到位,组织领导到位
1、每季度定期组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口计划生育条例》等计划生育人口理论,增强干部职工人口与计划生育综合治理工作意识。
2、成立了人口与计划生育综合治理工作领导小组,人口与计划生育综合治理工作实行局长负总责,分管领导具体抓,计划生育专干实施落实到位。
3、制订了《xx县房产局20xx年计划生育综合治理考评细则》,局里与各组室以及下属单位签订了《计划生育综合治理目标管理责任书》、计划生育综合治理工作列入局里目标管理责任制,全年不定期地对计划生育综合治理工作进行两次检查,检查结果作为年终考核干部、职工评优、评先的主要依据。
4、计划生育综合治理工作坚持常抓不懈,党组每季度定期开会研究解决人口与计划生育综合治理工作遇到的新情况、新问题。
二、人口与计划生育工作落实到位
1、已婚育龄妇女登记卡及生殖健康监测花名册统一、齐全、本系统内部计划生育率100%,无计划外生育及非法生育现象。
2、办理城镇房屋拆迁手续时与项目拆迁人签订拆迁项目计生合同,督促、协助开发商与当地计生部门做好衔接手续。
3、办理城镇房屋产权交易手续时,查验购房户的计生证明及户籍情况并登记造册,并及时将交易对象计生情况向当地计生部门通报。
4、办理城镇房屋租赁手续时查验承租人的计生证明和计生合同,并登记造册向当地计生部门通报。
5、房屋出租时,查验承租户的流动人口计生证明,与承租人签订计生合同,每年至少检查2次。
6、始终坚持房产业务工作与计划生育综合治理工作两不误并积极配合有关部门工作。
XX县殿镇共有4、76万人,其中已婚育龄妇女9434人,近几年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。几年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。20xx至20xx年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的.计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从20xx年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。20xx年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。20xx年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,20xx年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。20xx年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。20xx年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。20xx年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,近几年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
XX年,XX社区计生协会小组在区计生委、XX街道计生办的指导下,认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将社区一年来的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。
我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使XX社区的计划生育工作得到了顺利进展并在~年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。
在XX日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,
始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、X日,XX社区邀请医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座,
目的在于增强育龄群众对自身的健康了解,掌握运用正确的预防方法,对自身的健康进行调适,拥有一个健康的身体。
五、X日下午,XX社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片,
通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、XX社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、
为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质,更好地为育龄群众服务,
XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动,并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具,
XX日,社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有XX街道计生办举办的少数民族药具知识培训,目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识,拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理,
实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务,保证了XX社区无一例计划外生育发生。
通过工作的努力,XX社区计生将吸取好的经验,发挥自己的特色,把社区的计生工作推上一个新的台阶。
我村位于XX镇建城区中心,全村现常住人口430人,育龄妇女113人,外来人员达1500人,我村在这样良好的人口环境下,通过上级的有关领导与我们不懈努力,依靠广大村民自觉性和计划生育协会会员的凝聚力,积极探索,大胆创新,创出了一系列新的路子,
一是加强了对计划生育的领导;
二是发挥了计划生育协会的作用;
三是强化了计划生育的宣传和自我教育;
四是巩固了计划生育工作的成果。历年来,我村没有出现一列违法生育对象,保持了历年来我村计划生育先进村的光荣称号,以下是我村简要的工作汇报:
一、认准一个目标,深入群众,了解民情,积极探索,充分发挥计划生育协会会员多、联系广的优势,对协会会长、秘书长、理事等进行不定期的培训,使协会扎根在群众之中,作用在育龄夫妇身上,利益于广大村民,为我村的计划生育工作奠定了强有力的基础。
二、我村充分利用以育龄妇女为主体,进行内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动;印发各种宣传品,购置计生知识小手册上门分发给会员与群众,进行全面的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。通过“会员之家”等阵地,向广大群众、村民,特别是新婚姻夫妇的传授新婚保健知识,优婚、优育、优教知识,避孕节育知识,特别是以“五·二九”会员活动日为契机,开展了一系列富有成效的宣传咨询服务活动,使村民群众得到了进一步的教育,树立了科学、文明、进步的婚育观念,取得了一定的宣传教育成果。
三、随着计生工作机制和工作方法的转变,我们的工作思路随着在变。村干部的观念也在变,村计生服务以助人为乐、上门服务、私自解囊帮助群众燃眉之急等真情画面演绎在我们村两委身边。此外,我村还推出了一系列的奖励政策。对计划生育贫困户进行结对扶贫和失学儿童捐款助学活动;对独女户进行适当的物质奖励,除镇政府奖予独女户20xx元,村集体额外再奖励1000元。
随着我村工作历年来探索积累经验,对计划生育工作特别是镇政府每年3次孕环检工作,我村完成率达到100%,历年来没有发生一例计划外生育,今后我们将继续努力,坚定信念,一如既往地做好计划生育这项神圣而又艰巨的任务,在巩固现有成果的基础上,再创辉煌!