人口计划生育工作总结(精选6篇)
今年以来,我镇人口计生工作在市人口计生委的正确领导下,在镇党委、镇政府的关心支持下,坚持以人为本,以“控制低生育水平,提升人口素质,提高服务满意度”为目标,认真做好人口规划、计生宣传、优生优育、0-3岁婴幼儿早教、流动人口管理、法规政策、奖励扶助等工作,以积极的行动参与省人口协调发展先进市的创建,全镇人口与计划生育工作在保持往年水平的基础上又有所进步。
一、指标完成情况
20xx年全镇共出生人口179人,其中一胎137人,二胎42人,出生人口男女性别比为103:100,政策外生育1人,出生政策符合率为99.4%;孕前优生健康检查覆盖率为85%;家庭健康服务覆盖率为95%;流动人口服务管理率为96%;人口信息化建设指数为95%;人口和计划生育队伍建设为96%;人口和计划生育奖励优惠政策兑现率达100%;13-36个月婴幼儿接受早期教养机构服务率为75%,0-3岁婴幼儿家长及看护人员接受科学育儿指导率为 95%;人口综合服务示范社区达标率为50%。
二、主要亮点工作
( 一)严格按章办事,认真做好证件办理、奖扶和案件工作
一是严格按程序办证,工作效率高。今年以来,全镇共办理一胎生育证119张,独生子女父母光荣证66张,批准照顾再生育48张,其中病残照顾再生育1例,每一份证件都是按标准、依程序严格办理的,没有出现任何异议。
二是按标准兑现奖扶,群众满意。今年以来,我镇38位独生子女家庭企业退休人员,36位独生子女家庭企业退职(养)人员一次性3600奖励均按程序得以兑现。全镇235位符合条件农村奖扶对象,12位符合条件农村特扶对象均一次性通过了XX市计生委的审核;奖扶、特扶和一次性奖励的政策落实率均为 100%。
三是处理违法案件把关比较严格。在对待非婚和计划外生育案件的处理上,我镇严格依照《江苏省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》执行,做到知案就查,有案就立,敢于坚持原则,从不徇私情。今年来,全镇共立案4起,找关系的、请人打招呼的不少,但我镇始终做到,一碗水端平,法规面前一视同仁。
(二)立足现有条件,积极开展0-3岁婴幼儿早教
客观上讲,西渚是小乡镇,位置偏,婴幼儿数量少,开办正规的早教机构尚不具备条件,但我镇不甘落后,能积极立足现有条件,因地制宜地开展各类早教活动。今年以来,由镇人口计生办牵头,联合西渚(元上)幼儿园、镇妇联、镇教卫办,于3月、7月、9月份先后开展了3次以“关注幼儿,共同成长“为主题的0-3岁婴幼儿早教及亲子体验等系列活动;活动中,镇先后邀请了市人口计生委王金英副主任、XX市早教专家王丽萍老师来镇授课,累计受教育达700余人次,发放各类早教宣传资料1200余份。通过活动的开展,群众对0-3岁婴幼儿早教的重视程度明显提高,参与早教活动的积极性明显增强。
(三)整合区域资源,主动打造新型家庭人口文化
我镇围绕“幸福家庭”主题,按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求,主动投入,积极拓展新型家庭人口文化。
我镇先后在辖区内建设了兴望文化园、甲有生态园、白塔村“善·缘”人口文化园、爱民广场、盛道茶园、博爱生态实践基地、西渚文体中心等一批富有西渚特色的家庭人口文化亮点,通过设置温馨语言宣传牌、新颖形象宣传画、人口雕塑和计生宣传栏等,让群众在工作、休闲、娱乐的同时无形地接受新型家庭人口文化的熏陶。其次,镇人口计生办、文化站和镇妇联通力合作,精心编排了一批喜闻乐见的人口文化节目,在镇域内各村巡回演出,大大地丰富了村民的`业余文化活动。三是镇积极借助“三新”(新农村、新家庭、新三年)创建契机,以建设新型家庭人口文化为着力点,启动以个人品德、家庭美德、社会道德等为主要内容的“幸福家庭”十大行动,不断丰富人口计生宣传教育内容,加大科普知识的宣传力度,积极营造健康、温馨、和谐的文化氛围。
(四)突出培训和检查,扎实做好技术服务工作
3 月30日上午,镇在机关三楼会议室组织了一期由近110名新婚夫妇参加的集中培训,镇陈夕芳主任专题授课,而后全体新婚夫妇认真地收看了无锡“好宝宝”计划的宣传片。7月19日,镇邀请了人口计生委王金英副主任,在新落成的文体中心为西渚镇130余名知识女性们作了一期题为“健康女性青春美知识讲座”,培训反响非常好。
今年我镇人口计生办联合镇卫生院于5月份、11月份先后两次组织已婚育龄妇女孕环情监测,两次检查人数均在5000人以上,受检率达88%;9月份镇又配合张渚医院对18-65周岁育龄妇女免费进行“两癌筛查”,检查近600人,综合去年情况,筛查率达70%以上。
三、存在不足
通过一年的努力,尽管本镇的人口计生工作开展得比较顺利,也做出了一些特色亮点,但所做工作距市局领导的要求、目标考核指标和西渚人民的期盼还有较大的差距。经认真反思,我们工作中还存在以下薄弱环节。
(一)合力抓人口计生工作的氛围还不浓。部门与部门、镇与村均没有形成较好的共识,单打一的多,齐心合力的少,部分工作仅停留在应付和完成任务上,工作效率不是太高。
(二)村级计生工作者业务水平发展还不平衡。个别计生工作人员还存在计生业务不够熟练,基础信息捕捉不准、上报不及时等问题;
(三)对违法生育的查处力度还不够。主要原因是人手少,抓违法生育精力不够,尤其是在社会扶养费的征收工作上方法和点子还不多,到位率提高还不明显。
四、20xx年工作打算
(一)开好一年一度的人口计生工作会议,及时签订《西渚镇20xx年度人口和计划生育工作目标管理责任状》,争取镇村领导更加重视人口计生工作,形成“职责清,任务明,一级抓一级”的良好格局。
(二)对上积极争取,充实配强人员,周密计划,合理分工,确保全镇人口计生工作正常有序开展。
(三)认真落实每月一次的行政例会,及时讲评,及时部署,确保人口计生日常工作真正落到实处。
(四)着力抓好镇村计生专干的学习和培训,不断提高全体人员的知识水平和业务能力。
(五)进一步加强与派出所、综治、民政、社保等部门的协同,形成人口计生工作的高压态势,确保难点工作得到及时推进。
(六)加强对本辖区社会扶养费征收工作的研究,拿出管用实际的征管手段和办法。
(七)加强以白塔村于伶文化园为主阵地的家庭人口文化建设,力争白塔村年内成功创建“XX市人口文化示范基地”。
(八)加强对西渚、溪东、篁里、横山四村的指导,争取年内一次性成功创建“XX市人口综合服务示范社区”。
(九)积极引导,鼓励镇属幼儿园因地制宜地开设“苗苗班”、“亲子班”,不断扩大0-3岁婴幼儿受教育面。
今年以来我站以县计生委重点工作为抓手,结合马塘的实行积极开展工作,按序时完成了各项工作任务。各项工作均名列全县前列。
一推进按政策有计划再生育行动。积极宣传计划生育政策,特别是单独二胎政策,我们开通了一切宣传工具进行宣传倡导,使申请再生育一孩对象较去年有较大幅度上升,20xx年办理了39份二孩生育证,今年1-10月份办理二孩生育证74份。去年生育二孩51人,今年1-10月生育二孩52 人。照这样计算今年有望完成二孩出生率比上年增长25%的指标。
二免费孕前优生健康检查工作。我们年初就将任务分解落实到各村居,通过县指导站三次现场检查和部分送检,已完成任务。随访和孕产结果上报工作有序开展。
三计生各项惠民政策的落实。5月份完成了独生子女父母奖励金转型保险的各项工作。3312名独生子女,保费132480元。农村奖特扶、企退职工一次性奖励等工作都按县计生委的统一部署,认真抓了落实。全镇奖扶人员5623人,特扶335人。人员、资金的核对工作也基本结束。启航工作室也于8月底前建设到位。
四流动人口管理。我们在人员密集的马塘中心市场建立了流动人口计划生育协会,推动了流动人口的自治工作。与卫生、公安实现了流动人口信息共享,全镇流入人口670人,流出人口940人,流入已婚育龄妇女186人,服务559人次,流动人口免费计生基本公共服务率100%。
五依法行政方面。实现了政务公开,村镇统一建了人口计生政务公开栏,凡涉及到人口计生方面应公示的内容全面进行了公示,接受社会的监督。依法进行了社会抚养费的征收,今年共征收社会抚养费18万元。
六计生技术服务工作,1-10月份站内放取环18例,门诊咨询2273人次,镇随访12697人次,rti4819人。年初更新了一台b超机,增强了服务功能,免费计生技术服务率100%。
七基层基础工作。加强了对去年底前新上岗的9名妇女主任的培训工作,使她们尽快进入角色,提升村居妇女主任的工作能力和工作水平。镇对各村居统一购置了电脑,实现了村级网络全覆盖。结合单独一孩夫妇的调查、农村奖特扶等工作进一步完善了计生信息的内容,提高了全员人口数据库数具质量。
八宣传教育工作。一是阵地宣传,我们利用人口文化园、文化大院、政务公开栏等宣传阵地宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是舆论宣传,镇广播自办节目每月二档从不间断。三是资源整合,借助社会力量进行宣传,市河社区有一支长年活动在农村街头的夕阳红文艺宣传队,我们把人口计划生育知识、优生优育知识、打击两非等知识编成小剧本,演成文艺节目,喜闻乐见的文艺节目深受群众的好评。
一年来我站正常工作有序开展,重点工作一着不让抓落实,特色工作创亮点,我们在全县率先建立的“夕阳关怀服务中心”活动正常,高标准建立了启航工作室。完成了全年各项工作任务,再次进入全县先进行列。
20xx年人口和计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在市人口计生委的指导和帮助下,紧紧围绕“省人口协调发展先进市中期评估”这条主线,牢牢把握“人口服务、计生宣传”两项重点,部门成员团结一心,各司其责,并充分发挥各村委和计生专干的主体作用,辖区内人口和计划生育工作在保持原有水平的基础上又有了新的提升。
一年来我乡流动人口计划生育工作,在县计生局正确指导下,乡党委、政府的大力支持下,结合我乡工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、领导重视,完善计生管理机构
我乡对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长,政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,今年三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
三、开展流动人口条例宣传月活动
按照上级要求,我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动,设立咨询台,流动人口宣传展牌等,发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。
四、周密布署,做好流动人口全员信息采集工作
县流动人口全员信息采集会后,我乡认真布署,召开全乡计划生育工作会议,主管乡长做了重要讲话,要求做到村不漏户,户不漏人,人不漏项,确保这项工作高质量完成。
五、注重落实,狠抓流动计生管理
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,乡工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,我乡流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年的工作思路:
1、加大流出人口的办证力度,利用“双节”在外人员回来机会,加大宣传力度,对没有办证的及时补办,确保办证率达到95%以上。时间安排1月——2月。
2、搞一次留守儿童帮扶活动,使在外流动人口放心打工。时间安排3月——4月。
3、搞一次流动人口摸底,更详细掌握流动人口底数。时间安排5月。
4、对流入人口搞一次生殖健康服务。时间安排6——7月。
5、对帐卡整理。时间安排8月——10月。
今年以来,全镇登记新婚105对,新出生小孩144人,其中一孩108人,二孩36人,年内待生29人,无计划外生育,出生政策符合率为100%。全镇现有育龄妇女8851人,其中已婚育龄妇女6240人,全员人口信息的覆盖率在98%以上。
一、20xx年六项常规工作
1、按要求落实了村级计生工作目标管理责任制。今年年初,镇借助党建政法工作会议契机,镇政府与辖区内各村签定了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》,镇计生办对各村计生专干实行了工作考核,人口计生工作业绩与村干部的工资报酬直接挂钩,一定程度上调动了各村抓人口计生工作的积极性。
2、趁势借力,开展计生宣传工作。
为不断弘扬人口计生文化,大力推进幸福家庭建设。我办主动与镇卫生、司法、民政、妇联等部门联手,趁创卫、“5·29”、“9·25”和“12·4”等有利时机,利用画报、展板、横幅和发放宣传折页、计生围裙、益智玩具等方式,大张旗鼓地宣传人口计生政策和婚育知识。一年以来,共发放各类计生宣传资料 12000余份,宣传礼品近3000份,群众受教育面达95%以上。
3、认真做好计生技术服务工作。
今年以来,我办充分利用窗口服务和半年一次大检查的形式,采取“定点服务”和“零距离服务”两种模式,不断延伸计生技术服务的触角和宽度,不断提高育龄群众对计生服务的满意度。镇于5月份和10月份先后开展了2轮的孕环情检查,第一轮应查5080人,已检查了4714人,受检率92.79%;第二轮应查 5230人,已检查了4800人,受检率91.78%。为了迎接“十二五”中期评估,我镇对20__-20xx上半年预防接种人员采取了上门和电话宣传方式,重点知识宣传对象共有386人,已宣传了365人,宣传率94.5%。
4、认真做好办证和独生子女奖励工作。今年以来,全镇共登记发放《一胎生育服务证》175张,《流动人口生育服务证》38张,《独生子女父母光荣证》191张,照顾再生育102张。
全镇办理企业退休人员一次奖励46人,共审核办理农村奖(特)扶288人,完成独生子女综合保险1135份,发放各独生子女父母奖励金近1800人次,独生子女奖扶政策兑现率达100%。
5、认真做好违法生育处理和社会抚养费征收工作。
一年来,全镇共受理办结早婚35例,共受理和排查各类违法生育33起(其中非婚生育8例,未批先育6例,计划外生育19例),20xx年新立案10例,结案8例,结案率达80%,累计征收社会扶养费10,5417元,返还到镇84334元。
6、积极对上争取,尽心做好失独家庭和计生困难家庭优扶工作。
今年以来,镇计生办在分管镇长的指导和帮助下,不断加大对辖区内失独家庭、结扎并发症患者和计生困难家庭的关心扶助力度。一年来,本办先后向无锡、宜兴两级为17个结扎并发症重症患者、8个计生困难家庭争取专项资金55000余元(21200,34000)。镇本级也能结合本镇计生困难家庭的实际情况,在分管镇长的带领下组织节前慰问,把党和政府的温暖传递给每个计生困难家庭。
二、20xx年三项亮点工作
1、高标准通过了江苏省人口协调发展先进市中期评估。1-9月,全镇镇村两级计生专干在认真做好日常工作的同时,抽空整治20__-20xx上半年工作台帐,耐心做好重点对象的政策宣传和服务指导,为迎接中期评估做了大量艰苦细致的工作。镇分别于7月份、8月份、9月份依次接受了宜兴、无锡、江苏省三级验收并受到了检查组的高度肯定。
2、两项创新型工作受到了xx市计生委的肯定和推广。一是率先对“实体合法,程序不合法”独生子女父母进行统计并建议对之落实奖扶政策受到了市计生委的充分肯定,并在全市范围内进行了推广。二是率先对辖区内历年出现的违法生育进行了排查摸底并适时采取对策。该工作也受到市计生委法规科的充分肯定并在全宜兴进行了推广。
3、在全市率先建成了早教体验室。
随着经济的发展、思维理念的更新,人民对婴幼儿早教工作日益关注和重视。我办在市人口计生委的指导和帮助下,顺合民意,不断加大早教工作的投入。为充分拓展镇属幼儿园的育教功能,镇积极协调西渚幼儿园,一次性投入了近8万元,在西渚镇中心幼儿园新建了“西渚镇早教体验室”,并于今年10月份正式投入了使用,该工作走在全市兄弟乡镇的前列。一年以来,镇先后6次组织各村近260多名13-36个月婴幼儿参加早期教养成宣传和体验,共发放各类早教玩具、资料 1800余份,直接受教育对象达3000人次,受到了群众的普遍欢迎!
三、20xx年工作体会:
1、责任重大,计生工作离不开镇党委、政府和各行政村领导的重视和关心。
2、没有“刹手锏”,计生工作离不开驻镇站所领导和兄弟部门负责人大力支持。
3、工作难出成绩,计生工作离不开全镇计生干部的齐心合力。
四、20xx年工作打算
1、抓好人口信息核对工作,尽可能地把基础工作做细做实。
2、突出镇村两级计生干部的业务学习,不断提高计生干部队伍素质。
3、加大镇对村计生工作考核力度,制定出切实可行的《考核细则》,坚持以考管人,按则衡量工作。
4、加强工作创新,积极摸索新情况下违法生育处理、社会扶养费征收的方法及对策,把难做的工作做在实处,干出成效。
为了切实做好计划生育工作,我社区计生根据街道计生协的工作要求,现将乡镇上半年计划生育工作总结汇报如下:
一、优质服务着手坚持以人为本
计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心,坚持以人为本的工作理念,一年来对新婚3人、怀孕19人进行随访,并发放相关的宣传资料,告知其有关的生育政策和办理手续;对出生17位育妇42天内上门看望,送上避孕药具及避孕方法知情选择,指导落实长效避孕措施;对20位四项手术妇女进行术后随访;
深入开展以需求为引导的个性化服务,以新婚家庭为主的服务对象为其进行婚育保健咨询结对;提供婚后孕前、孕后产前、以及产后一对一,面对面的个性化服务;对无业个体的124人使用宫内节育器的和98人使用避药具的对象进行随访;对新迁入的87位和统改移交的12位育龄女人上门落实,采集信息登记入册,并齐全完整地输入电脑,及时做好不同对象的宣传资料发放工作;
为提高广大育龄妇女健康水平和生活质量,努力做好计生卫生“二合一”育龄妇女生殖健康普查服务体检工作,利用多种方式联系到人;对做好独生子女保险工作同时,为他们认真仔细与保险合同核对,对到期的21户家庭为他们办理退保手续,为125人做好保险工作、为92人做好现金发放通知工作;对农村60周岁以上的独生子女3户家庭办理计划生育奖励扶助金;在扶贫帮困服务方面,为困难育龄群众提供生产、生育上服务,为其排忧解难,发放补助金和问慰问金,把育龄群众的.关爱融入于计生协会服务之中,在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
二、开展宣传教育丰富活动载体,做好计划生育工作计划
宣传教育管理内容上力求实用,结合本社区的实际,把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中,利用黑板报、墙报、宣传资料发放等形式进行广泛宣传,营造良好的生育氛围,在活动中,形式多样:开展“巧手展风采、生活创和谐”庆“三八”水果拼盘活动;开展流动人口“关爱、关怀、促进和谐计生为民服务活动;“5、29”计生协会活动,围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题,开展“健康宝宝、快乐妈妈”亲子运动及“手拉手解难送暖”献爱心扶助活动;“7、11”世界人口日活动;随着社区建设不断深入,妇女对社区的需求也日益多样化,组织热心居民成立一支“文明监督队”带动社区群众积极参与计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的自治工作,加强居民自治;
经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训;多次开展为民服务,计生政策知识宣传。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体业务指导下,我委紧紧围绕县政府《2019年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务,与县计生委密切配合,充分发挥相关职能部门计划生育工作职责,结合本委工作实际,积极做好人口计划生育工作。
一、提高认识,切实加强计划生育工作的领导。
我委领导十分重视计划生育工作,充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性,进一步加强对该项工作开展的领导,成立了计生工作领导小组,由单位一把手任组长,一名副职具体分管,设立了妇委会,安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员,配备了两名计生专干,具体负责开展计生工作,将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴,定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议,针对本系统计生工作中存在的问题进行研究,并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作,还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组,负责综合改革工作的开展。
二、开展宣传教育,加强学习计生法律、法规。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规,采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式,加大宣传学习,及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规,使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%,订阅了《中国人口报》等计生杂志,普及计生知识。
三、完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。
年初,我委按照2019年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求,对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见,明确规定必须落实“一票否决”,在制定评先评优标准或规定时,要把人口与计划生育列为一项重要内容,在年终考评、授予荣誉称号,干部提拨和提名党代表,人大代表,政协委员候选人时,严格审查有关人员的人口与计划生育情况,严格执行“一票否决”。
四、加强干职工人口计划生育的日常管理。
目前,我委机关共有在职人员25人,其中男职工21人,育龄男职工7人,女职工4人,育龄女职工4人。一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息,及时调整更新干职工信息,使育龄妇女管理更加科学化、规范化,加强依法管理中的事先管理和违法预防,减少违法生育。对本单位的育龄女职工,每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕,对纳入本委管理的男干职工家属,每季度由妇女主任及时通知查环查孕,并查看查环查孕证明。二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事,积极对涉嫌人员进行调查,查清事实,即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员,对真正违反人员,严格按照《县2019年人口和计划生育工作意见》的规定处理。三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费,在评先评优、公务员年终考核、推荐时,先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益,将单位女职工生育费用纳入医保范围,有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。2019年,单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
五、履行部门职能,尽力协助做好企业的计划生育工作。
目前,由于职能的转变,国有企业的改制,企业全部成为私营企业,工信委已没有真正意义上管理的企业,工信委对企业的管理主要是业务服务、指导,但工信委仍然积极履行职能,尽力协助做好企业的计划生育工作。一是制定有关政策措施,充分考虑到人口和计划生育政策,如我委制定的《关于进一步加快工业发展加速工作崛起奖励办法》中,评选条件第四点要求参选企业重视企业职工计划生育工作。二是抓证件,认真落实“一证管多证”制度。对原所属企业到单位办理个人事宜时,一律要求出具计划生育证明,一证管多证。今年以来,我委共查验人口婚育证明100余份。对企业向我委申报项目,如节能项目申报、新产品申报、技改项目申报等,加盖公章时,也要求企业做好本企业职工的计划生育工作。三是服务企业,落实计划生育奖励政策。按照《县城镇独生子女父母计划生育奖励实施细则》,我委积极协助计生部门认真审核奖励对象条件、申请材料,做好登记台账,确保奖励政策落实到位。
20xx年我区的计划生育工作在*区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年*卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。