计划生育工作总结最新（通用18篇）
20xx年开学后不久，正值国际三八妇女节，为宣传知识女性在学校工作中的突出贡献，我们在学校的南大门橱窗里展示了我校29位女院士、博导在学校教学和研究工作中的重要成就，和作为女性的优雅丰采。三月份学校还发放了两千多份女教职工劳保用品。
年初，充分利用计生网络员的优势，宣传、推广市总工会的女性大病健康康乐保险，全校在职的380多名女教工自愿投保。
上半年，学校还召开了计生领导小组会议，并在会议之前做出大量调查，针对学校有些规定与新的省条例相违背的地方，会议提出来，请学校做相应的更改。
5月份，被“非典”耽误两个多月的，两年一次《计划生育目标责任书》顺利签定。由于学校领导的支持，全校80多个院系单位的责任书全部签定。
截止6月底，为130对新婚夫妇办理结婚手续，与新婚教工签订计生合同，督促他们接受新婚教育。
9月份，我校根据新的《南京市人口与计划生育规定》，再次召开计生领导小组会议，会议重点讨论落实《规定》的具体措施。同时，对涉及到的学校人事工资管理和公费医疗报销比例提出修改意见。在校领导的关心和我们计生办公室的努力下，今年我校的独生子女父母奖励金在全市高校中率先提至40元。晚育产假岗贴、育龄女教工计生手术费用报销等问题全部顺利解决。显示了计划生育办公室在学校管理工作中的'参与能力。
10月份，在工会计算机网络管理员的协助下，将独生子女登记表放在了南大网页上，方便教职工随时下载。同时，所有关于计划生育的国家、江苏省、南京市的有关文件及学校给独生子女家长享受的有关条款，都在网上公布，便于教职工随时查阅。教职工还可以校园网上与我们对话，随时提问，由我们负责解答。
11月份，计生办参与筹备南京大学第二届教职工文化艺术节，以纪念毛泽东诞辰110周年为主题，组织了一场晚会、教职工书画展、电影周和图片展。
12月24日，由南大计生办牵头，召开了南京市高校计生工作交流会。会上10所高校的计生干部交流了落实江苏省、南京市计生新政策的情况。各高校的计生干部都认为：这样的交流非常重要，希望今后经常举办这样的活动。
年底，迎接地方政府检查了我校全年的计生工作，并给予很高评价，授予我校计生工作先进集体和先进个人的光荣称号。
12月18日召开了总结、慰问女工计生网络员大会。会上70多位女工干部学习了新政策和法规，领取了慰问品。
今年上半年的工作受到“非典”传染病的影响，下半年就感到工作多、任务重。但是，计生工作得到了学校领导的重视，得到了各部门的支持，所以预计工作得以顺利完成。明年我们会做得更好！
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了<关于对计划生育工作经费的考核办法>、<关于推行计划生育村民自治的补充规定>，镇人民政府以<督办通知>的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了<关于计划生育重大责任追究的实施意见>、<关于加强机关干部职工计划生育管理的规定>等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了<计划生育村民自治章程>和<计划生育村民自治协议书>的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的<计划生育村民自治章程>，有26个村与农户签订了<计划生育村民自治协议书>，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95、4%，比去年同期提高0、7个百分点；村为主比率达93、2%，比去年同期提高4、5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了<独生子女父母光荣证>，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
今年来，我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生委的指导下，在各部门的配合支持下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，坚持依法行政，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将半年来的计生工作情况总结如下：
一、基本情况
我镇辖22个村（居）委会，现有总人口119790人，20xx年10月1日到20xx年9月底，全镇新婚上报940对，出生婴儿1751人，其中一孩891人，二孩817人，多孩43人，政策外二多孩出生267人，二多孩政策符合率为68、59%，统计年度以来全镇共落实节育措施1698例，其中结扎8例，上环1513例，补救措施177例。
二、主要开展以下工作
一是抓队伍建设。镇党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状，从人员配备上一是充实，二是稳定，把政治素质高、工作责任心强的干部职工配备到计划生育专业队伍中。20xx年以来各村新配计生专干13名。同时在业务上加强辅导，半年来，镇政府多次组织村计生专干进行培训，通过培训，使专干的业务水平有明显提高。
三是抓优质服务，营造良好的社会氛围。镇计生服务所面向家庭和每一位育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女查环、查病，查孕、把“三查四术”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项重要举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的系列服务，建立了宣传咨询服务室、悄悄话室。一年来，我镇共开展了四次“三查四术”集中服务活动，共为8900名已婚育龄妇女做了生殖健康检查服务。共接送537人参加了免费孕前优生健康检查。
四是进一步深化和完善村为主工作机制，强化过程管理，落实责任追究。20xx年我镇继续深入村为主经常行工作机制，每月定于7日、17日、27日按时召开计生工作例会，抓业务，强纪律，一点带面，全面推进我镇计生工作上台阶。
五是强化利益导向机制。上半年以来，我镇认真贯彻落实各种计生优惠政策，切实提高计生工作群众满意度。20xx年申报奖特对象33人，其中特扶1人；新农合代缴57、12万元，统计年度打卡发放独生子女保健费20、037万元。落实节育奖励10、75万元。
六是抓处罚，树立风清气正的生育观。一是严厉执行计划生育政策，加大对违法生育对象的立案查处。20xx年共立案查处违法生育对象246人，征收社会抚养费204、5万元；二是严厉打击“两非”突破一件“两非”案件。
三、存在的问题
1、流动人口管理难度大，外出育龄妇女居无定所，流动性大，很难对她们进行管理。
2、村专干的素质参差不齐，有待提高，同时需要更进一步的提高专干整体水平。
3、对违反计划生育法的人员没有强制性的法律手段制裁，社会抚养费征收仍很难。
4、村为主工作机制落实不到位。
四、下半年工作打算
1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务指标。
计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。我办作为区计划生育综合治理工作的组成部门，按照年初与市农办，区委、区政府签订的目标责任书及区计划生育综合治理工作考核评估方案，认真宣传贯彻《人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及区委、区政府计划生育工作会议精神，结合我办实际，切实将人口与计划生育工作纳入本单位年度重要工作来抓紧抓好，让其与行政业务工作一起研究、一起安排、一起检查考核，现将有关工作情况总结如下：
一、强化领导，落实责任
我办始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，及时调整充实领导小组，实行一把手负总责，明确了分管领导，明确了计划生育专干，有分管领导具体牵头，有计划生育专干具体抓，确保计生工作有人管，具体事情有人办。制订了办计划生育综合治理目标管理责任制，与下属单位签订了目标责任书，书记分管具体工作的管理模式。为了全面提高全办工作人员对计划生育工作的.认识，多次组织全办干部职工认真学习《湖南省计划生育条例》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全办上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治工作。
二、认真学习，宣传到位。
坚持贯彻落实“三个代表”重要思想，认真实践科学发展观，坚持计划生育基本国策，坚持以全区计划生育工作思路指导本单位的计划生育工作，充分利用每次政治学习时间，认真开展计划生育法律法规的宣传教育活动，严格贯彻执行国家有关计生工作法律法规，利用板报、宣传栏，手机短信等方式宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《婚姻法》等法律法规知识，科学普及计划生育知识，营造了良好的社会氛围，提高广大职工及农户的计划生育法律意识，做到了知法、懂法，树立了科学、文明、进步的婚育观念。
三、强化引导，落实政策
我办在抓好下属单位和办内部计生工作的同时，着力加强计生优惠政策落实，协助计生部门落实对农村人口的计划生育综合治理工作。同时下发了《关于扶持计划生育家庭各项优惠政策措施》的通知，结合“双联双争”活动，通过深入到村、组、农户，大力宣讲党的十八大和“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，将退耕还林、国家生态公益林、农村沼气池、无线数字电视、蔬菜基地补贴、无公害蔬菜基地建设、通道绿化等相关法律法规政策宣传到农户，召开各类型座谈会20来次，达500人参与农业农村建设发展过程中的资金、技术等困难。我办举办的葡萄、蔬菜、果树栽培等多项技术培训班，共免费为秧田、茶山、堰头800人次的计生家庭劳动力进行培训。赠送各类技术资料1100份。为11户计生家庭发放沼气池建设补贴，为8户退耕还林计生困难户发放苗木0.5万余株，为5户蔬菜基地计生家庭优先安排蔬菜、葡萄等农业产业化生产资料资金5万元，很好地推进了当地计生工作的开展。
针对我办挂点村，每年我办都重点安排计生工作经费，金额在5000元。做好退休职工一次性领取5000元独生子女奖金的疏导解释以及登记、办证、兑现等工作，机关干部职工独生子女费按时兑现。
四、深入调查，抓好计划生育清理清查工作
组织本单位已婚育龄妇女每半年开展一次孕情、环情及身体健康检查，落实避孕节育措施，做好流动人口计划生育管理，对本单位育龄妇女进行登记。做到每月向居委会报送一次新婚、生育、节育统计报表。并对本单位所有公职人员生育情况全面开展清理。通过清查，我办干部职工、聘用人员无一例计划外生育现象。
今年以来，xx镇计划生育协会工作在上级计生部门的关心指导下，在党委政府的领导和支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,坚持以人为本，务实创新，开拓进取，进一步激发队伍活力，推进计划生育群众自治，深化“生育关怀行动”，更好地服务基层，服务群众，有条不紊地在我镇开展了形式多样的计划生育协会工作。现将20xx年我镇计划生育协会工作总结如下：
一、强化队伍建设。
我镇以村级计生协会换届为契机，调整好了村计生协会领导班子，配强配优村计生协会会长、副会长、秘书长。注重将能力强、热情高的会员吸收为协会理事，挑选有威望、有能力、有影响、热心人口计生事业的的村干部为会长和常务副会长，增强村计生协会的凝聚力和战斗力。注重培训协会工作人员，提升协会工作人员对计生协工作的认识和胜任的工作能力，增强他们的荣誉感和责任感，打造一支敬业、团结、务实、进取的基层计生协会工作队伍。
二、强化宣传教育。树立宣传首位意识，将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。
要注重活动宣传，今年协会在三八妇女节开展了“喜迎三八节，关爱半边天”一对一帮扶活动、“5.29”会员活动日、利益导向“三结合”帮扶活动、人口日等节庆日，并组织育龄妇女学习，开展优生优育和生殖保健为主的`技术服务。积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务，开展以优先优惠为主的政策服务。通过这些活动的开展，让群众在活动中受到教育，转变落后的生育观念，通过这些活动的开展，发挥了计生协会的优势，调动了协会会员的积极性。注重阵地宣传，充分发挥村务公开栏的作用，将生育政策、违法生育处罚、生殖保健知识等内容予以长期公布，使村务公开栏成为宣传计生政策的主要窗口。
三、强化计生自治。
按照“两委负总责，协会当骨干，村民搞自治，计生上水平”的目标要求，着力提升协会理事会员参与计划生育群众自治的能力和水平，组织和发动计生协会会员参与计划生育群众自治，通过进行计划生育村民自治工作，使铁山村的计划生育工作进入良性循环轨道，为铁山村的经济社会发展创造良好和和谐的人口环境，并且把铁山村申报人口计生基础群总自治示范村;新建了水银村计生协会会员之家，并通过计生+旅游两协会联动发展的创新方式，通过协会会员发展创业大户的带动，推动计生工作不断发展，不断创新，使协会工作形成有组织、有阵地、有经费、有机制、有活动、有成效的新格局。
四、强化生育关怀。
积极争取上级计生部门的重视，重点关注和扶助患有计划生育手术后遗症的育龄群众、独生子女伤残死亡家庭和长期从事计划生育工作者遭受天灾人祸的计划生育干部等人群。依托“三结合”项目、“万千财富行动”项目，充分发挥计生协会自身优势，积极参与扶贫开发、技术推广、妇女发展、生殖健康和预防艾滋病知识的普及等方面工作，不断扩大服务关怀项目，切实为计划生育家庭解决实际困难，努力扩大“生育关怀”覆盖面和受益面，将“生育关怀行动”打造成为“协会牵头，部门联合，社会参与，服务群众”的协会工作品牌。
五、强化部门协作。
今年在党委政府和计生办站的领导和支持下，各村大力改善了办公条件，落实了办公经费，建立健全了经费投入机制，做到了组织落实，任务落实、服务工作三到位，为我镇计划生育协会工作的顺利开展保驾护航。乡镇计生协会工作总结以上是我镇20xx年计划生育协会的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，下步我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育协会工作，推进我镇计划生育协会工作更进一步。
20xx年宝晶里社区在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的具体指导下，社区全体干部职工、居民的大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”这一总体目标。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。真抓实干，有力地促进社区计生各项工作的全面发展。现将20xx年社区计划生育工作情况总结如下：
一、基本情况
辖区总人口9585人，新出生35人，其中一孩21人，二孩13人，三孩1人。已婚育龄妇女20xx人，其中无孩妇204人，一孩妇1764人，二孩妇xx4人。育龄妇女落实上环1765人，结扎54人，使用药具45人，综合节育率为89.7%。
流入人口总人数260人，育龄人数199人，其中已婚育龄妇女71人，无措施35人，上环5人，结扎31人，持证68人，持证率93%，验证率100%。流出人口总人数45人，育龄人数38人，其中已婚育龄妇女xx人，无措施12人，上环3人，结扎0人，持证xx人，持证率93%，验证率100%。
二、加强组织领导，严格落实各项目标责任
社区党工委高度重视人口和计划生育工作，成立了社区计生工作领导小组，坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，把计划生育摆在重要位置，扎实推进信息化建设提质工作，辖区实行网格化管理、网格员协助计生专干具体开展工作，实现了计生管理网格化、规范化、科学化，全面落实人口和计划生育目标责任。
三、加强基础工作，提升计生综合管理水平
一是落实责任，兑现奖惩。
按照“谁清理、谁签字、谁负责”的原则，认真完成了“消重补漏”工作的责任，并将“消重补漏”工作与20xx年度目标考核挂钩。通过“消重补漏”专项行动，截止目前，社区总人数9585人，总户数3979户，确保信息录入率、准确率、信息更新率均达到99%以上，人口信息与居所信息对应准确率达到95%以上，探索建立了全员人口信息实施更新长效机制，逐步实现了全员人口信息实时动态更新，使全员人口数据库在社区日常办公中更好地发挥基础性作用。
二是扎实有效地掌握辖区的计生对象情况，社区建立了《常住人口登记册》、《已婚育龄妇女卡》、《药品发放登记册》等，基本摸清了本年度我辖区计划生育的情况。
三是加强证件审核，提升服务质量。
对于生育证明的出具、《独生子女父母光荣证》的申请办理、再生育指标申请申报工作，认真履行户口簿、结婚证、身份证等证件审核、入户对居民生育情况的核实的责任，做到所需证件、材料齐全，相关办理人情况属实，对不能说明实际情况的或计生工作人员对其情况不明的，计生专干协同计生协会会员对其进行入户调查核实。对于享受独生子女费的家庭、单独夫妇家庭和特殊困难家庭认真摸底调查，同时做好申请材料的登记备份和管理工作。
全年一孩、二孩生育登记共31个，其中一孩登记xx个，二孩登记16个，再生育申请1个。全年发放独生子女费21300元，为1户失独家庭及5户独生子女1—3级残疾的家庭申请了计划生育特别扶助，其中失独家庭每人每年7800元，独生子女1—3级残疾的家庭每人每年5300元。为1户六十岁以上的失独家庭申请了住院护理补贴。
四是利用网格服务平台，加强对辖区人口的管理。
每个网格配备网格员，划片包干，采取入户走访，利用户籍信息等多种形式，进行基础数据核查工作，做到区不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，彻底核实全员人口信息，形成全员人口信息系统常态化机制，实现了人口信息网格化管理。
五是打造阳光计生，全面开展诚信计生活动。
建立了“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式，在互相信任的前提下，与85%的居民签订了《诚信计生协议书》，明确了各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决方法及协议的有效期限，增强了人民群众对人口计生工作的满意度。
四、加强流动人口的管理和服务工作
一是做好流动人口办证、验证和登记工作，做到及时查验《流动人口婚育证》，验证率100%，登记情况做到地址清，孩次明，准确掌握其生育节育状况，并利档建卡。
二是做好流动人口信息录入工作，将流入人口录入系统，促进了流动人口信息化管理水平。
三是实行流动人口计划生育工作与户籍人口同管理、同服务，签订已婚育龄妇女合同52份，不断提高服务水平。
五、加强计生宣传工作，营造良好的人口氛围
一是联系医院、社区卫生服务站，开展以优生优育为主要内容的`健康教育和健康促进活动。
二是在宣传教育形式上力求多样，通过板报、条幅、宣传栏等宣传计生各项政策。
三是利用在职党员进社区等活动契机，在社区文化活动室及地质花园开展关爱女孩、圆梦女孩，生殖健康、避孕药具等计生服务进家庭活动，发放《生殖健康服务进家庭工作指南》、《优质服务》等宣传资料260多份。将生殖健康、优生优育等计生政策送到了广大育龄群众手中。
四是结合二胎放开政策宣传优生优育健康检查。
六、扎实做好药具管理、生殖健康和协会服务工作
一是认真做好药具的管理发放工作。
发放避孕药具700盒，发放率达到100%，药具发放登记清，账务相符，使辖区育龄妇女充分享受到优质的生殖保健服务。
二是进一步加强基层计生协会组织建设，建立了符合法律法规规定的《计划生育居民自治章程》，充分发挥了基层计生协会在民主管理中的作用，保障居民在计划生育中的知情权、参与权、评议权和监督权。
健全会员之家，经常形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，加强了与协会小组会员的联系，保障了社区计生协会工作的顺利开展。
今年以来，我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配强计生分管领导和计生办干部，加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本上杜绝了多胎生育现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而，受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响，以及在工作措施方面的不到位，随着人口和计划生育工作的深入发展，我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。
据调查，去年全乡计划生育率很低，与目标值相差很远。分析原因：一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求，过去那种措施不能用,面对计划生育对象，不参加“三查”，不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金，罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预，说亲的太多，拉扯起来都是亲戚关系，还没来得及执行政策，加大处罚措施，上级领导，业务部门等打电话说这样那样的原因，从轻处罚，致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡，严重走样，还有知情选择政策的规定，部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施，致使计外怀孕，抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，退耕还林的好政策，许多年轻人在家没有农活干，纷纷外出打工，而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》，使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，再则，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女，天天打抗击，让你查不到实情也见不上人，还有我们租房子的房主，只收房费，不管计划生育的长与短，虽然填了流动人口房东责任书，给他们说清责任书的内容，可就是不理会这些，也不给你说真实情况让你无法查清，无法落实。三是“三查”率低，由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施，只能靠计生部门做工作，凭群众的自觉性参加“三查”，所以“三查”率难以提高，对外出打工人员，不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次，她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的，其实不真实，也无法查清真假，这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重，据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象，今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关，有的留亲候友的现象发生，据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”，到今年3月份三查时已身孕6-8个月了，而无法处理，这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下
根据报表分析，全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100，分析原因：一是群众生育男孩意愿仍然强烈;二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度，一方面非法鉴定人员行动诡秘;四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大，待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，使乡镇计生干部疲于应付抽查，想办法提高考核指标，抽查出问题想办法解决，这样一来干好干不好都一样，只要抽查不出问题一切都好，所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响，有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对我们的了解，理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是，由于公安部门管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚，再到计生部门登记领取一孩生育证，造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂，表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多，目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干，计生主任又专不起来，作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题，也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切，科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人，如何以人为本，构建和谐计生，服务好育龄群众，实现控制人口数量，提高人口素质、善人口结构，解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
一、进一步加强对人口和计划生育的领导，完善计划生育工作网络，继续坚持和完善党的一把手亲自抓、负总责的领导机制，完善党、政、计生“三线“考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行相关政策进一步把人口和计划生育工作纳入日程，摆上重要位置，签订人口和计划生育目标管理责任书，对党员干部出现违法生育的，依纪依法严惩。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容，拓宽宣传教育，扩大服务领域，通过音像、标语、板报等形式，开展生动活泼、广泛有效的宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”“婚育新风进万家活动”宣传男女平等，晚婚晚育，少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育，增强保健意识;二是以优质服务为目标，切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员，开展育龄妇女常见病普查与诊治工作，同时搞好优生监测，节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期，育儿期和产后及时跟踪到户随访，了解育龄妇女孕期和产后基本情况，免费提供“施利安”新型药具和生育缺陷干预服务，测准预产期，用心体贴民心，讲清定点接生的好处，这样就能降低统计误差，就能报准胎儿性别出生年月日，避免假死亡的现象发生，使广大育龄妇女得到关怀，自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定，遏制计划外生育;三是努力完善政府主导，计生牵头，部门配合，群众参与的统筹解决人口问题机制，按照属地化管理、优质化服务的原则，公安、工商、民政、卫生，。综合部门，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位，政府加大行政执法力度，计生、公安成立行政执法小组，共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作，进一步完善各种规章制度，健全各级协会级织，深入开展村民自治活动。
三是加强计生队伍建设，提高工作效率
一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员，把年轻有为，事业心强，工作认真负责的乡，村干部选配到计生工作岗位上。用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。工作中要多支持，给时间，加压力，切实提高计生队伍的战斗力。并按人事制度改革要求，实行竞争上岗，对所有工作人员实行定人、定岗、定责、定奖惩，对那些业务素质低，不负责任，不坚守岗位的工作人员，该调离的调离，该辞退的辞退，绝不姑息迁就。
四、强化村级治理，推行村民自治
进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题。要做好村级计生工作组织是保证，队伍是要害。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高熟悉，真正做到亲自抓、负总责。夯实基础，虑清工作思路和一套切实可行的管理办法，掌握本村人口和计划生育的基本情况真正真做到底子清，数字明，任务分轻重，深入到实际工作中去，要有随时准备迎接上级检查的思想意识，为做好人口和计划生育工作夯实基础。全面推行村民自制，以村为单位制定村规民约，给不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、三查、流出人员不办理婚育证明的拟定处罚条款或与退耕还林，石油征占等结合起督促。从而制约不遵守，不服从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展“清理清查”活动。
每年至少开展一次集中“清理清查”活动。通过清查，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道。创新人口计生工作体制机制，贯彻落实科学发展观的要求，落实以人为本，依法行政，依法管理，树立育龄群众主人翁理念，把为服务群众抓在手中，想群众之所想，急群众之所急，真正为群众生育，生产，生活提供全方位的服务，真正为群众排忧解难，才能搞好人口和计划生育工作，构建和谐计生。
在党工委、管委的正确领导和业务部门的具体指导下，**年度开发区人口和计划生育工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府的表彰奖励，为此我们倍受鼓舞。xx月xx5日上午全市人口和计划生育工作会议结束后，我们进一步明确了工作重点和工作方向，也更加感到肩负责任之重大，目前，人口和计划生育工作呈现出前所未有的复杂局面，人口惯性增长势头依然强劲，人口规模将持续扩大;群众的生育意愿和生育政策之间的差距仍然较大，随着招商引资工作的全面开展，区内流动迁移人口持续快速增加，低生育水平面临反弹的严峻风险。为此，年内除一如既往地干好基层基础等常规工作外，仍将把居委会的计生管理和个体私营业主列为工作重点，并要求各村居、单位、企业进一步明确自身工作职责，搞好排查摸底工作，建立违法生育预警机制，对排查出的有生育愿望的人员实行重点监控，确保不离视线，坚决杜绝计划外出生。
一、提高认识，快速行动，积极参与全市清理整治活动。
xx月11日、xx5日，市计生局连续召开计生办主任会议，部署在全市集中开展计划生育清理整治活动，计生办高度重视，专门向管委办公会议全面汇报了人口和计生工作的严峻形势。xx月份，我们出动宣传车5天、印制宣传品7000份、悬挂宣传横幅xx50余米，并要求村居每天三次播放市局录制的“公开信”，在全区形成了严厉打击违法生育的高压态势，有力地配合了全市的工作，对区内违法生育人员产生了很好的震慑效果，违法生育人员衣某某慑于压力，主动一次性缴齐了应征社会抚养费870xx0元;房某某尽管经济困难，也主动申请分期缴纳，第一笔xx0000元已缴齐。与此同时，根据市局确定的重点工作，重新修订完善了“人口和计划生育工作目标责任书”，并组织与村居、企业、驻街单位等重新签订，进一步加大了各级计划生育工作考核力度，使各项工作做到有规可依、有章可循，同时明确了公安、民政、工商等部门的职责，形成了齐抓共管的'合力。
二、切实抓好孕环情监测、社会抚养费征收等重点工作。
1、孕环情监测工作。在今年春季孕环情监测工作中我们抓了以下三个方面，一是严把参检人员身份关。孕检时由村居计生主任带队，育龄妇女本人持服务手册、本人身份证进行孕检，杜绝了冒名顶替现象的发生。二是把好参检人员数量关。每次孕检提前两天通知育龄妇女，对当天未能参加孕检人员，及时下达限期检查通知单，由村级计生主任负责送达本人。三是加强漏查人员管理，提高孕检率。对下达限期检查通知单后仍未参加孕检的人员，责成村级计生主任摸清其未参检原因，必要时购置尿检试条进行尿检，直到参加孕检为止。截至目前，我区应查育龄妇女数5xx11人，已查 5178人，查体率达99.xx7%。
、计划外怀孕人员终止妊娠工作。对发现的意外妊娠人员，管委与村居统一思想认识，统一行动，千方百计做好计划外怀孕人员终止妊娠工作。**年以来，我区共有xx1名计划外怀孕人员做了终止妊娠术。
、长效措施落实工作。4月1日上午，我们召开了由村居主要负责人、计生主任参加的专题会，专门布置长效节育措施落实工作，明确规定村居该项工作将直接与工资、奖金挂钩;同时，印制宣传品张贴到四个居委会的每个楼道，发放到重点人员，大造声势，形成合力;计生办内部重新进行帮包分工，每名工作人员重点帮包5-7个企业，5月xx0日前，除督促帮包企业常规工作外，重点督促企业突击长效节育措施落实，下发管委文件，要求入区企业重点突击该项工作，为调动企业积极性，决定原应由企业负担的手术费用一律由管委根据政策报销。
4、违法生育隐患排查和社会抚养费征收工作。
结合与公安落户信息、防疫信息的比对，我区对违法生育隐患每月排查一次，做到早发现、早解决，力争将问题解决在萌芽状态。对通过清理清查已经明确的违法生育人员，充分调动区、村两级的积极性，依法征缴社会抚养费。
20xx年计划生育工作，在市卫计局和总医院的正确领导下，医院计划生育工作领导小组按照上级工作要求，认真执行《计划生育管理条例》和人口与计划生育法律、法规政，坚持实事求是、开拓创新、与时俱进，现总结汇报如下:
一、加强领导，落实责任
确保人口与计划生育工作的落实我院20xx年年初在制定医院经管方案中明确要求计划生育工作党、政主要领导亲自抓，负总责，把人口与计划生育工作摆上重要一事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，把人口与计划生育工作目标管理责任制与“一票否决”制度落到实处。
二、认真执行《中华人民共和国计划生育管理条例》狠抓组织落实
在院长亲自主抓下，不断加强计划生育工作的领导，加大宣传教育力度，使我院计划生育工作有序开展，各项计育政策落到实处，妇产科、B超室等科室加强计生工作的检查查体工作，严格落实上级政策规定，并按照计生办的要求，较好地完成了上级布置下达的全院女职工的三查任务。
三、狠抓制度管理，促进计划生育工作落实我院计划生育领导小组人员向全院广大职工宣传计划生育法律、法规政策、做好深入细致的思想政治工作，制定一系列计划生育管理措施。妇产科、B超室医务人员认真学习并严格执行计生生育政策，无任何医生出示假节育手术及胎儿性别鉴别证明。另外，我们以社区卫生服务站建设检查为动力，妇产科、计划预防免疫门诊等同志积极配合计生办职能部门，对全社区的0-6岁的孩子进行了电子档案健康登记。
医院继续将计育工作抓得更紧、更好、更出色，特别是在严峻的经济形势情况下，不断加强计生工作的领导和各项制度的落实，为医院计育工作健康发展作出积极贡献。
20xx年12月29日
为贯彻落实好黔卫健函【20xx】29号《关于进一步做好国家基本药物制度宣传工作的通知》文件精神，20xx年以来，
我中心在主管领导的高度重视和大力支持下，在各相关科室的帮助下，药剂科围绕宣传要求，积极开展相关宣传工作，现将宣传工作总结如下：
一、高度重视，精心组织
为使国家基本药物制度能够深入传达到医院每个职工及
患者，我中心结合工作实际，精心组织，采取多种渠道进行宣传。我们始终以“科学、安全、合理用药”为主题，来宣传国家基本药物制度，从而普及合理用药知识，大力倡导和鼓励医生优先选择使用国家基本药物。
二、多措并将，大力宣传
一是在中心药房门口制作电子宣传横幅1条；二是制作宣传展板1块；三是通过微信朋友圈转发国家基本药物制度（20xx年版）解读；四是利用大电子显示屏滚动播出基本药物知识；五是对中心职工开展国家基本药物制度（20xx年版）专项培训；六是利用中心义诊活动时开展咨询及宣传活动，印发100余份宣传单；七是中心职工利用自身优势，结合实际情况，向群众进行常见病、多发病知识宣传，讲解国家基本药物制度政策，让群众了解实施国家基本药物制度的好处。
三、完善机制，常抓不懈
我中心在宣传发动的同时，合理制定培训计划，结合国家基本药物处方集、临床应用指南开展“国家基本药物临床应用专题讲座”，对中心100余名职工进行了二次基本药物知识培训。同时我中心将集中宣传与日常宣传有机结合，使基本药物宣传工作长期、有效开展。我中心已经将基本药物制度学习和执行情况纳入年终考核目标，对执行国家基本药物制度好的'科室和个人进行精神表扬和经济奖励，同时对执行不理想的科室和个人进行通报批评和经济处罚。
虽然我中心在主管局领导的关心和悉心指导下，在各兄弟科室的积极配合下，使国家基本药物制度宣传工作取得了一定成绩，但是仍然存在着宣传次数少、宣传对象单一等诸多不足。但这并不影响我中心对提升国家基本药物制度宣传力度的热忱，我中心将以此次宣传为契机，不断加强宣传能力的提升，以便更好地使国家基本药物制度真正落到实处。
玉屏侗族自治县妇幼保健计划生育服务中心
20xx年4月20日
20xx年，我公司计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，认真学习实践科学发展观，以建设和谐企业为目标，切实转变工作作风，狠抓宣传教育工作，建立健全工作机制，加强基础管理，提高服务水平，计生工作突出措施得力，圆满完成了全年计划生育工作任务，现将我公司20xx年度计划生育工作简单总结汇报如下：
一、计划生育考核目标完成情况
20xx年，全公司共增加新生儿人口0人，综合节育率100%，长效节育率100%，符合政策生育率100%，人口计生知识普及率达到90%以上，圆满完成了全年度制定的各项指标。
二、加强组织领导，突出计划生育目标责任制
根据公司年初的安排，我公司紧紧围绕全年计划生育率、节育率等目标，不断强化计划生育责任制，健全计划生育管理体制，对20xx年计划生育工作进行了周密部署。年初，公司领导和项目部签订了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》和《计划生育避孕药具工作管理责任书》，以优质服务和建章立制作为重点，提高人口素质，坚决执行“一票否决”制，建立起科学管理、优质服务和宣传教育相统一的工作机制。
三、突出形式多样的人口和计划生育宣传教育
为进一步改变职工的生育观念和提高职工实行计划生育的自觉性，创造良好的舆论氛围。今年以来公司计生办加大了宣传教育工作力度，全年开展计划生育宣传活动3次，更换宣传栏3次。通过加大计生的宣传力度，切实提高了职工实行计划生育的自觉性，为圆满完成20xx年的计生工作提供了良好的'思想保证。
四、突出计划生育优质服务工作
今年5月份，由公司与回中路社区卫生所举办“育龄妇女健康知识巡回讲座”讲授活动，现场向公司女职工讲授生殖健康知识，提供生殖保健咨询服务，从生理、心理、健康及贴近生活等方方面面，进行深层次健康宣传教育，加深女职工对疾病的认知，增强关爱自我，保护自我的意识。9月份，公司积极为已婚育龄妇女进行“三查”，即查环、查孕、查病，应查人数27人，实查人数27人，普查率100%，上环率90%。此次检查活动主要检查女职工生理健康及节育措施落实情况，这次妇科检查赢得了广大女工的一致好评
五、突出档案更新，完善计生信息动态管理
基础管理的前提是提供的第一手数据资料一定要详实、可靠和准确并更新及时。公司将个人档案信息全部录入计算机，并完善各项档案资料，建立了计生信息制度。每月末各基层单位均对计生数据进行及时更新，确保数据真实可靠，为计生工作提供了第一手的管理依据，确保了计生工作的动态管理。
总之，在过去的年里，我们虽然做了一些实事，在某些工作取得了一定成绩，但是，面对新形势和新要求，我们还有很大差距。我公司属于建筑企业，流动人口多难度大，宣传教育工作还需进一步加强，计生队伍素质还有待提高。在新的一年里，我公司的人口和计划生育工作需要继续以贯彻落实中央《决定》为指南，坚持以稳定低生育水平为中心，努力完成各项目标责任制和任务，为完成上述工作，从以下两个方面入手：一是深入开展宣传工作，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以传播计划生育政策、法律、法规知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明的生育观，在优生优育知识、计划生育政策、生殖健康等方面内容进行全面宣传，提高员工思想教育。二是转变作风，全面加强计划生育工作队伍的自身建设。推进计生工作，需要的是一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质队伍。
x年度主要计生指标完成情况；我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人，占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的，一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人，出生率为‰，死亡人，死亡率为‰，净增人口人，人口自然增长率为‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高，今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为，无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至x年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其中无孩人，已落实节育措施人，节育率达。今年共完成四术例，结扎例（其中二女扎例）、上环例、人流例、引产例，基本做到四术无拖欠。
⒍三查两补一治病工作走向经常化，制度化和规范化，双查到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的，二孩育妇人，占已婚育妇，多孩育妇人，占已婚育妇。
⒏计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常，今年出生人中，男性人，女性人，性别比为比
今年以来主要工作措施：
一、党政领导重视，狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是《计划生育工作意见》和《计生协会双创工作意见》，每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村（居）签订计生责任书，村（居）与中心户（组）签订责任书，镇里还与两委领导，挂村（居）工作队签订计生责任书，实行村（居）两委领导和镇挂点村（居）干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的双查、节育措施的落实，将计生目标任务分解到村（居），责任落实到人，解决了四术拖延，双查到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生一票否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容，拓宽宣传教育，扩大服务领域，通过音像、标语、板报等形式，开展生动活泼、广泛有效的宣传教育，深入开展关爱女孩行动婚育新风进万家活动宣传男女平等，晚婚晚育，少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育，增强保健意识；二是以优质服务为目标，切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员，开展育龄妇女常见病普查与诊治工作，同时搞好优生监测，节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期，育儿期和产后及时跟踪到户随访，了解育龄妇女孕期和产后基本情况，免费提供施利安新型药具和生育缺陷干预服务，测准预产期，用心体贴民心，讲清定点接生的好处，这样就能降低统计误差，就能报准胎儿性别出生年月日，避免假死亡的现象发生，使广大育龄妇女得到关怀，自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定，遏制计划外生育；三是努力完善政府主导，计生牵头，部门配合，群众参与的统筹解决人口问题机制，按照属地化管理、优质化服务的原则，公安、工商、民政、卫生，。综合部门，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位，政府加大行政执法力度，计生、公安成立行政执法小组，共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作，进一步完善各种规章制度，健全各级协会级织，深入开展村民自治活动。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大，待遇低，人心思走。由于计生工作作为天下第一难的局面并未改变从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，使乡镇计生干部疲于应付抽查，想办法提高考核指标，抽查出问题想办法解决，这样一来干好干不好都一样，只要抽查不出问题一切都好，所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响，有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下，基于自己想招自己用自己做事自己兜，自己有苦自己吞的境地，上级机关和社会缺乏对我们的了解，理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是，由于公安部门管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚，再到计生部门登记领取一孩生育证，造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂，表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多，目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干，计生主任又专不起来，作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题，也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切，科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人，如何以人为本，构建和谐计生，服务好育龄群众，实现控制人口数量，提高人口素质、善人口结构，解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。下面是我对计划生育工作的详细总结：
一、领导重视、责任落实
（一）健全班子，落实责任
我局按照县、县府对人口与计划生育工作要求，做到领导班子高度重视，根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划，坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位，实行分级负责，层级管理，形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
（二）目标管理，严格考核
年初，我局把计划生育工作列入了工作要点，纳入了年度目标任务，与中心工作同安排、同落实，明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级，一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查，一季度一摸底，半年一通报，年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户，内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
（三）狠抓投入，确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难，购买和印发了宣传资料1000份，订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传，同时按照统一安排组织全局女职工体检身体，给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策，积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励，促进计划生育工顺利开展，并取得一定成效。
二、加强宣传，强化观念
为使我局和扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段，始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式，广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动，使广干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策，形人积极参与计划生育工作良好氛围，增强了干部的法制观念，提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本，全面推进计划生育优质服务
我局计划生育工作注重实现工作思路和工作方法的转变，树立“以人为本”的'思想，以妇女全面发展为中心，以最广人民的利益和需要为出发点。在抓好常规工作的同时，注意抓好不同年龄段、不同育龄对象的管理和优质服务。一是重视对“七种人”（待岗人员、长期请假人员、再婚人员、外来居住人员、配偶无业人员、流动人员、未婚人员）的计生管理。制定了“七种人”计生管理的具体措施，有效杜绝了计生工作的盲点和漏洞，确保“五率”继续达标。二是做好工作变动人员的计生档案移交工作。三是进一步加强流动人口的计生管理。由于住房管理体制变化，单位以外人员购买机关院内住房较多，为做好计生工作，一方面对每幢楼落实了具体负责人。另一方面对单位内流动人口严格把关，杜绝无流动人口婚育证明的人员入住，并随时掌握流动人口的情况，掌握流动人口的婚育动态，健全流动人口计生档案，不断加强对流动人员的计生管理，使计生工作抓到每个人。
xx年，我局的人口与计划生育工作取得了一定的成绩。今后，我们将着力于计生工作的全面巩固和提高，不仅要抓好达标工作，更要进一步坚持以人为本，配合社区提高人口与计划生育工作服务质量和工作水平，努力创新，全面推进计划生育优质服务，使全局的计生工作取得更的成绩。
在县委、县政府的正确领导下，在县计生部门的直接指导下，为了确保我局今年的计划生育工作任务的完成，按照宁发[20xx]5号文件精神，我们紧紧围绕商务局年初工作目标，努力完成了全年的计生工作。实现计划生育率100％，持证结婚生育率100％，环孕检率100％,“四术”及时率100％，信访案件，违反计划生育查处率1OO％，无计划外生育和大月份引产的多项目标。我局上半年来计划生育工作，主要体现以下几个方面。
一、加强计划生育工作的组织领导，确保计划生育工作顺利完成
严格执行计划生育工作“一把手”工程，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责。计生专干具体抓的责任制，成立了计划生育工作领导小组，由局长任组长，同志任副组长，计生专干及各企业负责人为成员，并成立计划生育办公室，各企业法人代表为本单位计生工作第一责任人。我局始终把计生工作纳入议事日程，坚持不定期召开计生例会，学习和传达有关法律法规，掌握政策和业务知识，我局全体干部实行分片包干制度，并督促检查阶段性的工作任务的落实与包干责任计生工作同奖同罚，做到一级抓一级，层层抓落实。
二、认真做好计划生育日常工作，建章立制，确保计划生育对象规范管理
计划生育工作事关改革发展，稳定和构建和谐社会的大局，涉及面广，情况复杂。以据年初计生工作实施方案，确保计生工作既抓紧又抓好。
一是对环孕检对象的重点管理。分片包干干部在春秋两季环检高潮会同企业负责人及时通知，环孕检对象及时完成任务。对于单职工家属则每年进行三次环孕检，对外出务工者，按时寄回有效证明，对未按时进行环孕检对象，实行联帮负责制，限期完成，否则，将按有关规定处罚。
二是根据宁计生领字(20xx)02号和宁发[20xx]5号文件的要求，认真围绕目标管理考评方案，继续开展“四清理六落实”专项活动，对历年以来违反计划生育政策进行清查，行政处理和经济处罚均处理到位。副局长同志多次会同局计生办人员深入到屠场进行督查和指导，由于工作认真负责。
各位领导、同志们：
根据大会的议程安排，我就20xx年人口与计划生育工作情况和20xx年的工作打算作简要的发言。
一、20xx年人口与计划生育工作简要回顾
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为‰，计划生育率%，人口自然增长率‰，出生婴儿性别比为：。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。
20xx年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。
二、20xx年的人口与计生工作安排
关于xx年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的'几点看法：
（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。
（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。
（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。
（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。
（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。
我的发言到此结束，谢谢大家。
20xx年，xx学校计生办的人口与计划生育工作在委、政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在卫生院、派出所的大力支持及计生办全体工作人员共同努力下，紧紧围绕下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，实现提高出生人口素质的目标。为促进人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我20xx年度人口与计划生育的工作总结如下：
一、20xx年人口与计划生育主要目标完成情况
现有育龄妇女人，已婚育龄妇女人。20xx年共计投入资金余万元。接待信访件，办理生育服务证个，办理独生子女光荣证个。采取长效措施人，取环：人，全年出生人。
二、主要工作
加强人口计生队伍建设，是提高工作质量和工作水平的关键，造就一支知法、懂法、会服务、会宣传的人口计生队伍，更是工作上层次、服务上水平的关键。开展了政策法规、业务知识多渠道、多层次、全方位的学习培训，并且举办了知识竞赛活动，确保了人口计生工作者对政策的了解，对服务基本知识的精通。使思想作风、工作作风、敬业精神和业务能力得到了提高。组织宣传员进行平安奥运、药具知识、政策法规等次知识的培训。
（一）领导重视程度进一步加强
继续实行党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任制，考核更严、要求更高，在人、财、物上对计生工作给予了大力支持，动员一切力量，发挥干部的作用，调动干部积极性，组织计生专干、组织信息指导员和协会会员积极投身到计生中去。与辖区单位一把手签订《计划生育目标管理责任书》，在加强管理上狠下功夫，建立了“辖区单位计生工作督查制”，“计生专干联点制”，计生工作不断提升。
（二）宣传教育工作进一步推进
坚持把宣传教育工作做为特色工作之一，利用各种宣传手段广泛宣传，通过宣传横幅、宣传栏、板报、设立政策知识咨询点，共发放宣传资料份，营造了浓厚的计划生育宣传氛围。深入开展了婚育新风进万家、关爱女孩、计生政策等为主要内容的多种形式的计划生育宣传教育活动，并取得了明显成效。
（三）利益导向机制进一步完善
为把市政府计划生育五项奖扶政策落到实处，优先安排或资助妇女开发项目，发展经济，通过独生子女父母奖励金的兑现和部分计划生育家庭奖扶制度的落实，努力解除女孩家庭的后顾之忧，加大对妇女实用技为妇女参与经济社会生活提供更为宽松的`政策环境。共申报独生子女父母保健费对象户，申报城市低保奖励扶助对象户，计划生育家庭特别扶助对象户，共计兑现奖励扶助金元。
（四）优质服务工作进一步深化。利用咨询、讲座、上门培训、发放宣传册、免费B超、妇检、义诊等多种形式，积极开展生殖健康服务，开展出生缺陷干预工作，做好宣传、做好随访服务，确保了此项工作正常开展。
（五）流动人口管理进一步加强
坚持把流动人口一盘棋工作做为计生工作的重中之重，由计生、综治、流管员、单位专干、社区基干集中进行拉网式清查，计生专干不定期进行楼栋居民区流口清理。坚持多方配合，齐抓共管，与公安、工商、劳动、卫生、教育等部门联动，每月及时反馈流动人口信息。建立了流入人口长效计生管理机制，实行与本地居民“同管理、同服务、同宣传”，把加强房屋出租户和企事业单位的流动人口计生管理列为重点，实行目标管理责任制度、流动人口计生综合管理制度。
三、工作的不足之处
20xx年，人口计生工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题。通过一年的工作，人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着不足之处需要我们在今后的工作加以努力改进和学习：
一是流动人口计划生育管理与服务工作中还存在不足之处，对流动育龄群众办理和查验《婚育证明》工作不够及时。
二是对计划生育宣传员在业务知识培训力度不够。
四、20xx年工作计划
20xx年，我们将坚持用科学发展观指导全局工作，在总结20xx年工作所取得的成功经验及失误教训的基础上，继续坚持改革创新、锐意进取，严格按照工作计划，层层落实，真抓实干，确保全年计生工作任务的顺利完成。
一是抓好基础工作，确保“四个到位”。
责任到位：、加强对计划生育工作的组织领导，落实责任到人，细化考核标准，落实奖惩;管理到位：出台一系列工作制度，如讲评制、督查制、奖惩制，推动整体工作由日常化、规范化向高标准化转变;考核到位:每月计生办进行一次督查，每季进行一次排名，年终进行一次考核，严格奖惩兑现;投入到位：加大育龄妇女B超、妇检费、独生子女费、四项手术费、宣传教育费等的投入，按标准保证财政投入。
二是抓好流动人口管理，突出“三个重点”。
继续做好流动人口计划生育“一盘棋”完善工作，加大监督力度，完善技能培训，确保应采集户数到位率达100%，录入到位率100%;抓紧落实流动人口工作创新方案，管理好设立的流动人口VIP卡，改进流动人口服务，完善综合治理网络;加快推进物业公司参与小区管理的新模式，建立起计生部门、计生协会、公安部门、物业管理机构、地区单位、业主委员会互相配合、六位一体的管理服务机制，继续在全街道推行“属地管理、社区负责、物业配合、业主参与、部门联动”的工作模式，进一步突破封闭式小区管理难的问题。
20xx年，太平溪镇人口和计划生育工作在镇委、镇政府的坚强领导下，在区卫计局的精心指导、大力支持下，我镇以新形势下卫生与健康工作方针为指引，以推进计生转型发展为主线，以提高出生人口素质促进人口长期均衡发展为重点，以提高群众满意率为落脚点，强化基础，创新发展，打造亮点，全面提升我镇人口与计划生育工作整体水平。现将全年卫生和计划生育工作总结如下：
一、计划生育主要指标完成情况
截止20xx年9月30日，出生122人，政策内122人。我镇符合政策生育率为100%；二孩及以上妊娠对象孕情上报及时率71%；已婚育龄妇女4601人，长效节育措施落实率94.15%，出生人口性别比为140.7；村居计划生育服务管理平台有效利用率98.41%；免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率75.3%；流动人口跟踪管理到位率20%；流动人口出生政策符合率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率100%；流动人口对接平台信息通报提交100%率、反馈率均为100%。
二、具体工作开展情况
1、建立考核机制，提升责任意识。一是镇党委、政府高度重视卫计工作，将计划生育特殊家庭关怀扶助等纳入重要民生工程，将疫情防控等工作作为全镇工作的重中之重，强调要重点做好“五个方面”，要落实责任控指标，围绕目标抓特色，积极主动优服务，夯实基础建常态，整合资源合优势。二是坚持每月组织各村卫计委员及卫生院相关人员开展卫计工作例会，利用例会完成月度集中报表、部署当月重点工作、培训相关业务知识。同时，增进工作互通交流，共商工作中的疑点难点，交流分享先进经验，进一步提升业务水平。三是抓队伍思想建设，在日常例会中积极对村卫计委员开展思想引导，提高村级干部对卫计工作的重视度，提高镇卫计干部的综合思想素质。
2、提升防控意识，全员参与疫情防控。一是全面盯防，充分运用好“1+1+N”联防联控工作机制，对镇域范围内的人员实现扁平化管理，做到及时反应。二是分类施策，对重点区域、重点场所、重点人员实行一事一研判，针对性的做好疫情防控工作。三是管防并重，科学研判疫情态势，认真落实防控及重点区域管控措施。强化疫苗接种工作，截至11月30日我镇累积完成第一针剂疫苗接种14502人、第二剂次疫苗接种13734人，加强针疫苗接种2143人。今年8月和10月全国疫情形势严峻情况下，共计管控重点区域和境外返乡人员101人。
3、加强宣传教育，促进人口均衡发展。一是计生政策宣传力度，加强舆论引导，引导群众树立新型生育观，提升总和生育率。充分利用流动人口春季招聘会、“三八”妇女节、5.29计生协会日、7.11世界人口日等节假日及大型集会活动，累计发放计生政策法规知识、优生优育、免费婚前孕前检查、无偿献血等政策宣传单1000余份。二是积极开展“5.29计生协会员活动日”，将无偿献血与政策宣传相结合，提高群众对现行计生政策的知晓率，并为现场约100名群众提供义诊服务，让群众在家门口享受到便利优质的健康服务，进一步提升服务的认可度、满意度。三是落实生育配套政策。推动优生优育政策与相关经济社会政策的`配套衔接，积极向广大育龄群众开展全面两孩住院分娩基本生育免费服务和保教费补助等民生政策宣传，在伍相庙社区新建母婴室。
3、积极衔接服务，落实惠民项目。一是前期每月督办各村，利用例会、便民服务大厅等形式，积极向目标人群做好宣传工作，提高计生委员及目标人群对“两免”项目的认识。通过逐村逐户排查摸底目标人群，截止9月30日，我镇婚检完成率为92%。二是在9月开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，聚焦影响群众健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。共计筛查4642人，筛查出高血压750人、糖尿病277人、心血管疾病5人，其中纳入高血压管理52人、糖尿病管理19人。三是积极宣传夷陵区住院分娩基本生育免费政策，在便民服务大厅摆放宣传手册，由卫计办对来访的群众进行政策解释，同时定期组织各村卫计委员集中学习理解文件精神政策范围，确保在基层能切实将政策传递下去，确保解释准确无误。各村负责将政策广泛普及，卫计办负责接待来访群众并核实情况后办理证明单等基本工作，确保能享受政策的群众全部享受到。截止目前已经开具住院分娩基本生育免费服务证明单8份，发放政策宣传单500多份，宣传折页300多份。
4、持续关爱帮扶，温暖计生家庭。一是调查摸底周密细致，审核把关严谨认真，调查登记信息准确，今年新增奖扶人数155例，累计1777例，新增特扶人数4例，累计75例，落实独生子女保健费对象48例、三级以上节育手术并发症特扶对象累计37例、一次性慰问金2例等计生政策。在9月底前完成了奖扶、特扶、独生子女保健费、企业3500、一次性慰问金等专项资金的发放。二是集中安排了各村卫计委员带队计生特扶人员及伤残子女，在镇中心卫生院进行统一体检，共有70人参加了健康体检，参检率达90%以上。三是每月开展两次计生特殊家庭帮扶走访，四次电话访问，端午及中秋节等节日时，镇帮扶干部、卫计办工作人员及村干部走访入户，并送去慰问品，真正的做到了了解计生家庭生产生活困难并给予经济帮助缓解生活困境。
6、筑牢基础工作，提升服务水平。坚持便民、利民原则，每周五在便民服务大厅现场办公，方便群众咨询政策、办理各项证件及出具有需要的证明。群众有需求，我们就积极服务，改进再生育服务管理，简化再生育证件办理手续。严格按照区生育证件制度改革相关要求，为有需要的群众累计完成生育服务登记，同时做好了再生育证件代办服务。在群众办事时，也不忘积极宣传“两免”项目等有关群众切身利益的好政策。日常例会注重与村卫计委员的交流沟通，一是要求卫计委员宣传引导群众在生育之前主动登记，方便后续追踪服务，落实生育登记服务制度；二是及时获知当下群众对人口与计生工作的建议和意见，主动改进工作方式方法，提高服务水平。
7、做好服务管理，关怀流动人口。强化宣传教育，推进流动人口健康教育和健康服务，一是营造“关注流动人口健康人人参与共建共享”的氛围，做好流动人口均等化服务。通过发放宣传资料，各村网格员上门入户核查等方式，广泛宣传人口计生法律法规和生殖健康、优生优育、避孕节育等知识。为留守儿童、留守妇女、留守老人分别送去了慰问物资。二是做好留守儿童和空巢老人关怀服务，及时为他们建档立卡，做到“底子清、情况明”，切实掌握他们的基本情况，并给每个帮扶对象确定特定帮扶人，在卫计月度例会中集思广益，联合各村制定相应的帮扶措施。三是征订流动人口宣传折页，结合5.29计生协会日、7.11世界人口日，向各村（居）发放宣传资料，倡导群众关注流动人口健康问题，加强健康科普，弘扬婚育新风，推动流动人口基本公共卫生计生服务均等化和健康素养水平提升。
8、丰富活动形式，增强协会建设。一是谋划5.29计生协会会员活动日，制定活动方案，确立5月为活动月，继续加强计生政策宣传力度，当月在集镇开展了集中献血活动。二是宣传7.11世界人口日，通过微信平台、宣传资料、卫计干部走访等宣传形式，让流动人口感受到温暖，同时也发挥了计生协会积极作用，做好了计划生育家庭保险工作。
9、加强卫计改革，实现健康中国。为积极响应国家推动实施健康中国的战略方向，我镇树立大卫生、大健康的工作理念，继续推行乡村卫生服务一体化管理改革工作，在疫情防控、无偿献血、健康扶贫、卫生监督执法等工作中充分发挥卫计办的行政职能，与卫生院进行对接积极行动，确保了各项工作的有效顺利开展。
三、20xx年工作计划
1、注重生育政策广泛宣教。通过继续宣传贯彻全面二孩政策，用足用好优惠补助政策，继续完善利导机制，把广大育龄群众的生育观念引导到党和国家的生育政策上来，为我镇创造良好的舆论氛围。
2、加强卫计队伍业务能力建设。一方面加强现有卫计委员队伍的能力培养与提升，强化对当前优惠政策及条件标准的掌握，以适应新时期各项工作的需要，保证有效服务群众；另一方面力求把优秀的人才选拔到村两委班子中，对新上任的卫计委员强化业务和政策知识培训，壮大基层卫计队伍。
3、稳步开展基础工作重点开发优质服务。一是加大免费婚前、孕前健康检查宣传，加强对适龄妇女已婚妇女的情况摸底；二是深入开展计划生育家庭关扶关爱、计生幸福家庭创建等工作，密切计生家庭与计生服务部门的关系，为计生家庭送温暖送关爱；三是积极开展流动人口健康教育和健康促进服务工作，加强人口数据的清理清查。
4、适应新形势加速推进卫计改革。加强日常工作的沟通与协作，与上级部门紧密衔接，与卫生院打通业务渠道，尽快发挥卫生、计生资源整合优势，加速融合，优势互补，让卫生计生工作更好满足人民群众需求，构建健康中国大格局。
XX年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个；
3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的a社区、b社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。d社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。f乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；d办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；3月5日，g办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次；h办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份；i办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；j办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；c镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在c镇进行宣传活动等。
四、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，k大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给k大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是40万人次，每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
五、努力完成各项业务工作。
XX年元月至今召开协会常务理事会议3次，秘书长会议4次；举办乡村两级协会秘书长培训2次；全面完成本年度《人生》杂志征订工作；编报协会《简讯》7期，上报短信2篇；协会宣传活动在省市广电媒体报道3次，省市报纸、杂志、网站报道16次；贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。
一、XX年度计生工作情况
计生考核年度为上年的10月1日至当年的`9月30日。XX年度以来，全市人口计生系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“创优保模，创新升级”的人口计生工作目标，面对机构改革和人口计生政策逐步调整完善的大环境，始终坚持“三个不变，四个到位”的工作方针，自我加压，求真务实，人口计生工作水平稳步提升。截至9月底，全市总人口407.65万，上报出生51220人，人口自然增长率6.81‰，同比下降0.69千分点（省定责任目标为10‰，市定责任目标为9‰）；符合政策生育率84.80%，高于省定责任目标值（84.5%）0.3个百分点；人口出生性别比107.73，控制在责任目标范围（省定控制在108.92以内），比上年同期下降0.05个比点。在省对市州综合调查中，调查组组长省卫计委党组书记詹明给与了高度，认为我市人口计生工作：党政领导决策力强，计生部门执行力强，综合部门协同力强，基层单位创新力强。当前我市人口计生工作总体形势是各项指标圆满收官，有望实现“保省模范市”的奋斗目标。在具体工作中我们做到了“六个坚持”：
（一）坚持领导抓，抓领导。领导责任到位。继续保持对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重为5%，确保重心下移，责任下移。市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程，年初第一次政府常务会，就专题研究了计生利益导向问题。安杰书记就计划生育工作保模升级作了专门批示，并亲自参与省计生领导小组来株检查活动。腾飞市长多次听取人口计生工作情况汇报，并亲自到石峰区清水塘街道大冲村专题调研督查计生工作。分管副市长经常督查调度计生工作，做到月月有部署、季季有督查、件件有落实。投入保障到位。市财政在计生投入上大力倾斜，大大超过了上年经常性财政收入10%的增长幅度。9月份又单独追加城镇独生子女父母奖励金700多万元。与此同时，全市各级新增投入600多万元，落实村（居）、组计生专干和信息员工作待遇。宣传引导到位。狠抓正面宣传。全市新增巨型宣传牌60处，更换标语4000多条，广告牌300多块。强化重点宣传。围绕“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励政策”的落实，进行专版、专题、专刊宣传。我市“单独两孩”政策落地第一本证的发放，是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。突出特色宣传。我市是全省唯一一个由《中国人口报》头版头条报道各级党委、政府高度重视计生工作的市州。《湖南日报》头版以《计生套餐惠民生》对我市利益导向工作予以重点报道。
（二）坚持抓协同，抓协作。一是协同管理，下好“一盘棋”。加大“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为）整治力度。全市共查处“两非”典型案件47例，较去年增加13例，案件办理得分位居全省前三名。加大社会抚养费征管用力度。社会抚养费征收平台共计录入违法生育个案29202例，录入及时率为100%，立案及时率为100%。同时，由市审计局牵头，市财政局、市计生委参与，对各县市区近5年来的社会抚养费的征收、管理和使用情况，进行了为期一个月的专项审计，摸清了“家底”，规范了管理。加大流动人口监管力度。流动人口信息反馈及时率、重点信息反馈率、网格化协作信息接收反馈率三项主要指标分别达99.99%、100%、100%。国家卫计委流动人口司到我市专项调研时给予了充分肯定，并要求在全国推广。二是信息共享，做好“一本帐”。市计生部门与市公安、卫生、民政、人社、教育、住建等部门密切配合，实现信息资源共享，实时通报信息14.7万条次，坚持及时核查、及时通报、及时处理，每月统一调取全市出生上户名单和出生医学证明发放名单，与出生库进行比对，为有效落实计生政策和防控违法生育行为发挥了重要作用。三是审核把关，结好“一张网”。严格计划生育审查，落实“一票否决”制度。在干部任用、评先评优、人大代表、政协委员、村支两委换届候选等资格审核中，共审核单位1120个，否决5个；审核个人1089个，否决2人。同时，严格新闻报道把关，坚持舆情监测与应对处置制度，截止9月底，全市无一例人口计生工作的***和网络负面舆情。
（三）坚持抓基层，抓基础。优化考评方案。借鉴省里作法，改革对县市区和乡镇考核方案，整个方案体现了“343”的特点。即“三个改变”（改变调查方法方式、改变考核基本架构、改变综合计分办法），“四个突出”（突出领导重视、突出综合治理、突出日常监管、突出数据真实），“三个有利于”（有利于促进党政主要领导的责任落实，有利于形成求真务实的良好氛围，有利于推动各综治部门的履职到位）。优化基层队伍。全市共调整充实乡镇（街道）计生工作人员63名、村（社区）计生专干100余名，并明确社区计生专干必须由正式在编人员担任，临聘人员作协管员安排。茶陵县计生服务站刘子香，经选拔代表湖南省在全国妇幼健康技能竞赛中，获得个人第三名，团体第二名，全省第一名。全市建立组级计生协会骨干会员聘请把关制度，有23个村成功创建为全国或省级计生基层群众自治示范村。优化阵地设施。全市各级投入1000余万元，加大村级计生办公室、计生服务室建设力度，为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县积极申报“全省县级药具工作示范站”，目前已经过省验收。
（四）坚持抓经常，抓日常。一是抓重点时节。开展冬春季集中服务活动。以“节育措施清查、社会抚养费清收、流动人口数据库清理、利益导向资金清帐”为重点的“四清”冬春季集中服务活动，为5.39万人提供了计生技术服务；征收社会抚养费2867万元；核查流动人口信息118.66万人条；核查享受计生利益导向政策对象5.19万人。二是抓重点调度。围绕人口计划完成情况、省考核方案落实情况进行全面分析调度。今年，我们进一步完善了《株洲市人口计划执行情况分析》内容，分方阵增加了社会抚养费征收立案、流动人口出生上报、免费优检工作落实情况等内容。先后召开综治成员单位会议2次，县市区计生局长调度会13次，专项工作调度会20多次。三是抓重点督导。坚持蹲点联户制度，委党组成员结合执行情况分析，分类别、分批次对基础薄弱、工作滞后地区进行了督查与指导，对发现的问题及时予以指导和纠正，努力推动了全市均衡发展。同时重点抓了“单独两孩”、“城镇独生子女父母奖励”等“新政”落实的督导。截至目前，全市审核发放“单独两孩”再生育证20xx本，占符合政策对象的7%左右。城镇独生子女父母奖励平台已录入人数达到94782人，审批通过83470人。
（五）坚持抓惠民，抓便民。一是以利导资金提标扩面为重点，实施惠民计生套餐行动。再次提高计划生育特殊困难家庭的扶助标准，独生子女伤残、死亡家庭扶助对象的扶助标准提高到每人每年3600元和4320元，并纳入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一个提高计划生育手术并发症人员扶助标准，一级各等次扶助标准由300元/月增加到700元/月，二级各等次扶助标准由200元/月增加到500元/月，三级各等次扶助标准由100元/月增加到300元/月。二是以改革服务方式为重点，提供多措并举的便民服务。积极开展“五送一问”（送政策法规、送避孕药具、送生育关怀、送健康检查、送爱心救助，问计于民）活动，为群众健康检查2万多人次，走访计生特困家庭832户，发放爱心救助金63万余元。与市区妇幼卫生保健医院联合开展免费孕前优生健康检查项目。全市完成了目标人群检查45416例，早孕随访率99。45%，妊娠结局随访率为98。41%。三是以“三位一体”援助为重点，彰显助推计生的爱民情怀。实施“政策帮助、困难救助、社会扶助”“三位一体”的计生家庭援助工程，引导群众自觉实行计划生育。市计生协对全市近300名计生特殊家庭给予救助，为3498位育龄群众办理保险理赔服务，理赔金额达123万元，同时，联合中国人寿株洲分公司对全市380名计生在校孤儿购买了一份价值100元、保额50000元的意外伤害保险。“5.29”活动期间，募集帮扶资金222万元（其中政府投入资金186万元），走访慰问计生贫困户15372户，受惠人群达43285人，得到了社会各界的好评。
（六）坚持抓创新，抓创先。创新考评制度。市计划生育领导小组对乡镇（街道）办事处计划生育工作执行情况第一次建立月通报排名制度、约谈制度、预否决制度。每月坚持对135个乡镇（街道）的计生工作进行考核排名，对连续2个月工作整体进度排名靠后的乡镇党政主要领导由市计划生育领导小组名义进行诫勉谈话，对连续3个月工作进度依然滞后的乡镇实行预否决。今年来，先后组织6次对XX年度考核警示单位、30个后进乡镇和前阶段综合排名后100名乡镇进行了诫勉谈话，对2个乡镇实施了预否决，引起了乡镇主要领导对计生工作的高度重视。创新管理办法。在全市人口计生系统深入推进“5w”工作（想了什么事，做了什么事，做成了什么事，出现了什么问题，还要做什么事）落实法。通过制订科学、合理的考核机制和工作规范，全系统计生干部职工劲头更足了，作风更好了。在今年7月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中，市人口计生委排市直社会发展部门第1位。创新服务方式。接送服务对象进行孕前优生健康检查，并提供免费早餐。实行网上预约申请办理二孩审批，并主动上门为群众办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚姻证明》等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策，通过主动释疑解惑，为政策实施奠定了基础，为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。
二、存在的主要问题
XX年的工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、基层基础工作仍有薄弱环节。一是县市区之间、部门与部门之间、系统内部之间进展不平衡。二是阵地建设相对滞后。三是队伍人员素质参差不齐。
2、生育观念转变困难。多子多福等传统观念没有得到根本转变，我省实行的是单独“两孩”政策和农村一胎半的生育政策，与一些群众希望生养两个小孩的意愿有距离。不少群众甚至干部都认为“一个太少，两个正好，生个男孩养老”。
3、机构改革对队伍稳定冲击较大。国家机构改革，卫计合并，人口计生队伍普遍陷入迷茫状态，不知何去何从，有门路的纷纷选择跳槽或改行，工作处于乍暖还寒时。
4、工作手段乏力等方面。原有的执法方式被禁止，又没有研究出新的有效的行政执法模式，面对违法生育，工作人员束手无策，违法生育者无所畏惧。有些人感叹：过去无法（法律）有法（办法），现在有法（法律）无法（办法）。
三、XX年工作设想
XX年，是全面深化改革的重要之年，也是株洲打造发展升级版的关键之年，更是我市计生工作转型发展的首要之年。做好XX年计生工作意义重大，使命光荣。据推算，XX年度出生总人口将与XX年度基本持衡，因此，全市人口计划可基本维持XX年度水平，即自然增长率控制在9‰以内、符合政策生育率控制在83%以内。明年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省市“三个不变”（坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的责任不变、计生“一票否决”的制度不变）、“四个到位”（责任到位、措施到位、投入到位、落实到位）的工作要求，紧紧围绕“三个更加，六大计生”（即“人口生产更均衡、群众生育更健康、人民生活更幸福”，“务实计生、惠民计生、法治计生、数计生、活力计生、模范计生”）工作目标，努力使株洲计生工作在全省新的起跑线上力争上游，稳居前列。具体做到1234：
——紧扣一个目标：这个目标就是“保模进位，创优升级”。以机构改革为契机，优化资源配置，稳定和加强计生机构，改革管理程序、改革考核方式，提高行政效能，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，尽快实现队伍融合、工作融合、人心融合，实现卫计合并1+1〉2的效应，“争一流、促升级”，努力开创我市计生工作新格局，确保在全省的先进地位。
——强化两项机制：一是考核评估机制，继续坚持和改革计划生育目标管理责任制，不断完善考评办法，突出党委、政府的主体责任，优化对乡镇（街道）的考核，强化、细化和刚化“一票否决”。二是协同管理机制，坚持群众评议，实施部门联动，强化部门把关责任，做好信息共享，加大出生人口性别比综合治理力度。做好区域协作，建立健全流动人口信息采集、更新和共享机制，巩固流动人口“一盘棋”工作成果。
——着力三大创新：一是深入研究绩效管理办法，坚持用实绩考核干部，引导干部想干事、会干事、干成事。二是全面组建计生协会骨干会员，调动群众的积极性，依靠群众管理群众，落实村（居）民自治责任。三是重点研究探索“三区”的管理问题，即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理。
——突出四大重点：一是抓基层基础。优化基层计划生育工作网络和队伍，切实强化孕环情监测以及落实避孕节育措施，保障经常性工作落实。加快计划生育信息化建设，形成以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导的“数”计生信息网络和网格化管理体系。建好工作阵地，营造良好环境，抓实工作，报实数据，补好短板。二是抓利益导向。继续加大对计划生育特殊困难家庭的奖励扶助力度，不折不扣落实国家计生利益导向政策，促进计生家庭和谐发展，提升育龄群众幸福指数。三是抓便民服务。继续稳妥实施“单独两孩”政策（根据人口预测，XX年是“单独两孩”生育的起步阶段，领取“单独两孩”生育证将有大幅提升），简化办证流程，方便群众办事。加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，带动整体服务管理水平的提高。四是抓依法行政。切实规范行政执法行为，健全执法监督体系，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，坚决消除权力寻租的空间。
我们国家人口众多，截止到xx年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到20xx年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！
在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面
一、严格奖惩，有效构建和谐计生。
1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇（社区）和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。