人口计生半年总结（精选8篇）
今年上半年，我委人口和计划生育信访工作在委党组和委行政的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，继续深入贯彻《人口和计划生育法》，进一步加大对重要信访案件的查处力度，较好地完成了省计生委、市委、市政府交办的信访案件办理任务。现将半年来我委的信访工作
总结如下：
一、 x年上半年计生信访基本情况及特点
（一）、基本情况
(二)、主要特点
1、与x年同期相比，来信增加了6件（次），个人访增加了4件（次），求决类信访减少了7件（次），举报类信访增加了25件（次）。
2、从各类信访所占比例来看，以求决类和举报类信访为主，特别以反映奖励优待、违法生育方面的问题较为突出。人口和计划生育惠民政策的不断出台，使咨询类信访有较大幅度的增加。
二、所做的主要工作
（一）、加强领导，提高认识,狠抓落实
信访工作是促进计生工作顺利开展的一项重要工作，是倾听群众对计生工作意见和建议的耳目和渠道。委领导十分重视信访工作。一是坚持一把手亲自抓，分管领导具体负责，其它领导配合抓。二是坚持领导亲自接待，委领导定期听取信访工作情况汇报，重要信访亲自阅批，重要来访人员亲自接待，重要信访案件亲自协调有关部门进行查处。今年上半年委主任李刚亲自阅批信访案7件，各位副主任共阅批信访案11件，委领导亲自组织参加调查处理的信访件3件。三是坚持信访工作分级管理、专人负责工作制度，将责任层层落实。
（二）、抓基层、促基础、积极做好源头工作
半年来，我委积极探索从源头入手减少信访量。一是努力提高基人口层计生干部、技术服务人员的行政执法水平和技术服务质量，在人口计生系统认真组织开展党的宗旨教育、职业道德教育，强化法律意识、服务意识。二是建立了群众逐级上访制度。为进一步提高我市计生工作质量，切实加强基层人口计生信访工作，引导群众逐级依法上访，及时解决好信访问题，我们制定了《xx市人口和计划生育逐级上访制度》，要求各级人口计生部门按照“分级负责、归口办理”的原则，依法办理计生信访，对求决、申诉、举报类上访，实行统一的《人口和计划生育逐级上访介绍信》，并向来访群众宣传，引导群众懂得信访程序，努力减少越级上访；督促县（区）、乡镇人口计生信访干部按照《制度》要求，认真负责地处理好群众反映的问题，切实把初信初访解决在基层，处理在萌芽状态。
（三）、健全了信访工作人员手册
要求信访工作人员要坚持原则、秉公办事、忠于职守、实事求是，严格执行信访工作登记、查访、批办、转办、立案、结案等程序；对群众来信不积压、不丢失、不转借、不泄密，严格纪律；努力搞好同有关单位和部门的.团结协作。
（四）、加强联系，搞好协调，把信访工作同其它业务工作相结合
委机关各科室积极配合参与信访案件的查处工作，对立案调查的信访案件，原则上采取同县区人口计生局或其它单位联合调查的方式进行，形成了齐抓共管的格局。
半年来，我市的人口和计划生育信访工作取得了一定成绩，使信访工作进一步规范化、制度化，做到来信来访事事有交待，件件有着落，为促进社会的稳定、经济的发展、人口目标的实现起到了积极的作用。但新的形势给人口计生信访工作提出了更高、更严的要求，我们一定发扬成绩，增添措施、狠抓落实，使我市的计生信访规范化管理更上一个新的台阶。
市人口计生局上半年工作总结及下半年工作安排
在市几大家的正确领导下，今年以来，我们自加压力、抓责任兑现，营造氛围、抓宣传发动，求真务实、抓打假治水，上下联动、抓部门配合，出台一系列行之有效的措施，有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率71%、流动人口反馈核实率100 %、住院分娩通报率100%。半年来，所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况，没有发生违法行政行为，没有发生计划生育事件。xx年省定量调查结果较为乐观。
一、主要做了以下几项工作：
1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间，我局制作计生宣传栏百余幅，悬挂标语千余条，共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料10万余册，发放避孕药具3万余盒，提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。
2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式，从卫生系统引进4名医技人员，充实到市计生服务站。二是制订和完善了《xx市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《xx市人口和计划生育局机关管理制度》、《xx市计生业务督查管理办法》，从高从严整顿了队伍作风。
3、注重季度考核。冬、春季活动结束，对未完成任务的乡镇（办事处）实行年度“黄牌警告”，对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为xx年度人口计生工作“重点管理”单位。
4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。xx年，我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。xx年，按湘人口发x号文件要求，成立了试点工作领导小组。今年，已符合鉴定条件对象23人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共22人，按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求，x月份，我局将统一组织至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、衡阳市要求，通过我们主动争取，我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一，指定市计生服务站为技术服务单位，目前这项工作已全面启动。
二、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题：1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前，一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度，主张放开生育数量控制，在很大程度上误导了人民群众的思想。2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响，早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定意义上助长了这种风气。3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。
三、当前要做的主要工作
1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期，信访工作面临的形势更加复杂严峻，为迎接党的十八大胜利召开，要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门，要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题，深入开展社会关怀服务活动，切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题，要加强舆情监测和宣传工作，完善工作预案，切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。
2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重，也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求，按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排，逐项跟进落实，7月10日前要全部汇总，对落实不到位的，要及时查明原因，采取强硬措施，迅速加以解决。
3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求，抓好落实。要规范社会抚养费征收管理，杜绝出现省定量调查时类似的问题发生；特别要加大社会抚养费的上解力度，并及时录入平台，确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的，务必在规定的时间内完成任务。
4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口，要逐个核实是否瞒报、漏报、错报，核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报，各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照xx市的要求，各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会，加强日常信息收集和经常性的管理服务；同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。
下阶段，我局一班将不断创新工作方法，致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生，全面完成省、xx市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务，为继续保持全省一类县市、xx市先进单位而努力奋斗。
今年以来，我委按照“—x年三年建成惩防体系基本框架”的总体要求，围绕x年惩防体系建设重点项目任务，加强人口计生法律法规贯彻执行情况的监督检查。现将上半年重点目标任务完成情况汇报如下。
一、领导高度重视，层层落实责任
人口和计划生育工作是一项涉及千家万户的社会事业。人口计生法律法规贯彻执行和人口计生部门依法行政的规范化程度，直接影响人口计生系统的形象和政府与群众的关系。今年以来，各级人口计生部门不断加大依法行政工作，深入开展“阳光计生”行动，在计生干部和育龄群众中开展“双向承诺、双向规范”。年初，市人口计生委将依法行政纳入年度目标考核的重要内容，并召开依法行政专题工作会议，研究部署人口计生依法行政工作。市与县（区）人口计生委主任签订依法行政责任书，分解工作任务，落实工作责任，形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局。
二、制定工作计划，认真组织实施
一季度制定了《x年依法行政工作要点》和《x年依法行政督查年度工作方案》，结合全委中心工作，每月列出不同的督查重点，将依法行政督查融入业务工作的全过程。同时，还专门制定了《关于对人口和计划生育重点工作实行监管的意见》，将群众关心、社会关注以及影响人口计生事业发展的重要工作作为重点，围绕履行职责和年度人口计生重点工作实施监管，加大检查、检查和监督力度，切实改进工作作风。
三、开展专项活动，加强监督检查
在全市人口计生系统开展了基层“文明执法、诚信计生”专项活动，以人口计生便民维权零距离、零收费、零差错、零投诉为目标，重点纠正基层损害群众合法权益的行为，提高依法行政、文明执法的能力和水平。全面推行政务公开、办事公开和村务公开，通过市县网站、各级便民服务大厅、村居政务公开栏等，规范政务公开的形式和内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。实施人口计生“零收费”公示，杜绝基层乱收费行为。开通“12356”阳光计生服务热线和五条绿色维权渠道，畅通信访渠道，方便群众诉求。开展执法监督检查。上半年，我委先后开展基层收费情况明查暗访、乡镇“一站式”行政便民服务质量暗访、重点县（区）照顾再生育一孩审批情况检查和群众满意度调查等，对45个乡（镇）90个村（居）的人口计生责任目标执行情况进行了抽样调查，督查调查结果以简报形式在全市范围内进行了通报，促进全市人口计生工作水平的提高，
今年上半年，调查大队全体工作人员在委党组的正确领导下，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的计生人精神，尽心尽责扎实工作，圆满完成了委党组交给的工作任务，工作取得了显著成效。回顾上半年的工作，主要做了以下几个方面：
一、加强学习，提高队伍整体素质
调查大队全体工作人员，坚持每星期五都要抽出专门时间加强政治和业务学习，由委分管领导和调查大队队长亲身授课，努力学习人口和计划生育业务知识，不断提高工作人员的整体素质，提高执法水平和执法能力，为全面完成任务奠定了坚实的基础。
二、明确责任，确保工作任务顺利完成
为了使调查大队各项工作顺利开展，调查大队对每位工作人员都明确了各自的职责、任务，做到责任明确，任务量化，分工到人，形成“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的局面，使每个人都感到有责任感、压力感、危机感，并做到合理分工，使之人尽其才，才尽其用，实行奖优罚劣，完成任务的多少直接与年终评先评优挂钩。对于完不成任务的副队长写出书面检讨，并报请委党组免去副队长职务，队员调离调查大队。对完成任务好，除进行表扬外，年终作为评先评优主要对象；，对完成任务特别好的队经济上予以重奖。
三、严明纪律，确保工作顺利开展
调查大队全体工作人员，除严格遵守委机关制定的各项规章制度外，我们还制定了严格的工作和考勤纪律。一是始终坚持定时、不定时电话点名制度。对无故缺勤、早退者，给予点名批评，并由分管领导与其进行单独谈话。二是实行请假制度。请假一天者，必须写出请假条，交分管领导签字批准；请假两天或两天以上者，由委主要领导批准。队长、副队长无权准假。三是加强团结。工作中做到既有分工又有合作，做到互敬、互爱、互帮、互助，做到互补台而不拆台，补位而不越权。
四、加强教育，确保依法行政文明执法
在办理案件中，我们经常教育调查队全体工作人员要严格遵守办案程序，做到依法办案、文明执法、不徇私情，不接受吃请、不收受礼品礼金，切实做到秉公执法、廉洁奉公。对于私自办案和违反“七不准”规定，造成严重后果或恶劣影响的，建议委党组给予辞退；对于收受礼品礼金和接受吃请的，一经发现，待岗三个月，停发工资；对于收款不上缴、不开票据和收款打白条的，轻者待岗，重者建议委党组予以开除，并移交纪检、司法部门严肃处理。
尽管我们调查大队在今年上半年工作中取得了一定成绩，但这与委领导对我们的要求相比还有很大差距，工作中还有很多不足，我们决心在以后的工作中发扬成绩，克服不足，为使我县的人口和计划生育工作上水平、上台阶做出新的贡献。
五、下半年工作计划
为进一步做好200x年下半年工作，调查大队决心从以下几个方面深入开展工作：
一是继续进一步加大对政策外违法生育案件的查处力度，依法足额征收社会抚养费，坚决完成委党组下达的工作任务。
二是加强政治业务学习，提高执法水平，做到文明执法，依法行政。
三是按照党组要求搞好各种调研活动，为委党组科学决策提供参考证据。
四是进一步加强调查大队的组织纪律，严格遵守委机关制定的各项规章制度。
五是出色完成委党组交付给的各项工作任务
x年上半年，县人口计生委机关党总支按照县委、县政府及县直工委的要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县中心工作和人口计生工作的大局，创新党建工作思路，以提高党员队伍素质为着力点，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，进一步发挥党员的先锋模范作用和党总支的战斗堡垒作用，有利地推进了全县人口计生工作的深入开展。
一、加强思想政治建设，不断增强党性观念
党总支始终把加强党员干部的思想政治建设作为党建工作一项重要任务来抓。采取全体党员集中学习和自我学习相结合的办法，积极开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”。组织全体党员干部学习党的十八大报告，学习新《党章》和《保持党的纯洁性，加强反腐倡廉建设》等学习资料。开展党的纯洁性教育，深化党员干部对党纪党规的认识，提高拒腐防变的能力。要求机关干部职工爱岗敬业，努力学会团结的力量、树立务实的工作作风、积累勇于实践的勇气，做到“形象、质量、效果并举，树人、擅事、和谐并重”，做高尚的人，做高效的事，提供高优的服务，实现高质的成果。
二、严格规范制度，保持党组织活力
（一）坚持和健全民主集中制。党总支坚持向全体党员通报工作安排和工作进展情况，党组织年度活动计划、党员发展与培训、党内的重大活动，事先都通过各党支部征求党员的意见和建议，并注意吸收和采纳好的意见和建议，坚持党务公开。党总支一班人，遇事一同商量，统一思想，在全委形成了既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。
（三）坚持党内监督制度。党总支对党员参加学习及各种活动都有记录。对党员干部的思想、作风和工作情况及时了解和掌握，对表现突出的鼓励表扬，对表现较差的及时谈话提醒。党总支采取多种形式对党员进行党规党纪教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。党员领导干部廉洁勤政、谦虚谨慎、密切联系群众，没有不廉洁的问题，全委干部职工无违纪行为。
三、坚持为民服务，深入开展“创先争优”活动
（一）积极开展党群共建活动。制定量化了党建带团建和带妇建的工作目标，为确保党建带群建、创建党群共建活动的深入开展奠定了良好的工作基础。党建工作与群团工作有机结合，全面加强思想政治工作网格化建设，扎实开展访谈活动。通过开展过生日、探病人、贺新婚、扶贫困四必访活动，开展“人事变动”、“化解矛盾”、“鼓舞干劲”、“防止滑坡”、“廉洁从政”、“家庭和谐”六谈心活动，为职工群众办实事、解难事、做好事，增强了机关的凝聚力和战斗力。
（二）在系统内开展“敬业爱岗、岗位奉献”活动。围绕全委中心工作，积极开展爱岗敬业、比学赶帮活动，努力提升业务能力和工作水平。组织学习雷锋先进事迹，与先进人物对标，查找与先进人物在思想境界、敬业精神、能力水平和工作业绩上的差距，以先进人物为标杆，争当优秀共产党员。积极转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量，形成了比学习、比服务，人人争当人口计生事业发展排头兵的良好工作局面。
（三）开展纪律、标准、身份、承诺“四公开”活动。党员领导干部围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺，普通党员围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力等方面做出承诺，委党组围绕为群众办理的具体实事做出承诺。在全系统大力推进政务公开、村务公开，公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立了党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。通过设置展示板，公布承诺内容，接受群众监督。
四、多措并举，开展“三进三解三促”活动
根据县委、县政府的部署，我委负责浒坑镇瓦楼村的挂点帮助以及钱山乡李家村的攻坚扶贫工作。一是为挂点的浒坑镇瓦楼村投资5万元，整修多年未整修的水渠1300米。二是协助钱山乡李家村发展特色产业，根据该村地理条件，将该村养殖高山羊纳入“一村一品”规划，拟邀请农牧专家辅导群众养殖技术，逐步实现养殖、防疫、销售一条龙服务。三是开展结对帮扶活动。机关党总支联合驻村工作组开展以帮扶计生困难家庭、帮扶生活困难女孩、帮扶基层薄弱计生队伍为主要内容的“三帮扶”活动，机关党员们与农民群众热情拉家常，留下联系方式，积极帮助帮扶对象解决生产生活中的实际困难。委机关党总支到瓦楼村慰问了10户困难党员和农户，每户送去慰问金500元，计生委党员结对帮扶20户。四是围绕实施美丽乡村建设，发挥本部门优势，为村民提供人口计生方面系列服务。委机关制定了入村服务安排，确定了服务内容、带队领导和责任科室。分别进行了流动人口、政策咨询、生殖健康和免费孕前优生健康检查服务，受到群众欢迎。结合“关爱女孩”和贫困计生家庭救助活动，慰问贫困计生女孩家庭，落实奖扶政策。五是做好维护稳定工作。切实搞好“三抓一保”工作，使社会矛盾不积累、不激化，使治安隐患不发作、不留存，将矛盾化解在基层，确保不发生越级上访。
五、统筹兼顾，大力推进机关“文明建设”建设
一是深入开展文明礼仪教育活动。进一步规范文明办公和接待交往的礼仪。在负责审批、鉴定等窗口科室开展文明示范岗创建活动，进一步提高了服务水平。二是开展志愿服务活动。半年来，组织开展学雷锋志愿服务集中行动活动4次，在金岸广场、工业园区开展“情系园区、关爱员工”活动6次，发放有关计划生育宣传资料50000份、避孕药具20__盒，受到群众和员工的欢迎。4月，组织20名党员干部开展无偿献血活动。每月第一个星期五组织干部职工到泸水河大道包干区参加卫生清扫活动，为创建县级文明城市发挥了积极作用。三是重视机关健康文化建设。组织党员干部开展健美操、广场舞等活动。“三八节”我委参加县妇联组织的健美操比赛，获全县三等奖。现又组织党员干部排练广场舞，参加县委宣传部组织的广场舞比赛。各项活动的开展，丰富了职工业余生活，进一步推进了机关全民健身活动的开展。
在市委、市政府的领导下，在市扶贫办的指导下，x年上半年我委认真贯彻落实全市扶贫工作有关精神，持之以恒地开展定点扶贫工作，努力将该村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。现将相关工作小结如下。
二、加强与扶贫村和帮扶部门的联系
x年，我委加大了对新调整的定点帮扶村——大邑县斜源镇六坪村的帮扶力度，努力在帮助村民改善居住方式，提高村民的生产、生活质量上下功夫。今年上半年，委党组书记、主任李建华、分管领导吴宇峰副主任率责任处室负责同志先后5次到大邑县斜源镇六坪村，了解扶贫工作进展，与镇、村干部一起共商生活生产发展大计，并确定了对六坪村进行扩宽村道、解决部分群众饮水问题、建设规范化村计划生育服务室、发展雪莲果种植、启动乡村旅游等5个方面的帮扶。
根据今年扶贫工作的新安排，我委还主动与另一帮扶部门——高新区科技局联系，随时通报帮扶工作信息，以形成帮扶合力，推动扶贫村的发展。
三、扶贫帮扶初见成效
（一）完成村道改建工程
今年5月，开始对已有村道进行拓宽改建，村道改建后路宽平均达5米，共耗资12万余元。
（二）高标准建成村计划生育服务室
在该村高标准打造了一个设施齐全、功能完善的计划生育村服务室，大大方便了育龄夫妇。过去到县城才能享受的计划生育技术服务，现在在家门口就可以实现了，充分体现党和政府对计划生育家庭的关心。
（三）种养殖业快速发展
一、主要责任指标完成情况
1、低生育水平保持稳定。据统计，x年10月--x年5月，全县共出生1777人，出生率为4.48‰，死亡率为4.40‰，人口自然增长率为0.08‰；政策内出生1771人，政策生育率达到99.66%；全县出生人口男女性别比为106.63：100，保持在正常值范围内；
2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作，村级开展率达到了100%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上,其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95％。
3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52％，流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到66.39%以上。
二、主要工作措施
（一）以贯彻落实《决定》为抓手，进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系
我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位”。
1、认真落实《决定》和各级会议精神，确保政令畅通。一是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议，县“四大家”主要领导、分管领导，县直一级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组织书记等300多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委《决定》精神，不断开创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。二是4月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会，就如何贯彻落实《决定》精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。三是在5月7日的县“四大家”领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再一次做出了具体安排和部署。四是县委、县政府出台了贯彻落实《决定的实施意见》，进一步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则，并就建立人口计划生育宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。
2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线”考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进一步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持计划生育“一票否决”，县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了《关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》，县政府又和30多个成员单位签订了《人口和计划生育目标管理责任书》，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。
一、上半年工作成绩
1、“单独两孩”新政平稳有序实施。一是摸清底数。自十八届三中全会确立“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策”后，我委于年初及时组织对符合政策的4372对目标人群进行调查摸底、登记造册，做到底数清、情况明。二是组织培训。我省于3月28日开始实施“单独两孩”新政，4月3日组织委机关、镇街（园区）、村居三级计生工作人员参加培训，随后各镇街、园区分层举办中心户长及相关人员培训，对具体执行中的政策口径和相关工作要求进行解读和培训。三是宣传新政。充分发挥计生系统网络、宣传阵地和新闻媒体等优势，加强对新政的宣传和解读，引导群众理性生育、优生优育、错开生育高峰、减缓生育集聚。10块新政宣传展板镇街、村居巡展，5000份宣传折页送到群众手中，3次大型广场宣传咨询活动营造深厚氛围。四是方便群众。开通“单独两孩”绿色通道，提供一条龙服务，对申请再生育夫妻实施“三统一”：统一申请材料清单，统一受理公示规定，统一审批简易程序，并落实首接责任制、一次性告知和限时办结制。我区发出全省首张“单独两孩”生育证。截止6月15日，我区共受理审批165对“单独两孩”生育申请，新政实施平稳有序、措施到位、群众满意。
2、奖励扶助政策落实长效机制。继农奖、特奖建立“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”长效机制后，持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励工作政府形成会议纪要，于每年6月底兑现上一年度一次性奖励。经审核确认，x年度2307名退休职工和101名城镇非从业居民将享受到每人3000元的一次性奖励，共需资金722.4万元。今年上半年新增农奖510人、特奖72人，上半年共有农奖4441人、特奖650人（伤残家庭249人、死亡家庭401人），共发放资金393.228万元。关注帮扶计划生育失独家庭、手术并发症家庭和困难家庭，发放慰问金近3万元。
3、世代服务提质提速。进一步建好、用好、管好基层服务阵地，世代服务体系在“六位一体”（宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务）的基础上向人口和家庭公共服务体系转型。强化孕环情监测和随访服务，强化孕前优生项目全程质量控制，“两癌筛查”赢得广泛好评。区计生指导站依托“人口综合信息平台”、“人口网”等资源，建立网上办事大厅，实现咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉、满意度调查等事项的电子化运作。
4、流动人口动态监测四到位。一是目标责任到位。制定实施方案，抽调调查人员，组织业务培训，明确职责要求，有序推进各阶段目标工作。二是调查摸底到位。对样本点城东街道宫涵、东城社区以及城北街道北山、稻河社区的流动人口进行详细的调查摸底，编制调查对象花名册，确保入户调查顺利进行。三是问卷调查到位。对抽取的调查对象采取“预约”的方式，约定时间和地点，逐一进行入户走访，发放致《流动人口的一封信》，向调查对象讲解监测调查目的，提高流动人口主动配合调查、自觉提供真实信息的责任意识，做好核对信息、现场调查和问卷填写工作，并赠送小礼品。四是督查把关到位。严格问卷录入程序，强化对样本点的业务指导，及时解决工作的疏漏和不足，确保填写信息调查表“不漏人、不漏项、不漏信息”，做到调查信息准确、完整，提高录入数据的准确率。
5、作风效能大提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推行“一线工作法”，问计到一线，评议到一线，指导到一线，维权到一线；切实把群众路线贯穿于人口计生工作全过程，在利益导向中优待群众，在生殖健康中服务群众，在依法行政中保障群众，在移风易俗中引领群众，在家庭发展中惠及群众，在转变作风中方便群众；认真查找“四风”方面存在的各种问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，规范基础台账，简化办证程序，推行政务公开，畅通诉求渠道，促进事业发展。
二、存在问题
1、机构改革即将推开，基层基础工作存在薄弱环节。属地化和网格化管理存在盲区，基层执法难度加大，流动人口管理难到位，服务机构专业人才缺乏，部分村级计生专干待遇偏低。
2、齐抓共管不到位，大部分是人口计生部门在唱独角戏，综合治理人口问题大多停留在会议上、文件上、形式上。
三、下半年工作思路
1、强化宣传导向。一是针对部分领导对新时期人口计生工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不到位、重视程度有所下降这一现状，实施高层倡导，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，推动各项工作落实。二是针对相当部分群众对“单独两孩”新政存在的误区，进一步加大宣传力度，做好政策解读、咨询服务等工作，让群众明白计划生育新政内容而不是放开二孩。同时，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚，避免因生育政策调整对低生育水平的冲击。
2、推进优质服务。继续将免费孕前优生健康检查项目纳入“农村为民办实事工程”，进一步强化宣传倡导，做好目标人群生育咨询、指导和服务；严格质量监管和实验室质量控制，提升孕前优生服务能力工作质量，确保目标人群覆盖率达90%以上。关注照顾再生育以及有流引产史等重点人群，坚持“主动服务、上门服务、落实到人”，提高随访服务的可及性。全面落实免费计划生育基本技术服务项目，提高避孕措施的安全性、有效性，减少非意外妊娠。
3、开展示范创建。继续开展流动人口计划生育服务管理示范企业创建活动，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，提升流动人口工作水平。紧紧围绕“落实基本服务均等化、建立计生服务网络、完善信息采集管理、创新流动人口服务方式”等创建重点，精心打造示范企业，确保新增5家示范企业达到“八个有”标准，即有管理人员、有管理网络、有宣传资料、有服务公示、有世代服务室、有自动取套机、有协会组织、有信息平台。
4、组织业务培训。一是培训范围力求全覆盖。计划在7月份分三个片对全区10个镇街、园区的镇村两级计生专线人员进行全员面授培训。二是培训内容力求实用性。结合当前人口计生工作实际，选取培训内容，既系统讲解政策法规、规划统计、科技服务、宣传教育、流动人口管理等内容，又突出人口计生考核指标涵义及注意事项，使人口计生干部及时掌握新政策、新口径、新方法，成为人口计生工作的行家里手，进一步提升基层干部队伍综合素质和业务能力。
5、践行群众路线。按照全区统一部署，高标准严要求做好党的群众路线教育实践活动“规定动作”，“面对面听民声、实打实解民忧”，从严从实找问题、即知即改求实效。同时坚持创新载体，做亮“自选动作”。坚持以幸福家庭创建为切入点，牵头抓好人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园建设、家庭文化建设“五项行动”。以社区和家庭为重点，普及公共卫生科普知识，推进健康管理，开展孕前优生促进等家庭保健服务；提升人口素质，促进家庭成员心理、道德和文化素质全面发展；落实计划生育奖励优惠政策，提高家庭发展能力，着力实现人人健康、家家幸福新局面，树立人口计生部门新形象。