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为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：
一、加大宣传力度，营造浓厚氛围
利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。
二、举办专场招聘会，为农民工等各类求职人员提供一站式就业服务。
加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的。地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。
三、加大培训力度，提高包括返乡农民工在内的各类失业人员的就业技能。
针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。
四、强化创业培训和创业服务，鼓励和扶持失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。
搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。
五、总结活动情况，汇总统计数据。
要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。
区就业服务局
区人民政府劳务工作办公室
20xx年
为全力推进我市“四个中心”建设，助力打赢脱贫攻坚战，实现农民工更加充分和更高质量就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展20xx年春风行动的通知》（x社部函〔20xxx号）要求，按照省里统一安排部署，经研究确定在全市范围内广泛开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
促进转移就业助力脱贫攻坚
二、活动时间
20xx年1月底至3月。
三、服务对象
（一）劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；
（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；
（三）有用工需求的企业和各类单位；
（四）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动方式
在上级部门指导下，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联会同各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联共同组织开展20xx年“春风行动”活动。
五、活动目标
通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。
六、活动重点
（一）深入开展摸底调查。各县区要积极开展调查摸底工作，组织工作人员对辖区内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查，确实做到情况明、底数清。利用“市-县区-街道（乡镇）”三级空岗信息共享体系，依托乡镇（街道）、村居（社区）等基层公共就业服务平台，收集适合农民工的岗位信息，并及时将空岗信息录入到“劳动99”三版中。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。
（二）举办“春风行动”招聘会。活动期间，在全市范围内举办专场招聘会55场。各县区要因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会，特别要加强与贫困村“第一书记”沟通联系，在贫困村或贫困村较为集中的地方至少开展1-2场招聘会，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间，凡是我市“四个中心”建设项目所涉及的用人需求，要优先安排对接，加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署，积极构建“线上+线下”的立体招聘平台，打造“就业无形市场”，推广网络职业介绍、就业数字化云平台、“劳师傅”劳务资源云平台等模式，促进人岗高效匹配，为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。
（三）加强就业创业精准扶贫。全面落实《市委市政府印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施的`通知》（济发〔20xx〕8号）精神，健全市抓推进、县区抓落实、乡镇抓实施的工作机制，落实建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段，帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系，积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。
（四）开展就业创业培训。认真落实《济南市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》（济政办字〔20xx〕38号）要求，统筹开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机，组织市定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务，让农村劳动者掌握一技之长，提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持，并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务，鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。
（五）积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，推进公共服务向基层延伸，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，进一步优化我市就业环境。
（六）开展“农民工恳谈日”活动。进一步畅通政府与农民工之间的沟通渠道，增强农民工工作的针对性和实效性，各县区要在活动期间组织开展一次“农民工恳谈会”，至少邀请2位以上建档立卡的农村贫困人员参加。通过与农民工、社会各界开展面对面的交流恳谈，解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，体现政府对农民工群体的关爱，促进社会公平。
七、活动要求
（一）高度重视，严密组织。各县区要把开展“春风行动”活动作为“稳增长，保就业，惠民生”的一项重要任务，做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势，主动搞好协调配合，切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务，把活动开展提高到更高水平，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供有力支持。
（二）明确分工，密切配合。各部门（单位）要立足新形势、新起点，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。人力资源社会保障部门要统筹管理，加强与扶贫部门、工会组织、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力，确保活动实效。各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联要指定专人负责收集和上报本部门、本系统的工作进展情况，做好相关的统计汇总工作。
（三）加强宣传，营造氛围。各县区要充分发挥电视、报纸等宣传媒介的作用，大力宣传开展这次活动的重要意义，宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施，正确引导舆论，确保宣传内容积极向上。要在各级公共就业服务机构放置“春风卡”、就业创业、子女教育、住房保障、劳动维权和服务手册等宣传资料，采取设立“农民工咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式，为劳动者提供就业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务，做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。
（四）制定预案，确保安全。各县区、各有关部门要强化树立安全意识，根据有关文件要求，加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调，对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案，落实人员责任，确保“春风行动”招聘会安全顺利，万无一失。
（五）认真总结，及时报送。各县区要及时上报本部门负责“春风行动”工作联系人和联系方式。同时，认真对活动进行梳理、总结，要求总结有特色、亮点和成效，能够体现本地特点，于3月15日前，上报本部门“春风行动”活动总结和统计表（见附件1、2、3、4、5）。活动期间，市里将不定期对全市“春风行动”开展情况进行督查。
为深入学习贯彻党的xx大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20××春风行动”工作方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。
一、组织领导
局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20××春风行动”工作领导小组，由局主要负责人任组长，局分管负责人任副组长；领导小组下设办公室，由药械监管科负责人任办公室主任，办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。
二、行动时间
xx年12月至20××年4月冬春时节。
三、行动目的
充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机，集中组织开展社会面禁毒宣传活动，为20××年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围，切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。
四、工作措施
（一）突出农村地区的禁毒宣传
要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机，采取在药品经营企业LED屏幕上滚动宣传禁毒知识，重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等，集中部署农村地区的禁毒宣传活动，采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式，集中开展返乡农民的禁毒宣传，以警醒提示和普法宣传为重点，组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。
（二）突出青少年群体的毒品预防教育
紧密围绕《贯彻〈全国青少年毒品预防教育规划（2016-20××）〉实施意见》，进一步组织和引导广大青少年积极投身于禁毒公益实践活动。积极推动青少年毒品预防教育。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义，精心谋划、精心组织，把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效，树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想，确保宣传教育活动的内容与形式符合实际，为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。
（二）精心组织，加强宣传
机关相关科室、各食品药品监管所应积极参与县禁毒委组织开展的各项活动；充分借助报纸、网站等媒体，开展富有本部门特色禁毒宣传活动项目；组织药品经营企业和医疗机构开展禁毒宣传活动
一、活动主题
春风送真情就业暖民心
二、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）有用工需求的用人单位。
三、活动时间、地点、目标
时间：20xx年xx月xx日（农历腊月xx日）上午9：00-12：00
地点：xx县城xx广场
活动目标：通过集中开展就业服务活动，使服务对象了解就业创业政策，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。
四、参加活动人员
1、县委常委、常务副县长、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县总工会、县妇联、县经济开发区管委
2、乡镇（街道）分工负责人、人力资源和社会保障所所长
3、各职业培训机构负责人
4、xx县内有就业愿望的农村贫困人口和求职者
5、市、县、乡镇有招聘需求的用人单位
五、议程安排
xx县20xx年“春风行动”大型招聘会活动由县人社局局长主持
1、县委常委、县人民政府常务副县长同志作重要讲话
2、各用工企业与应聘人员进行现场招聘
相关领导莅临现场指导
六、活动内容
（一）现场招聘
现场开展招聘会，设置专门招聘区，预计组织参会单位30余家，涉及县民营重点企业；电信、地产企业；教育、培训等相关机构；宾馆、酒店、餐饮等服务业企业等岗位共计1000个。
（二）政策咨询
提供求职、创业、培训等就业指导和就业政策解答服务。
（三）就业岗位推送
印制并发放企业招聘简章及就业培训明白纸等就业材料。
七、宣传策略
活动期间xx三大平台：xx信息港、xx广播电视台、今日xx等媒体同步释放招聘会信息，接收商家报名及简历投递，同时利用宣传车等途径同步推广宣传。
八、工作要求
（一）主办方责任
1、县领导邀请、接待工作；
2、负责整个活动的监督及参展企业资质审查；
3、负责提供现场招聘会场地、为企业安排标准展位；
（二）承办方责任
1、招聘会现场安排布置、会标悬挂、音响设备、参会签到、会场秩序；
2、负责网络媒体宣传、专题制作、信息发布等平台支持，提前宣传招聘会活动时间和内容；
3、负责制定、实施现场招聘活动预案，确保招聘活动安全、有序进行；车辆管理、安全保卫由东顺广场协助负责维持现场秩序、为现场招聘提供后勤保障。
九、活动预期
通过前期宣传推广预计活动现场预计求职人数达1000-1500人到场参加招聘会活动。
为深入贯彻党中央、国务院关于进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“放管服”改革的决策部署，更好服务经济社会发展大局，持续推进征管改革和办税（缴费）便利化改革，促进我市税收营商环境持续优化，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》（税总纳服发〔20xx〕5号）、省局和市委、市政府工作部署，结合实际制定烟台市税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣总局20xx年“春风行动”“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，推出5类20项80条便民办税措施，持续巩固拓展党史教育成果，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感，不断优化税收营商环境。
二、行动内容
（一）诉求响应更及时
1、需求快速响应
（1）在全市税务系统全面组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。
（2）按照省局统一部署，组织开展20xx年度纳税人缴费人需求调查。
（3）整合优化12366、96612366、厅线联动、云办税知识库，推进知识库共享共用，基本实现咨询“一线通答”。
（4）优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。
（5）强化12366、96612366、厅线联动、云办税咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。
（6）探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台、云办税平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。
（7）进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。
2、政策及时送达
（8）优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。
（9）增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。
3、问题实时解决
（10）积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。
（11）按照省局统一部署，在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端、云办税平台，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。
4、关注个性需求
（12）对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。
（13）按照省局统一部署，推进办税缴费软件适老化改造。
（14）进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。
（15）结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。
（二）智慧办理更便捷
5、提升网办体验
（16）扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式办税”宣传、培训和应用效果。
（17）按照省局统一部署，试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。
（18）按照省局统一部署，完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。
（19）按照省局统一部署，增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。
（20）按照省局统一部署，逐步实现跨省异地电子缴税。
（21）探索实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。
6、精简办理流程
（22）按照省局统一部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。
（23）按照省局统一部署，将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。
（24）按照省局统一部署，落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。
（25）按照省局统一部署，落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。
（26）实现不动产登记税费信息共享、线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。
7、减少资料报送
（27)按照省局统一部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。
（28)按照省局统一部署，探索整合企业所得税和财产行为税综合申报，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。
（29)按照省局统一部署，落实好第二批的税务告知承诺制证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8、便利发票使用
（30）按照省局统一部署，做好新修订的发票管理办法落实相关工作。
（31）按照省局统一部署，推动铁路、民航等领域发票电子化，提高社会满意度。
（32）深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。
（33）按照省局统一部署，完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。
9、提速退税办理
（34）进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，在风险可控的范围内，对一、二类出口退税企业实行24小时退税，其他企业正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。
（35）推进电子化方式留存出口退税备案单证。
（36）依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。
（三）分类服务更精细
10、助力大型企业
（37）提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。
（38）试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。
（39）通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。
（40）试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。
11、扶持中小企业
（41）按照省局统一部署，扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。
（42）按照省局统一部署，组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。
（43）推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。
（44）深化规范“银税互动”合作，健全合作机制，按照省局统一部署，落实税务和银行监管部门间的数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。
12、完善缴费服务
（45）发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。
（46）推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。
（47）实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证，同步推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。
（48）加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。
（49）以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。
（50）按照省局统一部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。
（51）按照省局统一部署，推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。
13、服务个税汇算
（52）积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。
（53）按照省局统一部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。
（54）运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。
（四）执法监管更公正
14、优化执法方式
（55）按照省局统一部署，推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。
（56）按照省局统一部署，试点推行非强制性执法方式，让执法既有温度又有力度。
（57）按照省局统一部署，落实好第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。
（58）按照省局统一部署，推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
（59）坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。
15、加强精准监管
（60）深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。
（61）推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。
（62）充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。
（63）按照省局统一部署，试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
16、保障合法权益
（64）按照省局统一部署，开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。
（65）将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。
（五）税收共治更聚力
17、推进部门联动
（66）深化税务、海关两部门数据共享，按照省局统一部署，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。
（67）按照省局统一部署，结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
（68）推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。
（69）完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。
18、深化国际协作
（70）持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别（地区）投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。
（71）扩大和完善税收协定网络，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。
（72）针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。
19、促进社会协同
（73）制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。
（74）开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。
（75）曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。
20、拓展信用应用
（76）按照省局统一部署，推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。
（77）扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。
（78）加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。
（79）进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。
（80）按照省局统一部署，落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，强化部门沟通协作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。
三、组织领导
（一）健全组织领导机构
充分发挥市局优化营商环境领导小组的作用，由优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组，统筹推进“春风行动”；市局纳税服务科和各县（市、区）纳税服务部门要切实负起牵头责任，全面负责任务细化分工、督导落实和绩效考评；相关单位要密切配合，各司其职，形成合力，确保“春风行动”有序开展。领导小组下设“春风行动”办公室，由分管纳税服务的领导兼任办公室主任，纳税服务部门主要负责人任副主任，市局其他部门各一名副科级及以上干部为成员。
（二）明确各级工作职责
市局“春风行动”办公室：一是制定方案。结合优化税收营商环境工作，在年初制定便民“春风行动”工作实施方案，汇报党委，为确保便民春风举措落地落实打好基础。二是建立制度。将总局下发的行动举措进行任务分解，形成任务安排表，每项举措责任到科室；建立任务推进工单制度，责任到人，明确时限，确保每项举措抓实抓细；结合实际情况推出具有本地特色的便民办税举措。三是加强宣传培训，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；通过税务网站、12366服务热线、微信等方式宣传政策、解读操作、回应关切，让企业知政策、会操作、能享受；对内利用视频会议等方式对税务干部开展业务培训，确保学得懂、答得准、会执行。四是定期督导检查，通过实地走访、资料检查、市县两级开展座谈等方式，结合任务推进工单，开展全过程、全方位的督导检查。五是在第四季度以报告或白皮书的。形式汇总展示工作成果。
局内各单位：一是执行便民办税春风行动工作实施方案，认领任务分工；针对各自任务制定工单，实行工单管理，责任到人，明确时限，逐步推进，按期将工单任务推进佐证报送市局营商办；除了落实总局、省局“春风行动”的各项举措外，结合实际推出具有当地特色的举措形成方案。二是将“春风行动”推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，跟踪落实进度。三是加强对基层局的督导力度，开展自查整改、巡视巡查、明察暗访等工作。
各县（市、区)局：一是制定本级的“春风行动”实施方案和任务分工表。二是建立本级任务推进工单制度，工单内容应包括具体任务目标、内容、责任人、完成时限、完成进度、任务推进相关资料留存。三是建立基层宣传推广制度，多途径多样式宣传推广具体措施；四是定期召开纳税人缴费人座谈会，并保留相关记录。五是按周向市局“春风行动”办公室报送“春风行动”推进落实情况简报，具体包括实施细化情况、措施创新情况、典型事例、成效数据等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加深党建引领。各县（市、区）局党委和市局各支部要落实主体责任，坚定强化组织领导。将“春风行动”与推进党史教育常态化长效化结合起来，与加强党的建设结合起来，与加深党风廉政建设结合起来，与创建模范税务机关结合起来。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，形成各级党组织的聚力推进，扩大号召积极行动的良好局面。
（二）建立任务推进工单制度。总局先期下发的5类20项80条便民办税措施，作为烟台市税务局便民办税“春风行动”第一批工单任务，由“春风行动”办公室牵头，建立“春风行动”任务推进工单台账，工单台账内容包括牵头单位、具体工作任务、预计完成时间、进度安排、每月进度，责任人及联系方式等。建立“任务到人”的工作责任制，每项工作市局、县局责任到人，分工明确，各相关责任单位熟练掌握各细项工作内容，将工作逐一分解，量化细化，确保“春风行动”各项举措落实到位。
（三）建立联络员例会制度。各县（市、区）局纳税服务部门明确负责人和一名业务骨干、市局各单位明确一名副科级及以上干部担任“春风行动”联络员，负责统筹跟进“春风行动”各项举措的落实、细化和创新情况。市局“春风行动”办公室每月召开联络员例会，通报上级最新要求，调度工作进展情况，总结有效经验做法，研究工作部署安排。各县（市、区）局和市局各单位要及时听取纳税人缴费人对“春风行动”的意见建议，并建立台账详细记录纳税人缴税人意见建议及办理反馈情况，将有关情况及时向市局“春风行动”办公室反馈。
（四）建立简报定期报送制度。各级联络员应按周向市局“春风行动”办公室报送本单位“春风行动”推进落实情况简报，具体包括措施细化情况、措施创新情况、典型事例、效果数据、纳税人缴费人意见建议等。
（五）加大宣传推广力度。各县（市、区）局和市局各单位按照积极稳妥、正面引导的原则，与优化营商环境工作统筹结合，充分发挥报刊、网站、公众号、鲁税通、直播等多元媒体作用，广泛宣传“春风行动”举措，提高社会知晓度。依托烟台税务“全媒体中心”，实现税收工作宣传的多渠道一链发布，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；根据宣传重点，精心策划选题，对全市在便民办税“春风行动”中涌现出的典型做法，先进经验、模范人物做好跟踪宣传报道，制作宣传动漫，并将特色亮点工作及时向国家、省级重要新闻媒体对接刊登播发；各县（市、区）局应并深化运用税收顾问专家制度，扩大“一户一策”适用范围，不断探索宣传服务向基层延伸新渠道，利用会议、直播、培训等方式，多渠道、多方式解读介绍惠企利民的税收新政策、新举措，让纳税人缴费人实实在在感受到开展便民办税“春风行动”以来的新变化、新作为、新形象。
（六）定期召开座谈会。定期分行业有针对性的召开纳税人缴费人座谈会，主动听取纳税人缴费人对税务工作的意见建议，充分了解纳税人缴费人诉求，查找不足，有针对性完善“春风行动”方案，原则上县（市、区）局按月召开一次座谈，市局按季度召开一次座谈，召开情况及问题反馈及时向市局“春风行动”办公室报告。
（七）强化督导检查。市局“春风工作”办公室加强对各县（市、区）局和市局各单位的业务指导和沟通协调，关注“春风行动”开展过程中发现问题。将“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”落实开展。推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，同时加强督导力度，定期督导检查，通过明察暗访、巡视巡查、工作调研等方式，对行动开展情况和取得的成效进行全过程、全方位的督导检查。并适时地通过集中研讨、座谈交流、书面总结等形式持续推进各项措施落地。
（八）认真总结提炼。各项举措落地后，及时总结提炼在落实“便民办税春风行动”中的突破性进展、创新做法、显著成效和典型经验，逐条核验“春风行动”具体落地情况。市局各单位着重检验工作部署、政策落实和反馈台账情况，各县（市、区）局着重检验落实各项工单任务、政策落地和税收优惠政策宣传情况。以总结提炼工作为抓手，把好的经验和做法固化留痕，将“春风行动”80条措施落地落实情况，汇编成图文并茂的白皮书，夯实工作基础，直观展现烟台在优化税收营商环境中作出的积极努力。
为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：
一、总体目标
“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、行动安排
（一）公开行政审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的'行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
（二）提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。
（三）推行首问责任制
1.时间安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科。
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。
（四）减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、征收管理科。
参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
（五）公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.行动内容
落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
（六）公开执法权力清单
1.时间安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科。
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。
一、活动时间
20xx年1月28日——4月30日
二、活动内容
（一）加强宣传，形成浓烈氛围
充分利用有线电视、流动字幕、广播、手机短信等平台优势进行宣传，大力营造浓烈氛围。
1、专题片宣传。镇劳保所要在服务大厅进行专题片宣传，有线电视站要积极播放招聘信息流动字幕。
2、广告宣传。充分利用镇区超市、宾馆、饭店、银行、居民小区等地方张贴招聘会信息。在镇区主要出入口、要道等人流量大的区域悬挂宣传条幅，宣传引导城乡劳动力就业、外出务工人员返乡就业。
3、中小学要利用放假前，结合班会、家长会开展一次宣传就业政策、招工信息活动。
4、镇人力资源和社会保障服务所要在人流量较大地点设置咨询台，公布招工，接受咨询和报名。
（二）组织观摩
1、时间：20xx年2月9日下午1：00
2、地点：镇政府门口集中
3、各村任务数
4、具体要求：
（1）各村（居）组织返乡人员代表以及有就业愿望的人员到县园区观摩（提供名单备查）。
（2）各村（居）明确1名村干部带队。
（3）党政办准备一辆45座大巴车。
（4）劳保所提前与县局做好对接，做好人数清查，现场组织、表格上报等工作。
（三）组织参加招聘会
抓住外出务工人员大量返乡的时机，组织人员参加于20xx年2月13日—2月xx日（腊月二十五至腊月二十七）、2月21日—2月23日（正月初三至正月初五）在县南侧举办的6场大型招聘会。具体要求如下：
1、明确目标任务
2、明确责任人
各村（居）支部书记为第一责任人，村长为具体责任人，将目标任务分解到各小组组长，做到任务量化，责任到人；包片领导、驻村工作组、劳保所包村人员为共同责任人，其他参加周一点名人员每人下达一名招工任务。
3、明确完成时间
4、明确完成标准
根据县开发区、常泗园区两大园区的'企业20xx年新录用人员名单按照村（居）户籍、送达人等信息逐一核对，并结合《20xx年招工工作各村（居）任务分解表》确定各村（居）为企业输送工人数量。（最终以县督查室、县人社局提供的考核通过人员名单为准。）
为了认真贯彻落实安康市劳动和社会保障局《关于开展20xx年春风行动的通知》文件精神，进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，落实好职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的服务要求，全面推进创业工作，以此稳定就业形势，促进农民增收，从本月起，至20xx年4月30日，在全县范围内组织实施“20xx年春风行动系列活动”，为确保活动取得实效，制定本实施方案。
一、加强领导，落实责任
成立春风行动系列活动工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx.xxx
成员：
xxx.xxx.xxx.xxx
xxx.xxx.xxx
领导小组下设办公室，春风行动系列活动由办公室牵头，相关责任股室、各乡镇社会保障服务站积极配合，共同组织实施。
二、活动内容
（一）主题宣传活动
活动地点：各乡镇宣传点、政府广场、就业服务大厅
活动时间：20xx年2月20日-20xx年2月26日
工作安排：在全县范围内广泛开展宣传，免费发放“春风卡”，春风卡内容以介绍城镇务工人员基本常识和生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、各服务机构的联系方式，以及春风行动的时间安排，由职介所、就业培训股、劳动监察仲裁股与县工会、县妇联共同设计，办公室负责印制。按照市局在20xx年2月27日各县同时设立“春风行动20xx”招聘会启动仪式分会场的总体要求，在开展主题宣传的同时进行用工岗位摸查工作，由县职业介绍所具体负责，劳动监察仲裁股和各乡镇劳动保障服务站密切配合，摸查全县范围内的企业用工情况，了解企业用工规范情况，收集空岗信息，汇集省内外合作企业、放心企业、劳务基地的用人信息，为春风行动招聘会全力做好准备工作。
（二）春风行动20xx招聘洽谈会
举办地点：招聘会主场设在宁陕县人事和劳动社会保障局二楼
举办时间：20xx年2月27日
工作安排：招聘会以职业指导、提供就业信息、小额担保贷款、以及其它相关就业扶持政策来帮助农民工实现就业。春风行动办公室负责会议筹备、场所设置、用工信息的汇总与印制，就业培训股负责企业招聘人员职业技能培训；各乡镇社会保障服务站做好求职人员进场应聘的组织协调工作；县职业介绍所负责在现场提供就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务，对有创业意愿的人提供“一条龙”服务；各责任股室切实做到精心组织，认真负责，做好现场招聘会的各项工作，确保活动顺利实施，取得实效。
（三）就业需求调查
开展方式：送岗位入户、到户调查岗位需求
活动时间：20xx年2月28日-20xx年3月28日
工作安排：深入农村开展转移就业需求情况调查，了解农村劳动力返乡情况和外出务工需求，同时组织开展送岗位下乡活动，将空缺岗位信息直接送到未能参加招聘会的农民工手中，切实做到信息到村、到户、到人。各乡镇劳动保障服务站每周将调查情况报县职业介绍所，职介所根据调查情况迅速调整岗位开发方向，并将新岗信息及时传递到乡镇，为送岗到户工作提供便利。
（四）落实创业扶持政策活动
活动方式：开展各类培训，落实各项创业扶持政策
活动时间：20xx年3月29日-20xx年4月30日
工作安排：培训以提高农民工的劳动技能、从业素质和创业能力为主旨，由就业培训股牵头，各乡镇劳动保障服务站配合，广泛开展转移就业培训、岗前培训、创业培训和技能培训，并积极落实农民工自主创业的优惠政策，包括免费职介、税费减免、社保补帖，小额贷款，创业指导、信息咨询、技术扶持等政策，并做好宣传工作，扩大创业扶持政策在广大农民工当中的知晓率。
三、工作要求
（一）各相关责任股室、乡镇劳动保障服务站要加强对春风行动系列活动的组织领导，要充分认识举办活动的重要意义，提高认识，明确责任，密切配合，认真做好20xx年度春风行动系列活动中的各项工作。
（二）由春风行动办公室督促落实各项工作，确保各项要求得到落实，办公室成立检查组，对各乡镇宣传动员工作进行检查，检查组要深入村组抽查信息宣传落实情况，抽查率不低于50%。
一组：张焱、xxx、xxx、李青山，负责广货街镇、江口镇、金川镇、旬阳坝镇
二组：鲍xx、张楠、xx负责梅子乡、四亩地镇、筒车湾镇、皇冠镇
三组：xx、邓晓聪、xx，负责城关镇、汤坪镇、太山庙乡、龙王镇
（三）春风行动办公室负责将活动开展情况的宣传报道、创业就业优惠政策和用工需求信息，通过电视、广播、报刊等新闻媒体、县劳动力市场以及乡镇、社区劳动保障工作宣传专栏进行广泛宣传，营造良好氛围。
（四）各乡镇要针对各项政策、法规，务工信息积极开展专项宣传活动，对前来咨询、报名人员进行登记并报影像资料，确保各项政策、法规，务工信息发到每一位有务工需求人员的手中，要注重实效，落实责任制，防止走过场，确保春风行动系列活动的每一项工作落到实处，取得实效。
20xx年是全面建成小康社会实现之年，是脱贫攻坚收官之年。为充分发挥就业创业工作助力经济社会高质量发展作用，开好就业创业工作新局面，结合实际，制定xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会活动方案如下。
一、指导思想
坚持就业是民生之本，深入宣传和落实各项就业创业政策，持续开展高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶工作，全力以赴帮助贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚战。搭建岗位供需对接平台，服务民营经济发展，促进各类城乡劳动者实现更充分更高质量就业，为我区经济社会高质量发展提供人力资源支撑。
二、活动主题
春风送真情，就业暖民心
三、活动时间
20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。
四、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）xx产业园、xx区信息服务业产业园及其他各类有用人需求的用人单位。
五、活动主办、承办、协办单位
本次活动由区政府主办，区人社局牵头，区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联等单位承办，区就业局具体负责和承办活动各项事宜，各镇（街道）、xx产业园、区信息服务业产业园及xx协办。
六、活动目标
（一）帮助服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（二）促进一批农村劳动者特别是贫困劳动力实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批企业满足用工需求。
（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会力量积极参与活动，促进城乡各类劳动者多渠道就业创业，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
七、活动安排
区直各有关部门、各镇街要全方位、多角度、高密度、高频率地宣传各项就业创业政策，开展企业人才用工需求和外出务工人员返乡就业情况调查。在深入调查的基础上，围绕供需两端，区、镇街两级联动，采取送岗位送培训送政策送服务下乡的方式，在镇街中心场所分别举办现场招聘活动，为全区各类企业和城乡劳动者提供精准的岗位对接、政策宣传等公共就业人才服务。
（一）扎实宣传。（时间：xx-xx月底）
一是通过xx资讯、xx人社、xx就业及各镇街道资讯发布平台，公布此次活动主题、活动目标、活动安排等内容，向各类求职者推送活动日程安排和岗位信息，进一步扩大就业春风行动影响力。
二是各镇街道要组织人员深入乡村、社区开展形式多样的宣传活动，通过村居干部、驻村工作队在春节前将春风行动岗位信息、就业创业政策、现场招聘会日程安排等信息送到每家每户，扩大城乡劳动者对春风行动和就业援助月现场招聘会活动的知晓度。
（二）做实调查。（时间：分为春节前摸底调查和春节后跟踪回访两阶段）
一是开展企业用工现状和需求调查。主要集中在两园企业，重点调查受中美贸易摩擦影响的企业及我区重点骨干企业，了解企业当前经营状况、用工需求和招工计划、人员招录上岗等情况（相关表格由区就业局提供镇街人社所）。
二是开展人力资源调查。各社区、行政村进家入户摸底调查劳动力情况，重点关注返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员情况，了解他们就业所在地、在外就业状况、自身技能水平、求职渠道、节后就业去向等情况（相关表格有区就业局提供镇街人社所）。
（三）举办现场就业招聘会。（时间：xx月xx日到xx月底）
1、xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会主会场安排：xx月xx日（正月十二），市中心广场。
2、进镇街举办“xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”，具体安排如下：
（1）xx镇：xx月xx日（正月初八），镇政府门前；
（2）xx镇：xx月xx日（正月初九），沙湖星城小广场；
（3）xx镇：xx月xx日（正月初十），xx村委会前；
（4）xx镇：xx月xx日（正月十一），华茂广场附近；
（5）xx街道：xx月xx日（正月十三），白鸥园小广场；
（6）xx街道：xx月xx日（正月十四），东都花园二期；
（7）xx街道：xx月xx日（正月十五），街道办事大厅前；
（8）xx街道：xx月xx日（正月十六），文化创业一条街；
（9）xx街道：xx月xx日（正月十七），万力时代广场
3、现场招聘会结束后，各镇、街道人社所及其所辖各社区、村居就业工作站将春风行动、就业援助月活动引向深入，常态化抓好做实求职、用工后续跟踪服务工作，帮助就业困难人员实现稳定就业、引导企业稳定员工。
（四）开展精准就业服务。（时间：xx月到xx月底）
一是开发扶贫专岗精准安置贫困劳动者就业。各镇村、街道社区针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的就业扶贫专岗，安置其稳定就业。二是各镇街道有序组织有回乡就业意愿的农民工参观园区和重点企业，宣传企业就业环境和福利待遇，促进岗位对接。三是开展园区企业对接服务。联系高校职校开展“校企合作”、“校地合作”，帮助企业走进校园开展宣讲，组织在校学生参观园区、重点企业和公共就业服务人才机构，了解企业和我区经济社会发展环境。四是开展职业技能培训服务。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，灵活开展职业技能提升培训。五是开展就业援助专项活动。走访慰问残疾人家庭、因病致贫、老党员等不同群体的就业困难家庭，为其与用人单位牵线搭桥，力争早日实现就业；走访重点企业和困难企业，宣传国家稳岗政策和就业帮扶政策，开发公益性岗位，举办就业见习、公益性岗位集中对接会和退役士兵专场招聘会，为就业困难人员、高校毕业生、16-24岁失业青年、退役士兵和企业搭建平台，提供政策咨询。
八、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇街道结合实际，精心组织，周密部署，制定切实可行的实施方案，要明确专人负责，确保工作落实。要严格落实安全生产要求，做好消防安全、安全保卫等工作，消除隐患，防范风险。
（二）部门联动，加强协作。本次活动各单位、各镇街道要发挥部门优势开展宣传，积极组织未就业的高校毕业生、农民工、退役士兵等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会，开展岗位对接活动。始终抓好各个环节工作，扎实推进各项措施的全面落实。
（三）深化服务，跟踪问效。区就业部门、各镇街人社所要常态化为企业用工提供服务，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍有招聘需求的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘成功率。对企业反映的各类用工难题，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保问题得到有效解决。通过各项企业用工服务举措，进一步巩固就业春风行动工作成果。各镇街活动开展成效在xx月xx日前报送区就业局。
（四）加强保障，提升实效。活动期间要坚决避免形式主义，不搞走过场、讲排场，切实将活动落到实处，提升群众获得感、满意度。本次活动所需经费在区本级就业补助资金中列支，具体承办单位区就业局按照赣财社〔20xx〕xx号文件规定，做好资金台账管理工作，确保资金合理、规范使用。
为积极配合20xx年xx县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足xx县各类企业的用工需要，促进xx县域经济又快又好地发展。x乡劳动保障事务所按照xx县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：
一、抓紧政策学习，为更好开展工作
上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的'工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。
二、紧抓信息宣传，为更快传递信息
有效的宣传机制是做好就业工作，提升就业质量，增强劳动者满意度的前提。就业工作宣传的重点在于传递就业信息，引导劳动者寻找适合自己的工作岗位，增强劳动者对岗位和企业的认同度，促进劳动力有效就业。此时正值岁末年初，大多数在外务工的农民工已经返乡，借此机会，我所首先积极主动联系各村文书，将县就业服务管理中心印制的《xx县企业用工信息》表张贴在各村的村务公开栏、交通枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众；其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。
三、紧抓后续服务，为更早解决疑问
建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。