2025公司会计助理个人工作计划(精选8篇)
**年,地球经济在经历了金融危机的洗礼之后,全年经济开始缓慢回升,我们房地产公司抓住这一难得机遇,加强公司各项工作措施,在年的房地产市场中取得了优良的工作成绩,为了使公司在XX年的房地产市场中取得更好的成绩,我们已做好准备措施,将财务的收入和支出成正比。以下**年公司财务工作计划
一、指导思想
在XX年的工作中,我们将对员工加强管理,研究创新,扩大营业额,控制成本,创造利润;加强业务学习,坚持员工技能培训,采取多样化形式,把学习业务与交流技能相结合,开拓视野,丰富知识,全面提升员工整体素质、管理水平;建立办事高效,运作协调,行为规范的管理机制,开拓新业务,再上新水平,努力开创各项工作的新局面。
二、主要经营指标
1、主营业务收入全年净增万元,其中每月均增加万元;其它业务收入全年净增万元,每月均增加万元。
2、客户流失率为总客户的%,其中:人为客户流失力争降低为零、坏帐回收率为总客户的%。
3、全年完成业务总收入万元,占应收款%。
4、实现净利润万元。
5、委托银行扣款成功率达%。
三、工作措施
捕捉信息,开拓市场,争当业绩顶尖人。面向市场,扩展团队队伍,广泛招纳能人之志为我所用。让安居的业务铺遍全国,独占熬头。
2.抓好基础工作,实行规范管理,全面提高工作质量。搞好各类客户分类细划,摸底排查工作。对客户进行分类细化管理,是行之有效的工作方法。3月份由分公司经理分别按照“分类排队、区别对待、上门清收”等管理措施,对所属客户进行分类,确定清收方案,落实任务层层分解,明确目标及责任人,以确保全年既定指标任务的全面完成。
3.加强坏帐清收组织管理工作,继续做好呆帐回收及核销工作。
4.适应营销新形势,构建新型的客户管理模式。一是要实行客户分类管理,提供差别化、个性化服务;二是对重点客户进行重点管理,尤其要做好重点客户的后续服务工作。
5.努力加大中间业务和新业务开拓力度,实现跨越式发展.企业未来的发展空间将重点集中在中间业务和新业务领域,务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫,花大力气,力争使中间业务在较短时间内有较快发展,走在同业前面,占领市场。加强中间业务的组织领导和推动工作。
6.严格客户的收费标准,杜绝漏收和少收。并进一步规范标准,坚决执行公司规定的中间业务收费标准。杜绝漏收和少收,除特殊情况,经领导批准同意,任何人无权免收和少收,坚决做到足额收费,只有主动拓展收费渠道并做到足额收费,才能完成全年各项业务收入的艰巨任务。
7.强化员工培训工作计划。
(1)职工思想教育方面:一是通过培训教育,树立职工热爱本职工作,敢为人先的创新精神。二是增强职工爱岗如家,行兴我荣,行衰我耻的观念。三是遵纪守法教育,以提高全体职工遵纪守法和自我保护认识。
(2)职工业务教育方面:一是继续学习新业务;二是技能培训工作坚持不懈进行岗位练兵,不断提高办理业务的质量和效率,通过业务技术竞赛等形式,唤醒员工工作热度,提高工作效率。三是学习市场营、销学,填补员工市场营销知识空白。通过请进来与走出去的方法,提高员工营销的技巧,为培养一批营销骨干打好基础。
8.完善企业内部管理机制,对所属部门、工作岗位均实行规范化管理,使每个员工人人肩上有压力,心中有蓝图,前进路上有方向,工作行程有目标。各个部门均要制订周工作计划、月工作计划。并要制订切实可行的考核方案,跟踪考核,以利提高。
(1)建立和健全企业内部管理制度,以狠抓管理制度落实来带动企业管理水平的提高。
一是要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,根据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位责任制,规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等细则。这样,每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。通过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
二是建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调发展,严格审核费用开支,控制预算,加强资金日常调度与控制,落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避免无计划、无定额使用资金。
三是根据企业的生产经营特点和管理的客观要要求,严格执行企业内部财务管理和会计监督。落实企业内部责任。建立内部责任会计制度,对各部门的经营收益、成本费用、部门利润进行分别核算。使各部门对自己的任务、目标做到胸有成竹。这对于调动各部门的主动性,努力做好做足生意,节约费用开支是有促进作用的;建立一套内部的约束机制,在内部制度中明确规定各部门的权力责任,做到分级负责、职责分明、相互制约。会计监督。会计监督不单纯是对一般费用报销的审查,而应贯穿于企业经商活动的全过程,从企业的经营资金筹集、资金运用、费用开支、收入实现,一直到财务成果的产生。严格按照制度办事,正确核算,如实反映公司财务状况和经营成果,维持投资者权益,强化会计监督职能,保证制度的落实和有效执行。
(2)进一步提高企业的执行力。
企业的执行力决定企业竞争力,执行力,就个人而言,就是把想干的事干成功的能力;对于企业,则是将长期战略一步步落到实处的能力。执行力是企业成功的一个必要条件,企业的成功离不开好的执行力,当企业的战略方向已经或基本确定,这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系,理论给予实践方向性指导,而实践可以用来检验和修正理论,一个基业常青的企业一定是一个战略与执行相长的企业。提高执行力的具体措施
首先,要设立清晰的目标和实现目标的进度表:这个目标一定要可衡量、可检查,不能模棱两可。再者,目标一旦确定,一定要层层分解落实。
其次,找到合适的人,并发挥其潜能:执行的首要问题实际上是人的问题,因为最终是人在执行企业的策略,并反馈企业的文化。柯林斯在《从优秀到卓越》中特别提到要找“训练有素”的人,要将合适的人请上车,不合适的人请下车。
其三,修改和完善规章制度,搭建好组织结构:企业做大之后,只能通过规则来约束,规则是一个组织执行力的保障。“pdca循环”说的就是制度制订与执行、检查和绩效四者间的互动关系。
其四,倡导“真诚?沟通”的工作方法,发挥合力:一项调查表明,企业内存在的问题有70%是由于沟通不力造成的,而70%的问题也可以由沟通得到解决。我们每个人都应该从自己做起,看到别人的优点,接纳或善意提醒别人的不足,相互尊重、相互激励。
其五,关注细节,跟进、再跟进:制定战略时,我们是发挥“最长的指头”的优势,而在具体的执行过程中,我们就要切实解决彻底“木桶效应”的问题。执行力在很大程度上就是认真、再认真;跟进、再跟进。
其六,建立起有效的绩效激励体系:管理理念:企业管理=人事管理,而人事管理=绩效管理。
最后,要营造执行文化:要从以下几方面入手建立执行文化:其一,讲求速度:崇尚行动,雷厉风行;其二,团队协作:沟通直接,拒绝繁琐,各司其职,分工合作;其三,责任导向:提倡“领导问责”,出了问题要找出其原因并分清主要责任,只有这样才能更好地树立起责任心;其四,绩效导向:拒绝无作为,关注结果,赏罚分明;其五,继承文化:对企业中优秀的传统、规章及成果要注意继承,继承基础上的革新才会事半功倍;其六,用人文化:文化始于招聘。人才引进要严把关,力争将不认同企业文化的人挡在门外;最后,要营*心文化:相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长。
某某年,地球经济在经历了金融危机的洗礼之后,全年经济开始缓慢回升,我们房地产公司抓住这一难得机遇,加强公司各项工作措施,在年的房地产市场中取得了优良的工作成绩,为了使公司在某某年的房地产市场中取得更好的成绩,我们已做好准备措施,将财务的收入和支出成正比。以下某某年公司财务工作计划
一、指导思想
在某某年的工作中,我们将对员工加强管理,研究创新,扩大营业额,控制成本,创造利润;加强业务学习,坚持员工技能培训,采取多样化形式,把学习业务与交流技能相结合,开拓视野,丰富知识,全面提升员工整体素质、管理水平;建立办事高效,运作协调,行为规范的管理机制,开拓新业务,再上新水平,努力开创各项工作的新局面。
二、主要经营指标
1、主营业务收入全年净增万元,其中每月均增加万元;其它业务收入全年净增万元,每月均增加万元。
2、客户流失率为总客户的%,其中:人为客户流失力争降低为零、坏帐回收率为总客户的%。
3、全年完成业务总收入万元,占应收款%。
4、实现净利润万元。
5、委托银行扣款成功率达%。
三、工作措施
1、捕捉信息,开拓市场,争当业绩顶尖人。面向市场,扩展团队队伍,广泛招纳能人之志为我所用。让安居的业务铺遍全国,独占熬头。
2、抓好基础工作,实行规范管理,全面提高工作质量。搞好各类客户分类细划,摸底排查工作。对客户进行分类细化管理,是行之有效的工作方法。3月份由分公司经理分别按照“分类排队、区别对待、上门清收”等管理措施,对所属客户进行分类,确定清收方案,落实任务层层分解,明确目标及责任人,以确保全年既定指标任务的全面完成。
3、加强坏帐清收组织管理工作,继续做好呆帐回收及核销工作。
4、适应营销新形势,构建新型的客户管理模式。一是要实行客户分类管理,提供差别化、个性化服务;二是对重点客户进行重点管理,尤其要做好重点客户的后续服务工作。
5、努力加大中间业务和新业务开拓力度,实现跨越式发展.企业未来的发展空间将重点集中在中间业务和新业务领域,务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫,花大力气,力争使中间业务在较短时间内有较快发展,走在同业前面,占领市场。加强中间业务的组织领导和推动工作。
6、严格客户的收费标准,杜绝漏收和少收。并进一步规范标准,坚决执行公司规定的中间业务收费标准。杜绝漏收和少收,除特殊情况,经领导批准同意,任何人无权免收和少收,坚决做到足额收费,只有主动拓展收费渠道并做到足额收费,才能完成全年各项业务收入的艰巨任务。
7、强化员工培训工作计划。
(1)职工思想教育方面:一是通过培训教育,树立职工热爱本职工作,敢为人先的创新精神。二是增强职工爱岗如家,行兴我荣,行衰我耻的观念。三是遵纪守法教育,以提高全体职工遵纪守法和自我保护认识。
(2)职工业务教育方面:一是继续学习新业务;二是技能培训工作坚持不懈进行岗位练兵,不断提高办理业务的质量和效率,通过业务技术竞赛等形式,唤醒员工工作热度,提高工作效率。三是学习市场营、销学,填补员工市场营销知识空白。通过请进来与走出去的方法,提高员工营销的技巧,为培养一批营销骨干打好基础。
8、完善企业内部管理机制,对所属部门、工作岗位均实行规范化管理,使每个员工人人肩上有压力,心中有蓝图,前进路上有方向,工作行程有目标。各个部门均要制订周工作计划、月工作计划。并要制订切实可行的考核方案,跟踪考核,以利提高。
(1)建立和健全企业内部管理制度,以狠抓管理制度落实来带动企业管理水平的提高。
一是要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,根据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位责任制,规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等细则。这样,每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。通过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
二是建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调发展,严格审核费用开支,控制预算,加强资金日常调度与控制,落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避免无计划、无定额使用资金。
三是根据企业的生产经营特点和管理的客观要要求,严格执行企业内部财务管理和会计监督。落实企业内部责任。建立内部责任会计制度,对各部门的经营收益、成本费用、部门利润进行分别核算。使各部门对自己的任务、目标做到胸有成竹。这对于调动各部门的主动性,努力做好做足生意,节约费用开支是有促进作用的;建立一套内部的约束机制,在内部制度中明确规定各部门的权力责任,做到分级负责、职责分明、相互制约。会计监督。会计监督不单纯是对一般费用报销的审查,而应贯穿于企业经商活动的全过程,从企业的经营资金筹集、资金运用、费用开支、收入实现,一直到财务成果的产生。严格按照制度办事,正确核算,如实反映公司财务状况和经营成果,维持投资者权益,强化会计监督职能,保证制度的落实和有效执行。
(2)进一步提高企业的执行力。
企业的执行力决定企业竞争力,执行力,就个人而言,就是把想干的事干成功的能力;对于企业,则是将长期战略一步步落到实处的能力。执行力是企业成功的一个必要条件,企业的成功离不开好的执行力,当企业的战略方向已经或基本确定,这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系,理论给予实践方向性指导,而实践可以用来检验和修正理论,一个基业常青的企业一定是一个战略与执行相长的企业。提高执行力的具体措施
首先,要设立清晰的目标和实现目标的进度表:这个目标一定要可衡量、可检查,不能模棱两可。再者,目标一旦确定,一定要层层分解落实。
其次,找到合适的人,并发挥其潜能:执行的首要问题实际上是人的问题,因为最终是人在执行企业的策略,并反馈企业的文化。柯林斯在《从优秀到卓越》中特别提到要找“训练有素”的人,要将合适的人请上车,不合适的人请下车。
其三,修改和完善规章制度,搭建好组织结构:企业做大之后,只能通过规则来约束,规则是一个组织执行力的保障。“pdca循环”说的就是制度制订与执行、检查和绩效四者间的互动关系。
其四,倡导“真诚?沟通”的工作方法,发挥合力:一项调查表明,企业内存在的问题有70%是由于沟通不力造成的,而70%的问题也可以由沟通得到解决。我们每个人都应该从自己做起,看到别人的优点,接纳或善意提醒别人的不足,相互尊重、相互激励。
其五,关注细节,跟进、再跟进:制定战略时,我们是发挥“最长的指头”的优势,而在具体的执行过程中,我们就要切实解决彻底“木桶效应”的问题。执行力在很大程度上就是认真、再认真;跟进、再跟进。
其六,建立起有效的绩效激励体系:管理理念:企业管理=人事管理,而人事管理=绩效管理。
最后,要营造执行文化:要从以下几方面入手建立执行文化:其一,讲求速度:崇尚行动,雷厉风行;其二,团队协作:沟通直接,拒绝繁琐,各司其职,分工合作;其三,责任导向:提倡“领导问责”,出了问题要找出其原因并分清主要责任,只有这样才能更好地树立起责任心;其四,绩效导向:拒绝无作为,关注结果,赏罚分明;其五,继承文化:对企业中优秀的传统、规章及成果要注意继承,继承基础上的革新才会事半功倍;其六,用人文化:文化始于招聘。人才引进要严把关,力争将不认同企业文化的人挡在门外;最后,要营某心文化:相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长。
一、收款、挂号进后勤服务中心马上实施,真正改革到谁的头上,各种思想都会涌现,发牢骚也是难免的,我作为财务组长,应配合领导作好工作,受点气,委屈点是正常的,权当是为改革做点贡献。
进中心人员有顾虑,怕经济上吃亏,财务组配合领导,把改革意义讲透,主要是已有人员编制不动,改革是引入机制,并非侵害他们的利益。
2.人员进入中心之后,会出现管理上的衔接问题,我们财务组多与中心工作人员联络,同时充分发挥管理员曹娟的管理职能,倾听他们的意见,配合医院领导完成开展的各项工作,在工作过程中,发现问题,随时解决,并按要求每月对托管人员评定优劣而打分向中心汇报,财务组在业务上多指导,使这一工作平稳过渡。
二、四季度均列为不正常,因此说今年医、药比例定为38:62是可信的,我也希望通过领导能调节到这个比例,我希望在比例结构达到目标时,每月能超计划数5%,这样今年预计超180万左右,在最后两个月适当控制药品处方,此时,医、药比例将更佳,而今年计划数呈略超状态,医、药比例希望达31:69,此时将贡献利润100左右,我将每月结果报告领导,借领导掌握来实现。
三、去年,我院治疗项目电脑化管理,基本铺开,再院本部、川北两大块都实施,且运行效果不错,完全达到了物价局提出的明细化要求,我们采取的是先在院本部开展,在运行中发现问题,随时解决,逐步巩固、熟练,再在川北实施,逐个展开,稳步推进,今年同样采取这一方法:预备先后在东苑、广粤、长春等各点推广,推进一个,成熟一个,预计全部实行医疗项目电脑管理。
四、去年我院制订了每季、每月计划医保用量,虽然,以后在实施中偏离较大,应了古俗言“人算不如天算”,主要是不可抗力的“非典”事件影响,在最后一季度中,准备抓回计划量的,医保局又出台了一个“乙类药”自负10%的政策,干扰了计划的实施,但通过年初制订这一计划,大致上能做到胸中有数,而不是无轨电车,开到哪里是哪里的计划用医保量,一旦医保局下达到我院全年医保用量,我们财务组将在医院领导指导下,制订一个较为详尽的各部门按时间的计划用量,做到心中有数。
为了使财务工作更好地为公司的业务发展服务,加强财务管理,完善各项财务制度,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定以下财务工作计划。
一、指导思想
财务会计工作应发挥好“企业信息系统”的作用,为公司内部经营管理者及公司外部会计信息使用者提供及时、真实、可靠的会计信息。
财务部是企业财务工作的管理、核算、监督指导部门、其管理职能是根据企业发展规划编制和下达企业财务预算,并对预算的实施情况进行管理,其核算职能是对公司的生产经营、资金运行情况进行核算,其预警提示职能是对于董事长、总经理反馈公司资金的营运预警和提示。
切实做好财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析五项工作,提高公司的经济效益。
二、目标和任务
(一)依时完成日常会计记录和会计核算工作,提高工作效率
1.严格遵守《会计法》、《企业会计制度》等有关会计法律法规进行会计核算和会计管理工作,完善公司内部会计管理与控制制度、内部审计制度和会计核算制度与方法。
2.完成指标的预算及制订工作,并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作,加强财务制度建设。
3.做好日常会计核算工作。按照会计制度,分清资金渠道,认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,细化成本核算,编制会计凭证,进行记账。做到“三及时”:即及时编制有关会计报表,及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度,办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
4.做好会计档案的管理工作。
(二)加强公司的资金管理
1.拟定公司的年度资金预算并提交公司董事会审批。
2.拟定公司的资金筹集方案并提交公司董事会审批。
3.调度公司资金,确保公司正常生产经营所需资金的集中使用。
4.加强公司的存货管理、应收帐款管理。
(三)制定公司年度财务预测和预算,积极参与公司决策
1.制定全面预算,提供全面、准确的经济分析和建议,为公司领导决策当好参谋。
2.按财务预算科学合理安排调度资金,充分发挥资金利用效率。
(四)严格落实财务控制工作
1.严格抓好采购环节的财务控制、存货控制、现金控制等控制环节,确保公司及其内部机构和人员全面实现财务预算,实现公司总体目标。
2.实施全方位财务控制机制,使财务控制工作渗透到公司组织管理的各个层次、生产业务的全过程、各个经营环节,覆盖企业所有的部门和岗位。
(五)财务分析
及时利用财务业务、会计、统计、市场等信息资料,采用科学的分析方法,对公司的财务状况、营运能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价公司财务活动的业绩,有效控制财务活动的运行,正确预测财务发展的未来。
三、加强素质养成、推进队伍建设
随着公司的不断壮大,面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争,提高财务人员素质日显重要。
1.认真学习会计法、财务管理制度,提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行党的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。
2.加强业务学习,提高业务水平。定期进行业务培训,更新业务知识,扩大知识面。在掌握基础知识的同时,加强计算机知识的学习,以适应现阶段财务管理的要求。与此同时,认真学些税务、金融、等相关性知识,以拓展知识面,提高理论和实际操作水平。
3.加强学术交流。学术交流是提高会计人员素质的重要方面。通过交流可促进理论知识,有利于总结工作中的经验,提高业务水平,还能提高写作能力和口述能力。通过对会计人员素质的培养,全面提高公司的财务管理水平,以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求,确保公司各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。
四、工作重点与难点
增加资金投入:资金需求计划和融资计划。根据我司20xx年的销售计划,资金缺口比较大,如何更好地与银行合作,取得银行的资金支持是我司20xx年总目能否实现的关键。在这个问题上财务部感觉压力特别大,如何多方位拓宽融资渠道,保证公司高速发展所需资金,是财务部的工作重点和难点。
五、建议和措施
1.重大发生费用支出应报财务部备案,以使有计划地摊销支付(如销售返利)。
2.加大新药产品的开发力度,改善产品结构。
3.做好原料定价采购工作,控制采购成本升高,努力降低采购成本,增加产品毛利率。
4.扩大产品销售范围,增加销售收入。
5.量入而出,控制费用支出
(1)要控制推销费用支出,制定促销费支出,要量入而出。
(2)期间费用(管理费用等)要制定一定措施,要有一套严谨的报销制度,而且要加强管理、监督、用较少钱办事。
一、研究背景和目的
“计划”,即教育部等五部委关于培养少数民族高层次骨干人才研究生招生计划,是我国新时期工作的重要拓展形式。教育部办公厅在20xx年下达的“少数民族高层次骨干人才”研究生招生计划的通知及相关规定中指出,“计划”是国家定向培养的专项招生计划,招生工作实行“定向招生、定向培养、定向就业”和采取“自愿报考、统一考试、适当降分、单独统一划线”的原则,招收获得本科学历、在藏工作至少2年、不高于40岁的在职干部。被录取的考生均为定向培养硕士研究生,入学时签订培养合同,毕业后回工作。[1]
国家实行这一政策旨在利用内地相对发达的社会经济环境和丰富教育资源,帮助改善地区在职干部队伍的学历结构、专业知识结构,培养急需的高层次人才。然而,在这种办学模式下,作为一个相对特殊的群体,“计划”类研究生也普遍面临着一些适应和融入学校的问题。笔者身边的“计划”类研究生同学表现出的各种不适给大家留下了非常深刻的印象,我们也深切感受到了对他们进行适当帮助的必要性。身为社会工作专业的研究生,我们有责任研究这类学生在内地生活和学习中遇到的困难,并提供有针对性的帮助策略。同时,总结“计划”办学经验和面临的问题,探究有效的服务措施也是使这一民族教育政策顺利实施的迫切需要。在本研究中,笔者希望通过了解这类研究生在生活、情绪、人际交往以及学习等方面表现出来的特征,研究他们的需求、困难和真实想法,进而探讨运用社会工作专业方法对他们进行有针对性的服务的策略。同时也期望此次研究可以为改善“计划”类研究生的生活、学习和学校教育管理方式,促进“计划”取得更好效果而提供一定的借鉴。
二、文献综述
“计划”这一办学模式是中国现代教育体系中出现的新生事物,对此问题的研究和讨论尚处于起始阶段。截止20xx年5月初,笔者还没有在万方、维普等常用期刊数据库检索到与“计划”相关的研究成果。在目前所能检索到的为数不多的可供本研究参考的文献资料中,大多局限于工作、课程教学和藏族学生问题等方面,没有直接从社会工作角度讨论帮助“计划”研究生的研究资料。
笔者发现很多学者都认为高校中的很多边疆少数民族地区学生在求学过程中由于对所处环境不能很好适应而面临一些有普遍性的困难,部分学生还存在自卑、孤僻、学习无动力、自我封闭等不同程度的心理障碍。[2]苗志超从不同角度对各年级藏族、非藏族学生、辅导员及学院教师做了个案访谈,了解到藏族学生因为语言、基础、思维习惯等差异,在学习生活和自我成长方面存在困境,而学校对藏族同学过度宽松照顾的政策也导致了其学习动力不足。另外,藏族学生很少参加集体活动,在生活适应性和融入性方面障碍明显。[3]王金元以经济发达的无锡地区的非民族院校藏族学生为例进行了调研,也发现因为各种主客观原因,他们在学习和自我发展方面有各种困境。[4]根据学者们的观点,藏族学生在内地接受教育过程中面临的问题既有他们自身的原因,如学习基础较差,心理调节能力不足等,也是由于学校各部门没有足够关注,缺乏针对藏族学生教育培养方面的应对举措。
学界的研究者们从不同视角提出了解决藏族同学的学习和生活适应问题的思路,但关于运用社会工作服务学生的研究还很少。何玛丽等人认为,要有效缓解学生的问题,逐渐提高培养质量,需要做好两方面的努力,一是学校要对培养制度进行创新,完善民族学生培养方式和支持手段,另一方面,学校要注重发挥民族学生自我潜能,提升其适应能力。[5]王金元认为学校过多的优惠照顾并不能真正提高他们的自信心,反而会降低他们的权能,学校要帮助民族学生挖掘自我潜能,提升其适应和发展能力,并通过改革创新教育环境,合理解决他们的就学问题。这些学者的观点看法对于笔者所开展的研究有一定的参考价值,本文将在探讨专业社会工作方法服务“计划”类研究生方面有所拓展。
三、研究结果及分析
(一)研究方法和对象
本研究以中国人民大学15名“计划”类社会工作专业脱产研究生为研究对象,围绕他们在读研阶段的生活和学习方面的适应情况,发现他们的困惑和需求并分析应对方法。本文采用定性研究为主,定量研究辅助的研究方法,主要包括问卷调查、小组座谈、半结构式访谈等。研究对象中藏族同学5名,年龄在30岁及以下的8名,已婚的10名,有子女者6名;职业都是公务员,工作5年及以下的7人,6到10年的4人。由于全国“计划”类研究生还有很多,而我们选取的调查样本较小,本次研究的代表性难免存在一些不足之处。但“计划”类研究生的职业、年龄、读研方式都是较相近的,通过此次研究依然可以反映他们存在的不同程度的适应问题和现实需求。
(二)结果分析
“计划”类研究生都是从事多年工作后重返校园深造,从政府公务人员到在校学生的角色转变对于他们来说是不小的挑战。调查发现他们入校读研期间在生活、情绪、人际关系、学习等方面都有着不同程度的适应问题。
1.饮食起居方面。通过问卷调查和访谈我们了解到:优良的两人间住宿条件很好地满足了他们的需求,但学校所在地饮食口味较清淡、气候非常湿润使得他们很多人有些难以适应。由于独特的气候、饮食、风俗、文化与现阶段的生活环境有很大的不同,使他们在日常生活中有些适应不良。
2.心理情绪方面。调查显示,有一半的研究对象对其情绪的评估为比较好和非常好,而另一半人的情绪表现为一般甚至为比较差。这样的情绪在入学初期表现更为明显。经过访谈了解到主要有以下原因:一方面,生活方式变化让他们产生的心理落差。有的同学从工作岗位上的领导一下子变成了课堂上的学生,日常的行政性工作变成了学习生活,角色转化上有一定的困难。例如有同学说:“心理上有些落差,之前一直在工作,突然转变了生活方式,每天都要和其他同学一样去上学,有些不太习惯,反而工作时会更加轻松,职位稳定,没有压力”;另一方面,面临的压力较多,他们要承受努力跟上课程学习、关注原来的工作岗位的信息、可能错过升迁的机会和不能直接承担照顾家人责任等多方面的压力。
3.人际交往方面。研究发现,生活环境、风俗习惯和语言文化的差异使得“计划”类研究生在人际交往上存在一些不适应。藏族同学偏爱与同族同学沟通交流,因为共同语言、带来了更多归属感和亲切感。“之前工作生活在一个熟悉的藏语环境中,而现在是汉语环境……”,环境的改变使他们更容易去寻找相同文化背景的人相处,就算是交流也多为学习、生活、工作方面的问题,很少谈论情绪方面。另外,由于与其他统招生之间在年龄、工作经验和人生阅历上有一定的差距,他们更偏向于与同龄人交流,与相同工作经验和阅历的同学交流,故人际交往存在一定局限性。
4.课余活动方面。学校非常注重学生的`课余生活,开展了篮球比赛、元旦晚会、文化周等文体活动;班级也组织了出游、联谊会、辩论赛等活动。通过调查,所有“计划”类同学都参加了2次以上的课外活动,他们对学校组织工作感觉比较满意;大部分同学认为不需要学校为他们举办一些针对性的活动,但可以采取一些措施丰富生活,例如有同学认为可开展一些参观交流活动,以便他们更好熟悉并融入当地生活。
5.学习方面。调查显示,多数“计划”类同学都对所开设的课程比较感兴趣,但有些课程专业性较强、难度较大,他们学习起来有些吃力。他们超过60%的人不适应授课方式,认为知识与实践存在脱节,超过一半的人在课程中不能积极参与课程互动。在问及学习效果时,有80%以上的“计划”类研究生都感到不能深入理解专业知识,不能学以致用。同时,研究生阶段课程作业多以论文的形式出现,这让他们感到很困难,他们大多数人认为有必要在开学时就设有论文写作指导课程。另外,有多位同学表示,学校开设的专业课程不够实用和多样,可供选择的余地少,与自己的工作关联不大。可见,类研究生的专业课程安排有待调整,学习方式和效果有待改善。
四、专业社会工作方法服务“计划”类研究生适应问题的对策
“计划”类同学从地区来到东部,离开工作了若干年的工作岗位重新入校读研当学生,他们经受着巨大的改变和挑战。他们在投入到新的学习生活中去的同时,也存在着若干不适应问题。社会工作在长期的发展和实践中逐步形成了个案工作、小组工作、社区工作三大工作方法。本文尝试把这些专业方法运用到帮助“计划”类研究生的实际工作中。
(一)个案辅导
个案工作充分体现了对每个人个性的认识和尊重,为不同的个体提供一对一、面对面的服务和帮助,因而可以更加深入地协助其解决困难和问题。个案工作的这些优点同样有利于解决“计划”类研究生的适应问题。
为帮助“计划”类学生更好地适应研究生学习和生活,学校心理咨询老师、社会工作专业老师或有相关实践经验的研究生同学可以为他们提供个案辅导,帮助他们提升适应和融入新环境的能力,提高其解决问题的技巧。个案工作对“计划”类研究生的服务内容可以涵盖自我认识、信心培养、情绪管理、学习方法、压力疏导、时间管理、社交沟通等方面的咨询服务及技巧训练。例如,对情绪低落的“计划”类同学应该进行及时干预,可以为他们提供个体的心理评量与咨询,以更快更准确地了解到他们的心理状况,从而在评估的基础上提供适当的心理协助。同时,鼓励他们自学相关的知识,从而增强他们自我调节的能力,达到自我帮助的效果。对于专业学习上存在困难的同学,可以帮助他们介绍和联系身边的资源,如其他学习较好的同学进行“结对帮扶”,通过在课前和课后的相互交流和共同学习,降低“计划”类研究生的学习难度。整个服务过程中,都应该注意发挥“计划”类研究生自身的优势和潜力,促进他们自身能力的提升。
(二)小组工作服务
调研显示,“计划”类研究生在生活、学习、社交等方面都存在一定程度的适应和融入问题。为了进一步帮助他们,我们可以采用社会工作中的小组工作方法,让他们在互动中更好的学习、生活、交往。
首先,在学习中将“计划”类研究生和汉族同学穿插组合在一起。为随机生成的学习小组安排学习任务、课程目标,并规定完成任务的时间期限。通过这种小组学习方式,让组员之间围绕一个目标共同努力,积极挖掘各成员优势资源,达到队员之间相辅相成、共同进步的目的。其次,在生活中建立互助小组。将能力较强且乐于助人的汉族同学聚集在一起,让他们借助小组活动建立与“计划”类研究生的友好信任关系,使他们遇到生活困惑或困难时,可以找到一个缓解负面情绪,获得参考方案的地方。最后,在人际交往方面组建兴趣小组,将有不同特长、爱好的同学组成兴趣小组并鼓励“计划”类研究生融入其中,借助各种兴趣小组活动,增进彼此间的感情。进而协助“计划”类同学走出他们的小群体,走进班级大家庭,使他们在研究生阶段可以获得更多的友谊。
(三)社区工作服务
高校作为一个功能社区,既有其专门化的角色,也具有一般社区的共同特点,运用社区工作的方法是服务“计划”类研究生的重要策略。本文结合以资产为本的社区工作的相关理论知识和当前高校的实际情况,认为社区工作方法服务“计划”类研究生应该做好以下两方面的工作。
其一,要发掘和整合高校的服务资源。新的高校生活环境对他们虽然有不利的影响,但作为一个社区,高校也有多方面的资源条件可供开发和利用。社工可以通过问卷、访谈、焦点小组等形式,向“计划”类研究生、其他同学、学生社团、高校老师和相关工作人员等了解学校的服务资源。通过调研,我们不仅能够重新梳理高校现有的资源并发现新的可能,而且也让学校各个成员尤其是“计划”类研究生认识并重视现有的资源。同时,社工也可与各个成员建立关系,了解他们想法的同时又宣传社工助人理念。在此基础上,社工可以组织高校各个群体设计有针对性的服务项目和活动,整合类研究生和高校的资源,开展各种服务工作。
其二,要促进学生组织和课外活动的发展。社工可以通过建立或加强高校的学生组织、团体,让“计划”类研究生负责一些工作、担任某些职务,促进他们与其他学生间的相互交流与支持,更深入地参与学校生活。社工也可以组织学生会、志愿者协会、学生社团等服务资源,开展各种文体活动来增加他们的人际交往,为生提供良好的关爱互助氛围。社工还可进行宣传动员,建立包括老师与学生的志愿者队伍,采用结队帮扶的方式对需要帮助的同学提供支持。另外,通过参与社会实践活动,“计划”类研究生会有更多的机会表达和展示自己,加强高校的服务力量,更便捷地将自己意见和建议向学校反映出来,从而达到“增权”的目的。
《成本会计》是会计电算化专业的一门主干课程,与基础会计、财务会计有着必然的联系。主要内容阐述了成本会计学的基本理论和基本方法,包括定义、费用的归集与分配、生产费用在完工产品与在产品之间的分配、产品成本的计算基本方法和辅助方法、成本报表的编制与分析等。
一、成本会计课程的主要特点
(一)费用分配方法多、公式多、计算量大。
成本会计具有方法多、公式多、计算量大等明显特点。从成本会计的内容上看,产品成本构成要素有原材料、燃料及动力、工资及福利费等六项费用;从费用分配方法看辅助生产费用的分配方法有直接分配法、交互分配法、计划成本法、代数分配法、顺序分配法五种方法,;制造费用的分配有生产工人工时比例法、生产工人工资比例法、机器工时比例分配法、年度计划分配率法四种;生产费用在完工产品与在产品之间的分配方法有约当产量法等七种,;产品成本的计算基本方法有品种法、分批法、分步法三种,还有分类法和定额法两种产品成本计算的辅助方法。各种方法都有多个公式,对于计算复杂的方法,还涉及多张表格,计算量很大。
(二)实践性强、系统性强
成本会计课程是一门与实际联系,操作性和实践性极强的课程。整个教学过程从费用的归集与分配到生产费用在完工产品与在产品之间的分配都离不开对各种原始凭证的汇总,记账凭证的填制,账簿的登记。学生因为缺乏实际工作经验,对整个企业的生产工艺过程和流程不了解,对所学知识理解较抽象,造成学生在成本计算过程中计算能力不强,更弄不明白数据的来龙去脉。该课程系统性很强,前面学习的费用分配的基本原理、计算方法,到后面一直需要用到。
二、对提高《成本会计》课程教学质量的思考
(一)加快教材的更新和完善。
教材是教师教学的基本教学资料,也是学生学习的重要资料。教材质量的好坏直接影响教学质量,目前成本会计的教材主要存在以下缺陷:
(1)重理论轻实践.成本会计课程是一门操作性和实践性极强的课程,很多教材往往对理论知识注重得较多,而与实践有关的原始凭证没有附上。如:对于费用归集问题讲述过于简单,没有系统的讲述。书上的例题,直接从费用的分配表开始讲解,没有附上对应的原始凭证,也没有相应的例题告诉学生这些费用是怎样归集的。学生忽略了原始凭证一记账凭证的编制―明细账的登记(费用的归集)-费用的分配这样的操作流程,对所学知识一知半解,理解不透彻。如果能附上相应的原始凭证,那么就能让学生知道数据的来龙去脉,学习效果也就会好得多。
(2)部分内容过于简单,讲解不全面。
如平行结转分步法,教材要么没有从不同的生产方式下(即没有分装配式生产和连续式生产)来讲解,要么对约当产量法和定额比例分配法没有进行相应的例题讲解。很多同学对于某些数据来源难以理解,造成解题过程混乱和计算结果的错误。
(二)改进教学方法.
多年来,成本会计一直采用的是教师讲,学生听;教师写,学生抄;教师考,学生背的机械、呆板的灌输式教学方法,这样的教学方法,无法激励学生的学习兴趣和动手能力,造成教学效果差,所以教学方法必须改进:
(1)一体化教学,理论实践相结合.实践教学是将学生所学的理论知识与实践相结合的重要环节,是培养学生实际动手能力的一个重要手段。通过实践教学,一方面可以加深学生对成本会计整体知识的理解和掌握,另一方面可以强化成本会计知识的具体实际应用。师生双方通过边教、边学、边做来完成整个教学过程,实现一体化的教学模式。让学生在模拟实习环节中进行综合性的技能训练,在实践过程中发现问题、思考问题、分析问题、解决问题,体现了在教学过程中学生的主体作用。
(2)采用案例教学
在案例教学中学生运用所学理论知识对教学案例进行分析和讨论,既能加深和巩固对理论知识的理解,又能提高实际操作能力,从而实现理论到实践的转化。同时,学生在案例分析的过程中还可以发现理论学习上的薄弱环节,从而有针对性地去弥补和加强,促进理论的学习。
(3)对比法进行教学.
因为成本会计中以计算为主,一种费用的分配有多种方法,公式多,很容易混淆。如果逐一记忆,学生的`负担会很大。通过对同种费用处理的不同方法进行归纳对比,找出各自的特点,从而加强学习效果。如:辅助生产费用的分配中,共有直接分配法、交互分配法、计划成本分配法、代数分配法和顺序分配法五种。直接分配法与交互分配法进行比较,直接分配法仅仅只是对辅助生产车间之外的受益对象进行了分配,而交互分配法不仅要在辅助生产车间之间进行分配,而且要对辅助生产车间以外的受益对象进行分配。交互分配法与计划成本法比较,交互分配法要分两步,第一步是对内分配(交互分配)即将发生的辅助生产费用除以辅助生产车间提供的总的劳务量(含辅助车间之间提供)得到的分配率,只分配给辅助车间;第二步是对外分配,也就是把交互分配前发生的实际费用加上交互分配转入的费用减去交互分配转出的费用在辅助生产车间以外的受益对象进行分配。计划成本法也要分两步,先根据劳务的计划单位成本和各受益单位的受益量进行分配,然后再将计划成本分配额与“实际”费用(待分配费用+按计划成本分入的费用)之间的差额进行调整分配。然后,对两种方法每一步逐一比较,尤其是对第二步的比较,学生能够清楚地知道交互分配法有加分入的费用,也有减分出的费用,而计划成本分配法只有加分入的费用没有减分出的费用。通过两种方法的不同之处的比较,不但加深学生的记忆而且提高了学习效果。
(三)关于教学手段.
采用现代化教学手段,制作高水平的成本会计多媒体辅助教学课件。通过网络或社会调查,取得反映各生产工艺过程及特点的图片资料,通过工艺流程图片的观看。能使学生了解产品加工工艺过程和产品计算过程,了解什么样的生产类型,应采用什么样的成本计算方法。通过成本会计多媒体教学,能够解决教学中抽象问题,使之具体化、形象化.能使学生对成本计算全过程的数据流程一目了然,对成本计算真正地心领神会。
(四)考核方法。
传统的考试方式主要是在课程结束时进行闭卷考试。这种考试方式容易导致学生平时放松学习,考试临阵磨枪,不利于高素质人才的培养。成本会计除课堂上讲解例题外,主要是由学生做课外作业。应将期末考试与平时阶段性考核结合起来,促使学生加强平时学习,提高学习效率。
按照国家局《五条纪律》要求,企业会计工作计划针对20xx年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节,如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题,积极进行整改和自查自纠,进一步深化会计基础,完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点,要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续,落实资金、商品、资产的管理责任,强化内部控制,使管钱管账管物严格分工,相互核对,相互监督,防止经营活动中的失误差错,保障各财务环节安全运转,全面推动财务管理规范运作,通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序,确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。
会计核算落实要“真”
一是摸清“家底”,开展全系统的“清仓、清产、清资、清债”活动,对现有资产存量进行认真细致的分析,找出潜在薄弱环节,组织整理各单位历年的会计档案,指导各网点会计基础达标,促进分公司的会计基础工作更上一层楼。
二是科学理财,学习聚财、生财、用财之道,在深度上从事后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理会计上来,在广度上把会计核算和财务管理职能渗透到商品的进销存诸环节,推进会计电算化甩帐验收达标,使会计信息更加具有时效性和真实性。
审计监督强化要“严”
企业会计工作计划结合财经秩序专项整顿要求,加强审计监督,审查各单位的资金、商品、财产、损益、收支是否真实合法,计算国有资产管理是否保值增值,审定各单位负责人的任期和介中完成的主要财务指标和经营成果,公正客观的评价各单位经营业绩,严格考核管理,严肃查处小金库、赊销挪用、潜亏挂帐、虚开发票等违规违纪行为,坚决抵制假凭证、假规范、假审计弄虚作假的作法,推动审计监督进一步规范化、制度化、透明化。
人员素质保证要“高”
在思想素质上,通过学习《会计法》、《审计法》,强化会计人员实事求是,如实反映的工作作风,学习“两个务必”,加强会计人员艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风;在业务素质上,学习财务、审计准则制度,税收法律法规,保证知法、懂法、用法、护-法,学习行业、省局有关规定,保证依法理财、依法监督、依法审计,学习新的财务会计管理方法、微机操作技术,适应企业管理新形势发展要求,并定期对会计人员进行检查、考核、评比,评“理财能手”,全面提高会计人员素质。
财务集中实现要“流”
企业会计工作计划全拾集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信息管理系统应用软件已由省局项目组完成,明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次,统一固定资产折旧年限、方法,统一存货分类与单据格式,实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查,直接进行预算表单的审批,为适应省局新管理方法的要求,我们将对目前的核算流程进行重组,资金每日上划,费用按预算按月核拔,与省局、网点上下联网,会计报账一天一报,财务、资金数据及时上传,让资金流、商品流、信息流实现数据共亨,建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
资金管理突出“零”
一是零资金运营,零运营资金并非真的零资金,而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心,企业资金帐户开在省行,货款按合同合同执行划帐,留在企业周转的钱将非常少,我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营,实现零资金成本。
二是零库存管理,对各单位实行库存定额,超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分,反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩,促进各单位勤进快销,加速资金周转。
费用开支坚持“降”
企业会计工作计划坚持费用管理“算、控、降”三字诀,算是全面预算,将费用按预算分解到各单位、各科室,按销量制定单箱卷烟的费用定额标准,销多少烟给多少费用。控是严格预算管理,超过预算的一律从个人月奖中扣回,实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按上年实际费用,每年下浮一定比例确定费用总额,进一步完善财务公开制度,逐项剖析费用成因,将费用与同期、与定额、与先进单位对比,通过分工明确,层层把关,促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。
个人学习账户被认为是促进民众习得知识、提高技能和竞争力的有效手段。英国个人学习账户计划的实施使英国本国国民第一次以利益机制计划和管理自己的学习,它帮助国民通过专门的学习账户资金购买学习,并对自己的学习进行投资。
一、个人学习账户制度的起源与目的
1.起源
个人学习账户的概念最早是在1997年的劳工宣言中提出的。1998年2月,英国主管教育与就业的国务大臣戴维布朗克在向国会提交的《学习时代》报告中再次提出了个人学习账户计划,同时提出的还有成立产业大学、提高基本技能、进行资格改革、开展工作场所学习和地区合作等新举措。戴维认为应对信息时代的瞬息万变,需要英国国民保持创造性和进取心,这样才能保证英国劳动力市场的高素养和未来的可持续发展。
2.实施目的
个人学习账户最根本的实施目的是给每一个有继续学习愿望的国民提供资助。其长远目标是利用这100万个账户中的一定比例支持特殊行业的从业人员或者学历较低的人群,为没有资格证书的人群或者从事的职业技术要求很低的人群提供资金支持。
英国政府实施个人学习账户计划的四个具体目的为:一是为国民塑造更好的工作能力,保持国民在劳动力市场的竞争力;二是让国民参与社会中来,实现对自己职业生涯的规划与管理;三是提高国民在终身学习上的参与度和成就感,推动终身学习和全民学习的发展;四是让学习者更关注与期待自己的学习效率,促使民众不断地对继续学习进行投入。
二、个人学习账户的实施内容
1.适用对象
个人学习账户计划资助对象的范围十分广泛,包括想要重返职场的女性、学校后勤人员、30岁以下资历较弱的青年、少数民族和个体经营人员等社会成员。年满19岁的英国公民都可以申请开设个人学习账户,未满19岁的公民可以先进行登记作为备案,满19周岁之后才可以正式注册开通个人学习账户。在英国居住和工作的欧盟其他国家的公民,包括他们的配偶、子女只要符合在英国工作满五年的资格条件就可以享受个人学习账户计划的资助。
2.资金来源
个人学习账户的资金来源主要有三个途径:政府投资基金、个人投资基金和雇主投资基金。个人学习账户以这种利益机制计划和管理学习者的终身学习。
(1)政府投资。培训和企业委员会(Training and enterprise committee)为100万个个人学习账户投资1.5亿英镑,英国政府使用这些初始资金为每个账户提供公共资助。第一年,计划初期启动的100万个个人学习账户可以获得150英镑的辅助资金。从第二年开始,当用户一年的总学费达到500英镑时,部分课程的学费可减免20%,每年最高辅助金额为100英镑。对一些特定课程,比如文字类(识字、表达能力)与计算机类的基础课程,最多可减免80%的学费,每年辅助金额为200英镑。
(2)个人投资。个人学习账户计划要求人们为自己的继续学习进行储蓄和贷款,由学习者自己计划和管理自身的学习进程。人们需要先在学习账户中心注册个人学习账户,然后选择一次性存款或者选择长期的定期存款为自己的继续学习投资。
(3)雇主投资。个人学习账户计划要求雇主为员工的个人学习账户提供资助,雇主在个人学习账户的实施过程中起到了至关重要的作用。政府鼓励企业对员工进行资助,可将其提列为员工训练费用,这样不仅可以刺激员工的学习需求,还可以提高员工的素质和基本技能。
此外,英国政府还宣布一个个人学习账户的激励措施,激励个人和雇主为终身学习进行投资。
3.具体实施内容
符合资格的社会成员需要先到个人学习账户中心(the learning account center)申请注册,申请通过后会得到一张个人学习账户卡,用户可以通过这样一张类似金融智能卡的卡片支付学习所产生的费用,包括为了学习而聘请的保姆费用等。对于前100万个成功申请个人学习账户的用户,只要预先在个人学习账户中存入25英镑,政府就会相应地拨付150英镑的奖励金存入其账户,共同作为学习基金。
4.执行机构
个人学习账户计划的主管单位是英国教育技能部(Department for education and skills),教育技能部将个人学习计划承包给一家名叫Capita的公司,由该公司负责个人学习账户计划的具体实施过程。Capita公司对个人学习账户计划的实施进行统筹协调,然后将计划再分别转包给各地方符合资格的培训或学习机构。
三、个人学习账户的评价
1.个人学习账户的实施效果
英国个人学习账户计划的推行,体现了学习费用由个人、雇主和政府共同负担的原则。个人学习账户的建立,不但调动了社会成员投资终身学习的积极性,而且提高了公共教育经费的利用率,为全英国国民的终身学习提供了坚实的经济保障。据英国教育技能部于20xx年委托研究机构进行的问卷调查结果显示,个人学习账户制度的实施对失业人员和重返职场的女性学习者有较大的帮助作用,但是对于青少年和少数民族学习者的帮助作用不是很明显。个人学习账户备受民众肯定的两个优点是受益群体的广泛性和政府的大力支持。此外,个人学习账户充分尊重用户自主选择的特性也受到了民众推崇。
2.个人学习账户的主要问题
个人学习账户计划被迫终止的原因不是因为计划本身的革新性,而是由多重因素造成的,主要有:
(1)个人学习计划推行速度过快并且缺少完整的规划。该计划从设计到实施只用了不到三年的时间,其中两年是用来制订计划的发展建议。在计划的发展建议中,提到了该计划作为国家层面的政策不应将出台和实施的时间安排得过于紧凑,这将不利于公众和潜在供应商接受该计划。
(2)个人学习计划缺少应对风险的措施。该计划在实施之前没有运用商业模式去评估运行的成本和收益,在与机构和个人签署的合同中也没有注明相关安全需求。这一环节的疏忽是因为学习账户中个人业务所涉及的金额不多,所以教育技能部在项目实施开始时认为计划舞弊的风险不大。
(3)私营-公共伙伴关系处理不得当。教育技能部将个人学习账户计划承包给Capital公司,并单方面认为与该公司之间是一种合作关系。但是,教育技能部与Capital公司之间远没有达到合作的高度。Capita公司只是个人学习账户计划的一个具体执行机构,教育技能部并没有让它加入项目委员会,该公司只有执行权没有决策权,不能从宏观上调控整个计划的实施过程。由于缺少审核机制,Capital公司在选择转包个人学习计划的地方培训机构时,让一些信用不良的机构混杂其中,加速了个人学习账户计划的终止。
(4)个人学习账户计划的实施过程缺少监控机制。由于个人学习计划的创新性,教育发展部本应加强对Capital公司提供数据的监控,并重视日益增长的`开户需求。作为个人学习账户计划的执行机构,Capital公司没有不定期地审核培训机构的培训资质,也没有定期检查学习账户持有者的信用水平。因为项目没有提出异常报告,所以教育技能部对计划实施的有关信息更新不及时。比如,13家承包机构的账户注册人数超过10000个,有20家机构领取的补助经费超过150万英镑等信息。
3.个人学习账户计划的评价与发展建议
20xx年4月英国政府委托SQW(Segal Quince Wicksteed Limited)及NOP World两家咨询机构给出了个人学习账户计划的咨询报告。据该报告显示,在接受采访的1000个学习账户用户中,有80%的人认为此类的学习计划有效地鼓励了他们在继续学习中投入。尽管该计划存在一些弊端,但评价机构还是认为个人学习账户计划存在许多可取之处,应该总结并汲取实施中的经验教训并出台修正后的新计划。参与个人学习账户计划的31家权威机构认为政府应该继续推行类似的学习计划,建议新计划应更专注于提高学习者的能力,而不应过于强调学习所带来的经济负担。该报告还指出,对于新的个人学习账户计划,应该考虑对所有行业领域开放,并且增加质量控制措施,对学习者学习完成率与学习效果进行追踪调查,将学习者的建议纳入到质量监控体系中。并且及时向账户持有者提供有关信息,例如培训机构的社会公信度,课程内容与学习建议等。最后还提到新计划应优先资助已经开始的学习和培训课程,采取学习者在完成培训课程之后,再领取补助等防弊措施。
经过一系列检讨修正,英国政府白皮书《继续教育:提升技能,提高生活机遇》(20xx年)中宣布新的成人学习账户计划于20xx年秋季开始实施,该计划运营时间为两年并取得了良好的效果。20xx年,英国政府再次修订了此类学习计划,开始推行学习者技能账户计划并运行至今。
四、个人学习账户的经验与启示
个人学习账户计划作为一种有效的激励学习者、雇主、政府对继续学习投资的政策,对英国终身学习的促进作用是非常明显的。除英国之外,许多国家也执行此类学习账户制度,比如加拿大、美国、瑞典、荷兰、新加坡等国家,这些国家都把此类学习制度作为一种提高国民职业技能的重要手段。
个人学习账户让人们能够在快速发展的时代中通过学习不断提高自身能力,满足和适应岗位的需求。这种由个人、雇主、政府共同出资的方式为一些低收入群体和失业人员创造了继续学习的机会。个人学习账户计划明显提高了英国国民在终身学习领域的参与度,并且在发展公共账户、个人及雇主的新型关系方面都承担了重要的角色,它对个人承担自己继续学习的责任及刺激机构满足个人学习需求方面产生了深刻的影响。
英国个人学习账户计划的实施过程有许多值得借鉴的经验教训。首先,私营-公共伙伴关系和共同供资是个人学习账户的发展趋势。政府出台相关鼓励政策,要求雇主和学习者个人加大对终身学习的投入。对雇主采取激励措施为终身教育投资,比如实行减税等政策,让雇主看到对终身学习的投资能为企业的发展带来好处,这样才能调动雇主的积极性。其次,个人学习账户计划要让学习者知道他们的学习成果能够被认可并且获得一定的资助。学习者通过继续学习为其职业生涯谋求更好的发展。最后,除了计划本身的设计之外,还需要有良好的运营和监管机制确保计划的实施,保证学习者的学习质量和计划的顺利实施。从英国个人学习账户的发展历程看,每一个新的政策都需要在实践中不断检验和完善,逐步达到理想的状态。
我国终身学习相较于英国起步较晚,有关国民终身学习的辅助政策还处于空白。我国可以将已有十几年实践经验的英国作为一个重要的参照。在学习和借鉴国际经验之际,要避免表面化和急于求成等问题。这就要求政府对我国实际情况进行深入的了解,制定出符合我国教育现状的可以具体操作的国家政策,更好地实现国际化与本土化的结合。