镇路域环境整治工作开展情况汇报(通用3篇)
5月19日、20日,xx镇党委班子成员组成调研组到闫家屯就村屯环境问题和整治工作进行了调研,分别与闫家沟屯的党员干部和群众进行了深入的交流和探讨,实地踏查了村内的主要巷路和灌溉、排涝等农业基础设施,并按不同的家庭经济状况,分别走访了9户村民。现将有关情况汇报如下:
一、屯的基本情况
闫家沟屯位于红升村西侧,现有居民300多户,1200多人,本村居民112户,582人,外来务工人员相对较多,以在周边5双矿井打工为主。全屯耕地面积541亩,人均承包田达到4亩(土地承包时,本屯居民人口140多人),为全区人均耕地最多的村屯。农业生产比较落后,以大田种植玉米、大豆为主,畜牧业刚刚起步,只有一户养殖专业户,棚室生产完全空白,但耕地相对较多,绝大多数村民生活压力不大,可以实现基本生活保障。村民土地流转意识不强,给土地流转工作带来较大难度。基础设施和公共服务设施建设严重滞后,不能满足村民正常生产、生活的需要。闫家屯历史遗留的问题较多,原有两对矿井,由于市场原因和经营不善,在上世纪90年代末,相继交易给别人经营,同时,村集体的人工林、办公用房等,也出售给个人。现在有农村信用社50多万贷款的债务,集体资产仅有8亩左右人工林,没有村办企业和机动地,村集体积累几乎没有,村域经济比较落后。由于本屯土地较多,农民对于整屯并入xx村的想法,普遍没有积极性甚至于有抵触情绪。农民这种想法可以理解,因为70%居民的经济来源以在本屯周边矿井打工和农业生产为主,并入红光村给生产、生活带来诸多不便。
二、存在的问题主要表现在五个方面:
一是集体经济实力薄弱。多年来,村域经济一直徘徊不前,与其它各村的快速发展行成鲜明对比。有历史遗留问题等客观因素,但主要是人的原因,两委班子抓发展的能力不强、思路不新、干劲不足。同时村集体缺少好的项目做支撑,又没有可以利用的自然资源,至今仍租用学校的教室办公,开展工作压力较大。在筹资建设新型居住小区的过程中,其它村可以通过村集体给村民补贴一部分,从而减轻村民的负担,而在屯实现不了,这其中主要原因是集体经济实力薄弱。
二是农业经济落后,现代农业发展缓慢。屯一直以来,农业产业结构单一,以大田为主,灌溉、排涝等农业基础设施落后,仍然停留在靠天吃饭的阶段,抵御自然灾害的能力非常弱。同时,体现现代农业的高附加值经济作物种植、棚室蔬菜生产、畜牧业养殖几乎是空白,仅有一户养牛专业户。村民在从事简单的大田生产的空隙时间,到周边煤矿打工,对农业生产没有长远打算。这一方面说明工业经济的发展,给农民带来了更多的就业机会,并增加经济收入;同时也说明我们在教育引导方面做的不到位,农民没有认识到,自然资源枯竭的时候,农业经济发展缓慢,将给整个村屯生存和发展带来严重的危胁。
三是村民思想意识落后。“等、靠、要”思想严重,环境意识、责任意识不强。对于国家、省、市及区级的沉陷区治理、棚户区改造及农村泥草房改造等相关政策不了解,只想住入新型的居民小区,但主动参与的积极性不高。同时,各种陈规陋习亟待改变。村民主观上保护环境的意识十分淡薄,随意处理生活垃圾的现象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的围墙,在路边随处可见,不仅影响了村容村貌的改观,也增加了政府投入基础设施建设的成本。村民对于村屯环境整治的积极性、主动性不高,缺乏责任意识。
四是基础设施建设相对滞后。屯内唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基础设施年久失修,基本不能发挥作用,09年春季山雪融化,流经屯内,导致多户村民被淹。休闲广场、路灯等公共服务设施完全没有,现有供水系统主要是由屯边的银杏煤矿提拱资金、设备支持,受企业发展的约束较大。灌溉、排涝等农业基础设施落后,不能满足正常生产生活的需要。同时,绿化工作明显没有跟上全区农村绿化工作的步伐,进展不快。
五是基层组织缺乏战斗力。近几届两委班子在村民中威信和地位不高,带头想事、干事的积极性和主动性不强,基层党组织缺乏影响力和战斗力,党员先锋模范作用发挥的不充分。党员干部没有真正的从群众切身利益角度去思考和解决问题,村民对两委班子意见较大,党群、干群关系不和谐,时有上访。
三、下步工作措施(思路)
一是制定屯整体发展规划。做好村屯整体发展规划是村屯环境整治的前提。从许多成功经验来看,越是能因地制宜地、根据原有村屯的风貌进行特色建设,就越是能取得成效。做规划时,既要因地制宜,做出本地特色;同时又应坚持少投入、见效果的原则。根据集体经济、财力状况,量力而行。整治前在做整体规划时,必须对经济投入和整治效果进行广泛的讨论,通过各种途径广泛收集广大村民的意愿和建议。
今年以来,我镇按照上级指示精神和业务部门的指导下,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”二十字方针的总体要求,建立健全环境综合整治长效管理机制,全面提高环境整治工作质量,取得了较好的工作业绩。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,健全组织机构,完善环境综合整治一体化体系建设
1、充实、调整了镇环境综合整治领导小组,以镇长为组长负总责,分管副镇长为副组长具体抓落实,各工作片总支书记、林路站站长、区驻镇养护站站长、镇环卫所所长等为成员的镇环境卫生综合整治领导小组。
2、全镇57个行政村调整完善以村主任为组长的环境卫生综合整治领导小组,根据各村实际情况各村组建2—5人的卫生保洁队伍,全镇共有保洁人员176人。配备了环卫清扫、清运工具、标志服装,完善了镇村两级环卫组织网络,形成了变被动管到主动管,变突击管为长效管的工作组织体系,并把环境卫生按镇域、村域地段,把管理责任落实到每一个村、每一个单位,分解到每一个人。
二、加强制度建设,做到有章可循,有据可依
1、根据朱台实际情况,先后出台了《朱台镇城镇管理办法》、《建筑垃圾管理办法》、《关于加强全镇垃圾管理的意见》、《对各村环卫工作业务检查的实施方案》、《朱台镇环境卫生管理考核办法》、《朱台镇垃圾集中处理管理办法》、《朱台镇农村垃圾集中处理一体化实施方案》等制度,规范了全镇环境卫生综合整治的标准和措施,各村统一制定工作标准、职责范围、环卫制度等并张贴上墙,使全镇的环境综合整治工作有章可循,有据可依。为建立长效管理机制,以镇直各部门、各企业、事业单位、商铺、摊点为重点,落实以环境优美,卫生净化治安秩序良好为主要内容的“门前三包”责任制,与57个行政村签订《环境卫生目标责任书》,使环境卫生工作纳入社会化管理范畴。
2、实行监督、检查制度。根据各村、各单位制定的环境卫生管理范围,镇“综治小组”将环境整治责任落实到单位、部门、村庄,严格按照考核标准细则每月集中检查一次,每周不定期抽查两次,对检查中的整治情况和发现的问题,限期整改,并纳入年终农村政绩考核中。
3、实行通报制度。根据检查情况和存在的问题,每月在《朱台信息》上对全镇环境卫生综合整治检查情况按名次、得分多次进行通报。
4、环境卫生点评制度。今年4月27日,党委、政府进一步加大对环境卫生综合整治的考核奖罚力度,推动全镇环境卫生综治工作再上一个台阶,组织镇两委成员、各村支部书记、村主任对全镇各村环境卫生状况进行集中点评。镇两委成员和村支部书记、村主任分别按照优秀20个村,良好27个村,差10个村的比例对全镇57个村进行现场点评。按照优、良、查分别为90分、70分、50分计算分值,其中,镇两委成员打分占60%,村主要负责人打分占40%,并按照卫生费=人口数×2.5元×得分百分比,计算出个村20__年度半年卫生费。通过点评,极大的推动了全镇环境卫生综合整治工作的顺利开展和更好的发展势头。
5、根据《朱台镇垃圾集中管理的意见》,在全镇57个行政村和主要道路采用户集、村收、镇运、区(镇)处理,村保洁员镇政府给予每天两元的卫生保洁补贴,并制定了严格的考核标准,收到了良好的效果,完善了镇村两级环境卫生整治网络,形成了长效管理机制。
三、日常性和阶段性环境卫生综合整治相结合
1、镇区综合整治工作,由镇环卫所和镇城管中队负责,招聘清洁工15名,配备车辆、环卫工具、工作标志服,实行分段管理,日清扫、日清运、日处理,保良好的镇容。
2、各行政村环境卫生工作由村委会负总责,组织村保洁队伍,对垃圾进行收集,道路清扫,清运到村垃圾池,由镇公开招标聘用的垃圾运输队每天清运到垃圾场。
3、镇环卫所负责全镇环境卫生综合持整治管理工作,并每月进行一次检查,每周两次抽查的检查、监督工作。
4、根据全镇实际情况,上半年对全镇寿济路、博临路、张宁路、朱杨路四条主要道路进行路域环境卫生综合整治。历时十几天,清理道路36.7公里,共出动各种机械、运输车200多台,动用劳力1500人次,清理、清运各种垃圾3186立方米,整理路沟31.6公里,陪护路肩29.7公里,总投资22万元,改善了路域环境。
5、针对我镇废旧再生塑料收购、加工点多、面广的实际状况,自5月份始至6月10日,历时一个多月,对废旧再生塑料收购、加工点,特别是主干道路两侧,在镇政府的统一领导下,以各工作片为单位,在排查摸底的基础上,进行全面的清理整顿治理,共清理整顿22家,取缔院外经营13家,硬化场地6500平方米,修建废水洗涤循环池26个,有效的控制了环境污染,改善了经营环境的卫生面貌。
四、基础设施建设
我镇在加强环境综合整治的同时,加大对基础设施的建设,努力改善人民群众的工作和生活环境。
一是投资50余万元更换、安装镇区路灯164盏。
二是今年上半年拓宽、改造、新修水泥混凝土、沥青道路16.9公里,总面积10.46万平方米。
三是改善镇区路域环境,新修建美化隔离墙250米,安装路沿石800米,种植各种花卉4500余株,移栽、新植美化树木700余棵,新增、改造绿地5000平方米,修建地下排水管道200米,总投资30万元。
四是改善垃圾收集、运输设施,今年更换、购置垃圾收集车15辆,剪草机2台,大型垃圾运输车2辆,新修垃圾池21个,垃圾处理硬件设施得到加强。
今年以来,我镇以建设社会主义新农村为重点,加大对环境综合整治工作的领导、宣传、资金投资力度,制定可行的扶持政策和严格的考核标准,环境综合整治工作得到进一步的强化,取得了很大的实效,全镇环境面貌得到了全面的改善,但是我镇的环境综合整治工作仍然任重道远,我们决心在上级领导和支持下,把全镇的环境综合整治工作做的更好。
一、自然情况。
红旗街位于双辽市近郊、长郑公路沿线,全街辖6个行政村、13个自然屯、一个社区、2868户、11200人;幅员面积192平方公里,其中耕地面积8208公顷。是四平市“一核三带”节点乡镇街之一,沿线涉及义顺村和敖卜村。
二、前期清理整治情况。
“五清”是环境整治工作的基础,我们红旗街采取了三项整治措施。一是发动群众普遍开展环境整治,通过召开广播大会和深入到农户宣传发动,动员广大群众对房前屋后环境卫生自行清理整治;二是组织队伍,重点开展环境整治,各村都组织了由街村干部党员参加的临时环境整治突击队,对辖区主干道,街路的垃圾、粪堆、路障、柴草垛和路边沟进行全部彻底清理。三是动用机械设备,专项开展环境整治。对大型垃圾垃圾点、排水沟、失修道路、大型粪堆、柴草垛、石头堆和北淤堵的路边沟进行清理,各村都使用钩机、叉车、叉车进行清理,用翻斗车、四轮车进行清运。在全街广大党员干部的共同努力下,共清理垃圾2万立方米,清粪堆1.79万立方米,清理路边沟4.95万延长米,清路障1.1万立方米,清柴草垛3万立方米,清理庭院1613座,到目前为止,建栅栏1089米,建垃圾堆放点3处,修砂石路19800米,栽种各种花草4.5万株。共出动铲车79台次、钩机116台次、四轮车799台次、叉车33台次、翻斗车140台次,参与人员达到1776人,全街总投资113.4万元。
三、村屯环境整治存在的问题。
1、群众的思想观念需要转变
在农村随处乱倒、垃圾乱扔、柴草垛随意堆放是大多数群众中普遍存在的行为习惯。这种行为习惯造成了群众对村屯环境整治工作漠不关心,更谈不上支持和参与,加上当前农村管理现状,只能以宣传发动为主,没有经济制裁,无法约束农民思想行为,导致村屯环境整治被动地成为政府主导,村级组织实施的政府工程,广大群众没有发挥主力军的作用,群众中的这种思想观念严重滞约村屯环境整治工作的全面开展和长期保持。
2、基础设施薄弱
红旗街6个行政村、13个自然屯中只有3个行政村通水泥路,其他村屯一部分主干道是砂石路,其余全部是土路,普遍缺少排水沟。有3个村的办公场所属于达标建设,另外3个村办公场所属于危房,急需改造。村、屯踊路硬面化建设为零,村路中有2处桥涵急需整修,基础设置的薄弱严重影响到村、屯环境整治工作的开展。
3、资金滞约村屯环境发展
村屯环境整治需要大量的资金投入,由于红旗街是全市村级化债工作试点,当时为达到化债墓地,将村级村地、机动地全部长期发包,抵顶村级债务,造成了现在村级既无资源又无积累,同时又缺少可发展的目标做支撑,所以村级没有经济来源,前段的环境整治工作已经给各村造成了严重的经济负担。资金问题是滞约村屯环境整治的关键。
四、下步打算
1、清除死角、搞好美化。
利用到汛期前这段时间,把前段村屯环境整治中遗漏的.死角死面彻底清理到位,对被雨水冲坏路边沟及时进行修整,同时利用当前雨水勤的有力条件将花草栽种到位管理到位,真正达到美化的目的。
2、加大基础设施投入,因地致宜搞建设。
红旗的基础设施薄弱,我们要积极协调相关部门向上争取资金、争取项目,到目前已经争取到交通局村村通项目x公里,实现了村村通的全覆盖,同时又争取到了财政局的贫困村开发的项目,争取项目资金100万元,其中30万元用于修建砂石路,这两个项目将在下半年同时进行。以“十建”为基础,因地致宜搞建设。各村要号召农民建标准化围墙和无害化厕所,对于农民新建的住房必须要求建设标准化围墙和无害厕所。有条件的村要在主要街路两侧建设标准过道桥涵,尽可能达到整齐划一。要将牧业小区向村外迁移,要远离村屯,达到标准。将前期规划出的村屯道路铺上沙石,达到砂石路的屯屯通。
3、转变思想观念,动员群众参与,建立长期的管护制度。
要保持村屯环境管理的常态化、减轻村级在村屯环境整治中的工作量,就要动员群众参与村屯环境整治,让群众管理好自己的房前屋后的环境卫生,形成全员参与、全民管理的氛围。同时要将村屯的环境整治纳入到村规民约来管理,对严重破坏花草、树木,随意破坏环境卫生的村民要进行经济处罚。各村都要制定管护措施,落实专职管护人员,落实农户、临街店铺、单位门前环境卫生“三包”,实施周五卫生大扫除制度,确保整治环境保持常态化。