乡村振兴示范村创建工作的汇报材料(精选8篇)
根据安排,下面就xx乡乡村振兴工作进展情况汇报如下。
一、工作开展情况
(一)建强组织、压实责任,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体责任,全面加强带头人队伍建设,发挥村级党组织对乡村振兴的引领带动作用,形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制,根据实际运用到乡村振兴上,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队责任,强化教育监督管理,提升履职能力,切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作,制定整改方案,对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”,全面摸清底数,找准薄弱环节,切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴重点工作推进会议,听取各项工作进展情况,及时研究并协调解决乡村振兴战略推进过程中存在的具体问题和实际困难,确保乡村振兴各项任务在我乡不折不扣落地落实。
(二)明确目标、细化措施,强力推进乡村建设省级示范村创建。我乡xx村和xx村被确定为乡村建设省级示范创建村以来,乡党委、政府高度重视,紧盯时限要求,有力有序推进创建工作。按照省级示范村创建标准,加快推进村庄编制规划,两村村庄编制规划预计本月底完成初步设计。认真对标三大类23项创建指标,全力补齐在基础设施和公共服务设施方面的`短板。在已完成两村乡村振兴项目的基础上,实施红山村农村环境整治项目,购置3立方米吸污车1辆,硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境,依托集镇项目建设,美化绿化村内巷道,改造提升老旧院落,清理整治后院棚圈,村庄形象大幅提升。
(三)聚焦重点、全域推进,着力提升人居环境成色质量。全面实施人居环境整治提升五年行动,坚持源头治理、系统治理,持续推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,扎实开展珠龙关村、陶丰村“清洁村庄”创建工作,计划改厕54户,目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制,强化畜禽养殖污染治理,推动农牧村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化。深入落实“河长制”,开展巡河410次,认真做好河道清淤及河道垃圾清理工作,确保河道行洪畅通,极大地提高了防洪减灾能力。大力开展生态环保问题排查,充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施,对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
(四)培育产业、厚植优势,不断夯实产业增收基础。全面落实金融支持肉牛产业发展各项政策,在浅山区鼓励引导发展肉牛产业,肉牛存栏头,全乡牲畜现存栏万头(只)。着力调整优化种植结构,大力推进土地流转、规模种植,加强产销对接,发展订单农业。全乡总播种面积7918亩,天生场流转土地3700亩,规模种植马铃薯2400亩。加快文旅产业融合发展步伐,成功举办“第__届民族文化旅游艺术节”和“民俗文化艺术节”等大型节会活动,旅游影响力和知名度进一步提升。聚焦文旅产业发展短板,全面发力推动项目落地实施,投资646万元的山南坡绿化工程项目可研编制工作已完成,初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设项目已完成规划设计,正在优化完善设计方案,藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目正在进行可研编制。
(五)紧盯项目、狠抓进度,大力补齐乡村振兴短板弱项。今年我乡新建、续建各类项目20项,计划投资xx万元。其中,腰泉村生态养殖场一期和二期工程、红山村环境整治工程、堡子滩村灌溉水渠工程、堡子滩牧道维修工程、xx村绿化水渠工程、xx村大黑沟截引工程、河北片人居环境整治工程、老年活动中心改造项目、xx村安全饮水截引改造工程、祁林村农田水渠工程、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、祁丰污水处理厂在线监测系统安装等17个项目已完工;集镇人居环境整治、xx村人居环境整治二期工程、祁文村自来水调蓄工程等3个项目计预计本月底竣工。
(六)聚焦民生、服务群众,持续增进群众幸福感和获得感。扎实做好常态化疫情防控工作,加快推进新冠疫苗接种工作,截至目前,我乡累计接种新冠疫苗剂次,疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度,累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“红山村道路交通安全事故”教训,深入开展各领域安全生产大检查,彻底消除存在的问题隐患,坚决杜绝安全事故发生。
二、存在的问题
当前,我乡乡村振兴工作推动落实取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是多元化投资渠道不宽,项目资金短缺,致使个别项目进度缓慢。二是改厕工作进度较慢,离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够,推动文旅产业提档升级效果还不明显。
三、下一步工作打算
(一)坚持增投入、补短板,大力推进各类项目建设。加强与上级有关部门的汇报沟通对接,集成扶持政策、整合项目资金,争取未竣工的3个项目按计划顺利完工。实施好南山绿化项目,年内完成打井及管道铺设工程。多方筹措资金,争取“东纳圣境”文旅综合体项目早日落地实施。
(二)坚持抓整治、强弱项,着力改善农牧村人居环境。继续深化人居环境整治和全域无垃圾行动,依托项目建设,抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等重点任务。持续推进改厕工作,高质量完成剩余34户改厕任务,逐步建立吸污车辆运营制度,切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推进陶丰村和珠龙关村“清洁村庄”创建工作,确保顺利通过省市县验收。
(三)坚持惠民生、增福祉,全面落实各类社会保障措施。认真贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神,落实重点人员、重点场所防控措施,加强防疫物资保障,做好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实做好医保和社保收缴工作,确保参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施,确保困难群众受助及时、急难有救。
(四)坚持打基础、优环境,全力推动文旅产业发展。把小集镇作为一个旅游大景区进行整体打造,下大力气推动民俗餐饮街、寺景区、东纳宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔做好“东纳圣境”建设这篇好文章,修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目,吸引各类资金投入旅游开发建设,全力推动文旅产业发展步入新轨道。
在20xx年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
一、严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了13个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于20xx年xx月完成13个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学78期,全镇党员教育覆盖率达90%,覆盖村居民400余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
二、打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共14期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
三、抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员61名,平均年龄40岁,较上届下降了4岁,大专及以上学历45名,较上届多28名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于xx月xx日—xx日开展选举,预计可实现预期目标。
四、统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响农业品牌。我镇流坑村马坝油粘米、北约村优质肉牛成功入选为xx省20xx年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为20xx年xx省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
五、推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及79个村小组建设项目,目前启动的有77个,完成的有75个,完成率为95%。该项目完成后,我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“139”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了4个月就完成总体进度的90%,再次彰显了“速度和效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
存在问题
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
下一步工作计划
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速农业产业转型升级。继续协调、引进上市的、等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在S521xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落—溯源马坝人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造芦溪—南约路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
实施乡村振兴战略工作情况汇报 今年以来, 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,按照省委、市委的部署要求,积极思考脱贫攻坚任务完成后 的发展,主动探索乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接,超前谋划,精准施策,抓重点、补短板、强弱项,以点带面,以实施乡村振兴战略的强力举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、加快产业培育,打造乡村振兴“主引擎”。
一是做大做强主导产业。以扩大产业规模、提高比较效益、增加群众基础性收入为目标,以水定产业、以水定结构,全县小麦、啤酒大麦、马铃薯等优势主导产业种植面积达到 43 万亩以上,粮经饲比例由 20__ 年的 73:22:5 优化调整为 74:22:4。按照全县牛羊产业发展规划,着力抓好百万只肉羊培育和扩大肉牛规模养殖两项工程,累计建成万只肉羊养殖场(小区)6 个、千头肉牛养殖场 2 个。全县肉羊存栏达到 64.36 万只、出栏 19.75 万只,牛存栏 2.7 万头、出栏 0.57 万头。
二是做优做精特色产业。立足沿山冷凉和干旱特点,加快发展以食用菌、油料、优质牧草等为主的特色产业,建成食用菌生产基地 8 个、千亩戈壁农业示范基地2 个,8 个乡镇和 马场完成牧草播种面积 33 万亩。紧紧围绕县域实际,突出“小而特、小而优”,大力发展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麦等具有区域特色优势的优质农产品,不断推进种植业结构由增产导向转向提质导向。 羊肉入选“甘味”农产品区域公用品牌,康源清真“焉支山”羊羔肉入选“甘味”农产品企业商标品牌,爱福农业“菇东东”食用菌、丹马油脂“丹马”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入选“甘味”农产品企业品牌目录。
三是做活做实新型产业。坚持把农旅融合作为产业振兴的突破口,依托文化、生态、旅游资源优势,策划推出 乡村旅游线路 3 条,今年上半年全县乡村旅游点接待县内外游客 62.9 万人次,实现旅游综合收入 2.5 亿元,有效带动了地方生态旅游业快速发展。持续扩大电子商务在农村的应用范围和规模,组织电商运营中心和电商企业与各乡镇合作社、种养大户、贫困户对接合作,利用电商平台进行同城网销,推动农村电子商务创新发展。
二、聚力生态宜居,树立乡村振兴“新标杆”。
一是加快乡村振兴重点项目建设。全力实施祁连西路(原 G312 县城过境段)乡村振兴示范带建设,大力实施县城西出入口改造提升工程,重点实施 镇 、城北段路面拓宽及绿化美化和沿路村居风貌改造项目,目前各项工程正在有序推进。总投资 11.2 亿元,实施马营河小流域综合治理工程、 河城区段河道治理工程(二期)等水利重点项目 8 项,G30 高速 西收费站至县城道路改建工程、X018 清泉至民联公路 段改建工程等交通道路项目 5 项,G312 线绕城段、G30 高速 西出口等造林绿化项目 15 项,S590 县城至 集镇段造林绿化工程、北台子水库除险加固工程等项目全面完工,祁连西路乡村振兴示范带建设等项目扎实推进,农田水利、交通运输、绿化美化等方面的基础设施条件持续改善。
二是加快生态宜居村庄建设。紧盯从根本上解决相对贫困人口住房安全和农村“空心化”及“视觉贫困”等问题,制定出台《关于加快推进生态宜居村庄建设的实施意见》,按照“统一规划、统一标准、统一政策”的要求和“一户一宅”标准,在各乡镇选择地理区位比较集中、基础设施相对完善、产业培育具有潜力、经济发展空间较大的乡镇政府所在地和中心村进行生态宜居村庄建设,并将相对贫困人口列入公租房入住计划。鼓励支持有劳动能力、返乡创业农村人员进城购房置业,推进农业转移人口市民化; 鼓励支持无劳动能力、经济收入来源相对较少的乡村人口就近搬迁至乡镇或生态宜居村庄居住,有效保障农村低收入人群住房安全。全县计划新建生态宜居村庄点 7 个,新建住房 378 户、公租房 254 户。目前,清泉镇永宁新村等生态宜居村庄建设项目已陆续开工建设。
三是加快农村人居环境整治。大力推进厕所革命建设,制定下发了《X年农村“厕所革命”实施方案》,创建厕所革命整村推进示范村 29 个,新建卫生户厕 4186 座,完成计划任务的 109.75%,争取年内超额建设卫生户厕 890 座。扎实开展村庄清洁行动,实行四级包联制度,加大农村环境综合整治力度,组织开展农村人居环境“14 乱”问题专项整治行动,创建清洁村庄 37 个,累计清运农村生活垃圾 3128.42 吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 1090.6 多吨,清理积存垃圾 2354.63吨,整治沟渠 558.85 公里,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍 518 处,治理秸秆、柴草、农机具等生产生活资料堆放点 2585 处。积极开展废旧农膜“以旧换新”工作,发放新膜 97.52吨,回收废旧农膜 2926 吨,全县废旧农膜回收利用率达到 82%以上。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,上半年全县畜禽粪污资源化利用率达到 85.4%。坚持“一户一宅、主附区分、拆改并举”的原则,聚焦农村危旧空置房、破旧圈舍、残垣断壁等“视觉危房”,全力推进农村危旧空置房拆除和腾退复垦工作,明确拆危复垦 3000 元、1 万元补助标准和发放宅基地资格证、腾退复垦土地经营权证等政策性措施,切实解决“视觉贫困”问题。拆除危旧空置房屋 3397 户,复垦复绿 1978 户,切实解决了“视觉贫困”问题,村容村貌明显改观。
三、狠抓人才建设,培养乡村振兴“生力军”。
一是加大“引才”力度。立足 能人众多优势,突出“急需实用”原则和“高精尖缺”导向,深入实施“ 籍优秀人才回流”计划,更新完善 籍在外优秀人才库,新增在外优秀人才 94 名,累计建成县级基层专家科研工作站 18 个、技能大师工作室 5 个、名师名家工作室 11 个、人才培养开发基地 8 个,吸引更多优秀人才回乡投资现代设施农业、特色文化旅游业、技能型劳务等产业。
二是厚植“育才”沃土。认真落实《 县管拔尖人才选拔管理办法》,将县管拔尖人才工作补贴提高至 5000 元。积极应对新冠肺炎疫情影响,通过线上线下等方式,深入实施“本土人才培育”“劳动力技能培训”“旅游文化产业人才培育”“社会工作人才培养开发”等工程,持续推进“10 万农民工技能大培训”工作,突出抓好建档立卡贫困家庭劳动力技能培训,今年以来共培训农村劳动力 3500 余人次,其中精准扶贫劳动力 400 余人次。三是拓宽“施才”渠道。组织开展“人才服务脱贫攻坚和乡村振兴”主题实践活动,选派 248 名医疗骨干、科技(工业)特派员、农业专业技术人才组建“天使服务团”“科技推广员”“专家服务团”三支人才队伍,深入村社、企业、田间地头等生产一线开展技术指导、政策宣传、人才培训等服务助力脱贫攻坚。积极组织“金钥匙”导师专家团深入农村学校送培送教,培训乡村教师 20 名,全面带动乡村教师提升专业能力。
四、提升乡风文明,激发乡村振兴“内生力”。
一是聚焦文化民生。大力实施文化惠民工程,加大基层文化设施建设力度,持续推进优秀文化挖掘、文化产业开发、文化能人培育、文艺精品创作等工作,完成8个乡镇和6个社区综合文化服务中心建设,建成文化活动广场(乡村舞台)110 处、农村电影固定放映点 8个,文化广场(乡村舞台)、农家书屋、村村通和广播电视播出均实现全覆盖。组织开展第七届百姓春晚、民俗灯展、“文化进万家 非遗闹新春”文化暖心演出活动和 20__ 年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演等文化活动 20 场次,县乡村三级文化网络基本形成。广泛开展“三下乡”“快乐老乡”“红色文艺轻骑兵”等文化活动,去年以来先后举办各类文体活动 150 余场(次),极大地丰富了群众的精神文化生活。
二是聚焦乡风文明。广泛开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育,持续推进社会主义核心价值观“十大创建行动”,建成主题广场、主题公园、主题示范街等示范点 54 个。充分发挥时代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明户等各类先进典型的'示范引领作用,今年评选表彰“疫情防控”工作优秀志愿者 45 名、优秀志愿服务组织 10个,脱贫光荣户 40 户、致富光荣户 20 户,五星文明户 695 户,五星文明标兵户125户,先后推荐6名先进典型参加“甘肃好人”评选,4 名先进典型入选第六届张掖市道德模范候选人。推进新时代文明实践中心建设,建成 1 个新时代文明实践中心、8 个新时代文明实践所、111 个村和 6 个社区新时代文明实践站,扎实开展各类新时代文明实践活动,先后在各村开展新时代文明实践脱贫攻坚理论政策宣讲活动 114 场次,进一步补齐群众“精神短板”。积极开展农村精神文明“八个一”示范工程,常态化开展道德讲堂活动,今年上半年举办道德讲堂总堂活动 4 场次,乡镇、机关道德讲堂 50 余场次,3000 多名干部群众接受思想道德教育,为乡村振兴提供持续的精神动力。
三是聚焦传承保护。深入挖掘农村乡土文化特色,大力实施 8 个乡镇区域规划和 111 个村专项规划,搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。加大传统文化的发掘和传承保护力度,充分彰显文化魅力,建成乡村民俗文化展览馆和陈列馆 3 个、 非遗研发中心 1 个、名家工作室 6个和省级非遗扶贫工坊 4 个,评选县级技能大师工作室 3 个、市级技能大师工作室 1 个。完成“非遗工坊”国家级非遗产品销售平台入驻工作,丹美“剪纸·烙画”非遗扶贫工坊入选全国非遗购物节“云探店”。剪纸、烙画、麦秆画等民间手工艺品走出国门,罐罐席等地方传统特色美食被复活传承。
五、强化组织建设,用好乡村振兴“主心骨”。
一是在建强组织上下功夫。以提升组织力为重点,组织开展先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动,通过常态学标抓规范、常态对标补短板、常态用标促提升、常态创标树典型,持续深化党支部建设标准化,打造标准化样板党支部 44 个,整顿软弱涣散村党组织 11 个,成立产业党支部 16 个,设置功能型党小组 58 个,建成党群共富示范基地 32 个,全县农村基层党建工作水平整体提升。
二是在配强班子上下功夫。深入实施“能人进村班子”工程,扎实开展村党组织带头人队伍整体优化提升和村干部能力素质提升行动,调整撤换村党组织书记 19 名,精准选派第一书记 59 名,公开选聘行政村专职党组织书记 16 名、大学生村文书 29 名。制定出台村党组织书记县级备案管理办法和村(社区)“两委”成员任职资格联审制度,对村(社区)“两委”成员进行任职资格联审,共清理不符合任职资格人员 8 名,82%的村实现了书记主任“一肩挑”,对 1187 名村干部后备档案信息库进行了调整优化,对 38 名新调整村党组织书记建立了“一对一”帮扶台账。同时,制定出台村党组织书记县级备案管理、村班子和村干部绩效考核、新任村干部任前谈话、村干部坐班值班等制度,促进村级管理制度化、规范化。
三是在打造队伍上下功夫。建立在家党员以党支部为单位集中、流入城区党员城乡党组织结对集中、流出县外党员依托网络“微支部”集中的“三集中”活动机制,确保农村党员无遗漏参加“固定活动日”。结合每月 5 日“党员固定活动日”,组织开展各类主题实践活动,引导 2260 余名党员干部和 757 名能人和党员联系贫困群众 2896 户,帮办实事 8900 多件。扎实开展党员信教和涉恶问题专项整治,限期改正的 6 名信教参教农村党员全部完成教育转化,纳入党组织正常管理。111 个村级党组织专题组织生活会全部召开完毕,组织 6000 多名农村党员签订了不信仰宗教、不参与涉恶活动承诺书。
六、完善治理体系,筑牢乡村振兴“大堡垒”。
一是着力构建综合治理新格局。推行综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、司法便民服务中心“三中心合一”,最大限度集约力量资源,实现一站式办理、一揽子服务,破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题。加快推进县、乡镇、村(社区)三级综治中心实体化建设,全县 8 个乡镇政法委员全部配备到位,统一兼任综治(矛调)中心主任,117 个村(社区)全部由党组织书记担任综治中心(矛调室)主任,进一步夯实了基层社会治理基础。全面推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+N”联动响应机制,落实受理、分办、督办、回访“四级程序”,社会治理效能大幅提升。强化网格服务管理,制定出台《 基层社会治理网格化建设实施方案》,打造“全科网格”,通过群众“报”、网格员“采”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程,实现小事一“格”处理,大事全“网”联动,有效提升了基层治理精准化水平。
二是着力打造矛盾纠纷联动联调新机制。制定出台《关于进一步规范 矛盾纠纷多元化调处中心运行机制的实施方案》,成立矛盾纠纷多元化化解工作领导小组,规范建设县信访局人民群众信访接待中心、县法院诉调对接中心“两个分中心”,组建 矛盾纠纷多元化调处中心人民调解委员会,统筹 8 个行业人民调解委员会,明晰 8 个乡镇、117 个村(社区)职能,靠实 30 个参与协作职能部门的工作职责,全力打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。配齐配强调解员,组建“金牌调解员”队伍,健全“行调、访调、诉调、检调、联调”对接工作机制,矛盾纠纷调处成功率大幅上升。20__ 年以来,全县群众信访总量同比下降 6.8%、信访重访率同比下降了 60%。
一、不断强化理论武装,提升文化工作“凝聚力”
继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实,坚持学以致用,注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度,确保学思用贯通、知信行统一。
一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求,xx街道办事处于20__年3月18日制订《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》,以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。
二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人,亲自审订学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,每次集中学习亲自主持,带头学习和进行辅导,经常指导和检查中心组成员的学习情况,切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。
三是进一步建立健全集中学习制度。20__年7月23日召开意识形态专题会议,传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》,进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容,并要求所有成员在做好学习笔记的基础上,撰写心得体会,确保学习效果入脑入心。
二、扎实开展文明实践,打造文化工作“新阵地”
创新出台《中共xx街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》,着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手,摸清群众的夙愿诉求,为群众提供“订单式”服务,真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”,让广大人民群众共享文明建设成果,为全力建设“品质美丽”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。
一是按需设置,因地制宜建设场所。我们广泛走访调研,真正摸清群众的所想所盼,决定以群众需求为导向,确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外,可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生,受到了群众的点赞好评。
二是突出特色,抓住关键打造队伍。积极引导各实践站,按照人口较少的至少成立2支志愿队,人口较多的至少成立3支志愿队的标准,在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外,还吸纳了一大批具有专业职能的人才,为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务,真正实现了“志愿队伍百姓共建,文明成果百姓共享”。
三是创新形式,注重实效开展活动。根据自身实际,结合群众需求,开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场,护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动,在弘扬移风易俗新风的同时,大大降低了火灾的发生率;马家村是劳保手套生产的大村,实践站成立了乡村振兴志愿队,指导村民发展农村电商,不断扩大了村庄的劳保产业。
截止目前,我处已建成新时代文明实践所1处,新时代文明实践站103处,占全部村庄数的90%;成立各类志愿队伍200余支,常态性开展各类实践活动80余次,真正实现了凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗的基本要求,全处上下共筑美好生活梦想的`时代新风得到了大力弘扬!
三、扎实开展送戏下乡活动,唱响文化工作“好声音”
进一步补齐农村公共文化服务的“短板”,扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体,实现文化服务供给与群众需求有效对接。
一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化,总面积达90万平方米,目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持,以文明单位帮扶共建小广场为契机,争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持,共争取11处村级小广场建设指标,60余万专项帮扶款已全部到账,目前正在有序推进中。
二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来,组织邻里艺术团开展各类文化展演28场,新编排节目30余个,累计吸引群众3000余人前来观看,逐步扩大农民文化活动的参与面,不断提高广大农民的文化生活质量,引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上,积极争取xx市茂腔剧团的支持,邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场,将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。
三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动,引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成,营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品,深入村庄巡回演出,进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡,变“送”文化为“种”文化,提高群众文化活动的数量和质量。
xx镇20xx年识别贫困户2768户9834人,贫困发生率21.38%,识别贫困村5个,其中深度贫困村1个,20xx年贫困发生率降至0.00%,实现贫困人口全部脱贫。结合历年扶贫对象动态管理工作,截至20xx年xx月初,国办系统共有脱贫户2558户8743人,监测对象145户473人,其中脱贫不稳定户34户87人,边缘易致贫户109户382人,突发严重困难户2户4人。
一、落实“四个不摘”情况
(一)不摘责任。
一是深钻细研讲话精神。
二是调整充实人员力量。
(二)不摘政策。
认真梳理区直单位下发主要帮扶政策文件11个,督促各村(居)传达落实,规范学习记录。做好宣传引导,为群众答疑解惑,解决实际困难。
(三)不摘帮扶。
一是督促各村(居)更新脱贫户和“三类户”帮扶手册;
二是做好第七批和第八批选派干部工作交接,要求帮扶单位制定年度工作计划或规划;
三是根据《关于坚持做好xx区定点帮扶工作的实施方案》的要求,依据每人包保不超过10户的原则,调整帮扶责任人,调整后现有673名帮扶人。
(四)不摘监督。
一是加强对帮选派干部的管理,严格选派干部请销假审批手续。联合组织室下发提示单,要求选派干部完成对脱贫户和“三类户”的走访宣传。
二是镇级下发工作提示单14次,乡村振兴工作站根据需求分村包保,不定期下村进行针对性业务指导,今年以来指导20余次。
三是常态化开展防返贫动态监测和问题排查整改,切实抓好脱贫户和监测对象的动态管理和精准帮扶,今年以来共开展3次大排查、操作4次脱贫户和监测对象的动态增减、新识别2户严重困难户,及时整改。
二、工作开展情况
(一)持续发力,巩固脱贫成果。
当前我们把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置,严格落实“四个不摘”要求,继续精准施策,坚决守住不发生规模性返贫底线。一是开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。围绕“四个聚焦”开展集中排查活动,20xx年共开展排查3次,排查农户10133户,排查各类问题105条,新识别严重困难户2户,已完成问题整改。二是建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
①按照“早发现、早干预、早帮扶”原则,采取针对性帮扶措施,实行分层分类帮扶,实行动态清零。目前监测对象帮扶措施已制定683条,已全部落实,其中针对新识别2户严重困难户,制定并落实5条特惠措施,新确定6位包保联系人进行针对性帮扶。
②优化完善帮扶措施。根据脱贫户和监测对象的返贫致贫风险以及发展需求,优化完善帮扶措施,抓好措施落地落实,更新完善“一户一方案、一人一措施”2669户。
③及时调整帮扶责任人。调整因工作原因不能胜任的帮扶人16人、新增帮扶人4人。
④全面推行村级网格化管理模式。构建镇村分级负责的网格化管理工作体系,设立235个网格,由235个村组网格员具体负责跟踪走访、联络协调、反映情况、及时上报等工作。
(二)举一反三,强化问题整改。
20xx年脱贫攻坚成效考核及省级巩固脱贫攻坚成果暗访发现问题等六个整改台账反馈的17个方面、34个具体问题,结合我镇工作实际,及时制定镇级整改方案和整改台账并收集佐证材料,共制定了84项整改任务,已全部取得相应的整改成效。
(三)多措并举,强化项目落实。
开发公益性岗位293个;发放就业补贴24人,资金8.43万元;申请项目奖补226户,资金45.26万元。申请效益奖补78户,资金12.04万元。林业配股200户,配股120万元,分红8.4万元。发放“自贷自用”小额信贷426笔,涉及资金568.6万元,做到“应贷尽贷”。
累计资助学生2162人次,资金91.79万元。组建乡村1+1家庭医生签约服务团队,签约贫困人口6127人。办理银龄安康意外险提高意外后保障1750人次。临时救助15户,发放金额2.75万元。“2365”特殊救助3人,救助金额4.7万元。孤儿及事实无人抚养儿童补助发放300人次,发放金额54.6万元。20xx年实施危房改造8户,新建5户,修缮3户,共申请资金8.6万元;开展对我镇现存4209户名单厕所进行验收工作,共发现问题60个,已立行立改。结合我镇实际,计划申请200户农村改厕,9个村(居)已全部开工建设。
三、后评估前期安排工作
一是及时传达文件精神。严格贯彻落实“四个不摘”要求,紧紧围绕后评估主要内容的4个方面10项指标,对“三落实”和巩固成效方面存在的短板弱项进行补差补缺。
二是加强目标业务培训。明确时限要求,高质量完成目标任务。分三个时间段,
①要求xx月xx日前乡村振兴专干和驻村工作队成员完成对监测对象的走访摸排,排查出3方面8个问题,已完成整改;
②xx月xx日前完成对脱贫户的走访摸排;
③xx月xx日前完成对一般户的会商走访。
三是精心制定工作方案。对全镇9个村居的监测对象、脱贫户、一般户、区反馈人均纯收入低于6000元的户及项目进行排查,深入查摆各村居在巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节与不足,深入剖析产生问题的主客观原因,提出整改措施和意见建议。
四、下一步打算
(一)进一步加深理论学习。
进一步强化“四个不摘”,紧盯“三保障”和饮水安全等重点环节,严格落实村级网格化管理模式,持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作,对监测对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶,严防发现新的返贫致贫。
(二)进一步强化自查自纠。
继续聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改,细化落实措施,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户进一步强化帮扶,确保不出现新的致贫、返贫点。对脱贫攻坚期间建设的到村项目进行全面梳理,深入挖掘内在发展动力,为乡村振兴战略提供物质基础。
(三)进一步健全产业机制。
完善特色农业产业政策性保险,健全脱贫人口和边缘人口就业情况动态监测机制,落实“四个一批”就业帮扶措施,加大就业扶贫车间、就业扶贫基地等载体建设。持续做好光伏扶贫电站运维管护和电站收益分配工作。对符合小额信贷条件、有发展生产意愿的做到“应贷尽贷”,严防信贷逾期。壮大农村电商特色产业,持续开展扶贫产品认定和管理。
一、xx乡脱贫户基本情况
截至20xx年xx月,全乡脱贫户共198户,471人,脱贫不稳定户1户,4人,已消除风险边缘户2户,7人,其中缺技术脱贫户42户,占22.1%;缺劳力脱贫户46户,占23.1%;缺资金4户,占2%;因病致贫69户,占34.6%;因残致贫32户,占16%;因灾3户,占1.5%,因自身发展动力不足1户,占0.5%;其中低保户120户(享受低保人数183人),占60.3%,特困供养脱贫户3户,占1.5%。
二、巩固脱贫攻坚成果情况
(一)基础设施建设。
20xx年,我乡继续加大了基础设施建设力度,落实财政衔接推进乡村振兴补助资金项目8个,投入项目资金181万元,其中产业发展配套设施项目7个、乡村建设行动项目1个。
(二)村庄整治建设。
20xx年,我乡新农村建设村庄整治点3个,投入项目资金70万元,其中省级村点1个、自建村点2个。
(三)产业帮扶情况。
我乡把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果工作的重中之重,实现了8个村产业发展全覆盖,村村都有村级自办公司。
一是产业发展情况。
形成了以蜂蜜、生态大米、水稻制种、食用菌、金秋砂糖桔等优势产业为主导的产业带。20xx年各项产业实现村集体经济收入120。746万元,脱贫户分红138户17。93万元。
二是产业直补情况。
20xx年度,脱贫户黄金娥1户享受产业直补,合计3000元,产业种类为白莲种植。
三是金融帮扶情况。
我乡截至20xx年xx月,脱贫户享受产业扶贫信贷通共计29人,累计贷款总额204.61万元。其中:新增(或续贷)10人,贷款金额33万元。
四是光伏产业情况。
20xx年xx月至今,全乡共成立了12个光伏产业业专业合作社。至今我乡脱贫户共计发放光伏扶贫收益分红金额48.3万元。其中:20xx年发放光伏产业受益分红金额为15.5万元,共有138户311人享受该项政策。
五是产业保险情况。
20xx年我乡脱贫户参加产业保险情况:蜜桔产业投保户数104户,截止20xx年xx月,我乡脱贫户因蜜桔低温冻害理赔104户,总金额8.3115万元。
(四)就业帮扶情况。
一是xx乡安置公益性岗位情况。
截止20xx年xx月,共安置公益性岗位就业54人,其中,就业帮扶专岗21人,护林员8名,村级光伏公益性岗位9名,保洁员13名,农家书屋管理员1名。就业帮扶专岗工资由20xx的300元/月增加到500元/月。
二是农村劳动力技能培训情况。
20xx年,我乡脱贫户接受农村劳动力培训55人次。其中,参加农业技术培训45人次,电子商务培训5人次。
三是脱贫劳动力外出务工情况。
截至20xx年xx月我乡脱贫劳动力入库人数为310人,外出务工108人(享受脱贫户外出务工交通补贴)。就业地点以福建、广东和浙江为主。
四是雨露计划享受情况。
截止目前我乡共有18名贫困人口享受“雨露计划”补贴,共计116500元。其中20xx年春季补助11人,补助金额16500元。
(五)农村住房安全摸排情况。
我乡根据住建部门要求,持续对农村低收入群体等重点对象进行住房安全监测,截止20xx年xx月,每月对312户对象监测结果均为A、B级,暂无住房安全隐患问题。
(六)易地搬迁后续扶持情况。
20xx年,我乡易地搬迁安置点3个,分别位于xx村、xx村、xx村,安置户为9户27人。13人通过推荐引导实现就业(其中公益性岗位4人),4户纳入光伏合作社实现光伏分红收益,3户兼有养蜂产业收益,1户发展水产养殖业。
(七)保障扶贫情况。
全乡脱贫户共199户,475人,其中低保户120户183人享受低保政策,占60。3%,五保户3户,占1。5%。近年来,我乡切实加强了保障扶贫落实力度,截止20xx年xx月,新增办理残疾证的残疾人员2人,其中三级1人、四级1人。脱贫人口享受残疾人两项补贴有55人,该项政策享受占比60%。其中享受残疾人两补的一级有5人,二级有13人,三级有19人,四级有18人。
(八)健康帮扶情况。
全乡因病因残致贫的脱贫户有101户,比例高达53%。落实了对所有脱贫户由财政统一代缴个人自缴费用参加城乡居民医保,对所有脱贫户、低保五保户、特困户有财政统一代缴200元的重大疾病商业补充保险;严格落实了健康扶贫的“四道保障”,确保了脱贫户看病费用自付比例不超过10%。
20xx年-xx月份,医疗报销219人次,报销比例90%(总报销已达70。77万元)。
(九)教育帮扶情况。
全面落实了教育扶贫“两免一补”政策,此外,20xx年中心学校还减免了所有脱贫户学生的校服费12人次2670元和保险费12人次600元。
20xx年至今,对脱贫户学生实施教育扶贫补助总计631人次,补助金额总计420xx7元。其中,20xx年春季共57人,资助金额21262.5元,包括幼儿园在里面。20xx年秋季共41人,资助金额12625元,不包括幼儿园。
(十)生态帮扶情况。
一是地力补贴:20xx年xx乡地力补贴脱贫户167户,补贴耕地地力面积共1082.22亩,共补贴金额12.12万元;
二是公益林补贴:20xx年xx乡公益林补贴脱贫户59户,补贴公益林面积共2653.31亩,共补贴金额4.73万元。
(十一)户厕改造情况。
截止目前我乡8个行政村农村户厕1599个,问题厕所1324个,均为水冲厕所。其中,问题厕所建设不规范,但能使用1315个,不能使用9个;问题户厕包括化粪池类型、化粪池结构、黑水灰水、污水处理系统等问题。导致厕所出现问题的原因有粪池问题、粪污处理问题、厕屋问题等。目前,已完成整改22个问题厕所。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果典型做法
xx乡属典型山区农业乡镇,耕地面积11459亩,山林面积111029亩,柑橘面积14000亩,脱贫户收入主要来源水稻、柑橘、白莲等。为尽可能增加脱贫户收入,xx乡积极整合脱贫户手中的耕地、桔园等资源,促进农业产业有效发展,增加脱贫户的资产性和工资性收入。
一是实行农田托管,整合好土地资源促增收。
截至目前,已完成本乡高标准农田建设7000余亩,托管面积超全乡农田总面积60%,涉及5个村35个村小组,将xx村等5个村共7000亩高标准农田全部实行“农田托管”,托管面积达全乡农田总面积近50%,签约农户达1094户,农业产业示范带规划区内农户签约率近90%。村民将自己所属的农田委托给村委会,由村委会统一管理、统一发包。村委会在发包过程中将产生的土地承包费全额返还给村民的同时,向承包商收取一定费用的农田服务费。目前,这7000亩已全部发包,其中,烟叶种植项目面积已达800余亩、水稻制种项目300余亩、有机稻种植项目200亩、稻鱼鸭混养项目200亩等。如xx村整体将流转土地全部发包给制种企业,该村20户脱贫户50.58亩的耕地共增加了17703元的土地承包收入,户均增收885.15元。同时,该村7户8人有劳动能力的脱贫户实现了在家门口就业。
二是实行桔园流转,解决好劳力问题促增收。
南丰县是蜜桔之乡,家家户户都种有蜜桔。一直以来蜜桔产业都是南丰的支柱产业,蜜桔都是老百姓的主要收入来源。在xx乡202户脱贫户中,缺劳力、因病、因残致贫的脱贫户占81.5%,对南丰蜜桔的生产管理力不从心,蜜桔收入无法保障。为此,xx乡借鉴农田托管模式,引进重庆奔象果业有限公司,推进桔园流转,以解决了这些脱贫户橘树无法管、收入无着落的后顾之忧。20xx年,xx乡流转桔园400余亩13000余株桔园,涉及脱贫户58户、126人,每户脱贫户人均年增收1000元左右。
四、整改情况
20xx年的整改工作,截至目前共自查认领了37个整改项目,83个整改子项。其中20xx年度脱贫攻坚成效考核问题认领21个整改项目,38个整改子项;对照省第二轮暗访组暗访督导反馈问题整改6个整改项目,11个整改子项;对照第二期省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导发现问题整改6个整改项目,30个整改子项;易地扶贫搬迁地质灾害和消防安全等隐患问题整改1个整改项目,1个整改子项;巩固拓展脱贫攻坚成果调研督导发现问题整改3个整改项目,3个整改子项。
截止目前,我乡所有巡视“回头看”整改子项已全部销号完成,共销号完成102个整改子项,其中13个立行立改并长期坚持。
五、挂点帮扶情况
xx乡“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村1个(xx村),挂点帮扶单位为xx市人社局;县级结对帮扶领导为县统战部部长王,帮扶脱贫户2户。县定乡村振兴重点帮扶村1个(xx村),挂点帮扶单位为县政协、县卫健委,县级结对帮扶领导为县政协副主席王云光,帮扶脱贫户2户。
六、爱心公益超市运行情况
xx乡“爱心公益超市”共建村级“爱心公益超市”3家,分别设在xx乡xx村、xx村和xx村,共筹集资金4.5841万元。其中接受捐款1.2万元,共救助脱贫户194户、416人次,共发放各类物资15批次、705件,折合人民币1.2962万元;其中筛选确定进行爱心救助“兜底”保障的脱贫户4人,发放各类物资10批次、26件,折合人民币0.1443万元。
20xx年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
一、严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了13个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于20xx年xx月完成13个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学78期,全镇党员教育覆盖率达90%,覆盖村居民400余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
二、打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共14期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
三、抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员61名,平均年龄40岁,较上届下降了4岁,大专及以上学历45名,较上届多28名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于xx月xx日—xx日开展选举,预计可实现预期目标。
四、统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响农业品牌。我镇流坑村马坝油粘米、北约村优质肉牛成功入选为xx省20xx年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为20xx年xx省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
五、推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及79个村小组建设项目,目前启动的有77个,完成的'有75个,完成率为95%。该项目完成后,我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。
二是“139”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了4个月就完成总体进度的90%,再次彰显了“速度和效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
近年来,我县严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。20__年创建各类现代特色农业示范区 X 个,建成特色产业基地 2.53 万亩,培育了名牌产品 3 个;农民人均可支配收入 X 元,增长 X%。现将有关工作情况汇报如下:
一、实施乡村振兴战略情况
(一)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手,大力培植农业龙头企业,扶持发展了一批农民专业合作社,全县形成了以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。二是大力推进新型农业经营体系发展。全力抓好现代特色农业示范区、生态养殖示范区、产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,目前,我县农民专业合作社有 1694 家,培育市级农业合作示范社 14 家,家庭农场 451 家。三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展特色优势农产品,鼓励引导龙头企业和种养大户
大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。201X 年我县获评为国家地理标志产品。
(二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。一是持续改善农村人居环境。为破解农村生活垃圾难题,我县创新实施村屯环卫经费“1+1”工程(即村民每人每月筹集 1 元钱,财政每人每月补助 1元钱),积极推广农村生活垃圾“村收集、镇转运、县(镇)处理”模式,实现了 90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全县乡村环境得到了明显改善。二是推动农村基础设施提档升级。实施“镇镇通二级公路”计划,推动了城乡基础设施互联互通,目前,全县已实现村村通硬化路。全力实施农村饮水安全巩固提升工程,大力发展集中供水,稳步提升全县农村自来水普及率和集中供水覆盖率。三是加大农村环境综合整治力度。全面开展“清洁田园”专项活动,全力抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理。目前,我县共清理田园生产废弃物面积45.8 万亩,清理农业生产废弃物 49.1 吨,推广清洁技术 99.6 万亩,发放宣传资料9.1万份。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,完成了全县集中式饮用水水源保护区划分。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”,断面水质稳定达Ⅲ类标准,顺利实现三年治理目标,水质稳步好转。22 个行政村获评为自治区级生态村,全县森林覆盖率达 63.96%。
(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育,大力
弘扬博白精神,积极引导全县公民注重家庭建设、家教传承和家风培育,评选表彰了“十大公民”等活动,形成了健康向上的精神风貌。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、送戏下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动,结合提升社会公共安全感和满意度工作的不断深入和拓展,大力宣传社会主义核心价值观,实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村殡葬改革,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。
(四)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派驻第一书记,全县农村基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全县社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑、除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,全县乡村治安环境实现了进一步好转。
(五)以生活富裕为根本,提高乡村民生保障 水平。一是大力促进农民增收。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,大力推进“农民工创业园建设”,全力加强职业技能培训,多渠道促进全县农村劳动力转移就业创业。我县在全区率先举办“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”活动,全县有 500 多名贫困人员实现创业,农村电商产业链直接创造就业岗位 3850 多个,辐射带动了贫困户 1100 多户、5100 多人脱贫致富。二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,全县共实现4.59 万贫困人口脱贫、47 个贫困村摘帽,全国十佳农民被评为“全国农业劳动模范”,受到党和国家领导人的`亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,存在“见子打子”、“单兵作战”的传统方式,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。
四是脱贫 攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县,是自治区、 市脱贫攻坚的主战场之一,经过 20__、20__ 年的努力,全县共已实现 4.54 万贫困人口脱贫、47 个贫困村摘帽,但仍有未脱贫人口 8.83 万人、贫困村 91 个,贫困人口基数仍然很大,贫困程度深,无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多,减贫任务十分艰巨,压力很大。
五是生态治理的任务艰巨。我县是江、江综合整治的主战场,要实现“两江”水质达Ⅲ类标准的压力很大,目前我县生猪养殖户数为3.48 万户,生猪存栏量达 243.9 万头,小散养户 3.21 万家,而大部分均是传统养殖,环保设施简陋,甚至直排。经估算,江(xx段)综合治理资金大约需要 50 亿元,而我县自有财力不足,难以支撑综合治理的巨大投入。
六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,我县将紧紧围绕乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的“五个振兴”要求,认真按照自治区、玉林市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕“ “ 产业兴旺” ” 要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产 10 万吨乳制品等重点项目建设,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列富硒农产品。计划三年内建成自治区级现代农业(核心)示范区 4 个、县级 8 个、乡级 66 个、326 个村级示范点的建设工作,实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照“政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范”的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“ “ 生态宜居” ” 要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,每年投入 1000 多万元持续抓好村屯环卫经费“1+1”工程,着力解决乡村垃圾处理难题,不断巩固“1+1”工程成果,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,重点推进江、江流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托xx县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。
(三)围绕 “ 乡风文明” 要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,按照自治区“六有”建设标准和“八个统一”要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等 8 项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕“ “ 治理有效” ” 要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑、除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒。