乡镇网格员网格化管理工作情况汇报(精选16篇)
xx街道近期积极落实疫情防控政策,有序开展区域核酸检测,牢牢守住疫情防线,全力打好疫情阻击战,做到守土有责、守土尽责、守土负责,保障辖区群众的生命安全。
守土有责,全面部署
xx月、xx日上午、xx月xx日下午,xx街道接连召开疫情防控工作会议,传达近期疫情防控相关政策要求,就省市区督导调研辖区疫情防控情况进行通报,对街道疫情防控工作、全员核酸检测工作进行周密安排部署。街道党工委书记王强调,全体工作人员一要提高思想认识,二要落实各项责任,三要加强组织领导,保持战时状态,全面做好疫情防控常态化管控和全员核酸检测工作。
守土尽责,全面备战
街道召开全员核酸检测工作安排部署会议后,街道包片领导、包社区干部和机关下派人员严格配合各社区按照采样台、岗位职责对核酸检测物资进行细化分配。各社区统筹好在职党员、居民志愿者、街道下派干部、网格辅助员等人员力量,按照采样台人员分配平面图指定具体岗位,确保核酸检测工作有序开展。各检测点提前布置采样现场,设置两米线、布置桌椅、拉警戒线、设立通道、悬挂指示牌,各个环节有条不紊。社区工作人员通过不间断循环播放大喇叭、微信群及入户宣传等多种方式广泛开展宣传,让广大居民了解全员核酸检测的重要性,切实将思想统一到全员核酸检测行动上来,做到应检尽检、不落一人。
守土负责,全面防控
面对近期严峻的疫情防控形势,全街上下始终绷紧思想,加强对各重点区域的防疫防控工作,积极引导广大群众加强自我防护,筑牢群防群控坚固防线。严格做好重点地区返抵并人员排查管控,及时准确完成信息核查;严格落实居家隔离等管控措施,确保不漏一户,不漏一人;严格落实疫情防控“四要素”,街道包街领导带队对辖区内重点场所“测温、亮码、戴口罩、日常消杀”的落实情况进行检查,发现问题、闭环整改。
疫情就是命令,防控就是责任。xx街道众志成城凝聚成强大合力,保障了全员核酸检测高效运转,全体工作人员用实际行动,彰显了xx街道的责任与担当,筑起了阻击疫情的“健康防线”。
为了进一步加大我区网格化管理工作力度,有效解决好“三网”问题,全面推进我区网格化管理工作的顺利开展,根据省、市和区的有关精神,现就xx年度我区网格化管理工作汇报如下:
一、主要成效
一)网格化管理工作取得实效
xx年,全区网格化管理工作实现了网格化、管理全覆盖,全区各街道、部门单位的.网格化管理工作实现了“网格化、网格化”管理,基本实现了“网格化、网格化、管理全覆盖”的管理目标。
二)网格化管理工作有效运行
截至xx年底,已实现网格化管理3945户,其中社区网格896户,小区网格90户,行政楼层50户,社会团体20户,网格化239户,户210户。
二、存在的问题及原因
一)网格化管理工作人员少、工作量大、人员缺乏、业务不熟的困难问题。
二)网格化管理工作人员素质有待提高。
三)管理工作人员业务不熟、经验不足的困难问题。
三、今后的打算
一)加强管理和指导,提升我区网格化管理的工作质效。
二)加强网格管理员队伍建设,提高管理水平。
三)加强网格化建设管理工作,提升我区网格化管理工作的服务水平。
根据区社区委调研安排,结合十八大会议上提出的社会管理创新,现将栖霞街道一年来网格化服务管理工作、信息化示范社区建设进展情况及社会建设等工作汇报如下:
一、网格化社会管理工作推进情况
根据区委、区政府关于深入推进网格化社会服务管理模式工作的总体要求,栖霞街道的网格化社会服务管理工作在工委、办事处的领导和区委社建委具体指导下,迅速落实部署,通过健全服务网格,激活村居资源,强化服务功能,提高工作效能,实现社会管理的扁平化、精细化和信息化,进一步落实事务管理的全覆盖和群众服务的零距离。特别是在工委郭书记多次专题召开网格化工作会议后,网格办及时向各个村、社区所属的一级网格传达了会议精神并进行了工作再落实。
(一)、网格划分科学化网格办根据街道的地理位置、产业结构、开发园区、人口分布等综合因素,以村和社区的属地管理为基本划分原则,将整个街道划定了14个一级网格。同时,各个一级网格结合实际工作开展的需要和所辖的区域,细化了98个二级网格和459个三级网格,分别针对驻街大企业单位、栖霞山、栖霞寺、开发区XX区、十月项目集中区、栖霞大道、疏港公路、312国道、铁路沿线、四桥以及各村、社区的小型项目园区、居民居住区、商贸集中区、五小行业集聚地等都实现了零缝隙和全覆盖,形成了横向到边,纵向到底的网格体系。尤其是针对一些驻街的大企业单位如金陵石化、栖霞山风景区、开发区XX区等都严格按照属地的原则进行划分。
(二)、网格定员精细化每个一级网格都由1名班子领导牵头联系,将街道“四个建设”的各项工作内容纳入网格之中。将村、社区和机关科室人员作为网格的管理骨干,进行分片包干、分工负责的精细化管理。其中:二级网格责任人201名,分别由机关科室人员和街属事业单位副职以上干部根据分管领导的联系片区,与村、社区的工作人员共同担任,实行分片包干。同时,在划定二级网格责任人时,充分考虑机关科室的联系点原则并结合各个科室的职能,如街道的三产办安排至农贸市场所在的片区,园区办则对口服务开发区XX区所在的西花片区等等;三级网格责任人499名,主要是在二级网格责任人的带领下开展网格走访、巡查等日常工作,基本上由村居民小组长、楼栋长、辖区单位领导等人员担任。
(三)、网格管理一体化一是充分发挥村、社区为管理主体的职能。在科学划分网格的基础上,落实责任,引导其发挥工作积极性,主动服务群众。二是街道职能部门灵活参与管理。结合街道本次科级干部竞争上岗,按照“干部下沉、服务前置、整合资源、点面结合”的布局理念,整合科室执能职能,科学的把机关科室划分为9大中心,根据网格的工作内容,各中心部门将工作力量下沉到网格之中,作为责任人,与村、社区一起共同参与的网格管理与服务。三是协调动员驻驻单位参与,动员其切实承担起自我管理的责任。同时鼓励驻街单位将服务设施向居民群众开放,实现网格内文化、体育场所等资源共享。四是扶持各类社会组织参与服务管理。引导社会组织主动融入网格工作,结合自身实际,为群众提供各类服务,并加强自我管理。五是发挥党员、居民代表以及各类群众组织的力量建立健全志愿者队伍。
(四)、网格责任明确化在网格化社会服务管理过程中,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对网格责任人要求更高、更细致。网格责任人的责任意识进一步提升,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告、跟踪的第一人。对于网格工作中的任何问题,网格责任人均第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与上级或其他网格负责人碰头,信息共享、资源共用,共同协商解决并处理。
(五)、网格事务具体化以格定人,依网办事,通过机关和村、社区干部“沉底”,开展全面走访和专项巡查,进一步了解社情民意,发放群众工作联系卡,落实各项工作任务,达到了信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果及时反馈的目的。街道12家社区到期换届工作,利用网格进行选民登记,五福家园、石埠桥等8家社区选民登记率 100%;街道“260”工程完成了260项整改菜单,环境综合整治工作得到区领导的好评;新合村根据外来人口多(占总人口近60%)、辖区单位多的特点,专门开展了以房管人、以地管企模式的网格信息排查工作;五福家园社区则根据小区居民集中居住的特点,上门入户发放联系卡,详细核实每一户居民的就业、就学、残疾、低保、刑解、矫正、社保、医疗等各类信息;西花村则结合拆迁和服务开发区XX区的特点,安排人员梳理拆迁群众信息、集中力量对接开发区XX区等等。这些都是各级“网格人”在工作过程中不折不扣执行上级决策、千辛万苦付诸实施、千方百计达成目标的结果。街道的网格化社会服务管理工作尚属起步阶段,需要完善的工作还有很多,下一步,街道网格化工作办公室将从以下几个方面进一步提升网格化社会服务管理水平。一是逐步完善网格架构,进一步提高办事效率。根据街道现有的网格划分,结合各级网格在运行过程中的问题反馈,逐步落实三级以下的网格健全,条件成熟的地区科学合理的设置四级乃至五级网格。加快推进信息平台建设,在全街道14个一级网格和机关科室中全面普及,通过搭建社会管理信息平台,进一步完善居民信息、企业信息、志愿者信息、人才信息、帮扶信息、培训信息、矛盾排查信息等基本资料库,以信息化平台为载体,畅通信息渠道、加快工作节奏、提高工作效率、实现有效监管,形成数据共享、街村互动、及时沟通、实时监管的信息化管理网络。同时,打造街道的网格化指挥中心和一站式管理服务平台,将街道的平台有效地与村社区服务大厅进行对接,全面实现政务互通和互补,方便辖区单位和居民群众日常事务的办理。二是加大业务培训力度,进一步提升服务水平。坚持强调以“网格化”为统揽,实行工作在网格中部署、责任在网格中落实、成效在网格中体现,真正做到重心下移,关口前移。
同时,督促各基层网格坚持每日走访、巡查,坚持网格工作日点评、周例会和月小结,及时收集信息,分析情况,通过沟通、协调,有效解决网格中的问题,进一步提高科室综合办事效率和机关、村居干部的办事能力。另外,针对街道经济发展、城市管理、平安法治、公共安全、民生保障、区域党建等重点工作,结合各科室开展业务的需要,拟定网格化工作培训计划,提高网格人的业务水平,在网格中提高办事能力、提升服务水平,真正实现一岗多责、一专多能。三是坚持打造品牌特色,进一步发挥网格优势。根据街道推进网格化社会服务管理实施方案的部署,全面按照“一村一品”特色工作打造的要求,围绕“全国安全社区建设”、环境综合整治、等重点工作,以村、社区网格为主体、以机关职能科室为指导、以村庄小组为依托、以居民群众为基础,按照“抓重点、求突破,抓典型、带全局,创精品、争一流”的思路,对各项工作实行同抓、同管、同促进的“三级同创”,着力培育一批名气响、影响深、活力强、辐射广的“一村一品、一居一特”的先进典型。四是健全完善各项机制,进一步优化网格管理。抓好机制建设,保障网格化的正常运行。建立责任机制,以网格锁定目标、确定任务、明确责任,对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排,落实到岗位、量化到个人。工作过程中,注重工作要求的规范化、工作管理的制度化和工作责任的具体化,加强组织、指挥、协调,实施精细化管理和目标责任管理,推行首办责任制、责任追究制等,以责任制促落实、以责任制保成效,形成抓落实的工作机制。建立反馈机制,依托信息平台,对每一时段的工作进展情况、工作成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制,实时跟踪工作全过程动态进展,及时进行效果评估。建立监督机制,完善例会制度、限时办结制度等,形成良性互动机制,有计划、有步骤地协同推进各项工作,对工作不力、不到位的情况及时予以校正,确保工作高质量、高标准落实。建立考核机制,采用定性与定量相结合的办法,对工作状况和成果进行综合评估,并把评估结果与年终考核结合起来,对于没有达标的工作,认真查找原因,细化工作职责标准,进一步提高工作绩效。
二、信息化示范社区建设进展情况
3月下旬,街道领导参观学习了社会管理创新较为突出的区、街,触发灵感;通过请社会管理专家结合街道自身的情况,正在谋划社会管理信息平台的建设,通过逐步搭建综合信息平台,实现事务分类化、缩小中间环节,利用网络信息平台、社区视频监控平台、语言电话平台、短信平台和紧急呼叫平台等及时沟通、传达信息,构建“横到边、纵到底、全覆盖”的网格体系,促进市区、街道、社区、居民扁平化工作良性互动。按照区委、区政府提出的每个街道要建1-2个信息化管理社区的要求,街道积极与南邮全网物联配合,到五福家园、东阳社区进行调研,了解社区的需求。在调研的`基础上,就“四个有”的管理模式,将先试点,再推广,年底前全面实现全覆盖。考虑到现有的劳动就业网、民政网、计生网、综治网由于管理体制的原因,有些资料不愿公开或不能公开,即使能够整合也有可能因为上级部门的要求,出现使用过程中禁止调用数据的情况,因此,街道已经考虑建立一套自己的更加完善的信息数据库,涵盖了经济发展、企业服务、居民信息、社会事务等 18个数据库,虽然前期工作量大,但从长远角度考虑,有利于社区管理工作。另外,结合今后在信息管理方面的需求,街道也在考虑预留信息管理平台的接口,以便进一步拓宽信息管理的范围。在整个信息系统的开发过程中,街道结合实际需求,在原有的架构上先后进行了三次修改,进行了试运行,目前在等区服务器安装到位,我街道各村社区就能全部运行。
三、社会建设工作推进情况
(一)20xx年完成工作情况
1、围绕争创工程核心,明确今年主攻重点从2月下旬开始,街道全面启动“争创工程”,围绕20xx年确定的“三大工程、15个计划和68件实事”,突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”和建设幸福家园,以“争创”为抓手,以赶超为目标,充分发挥既有优势努力谋求新的突破,在学赶超中实现“赶先”,争当全区率先基本实现现代化的先行街道。其中,涉及社会管理的有幸福家园和党建提升两大工程、9项计划52件实事。幸福家园工程中主要包括环境整治、基础设施建设、社区建设、公共服务水平提升、综治法治五个方面。党建工程中重点包括强基工程、班子建设、能力建设、作风建设和学习型党组织建设五个部分。所确定的68件实事全部分解落实到相关村、社区和机关部门,按照序时进度进行落实推进、考核评比。九乡河水环境整治、市容市貌环境整治、四个社区一站式服务中心、五好五星评选、信息化社区建设等工作得到有力推进并取得初步成效。
2、完善社区考核机制,提升社区工作效能街道工委、办事处领导高度重视社会管理创新,在实施网络化管理全覆盖的基础上,又继续了调研和研究,出台了《村社区社会工作月度考核办法》,加大对社会工作的考核力度。但在厂管社区政府各项职能触角难以下延,社区专职工作者的工作积极性不高,在加快推进“四个一“和“扁平化”社区管理体制创新工作的同时,为了充分调动厂管社区的积极性,提高社会管理能力,街道出台了《厂居社会工作月度考核办法》,每月月初召开月度点评会,分管领导就月度考核的结果进行通报排名,对工作完成相对薄弱的社区敲敲警钟,奖惩分明,旨在推进各项社会工作得以落到实处,真正做到“便民、利民、为民”。
3、培育管理特色品牌,打造社区工作亮点东阳社区的“夕阳红”巡逻队被评为区第一批社会建设品牌创新奖,五福家园社区的“学子论坛”荣获区第二批社会建设品牌创新“先进单位”称号,并确定了新合村的“民营企业家关心下一代爱心协会”作为下一批社会建设品牌的参评单位,逐步形成“一村一特,一居一品”的村居社会管理特色。我们结合各村、社区的实际,今年重点培育发展石埠桥“关爱老人”品牌。石埠桥村60岁以上的老年人口已达597人,占全村总人口的18.25 %。加快建设村老年公寓是广大老年人的迫切愿望,已列入石埠桥村20xx年为民办实事工程。计划新建有80个床位的标准化老年公寓,预计投资550万元,建筑面积2600平方米。现各项手续申报已完毕。
4、强化环境整治工作,改善人居环境质量从3月中旬起,栖霞街道启动环境综合整治“260工程”,利用三个月时间,对全街道范围内的市容环境实施“整治、管理、建设”三大工作,此次“260工程”将突出市容市貌、居民小区、经营秩序、交通秩序、校园安全及周边环境五大整治行动,首先集中一个月时间开展“市容环境突击整治月”活动,广泛组织党员干部、动员全体村居民净化区域市容环境。目前,各村和社区纷纷行动,认真落实 “260工程”整治要求,区域内杂物乱堆乱放、暴露垃圾、河道漂浮垃圾、废品收购站、卫生死角等得到有效清理整治。结合市、区村庄环境整治工作,石埠桥村、东阳社区还积极创建“三星级康居村”,因地制宜进行村庄规划和设计,石埠桥村计划投资3000万建设“南京百润现代农业体系公园”,东阳社区将结合整治工作建设村民健身广场和村民休闲公园,着力打造环境优美、设施配套的人居环境。结合炼油厂和长江四桥环境整治工作,街道正积极加强沟通协调,研究制定炼油厂周边和四桥沿线整治工作方案。
(二)20xx年惠民工程思路
1、增加城乡居民收入。实现各类技能培训1150人;稳定就业1200人;新增农村劳动力转移200人次;力争实现城镇居民可支配收入增长14.2%。
2、提高社会保障水平。当年增收养老保险基金300万元;养老保险覆盖率达98%;退役士兵职业技能培训率达100%,退役士兵自谋职业率达85%以上。无固定收入重残人员生活补助率达到100%。
3、着力提升人居品质。做好栖霞山旅游风景区建设服务;完成3户农村特困户危房改造;新建东阳社区、栖霞村大圩组、红枫街小区休闲广场;新建2-3家自助型体检健康小屋;安装红敬线及南象山村中道路时控路灯,继续完善摄山村村间亮化工程;完成对五福家园、红枫小区和九乡河小区的天然气安装工作;在干道交叉口,安装7个监控探头;做好龙潭水厂建设的协调,协助金陵公司周边居民的水、电改造工作,协助金陵公司炼油厂、化肥厂生活小区出新工作,提档升级。新增绿化造林面积100亩。积极开展“百企走访”、“千名干部联系万户居民”、“四解四促”等活动,实实在在为企业、群众排忧解难。
4、优化公共卫生服务。积极组织实施“卫生进社区”工程;做好新建小区的健身点器材申报,开展全民健身推广活动。完成3500名育龄妇女rti免费检查。
5、加强基层基础建设。深入开展基层党建“创新培优”工程,打造党建工作特色街道、品牌村居。切实加强基层干部队伍建设,按照年龄在45岁以下、具有大专以上学历的村居干部比例达到85%以上;干部培训6场,党员培训6场;培训人数达1000人次。推进平安(村)社区(村)社区创建活动,深入推进法治街道、民主法治村(社区)等基层法治创建活动;继续抓好校园周边环境整治长效管理;建立“千眼计划”技防系统建设,提高技防覆盖面。建成2个社会管理信息化示范社区。积极培育各类服务型社会组织。
6、实施文化惠民工程。开展各类社区公共服务及“送书、送戏、送电影”进社区活动不少于200场;人均科普经费达2.3元;创建科普文明家庭10户,举办 “双枫连心”大型主题特色服务活动10场。
7、加大安全监管力度。对街道范围内的19家化工企业及6家污染企业实行整治,淘汰落后产能企业6家。针对重点敏感地区,深入开展专项整治行动,进一步加大人防、物防、技防等投入力度,推进技防覆盖延伸和智能升级,切实维护治安稳定。继续开展平安街道、平安社区(村)、平安家庭等系列平安创建活动。
8、石埠桥、东阳两个“三星康居村”达标建设,加大3a级居家养老服务站建设,打造石埠桥村的“敬老幸福院”。老人长寿补贴金按标准发放到位率100%。
9、完善城乡交通网络。做好开发区全长1.7公里炼西路拆迁、建设工作;做好开发区新合村西片区的调查、拆迁工作;做好紫金(新港)特别社区二期调查、拆迁工作;做好开发区XX区污水处理厂调查、拆迁工作。紫金(新港)特别社区起步区投资15亿的33万平方米科创载体和区内6条道路建设工作。在九乡河边建设 16寸泵站,修建摄山街一站泵房。对红梅村社区旁老旧厂房、栖霞老街、步行街门面房、红枫路及九乡河小区进行彻底改造。完成摄山村桥口路二期工程,修建 630米桥口路,完成官窑队村间路硬化。 10、优化教育资源配置。炼油厂小学的抗震加固,石埠桥小学建1100平方米的综合楼,甘家巷幼儿园创省优质园,10名教师参加市级以上培训。四、千场惠民利民服务活动情况在20xx年完成各类惠民利民服务活动的基础上,我们准备在20xx年完成200场。
X街道防火安全工作的网格化管理,在区防火委的指导帮助下,着眼长远,立足建设,发挥了显著作用。下面将网格化管理工作开展情况汇报如下:
一、加强网格组织建设
目前,街道共划分为X个中网格、X个小网格、X个小片,街道设有X街道消防工作站,设置人员X人,由办事处主任担任站长,统领街道辖区的防火安全工作。设置X个社区消防工作站,配备X人,负责中网格防火安全工作。以社区居、村委会为单位划分了X个小网格,负责辖区内的防火安全工作。设置了X个小片,将社区干部定人定位,负责片区内的防火安全工作。街道的防火安全工作得到了逐级细化,责任落实到点、到人。形成了完善、高效的网格管理体系。
二、加强制度建设
对照各级网格,街道制定完善了网格化管理工作制度,明确了工作任务与责任。一是制定落实了逐级分包制度。街道领导分包中网格,大社区领导分包小网格,社区居村委会工作人员分包小片。街道、社区防火安全工作人员、社区警务室民警全部深入“网格”开展巡查检查、隐患排查和宣传培训工作。二是建立了联防联治制度。街道充分整合综治、安监、公安、社会消防力量,结合社会面巡逻防控体系建设,共同开展工作,形成管控合力。实现防火安全管理与群众自治、行业自律有效衔接。三是制定了定期检查制度。中网格每月至少组织开展一次有针对性的巡查检查,小网格每周开展一次日常防火安全检查,小片每天进行巡查,巡防队员和义务消防队员每天结合各自岗位职责开展防火安全巡查检查。四是健全了隐患处理制度。对排查检查发现和群众举报投诉的火灾隐患和消防违法违规行为,以社区中网格为单位进行汇总并上报街道,街道督促限期整改。对未按期整改到位的',向区防火委进行上报处理。五是完善了会议制度。街道负责会议的组织实施,每月组织召开一次,主要是传达上级精神,通报辖区消防安全工作形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的防火安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验做法,安排部署下一步工作。六是宣传培训制度。定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。在重大节日、火灾多发季节,组织开展有针对性消防宣传教育,提高居民火灾防范能力。七是信息报告制度。对各类消防安全信息及时进行采集更新,特别是对沿街门店、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,信息通过网格逐级报告,登记造册。
三、加强队伍建设
街道消防工作站配有小型防车一辆,队员X人,各社区消防工作站配有小型消防车一辆,配备义务消防队员X人,加强业务培训,定期进行演练,保证了队伍拉得出、用得上。
四、加强硬件设施配备
街道累计投入资金X余万元,根据实际需要为X个社区消防工作站配备1辆小型多功能消防车,配备了必要的灭火装置、灭火器材等,投入资金X余万元,为消防车辆建立了车库。每年投入一定的资金,对社区消防工作站办公器材进行维护保养、改造升级,保证了各项工作高效运转。
五、提高初期火灾处置能力
通过建立完善的防火安全精细化管理网格,以不断提升“网格”火灾防范能力、火灾初期处置能力为目标,逐一明确了辖区各类社会防控力量在火灾防范、处置机制中的职责分工和处置程序,制定了处置预案并定期组织演练,实现了火灾隐患早发现、早处置、群众满意的效果。
自开展“格化”工作以来,我镇在县委、县政府的下,在县格化指挥中心的指导下,以完善管理服务、促进社会和谐为目标,按照“格化定位、多元化服务、信息化管理、全范围覆盖”的要求,对辖区实行严密的格管理。现将我镇格化工作如下:
一、工作开展情况
1、加强组织保障。镇委、政府对“格化”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以镇、村、组为单位的三级管理络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了由镇长为组长的小组,同时下设办公室,抽调专人办公,负责日常各项工作。
2、营造宣传氛围。一是召开专题会议。镇委、政府多次召开不同层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会,号召村、企事业单位人员要统一,明确责任,扎实推进“格化”工作。二是利用格员加强宣传,提高百姓的知晓度。
3、制定运行机制,推进有效开展。通过制定走访排查、对接转换、考核奖惩、教育培训四大运行机制确保“格化”工作有效开展。重点建立上下对接机制,使每条线上的职责任务在格层面有效转化到落实,真正形成“上面千条线、下面一张”工作格局。制定工作考核办法,把此纳入平安综治考核,推动工作落实。建立格层面督查考核和奖励激励机制,最大限度地调动基层格服务管理人员的积极性。同时以各种形式开展社工队伍、格员、服务团队负责人、格管理服务人员集中培训,全面提高“格化管理、组团式服务”相关人员掌握民意、调处矛盾、化解纠纷、扶贫帮困等能力,打造高素质服务队伍。
4、加强信息录入。根据上级部门要求,全力做好信息录入工作,同时保证日常性工作有序运转。
二、存在不足
1、认识有偏差。由于工作业务繁忙,格员与格管理员在工作上存在拖沓之嫌,上没有认识到位。
2、录入信息不够。手机客户端和系统存在信息录入不够,登陆不及时,日常工作未做好。
三.下一步
1、高度重视。格员与格管理员将严格按照相关规定完善格化工作,从上高度重视格化工作。
2、加强信息录入。手机客户端和系统及时录入相关信息,做好日常工作,
3、严格问责。加强对格化工作的督促考核,对相关责任人随时进行督促,促进格化工作有序开展。
根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办132号)文件,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全格化管理。现制定实施如下:
一、指导
以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。
二、组织
镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的小组,小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全格化管理工作。
三、工作目标
通过实施消防安全格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
四、工作模式
“格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干格,明确“格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理络。基本工作模式是以镇为“大格”,成立消防工作小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。
五、工作措施
(一)建立“格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理络,建立消防安全格化管理组织。以镇辖区划分为第一级格(大格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级格(中格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级格(中格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级格(小格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理络图。
(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。
(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。
(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训络。每个村都要设置固定消防宣传栏。
六、工作要求
(一)提高认识,加强。加强消防安全格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。
(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。
(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“格化”管理长效机制。
(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级格(中格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
在20xx年的xx年中,市场管理局网格化工作在市委、市人民的高度重视下,坚持“依靠科技、依靠社会”的理念,以创建网格为载体,以实现全市网格管理工作全覆盖为目标,以创建网格为载体,以“三个一”建设为重点,扎实有效开展网格管理工作,现将今年网格化管理工作开展情况报告如下:
一、基本情况
1、基本情况
全市辖区内共有43个网格中,有网格管理员50名、网格142名。
2、主要做法
一)、加强组织领导,实网格管理基础保障。一是成立组织机构,成立了以、局长为组长,副局长、副局长、各科室主要负责人为成员的领导小组。
二)、健全制度,明确职责分工。一是建立健全了一整套网格责任保障工作规划和实施细则,并将工作细化落实到网格,层层传递压力。二是加强了网格业务培训,采取“外转出转”“现场观摩”“走动式服务”等措施,提高了工作人员的工作能力和工作水平。三是建立健全了网格绩效考核和奖惩机制,每季度进行一次考核,奖优罚劣,奖勤罚懒。
三)、强化责任落实,加大督查力度保障网格工作取得实效。一是加强与各基层网格员之间的沟通协调,通过发送、上门指导、网络宣传等形式,加强与各基层网格员的工作交流和信息沟通,提高工作人员业务技能水平。二是对基层网格员实行“包保”,对网格员实行定期考核,保障网格员的稳定。三是对于网格员实行“包保”,对基层网格员实行“包保”,对网格员实行“包保”,对于网格员实行“包保”,保障网格员的稳定。四是强化网格人员安全管理制度,每季度对基层网格员进行一次安全自查。五是强化基层基础管理,每季度组织一次基层网格员安全自查工作,对基层网格员进行全面的安全生产大检查,确保基层网格员安全生产,确保网格管理工作取得实效。
二、主要做法
一)、加大宣传力度,提高网格管理人员的思想认识。
3、在网格员中广泛开展“三进”活动,即进网格、进网格、进网格,把网格作为“三进”活动的重要载体,把网格安全管理作为“三进”活动的重要载体,将网格管理工作纳入日常管理和服务工作中。一是进入网格服务大厅,通知到户。二是通知网格参加“三进”活动。三是通知网格参加“三进”活动。四是通知咨询。五是在网格员服务过程中对网格员进行“三进”活动情况进行了检查评比。
4、在网格服务中加强“三个建立”,即“三个建立”:即建立“一站式服务”和“一次性投诉咨询”,提供服务,提升服务效率和服务质量。三是建立“三个结合”:即建立“分层次”和“一站式服务”。
5、在网格管理人员中开展“管理”,即网格与网格管理员建立“联动”,实现网格管理工作的横向到边,纵向到底。
6、在网格员中开展“三个结合”:即结合实际,结合自身特长,结合自身工作实际,实现个性化工作的全覆盖。
7、在网格员中开展“三个结合”,即结合基层实际工作,结合工作任务,结合工作难题,结合工作成效,在网格中开展“三个结合”,即在网格管理工作实际中开展“三个结合”:
8、结合实际,开展“联动”,即结合基层实际工作开展“联动”。
9、结合实际,开展“联动”即网格员“联动”、“联动”。
10、结合实际情况,开展网格“三个结合”,即结合工作实际开展“联动”即结合工作任务和工作难题,结合服务群众需求开展“三个结合”,即结合工作业务开展“三个结合”即结合网格工作实际开展“三个结合”,即结合业务开展“三个结合”即结合社区工作实际开展“三个结合”。
11、在网格人员中开展“三个结合”,即与网格管理员结合实际开展“联动”,即网格管理员。
社会建设及网格化服务管理工作汇报 根据区社区委调研安排,结合十八大会议上提出的社会管理创新,现将栖霞街道一年来网格化服务管理工作、信息化示范社区建设进展情况及社会建设等工作汇报如下:
一、网格化社会管理工作推进情况
根据区委、区政府关于深入推进网格化社会服务管理模式工作的总体要求,栖霞街道的网格化社会服务管理工作在工委、办事处的领导和区委社建委具体指导下,迅速落实部署,通过健全服务网格,激活村居资源,强化服务功能,提高工作效能,实现社会管理的扁平化、精细化和信息化,进一步落实事务管理的全覆盖和群众服务的零距离。特别是在工委郭书记多次专题召开网格化工作会议后,网格办及时向各个村、社区所属的一级网格传达了会议精神并进行了工作再落实。
(一)、网格划分科学化网格办根据街道的地理位置、产业结构、开发园区、人口分布等综合因素,以村和社区的属地管理为基本划分原则,将整个街道划定了14个一级网格。同时,各个一级网格结合实际工作开展的需要和所辖的区域,细化了98个二级网格和459个三级网格,分别针对驻街大企业单位、栖霞山、栖霞寺、开发区XX区、十月项目集中区、栖霞大道、疏港公路、312国道、铁路沿线、四桥以及各村、社区的小型项目园区、居民居住区、商贸集中区、五小行业集聚地等都实现了零缝隙和全覆盖,形成了横向到边,纵向到底的网格体系。尤其是针对一些驻街的大企业单位如金陵石化、栖霞山风景区、开发区XX区等都严格按照属地的原则进行划分。
(二)、网格定员精细化每个一级网格都由1名班子领导牵头联系,将街道“四个建设”的各项工作内容纳入网格之中。将村、社区和机关科室人员作为网格的管理骨干,进行分片包干、分工负责的精细化管理。其中:二级网格责任人201名,分别由机关科室人员和街属事业单位副职以上干部根据分管领导的联系片区,与村、社区的工作人员共同担任,实行分片包干。同时,在划定二级网格责任人时,充分考虑机关科室的联系点原则并结合各个科室的职能,如街道的三产办安排至农贸市场所在的片区,园区办则对口服务开发区XX区所在的西花片区等等;三级网格责任人499名,主要是在二级网格责任人的带领下开展网格走访、巡查等日常工作,基本上由村居民小组长、楼栋长、辖区单位领导等人员担任。
(三)、网格管理一体化一是充分发挥村、社区为管理主体的职能。在科学划分网格的基础上,落实责任,引导其发挥工作积极性,主动服务群众。二是街道职能部门灵活参与管理。结合街道本次科级干部竞争上岗,按照“干部下沉、服务前置、整合资源、点面结合”的布局理念,整合科室执能职能,科学的把机关科室划分为9大中心,根据网格的工作内容,各中心部门将工作力量下沉到网格之中,作为责任人,与村、社区一起共同参与的网格管理与服务。三是协调动员驻驻单位参与,动员其切实承担起自我管理的责任。同时鼓励驻街单位将服务设施向居民群众开放,实现网格内文化、体育场所等资源共享。四是扶持各类社会组织参与服务管理。引导社会组织主动融入网格工作,结合自身实际,为群众提供各类服务,并加强自我管理。五是发挥党员、居民代表以及各类群众组织的力量建立健全志愿者队伍。
(四)、网格责任明确化在网格化社会服务管理过程中,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对网格责任人要求更高、更细致。网格责任人的责任意识进一步提升,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告、跟踪的第一人。对于网格工作中的任何问题,网格责任人均第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与上级或其他网格负责人碰头,信息共享、资源共用,共同协商解决并处理。
(五)、网格事务具体化以格定人,依网办事,通过机关和村、社区干部“沉底”,开展全面走访和专项巡查,进一步了解社情民意,发放群众工作联系卡,落实各项工作任务,达到了信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果及时反馈的目的。街道12家社区到期换届工作,利用网格进行选民登记,五福家园、石埠桥等8家社区选民登记率 100%;街道“260”工程完成了260项整改菜单,环境综合整治工作得到区领导的好评;新合村根据外来人口多(占总人口近60%)、辖区单位多的特点,专门开展了以房管人、以地管企模式的网格信息排查工作;五福家园社区则根据小区居民集中居住的特点,上门入户发放联系卡,详细核实每一户居民的就业、就学、残疾、低保、刑解、矫正、社保、医疗等各类信息;西花村则结合拆迁和服务开发区XX区的特点,安排人员梳理拆迁群众信息、集中力量对接开发区XX区等等。这些都是各级“网格人”在工作过程中不折不扣执行上级决策、千辛万苦付诸实施、千方百计达成目标的结果。街道的网格化社会服务管理工作尚属起步阶段,需要完善的工作还有很多,下一步,街道网格化工作办公室将从以下几个方面进一步提升网格化社会服务管理水平。一是逐步完善网格架构,进一步提高办事效率。根据街道现有的网格划分,结合各级网格在运行过程中的问题反馈,逐步落实三级以下的网格健全,条件成熟的地区科学合理的设置四级乃至五级网格。加快推进信息平台建设,在全街道14个一级网格和机关科室中全面普及,通过搭建社会管理信息平台,进一步完善居民信息、企业信息、志愿者信息、人才信息、帮扶信息、培训信息、矛盾排查信息等基本资料库,以信息化平台为载体,畅通信息渠道、加快工作节奏、提高工作效率、实现有效监管,形成数据共享、街村互动、及时沟通、实时监管的信息化管理网络。同时,打造街道的网格化指挥中心和一站式管理服务平台,将街道的平台有效地与村社区服务大厅进行对接,全面实现政务互通和互补,方便辖区单位和居民群众日常事务的办理。二是加大业务培训力度,进一步提升服务水平。坚持强调以“网格化”为统揽,实行工作在网格中部署、责任在网格中落实、成效在网格中体现,真正做到重心下移,关口前移。
同时,督促各基层网格坚持每日走访、巡查,坚持网格工作日点评、周例会和月小结,及时收集信息,分析情况,通过沟通、协调,有效解决网格中的问题,进一步提高科室综合办事效率和机关、村居干部的办事能力。另外,针对街道经济发展、城市管理、平安法治、公共安全、民生保障、区域党建等重点工作,结合各科室开展业务的需要,拟定网格化工作培训计划,提高网格人的业务水平,在网格中提高办事能力、提升服务水平,真正实现一岗多责、一专多能。三是坚持打造品牌特色,进一步发挥网格优势。根据街道推进网格化社会服务管理实施方案的部署,全面按照“一村一品”特色工作打造的要求,围绕“全国安全社区建设”、环境综合整治、等重点工作,以村、社区网格为主体、以机关职能科室为指导、以村庄小组为依托、以居民群众为基础,按照“抓重点、求突破,抓典型、带全局,创精品、争一流”的思路,对各项工作实行同抓、同管、同促进的“三级同创”,着力培育一批名气响、影响深、活力强、辐射广的“一村一品、一居一特”的先进典型。四是健全完善各项机制,进一步优化网格管理。抓好机制建设,保障网格化的正常运行。建立责任机制,以网格锁定目标、确定任务、明确责任,对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排,落实到岗位、量化到个人。工作过程中,注重工作要求的规范化、工作管理的制度化和工作责任的具体化,加强组织、指挥、协调,实施精细化管理和目标责任管理,推行首办责任制、责任追究制等,以责任制促落实、以责任制保成效,形成抓落实的工作机制。建立反馈机制,依托信息平台,对每一时段的工作进展情况、工作成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制,实时跟踪工作全过程动态进展,及时进行效果评估。建立监督机制,完善例会制度、限时办结制度等,形成良性互动机制,有计划、有步骤地协同推进各项工作,对工作不力、不到位的情况及时予以校正,确保工作高质量、高标准落实。建立考核机制,采用定性与定量相结合的办法,对工作状况和成果进行综合评估,并把评估结果与年终考核结合起来,对于没有达标的工作,认真查找原因,细化工作职责标准,进一步提高工作绩效。
二、信息化示范社区建设进展情况
3月下旬,街道领导参观学习了社会管理创新较为突出的区、街,触发灵感;通过请社会管理专家结合街道自身的情况,正在谋划社会管理信息平台的建设,通过逐步搭建综合信息平台,实现事务分类化、缩小中间环节,利用网络信息平台、社区视频监控平台、语言电话平台、短信平台和紧急呼叫平台等及时沟通、传达信息,构建“横到边、纵到底、全覆盖”的网格体系,促进市区、街道、社区、居民扁平化工作良性互动。按照区委、区政府提出的每个街道要建1-2个信息化管理社区的要求,街道积极与南邮全网物联配合,到五福家园、东阳社区进行调研,了解社区的需求。在调研的基础上,就“四个有”的管理模式,将先试点,再推广,年底前全面实现全覆盖。考虑到现有的劳动就业网、民政网、计生网、综治网由于管理体制的原因,有些资料不愿公开或不能公开,即使能够整合也有可能因为上级部门的要求,出现使用过程中禁止调用数据的.情况,因此,街道已经考虑建立一套自己的更加完善的信息数据库,涵盖了经济发展、企业服务、居民信息、社会事务等 18个数据库,虽然前期工作量大,但从长远角度考虑,有利于社区管理工作。另外,结合今后在信息管理方面的需求,街道也在考虑预留信息管理平台的接口,以便进一步拓宽信息管理的范围。在整个信息系统的开发过程中,街道结合实际需求,在原有的架构上先后进行了三次修改,进行了试运行,目前在等区服务器安装到位,我街道各村社区就能全部运行。
三、社会建设工作推进情况
(一)20xx年完成工作情况
1、围绕争创工程核心,明确今年主攻重点从2月下旬开始,街道全面启动“争创工程”,围绕20xx年确定的“三大工程、15个计划和68件实事”,突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”和建设幸福家园,以“争创”为抓手,以赶超为目标,充分发挥既有优势努力谋求新的突破,在学赶超中实现“赶先”,争当全区率先基本实现现代化的先行街道。其中,涉及社会管理的有幸福家园和党建提升两大工程、9项计划52件实事。幸福家园工程中主要包括环境整治、基础设施建设、社区建设、公共服务水平提升、综治法治五个方面。党建工程中重点包括强基工程、班子建设、能力建设、作风建设和学习型党组织建设五个部分。所确定的68件实事全部分解落实到相关村、社区和机关部门,按照序时进度进行落实推进、考核评比。九乡河水环境整治、市容市貌环境整治、四个社区一站式服务中心、五好五星评选、信息化社区建设等工作得到有力推进并取得初步成效。
2、完善社区考核机制,提升社区工作效能街道工委、办事处领导高度重视社会管理创新,在实施网络化管理全覆盖的基础上,又继续了调研和研究,出台了《村社区社会工作月度考核办法》,加大对社会工作的考核力度。但在厂管社区政府各项职能触角难以下延,社区专职工作者的工作积极性不高,在加快推进“四个一“和“扁平化”社区管理体制创新工作的同时,为了充分调动厂管社区的积极性,提高社会管理能力,街道出台了《厂居社会工作月度考核办法》,每月月初召开月度点评会,分管领导就月度考核的结果进行通报排名,对工作完成相对薄弱的社区敲敲警钟,奖惩分明,旨在推进各项社会工作得以落到实处,真正做到“便民、利民、为民”。
3、培育管理特色品牌,打造社区工作亮点东阳社区的“夕阳红”巡逻队被评为区第一批社会建设品牌创新奖,五福家园社区的“学子论坛”荣获区第二批社会建设品牌创新“先进单位”称号,并确定了新合村的“民营企业家关心下一代爱心协会”作为下一批社会建设品牌的参评单位,逐步形成“一村一特,一居一品”的村居社会管理特色。我们结合各村、社区的实际,今年重点培育发展石埠桥“关爱老人”品牌。石埠桥村60岁以上的老年人口已达597人,占全村总人口的18.25 %。加快建设村老年公寓是广大老年人的迫切愿望,已列入石埠桥村20xx年为民办实事工程。计划新建有80个床位的标准化老年公寓,预计投资550万元,建筑面积2600平方米。现各项手续申报已完毕。
4、强化环境整治工作,改善人居环境质量从3月中旬起,栖霞街道启动环境综合整治“260工程”,利用三个月时间,对全街道范围内的市容环境实施“整治、管理、建设”三大工作,此次“260工程”将突出市容市貌、居民小区、经营秩序、交通秩序、校园安全及周边环境五大整治行动,首先集中一个月时间开展“市容环境突击整治月”活动,广泛组织党员干部、动员全体村居民净化区域市容环境。目前,各村和社区纷纷行动,认真落实 “260工程”整治要求,区域内杂物乱堆乱放、暴露垃圾、河道漂浮垃圾、废品收购站、卫生死角等得到有效清理整治。结合市、区村庄环境整治工作,石埠桥村、东阳社区还积极创建“三星级康居村”,因地制宜进行村庄规划和设计,石埠桥村计划投资3000万建设“南京百润现代农业体系公园”,东阳社区将结合整治工作建设村民健身广场和村民休闲公园,着力打造环境优美、设施配套的人居环境。结合炼油厂和长江四桥环境整治工作,街道正积极加强沟通协调,研究制定炼油厂周边和四桥沿线整治工作方案。
(二)20xx年惠民工程思路
1、增加城乡居民收入。实现各类技能培训1150人;稳定就业1200人;新增农村劳动力转移200人次;力争实现城镇居民可支配收入增长14.2%。
2、提高社会保障水平。当年增收养老保险基金300万元;养老保险覆盖率达98%;退役士兵职业技能培训率达100%,退役士兵自谋职业率达85%以上。无固定收入重残人员生活补助率达到100%。
3、着力提升人居品质。做好栖霞山旅游风景区建设服务;完成3户农村特困户危房改造;新建东阳社区、栖霞村大圩组、红枫街小区休闲广场;新建2-3家自助型体检健康小屋;安装红敬线及南象山村中道路时控路灯,继续完善摄山村村间亮化工程;完成对五福家园、红枫小区和九乡河小区的天然气安装工作;在干道交叉口,安装7个监控探头;做好龙潭水厂建设的协调,协助金陵公司周边居民的水、电改造工作,协助金陵公司炼油厂、化肥厂生活小区出新工作,提档升级。新增绿化造林面积100亩。积极开展“百企走访”、“千名干部联系万户居民”、“四解四促”等活动,实实在在为企业、群众排忧解难。
4、优化公共卫生服务。积极组织实施“卫生进社区”工程;做好新建小区的健身点器材申报,开展全民健身推广活动。完成3500名育龄妇女rti免费检查。
5、加强基层基础建设。深入开展基层党建“创新培优”工程,打造党建工作特色街道、品牌村居。切实加强基层干部队伍建设,按照年龄在45岁以下、具有大专以上学历的村居干部比例达到85%以上;干部培训6场,党员培训6场;培训人数达1000人次。推进平安(村)社区、无邪教(村)社区创建活动,深入推进法治街道、民主法治村(社区)等基层法治创建活动;继续抓好校园周边环境整治长效管理;建立“千眼计划”技防系统建设,提高技防覆盖面。建成2个社会管理信息化示范社区。积极培育各类服务型社会组织。
6、实施文化惠民工程。开展各类社区公共服务及“送书、送戏、送电影”进社区活动不少于200场;人均科普经费达2.3元;创建科普文明家庭10户,举办 “双枫连心”大型主题特色服务活动10场。
7、加大安全监管力度。对街道范围内的19家化工企业及6家污染企业实行整治,淘汰落后产能企业6家。针对重点敏感地区,深入开展专项整治行动,进一步加大人防、物防、技防等投入力度,推进技防覆盖延伸和智能升级,切实维护治安稳定。继续开展平安街道、平安社区(村)、平安家庭等系列平安创建活动。
8、石埠桥、东阳两个“三星康居村”达标建设,加大3a级居家养老服务站建设,打造石埠桥村的“敬老幸福院”。老人长寿补贴金按标准发放到位率100%。
9、完善城乡交通网络。做好开发区全长1.7公里炼西路拆迁、建设工作;做好开发区新合村西片区的调查、拆迁工作;做好紫金(新港)特别社区二期调查、拆迁工作;做好开发区XX区污水处理厂调查、拆迁工作。紫金(新港)特别社区起步区投资15亿的33万平方米科创载体和区内6条道路建设工作。在九乡河边建设 16寸泵站,修建摄山街一站泵房。对红梅村社区旁老旧厂房、栖霞老街、步行街门面房、红枫路及九乡河小区进行彻底改造。完成摄山村桥口路二期工程,修建 630米桥口路,完成官窑队村间路硬化。 10、优化教育资源配置。炼油厂小学的抗震加固,石埠桥小学建1100平方米的综合楼,甘家巷幼儿园创省优质园,10名教师参加市级以上培训。四、千场惠民利民服务活动情况在20xx年完成各类惠民利民服务活动的基础上,我们准备在20xx年完成200场。
从20xx年3月我转岗成为社区格管理员以来,在社区及同事的帮助下,自已的工作能力和业务水平得到了锻炼和提高。社区工作事无巨细,紧张而繁琐,做的都是最基层的群众工作。格管理员岗位虽小但我们的工作体现了政府关心群众,服务群众为群众办实事的宗旨,当自己的工作得到群众的肯定时,一种自豪油然而升。半年的社区工作使我受益匪浅,现将半年的工作如下:
一、信息采集。
通过上门登记、入户核查、日常巡查,掌握所管辖区内的基本情况。我是张家坡社区5号格员,管辖范围为号,共有居民楼9栋,居民住户322户,居民人数723人,门面36间,市场1家。通过上门入户我对辖区的情况有了个基本了解,使居民对我们社区格员也有了个初步的认识,并在每栋楼推举出一名热心居民担任楼栋长,方便以后我们更好的在群众中开展工作。
二、综合治理和城市管理。及时解决群众反应的矛盾,排查化解群众纠纷。
我所在格位于城乡接合部且属于杂居小区,城市管理问题突出,经常有居民找社区化解矛盾。东山大道287号与汉宜村交界,由于汉宜村污下管道堵塞造成污水流进287号居民家中。居民反应给我后,我和社区多次找汉宜村村委会协调,并将此事上报到矛盾化解平台,得到的街道和城管部门的支持最终为居民维修了下水管道。半年来共化解下水道堵塞、油烟扰民、垃圾扰民、家庭纠纷等社会矛盾12起。
三、劳动保障。
为下岗失业人员办理就失业证,组织就业困难人群参加职业技能培训现场招聘。
四、民政服务。
给年满60岁的老年人办理老年证,对家庭收入发生变化的低保户,进行上门核查及时上报。统计辖区内60岁以上老年人xx人,并对老年人对社会养老进行问卷调查,了解老年人对养老服务的需求。
五、计划生育。
对辖区内的门面进行流动人口清查,并为流动人口办理流动人口婚育证明。组织辖区内育龄妇女参加计生服务站的“三查”。申报辖区内企业退休人员的“独生子女”奖励金。摸排孕妇及新生儿的信息采集。
社区格员工作虽然繁琐,但只要本着服务群众,为群众办实事,办好事的。乐于奉献,甘于吃苦,立足本职,干一行爱一行,在群众中树立良好的形象把自己的本职工作做好。
格化管理工作开展以来,全系统上下高度重视,成立组织机构,制定工作实施,出台责任追究意见,强力推进格化管理工作。
一、全员下沉,对接融入,明确任务,落实责任。我局XX名在职干部职工全部与各乡镇办、行政村、社区对接,融入到各个格中,录入信息平台,实行层层负责制、责任追究制。五月份,局长效办及各基层所统一制作了《格化管理一览表》、《格化管理示意图》和《格化监管便民服务卡》,格化监管人员职位明确、监管区域明了、监管职责明晰,为全力开展格化监管工作了人员保障、纪律保障。
二、搞好宣传培训,提高发现问题的能力。下沉人员按时参加各级政府组织召开的动员会、研讨会、推进会、培训会,发放《格化管理知识培训手册》4500份,对格化监管人员进行培训,让其熟悉了解XX部门职能,帮助XX部门及时发现问题、协助XX部门及时解决问题。
三、条块融合,排查问题、职能下沉、整治规范。X月XX日全市推进大会之后,全局上下全力开展七个重点领域安全隐患大排查活动。经过三个月的不懈努力,目前,共排查梳理出非法经营领域矛盾问题5410户,已办结3644户,属XX部门职责范围内正在办理627户;需前置审批,转办卫生、环保等部门的有1139户。在无证照户集中区域,我局采取制作并印发《责令限期办理营业执照公告》,张贴在市场内、村委会(社区)的公示栏中,督促无照经营户办理营业执照;同时与二级格结合,制作《责令限期办理营业执照通知书》,加盖所和村民委员会(社区居委会)两枚印章,送至无照户手中,敦促其办理营业执照;另外,充分发挥二级格作用,召集无照户开会。所工作人员采取现场讲解政策、现场受理注册登记申请、帮助填写申请表格,集中办理、办照、送照上门等工作方式,方便了群众,提高了工作效率,仅个体XX户营业执照办结率比往年同期上升了180%,格化管理取得了实效。
同时,我们依据相关政策法规,对涉及前置审批手续的餐饮服务、美容美发、小歌厅、洗浴、汽车维修、营利性医疗结构、药店、种子农药、危险化学品等20类行业,涉及前置审批许可的部门及证件详细统一列表,上报市长效办,为全市进一步整治规范非法经营领域矛盾问题了政策法律依据。
四、落实好“八个一”,记好一本民情。尤其对非法经营领域共性矛盾问题如KTV、小型娱乐设施、午托行业等问题进行了分析探讨,向我市长效办提出了具体的意见和建议。为使“三个三分之一”的目标落到实处,我们统一印制了《新密市XX局坚持依靠群众、推进工作落实民情》,明确提出了记录要求,并将其列入年度考核的一项重要内容。
五、问题与建议:
一是对需办理前置许可的经营户,经过各相关部门共同努力、统一协作,对其进行规范,达不到规范标准的,联合执法予以取缔。
二是各乡镇办长效办与各牵头部门有效对接,达到信息共享受,使各类问题情况明、底子清、分类准、解决快,提高矛盾问题办结率。
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是社会管理体制创新的一项全新工作,会遇到方方面面的问题。只要不滑坡,办法总比困难多。在今后的工作中,我局将紧紧依靠市委市政府,加强与各方沟通联系,逐一解决职责范围内的问题,消除隐患,形成长效管理机制,全面提升管理水平,促进我市经济健康发展。
湖滨街道近年来高度重视拆违控违工作,本着“新账不再欠、老账逐年还”的原则,坚持统一领导、上下联动、综合整治,在总结以往拆违控违工作经验的基础上,改变工作模式,创新工作体制,采取“控”、“防”、“拆”三结合的方针,不断细化拆违控违网格,将拆违控违工作与城市管理、社区建设有机融合,建立起依法、理性、有效的违建处理方法和管理模式,实现了拆违控违上的新突破,成功实现了推动辖区区域现代化建设与民生幸福感同频共振,带动了街道内质的全面提升。近年来,街道先后荣获“徐州市城市管理工作先进单位”、“创建国家环境保护模范城市先进集体”等荣誉称号。
一、完善依法拆违管理机制,提升居民信任度
为强化防控制度的连贯性和完整性,街道创新了一系列配套机制,坚定了拆违控违的信心和决心,得到了辖区群众的大力支持。
责任明晰抓要害。大力坚持“谁主管、谁负责”,原则,街道党工委书记为第一责任人,办事处主任为直接责任人,亲临一线,靠前指挥,实行街道、城管科、社区居委会三级联动机制,严格目标管理责任制,将拆违控违任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责、分片包干,不留空白、不留死角,及时发现、露头就打,形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓、全民动员齐心抓的工作局面。在实践中确立了“六个一”的管理标准,即:第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复,使街道拆违工作真正走上了制度化、规范化的道路。
自管防控抓源头。探索建立由社区居委会、物业管理公司、业主委员会为主体,三方共管小区违建的新路径。将违建网格化巡查网络延伸到各个小区和居民院落,聘请小区物管公司或者居民院落内的管理人员为控违巡查人员,充分利用他们“人熟、地熟、情况熟”的优势,及时发现小区居民院落内的违法建设;同时,聘请小区业主为控违义务监督员,实现对小区控违工作和街道、物管公司是否“作为”的双向监督。在开元四季社区试点创新“四网合一”机制,聘请社区物业公司经理为居委会城管副主任,业主委员会主任为居委会综治副主任,由办事处统一拨付工资,真正将社区党委、居委会、业委会、物管公司四大自治机构融为一体,将拆违控违工作关口前移,实现了违建信息及时预判、违建材料及时清理、违建现场及时劝阻、拆违队伍及时反应。
多向考核抓关键。根据拆违工作阶段性重点和要求,创新拆违考核办法,先后制定了《湖滨街道办事处关于对防违控违管理的考核办法》、《湖滨街道关于严格控制辖区违章建筑的实施意见》、《湖滨街道拆违控违“三级责任、一级巡查”工作方案》等文件,每月对巡查管控情况进行通报;同时,改变以往以办事处考核为主的单向考核机制,由办事处评定、物管打分、群众满意度测评等多部分组成,奖勤罚懒,增强了考核的科学性。全市首创在8个社区设置2万元城市管理考核奖,将拆违控违工作纳入社区年终目标考核,并和工作人员年度绩效考核直接挂钩,用于兑现奖惩,大大提升了拆违控违人员主动控违的积极性,促使街道社区干部把好源头关,真正做到守土有责。
二、创新拆违工作预警机制,提高居民参与度
在拆违工作中,切实发扬“能打硬仗、敢啃骨头”的作风,依靠挂牌督办、强制拆除、通报等主要手段,充分发挥群众力量,防治结合,坚决遏制和打击违法建筑,居民满意度逐年递升。
关口前移重巡查。今年以来,办事处建立了拆违控违“三级责任、一级巡查”机制:领导班子成员每人包挂一个社区,城管队员包挂片区,每名社区干部包挂到社区楼栋;成立巡查队,由督查室和城管科组成,每日组织巡查,与“片长、街长”网格化体系和社区、村组、专职巡查员一起构成了“一格多员”的违法建设防控格局。实行“四定”工作机制,定人、定岗、定时间、定地点,以楼栋为单位,划分防控网络,由城管科、社区主任、督查室三方联合,实行24小时不间断值班巡查,对居民违建信息第一时间掌握、第一时间处置,防止邻里效仿跟风。进一步建立完善违建户台账制度,设立控违绩效考核保证金,发现违建第一时间采取措施予以制止、拆除,实现“源头控制”,大大降低了拆违成本。
专项整治促结合。分别针对住宅小区、侵占农用耕地乱搭乱建等现象,有计划地开展专项整治、集中整治周等活动,着重从政策上完善对存量违建的妥善消化制度,努力做到区别对待、分类处理、逐年解决。在选好突破口强拆推动的同时,积极引导和鼓励群众自拆违法建设:一是把城市基础设施重点项目的拆违作为重点突破。配合重点工程抓好项目结合,统筹推进拆违工作,积极配合征迁指挥部做好三环西路、韩山小山子地块等重点区块拆迁户违法建筑的丈量、拆除及强拆等工作,促使其签约,实现以拆违带动拆迁,推进项目建设的目标;二是把主次干道两侧违法建设的拆除作为重点突破。提出打造湖北路“精品一条街”的计划,开展“百日大会战”,先后对沿街80多家经营业户下达了整改通知书,取缔了19家无证小餐饮;三是把小街巷内违章建筑的拆除作为重点突破,通过深入调查摸底,今年7月一次性拆除杏山子社区存量违建24户,解决了长期以来困扰居民的采光、出行不便等生活问题。
“无缝对接”显民意。坚决落实“百姓办事零障碍”机制,开展“城管执法进社区”活动,走进社区与居民进行面对面的交流,摸排情况,广泛宣传,为开展拆违工作奠定良好的群众基础。对群众通过12345热线、市长信箱等途径反映的问题,不论面积大小、危害轻重、“骨头是否好啃”,一视同仁、逐一查实、坚决予以处理到位,实现与民意的“无缝对接”。对于重点信访反映的法人违建、较难处理的违建,均列入挂牌督办件,必要时借助新闻媒体等监督途径,曝光违法建筑,对违建者造成一定的心理压力,促使其自觉拆除,尽快拆除。
三、铺建控违工作共融机制,提振居民满意度
实现拆违控违工作与城市管理建设同频共振。办事处党工委召开专题会议,将拆违控违工作明确为城市管理第一要务,集全处之力严格落实“一岗双责”、“街长片长”制度,全面提升管理现代化水平。先后投入102万元推进数字化城管试点,基本实现城市管理网格化、精细化、数字化。结合“创建国家环保模范城市”、“拆违控违风暴行动”集中解决热点难点问题,坚持以点带面、刚柔并济、建管结合,今年以来已先后拆除存量违建10803平方米,拆违过程中未发生一起群体性的事件;截至目前,无一例新增违建发生,辖区违法建筑呈下降趋势,打开了拆违控违工作的新局面。大力整治工农南路马路市场,该路被区市容局领导誉为免检道路。投入4500万元的老小区改造工程顺利通过验收,居民居住条件明显改善,小区环卫管理工作在区考核中名列前茅。街道实施的老小区准物业管理措施在全区推广,市五大媒体集中对此进行了宣传报道。城市管理工作荣获“市十佳办事处”荣誉称号,20__年综合排名全区第一。
实现拆违控违工作与幸福家园建设同频共振。在滨湖花园、开元四季两个全市幸福家园建设试点小区集中开展控违宣教活动,充分利用社区内电梯、楼道、灯箱等设施,制作相关的宣传画册、图片等,引导、动员、组织辖区群众关心、理解和支持拆违工作开展,使大多数群众意识到拆违控违是应急之要、谋远之需、创优之举。多次召开幸福家园建设座谈会,邀请群众为创建活动献计献策,聘请热心的老党员、老干部以及一些通晓法律、城建的居民担任街道控违义务监督员,进一步细化了控违网络,在居民心理上筑起了一道“防违网”。
实现拆违控违工作与文明城市建设同频共振。办事处藉今年全市开展的争创全国文明城市活动和接受全国城市文明程度指数测评的契机,集中开展违章建筑专项整治活动,先后拆除违章建筑23处,为创建文明城市营造了良好的外部环境。滨湖花园社区、开元四季社区、湖西社区在全国城市文明程度指数测评中承担了大量的迎检任务,在各项明查暗访中表现突出,受到各级领导高度赞扬,相关经验交流材料在中国文明网、江苏文明网、《徐州市精神文明简报》以及各类市级媒体上均得到专题刊发。滨湖花园社区、开元四季社区在全市文明社区排行榜活动中名列前茅,居民幸福指数明显提升。
根据区社区委调研安排,结合十八大会议上提出的社会管理创新,现将栖霞街道一年来格化服务管理工作、信息化示范社区建设进展情况及社会建设等工作汇报如下:
一、格化社会管理工作推进情况
根据区委、区政府关于深入推进格化社会服务管理模式工作的总体要求,栖霞街道的格化社会服务管理工作在工委、办事处的和区委社建委具体指导下,迅速落实部署,通过健全服务格,激活村居资源,强化服务功能,提高工作效能,实现社会管理的扁平化、精细化和信息化,进一步落实事务管理的全覆盖和群众服务的零距离。特别是在工委郭书记多次专题召开格化工作会议后,格办及时向各个村、社区所属的一级格传达了会议并进行了工作再落实。
(一)、格划分科学化格办根据街道的地理位置、产业结构、开发园区、人口分布等综合因素,以村和社区的属地管理为基本划分原则,将整个街道划定了14个一级格。同时,各个一级格结合实际工作开展的需要和所辖的区域,细化了98个二级格和459个三级格,分别针对驻街大企业单位、栖霞山、栖霞寺、开发区XX区、十月项目集中区、栖霞大道、疏港公路、312国道、铁路沿线、四桥以及各村、社区的小型项目园区、居民居住区、商贸集中区、五小行业集聚地等都实现了零缝隙和全覆盖,形成了横向到边,纵向到底的格体系。尤其是针对一些驻街的大企业单位如金陵石化、栖霞山风景区、开发区XX区等都严格按照属地的原则进行划分。
(二)、格定员精细化每个一级格都由1名班子牵头联系,将街道“四个建设”的各项工作内容纳入格之中。将村、社区和机关科室人员作为格的管理骨干,进行分片包干、分工负责的精细化管理。其中:二级格责任人201名,分别由机关科室人员和街属事业单位副职以上干部根据分管的联系片区,与村、社区的工作人员共同担任,实行分片包干。同时,在划定二级格责任人时,充分考虑机关科室的联系点原则并结合各个科室的职能,如街道的三产办安排至农贸市场所在的片区,园区办则对口服务开发区XX区所在的西花片区等等;三级格责任人499名,主要是在二级格责任人的带领下开展格走访、巡查等日常工作,基本上由村居民小组长、楼栋长、辖区单位等人员担任。
(三)、格管理一体化一是充分发挥村、社区为管理主体的职能。在科学划分格的基础上,落实责任,引导其发挥工作积极性,主动服务群众。二是街道职能部门灵活参与管理。结合街道本次科级干部竞争上岗,按照“干部下沉、服务前置、整合资源、点面结合”的布局理念,整合科室执能职能,科学的把机关科室划分为9大中心,根据格的工作内容,各中心部门将工作力量下沉到格之中,作为责任人,与村、社区一起共同参与的格管理与服务。三是协调动员驻驻单位参与,动员其切实承担起自我管理的责任。同时鼓励驻街单位将服务设施向居民群众开放,实现格内文化、体育场所等资源共享。四是扶持各类社会组织参与服务管理。引导社会组织主动融入格工作,结合自身实际,为群众各类服务,并加强自我管理。五是发挥员、居民代表以及各类群众组织的力量建立健全志愿者队伍。
(四)、格责任明确化在格化社会服务管理过程中,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对格责任人要求更高、更细致。格责任人的责任意识进一步提升,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告、跟踪的第一人。对于格工作中的任何问题,格责任人均第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与上级或其他格负责人碰头,信息共享、资源共用,共同协商解决并处理。
(五)、格事务具体化以格定人,依办事,通过机关和村、社区干部“沉底”,开展全面走访和专项巡查,进一步了解社情民意,发放群众工作联系卡,落实各项工作任务,达到了信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果及时反馈的目的。街道12家社区到期换届工作,利用格进行选民登记,五福家园、石埠桥等8家社区选民登记率 100%;街道“260”工程完成了260项整改菜单,环境综合整治工作得到区的好评;新合村根据外来人口多(占总人口近60%)、辖区单位多的特点,专门开展了以房管人、以地管企模式的格信息排查工作;五福家园社区则根据小区居民集中居住的特点,上门入户发放联系卡,详细核实每一户居民的就业、就学、残疾、低保、刑解、矫正、社保、医疗等各类信息;西花村则结合拆迁和服务开发区XX区的特点,安排人员梳理拆迁群众信息、集中力量对接开发区XX区等等。这些都是各级“格人”在工作过程中不折不扣执行上级决策、千辛万苦付诸实施、千方百计达成目标的结果。街道的格化社会服务管理工作尚属起步阶段,需要完善的工作还有很多,下一步,街道格化工作办公室将从以下几个方面进一步提升格化社会服务管理水平。一是逐步完善格架构,进一步提高办事效率。根据街道现有的格划分,结合各级格在运行过程中的问题反馈,逐步落实三级以下的格健全,条件成熟的地区科学合理的设置四级乃至五级格。加快推进信息平台建设,在全街道14个一级格和机关科室中全面普及,通过搭建社会管理信息平台,进一步完善居民信息、企业信息、志愿者信息、人才信息、帮扶信息、培训信息、矛盾排查信息等基本资料库,以信息化平台为载体,畅通信息渠道、加快工作节奏、提高工作效率、实现有效监管,形成数据共享、街村互动、及时沟通、实时监管的信息化管理络。同时,打造街道的格化指挥中心和一站式管理服务平台,将街道的平台有效地与村社区服务大厅进行对接,全面实现政务互通和互补,方便辖区单位和居民群众日常事务的办理。二是加大业务培训力度,进一步提升服务水平。坚持强调以“格化”为统揽,实行工作在格中部署、责任在格中落实、成效在格中体现,真正做到重心下移,关口前移。
同时,督促各基层格坚持每日走访、巡查,坚持格工作日点评、周例会和月,及时收集信息,分析情况,通过沟通、协调,有效解决格中的问题,进一步提高科室综合办事效率和机关、村居干部的办事能力。另外,针对街道经济发展、城市管理、平安法治、公共安全、民生保障、区域建等重点工作,结合各科室开展业务的需要,拟定格化工作培训计划,提高格人的业务水平,在格中提高办事能力、提升服务水平,真正实现一岗多责、一专多能。三是坚持打造品牌特色,进一步发挥格优势。根据街道推进格化社会服务管理实施的部署,全面按照“一村一品”特色工作打造的要求,围绕“全国安全社区建设”、环境综合整治、等重点工作,以村、社区格为主体、以机关职能科室为指导、以村庄小组为依托、以居民群众为基础,按照“抓重点、求突破,抓典型、带全局,创精品、争一流”的思路,对各项工作实行同抓、同管、同促进的“三级同创”,着力培育一批名气响、影响深、活力强、辐射广的“一村一品、一居一特”的先进典型。四是健全完善各项机制,进一步优化格管理。抓好机制建设,保障格化的正常运行。建立责任机制,以格锁定目标、确定任务、明确责任,对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排,落实到岗位、量化到个人。工作过程中,注重工作要求的规范化、工作管理的制度化和工作责任的具体化,加强组织、指挥、协调,实施精细化管理和目标责任管理,推行首办责任制、责任追究制等,以责任制促落实、以责任制保成效,形成抓落实的工作机制。建立反馈机制,依托信息平台,对每一时段的工作进展情况、工作成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制,实时跟踪工作全过程动态进展,及时进行效果评估。建立监督机制,完善例会制度、限时办结制度等,形成良性互动机制,有计划、有步骤地协同推进各项工作,对工作不力、不到位的情况及时予以校正,确保工作高质量、高标准落实。建立考核机制,采用定性与定量相结合的办法,对工作状况和成果进行综合评估,并把评估结果与年终考核结合起来,对于没有达标的工作,认真查找原因,细化工作职责标准,进一步提高工作绩效。
二、信息化示范社区建设进展情况
3月下旬,街道参观学习了社会管理创新较为突出的区、街,触发灵感;通过请社会管理结合街道自身的情况,正在谋划社会管理信息平台的建设,通过逐步搭建综合信息平台,实现事务分类化、缩小中间环节,利用络信息平台、社区视频监控平台、语言电话平台、短信平台和紧急呼叫平台等及时沟通、传达信息,构建“横到边、纵到底、全覆盖”的格体系,促进市区、街道、社区、居民扁平化工作良性互动。按照区委、区政府提出的每个街道要建1-2个信息化管理社区的要求,街道积极与南邮全物联配合,到五福家园、东阳社区进行调研,了解社区的需求。在调研的`基础上,就“四个有”的管理模式,将先试点,再推广,年底前全面实现全覆盖。考虑到现有的劳动就业、民政、计生、综治由于管理体制的原因,有些资料不愿公开或不能公开,即使能够整合也有可能因为上级部门的要求,出现使用过程中禁止调用数据的情况,因此,街道已经考虑建立一套自己的更加完善的信息数据库,涵盖了经济发展、企业服务、居民信息、社会事务等 18个数据库,虽然前期工作量大,但从长远角度考虑,有利于社区管理工作。另外,结合今后在信息管理方面的需求,街道也在考虑预留信息管理平台的接口,以便进一步拓宽信息管理的范围。在整个信息系统的开发过程中,街道结合实际需求,在原有的架构上先后进行了三次修改,进行了试运行,目前在等区服务器安装到位,我街道各村社区就能全部运行。
三、社会建设工作推进情况
(一)20xx年完成工作情况
1、围绕争创工程核心,明确今年主攻重点从2月下旬开始,街道全面启动“争创工程”,围绕20xx年确定的“三大工程、15个计划和68件实事”,突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”和建设幸福家园,以“争创”为抓手,以赶超为目标,充分发挥既有优势努力谋求新的突破,在学赶超中实现“赶先”,争当全区率先基本实现现代化的先行街道。其中,涉及社会管理的有幸福家园和建提升两大工程、9项计划52件实事。幸福家园工程中主要包括环境整治、基础设施建设、社区建设、公共服务水平提升、综治法治五个方面。建工程中重点包括强基工程、班子建设、能力建设、作风建设和学习型组织建设五个部分。所确定的68件实事全部分解落实到相关村、社区和机关部门,按照序时进度进行落实推进、考核评比。九乡河水环境整治、市容市貌环境整治、四个社区一站式服务中心、五好五星评选、信息化社区建设等工作得到有力推进并取得初步成效。
2、完善社区考核机制,提升社区工作效能街道工委、办事处高度重视社会管理创新,在实施络化管理全覆盖的基础上,又继续了调研和研究,出台了《村社区社会工作月度考核办法》,加大对社会工作的考核力度。但在厂管社区政府各项职能触角难以下延,社区专职工作者的工作积极性不高,在加快推进“四个一“和“扁平化”社区管理体制创新工作的同时,为了充分调动厂管社区的积极性,提高社会管理能力,街道出台了《厂居社会工作月度考核办法》,每月月初召开月度点评会,分管就月度考核的结果进行通报排名,对工作完成相对薄弱的社区敲敲警钟,奖惩分明,旨在推进各项社会工作得以落到实处,真正做到“便民、利民、为民”。
3、培育管理特色品牌,打造社区工作亮点东阳社区的“夕阳红”巡逻队被评为区第一批社会建设品牌创新奖,五福家园社区的“学子论坛”荣获区第二批社会建设品牌创新“先进单位”称号,并确定了新合村的“民营企业家关心下一代爱心协会”作为下一批社会建设品牌的参评单位,逐步形成“一村一特,一居一品”的村居社会管理特色。我们结合各村、社区的实际,今年重点培育发展石埠桥“关爱老人”品牌。石埠桥村60岁以上的老年人口已达597人,占全村总人口的18.25 %。加快建设村老年公寓是广大老年人的迫切愿望,已列入石埠桥村20xx年为民办实事工程。计划新建有80个床位的标准化老年公寓,预计投资550万元,建筑面积2600平方米。现各项手续申报已完毕。
4、强化环境整治工作,改善人居环境质量从3月中旬起,栖霞街道启动环境综合整治“260工程”,利用三个月时间,对全街道范围内的市容环境实施“整治、管理、建设”三大工作,此次“260工程”将突出市容市貌、居民小区、经营秩序、交通秩序、校园安全及周边环境五大整治行动,首先集中一个月时间开展“市容环境突击整治月”活动,广泛组织员干部、动员全体村居民净化区域市容环境。目前,各村和社区纷纷行动,认真落实 “260工程”整治要求,区域内杂物乱堆乱放、暴露垃圾、河道漂浮垃圾、废品收购站、卫生死角等得到有效清理整治。结合市、区村庄环境整治工作,石埠桥村、东阳社区还积极创建“三星级康居村”,因地制宜进行村庄规划和设计,石埠桥村计划投资3000万建设“南京百润现代农业体系公园”,东阳社区将结合整治工作建设村民健身广场和村民休闲公园,着力打造环境优美、设施配套的人居环境。结合炼油厂和长江四桥环境整治工作,街道正积极加强沟通协调,研究制定炼油厂周边和四桥沿线整治工作。
(二)20xx年惠民工程思路
1、增加城乡居民收入。实现各类技能培训1150人;稳定就业1200人;新增农村劳动力转移200人次;力争实现城镇居民可支配收入增长14.2%。
2、提高社会保障水平。当年增收养老保险基金300万元;养老保险覆盖率达98%;退役士兵职业技能培训率达100%,退役士兵自谋职业率达85%以上。无固定收入重残人员生活补助率达到100%。
3、着力提升人居品质。做好栖霞山旅游风景区建设服务;完成3户农村特困户危房改造;新建东阳社区、栖霞村大圩组、红枫街小区休闲广场;新建2-3家自助型体检健康小屋;安装红敬线及南象山村中道路时控路灯,继续完善摄山村村间亮化工程;完成对五福家园、红枫小区和九乡河小区的天然气安装工作;在干道交叉口,安装7个监控探头;做好龙潭水厂建设的协调,协助金陵公司周边居民的水、电改造工作,协助金陵公司炼油厂、化肥厂生活小区出新工作,提档升级。新增绿化造林面积100亩。积极开展“百企走访”、“千名干部联系万户居民”、“四解四促”等活动,实实在在为企业、群众排忧解难。
4、优化公共卫生服务。积极组织实施“卫生进社区”工程;做好新建小区的健身点器材申报,开展全民健身推广活动。完成3500名育龄妇女rti检查。
5、加强基层基础建设。深入开展基层建“创新培优”工程,打造建工作特色街道、品牌村居。切实加强基层干部队伍建设,按照年龄在45岁以下、具有大专以上学历的村居干部比例达到85%以上;干部培训6场,员培训6场;培训人数达1000人次。推进平安(村)社区(村)社区创建活动,深入推进法治街道、民主法治村(社区)等基层法治创建活动;继续抓好校园周边环境整治长效管理;建立“千眼计划”技防系统建设,提高技防覆盖面。建成2个社会管理信息化示范社区。积极培育各类服务型社会组织。
6、实施文化惠民工程。开展各类社区公共服务及“送书、送戏、送电影”进社区活动不少于200场;人均科普经费达2.3元;创建科普文明家庭10户,举办 “双枫连心”大型主题特色服务活动10场。
7、加大安全监管力度。对街道范围内的19家化工企业及6家污染企业实行整治,淘汰落后产能企业6家。针对重点敏感地区,深入开展专项整治行动,进一步加大人防、物防、技防等投入力度,推进技防覆盖延伸和智能升级,切实维护治安稳定。继续开展平安街道、平安社区(村)、平安家庭等系列平安创建活动。
8、石埠桥、东阳两个“三星康居村”达标建设,加大3a级居家养老服务站建设,打造石埠桥村的“敬老幸福院”。老人长寿补贴金按标准发放到位率100%。
9、完善城乡交通络。做好开发区全长1.7公里炼西路拆迁、建设工作;做好开发区新合村西片区的调查、拆迁工作;做好紫金(新港)特别社区二期调查、拆迁工作;做好开发区XX区污水处理厂调查、拆迁工作。紫金(新港)特别社区起步区投资15亿的33万平方米科创载体和区内6条道路建设工作。在九乡河边建设 16寸泵站,修建摄山街一站泵房。对红梅村社区旁老旧厂房、栖霞老街、步行街门面房、红枫路及九乡河小区进行彻底改造。完成摄山村桥口路二期工程,修建 630米桥口路,完成官窑队村间路硬化。 10、优化教育资源配置。炼油厂小学的抗震加固,石埠桥小学建1100平方米的综合楼,甘家巷幼儿园创省优质园,10名教师参加市级以上培训。四、千场惠民利民服务活动情况在20xx年完成各类惠民利民服务活动的基础上,我们准备在20xx年完成200场。
自展开以格化服务管理统筹推进工作以来,我镇有效整合各种资源,构筑起格化服务平台,将辖区科学划分为94个格,由镇长担任武溪镇格化分指挥中心指挥长,各社区村格设一名格长,根据上级格管理“七好三高”要求,结合本镇实际开展工作。现将我镇20xx年上半年格化管理工作落实情况汇报如下:
一、落实格化基础建设
按照格化“七好三高”工作要求,明确我乡镇分指挥中心为格化示范点,按照格化标准,完善配套设施,落实格工作人员,建设标准化格。具体完成了以下内容:
1、踏实做好了格化日常工作,强化了服务意识,格服务人员要时时进入格,履行了工作责任,做好民情日志、收集民情民意,履行了格“十员”职责。
2、完善配套设施,加强格工作宣传,逐个格张贴宣传标语5张以上,镇分指挥中心设立了5个固定格化工作宣传栏,宣传格工作,根据格划分,重新制作格化标准地图。
3、完善了配备物防技防设施,投入足够资金,确保每个格有完备的物防技防设施。
4、合理高效使用镇分指挥中心,设立了文化阅览长廊点,时时开放,提高学习氛围,建设文明乡村。
5、确立专职专员负责终端使用,并利用微信平台上报服务信息。
6、在道路交叉处设立了道路指示牌,保障安全出行。
7、完成门牌号的装订,配备摄像头3台。
8、配合美丽乡村建设,城区格加强了文化休养设施建设,建设村民休闲活动场所,配备休闲器械,如篮球架、乒乓球台、健身设施、广场舞设备等,丰富村民业余生活,提高村民生活质量。
二、夯实基础,为格化管理顺利实施坚实的保障。
1、加强组织。镇委、政府对“格化管理”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以镇、社村、格为单位的三级管理络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了由镇委书记任组长,其他相关同志和部门负责人为成员的`“格化管理组”工作小组。下设办公室,负责日常各项工作。各村社区成立格管理服务站,原则上由支部书记任站长,每个站点设立格管理员。
2、建章立制。以格化工作职责为核心,逐步建立健全了镇、片区、村、基础格长工作职责,格管理员、协管员工作职责等,以完善的规章制度,为确保格化管理顺利施行,强有力的支撑。镇里专门印制民情日志120本,印制信息采集表30000余份,信息采集率均达到95%以上。统一制作了工作证,印制了联系卡,制定对格员绩效考核的制度。
3、摸清家底。按照州、县统一要求,7月10日,我镇召开全面推进格化管理工作会议,今年计划完成五里洲、红土溪、大溪村等3个村格化建设任务;根据居民群众的需求与管理特点,大胆转变工作方式、积极创新工作载体,广泛动员社会力量参与格化管理工作,取得了明显成效。7月20日,我镇又召开了社区格化管理微信平台推广培训会议,对计生、民政、司法、学校等成员单位,18个村总支书,村书记、主任、会计和指导员,进行了业务培训,并就信息采集工作做了部署和安排,印发了相关文字宣传材料,对18个村基础信息进行采集上报。政主要不定期督导检查过社区(村)格化工作。
4、组建队伍。创新格化管理,畅通社情民意渠道,综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
三、注重实效,用“小格”服务“大民生”
1、格化管理的运转方式。形成全镇整体一张,中有格,按格定岗,人在格上,事在中,力求做到:集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成由社区(村)、格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即社会管理服务中心、总支服务管理格(分片管理)、村基础格(居民自治小组,具体到户)。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员(村工作者及居民协管员),定责即明确、细化的格工作人员职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等岗位并明确职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解格构建上,形成“中心、片、站”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员入户调解→社区(村)调解→镇调解中心;
(3)联动调解,法律工作者、民警明确专人,积极参与调解,形成社区(村)矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
四、下步工作打算
(一)加强培训。上岗培训的时候,格工作相关人员可能对“格化”管理只有抽象概念,经过一段时间的实际操作,对格化管理有了一定的认知,根据出现的问题,我们将再次开展培训会,培训会上将强化培训业务能力,并鼓励各工作人员之间互相探讨交流工作经验。
(二)加强落实责任。督促各职能部门切实加强对综治“格化”管理工作的,层层落实责任,强调本项工作的重要性,明确日常工作内容,落实考核细则。
(三)做好宣传。加大宣传力度,让群众认识到格的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
通过格化的服务模式,虽然取得了一些成绩,但“格化管理”机制是一项长期工程,需要在工作中不断的加强和深化,通过格化管理机制的推行,充分发挥了在各项工作中的组织协调作用,提高了凝聚力。在以后的工作中,我们将在县委政法委、县格办的正确下,不断完善和提升格的功能,更好地为群众服务。
20xx年6月,根据市教育局的安排部署,我校启动了校园安全网格化管理建设,经过一个学期的摸索,实验,取得了初步成果,现小结如下。
一、领导重视、组织健全
1、我校接上级文件,立即组织教职工进行了学习,充分领会当前在校园实行安全网格化管理的必要性和重要性,统一了认识,为全面启动校园安全网格化管理工作奠定了思想基础。
2、成立了校园安全网格化管理工作领导小组:
校长:学校安全工作负总责。联系书记室、工会室、副校长室、总务处、教务处。
书记:主抓党建精神文明建、纠风廉政建设、依法治校工作、协助校长负责安全工作。联系工会德育处、总务处。
工会主席:刘X协助校长负责教职工活动、民主管理以及计划生育等方面的安全工作。联系各科室。
副校长:兼任德育主任,具体负责德育、民族团结、体育卫生、教学以及少先队工作,联系教务处、总务处、少先大队,卫生室,主抓安全教育、健康教育。
总务主任:兼任安全专干,协助校长负责综合治理、安全、后勤、财务、基建、食堂等方面的安全工作。联系食堂、保安、工勤人员。是安全工作具体负责人,主抓安全管理措施的落实。
教务主任:X主抓教学安全和课堂安全教育教学以及教学活动安全。
行政办主任:顾芳,协助校长负责行政事务、财务、信息报送、档案资料、学校印签、等方面的安全工作。
大队辅导员:X协助德育副校长开展德育、少先队创建活动以及卫生等方面的安全工作。
3、构建以各处、室各分管干部为单元的“中网格”。
各处室、教研组负责人对处室、教研组分管业务范围内的安全工作负工作责任。
办公室:主要负责安全信息特别紧急信息的报送等工作。负责校级文件材料的组织审查工作,做好职评相关工作和学校及领导印章的.安全。
教务处:负责教育教学活动、招生、完成有关年报、体、艺、卫活动、兴趣小组开展等方面的安全工作。
总务处:负责学校建筑物、用电设施及防雷防震的安全,注重基础设施建设、政府采购、财务管理、薄册征订、保险、食堂管理、校产管理等方面的安全工作。
德育处:负责学生德育工作,做好学生安全教育、健康教育、国防教育、学生各项竞赛、少先队活动等方面的安全工作。
教教研组:负责本科教育科研活动、心理健康辅导等方面的安全工作。
少先大队:负责大课间、少先队活动及校园卫生安全。
由于领导小组分工明确,责任到人,为全面开展校园安全网格化管理提供了组织、人员以及经费保障。
二、措施得力,初见成效
1、结合学校实际,制定了《X镇中心学校校园安全安网格化管理实施方案》、《校园安全网格化管理信息表》、《校园安全网格化管理信息报表》,并在下半年工作中不断修改完善。
2、在安全网格化管理中,将校园安全工作的方方面面网格化、具象化,真正做到责任到人,从而充分调动了参与校园安全管理工作的积极性,保证了具体措施的落实。
3、由于教职工参与面广、积极性提高、监督管理到位,是学校安全教育、安全管理方面都取得了明显的效果。
三、不足方面
按当时初步的计划,我校将涉及校园安全全部信息集中于一张表格,由值周领导每日记载、一周汇总报送存档,这由于能及时发现问题,有利于及时解决问题,杜塞漏洞,提升安全管理效果,但由于其信息量大,在实际操作存在困难,分析原因,一是打破了以往的管理模式,一时难以适应,二是信息量确实过大,这都有待于实践、总结,使校园安全网格化管理更加科学、有效。
根据省市县政法工作会议精神,按照《20__年社会管理综合治理暨平安建设工作意见》、《关于创新社会治理机制建设平安的实施意见》文件要求,我乡积极开展社区网格化管理工作,现将具体情况汇报如下:
一、领导重视,高位推动。
我乡制定了《乡社区网格化管理工作方案》、《网格管理员考核方案》等文件,并多次在乡村两级干部会议上部署社区网格化管理工作,开展多次培训。
二、管理细化,责任明确。
按照“界址清晰、规模适度、人员适配、无缝覆盖”的原则,在现行行政区划框架下,原则上按照150至200户居民的规模,将将全乡4个行政村划分为21个网格,网格四至边界明晰,管辖权属明确,网格与网格间、网格与村之间、村与村之间有机衔接,不留缝隙。
网格管理员主要职责为:
1.日常巡查。建立以监管重点人员和便民服务情况为重点的社区网格管理台账。2.化解矛盾。争取做到“小纠纷不出格,大纠纷不出乡”。3.信访维稳。强化信息报送,建立信息报送“红绿灯”制度,及时报送信息计绿灯,当天未报送信息计黄灯,报送重大矛盾纠纷、预警性矛盾纠纷、上访动向计红灯,信息报送情况将作为年终考核的一项重要指标。短信报送至手机,短信报送格式为:号网格平安。4.业务代理。强化服务群众,代办业务,接受咨询。
三、层网结合,统筹推进。
通过一手抓四级联动矛盾纠纷排查调处,一手抓社区网格化管理,层网结合推进综治维稳工作,实现综治维稳工作系统化、矛盾化解层次化、社会管理网格化,最大限度增加和谐因素,确保人民安居乐业,社会和谐稳定。
1.与党的群众路线教育实践活动结合起来。以加强干部作风建设,反对“四风”为根本,牢固树立“为民、务实、清廉”理念,解决和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
2.与“三送”工作结合起来。深入贯彻落实“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”主旨。强化“三送”工作帮扶功能,以发展的眼光解决社会问题;强化“三送”工作信息收集功能,构建快捷的信息反馈平台;强化“三送”维稳功能,发挥“三送”干部(县里的领导,“外来的和尚会念经)在矛盾纠纷调解、维护社会稳定中的特殊作用。
3.与“民调评警”活动结合起来。发挥“民调评警”收集社会稳定信息作用,加强信息沟通,信息研判,形成齐抓共管格局。
四、强化考核,确保落实。
1.强化责任追究。各村“两委”主要领导、村综治室主任、便民服务站站长、人民调解委员会主任、网格管理员、专职人民调解员等要主动靠前,加强对综治维稳工作的重视和落实,对因玩忽职守造成矛盾纠纷激化、造成重特大规模事件的,按照《县信访工作问责暂行办法》追究相关责任人责任。
2.兑现考核奖惩。对于在综治维稳工作中表现突出的干部,优先评先评优,并于年终给予200元奖励,对于表现差的干部,视情况给予约谈、诫勉谈话等组织措施。
自全市违法建设格化管理工作开展之后,徐庄镇高度重视,迅速行动,立即组织召开班子联席会和全镇干部工作会议,学习传达会议,并结合徐庄实际提出贯彻落实意见,多措并举确保全镇违法建设长效管理工作取得实效,已经圆满完成任务。现将我镇违法建设格化管理工作作如下:
一是强化,落实责任。结合徐庄实际,我镇成立了违法建设格化管理组,研究制定了切实可行的实施,建立“主要亲自抓、主管副职具体抓”工作机制,认真落实干部分包责任制和责任追究制度,实行日巡查、周通报、督查评比考核工作机制,进一步明确工作职责和任务,强化工作措施和工作责任,为违法建设格化管理工作强有力的组织保障。
二是加大宣传,营造氛围。通过广播、电台、村情民意小报、在镇主要交通路口悬挂标语等形式,全方位、多层次的大力宣传对违法建设实行格化管理的相关法律法规,通过简报、信息、电视报道等方式及时播报违法建设查处工作通告和工作动态,进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性,在全镇形成依法治理、群防群治的良好氛围。
三是加大力度,完善档案。按照“村不漏组、组不漏户”的原则,我镇以责任区为单位,对全镇14个村的7262户,每家每户、每个单位的建筑物进行详实、准确、全面登记,登记内容主要包括信息登记表、影像资料、工作组组长、监管责任人等事项。截至目前,全镇14个村的建筑物固化档案已经全部到位。
在此次排查过程中,通过入户调查发现有12处建筑物手续不完善,后经镇政府、国土所、村组等多方协调,现已处理到位。
总之,在下步工作中,我镇将严格按照市委、市政府的统一部署,全力做好违法建设格化管理工作,为构建和谐徐庄,建设美好家园,推进登封打造国际文化旅游名城作出应有的贡献!