食品安全工作汇报范文（精选32篇）
近年来，博州畜牧系统以实施自治州“食品放心工程”为重点，坚持科学监管理念，按照自治州的统一安排部署，开拓创新，奋发进取，取得了本系统食品安全工作监管的新突破。现将博州畜牧兽医局食品安全工作汇报如下：
一、 主要工作
（一）领导重视，职责明确
为加强食品安全工作的领导，博州畜牧兽医局根据自治州食品安全协调领导小组（扩大）会议精神和部署，结合本系统实际，制订了博州畜牧兽医局食品安全工作方案，成立了博州畜牧兽医局食品安全工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长、动物卫生监督所所长、动物疾病控制中心的主任担任，成员由各县市畜牧兽医局局长及有关工作人员组成。领导小组办公室设在州畜牧兽医局兽医科，由首席兽医官担任办公室主任。建立健全机构，明确责任，落实任务，切实加强领导。各县市也相应成立机构，督促落实畜产品安全责任制，逐级签定责任书。建立健全各项制度，工作做到年初有计划，年中有督查，保证上下部门联动，工作协同一致。同时，与本级食品药品监管、卫生、质监、工商、农业等有关部门建立密切联系，保证信息畅通，做到协同配合。
（二）积极推进标准化建设
1、依托项目，积极推进自治州无公害、绿色畜产品生产基地建设。
一是以xx市小营盘养禽业基地为重点，加快无公害家禽养殖基地建设。xx市小营盘镇养禽业通过近20年的养殖管理，实现了基地化生产，规模化发展的格局，养殖规模的不断扩大，相关产业日益完善。自20xx年以来，先后建成投资80万元的蛋盘生产厂两家，引进蛋盘生产线四条；相继建成饲料加工厂10余家，兽禽药店近30家；为了解决鸡粪对环境的污染问题，20xx年又从广东招商引资300多万元，建酵素菌肥料加工厂1家，鸡蛋加工厂1家；同时为了更好地解决养鸡产业化中存在的问题，降低投资风险，在广大养鸡户的自发组织下，成立了养鸡协会。创建了知名品牌“银盘”鸡蛋，走俏乌市、克拉玛依等大中城市。20xx年xx市又将高科技家禽养殖示范基地由原来的500亩扩建到3000亩。20xx年3月经国家标准化管理委员会批准，《xx市无公害家禽农业标准化示范区项目》被列为第五批国家级农业标准化示范区建设项目。项目示范区域涉及为xx市小营盘镇、阿热勒托海牧场和青得里乡三个乡镇的72个行政村。经过三年的示范区建设，建立了无公害家禽养殖标准体系六项(无公害家禽生产基地建设标准体系；无公害家禽管理技术标准体系；无公害家禽及相关产品标准体系；无公害家禽质量检验标准体系；种禽禽苗技术标准体系；包装运输保藏标准体系)47个标准，其中国家标准、行业标准34个，制定地方标准11个。标准体系的建立确保了生产建设和管理按要求有序有效实施，强化了污染预防和持续改进的意识，形成了生产标准化、组织专业化、活动规范化、信息档案化、监督程序化、管理长效化的管理机制。目前，全市已建立3个示范乡，占全市7个乡镇场的42.9%，13个示范村，占3个示范乡的72个行政村的18.1%;353户示范户，占示范区养殖户405户的87.2%。养殖规模250万羽，示范区规模210万羽，占总养殖规模的84%，示范区平均年产值1830万元，比示范前20xx年平均年产值710万元增加了1120万元，提高158%。通过示范乡、示范村、示范户的层三级层层带动，提高了家禽养殖的产量和质量，使非示范乡家禽养殖水平有了较大的提高，全市平均年产值由20xx年的710万元提高到20xx年的2100万元，提高了296%。该项目于20xx年7月19日通过国家验收。
二是积极帮助xx县博格达尔镇完成了《xx县孟克牧场无公害农产品——“阿尔祥”牦牛肉》的申报材料，20xx年底通过了自治区产地鉴定。今年上半年，该镇完成了牦牛肉分割包装车间的建设。并继续引进优质种公牛进改良，加快基地建设步伐。
三是大力推进自治州无公害畜产品生产基地建设。今年初，州人民政府与各县市人民政府签订的了农业综合目标责任状，要求县市各申报完成一个无公害畜产品产地、产品认证工作。为加快此项工作进展，我局进行了多次督查，目前，各县市正在积极做好此项工作。
2、通过多种渠道大力宣传畜牧业标准化知识，不断增强广大养殖户合理使用兽药、饲料和饲料添加剂的意识。多年来，畜牧系统大力开展各种实用技术技术培训，不断提高养殖户科学养殖技术水平。20xx年，州人民政府还拨出专款23万元编印了《博州牛羊猪鸡草料配方手册》、《养牛学及疫病防治》、《青黄贮饲料生产加工技术》等四种语言文字的技术手册各5万册，无偿发放给了农牧民，收到了积极的促进作用。今年6月7日，州动物卫生监督所与州质量技术监督局密切配合，在xx市小营盘镇专门举办了一期农业标准化知识培训班，培训农牧民60人次，工作人员讲授了无公害家禽养殖技术等知识，收到了良好的效果。
3、各级畜牧部门认真贯彻《农产品质量安全法》，组织实施 “无公害食品的行动计划”和“农产品质量安全绿色行动 ”，积极做好畜产品质量标准和生产技术规范体系建设工作，大力推进无公害畜产品基地建设，促进了产品认证和产业开发工作的法制化、标准化、制度化，强化了畜产品质量安全监测、监管，加强了畜产品污染源头治理工作。
（三）切实加强了动物卫生监督管理工作
1、加强了动物防疫监督工作。一是坚持预防为主的方针，认真做好牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作和常规免疫工作，保证了牲畜应免疫病疫苗注射率100%。二是加强了疫情测报工作，建立了完善的测报网络和工作制度。三是加强了口蹄疫、禽流感免疫抗体水平检测，促进了免疫质量的提高。四是建立了重大动物疫情应急机制。五是保持了全州连续七年无重大动物疫病发生的良好局面。
2、严格了市场准入管理，加强了动物及动物产品检疫监督与执法力度，规范了肉类、禽类、蛋类等动物产品生产经营行为，保证了肉品卫生检疫质量，有效防止了病害肉流入市场。今年1—8月份，共处理屠宰检疫违法案件81起，严厉打击了私屠滥宰和逃避检疫等违法活动，保证了市场销售的畜产品质量安全。
3、加强了定点屠宰场（点）屠宰检疫管理。加大了对动物疫病防治及私屠滥宰违法制售病死畜禽等行为的监管和打击力度。建立健全了畜禽定点屠宰检疫机构，完善了各项规章制度，各屠宰场做到人员到位，措施到位，使屠宰场（点）周围的私屠滥宰现象得到了遏止，使定点屠宰畜禽检疫率达到100%。
4、加强了对兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监督管理，严厉打击生产经营和使用高毒、高残留违禁兽药、饲料、饲料添加剂等违法行为。加大了对畜牧业生产环境和畜牧业投入品以及生产过程的依法监控，推广使用高效低毒低残留兽药，加强了对广大养殖户的服务指导，提高了广大养殖户科学选购和使用兽药、饲料、饲料添加剂水平。对生产和销售的畜产品进行了监督抽查，并将结果以信息形式向全州予以公布，接受社会监督。今年3月5日—9日，州动物卫生监督所依法开展了兽药、饲料市场的专项打假活动，共查出假冒伪劣兽药注射液361盒，假冒伪劣兽药添加剂450袋，假冒伪劣兽药284袋，过期疫苗1068瓶，总价值8000余元。按照《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例》对上述不合格兽药、饲料添加剂依法予以没收。并积极参加了3月14日由州工商局组织的全州统一销毁假冒伪劣商品的活动，这次活动的开展对那些不合格经营户起到了有力的惩戒与震慑作用，保障了我州畜牧业的健康发展。
4月9日一5月25日，州动物卫生监督所会同两县一市动物卫生监督所对全州69个个体兽药经营企业(包括农五师各团场)和州县市乡镇场畜牧畜牧兽医站的24个兽药门市部的从业兽药技术人员资格、营业场所、设备、仓库设施、经营项目、经营范围、管理规范等情况入户逐一进行了全面核查，于6月21日召开了兽药饲料监管工作会议，指出了各兽药店存在的问题，通报表扬了5个依法经营，服务质量上乘的兽药店，提出了整改措施，会议对进一步规范我州兽药饲料经营场所的管理收到了良好的效果。
5、做到重大节日市场的畜产品安全工作有安排、有检查，有督查。今年1—8月份共组织联合大检查3次，查处案件15起，出具行政处罚（当场）决定书12份。公布、报道信息简报8期。
6、利用各种形式，广泛宣传畜产品的安全知识。今年1—6 月份我们利用各县市的赶集与州上的“3.15”宣传咨询服务月活动等机会，积极组织开展了主题为法律，法规咨询，识别假冒伪劣畜产品，名优产品展示，无公害农产品认定和产品认证知识，发放宣传材料等大型活动7次，发放宣传单1.8万张，使广大各族人民群众充分认识到食品安全的重要性及对我州经济建设和社会稳定发展的重要意义。
二、建议
畜产品质量安全工作是一项涉及面广、工作内容丰富、学科多、投资大的一项系统工程，需要各有关部门密切配合坚持不懈地抓。多年来，项目少，加之博州经济条件有限，投资不足。建议自治区加大投资力度，多安排畜产品质量安全示范建设项目，以此促进畜产品质量安全工作上新台阶。
为做好省级食品安全城市创建工作，我镇认真贯彻落实《赤壁市开展省级食品安全城市创建工作实施方案》，各项工作领导重视、部署及时、推进有力，开局良好。
一、取得的初步成效
20xx年我镇监督检查全镇食品生产经营单位99家，共272家次，监管覆盖率达100%：其中餐饮服务单位74家次，奶粉店6家次，校园周边食品经营户15家次，出动执法车辆50车次，出动执法人员627人次，立案6起。重点检查：粮、油、肉、蔬菜、水果、奶粉及奶制品、调味品、豆制品、水产品、饮料、酒、月饼、儿童食品、保健食品、快餐食品及熟肉制品等。快检食品（蔬菜）4批次，抽检食品2批次，对排查出的安全隐患下达责令改正通知书30份，责令限期整改到位。创建食品安全示范店5家，食品安全宣传教育培训155人次，发放了食品安全宣传单200份、张贴野生毒蘑菇通告12份、牵拉食品安全横幅3条。
二、建立健全食品安全工作机制
一是完善组织管理体系。我镇统一组织领导、具体协调辖区食品安全工作，成立了创建省级食品安全城市工作领导小组。针对食品安全重点问题、重点区域、重点品种严格落实监管责任。每个食品生产经营单位配备了专职或兼职食品安全管理员，建立并落实各项食品安全管理制度，履行食品安全主体责任。
二是建立健全监管网络机制。完善我镇食品药品安全委员会及其办公室。建立乡镇食品安全协管员队伍、乡村食品安全信息员队伍、乡村宴请联络队及管理制度，实现监管网络全覆盖。
三是实施食品安全宣传教育培训工程。组织食品经营者及从业人员参与市食药监局举办的食品安全科普知识宣传教育培训活动。
四是建立积极有序的应急管理机制。完善食品安全应急预案，有效处置食品安全事件事故，举报投诉。推进“一票通”制度。
三、有效控制各环节食品安全风险
一是加强食用农产品种植养殖环节监管。控制农兽药残留、重金属对食用农产品的污染。加强农副产品的抽样检测工作。
二是加强食品生产加工环节监管。对辖区内酒坊、油坊、豆制品作坊、小糕点作坊、米面加工小作坊进行全面摸底清查，并进行抽样检测，针对问题作坊要求及时停业整改。监督食品生产加工作坊落实食品安全责任制，完善应急管理机制、问题食品召回制度等。
三是加强食品流通环节监管。集中开展重点食品及季节性、节令食品的专项整治，查处“五无”食品和过期变质食品。监督经营企业落实食品安全责任制、应急管理机制、问题食品召回制度等。严厉打击食品违法行为。
四是加强餐饮消费环节监管。推进“明厨亮灶”建设和食品安全示范店创建工作。针对农村集体聚餐存在的安全隐患问题建立并落实集体聚餐报告备案登记制度。凡聚餐人数50人以上的群体宴，举办者对举办宴食品安全承担主体责任；举办者必须在宴请前向当地村（居）民委会报告，并由村（居）民委会向镇政府、镇食药所报告，确保农村不发生群体性食物中毒事件。持证餐饮单位量化分级管理率已达90%以上。无重特大食品安全事故。
五是加大宣传力度，推动全社会参与食品安全全程监管。在辖区内通过上门宣传、拉横幅、发放宣传单、张贴海报等多种形式向群众宣传食品安全的重要性，树立食品安全自我保护意识、维权意识，共同营造食品安全人人参与的良好氛围。在中小学学校开学前组织学生开展食品安全知识讲座，加强对学校食堂及周边商铺食品安全监管。公布举报投诉电话，鼓励社会团体、群众组织积极参与监管，共同构建全社会参与食品安全监管的良好氛围。
我校一直重视食堂食品安全工作，在工作中不断完善相关管理制度，实行分工负责责任到人的管理模式。为了迎接上级食堂食品安全管理的监督检查，我校进行了食品安全自检自纠工作，现将检查情况汇报如下：
一、健全组织，细化分工，针对薄弱点有的放矢地整改。
多年来，学校一直把传染病防控、学生饮食卫生和校园环境安全工作作为学校工作的“重中之重”来抓，学校牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想，建立了一支以侯巨海校长为第一责任人，总务处正副主任分工负责的管理队伍，管理人员分工逐层细化，明确责任主体，层层签订责任状。明确谁出问题谁负责的责任追究制度。针对学校食堂工作人员不能稳定、监管存漏洞等情况，制定了学校管理人员、学生干部多人小组监督制度，强化过程管理，发现问题及时整改，把食品安全事件力争降到零。
二、努力做到食品安全管理的制度化、常规化。
学校组织伙房人员认真学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及上级教育行政部门有关通知与精神。在全校开展食品安全宣传活动，以板报、校园广播、校园网、橱窗等形式宣传食品安全，努力形成人人讲安全、人人监督安全的校园氛围。严格落实学校制定的各项食品卫生制度，努力做到常规化。从业人员必须持健康证上岗，平时在采购物品时严格要求食堂定点采购、索取凭证、登记造册。使用的食品原料、佐料、食品添加剂、包装成品的食品，鸡鱼肉类、蔬菜类等在入库前由食堂管理人员和班长一同验货，对于不新鲜，过期，霉变的一概杜绝入库和使用。每顿的饭菜都要留样待验，并作详细的记录，对卖不完的剩饭剩菜必须全部作为垃圾除理掉，绝不留到下一顿。加强学校食堂从业人员管理，做好卫生知识培训工作。新学期开学，校长室和后勤人员将食堂工作人员召集一起学习有关安全卫生方面的知识，要求工作人员规范操作，遵守卫生管理制度，使食堂操作人员掌握了食品卫生安全的基本要求，养成了良好的个人卫生习惯，上班期间穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手及剪指甲，不穿拖鞋，不准工作人员在食堂内吸烟、随地吐痰和乱扔垃圾。积极配合食品药品监督部门和质量技术监督局对我校食堂卫生与设备的检查，虚心地听取了专家们提出的宝贵建议，及时进行整改，消除了可能发生的安全隐患。
三、挤出经费改进食堂生产设备，监督物品规范存储、操作过程安全卫生。
加强了对学生食堂的投入，为了改善食堂环境，学校投入大量资金，改善学生食堂硬件条件。购置了不锈钢餐具、厨具、消毒柜，防食物变质的冰柜。每顿对所有餐具及厨具进行消毒后保洁。食堂环境整洁,库房、粗加工间和操作间隔离，加工间生、熟食品分开，荤、素食品分开，加工生熟食品的容器、工具分开，食品分类存放，库房堆放食品隔墙离地。
今后我们将进一步采取有效措施，毫不松懈地把我校的食品安全管理工作继续推向新的更高的层次。创造一个学生满意，家长放心领导认可的学习和生活环境。
一直以来，辉南县始终高度重视食品安全食品安全工作。20xx年辉南县成立了食品安全委员会，将办公室设在辉南县卫生局，承担着食品安全综合协调职责。辉南县食品安全委员会成立以来，始终坚持履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，不断提高食品安全综合协调能力，切实做好各项食品法律法规学习贯彻和食品安全整顿工作，继续加大食品安全综合监管工作力度，积极组织各成员部门开展各项食品安全监督检查，有效的防范了各种食品安全事件发生，现总结如下：
一、食品安全工作开展情况
辉南县食品安全委员会始终坚持以人民群众生命健康为根本，按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药安全使用常识》、《生猪屠宰管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规，扎实做好食品安全各项工作。一是多次召开成员部门协调工作会议，对全县食品安全工作进行研究分析，并作出部署，要求各有关部门按照部门职责，既分工，又合作，各司其职，密切配合，不留死角，确保我县食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展;二是并建立了食品安全联络员制度，加强了各成员部门之间的信息沟通，对一些监管边界不清的问题能够及时沟通，采取联合执法的方式取得了很好的效果;三是坚持以《食品安全法》等
法律法规，组织工商、农业、质检等监管部门，在全县范围内先后开展了食品安全大检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、20xx年食品安全整顿专项行动工作与乳制品专项检查工作、地沟油及一次性筷子等各项食品安全检查工作，各部门在食品安全专项检查中，尽职尽责，为食品卫生工作付出了艰辛的努力，取得了明显成效。四是加强了各项食品安全专项工作的指导、评估和检查，定期组织各成员单位主要领导对各部门、各环节的整顿工作进展情况开展联合检查，有效的促进了食品安全整顿工作的顺利进行。
二、加强宣传，普及食品安全意识。
辉南县食品安全委员会充分新闻媒体、报纸、宣传单等多种形式和手段大力宣传食品卫生知识。一是公开举报投诉电话，鼓励群众举报投诉食品生产、销售、加工单位违反食品卫生法律法规的行为，特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，强化了广大消费者的食品安全意识;二是组织各成员单位继续宣传贯彻《食品安全法》及其配套法规、规章，正确把握舆论导向，把新闻报道和知识传播相结合，把曝光违法行为与宣传先进典型相结合，提高我县食品安全信誉，增强群众消费信心和鉴别能力。三是充分利用“3.15”、“平安建设宣传月”、“安全生产月”等各种活动，组织各单位开展食品安全广场宣传活动，并通过板报、
横幅标语、传单等方式，大力广泛开展食品安全宣传，提高了食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识，提高行政执法人员依法行政行为，促进依法经营、规范执法。
两年以来累计悬挂宣传条幅200余幅，出动宣传车辆280台次，发放宣传单30000余份，利用各宣传日累计设置食品安全宣传台100余个。通过采取多种形式的'宣传教育，使食品安全常识和法律知识得到普及，让社会各界和广大群众了解党和政府对食品安全工作的高度重视，不断增强食品消费信心。
三、贯彻落实各项法律法规，做好食品安全综合协调工作
辉南县食品安全委员会办公室全面分析把握当前我县食品安全工作的形势和任务，并及时调整了工作的重点、思路和方法，紧跟政府职能调整工作的步伐，加强相关法律法规的学习，建立食品安全综合协调机制，整合资源，明确各成员单位职能，全面提高食品安全综合协调能力，增强综合协调工作的紧迫感、责任感，进一步明确职责，理清思路，落实责任，勇于承担责任，积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予我们的各项职责。
四、下步打算
一是改革创新，履行食品安全综合协调职责。要在当地政府领导下，建立健全食品安全综合协调机制，加强食品安
全综合监督，统筹协调食品安全监管工作，确保食品安全监管政策统一，工作步调统一，信息发布统一，形成监管合力，提高监管效能。要当好政府的参谋，发挥抓手作用，协调督促有关部门履行食品安全监管职责，保证政府食品安全部署落到实处。健全企业是食品安全第一责任人、联合纪检监察部门，加大行政问责力度，严查违法违纪行为，落实食品安全监管责任制和责任追究制。
二是统筹资源，加强食品安全综合监督体系建设。不断加强食品安全信息管理体系建设，要整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息，协调建立部门间信息沟通平台，实现信息的互联互通、资源共享，提高信息管理水平和综合利用效果，加快食品安全信息统一公布制度建设，履行法定职责发布食品安全信息。
三是精心准备，积极做好食品安全的宣传工作。继续组织各部门大力宣传，不断强化企业是食品卫生安全的第一责任人，增强企业守法意识和自律行为，树立诚实守信的生产经营理念;要充分推动各种媒介，及时宣传食品安全法规，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，营造全社会监督食品安全的良好氛围。
四是做好食品安全整顿的综合协调工作，形成整顿合力。按照食品安全整顿工作的要求，继续履行综合协调职能，形成整顿合力。会同各有关部门，在地方政府领导下，制定切实可行的整顿工作实施方案，将整顿工作任务进行分解，将任务分解到各个环节、各个监管部门、各个工作阶段，明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和具体责任人员，做到整顿工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。
食品安全监督管理局积极开展“中秋”期间食品安全整治工作，加强组织领导，强化宣传引导，切实落实责任，确保全区人民群众饮食安全，20xx年中秋节期间，未接到餐饮服务食品安全事故报告。
中秋节期间，该局加强组织领导和统筹协调，狠抓工作落实，认真履行餐饮服务食品安全监管工作职责。加大对承办喜宴、婚宴等节日聚餐活动的餐饮服务单位食品安全监督检查力度；加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查；加强亚硝酸盐的使用管理，严肃查处无证餐饮服务经营行为以及采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、工业用盐、假冒伪劣白酒和葡萄酒类等违法行为，及时消除食品安全隐患，严防群体性食物中毒事故发生；通过广播、网络、报刊和宣传材料等多种渠道，深入社区、乡村等，广泛开展食品安全宣传教育活动，提高公众的维权意识、防范意识。
该区食品安全部门重视应急值守，公布了举报投诉电话，密切关注食品安全动态，细化应急处置预案，部署足够应急力量，充分做好应对和处置突发事件的准备工作。
按照会议安排，我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报：
一、关于食品安全标准问题
1、何谓食品安全标准？
食品安全标准是国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食源性疾病发生，在风险评估的基础上，本着最大限度释放风险确保品质安全的原则，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合，它既是市场准入的基本条件，也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期，我国的食品类标准较少，20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富，当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准，食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757—1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865—83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866—83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100—86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准，卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准，颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化，也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、和中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订，使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作，对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来，在《食品安全法》实施以前，我国食品安全标准形成了四个层次，即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看，又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同，客观上造成了食品标准政出多门的问题，针对同一种食品，既有国家标准，也有行业标准。如苹果，既有标准委颁布的国家标准，又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准，还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异，互相矛盾，造成食品生产流通领域秩序混乱，令执法部门和企业无所适从。与此同时，对一些重要的品种，各部门似乎都视而不见，迄今没有标准问世，留下空白和盲区，导致生产经营或执法监督无据可依。此外，一些标准数十年不作修订，与形势发展严重不相适应，老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题，《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为安全标准，并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号，强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定，食品安全标准包括8个方面的内容，即：食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中，人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康，因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值，规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料，但是，滥用食品添加剂会危害人体健康，必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养，而且关系到他们的身体健康和生命安全，对主辅食的营养成分有特殊要求，需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用，许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全，这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法，需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节，其中的每一个流程都有一定的卫生要求，对保护消费者身体健康、预防疾病，具有重要意义，都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求，主要包括营养要求；食品的物理或化学要求，如酸、碱等指标；食品的感觉要求，如味道、颜色等，这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法，检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序，采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果，所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容，食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准，负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准，已经制定的，应该根据情况的变化，及时进行修订，以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来，卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》，组建了食品安全国家标准评审委员会，并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计，目前已公布新的食品安全国家标准176项，包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准，完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是，为配合食品添加剂“严打”行动，今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》，包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种，涉及16大类食品，23个功能类别。从法律角度讲，今后，在食品构成中，除食品工艺配方核定的主料、辅料外，凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录（总计2314种）之内的任何成分，均可视为在食品中非法添加非食用物质行为；凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制，超范围、超量使用目录中的添加剂的，均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中，如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定，食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中，时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是，要把握以下原则：一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品，由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定，组织制定、修订食品安全地方标准，并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案；二是食品安全国家标准实施前，食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品；三是既无国家标准，也无地方标准的，鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记，必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年来，随着经济全球化进程的加快，国际食品贸易也在飞速发展，食品安全问题已成为世界关注的焦点问题，各国政府十分重视，因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac（国际食品法典委员会）等国际标准，采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps（卫生和植物卫生措施协议）和tbt（贸易技术壁垒协议）协定规定，各成员国在发生食品贸易争端时，必须以cac标准或风险分析的结论为依据，可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础，采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说，若贸易对方国标准严于cac规定的标准，可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据，以保障自身国家的.合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此，我国充分利用sps和tbt协定的规定，积极应对，成立了专家委员会，开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在—对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看，我国在对食品标准的制修订过程中，要站高望远，加快步伐，以尽快与cac标准接轨，为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况
（一）分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看，监管体制一般分三大类，有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的，目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制，中国目前食品安全分阶段管理的一个现实，就是生产经营分了若干阶段，现在我们按照这个特点进行监管，是发挥各部门的优势，既体现相互分工，又能够实现综合协调，这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢？有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠，要么出现空白。针对这样的情况，《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接，有效防范食品安全隐患，杜绝的实践中存在食品安全监管盲区，12月29日，人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（政办发130号），对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定，堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中，可根据当地实际情况，对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时，要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则，切实加强对食品安全监管工作的组织协调，各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项，应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神，确定相应的监管部门，上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态，由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管，各部门应当服从并积极参与或配合，杜绝监管盲区。
3、食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》（食安委发〔〕4号）。为切实加强学生营养餐日常监督检查，确保学生饮食安全，进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责，4月27日，食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》（食安委发4号），对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作；农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前，由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选，报请市食品安全委员会审定后，会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验，并将检验结论定期公示；质监部门负责乳制品生产企业的日常监管，审查学生营养餐所用奶品的配方，对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验，并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控，对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处；工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管，制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范，对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验，并公示检验结论；卫生部门负责学生营养餐所涉食品（含饮用水）进入学校之后各环节的日常监管工作，制定并监督实施学生营养餐卫生规范，对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导，对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验，并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生（餐饮服务）许可工作，对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查，组织相关人员进行上岗培训；教育部门负责学生营养餐的日常管理工作，对总供销合同项下所涉品种定期取样送检，对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范，落实学校内部相关部门和负责人的管理职责，建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度，并监督执行。结合地域及学生分布情况，逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员，并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入，按学生营养餐卫生规范的要求，新增设施设备，改进储藏、加工、分发食用的环境和条件；监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察，依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任；财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
（二）我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处；承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处；依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件；积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治；负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作；负责定点屠宰场（厂、点）生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理，实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节，全面遏制注水肉、病害肉入市，净化肉品市场监管。在有关县区，此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算，并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查；依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为；开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定，餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前，划转工作已启动，预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查，取缔无照经营行为；对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管（承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责）。实施食品生产企业的生产许可准入，严格审查和发放生产许可证；组织制定、审批、发布食品地方标准。
出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责，认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见，积极推进我市监管体制创新，尽快提出我市食品安全监管职能划分意见，并抓好落实和衔接工作。
（三）几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为：10人以下，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工活动（不含现做现卖），没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中，由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题，个监管部门在对小作坊的认识上存在差异，因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊，由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》，本着对小作坊“既要管好，又要便民”的原则，实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》，加强对小作坊的监督管理。办法规定：食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求，共计44条（具体内容详见gb/t23734—）。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格，县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后，县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目，每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下，县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉，不易界定范围的小作坊，按照省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（政办发130号）明确的部门进行监管。《意见》规定：食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊（不含现场制售食品从业者）由质量监督部门负责监管；对现场制售食品从业者监管，分两种情形处置：依托食品流通环节经营场所（如商场、超市、食品店、集贸市场等）从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。（主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等）
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界，环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神，本着便民高效、责任唯一的原则，城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为，由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（政办发130号）规定：食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的，兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责，在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的，应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神，餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的，不再办理食品流通许可证，而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品，运输过程中由质监部门监管；生产企业若设库中转站的，视为流通行为，运输过程中由工商部门监管；企业若委托第三方物流单位运输食品，运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题，由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊，由质监部门监管；豆芽的生产过程非常特殊，虽符合农产品生产的特征，但是未经过充分光合作用，若按初级农产品对待，则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等，但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢，残留量较大，留下质量安全隐患，因而，市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征，应由农业部门监管。
6 月 21 日下午，市四届人大常委会第二十五次会议对市人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》 (以下简称“一法一条例” )执法检查情况的报告进行分组审议。与会的市人大常委会委员畅所欲言，对食品安全监督部门依法履职取得的成绩表示肯定，同时对存在的问题提出意见建议与批评。
根据市人大常委会食品安全执法检查方案的总体安排，在 4 月 29 日召开的“一法一条例”执法检查工作推进会后，市人大常委会食品安全法执法检查组分成 5 个执法检查小组对市政府及其相关部门和 13 个县(市、区)贯彻实施“一法一条例”情况进行全面检查， 并委托县(市、 区)人大常委会(工委)对本辖区内“一法一条例”贯彻实施情况进行了检查。
检查组在沿用以往听取汇报、查阅台账资料、座谈调研、实地查看等检查方式的同时，首次采用随机抽查、突击检查、明查暗访等多种监督方式，对食品重点企业、重点场所、重点领域开展执法检查工作，取得了很好的效果，达到了执法检查的预期目的。
从检查情况来看，市政府及相关部门能较好贯彻执行“一法一条例” ，不断完善工作机制，加大监管力度，全市食品安全形势稳中趋好，近年来没有发生重大食品安全事故。
但同时也发现，一些政府及其职能部门和经营主体的食品安全责任意识还不够强，生产经营违法违规行为时有发生，食品安全监管还存在一定缺位现象以及食品安全执法不够严格、食品安全保障能力与当前形势不相适应等问题。
在分组审议会议上，与会的市人大常委会委员抱着对人民群众的安康高度负责的态度，各抒己见，畅所欲言。针对存在的问题，市人大常委会委员在审议发言时毫不客气。委员杨煊指出，成绩固然可喜，但目前发现的问题也是触目惊心。一些人拿着人民的血汗钱却不负责任，存在严重的失职渎职甚至腐朽问题，个别人在利益的驱使下甚至与黑心作坊、不法分子狼狈为奸，一起坑害百姓。
对于监管、违法打击不力问题，委员王琛对希望有关职能部门一定要跟踪督办，常搞回头看以确保问题整改到位。委员刘明武指出， 食品安全影响生命健康，要注重检查发现的问题整改落，适时开展回头看， 起到打击一批、 震慑一批的效果。委员刘岚表示，光罚款不能触动根本，必须要公布不合格产品并让广大群众积极参与到食品安全监管当中来。
市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在认真听取常委会组成人员的发言后强调指出，民以食为天，食以安为先，食品安全涉及到人民群众的生命安全，是当前和今后市人大常委会监督的重点工作，对存在的突出问题，市县两级政府及相关部门要引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。对于存在严重安全隐患和问题的重点区域、重点环节、重点行业和重点企业，要深入开展专项集中整治，切实做到问题不解决不放过，责任不追究不放过。对整改不到位、不落实、不见效，满意度测评未通过的，市人大常委会将督促市政府及相关部门进一步抓好整改，直至问题得到解决、群众放心满意。
乾县是一个人口大县，商贸流通活跃，全县有食品生产加工企业6家，大中型酒店、饭馆23家，学校食堂40余家，各类经销点及个体餐饮点1480户，已形成庞大的食品市场体系，食品安全监管任务十分繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的积极配合和支持下，我们认真贯彻国务院食品安全电视电话会议精神和县政府《乾县创建陕西省食品安全示范县实施方案》，坚持“标本兼治，重在治本”的工作方针和“树立科学发展观，构建社会主义和谐乾县”的工作目标，积极行动，精心组织，突出重点，狠抓落实，全县的食品安全工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署，建立健全食品安全监管长效机制
全市食品安全暨药品监管工作会议之后，县政府立即组织各乡（镇）及22个食品安全委员会成员单位召开了全县食品药品监管工作会议，传达了市食品安全监管工作会议精神，并将食品安全工作纳入政府目标考核的重要工作之一，制定了《乾县20xx年食品安全工作实施方案》和《乾县创建陕西省食品安全示范县工作方案》，明确了今年食品安全监管工作的指导思想、主要目标，并按照职能，从生产、流通、消费、餐饮等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。县政府与各乡（镇）及工商、卫生、质监等11个职能部门现场签订了《20xx年食品安全目标考核责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象签订了不同形式的目标责任书。县卫生局与220家较大规模的食品生产经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”，对食品生产经营企业提出了“九查九达到”的工作要求；县工商局与下属各工商所签订了“食品安全责任书”，各工商所建立了食品经营登记台帐，对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查商标广告、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；县质监局建立生产企业台帐，与食品生产企业签订了“食品安全目标责任书”。全县形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。
二、加大宣传教育培训力度，营造关注食品安全的社会氛围
今年以来，食品安全监管各职能部门采取设立食品安全知识宣传栏、食品安提示牌、信息报送点和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“科技之春”、“3·15”消费者权益日等重大节日，开展了食品安全“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传教育活动，围绕《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及假劣食品识别知识等主要内容，印发食品安全宣传材料5万余份，城乡设咨询点13场（次），悬挂横幅36条，组装宣传车8台，张贴标语200余条，领导讲话2次。执法人员深入基层现场说法，受教育群众达10万人次。卫生局对全县20__多名食品及公共场所从业人员进行了食品安全卫生知识培训，给从业人员印发了《食品、公共场所从业人员培训教材》，并定期召开食品安全电视讲座，发布食品安全预警广告。同时，各部门都制定了执法人员学习培训制度，定期开展法律、法规理论学习，并撰写心得体会，不断提高监管水平，通过一系列宣传教育活动的开展，在社会上普及了食品安全法律法规知识，提高了公众自我保护意识，增强了全社会关注食品安全的舆论氛围。
三、认真履行职责，切实加强食品市场日常监管
按照县政府统一部署，各部门结合自身职能，积极开展食品市场日常监管。
在消费环节，以检查“两证”为突破口，深入宾馆、酒店、饮食摊点、农贸市场及学校、幼托机构、建筑工地集体食堂等餐饮消费单位，对其消毒设施、保管措施、“三防”设备、冷藏设备逐项检查。出动执法人员1800人(次)，开展从业人员健康检查和卫生知识培训2356人（次），餐具消毒效果采样监测221份，合格186份，合格率85%；食品采样监测120份，合格120份，合格率100%。整顿中没收“三无”及过期食品58箱，取缔黑作坊3家，责令停业19家，下达卫生监督意见书367份，经济处罚3.2万元，取得了阶段性的成果,有效地保证了食品消费环节的安全。
在流通环节,加强日常巡查工作力度，加大查处小食杂店、小摊点无照经营的问题。重点对全县农药、兽药、食品、粮食经销店和各种食品加工（作坊）、熟肉制品加工点等进行拉网式检查，特别对全县的各类超市、食品批发市尝零售市尝农村集贸市场的粮、油、鸡蛋、儿童食品、散装食品及豆制品、奶制品、肉制品进行了专项检查。先后出动执法人员420人(次)，检查粮油批发市场1家，食品经营企业260户，超市5家，批发市场和集贸市场16家，学校及周边地区、乾陵旅游景区的食堂及饮食摊点45处。
在生产环节，建立食品生产企业产品出厂检验、质量追溯和召回制度，加大查处无证照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超剂量命名用食品添加剂的行为，严格生产许可证的审核发放及市场准入工作。把对奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品质量检查作为工作的重中之重，保证了婴幼儿配方奶粉、小麦粉、大米、酱油、醋等16类食品生产加工企业100%取得生产许可证，特别对城乡结合部的食品小企业、小作坊、小摊点、小食杂店进行了专项检查。目前，共出动执法人员460人（次），检查未经QS认证的食品生产企业8家，小作坊、小摊点、小食杂店256户，90%以上建立了食品进货台帐制度，100%的食品小作坊签订了食品质量安全承诺书。
在农产品源头治理环节，县农业局加快了农业标准化示范基地建设，将县城批发市尝乡镇集贸市场农产品纳入了质量安全监管范围，加大农业生产环境、投入品、生产过程治理；县畜牧局加强动物防疫检疫；开展农、兽、渔药及畜禽饲料添加剂残留及违禁药物的整治，严格种植、养殖产品农药残留检验检测，保证鲜活农产品抽检合格率。目前全县已建成农业标准化蔬菜基地1个。
在生猪屠宰环节，县定点办出台了《生猪定点屠宰专项整治方案》，县政府组织有关成员单位开展了《生猪定点屠宰条例》知识培训2期，要求有关成员单位严格执行肉品“三章两证”制度和肉品登记制度，开展了以严厉打击私屠滥宰、清理病毒肉品、加强饲料监管为主要内容的专项整治活动，清理了超市、食品批发市场及农村集贸市场等违规肉、私屠滥宰肉、注水肉、病害肉、劣质肉。7月份，省食品药品检验所对我县肉品市场的生猪抽样10个，从抽检情况来看，我县生猪屠宰和大肉销售市场情况不容乐观，存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”、“瘦肉精”和药物残留现象。
在学校食堂集中整治环节，县教育局、卫生局认真贯彻落实教育部、卫生部制订的'《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》，组织专门力量深入各幼托机构、中小学食堂的食品卫生安全及后勤保障工作进行了专项检查，发出整改通知书5份。同时，加大了对学校周边的饮食摊点的检查力度，坚决杜绝不安全事故的发生。
截止目前，全县共查处违法生产经营食品案件260起，立案查处24起，取缔无证经营43户，没收假劣食品饮食210箱，价值4万元。
四、完善机制，扎实开展农村食品“监管网络”建设
为了认真贯彻盛市局食品药品安全监管工作会议精神，和《20xx年乾县食品安全专项整治工作方案》的要求，县政府印发了《关于大力推进乾县食品药品安全网络建设工作的通知》，落实了政府负总责、乡镇各负其责的监管机制，设立了食品安全监督办公室，制定了食品安全有关制度，落实了专人负责，并专门设立办公场所，建立了乡镇食品安全信息平台；在村级设立食品协管员、信息员，明确了协管员、信息员工作职责，具体负责村级的食品安全协管工作。在全县聘请人大代表、政协委员、生产经营单位代表、社会知名人士以及责任心强的群众为社会监督员。目前聘任食品安全协管员48人、信息员277人，初步构建起乡镇有专职协管员、村委会有信息员、村民组有联络员的食品安全监管网络。形成了县、乡、村三级食品安全监管和责任网络。
五、采取得力措施，认真开展奥运期间食品安全专项检查
举世瞩目的20__年奥运会在北京举行，为了确保奥运会及残奥运期间广大人民群众及游客的食品安全，根据咸阳市食品安全委员会《关于加强奥运会和残奥运会期间食品安全实施方案》（咸食安委发〔20xx〕1号），我县结合实际，召开了奥运期间食品安全专项整治工作协调会，制定了《乾县关于加强奥运期食品安全保障工作的实施意见》，明确了各职能部门的监管工作任务和工作重点。坚持日报奥运及残奥运会期间食品安全监管工作情况。为了进一步确保游客的饮食安全，由省食品安全委员会办公室副主任习红带队，带领盛市工商、卫生、质监、农业、商务等部门对我县乾陵旅游餐厅、乾陵涉外餐厅及“农家乐”等餐饮业进行了检查。从检查情况看，各职能部门在食品安全监管方面做了大量扎实有效的工作,大部分企业单位各项制度健全,硬件设施到位,管理规范有序,全县食品安全状况明显好转。但也存在一些不可忽视的问题：一是个别餐饮业管理人员食品安全意识淡漠。如乾陵旅游餐厅管理不规范,操作间设计不符合安全卫生标准，没有设置凉菜操作间,且操作间卫生差，没有照明设施，消毒柜形同虚设,未插电源,消毒柜内存放有茶壶、水杯等生活用品，根本不符合开办餐饮业的基本条件，存在着严重的食品安全隐患。二是经营管理不规范。乾陵涉外餐厅未按照食品安全的有关规定进行管理,食品采购索证制度不能坚持经常，进货渠道不规范，操作间卫生设施陈旧老化,几十年一贯制，虽有消毒设施，但没有按标准和要求对餐具进行消毒。对“农家乐”管理粗放，多数“农家乐”“三防”、消毒、保洁设施不全。三是主管部门监管不到位。对餐饮业卫生许可适之过宽，不能坚持标准，造成许多餐饮业多年来低水平经营。
六、分步实施，积极推进食品安全信用体系建设
根据市局有关文件精神，为了建立功能完善、运行规范的食品安全信用体系建设机制和工作模式，深入推进食品安全信用体系建设，全面提高食品安全水平，按照“以环节为主，以品种为辅”和“谁主管谁推荐，谁推荐谁负责”的原则，根据我县实际，积极开展了食品安全信用体系建设工作。结合食品安全数据库建设，卫生、工商、质监、农业等单位已推荐试点单位西安银桥乾县乳业有限责任公司等8家单位，已有乾陵大酒店等7家规模较大的食品生产经营企业建立了“两档”（监管档案和生产经营档案）建设。通过开展食品安全信用体系建设，食品企业的安全信用意识不断增强，守法自律，诚实守信的社会氛围进一步改善，食品安全信用环境进一步好转。
七、建章立制，健全重大食品安全事故应急救援机制
为了进一步健全乾县重大食品安全事故的救援机制，规范和指导应急处理工作，根据《咸阳市重大食品安全事故应急救援预案》文件精神，县政府制定了《乾县重大食品安全事故应急救援预案》（乾政办发〔20__〕79号）及《工作手册》，明确了重大食品安全事故应急救援指挥部（办公室）及其职责、应急救援工作小组及其职责；重大食品安全事故的分级、监测、预警、报告响应及应急保障制度。为保障公众身体健康与生命安全，最大限度地减少重大食品安全事故的危害奠定了良好的基矗
八、全力以赴做好食品安全示范县创建工作
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20__年全国食品安全专项整治方案的通知》（国办发〔20__〕28号）和省政府办公厅《关于开展食品安全示范县建设工作的通知》（陕政办发〔20__〕111号）精神，切实加强我县食品安全，结合我县实际，制定了《乾县创建陕西省食品安全示范县工作实施方案》，成立了乾县创建陕西省食品安全示范县工作领导小组，召开了示范县动员大会，明确了各乡（镇）及食品安全成员单位创建食品安全示范县工作的指导思想、工作目标，工作要求和实施步骤，并对创建工作的各项目标任务进行了细化分解。并将食品安全示范县考核细则印发到各成员单位，各成员单位应按照考核细则要求，做好积极准备工作。5月份，主管县长郭宏伟和县食安办主任张克祥在渭南市富平县参加了国家、省级食品安全示范县现场会，现场参观了富平县创建国家级食品安全示范县示范点和有关食品安全示范县软件资料，学习了先进经验，传达了会议精神，弥补了自身差距，使创建工作有条不紊地进行。为了加强食品安全示范县综合评价，7月1日，省药检所对我县的粮、油、肉、鸡蛋等四个品种进行了抽样，从抽样结果来看，粮、油、鸡蛋均符合食品安全各项指标，猪肉存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”和药物残留现象；9月1日，市质检所对我县的醋、酱油、豆腐以及奶制品等重点品种进行了抽检，抽检结果正在等待之中。9月份，省食品安全委员会组织国家、省级食品安全示范县进行了食品安全快速检验箱培训，对粮、肉、豆制品等常用食品能够快速检测，为食品安全日常监管提供了有力的证据。
总之，通过各部门的不懈努力，全县食品安全状况日趋好转，生产经营秩序逐步规范，人民群众的饮食安全感普遍增强，在取得成绩的同时，我们清醒地认识到食品监管面临的形势，一些影响食品安全的深层次问题依然存在；部分从业人员整体素质及安全意识还有待进一步加强，宣传工作还需进一步深入，食品安全经费投资需进一步加大，农村食品安全监管硬件设施还需进一步改善，在今后的工作中，我们要以“__大”精神为指导，以陕西省食品安全示范县建设标准和考核细则为目标，深入贯彻科学发展观，大力实践科学监管理念，团结一致，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，创新机制，为建设和谐乾县、小康乾县做出更大的贡献。
xx区食品药品监督管理局积极开展“中秋国庆”期间食品药品市场秩序整治活动，加强组织领导，强化宣传引导，切实落实责任，确保全区人民群众饮食安全“两节”期间，未接到餐饮服务食品安全事故报告。
节日期间，该局加强组织领导和统筹协调，狠抓工作落实，认真履行餐饮服务食品安全监管工作职责。加大对承办喜宴、婚宴等节日聚餐活动的餐饮服务单位食品安全监督检查力度；加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查；加强亚硝酸盐的使用管理，严肃查处无证餐饮服务经营行为以及采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、工业用盐、假冒伪劣白酒和葡萄酒类等违法行为，及时消除食品安全隐患，严防群体性食物中毒事故发生；通过广播、网络、报刊和宣传材料等多种渠道，深入社区、乡村等，广泛开展食品药品安全宣传教育活动，提高公众的维权意识、防范意识。
该区食品药品监管部门重视应急值守，公布了举报投诉电话，密切关注食品药品安全动态，细化应急处置预案，部署足够应急力量，充分做好应对和处置突发事件的准备工作。
为全面贯彻落实国家食品药品监督管理局与教育部《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》要求，根据淄食药监办【20xx】122号文件精神。按照文件精神，加强组织领导，采取有效措施，切实做好学校食堂食品安全工作。在上级领导的指导下和学校领导是直接部署下，根据文件要求，结合我校实际情况，全面开展我校的学校食堂食品安全专项整治工作。主要从以下几个方面做好自查整改工作。
一、建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。校长与食堂管理人员签订食品安全责任书，食堂管理人员与食堂从业人员签订层层安全责任书，形成了健全的学校食品安全管理组织机构。管理人员及从业人员分工明确、责任到人。学校定期或不定期的对学校食堂进行全面的安全检查工作。
二、严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理《餐饮服务许可证》。并严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定开展工作。
三、制订并严格落实食品安全管理制度。每日两次对工作环境进行清洁并保持使食堂工作环境经常性的清洁卫生。严格执行食堂“四防”，有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。安装了四个换气扇和一个抽油烟机，有效的做好了食堂、储藏室及制作间的空气流通。
四、建立了从业人员健康管理档案，从业人员每年3月上旬，定期进行健康查体并领取健康证书，做到了从业人员持有有效的体检合格证上岗。按照规范，食堂从业人员当患有妨碍食品安全的疾病时及时上报，食堂管理人员及时调整工作岗位。
五、积极开展食品安全知识和技能培训，从业人员掌握必要的食品安全知识。积极响应教育体育局的培训计划，派出管理人员进行培训。对食堂从业人员定期进行食品安全知识教育和食品安全技能培训，并建立从业人员培训档案。
六、落实索证、索票制度。采购食品及原料严格按照上级主管部门的要求，实行食品及原料的准入制度。坚决杜绝国家禁止使用的或来历不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品，严把好进货渠道关。对蔬菜原料进行农药残留检测，合格后方可使用。学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品时，及时索要其卫生许可证、产品质量检测报告等。建立健全食品及原料进货台账。建立严格的进货检查验收制度，进货验收后，检验人员要签字负责，并注意产品保质期，原料、食品储存必须在保质期内使用，严格避免出现过期食品及原料。食品及原料的存放，严格按照管理要求进行分类存放。
七、清洗消毒。食堂备有有效地洗涤消毒设施和餐具架，能够使餐具和炊具保持清洁。消毒用具与其他用具分开存放，消毒人员能够掌握消毒液消毒和高温消毒的基本消毒常识，餐具、炊具消毒效果能够达到规定要求。
八、加强食品加工制作管理。食品加工和制作环境中禁止存放有毒、有害物品以及个人生活物品。原料、半成品和成品的存放，按照区域规划进行分类存放和加工。运输合存放食品原料的工具和设备设施经常清理，保持清洁。购买原料和食品注保质期，做到有计划的少买勤买，杜绝使用超期变质等影响食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗过程，严格按照操作规程要求进行操作，清洗彻底，生熟分开加工和存放，严格杜绝未加工清洗与已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆类食品煮熟煮透，确保食品无毒副作用。冰箱冰柜中存放的`食品，存放时间超过2小时，食用前必须加热。
九、食品留样管理，按照规定要求购买单独存放食品留样的冰箱，并购置足够数量的存放食品样品的保鲜盒，保证冰箱24小时通电并正常运行。食品留样有专人负责管理和清理处理，留样食品存放时间必须达到48小时以上。
十、所需食品原料及食品添加剂。如：酱油、醋、味精、食盐、花椒等，都从田庄丰源超市购买，做到专店采购。有专人负责、专柜存放、有专用工具。并且设立专用台账。新学期以来，在上级主管部门的指导下，严格要求，努力工作。使我校食堂食品安全管理工作步入正轨，食品安全工作走上了一个新的台阶。管理人员和食堂从业人的安全意识进一步提高，安全措施进一步加强，取得了显著的食品安全工作成绩。
为切实做好20xx年中秋节和国庆节期间食品安全监管工作，防止重大食品安全事故发生，我镇高度重视，认真对待，组织开展了一系列工作，现将有关工作内容汇报如下：
一、领导高度重视，前期认真部署
为做好节日期间食品安全监管工作，我镇领导高度重视，提前召集各职能部门召开工作会议，周密安排部署，细化工作方案，增强协调联动，全面落实监管责任，分工明确，不留死角，为确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日认真做好前期工作。
二、多渠道宣传，营造社会氛围
为提高群众安全意识，营造社会氛围，我镇充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，加大食品安全知识的宣传力度，深入各村各户，组织开展形式多样的食品安全宣传活动，提高广大消费者识假辩假防假的食品安全意识和自我防范能力。同时大力宣传新修订《食品安全法》、《广东省食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，提高食品生产经营者诚信意识、责任意识和法律意识，营造全社会关注、支持、参与食品安全的浓厚氛围。
三、重点管理，强化监督检查
一是强化食品生产环节的监督检查。把食品原料及成品质量安全列为重点，切实加大监督检查力度。对月饼、食用油、肉制品、乳制品、酒类、调味品和地方特色食品等节日热销食品生产企业进行严格监督检查，督促生产企业严格依法组织生产，确保出厂食品质量安全；深入排查风险和隐患，坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题依法从严从重查处。
二是强化食品流通环节的监督检查。以月饼、乳制品、儿童食品、粮食制品、肉类及其制品、食用油等节日消费量大、消费者申诉举报多的食品为重点品种，加强对商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店和现场制售食品的监督检查。严格依法监督月饼等节日食品经营者建立和落实进货查验和记录制度，同时切实加强对月饼包装、标示、生产日期、保质期以及存储条件等流通环节的食品安全专项执法检查。
三是强化食品消费环节的监督检查。以月饼、米、面、肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳及乳制品、食用油、节令性食品等大宗原辅料及食品添加剂为重点产品，以原材料采购和储存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品及工用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，以学校、单位食堂等集中用餐单位为重点场所，加大监督检查力度，强化餐饮服务食品安全风险排查。排查出的食品安全隐患，坚决责令企业限期整改，并及时对整改结果进行复查，对食品安全隐患问题严重者要依法责令企业停止经营。
四是强化对农（渔）业产品质量安全监管。加强农（渔）产品质量安全管理，对本镇辖区内农（渔）业的产地环境、农业投入品使用和生产（屠宰）过程等关键环节的监管力度。集中组织开展农（渔）产品质量安全专项检查和严把入市交易前的质量关，重点针对农（渔）产业的重点生产基地、龙头企业、农民专业合作经济组织、农资销售门店等单位进行检查，进一步做好农（渔）产品质量安全告知工作。针对节日期间肉制品消费量大的实际，要突出做好产地检疫和屠宰检疫，严把肉品质量安全关。
四、加强值班值守，做好防范应对
节日期间，我镇严格执行24小时值班和领导带班制度，合理安排人员值守，保持联络通畅，畅通投诉举报渠道，做好食品安全事件的应对防范工作。坚持重大事项报告制度，及时果断妥善处置食品安全突发问题。强化对工作的监督检查，一级抓一级，使节日期间食品安全监管工作落实到位。
下半年以来，乡党委、政府全面贯彻落实县政府食品安全各项会议精神，按照签订的目标责任书，强化组织领导，采取有力措施，食品安全工作取得较好成绩，截至目前未发生一起食品安全事故，切实保障了人民群众饮食安全，有力地促进了xx乡经济社会又好又快发展。现将我乡xx年第三季度食品安全工作汇报如下：
一、工作重点
以小作坊、无证照生产加工食品点、农村食品批发市场、小食店、小摊点、学校食堂及周边环境监管为重点
一是抓好与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健品等重点品种的整治；
二是严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治；
三是在养殖、生产加工、流通和消费四个环节上加强日常监管；
四是加大农村自办宴席、流动厨师的监管力度，确保不发生群体性食物中毒事件。
二、主要工作措施和成效
（一）提高认识，加强宣传
为确保我镇食品安全综合监管工作落到实处，乡党委、政府始终把食品安全工作当作重点工作来抓，坚持和经济工作统一部署、统一安排、统一检查。村两级人力、财力、物力三到位。在日常检查过程中对照与各村签订的《食品安全责任书》逐一进行核查落实。
今年以来，我乡加大宣传力度，开展了上街咨询，发放宣传资料，制定宣传展板，悬挂横幅等多种形式广泛宣传。截至目前共发放宣传资料500多份，使食品安全知识家喻户晓，从而进一步营造了“人人懂知识，个个讲安全”的浓厚氛围。
（二）强化食品卫生安全集中检查和整治
本季度对全乡食品安全进行了2次集中检查，登记群体性宴席6起。在学校9月份开学前夕，对学校食堂，工作人员及学校周围店铺开展了专项检查，确保了学校周边食品市场的安全，让家长放心。开展了食品添加剂专项整治工作，有效打击了非法添加非使用物质和滥用食品添加剂的行为，维护了食品市场秩序。由于监管工作到位，专项整治有力，影响广泛，反映良好，没有发生食品安全事故。
（三）强化检查，加强整治力度
在食品卫生安全调查的基础上，以农村和集镇容易发生问题的种养殖业、加工、销售、餐饮环节为重点，抓好食品加工企业、集镇交易市场、学校食堂及周边环境的安全整治工作，依法清理和规范食品生产销售行为。抓好农产品污染源头治理，狠抓农资打假工作，深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用的专项整治，推广使用低毒高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。
x街道认真贯彻食品安全工作精神，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。
一、加强领导，在街道营造保障食品药品安全的良好社会氛围
街道党工委、办事处对食品安全工作十分重视，成立了由街办主任为组长，综治办、工商、派出所、安检办等有关部门负责人为成员的x街道食品安全协调委员会领导小组。并下设了办公室，配备3名高素质机关人员专门负责协调街道的食品安全工作。同时，从舆论宣传、组织引导、群众参与等多方面入手，组织开展了一系列“食品卫生安全”宣传活动，组织企业开展创建放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮业示范店活动；组织工商、公安等部门联手在超市、集贸市场开展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织领导小组成员单位多次到饭店、学校食堂等单位检查食品安全工作，有力地推动了食品卫生安全工作的深入开展。
二、明确重点，切实加强食品药品安全监管
1、严格食品安全市场准入，加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督，实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。
2、加强食品流通，消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。
3、采取综合措施，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到办事处10个社区，加大对食品批发市场，集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆等九小场所的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。
三、强化措施，集中开展食品安全市场专项整治
1、加强督查督办，及时解决工作中存在的问题。为使食品安全工作落在实处，我们采取多种方式督查督办食品安全有关问题，全面了解食品安全工作情况，收集工作中存在的问题，及时协调有关部门组织核查，解决问题。
（1）、元旦春节期间，办事处领导带队检查节日市场，督查各监管部门工作，强化了部门的责任意识。
（2）、“五一”节前，我们创新督查形式，采取查企业、促监管的方式，对各部门落实节日期间食品安全专项检查情况进行了督查。针对督查中发现的问题，及时下发了查办通知书，组织有关部门加强监督检查，督促企业整改。
（3）、“六一”节前，组织各成员单位重点对各学校、幼儿园、儿童食品进行了专项检查，对各学校食堂卫生情况指出了存在的不足，提出了改进的要求。
（4）、“中秋国庆”节前，要求各部门根据各自职责职能，对食品安全重点、难点、热点、焦点问题，进一步增加整治、追踪和打击的力度，同时，要进一步改进和创新工作方法，对假冒伪劣、制假售假食品的违法行为要严厉查处。
2、对食品市场进行了集中整治。按照街道党工委、办事处的工作部署，我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。不断净化食品市场。继续坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，边整治边规范，着力解决存在的突出问题。并在企业全面自查的基础上，采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，先后组织20余人次对辖区超市、商场及餐饮业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产经营许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法，处罚和教育不法商户5人次等，专项整治取得明显成果。
3、加强日常监管，深入实施食品放心工程。为进一步促进辖区的食品安全工作，坚持守土有责，强化行业自律，增强食品生产经营者的诚信生产经营意识，营造健康、安全的食品消费环境，我们积极推进食品放心工程的全面实施。
三、积极开展创建潍坊市食品安全先进街道活动
按照创建食品安全工作标准，积极开展食品安全卫生评比活动。重点治理九小场所等与群众密切相关的经营场所，进一步完善各种卫生设施的的配置。进一步加强了社区规划和环境卫生，逐步引导广大企业、经营业户同不良卫生习惯告别。
下步工作中，我们将进一步完善市场准入制度，保障生产、经营企业有章可循，有法可依，提高食品卫生安全质量；继续采取法定检测、市场抽检、企业自检、群众监督等相结合的办法，完善多层次的食品安全监督体系；进一步提高安全食品，切实保护广大人民群众的切身利益。
总之，食品是人类生存的必需品，涉及千家万户。食品安全监管工作，在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着决定性的作用，我们必须引起高度重视，因此，在今后的食品安全工作中，我们要再接再厉，尽职尽责，从严治理，依法整治，促进街道食品安全工作迈上新台阶，以实际行动维护好广大人民群众的根本利益，为社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
质量技术监督局：
食品有限责任公司主要从事酱腌菜加工的企业，公司在X年XX月XX日参加了由质量技术监督局组织召开了“X年食品质量安全工作会”，根据会议精神和《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的通知》的要求，我公司于X年XX月XX日至XX月XX日对公司质量安全主题责任进行了自查，其自查结果如下：
一、进货查验记录制度：我公司在进货查验上严格按照进货查验制度进行，执行国家标准、地方标准和企业检验制度标准。但是在供应商的管理和要求方面没有专门的制度对其约束，逐步制定供应商管理制度。
二、生产过程控制制度：在生产过程中制定生产作业指导书规范生产过程操作，对设施设备以及工用具都加强食品级安全控制，过程中都用相应的记录，并对过程进行
三、出厂检验记录制度：严格按照国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的要求进行出厂检验控制，对出厂检验的原始记录和检验报告按照食品安全法规要求进行保存，并对每批出厂的产品按照规定进行留样保存。对每批出厂产品都建立了完整的'销售台帐，以便后期的跟踪调查。
四、不合格品管理制度：我公司建立了严格的不合格品管理制度，对过程不合格品的控制和处置严格按照公司。
五、食品安全风险检测和评估信息的收集和建立方面不够完全，有待加强食品安全风险检测和评估信息的收集和建立。
特此报告
食品有限责任公司
20__年六月七日
在中秋佳节来临之际，我县市场监管局根据节日市场消费特点，组织力量开展以月饼为主的相关节令性消费品的执法检查，排除食品安全隐患，切实保障广大群众节日期间消费安全，营造和谐放心的消费环境。
一是严把“市场准入关”。集中检查销售月饼等节令性消费品经营者的主体资格，查看经营者是否证照齐全，是否存在超范围经营等情况，坚决查处取缔无证无照经营行为；对食品经营户要求必须持有健康证、食品经营许可证。
二是严把“产品质量关”。从进货渠道、外观标识和内在品质三方面着手，要求经营者出示月饼供货商的食品生产许可证或食品经营许可证、营业执照及进货发票等，检查产品名称、厂名、厂址，QS标志是否齐全，着重检查月饼保质期、生产日期是否齐全。
三是严把“守法经营关”。对月饼经营户进行检查，引导经营业主诚信守法经营，依法打击以次充好、以假乱真等经营行为，对假冒伪劣、坑害消费者行为的经营者，一经发现，坚决予以依法查处。
截止到xx月xx日，共检查食品经营户155家，下达责令改正通知书15份，通过整治，有效净化了食品市场经营秩序，切实维护了消费者合法权益。
食品安全是金，师生健康是福，市食品安全工作汇报。学校食品卫生安全直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全，关系到我校教育教学工作的正常开展。为杜绝校园内存在的食品安全隐患，我校就食安问题开展了系列工作。现将具体事项汇报如下：
一、提高认识，加强领导，建立管理体系
学校饮食饮水、食品卫生安全工作责任重于泰山。为了把学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作抓落实，学校制定了健全的食品安全管理制度，食品卫生工作预案，食品安全应急处理预案等工作方案，成立了以校长为组长的食品安全领导小组，确保了食品安全工作有据可依，有章可循。
另外，学校将饮食饮水、食品卫生安全的教育工作纳入到学校日常管理工作当中。
1、食品安全知识教师周会每周必学；
2、班主任对学生的食品安全教育天天提；
3、食品安全工作作为每周日常工作安排的第一条被写在教师公示栏。
二、适地宣传，加强教育，提高防护意识
学校经常性地利用黑板报、专题讲座、健教科等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育。三月份是我校的食品安全活动月，学校组织了《食品安全知多少》系列宣传活动。
1、利用广播面向全体学生做了多次卫生知识讲座，其中有两次针对食品安全问题的专题讲座。
2、出了一起食品安全专题黑板报。
3、在全校范围内开展了一次卫生手抄报比赛，共评出优秀作品三十余份，并展出供全校学生学习鉴赏。
通过广泛宣传，卫生及食品安全知识在校园内普及，增强了学生的食品安全意识，提高了学生的自我防护能力。
三、突出重点，强化措施，推进食品安全工作
1、以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。我校以创建“平安校园”为契机，对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总。严禁小摊小贩在学校周边随意摆放，一有发现责令限期搬离，使校园安全隐患得到及时排除，学校安全保障体系得以初步建立，学生成长环境得到了进一步净化。
2、将学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行，学校德育处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解，并采取了一系列切实可行的卫生安全工作管理措施。比如每天坚持晨检午检制度，做到学生的健康问题早发现，在处理；做好学生因病缺勤登记，全面掌握学生的健康状况；校园各区域及时通风，内定期消毒，防止病毒滋生，传播等等。特别是对学校食堂管理严格：
第一、我校食堂所需食品全部实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校饮食饮水、食品卫生安全工作不出差错。
第二、我校食堂由学校自主经营，本着服务师生的理念，不以盈利为目的，为师生提供安全可口的饭菜。
第三、学校食堂已取得卫生许可证，并设有食品卫生管理员，责任明确；炊事人员有健康证，并定期进行年度检查。
第四、实行每天向后勤主管行政汇报制度，由食堂负责人上报当天菜谱。
第五、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。
第六、食品采购时实行索取票据制度，有保管员验收，不合格食品无条件退货，坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入食堂。在些基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。
第七、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品；并设置食品留样冰箱，落实留样制度，确保每天每种菜品48小时留样。
第八、每天及时清洗餐具并做好消毒工作。
第九、我校二次供水的水源及蓄水设施周围无污染源，并有卫生防护设施，供水设施定期清洗或消毒，集中供水，并设有分散式供水。
经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校饮食饮水、食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。进一步把学校食品安全教育工作抓紧、抓好、抓落实。
尊敬的省幼儿园食品安全和传染病防控专项督查组的各位领导：
下午好！
我受我园的委托，向省幼儿园食品安全和传染病防控专项督查组汇报工作。首先，我代表龙港实验幼儿园对督查组各位领导深入我园检查指导儿童青少年近视防控、幼儿园食品安全及传染病防控工作，表示热烈的欢迎和衷心感谢！
今年以来，我园在航空港区教育局和龙港中心校的正确领导下，在航空港区有关部门的支持配合下，深入贯彻郑州市教育局关于开展儿童青少年近视防控、食品安全和传染病防控工作的通知和相关文件精神，扎实开展幼儿园儿童青少年近视防控、食品安全及传染病防控工作，取得了较好的成效，保障和促进了全园教育教学工作的正常开展。下面，我将我园的工作开展情况汇报如下，不足之处，请予批评指正。
一、基本情况
我园现有7个教学班，每班基本达到两教一保，其中小班2个，中班2个，大班3个，在校幼儿220人；教职工29人，其中教师14人，保育员7名，保健医1名，安保人员1人，炊事员3名，行政人员3人。全园占地面积3104平方米，户外活动面积600平方米，园内建筑面积20__平方米，有符合标准的幼儿生活、活动用房，设园长办公室、保健室、隔离室、资料室等。
二、主要工作措施及成效
1、儿童青少年近视防控工作随着我国社会经济的高速发展，人民生活水平的不断提高，特别是家用电视和电脑的普及为儿童青少年的视力健康发展带来了安全隐患。近年来我国青少年的眼睛近视的发病率逐年成上升趋势。为了儿童青少年能够更好、更多了解眼保健知识、增强眼病预防和保养意识，落实教育部《中小学儿童青少年近视眼防控工作方案》，我园开展一系列防近工作，现总结如下：
（一）坚持预防为主、防控结合。
防近工作防在前，防在先，防控的手段和途径是指导、宣传和教育，为此我们要求幼儿园和教师逐级明确责任，层层有人抓，事事有人干并就此进行考核，从上到下都能对儿童青少年的用眼负责。
（二）坚持开展活动。
一是宣传活动，全园免费发放防近宣传材料和宣传手册。二是开展幼儿园健康教育课堂教学大赛活动，在提高教学效果上狠下功夫。三是开展幼儿园用眼常识实践活动，幼儿园充分利用网络、电子屏幕、广播、板报等渠道全方位、经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识。每年6月6日爱眼日，园内通过开展丰富多彩的防近活动，如：“防近健康报”展评、绘画展、主题班会、读画姿势、眼保健操比赛等活动，使儿童青少年在愉悦的气氛中学习了知识，受到了教育，自觉养成好的用眼卫生行为习惯。四是大力开展阳光体育运动和等高望远活动，全面落实了每天锻炼一小时的要求，提高了儿童青少年的体质健康水平，让儿童青少年在运动中明亮双眼，有效提高防控效果。
（三）坚持群防群控。
我们在调查中发现形成儿童青少年近视的主要原因，一方面是园内采光不足，儿童青少年在园学习负担重，用眼时间过长，没有养成良好的读写姿势和用眼习惯；另一方面除了遗传因素之外，儿童青少年在长时间看电视、玩游戏、用电脑，做作业、看书，家长不重视儿童青少年用眼卫生，对儿童青少年的不正确用眼监管不够。因此仅仅抓好园内防近工作还远远不够，必须动员家长重视并参与防近工作。在这方面，除了把儿童青少年视力检测结果反馈家长外，还通过发放“致儿童青少年家长的一封信”和召开家长会的形式，开展对家长防近科普知识教育，以使家校联合，携手共同做好防近工作。
（四）坚持以点带面。
我园在全园进行了儿童青少年视力监测，每年分两次进行监测，并建立了儿童青少年体检数据、幼儿园等网络化上报系统，对发病的原因及影响因素进行个体、群体分析，有效地掌握儿童青少年近视眼的发病规律，实行儿童青少年近视患病情况年度监测公告制度。这样既实现了监督、监控和指导的目的，又使整体工作在先进带动后进改进，全方位加强落实。与此同时积极配合卫生部门，准确甄别出视力不良儿童青少年的真性近视和假性近视，为近视眼儿童青少年的积极防控提供可靠地依据。
（五）坚持开展培训。
依托卫生部门的资源优势，定期组织保健医进行爱眼、护眼专题讲座和相关培训。组织全体教师学习与防近工作相关的法规、制度，科学知识和防近技能，召开班主任教师座谈会，学习交流、分享防近的做法和经验，促进了保健医、班主任教师防近专业能力的提高。
（六）坚持抓好关键环节。
1、新生入学是防近关键期，儿童青少年开学第一天，教师就开始帮助他们树立“保护视力”的意识，教会他们“正确的坐、立、行”、“读写姿势三个一”等基本常识，久而久之养成习惯形成“动力定型”；
2、将每天两次眼保健操时间纳入课表并确保落实，从而有效缓解儿童青少年视力疲劳，达到防近目的；
3、对于轻度、中度、重度近视的儿童青少年采取不同的方法进行矫治，密切关注4.9和5.0这些临界视力的儿童青少年，重点矫治轻度近视（4.9和5.0），力争轻度近视早恢复，中度近视要好转，确保重度近视不发展；
4、确定不同的防控重点，用不同的方法抓不同的群体。对低年龄段的幼儿要教会正确的读写姿势、培养良好的用眼卫生行为习惯，高年龄段，尤其是中班和大班儿童要减轻课业负担，减少作业量，控制患病率上升。
防控儿童青少年近视是提高中华民族素质的重要方面，眼明心才亮，眼健才能拥有光明未来。今后要根据相关部门的总体部署和本次会议要求，认真细致扎实做好儿童青少年防近工作，不辜负孩子们爱眼、护眼，拥有一双明亮双眼的美好希望，为他们的健康做出贡献！
5、幼儿园食品安全和传染病防控工作
（一）建立健全组织机构，保障了幼儿园食品安全及传染病防控工作的领导有力。一是成立了以园长为组长，副园长为副组长，各班教师负责人为成员，幼儿园食品安全及传染病防控工作领导小组负责领导和协调全园食品安全及传染病防控工作，领导小组定期召开专题会议，研究和部署工作，做到常抓不懈。二是配设了幼儿园的专职保健医。保健医为幼儿园的食品安全及传染病防控工作提供业务指导和帮助。初步形成了纵横一体的工作格局，有效地保证了幼儿园食品安全及传染病工作的长效监管和正常开展。
（二）全面完善工作制度，确保了幼儿园食品安全及传染病防控工作的管理到位。一是落实安全工作目标管理责任制。我园与教师签订了《安全目标责任书》，要求本园结合人员密集的实际，重点抓好食品安全及传染病防控工作，并实行幼儿园安全工作一票否决制，做到谁主管谁负责，谁承办谁承担主要责任。幼儿园逐级签订安全工作目标管理责任书，将安全管理责任落实到点、个人，实现层层监管，层层抓落实。二是完善幼儿园卫生安全事故及传染病疫情上报制度。明确规定幼儿园如发生幼儿园公共卫生安全事件及传染病疫情要在半小时内以电话方式报教育局，第二天上报书面报告，杜绝重大事件和疫情瞒报、延报或漏报现象的发生，确保幼儿园卫生安全事件和传染病疫情得到及时、合法的处置。三是制定龙港实验幼儿园突发性公共卫生事件应急处理预案，明确工作责任人和处置程序，落实工作措施，确保事故和疫情发生时能够及时响应、妥善处置。
（三）深入开展知识宣传，保证了幼儿园食品安全及传染病防控工作的科学开展。一是督促和指导各幼儿园抓好食品安全及传染病防控知识宣传工作。幼儿园充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式，向广大师生宣传常规卫生保健知识、食品安全与心理咨询、疾病防控、个人卫生习惯、食品安全法、食品与健康等食品安全及传染病防控知识，教育师生树立“安全第一，预防为主”的思想，有效地提高了师生的食品安全和疾病防控意识。二是广泛开展食品安全及传染病防控知识宣传活动。三是认真贯彻落实市教育局的安全工作会议及有关文件精神。全面传达上级精神，做好各季节时令和非常时期的幼儿园食品安全及传染病防控预警，指导幼儿园抓好食品安全及传染病防控工作，有力地促进了工作的顺利开展。四是邀请专家到园内进行“儿童青少年常见传染病防控”讲座，组织各班教师、保健医参加讲座，听取麻疹、流行性乙型脑炎、儿童肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11种常见传染病的流行病学、临床特点、预防措施和治疗措施，促进了幼儿园传染病防控工作的有效开展。
（四）全力查排安全隐患，确保了幼儿园食品安全及传染病防控工作的整治到位。一是对幼儿园周边食品安全安全隐患进行大力整治。与卫生、食药监等部门联合，对幼儿园周边食品店和流动摊点进行检查整治，重点检查各类不合格、霉烂变质和“三无”食品，严厉打击不法销售行为。二是加大幼儿园食品安全的检查力度，及时排除安全隐患。组织人员深入开展食品安全专项大检查，重点检查本园的食品安全、传染病预防安全防范措施，有效地保障了师生的饮食安全。三是切实加强传染性疾病的'防控工作。今年以来，我园及时安排，周密部署，指导园内加强对儿童手足口病的排查和防控工作，全园无一例病例发生，工作取得了良好成效。
三、存在的困难和问题
1、极少数家长和对食品安全及传染病防控工作的认识还不足，安全意识比较淡薄，责任心和工作力度尚需进一步加强。
2、幼儿园周边食品店、流动摊点较多，由于经济利益最大化的商人心理驱动，加之缺乏食品安全责任意识，所出售的食品安全状况令人堪忧，而且这些店面、摊点已是幼儿园周边环境治理的顽疾之一，整治行动一结束，马上死灰复燃，给幼儿园的食品安全监督管理工作带来很大困难。
3、由于校舍不足，空气流通不畅，不利于传染病防控工作的开展，一旦出现传染病，传染速度很快，疫情防控工作存在较大难度。
4、我园属于农村寄宿制幼儿园儿童只能自来水，水质得不到保证。
四、下步工作打算
1、一是加强幼儿园食品安全及传染病防控工作制度建设。全面修订、完善幼儿园食品安全及传染病防控工作制度和管理细则，严格落实食品安全管理制度，尤其是要不断加强食品原料的采购索证制度。不断完善幼儿园食品安全及传染病防控工作目标考核机制，进一步健全突发公共卫生事件及传染病疫情的应急处理程序。
2、层层落实幼儿园食品安全及传染病防控工作责任制，加强责任追究。把食品安全及传染病防控工作作为幼儿园领导考核的重要内容，督促幼儿园领导自觉把健全、完善和落实幼儿园安全责任作为一项重要的工作来抓，促进工作正常有效开展。
3、落实幼儿园食品安全隐患整改措施，防范重特大食品安全事故的发生。加大对各类食品安全隐患的整治力度，建立隐患整治责任制，做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”，对每一项安全隐患加强跟踪监督，随时掌握整改情况，直至得到解决。
4、继续加强与卫生、食药监、工商等部门的配合，密切关注和监控幼儿园及幼儿园周边的食品安全状况，着力构建“幼儿园经常性自查和检查为主、各部门联合定期专项检查整治为辅”的工作格局，形成检查整治的长效机制，为广大师生营造一个安全的食品来源体系，优化幼儿园育人环境。
总之，今年以来，我园认真按照上级的统一部署，认真组织和开展儿童青少年近视防控、食品安全及传染病防控工作，取得了一定的成效，但距离上级的要求尚有一定的距离，面临的困难和问题还比较多。儿童青少年近视防控、食品安全及传染病防控工作关系到广大师生的饮食安全和身体健康，关系到幼儿园的正常教学秩序和社会稳定，我园将继续高度重视和加强此项工作，切实把儿童青少年近视防控、食品安全隐患整治和传染病预防做好做实，以有力的工作督促和有效的工作措施，防范和杜绝幼儿园食品安全事件及传染病疫情的发生，确保全园教育教学工作的安全平稳运行，为教育的健康发展和构建和谐做出更大的贡献。
据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，食品安全事件时有发生，导致一些人对国内的食品安全环境深感忧虑。20xx年10月1日，新修订的《食品安全法》正式施行。这部被称为“史上最严”的食品安全法，能否确保“舌尖上的安全”呢?
今年4月到5月，全国人大常委会组成食品安全法执法检查组，由全国人大常委会委员长张德江和四位副委员长分别带队，赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省区市对法律实施情况进行检查，其他各省区市进行自查。
昨天下午，十二届全国人大常委会第二十一次会议听取了执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。检查组总体认为，食品安全法修订实施以来，食品安全形势总体稳中向好。但检查也发现，当前我国食品安全形势依然严峻。
张德江委员长亲自向会议作报告，他指出，我国正处于食品安全矛盾的高发期。食品加工环境脏乱差、食品生产掺假造假、食品运输不规范、销售过期变质不合格食品等现象时有发生。全国食品生产经营企业多、小、散、乱等问题较为突出，监管难度很大。
目前，全国食品生产经营行业有许可证的企业共1185万家，另外还存在众多小作坊、小摊贩、小餐饮。这“三小”一直以来都是食品安全问题的多发地，也是监管难点。在今年的食品安全法执法检查中，一些基层执法人员向检查组介绍了他们在执法过程中曾遇到过的难题。
天津市河西区友谊路街市场监管所所长李果说：“比如，过去基层所取缔一个无证无照的早点铺时，群众可能不理解——你取缔这个早点铺以后，我吃早点不方便了，会替一些早点铺、小商小贩说话，因为人大部分还是同情弱者的。”
执法检查组建议，各省区市要按照相关法律规定，制定食品安全地方性法规，尤其是在加快制定食品小作坊、小摊贩等具体管理办法过程中，要注重便利就业和守法经营两方面的关系，根据食品生产经营者违法行为的性质、情节、后果等因素合理确定处罚的种类和罚款额度，做到违法必究、过罚相当。
新的食品安全法建立了最严格的法律责任制度，对未经许可从事食品生产经营活动的，最低罚款金额从之前的两千元提高到五万元。对于这样的规定，李果也表达了自己的困惑。
李果认为，食品安全法的五万元罚款，本意是加大对食品安全违法行为的处罚力度。但从基层的执法实践来看，对一些小型服务业，特别是一些小卖部，五万元有可能就是他的全部资本，对他来讲是天文数字。出现问题后，如果不罚他，基层执法人员有可能构成渎职犯罪;要罚他，又面临难以结案的问题，还面临着社会矛盾——你罚他五万，他肯定要到你所里来找你打架。
针对新食品安全法对轻微违法的罚款额度偏高、执行存在困难这种各地普遍反映的问题，检查组建议全国人大常委会法工委就此问题开展专题调研。同时，也建议国务院针对此问题进行研究，在制定相关配套法规时予以考虑。
如今，食品安全的监管难还不仅仅体现在路边的小作坊、小摊贩和小餐饮。这两年，快捷的网络订餐等新兴食品业态的兴起，给消费者带来了极大的便利，这种便利的背后也存在着不小的安全隐患。这次的执法检查报告中也涉及到这一问题。那么，网络订餐平台的食品安全隐患问题暴露出哪些监管漏洞?对今后加强这一领域的监管又有何启示?
通过部分知名网络送餐平台，一些黑餐馆制作出来的毫无卫生保障的饭菜堂而皇之地摆上了市民的餐桌，这样的案例已经被媒体曝光过多起。北京市海淀区城管部门曾根据市民举报，联合相关部门对一家无照黑餐馆进行查处，餐馆内的卫生条件令执法队员也感到触目惊心。“这是餐盘，这是臭袜子，全在一块儿，还有衣服。”执法人员告诉记者。
根据新食品安全法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，还应当审查其许可证;发现入网食品经营者有违法行为的，应及时制止并报告食药监管部门。情况严重的，应立即停止提供网络交易平台服务。否则，平台就将面临处罚。但是检查组检查发现，目前仍然存在第三方网络平台把关不力、无证照商家入网经营、卫生环境难保证、送餐过程随意等监管空白。
近年来食品安全问题频发，多头管理、分段管理被认为是原因之一。天津市副市长孙文魁曾以“煎饼果子”为例，痛斥此前食品安全监管方面多头管理的弊端。
孙文魁说：“一套煎饼果子出了问题，调查起来很麻烦。如果是原料出了问题，要农委去查;如果是在加工环节，在炉子上面一倒、一加工，这是质量监督部门的事;拿起来往客户手里一递，这算流通环节;往嘴里一吃，是卫生问题。煎饼果子吃到嘴里以后，究竟是哪个环节出了问题，它是分段管理，调查起来很难。”
新的食品安全法完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。20xx年以来，也有部分市县将新组建的食品药品监管部门与工商、质检、物价等部门合并为“多合一”的市场监管局。张德江在报告时表示，一些地方虽然建立了市场监管部门，但上一级仍是食品药品监管、工商、质检等部门。上级多头部署，下级疲于应付，存在不协调等情况。同时，监管机构名称标识不统一、执法依据不统一、执法程序和法律文书不统一等问题，影响了法律实施的效果。
张德江说：“检查中有关方面反映，这一方面有利于精简机构，整合行政执法力量;但是另一方面，些地方弱化了食品安全的监管职能。”
食品安全问题的发生，既有生产加工环节，也有流通运输环节，然而，要说到把控食品安全的源头，那还应该追溯到种植养殖环节。在我国不少地区农业整体组织化、产业化程度不高，生产经营形式分散，农产品质量监管仍然难度比较大。
报告中还指出，农业投入品使用多，农药、兽药、化肥的不合理使用，以及水土污染等因素，给农产品质量安全造成的风险隐患不容忽视。
张德江说：“从监测情况看，农药、兽药残留超标和非法添加等问题时有发生，畜禽产品和水产品的违法用药等问题在一些地方仍然存在，影响到餐桌上的安全。”
从当前暴露的食品安全事件看，滥用甚至违禁使用农药、兽药、激素和饲料添加剂等源头污染问题仍时有发生。张德江说：“建议国务院及其有关部门进一步加大对农业种植、养殖环节的源头管理和治理。”
检查组还建议，国务院和有关部门抓紧修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例以及其他食品安全法配套行政法规、规章、标准等，特别是就国家标准、地方标准、企业标准的衔接与互补问题，尽快形成科学完备的食品安全法规制度体系。配套法规要落实法律规定，依法利用好行政拘留等行政强制措施，加大对一些严重食品安全违法行为和违法自然人的处罚力度。
今年以来，我局按照省工商局《流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求，紧紧围绕市局工作重点，实施食品安全放心工程，严格食品市场监管，建立食品安全的长效监管机制，为支持地方经济发展做出了积极的努力。现就将我局流通领域食品监管工作情况汇报如下：
一、加强领导，强化培训，为加强食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
根据省、市工商局对食品安全监管工作的部署和要求，为了切实加强对食品安全监管工作的组织领导，我局成立了党组书记、局长张新荣同志任组长，副局长王兆文、刘晨、雷光英同志任副组长，办公室、经检分局、市场监管室、注册登记室、“12315”投诉举报中心及各工商所负责人为成员的监管领导小组。根据我县食品流通领域的特点，认真研究，周密部署，先后制定下发了《高台县工商局食品安全监管工作实施方案》、《高台县工商局“两节”市场检查食品安全监管工作实施方案》及《高台县工商局食品监管应急预案》，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标责任书当中。年初与各室、经检分局、工商所签订目标管理责任书，各工商所、分局又将监管内容、任务分解细化给各巡查组，一级抓一级，层层抓落实，形成了一把手负总责，主管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时，加强对执法人员的培训工作，坚持做到“三个一”，即“一月一法一考”，组织开展以案学法，重大执法行动先行培训活动，积极探索培训载体，加强对新理论、新知识、新内容的学习培训，有计划地开展食品安全监管常规知识、假冒伪劣商品鉴别知识、适用法律法规知识、办案文书处理等为内容的知识更新活动，特别是今年四月十七日至四月二十一日举办的“工商执法大练兵”活动，有力促进了执法人员自身素质和业务能力的提高，为发挥工商职能，提高执法效能，稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日，拟定节日宣传主题，通过在电视、报刊、等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，在市场、商场、饮食门店粘贴标语，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台，成果展台等宣传形式，广泛开展《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关的法律法规，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近了生活，贴近了实际，贴近了消费者。截至目前，共发放宣传材料10200多份，参加5000多人次，设立了现场投诉、举报，法规宣传咨询，索证索票、进销货台帐等制度和消费知识展板5块，悬挂横幅22条。现场接受咨询人数400多人，受理投诉案件1起，与所有超市（商场）等食品经营门店签订食品安全目标责任书。二是深入开展消保维权进社区、进学校、进市场、进乡村活动，大力宣传消保维权知识，识别假冒伪劣商品、广告常识。到目前为止，我局在9个乡镇、135个行政村建立了农村食品安全监管联络站，选聘了266名联络员，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在打假维权，调节食品安全纠纷等方面发挥了积极的作用。三是以平时检查、重大节日为宣传契机，加大宣传教育力度，形成了打假维权，净化市场，人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、平时检查逐户宣传、重大节日设立展台、咨询台讲解宣传等形式，逐步提高了广大生产者、消费者的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。四是加强对食品经营者及其从业人员的教育培训工作，不断强化从业人员的责任人意识和职业道德。截至目前，我局通过举办法律法规培训班，发放食品安全典型案例警示材料、相关法律法规材料等学习教育形式，使食品生产企业、经营单位负责人及从业人员具备了相应的食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识，堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。
三、创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制
一是严把食品质量市场准入关，建立健全食品质量准入体系，进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度，结合经营者自查自纠，重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等4个制度，突出抓好批发市场、超市、商场和食品批发企业，在全县城乡开展了创建“食品放心消费示范店”活动，向“爱家超市”等30户食品经营单位授予“食品放心消费示范店”牌匾。二是通过扩大12315网络和聘请食品安全监督员，充分发挥广大消费者和群众的监督作用；通过加强制度建设，签订食品安全责任书，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系；积极推行食品质量分类监管，加强对食品退市的监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。统一制订和印发《高台县食品经营行业自律规范》汇编1600本，内容包括：食品经营者应当履行的职责和应当遵守的规范、关于实行索证索票和建立进销货台帐，实行对食品质量负全责等制度，要求经营者人手一册。在、推行重要商品进货索证、索票和建立进销货台帐制度工作的基础上，今年又加大了工作的力度，在全县食品经营者中又认真落实了食品进货索证、索票和
建立进销货台帐制度，共检查纠正经营资质存在问题的食品经营者241户、进货检查验收存在问题的26户、食品商标广告存在问题的6户。至目前，已发放商品信誉卡10万多份，进销货台帐800本，签订食品责任书1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市场巡查监管的力度，运用“星级”管理强化对经营者的分级分类监管，通过推行重要商品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度，经营者和消费者食品安全意识有了进一步增强，经营假冒伪劣和过期食品等违法违章行为明显下降。使食品质量监管工作不断加强，食品质量明显提高，从而引导和督促食品经营者建立健全各项自律制度和加强监督检查，严把食品质量入市关。三是按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和国家工商局进一步加强食品安全监管工作“十条意见”的工作要求，我局将食品监管工作的重心下移，实行食品安全片、段长负责制，构建了食品安全监管“五结合”模式，即“工商所与经营户口和信用分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结合；食品安全监管与经营者建立、落实自律制度相结合；常规检查与食品安全预警应急处置相结合；教育警示与加大食品安全大案、要案查处力度相结合”，有效地发挥的工商食品安全监管效能。四是结合“百城万店无假货”、“名优食品入乡进村工程”和“三绿工程”等活动，会同和配合有关部门积极开展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动，树立典型，鞭策后进，营造放心消费市场。截至目前，以在全县城区及各乡镇建立“放心示范店（超市）”30个。
四、加强监管，突出重点，标本兼治，努力建设安全、健康的食品消费市场
（一）、继续加大清理食品经营主体资格的力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合企业年检和个体工商户验照工作，按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理，主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料，坚决依法取缔无照经营。，我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户200多户，罚款60000余元。今年上半来，又查处食品无照或超范围经营案35起。
（二）、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商e6办公系统，按照各工商所管辖范围，初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库，加大失信惩戒力度，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品不安全案件的发生，促进了食品流通的良性运行。
(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为，维护市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，促进社会经济良心运行，我局以重要节假日为契机，以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点，以城区社区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点，8家超市，3家商场，36家宾馆（饭店、餐馆）的餐饮操作间，25户食品批发经营户进行多次检查，特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品，对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项，重点进行了清查，扎实有效地开展食品安全专项执法行动，有效维护了食品市场消费安全。至6月底，共检查经营门点3561户次，检查商品10大类194个品种，1800多个计量单位，下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。
（四）、继续加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年，按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求，我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级，并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查，逐所验收。结合高台实际，制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》，突出“五有、一落实”。即，有食品安全应急处置预案，有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，有监管记录和监管记录卡、监管责任完善食品安全监管机制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
目前，x区拥有各类种养殖户124家，食品加工企业11家，食品小作坊45家，食品经营主体238家，餐饮单位196家。今年以来，在市政府的正确领导下，在市食安办的精心指导下，我区本着“重在监管、重在平时、重在过程、重在宣传、重在抓好工作落实”原则，加强组织领导，健全监管体系，扎实推进食品安全“四大放心”工程，不断提升食品安全监管能力，辖区食品安全得到了有效保障，没有发生食品安全重特大事故。我们的主要做法：
(一)坚持组织领导到位。我区按照上级要求，对食品安全综合协调职能进行了调整，进一步明确了食品安全委员会各成员单位的职责和任务；成立了全区食品安全委员会办公室，具体负责对全区食品安全监管工作协调组织；指导各办事处成立了相应办事机构，逐渐形成了横向到边，纵向到底的监管体系，食品安全监管实现了全覆盖。同时，建立了食品安全工作联席会议制度，每季度召开食品安全工作会议，协调解决工作中存在的突出问题，研究应对措施，确保各项食品安全监管措施落到实处。
(二)坚持宣传引导到位。我们充分利用电视、报纸、宣传栏等多种渠道，利用“3.15”、食品安全宣传月等节日，在全区广泛开展食品安全宣传活动，向社会普及法律法规以及知识常识，形成了“人人关心食品安全、人人支持食品安全、人人为食品安全作贡献”的浓厚社会氛围。20xx年，我们累计发放各类宣传资料15000余份，接受咨询1000余人次，培训从业人员500余人次。通过开展宣传活动，市民群众的食品安全意识进一步提高。
(三)坚持制度建设到位。我区在充分评估辖区食品安全形势的基础上，结合工作实际，制定印发了《x区食品安全监管责任制》、《x区食品安全责任追究制》、《x区食品安全例会制度》等一系列监管制度。我们将食品安全工作纳入全区政府目标体系，与食品安全成员单位签订目标责任书，对食品安全任务进行了细化分解，并修订了全区食品安全考核办法，每季度对各成员单位的目标完成情况进行督导检查，通报检查情况，落实整改措施，确保了各项措施落到实处。
(四)坚持监管落实到位。我们把日常监管和专项整治相结合，突出隐患排查，强化执法检查，努力实现食品安全全程监管、有效监管。一是开展了重点节假日期间食品安全专项整治行动。累计出动执法人员1000余人次，检查食品生产经营单位500余户，没收销毁各类假冒伪劣产品100余公斤。二是开展了学校周边、城乡结合部食品安全专项整治。查处销售“三无”食品经营户9家，没收“三无”食品30余公斤，捣毁无证经营小作坊1家，违法占道经营食品商户10余户，有力维护了师生及周边群众的饮食安全。三是开展餐饮示范一条街规范整治活动。对解放西路沿街49家餐饮单位进行量化分级管理，完善索证索票、档案管理等制度，进一步规范了餐饮单位经营秩序。四是实施了食品安全“四大放心”工程。全年累计出动食品安全检查300余人次，各类监测1000余批次，保障了辖区群众吃上了放心肉、菜及豆制品，喝上了放心奶。
下一步，我们将按照“科学监管，全力构筑食品安全”的工作总要求，进一步提升食品安全管理水平。重点抓好四项工作：一是抓机制完善。进一步建立健全食品安全事故应急预案、日常监管制度、目标管理考核、有奖举报等机制，进一步落实食品安全监管责任，完善全区食品安全监管责任体系。二是抓队伍建设。进一步加强食品安全监管人员配备，严格落实食品安全培训经费，重点组织对食品安全协管员进行培训，努力提高基层食品安全监管能力。三是抓专项整治。持续开展有各类食品安全专项整治，强化部门联合执法，严厉打击食品领域里的违法犯罪行为。四是抓日常监管。定期召开食品安全联席会议，强化暗访监督，严格责任追究，从严监管、从严执法、从严查处，努力为市民群众创造一个放心的食品消费环境。
区政协各位领导：
根据区政协提案委员会关于开展食品安全工作提案办理情况调研的要求，下面，我代表xx区食品安全委员会办公室向区政协调研组的各位领导汇报我区食品安全工作情况。
一、上阶段我区食品安全工作简要总结
食品安全工作是一件涉及千家万户、关乎国计民生的大事，我区各级党委、政府坚持以人为本，深入实施食品放心工程，全面开展食品安全专项整治，食品安全工作取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：
（一）加大源头管理力度，食品放心工程扎实开展。
20xx年以来，我区各职能部门按照《xx区食品放心工程工作实施方案》（黄政办发〔20xx〕108号）要求，从消除食品源头污染和建立农产品种养安全屏障入手，多措并举，密切配合，扎实开展食品放心工程。开展了绿色农产品认证和“绿剑”系列行动，实行农产品产地编码制度，农产品无公害乡镇（街道）创建工作进展顺利。目前，全区已有9个农产品通过全国无公害农产品认证，总面积达2.94万亩的12个农产品种植基地被认定为省无公害农产品产地，4个绿色食品、7个全国无公害农产品正在申报之中。创建了院桥等10个乡镇（街道）农产品生产无公害乡镇（街道）。农产品产地编码制度在富山乡试点成功的基础上，已在面上推广。查获各类不合格农资产品2589箱，整顿农资市场165个，立案16件。
（二）实施商品市场准入制度，生产加工领域食品质量明显提高。
严格推行市场准入制度，已有18家企业获得了食品生产许可证。以创建“食品安全无忧”市场为主线，实行食品进货检验、索证索票、购货台帐和质量追究制度。百货公司、新世纪广场有限公司两家商场进入了全市首批大型商场商品准入工程行列，今年吉华超市有限公司有望进入这个行列。目前，全区共有3家大型超市、3家市场和588家食品小商店实行了商品准入制度。
（三）开展食品安全专项整治，流通和消费环节食品安全执法力度进一步加强。
近年来，我区组织人员在元旦、春节等节假日，抗击非典、阻击禽流感期间，“海塘”“麦莎”台风灾后，开展了大规模的餐饮安全大检查。据统计，去年以来全区共出动执法人员1200人次,检查食品经营单位2112家次，捣毁制假售假窝点7个，销毁各类假劣食品20xx余公斤，查处案件36起。今年5月份，针对新闻媒体曝光的“毒奶瓶”事件，全区开展了声势浩大的食品用包装容器专项整治。通过一系列食品安全专项整治，有力地打击了制售假劣食品的违法行为，屡禁不绝的生产经营假劣食品现象得到初步遏制。
（四）探索构建长效管理机制，食品安全监管职能逐步理顺。
食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，涉及农业、发展计划、经贸、质监、工商、卫生等多个部门。20xx年，我区成立了实施食品放心工程工作领导小组，统一协调相关部门开展食品安全工作。通过两年来的运作，初步形成了各职能部门强化沟通联系，整合执法力量，上下联动，协调配合的工作局面。今年6月份，我区成立了由区政府主要领导为主任的食品安全委员会，并召开了全区食品安全工作会议，充分体现了我区进一步抓好食品安全工作的决心，推进高效运行、统一协调的食品安全监管模式在我区的建立。
（五）普及食品安全科学知识，群众食品安全意识显著增强。
近年来，各有关部门充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介，采取法律咨询、文艺演出等形式，在节庆日、纪念日、宣传周（月）开展食品安全宣传，努力提高群众识别假劣食品的能力，强化食品安全意识，营造全社会关注食品安全的舆论环境。20xx年以来，共举办各类食品安全知识培训班84期、受培训群众达14512人次，发放资料6万余份。通过多样化的宣传，我区群众的食品安全意识明显增强，为开展食品安全工作营造了良好的氛围。
二、当前我区食品安全工作中存在的主要问题
当前，我区食品安全形势总体趋好。但是，与其他地区一样，食品安全隐患并没有根本消除，生产经营假冒伪劣食品等违法现象仍有发生，在局部地区特别是农村的食品安全问题还相当突出。主要是：
（一）种养殖生产过程源头污染依然严重。
目前，我区农业生产集约化程度不高，农业专业合作社的数量有限，农业标准化生产与农户分散经营矛盾没有根本解决。农业生产过程中，农药的使用量和使用时间随意性较大，科学用药、安全用药尚未成为农民的自觉行动，而且受经济利益驱使，一部分农户还暗中使用违禁农药或不到农药使用安全间隔期就采收农产品上市；少数饲料厂、养殖场、养殖户在饲料中违规使用激素、抗生素等，导致农作物中农业投入品残留量超高，从源头上对食品安全构成严重的威胁。
（二）食品生产加工领域整体水平不高。
我区食品生产加工企业总体呈“低、小、散、多”状态，大部分食品生产企业规模偏小，生产工艺、技术落后，产品市场竞争力不强；生产企业质量保证体系不健全，食品质量安全稳定性较弱；有些企业生产条件达不到基本的卫生要求，生产加工过程中还存在超范围使用和滥用食品添加剂现象。
（三）食品流通环节农村消费安全问题突出。
我区现有各类农副市场34家，经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，一批食品流通领域的龙头企业和规模企业尚未形成，品牌经营、连锁经营发展缓慢。目前占食品流通市场主体的主要是一些集贸市场和小型商店，特别是由于农村地区群众文化程度相对较低，自我保护意识不强，监管相对薄弱，容易成为假劣食品的侵害对象，农村地区食品消费安全问题尤为突出。
（四）餐饮业等食品消费环节卫生状况较差。
我区现有饮食服务业1078家，集体食堂99家，总体卫生水平不高，很多餐饮业加工场所不符合《餐饮业食品卫生管理办法》的基本条件，从业人员食品卫生法律法规意识淡薄，使得食品卫生量化分级管理制度难以施行。
三、下阶段我区食品安全工作打算
根据全省、市食品安全工作的总体部署和我区实际，今年以及今后几年我区的食品安全工作要着重抓好以下六方面工作：
（一）开展农业投入品专项整治，把好源头关。
深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治，强化农业投入品管理。建立统一规范的农产品质量安全体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全可追溯制度。继续实施“无公害农产品行动计划”和农产品“358绿色行动”，推进无公害农产品标准化生产综合示范区、示范基地和农产品生产无公害乡镇（街道）建设。
（二）整顿食品生产加工业，把好生产关。
突出抓好食品行业重点品种、重点区域、重点企业的整治。建立食品质量安全责任区域，强化日常监管。实行食品质量安全市场准入制度，年内基本完成肉制品等10类产品的市场准入工作，并启动糖果制品等13类食品的市场准入工作，强化食品生产加工企业法人的责任意识。
（三）强化食品流通市场监管，把好流通关。
深入实施“三绿工程”，加强农贸市场的整治与改造，积极创建绿色市场。对全区200个摊位以上的农贸市场配备农药残留检验检测设施，完善流通领域监督抽查和监测制度。
（四）加强餐饮业消费环节监管，把好入口关。
严格食品生产经营单位卫生许可，全面实施餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂食品卫生量化分级管理工作。加强对城郊结合部饮食店的监督检查力度，清理街头流动饮食摊点、摊贩。强化对餐饮业和食堂从业人员健康管理的监督检查，完善食品卫生监测制度，防止食源性疾病的发生。
（五）突出农村食品市场专项整治，把好农村关。
把农村食品市场整治作为食品安全工作的重中之重来抓，将食品安全监管的重点和重心下移，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，保证农村地区食品安全，切实维护农民、未成年人和低收入者的身体健康。
（六）严厉查处食品违法犯罪案件，把好惩处关。
坚决取缔无证无照食品生产经营活动，特别是要加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度，保持食品安全监管的高压态势中。建立和完善举报奖励制度，增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，增强对违法犯罪分子的震慑力。
四、关于加强食品安全工作的几点建议
食品安全工作不仅重要，而且艰巨复杂，它具有一个从农田到餐桌的长产业链，涉及面广，中间环节多，超出了任何一个政府部门的职责范围，需要多个部门密切配合、共同努力。
（一）加强食品安全组织领导，理顺食品安全监管职能。
为了顺应形势需要，更好地抓好食品安全工作，区政府成立了区食品安全委员会。建议政府要进一步加强食品安全委员会工作，统一协调涉及食品安全监管的相关部门，理顺食品安全监管职能，形成统一、和谐、权威、高效的食品监管机制。明确乡镇政府、街道办事处对各辖区食品安全负总责，把食品安全工作纳入对乡镇、街道年度经济社会目标责任制考核，在综合考核中设定食品安全指标，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。
（二）加强食品安全监管队伍建设，保障食品安全监管经费。
加快食品监管机构改革进程，充实食品安全基层执法人员力量，加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。政府要加大财政投入力度，改善执法装备和检验检测技术条件，保证办公、办案和监督抽验经费，为食品安全监管提供坚实的财政支持。
（三）整合现有部门检测资源，强化食品监管技术支撑。
我区现有食品安全检验检测机构分散，开展项目不多，要通过整合现有力量，对各检验机构进行合理分工，依托各自优势开展相关项目检测，减少检测资源重复建设，加快技术设备的升级；克服部门检测同化的倾向，实现检验检测信息共享，减少多头重复抽检；同时重视软件方面的建设，加强技术人员的培训学习，提高检验检测技术水平，为食品监管提供强大的技术支撑。
（四）积极推进“三网”建设，构建食品监管长效机制。
一是全面构筑“现代流通网”。以实施“千镇连锁超市，万村放心店”工程为抓手，逐步形成覆盖农村的“现代流通网”。
二是加快构筑“监管责任网”。进一步健全监管责任制，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确种养殖、生产加工、流通和消费等环节的监管责任；对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，严禁以罚代刑、以罚代管。
三是有效构筑“群众监督网”充分发挥监管网络和各级消费者协会的作用，完善基层食品安全信息监督网络；建立和完善举报奖励制度，增强市场监管工作的针对性和有效性。
（五）大力宣传食品安全知识，营造食品安全消费环境。
加大对食品安全的宣传力度，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介，采取现场咨询、发放传单、实物展出等形式，进农村、进社区、进学校，宣传食品安全法律法规和基本常识，引导广大生产经营者诚信守法经营，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，提高群众识别假劣食品的能力，营造全社会关注食品安全的社会舆论环境。
最后，请区政协食品安全工作调研组的各位领导对我区的食品安全工作多提宝贵意见！
食品安全，重于泰山。为了切实做好我校食品安全工作，预防食物中毒等公共卫生事件的发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，我们认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》等法规，突出工作程序的规范化、标准化，不断改善餐饮环境，完善安全措施，创新管理机制，加大管理力度，校食品安全工作取得了显著的阶段性成绩，有力地维护了师生身体健康，保障了教育教学活动的顺利开展。现将我校食品安全相关工作情况汇报如下
一、加强领导，健全组织
食品安全是学校安全的重要组成部分，事关师生身体健康和生命安全。为此，我们以高度的政治责任感，严抓实干，搞好食品安全工作。
1、学校专门成立了以校长为组长，副校长包抓，政教、后勤、保卫、级部领导及全体班主任为成员的食品安全工作领导小组，全面负责食品安全工作。
2、形成由“学校（办公室）——职能处室（级部）——班主任” 构成的食品安全管理工作“三级”网络，做到分工明确，责任落实。
二、完善预安，规范管理
食品安全工作是一门科学，涉及到原料采购、加工生产、标本留样等环节，受制于加工场所、储存设施、员工健康等因素，需要横向过程管理和纵向因素管理的紧密配合。我们以去年全市“创卫”为契机，积淀“创卫”成果，构建了包括一系列制度、标准的食品安全及管理工作预安，初步形成了标准管理、规范管理。
1、学校制定了较为完善的《食品安全工作预安》，坚持食品安全 工作的标准化、规范化。一是餐厅储存室、操作间设施设备标准规范；二是原料登记、样品留样、员工体检标准规范；三是加工操作、环境卫生、制度检查标准规范。
2、突出重点，常态检查，把食品安全工作的标准化、规范化抓紧抓实。我们重点抓了进货原料的索证索票制度的落实，从业人员健康体检登记，剩余饭菜处理登记，防鼠、防蝇、防尘、防虫害的“灭四害”卫生防疫；并做好详实记录。做到了全面检查、常态检查、痕迹检查。
三、舍得投入，优化环境
为了使我校食品安全及管理工作提升水平、再上台阶，我们加大投资，不断优化食品安全环境。20xx——20xx学年第一学期：我们对学校餐厅高规格吊顶、整体重新粉刷，环境为之一变；添置了蒸箱、消毒柜，设备为之一新；安装灭蚊灯，投放毒饵盒、粘饵，防疫为之给力；制作食品安全宣传专栏，引发健康饮食小册子，举办食品安全知识竞赛，食品安全知识为之普及，食品安全意识为之大为提升。
四、周边治理，倡导合作
学校周边的饭店、商店等，也是学校食品安全管理工作不可忽视的重要组成部分。为此，我们倡导多方合作，安全共建：一是提醒广大学生加强食品安全意识，学习并使用食品安全知识，提高防范能力；二是发放告经营户书，宣传食品安全，倡导合法经营；三是积极配合市卫生、质检、安全等职能部门，净化学校周边环境。
虽然，我校食品安全及管理工作已取得阶段性显著成绩；但是，这项工作任重道远，不能有一丝一毫的松懈。我们将以这次市局领导的检查为动力，进一步深入贯彻兴平市教育局兴教发[20xx]81号《关于在全市中小学幼儿园开展校园安全大排查大整治活动的通知》文件精神，进一步加强日常监督检查和专项检查力度，把食品安全及管理工作当作学校综合实力的体现，当作学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志，当作学校教育教学成就的基本要素，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全体师生创设宜居、宜教、宜学的环境。
为全面贯彻落实国家食品药品监督管理局与教育部《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》要求，根据淄食药监办（【20xx】122号）文件精神。按照文件精神，加强组织领导，采取有效措施，切实做好学校食堂食品安全工作。在上级领导的指导下和学校领导是直接部署下，根据文件要求，结合我校实际情况，全面开展我校的学校食堂食品安全专项整治工作。主要从以下几个方面做好自查整改工作。
一、建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。
校长与食堂管理人员签订食品安全责任书，食堂管理人员与食堂从业人员签订层层安全责任书，形成了健全的'学校食品安全管理组织机构。管理人员及从业人员分工明确、责任到人。课件下载学校定期或不定期的对学校食堂进行全面的安全检查工作。
二、严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理《餐饮服务许可证》。
并严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定开展工作。
三、制订并严格落实食品安全管理制度。
每日两次对工作环境进行清洁并保持使食堂工作环境经常性的清洁卫生。严格执行食堂“四防”，有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。安装了四个换气扇和一个抽油烟机，有效的做好了食堂、储藏室及制作间的空气流通。
四、建立了从业人员健康管理档案。
从业人员每年3月上旬，定期进行健康查体并领取健康证书，做到了从业人员持有有效的体检合格证上岗。按照规范，食堂从业人员当患有妨碍食品安全的疾病时及时上报，食堂管理人员及时调整工作岗位。
五、积极开展食品安全知识和技能培训。
从业人员掌握必要的食品安全知识。积极响应教育体育局的培训计划，派出管理人员进行培训。对食堂从业人员定期进行食品安全知识教育和食品安全技能培训，并建立从业人员培训档案。
为进一步加强我县鲜肉及肉制品安全监管，切实保障人民群众身体健康，按照省市有关文件要求，结合我县实际我单位制定了《XX县畜牧中心鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》，明确目标任务，要求各相关科室切实抓好落实加强配合，协调联动。现将我单位的工作进展汇报如下：
畜牧中心为切实抓好我县鲜肉和肉制品质量安全的整治，以畜禽养殖、畜禽屠宰等为重点整治环节，大力开展鲜肉和肉制品质量安全专项整治，确保我县人民群众吃上“放心肉”。
一、加强宣传，营造氛围。
利用散发宣传资料等多种方式向我县的规模养殖场、生猪定点屠宰场兽药、饲料经营使用单位等，我们通过下乡检查、集中培训发放宣传资料等形式，对《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规进行集中宣传，发放宣传资料1000余份。使广大动物、动物产品、饲料、兽药等经营者学法、懂法、依法经营；发放《规范养殖行为告知书》300份，与监管单位鉴定《安全使用兽药责任书》、《动物饲养场动物防疫承诺书》、《饲料生产企业质量安全承诺书》、《饲料经营单位质量安全承诺书》、《养殖企业不添加和使用任何违禁品的承诺书》等责任书、张贴《关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知书500多份，形成治理工作良好的舆论氛围。
二、加强整治，效果明显
1、认真排查。对辖区内的有关企业进行深入细致的排查并登记造册，全面掌握质量安全状况。
2、加强抽检。对大褚村乡、高川乡、纸房头乡、杜林乡、崔尔庄镇等重点地区，对猪牛羊养殖户进行了二遍一村不漏，一户不落的“瘦肉精”抽检。所抽尿样和饲料样品均为合格。
3、严把“出栏关”。对养殖户出栏实行严格的报检制度。在过去检疫规范的基础上，在达到备案规模养殖户进行了自检的基础上按照出栏数3%的比例进行“瘦肉精”抽检，合格后才能开具产地检疫合格证明。所抽检尿样全部是阴性。
4、加强屠宰环节的监督管理。搞好屠宰检疫工作是让群众吃上“放心肉”的重要措施，生猪定点屠宰场选派精干力量驻场检疫，对屠宰场调运的生猪查验检疫证明和耳标，没有的不得进场屠宰，对屠宰生猪实行同步检疫，同时进行“瘦肉精”抽检，全部合格后加盖验讫印章，出具动物产品检疫合格证明，做到随宰随检，有宰必检，有效地防止了漏检的发生，使上市肉品持证率达到100%。
5、加强农业投入品的监督管理。开展畜禽养殖环节非法使用违禁药物、滥用抗生素等行为。对368个规模养殖场、15个兽药生产经营单位、36个饲料、饲料添加剂厂进行专项检查，抽取尿样现场检测。到目前已使用“瘦肉精”速测卡1500条，检测结果均为阴性，没有发现非法添加现象。
通过整治，规范了我县养殖行为，净化了肉品市场，确保人民群众吃上“放心肉”。
为进一步加强流通环节食品安全监管，切实维护食品市场经营秩序，保护消费者合法权益，根据《××市创建省级食品安全示范市实施方案》（政xx105号）要求，结合我局工作实际，制订以下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真落实市政府“全市统一领导，地方
政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的食品安全工作机制，统筹兼顾，突出重点，强化监管，深入开展食品安全整顿，切实规范流通环节食品经营行为，保障食品市场消费安全，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，为构建和谐新密创造良好环境。
二、工作目标
1、食品经营主体及经营行为得到全面规范。
2、食品经营者建立食品索证索票制度和进货台帐制度达到100%。
3、基本消除“三无”食品，完全杜绝假冒伪劣、过期、变质食品。
4、食品违法行为的申诉举报率显著降低，消费者合法权益得到有效保护，人民群众食品消费安全感明显增强。
三、组织领导
为了认真贯彻执行《新密市创建省级食品安全示范市实施方案》，切实做好这次创建工作，我局成立“新密市工商行政管理局创建省级食品安全示范市工作领导小组”。
组长：
副组长：
成员：
及各所、队负责人
领导小组下设办公室，办公室设在消保科。
四、工作重点
根据《xx年××市省级食品安全示范市创建工作督查考核方案》，市政府决定于xx年12月10日对各乡镇、办事处和各职能部门创建工作开展情况进行督查考核，我局与xx年10月15日起到12月10日应着重做好以下工作：
1、xx年10月15日至10月22日，各所对照创建方案要求，对本辖区的食品安全状况、食品安全监管状况进行自查，并有针对性的制定出切实可行的食品安全整改方案。
2、xx年10月23日至12月10日全面开展农村食品市场整顿活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料；落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，各食杂店要建立食品进货台帐及索证索票制度。
3、加大市场监管力度，取缔无证照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销过期霉变、有毒有害食品的违法活动，查处印制和使用食品假包装、假标识、假商标等违法行为。
4、积极推行食品经营企业市场准入制度；建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品退市召回制度和食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可朔源制度；基本消除“三无”和过期、标签标识不合格的食品经营。
5、各所要建立食品市场快速检测体系；按局制定食品快速检测计划开展食品检验检测工作，制定并实施食品市场检测计划和食品质量公布制度；禁止注水肉、病害肉、农药残留及其他有害物质超标的食品进入市场；每月要有食品快速检测记录和参加人员记录。
6、各所要认真开展食品安全信用体系建设试点工作；建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况；积极推行食品企业信用分类管理，奖优罚劣，对严重失信企业依法查处。
7、各所要加强食品安全宣传教育组织协调机制建设；积极开展食品安全宣传工作，食品安全知识进乡村、社区、校园覆盖面达100%；工作开展要有措施、有记录、有宣传材料。
五、工作措施
(一）严把食品市场主体准入关，坚决取缔无照经营。对所有从事食品生产、加工、销售、餐饮的企业和个体工商户进行一次拉网式的全面排查，一是对市场主体资格进行认真的清理登记，建立食品市场主体资格档案；凡未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不得核发营业执照；二是要认真执行《无照经营查处取缔办法》、《××市人民政府关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》等法律法规，坚决依法查处取缔无照经营食品、超范围经营食品等违法行为。
（二）切实把食品安全监管的任务落实到基层工商所，加大食品市场日常监管力度。按照总局下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，将食品安全监管的.任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，严格规范监管行为，做到任务到岗，责任到人。要以实施食品市场准
入、交易和退市全程监管为重点，强化基层工商所对食品安全的日常监管。
（三）狠抓源头治理，严格落实《××省流通环节食品质量安全监督管理办法》和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》规定的各项制度，特别是食品经营者进货质量查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、市场开办者食品质量责任、食品质量自检、食品退市等制度，
严把食品质量入市关。流通环节索证索票率和购销台帐建立率要达到100%。
（四）加大市场巡查监管力度，坚决落实工商所辖区管理责任制，实行领导包所、所长包片、监管人员包户，层层建立和落实监管责任。严格落实食品市场巡查制度，统
一、规范食品分级分类管理巡查情况记录，实施“两图一书”管理模式，坚持“六查六看”，全面履行监管职责，日常巡查切实做到“横到底、纵到边、全覆盖”，要加大执法办案力度，以执法促监管、促规范，严厉打击违法、违规、违章经营行为，不给假冒伪劣和“三无”食品留下生存空间，及时有效防范和查处食品安全突出问题。
（五）严格农村食品质量分类监管和质量监测。充分发挥现有监测箱的作用，加大检测力度，提高食品质量监管的针对性和有效性，并按照有关规定公布监测信息，及时进行消费引导和提示。
（六）深入开展农村食品安全示范店活动。按照《关于开展食品安全放心示范店创建活动的通知》（x工商消200512号）的要求，各所均应建立10户以上食品安全放心示范店，郑密路、密杞路沿线的食品经营户均应达到“食品安全放心示范店”标准。
（七）进一步完善食品市场监管长效机制。要进一步完善责任机制、日常监管机制、企业自律制度、食品质量检测制度、企业信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、食品安全预警防范和应急处置机制等各项制度；要以12315进乡村和聘请农村食品安全社会监督员为依托，强化对农村食品市场的社会监督，构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的农村食品安全长效监管体系。
此项工作，各单位要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任。各工商所负责人为实施创建工作第一责任人，工作材料要专人负责，及时收集、整理、上报和入档。市政府督查考核工作组将对创建工作进度和效果进行督查。11月20日前，各单位将自查报告及整改情况报消保科岳凤枝信箱。
为进一步加强对我区各类养老机构的安全管理工作，全面落实民政部《关于开展各类民政机构安全管理大检查的紧急通知》以及省民政厅、市民政局相关文件的精神，我局结合全区养老机构实际，组织力量，对辖区内18所养老机构（其中，公办养老院9家，民办养老院9家）的防火、防漏电、防食物和煤气中毒等方面开展了全面的排查，现将本次安全管理专项检查情况汇报如下：
一是领导重视。
近年来，我区民政局始终把敬老院的安全管理工作作为各项工作的重要任务来抓，认真履行职责，确保集中供养“五保”对象的生命财产安全。为开展好本次专项检查，局专门成立了由分管局长任组长，社救福利科科长为副组长、各镇（街道）民政助理、各养老机构主要负责人为组员的专项检查领导小组。通过传达学习上级文件精神，采用自查、集中检查的形式，确保各养老机构安全运行。
二是重点突出。
检查中，我们重点对养老机构的夜间值班、外出请假、院务公开、食堂管理等各项规章制度，以及院长责任制、岗位目标责任制等一系列岗位责任的落实情况进行督导检查。从检查情况来看，各养老机构安全工作总体情况良好，大家对于各项制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较紧、比较细。
如山水城社会事业局每月组织辖区内敬老院召开安全工作会议，开展安全工作检查；朗高养老院的消防安全活动记录、防火检查记录等台账资料比较齐全，加上各镇（街道）民政办都能根据实际情况，及时做好敬老院管理人员调配工作，从而确保入住老人时时有人照料，杜绝了因疏忽而导致的各类安全隐患。
三是检查到位。
在此次检查过程中，我们坚持“预防为主、防消结合”的原则，对养老机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人消防安全培训情况、建筑疏散通道、安全出口畅通情况、消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况，以及老年人寝室、活动室电气线路铺设、电气设备运行等情况进行了全面检查。
对个别老人有卧床吸烟的习惯，立即进行耐心教育，及时消除火灾隐患；对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想，积极引导，从根本上消除各类安全事故隐患；对个别单位存在用电线路裸露，消防设备老化、新建平房不够通风、台帐不够齐全等现象，当场责令限期整改。
同时，我们要求各养老机构进一步加强日常巡查，防止老年人走失、跌伤、触电等事故发生。
一、学校食堂食品基本情况
目前我乡获证中学食堂有一家，幼儿园食堂两家，其中一家无证。
二、检查情况
为切实加强我乡学校、幼儿机构学校食堂监督管理工作，有效预防学校食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，本次检查主要从以下几个方面入手：学校食堂是否建立食品安全责任制、餐饮服务许可证情况、从业人员健康证明状况、环境卫生状况、索证索票制度落实情况、加工制作等相关管理制度情况、食品留样情况、餐厨废弃物的处理、餐用具的清洗消毒、食品分类储藏情况以及严查使用不合格食品原料和违法使用食品添加剂行为。
三、存在的'问题：
经检查原料采购索证及验收、进货台账、留样及记录做的比较齐全，原料都在有效期内，无违规使用添加剂等现象。但也存在以下问题：
1、制度及证件不齐全。乡中心幼儿园未制定食品安全事故
应急预案，没有落实食品安全责任制度，无专职检查人员及记录，无餐饮服务许可证，从业人员未获得健康合格证明就从事直接接触食品工作。
2、食品仓库存放物品未能隔墙离地，采购的菜直接堆放在地面上。
3、其他问题：无消毒池、消毒柜未插电、无消除鼠，苍蝇及害虫等设备，爱心幼儿园食堂无任何证件未开工。
四、下一步工作打算：
1、督促建立健全各项制度并补办相关证件。督促乡中心幼儿园制定食品安全事故应急预案，认识落实食品安全责任制度，配备专职检查人员及相关记录，督促办理餐饮服务许可证、从业人员健康合格证明。
2、督促对食品仓库存放物品未隔墙离地，蔬菜直接堆放在地面上等检查中发现的问题进行整改。
3、督促购置运行消毒池、除鼠、苍蝇及害虫等设备。
按照市政府食品安全委员会通知的指示精神，xx镇食品安全办公室相关人员和镇教育办、派出所等相关部门于 4月9日、10日两天时间对我镇学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”进行了专项整治，成效显著，现将情况汇报如下：
一、发现的问题
（一）周边餐饮从业人员食品安全意识淡薄
经调查发现，学校附近小餐馆缺少市食品安全部门统一颁发的卫生资格许可证，消毒防护配套设施不健全，餐具清洗不彻底，存在少量油污，卫生条件较差，达不到国家要求的卫生许可标准。
（二）校园周边流动摊点杂乱、无秩序
学校附近流动食品摊再在着脏、乱、差的情况，摊子一走，垃圾满地，加大了人工清理的成本。其所售食品营养价值不达标，达不到国家要求的食品质量标准，直接危害学生的身体健康。
（三）食品经营管理制度有待健全
部分校园门口食品经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。
（四）学校和学生对食品安全意识亟需加强
由于学生对食品安全专业知识相对缺乏，学校对食品安全知识宣传以及培训的内容相对较少，忽视了食品的安全教育以及专业培训，硬件软件不达标，对学校周边食品卫生缺乏应有的重视，导致流动摊点屡禁不止。
二、采取的措施
（一）加强食品安全宣传教育，走进校园进行宣传，增强师生食品安全意识，提高广大餐饮从业人员的食品安全意识。以专项整治为契机，加强对食品生产经营单位，尤其是经营户的法律教育，提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。
（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案。对借证无照或无证无照的经营业者，有严重违法的从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理注册登记，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。
（三）建立食品安全监察长效机制。食品安全监督站建立食品安全监督检查的长效机制，采取定期与不定期相结合的方式，联合相关部门对于学校周边的食品安全隐患进行及时排查，确保为广大师生创造一个安全卫生的食品安全环境。
三、取得的成效
通过本次专项治理，学校周边食品安全隐患得到了改善，对于证照不齐全的经营单位进行责令整改或者关停。建立食品安全长效监督检查制度，对食品安全的管理更加制度化、规范化。
为确保20xx年春节和期间餐饮服务食品安全，有效预防食品安全事故发生，我局积极安排部署，采取五项措施，加强餐饮服务食品安全监管工作。
一是加强组织领导，落实监管责任
制定了xx年春节期间食品安全检查工作方案，成立了食品安全检查工作领导小组，召开了食品安全检查工作安排部署会议，将检查责任细化并落实到食品化妆品稽查大队的两个稽查中队，要求执法人员进一步提高认识，把加强两节两会餐饮食品安全监管工作作为当前工作的重点，切实把各项工作落在实处，确保节日期间不发生较大餐饮食品安全事故。
二是落实餐饮单位法人（负责人）食品安全第一责任人责任和法人代表安全生产承诺制
结合我县餐饮工作实际，统一制定了餐饮单位《法人代表安全生产承诺书》和《食品安全责任状》，要求各餐饮单位强化各项措施落实，建立餐饮服务环节诚信和安全生产承诺制度，明确本店法人代表为安全生产第一责任人。截止目前，我局与61家餐饮单位《食品安全责任状》和《法人代表安全生产承诺书》。
三是强化风险排查，防控事故发生
结合“餐饮消费食品安全大整治百日行动”，组织开展辖区内餐饮食品安全专项检查，对承办节日和重大活动餐饮接待任务的单位和学校食堂采取企业自查和重点排查相结合的方式，加强餐饮单位粮油、肉及肉制品、酒类、饮料、粉条等节日消费重点食品的采购、索证索票、凉菜加工、餐饮具消毒、食品留样等方面的检查。对承办“年夜饭”“祝寿宴”的餐饮单位进行摸底调查，将春节期间正常营业的11家建立台帐，指导其做好食品留样和大型聚餐活动申报备案，并对其食品库房进行重点检查，督导各餐饮单位及时清理超期变质、标识不符合要求的食品及食品原料。
四是加强应急值守，做好应急处置准备
建立健全重大节日期间食品药品安全应急预案和应急处置队伍，向社会公布食品药品安全投诉举报电话，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持信息畅通。妥善受理和处置节日及会议期间的各类食品安全突发事件和食品安全投诉举报，做好食品安全应急处理人员、物资等准备工作。督促指导餐饮单位建立健全食品安全事故应急预案，防控重大食品安全事故发生。确保食品安全隐患早发现、早处置。遇有食物中毒等重大事件发生，及时上报。
五是加大春节期间食品安全宣传力度
在加大监督检查力度的同时，还针对节日餐饮服务消费特点，向餐饮单位发放食品安全宣传资料，强化餐饮单位和从业人员法律意识、诚信意识和责任意识，引导广大消费者科学消费、理性消费、安全消费。
截止目前，共出动车辆20台次，执法人员71人次，检查各类餐饮单位61家，对13家存在问题单位当场制作整改意见书。
(二)截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋)，过期啤酒等饮料315瓶(袋)，不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。
自开展社会管理创新综合试点工作以来，在区食药安办的组织协调下，在农林、质监、工商、卫生、贸粮等部门的共同努力下，北仑区完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。
一是健全食品安全群众监督网络。
督促各街道、乡镇及时对食品安全领导小组成员和村、社区公共安全协管员进行了调整；健全公共安全协管员工作制度，督促各街道（乡镇）制定出台了20xx年度公共安全协管员食品安全工作考核办法。着手开发街道、乡镇和村、社区食品安全监管工作网络平台，通过建立共享平台，依靠信息化手段，提高工作效率。
二是开展农产品标识试点工作。
在新的蔬菜基地进行了农产品标识试点工作，目前已给50户基地承包农户统一制作了标识带，每户的标识带为500米，对基地承包农户进行编号，将包装印刷编号与个人绑定，统一管理，按号追溯，逐步建立健全农产品质量安全可追溯制度。
十、乙方必须严格执行不合格食品退市制度。如在进购食品中因疏忽购进不合格食品，由乙方自行退市。乙方隐匿不报，被甲方发现，甲方将责令乙方强制退市并依法进行处理。
三是扩大地产食品抽检覆盖率。
按照地产食品生产企业和市场地产食品两头抽检的原则，制订20xx年度全区地产食品产品质量抽检计划，目前正分步实施。截至目前，已巡查企业15家，抽检水产品6批次、糖果3批次、糕点2批次、黄酒3批次、粮食加工品2批次、肉制品6批次、罐头1批次、原辅料5批次，对1批次纯净水实施比对测试，结果合格。
四是完善星级评定规范“放心店”管理。
目前，已设立“放心店”167家，开通2辆“放心流动车”，街道、乡镇连锁超市覆盖率达100%，行政村、社区“放心店”覆盖率达100%，统一配送面达75%以上。重点开展“放心店”的评价工作，按照《北仑区星级放心店评定办法》，结合商品配送、投诉情况、业主表现等，经过综合评价，对全区准星级“放心店”进行星级评定，健全奖惩机制。
五是加强“两类”人员的.心理矫正工作。
在萝岗街建立了我区第一个心理矫正室，组织志愿者对矫正对象进行行为矫正和心理矫治，不断提升矫正质量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。
六是推广豆类制品冷链运输及销售。
截至目前，星阳菜场已全面完成标准化菜市场改造，豆制品冷链销售专柜增至5个，大润发超市已增设豆制品冷链销售专柜6个，加贝大卖场20个，家乐福4个。同时，采取政府补贴、企业自筹等办法，宁波亨霸豆制品有限公司投入12万元新购豆制品冷链配送车一辆，从配送环节确保豆制品安全。
七是推进卫生监督网格化管理。
明确了我区卫生监督现场执法模式的总体框架，确定数据传输模式为3g网络实时传送，实施了网络改造和软件升级。截至目前，区卫生部门已初步落实15万资金，用于硬件采购，目前正与相关供货商就硬件采购事项进行洽谈，并进行现场执法数据传输测试。通过信息化手段，积极探索餐饮监管新模式。
(2)文书交接及买样费用：各中队按照成本价购买样品，承担省、市局抽检任务的，提交产品样品采样记录第三联1份(送样用)、复印件1份(报销用)、《样品信息登记汇总表》(附件3)1份、正规餐饮发票1份(注明“买样费”，发票台头为出入境检验检疫局检验检疫技术中心)。对定型包装产品应填写《产品样品确认通知书》，并进行产品确认。
为切实加强食品安全工作，认真贯彻《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》，我局把食品安全工作列为今年的重点工作，狠抓落实，认真开展食品安全工作。
20xx年上半年，我局在省工商局和市政府的正确领导下，继续加强组织领导，强化责任，创新监管手段，狠抓工作任务的落实，充分发挥了自身职能作用，较好地完成了流通环节食品安全监管的各项工作，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、主要工作成绩
（一）认真开展了各项食品市场专项整治
先后组织开
展了元旦、春节“两节”食品市场和“五一”和“端午”节期间食品安全集中整治，集中开展奶制品市场专项执法检查和“无抗奶”市场清查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和含苏丹红辣椒红色素和辣椒粉市场清查、加强农村市场监管维护农村市场秩序和农村食品市场专项执法检查、打击酒类市场“傍名牌”行为等活动。通过各类专项整治和执法检查，全市系统出动执法人员13900多人次，检查食品经营户20600多户次，共取缔无照经营户16户、捣毁制假窝点8个、查处制售假冒伪劣商品案件14件，查获假冒伪劣食品1.2万多公斤，价值34万多元。维护了食品市场和节日消费安全。
（二）强化了食品安全日常监管
认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，按照“六查六看”要求，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现和查处违法违章行为，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度，切实规范食品销售者的经营行为。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来，建立健全食品安全违法行为记录制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计分析，切实提高了日常巡查的针对性和有效性。
（三）加强了食品质量监测和食品快速检测
今年上半年，加强了对重点食品的.食品质量监测，配合省局和自己组织对熟食、粉丝、儿童食品、桶装水、啤酒等进行了质量抽检，抽样65组，对经检测不合格的食品进行了没收，对经营不合格食品的经营者进行了处罚。为加强食品快速检测，我局投资60多万元，建立了**市食品快速检测站，同时，制定了《**市工商局20xx年食品快速检测计划》，开展统一食品快速检测，重点检测肉类、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水产品等，全市系统共快速检测2800多个样品，合格率达到99％以上。
（四）深入开展学习宣传贯彻《食品安全法》活动
一是起草下发了《**市工商行政管理局关于学习宣传贯彻的实施方案》，开展了学习宣传贯彻《食品安全法》宣传周以及《食品安全法》学习宣传月、流通环节食品安全整顿月和执法月活动。二是采取了举办培训班和专题讲座、网上答疑、全员考试、发放宣传资料、张贴横幅标语、现场咨询、在公共场所和办公区开辟宣传专栏、媒体宣传、出动宣传车等方式，对《食品安全法》的贯彻实施进行了声势浩大的宣传。全市系统组织集中学习、培训班和专题讲座共35次，培训人员1500多人次，网上答疑2次，全员考试1次，发放宣传资料30000多份，张贴横幅标语216条，现场咨询11次，媒体宣传41次，在公共场所和办公区开辟宣传专栏131个，出动宣传车50余台。
（五）推进食品市场诚信体系建设
一是积极参与市委宣传部组织开展的“百城万店无假货”活动。制定和下发了《**市工商行政管理系统20xx年“百城万店无假货”活动实施方案》，参加了3月13日在九亿步行街举行的**市首届“百城万店无假货”活动启动仪式和对授牌企业和经营户的检查验收，开展了真假商品现场咨询活动。二是扎实开展创建“农村食品放心示范店”联系点工作。在今年初，为61个乡镇示范店联系点进行了验收和授牌，目前，采取局领导和股所干部挂点联系的方式，在所有行政村或中心村开展创建工作，确保在今年年底前每一个行政村或中心村有一个示范店联系点。
二、主要做法
（一）强化了组织领导和责任追究。为了进一步加强对食品安全工作的组织领导，建立健全流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和食品安全基层监管岗位责任制。我们针对人员变动和工作任务的变化，及时调整了流通环节产品质量和食品安全工作领导小组人员和各成员单位的工作职责，切实做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构按职责分工协作抓的工作格局。我局党组和各县市区局党组（党委）高度重视，多次召开党组（党委）会、局长办公会专题研究食品安全监管工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。为把监管责任落到实处，各级工商局都与当地政府签订了《食品安全监管责任书》，县市区局与市局、工商所与县市区局、管片干部与所长层层签订了《食品安全监管责任状》。
食品安全是金，师生健康是福。学校食品卫生安全直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全，关系到我校教育教学工作的正常开展。为杜绝校园内存在的食品安全隐患，我校就食安问题开展了系列工作。现将具体事项汇报如下：
一、提高认识，加强领导，建立管理体系
学校饮食饮水、食品卫生安全工作责任重于泰山。为了把学校饮食饮水、食品卫生安全教育工作抓落实，学校制定了健全的食品安全管理制度，食品卫生工作预案，食品安全应急处理预案等工作方案，成立了以校长为组长的食品安全领导小组，确保了食品安全工作有据可依，有章可循。
另外，学校将饮食饮水、食品卫生安全的教育工作纳入到学校日常管理工作当中。
1、食品安全知识教师周会每周必学；
2、班主任对学生的食品安全教育天天提；
3、食品安全工作作为每周日常工作安排的第一条被写在教师公示栏。
二、适地宣传，加强教育，提高防护意识
学校经常性地利用黑板报、专题讲座、健教科等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育。三月份是我校的食品安全活动月，学校组织了《食品安全知多少》系列宣传活动。
1、利用广播面向全体学生做了多次卫生知识讲座，其中有两次针对食品安全问题的专题讲座。
2、出了一起食品安全专题黑板报。
3、在全校范围内开展了一次卫生手抄报比赛，共评出优秀作品三十余份，并展出供全校学生学习鉴赏。
通过广泛宣传，卫生及食品安全知识在校园内普及，增强了学生的食品安全意识，提高了学生的自我防护能力。
三、突出重点，强化措施，推进食品安全工作
1、以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。我校以创建“平安校园”为契机，对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总。严禁小摊小贩在学校周边随意摆放，一有发现责令限期搬离，使校园安全隐患得到及时排除，学校安全保障体系得以初步建立，学生成长环境得到了进一步净化。
2、将学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行，学校德育处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解，并采取了一系列切实可行的卫生安全工作管理措施。比如每天坚持晨检午检制度，做到学生的健康问题早发现，在处理；做好学生因病缺勤登记，全面掌握学生的健康状况；校园各区域及时通风，内定期消毒，防止病毒滋生，传播等等。特别是对学校食堂管理严格：
第一、我校食堂所需食品全部实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校饮食饮水、食品卫生安全工作不出差错。
第二、我校食堂由学校自主经营，本着服务师生的理念，不以盈利为目的，为师生提供安全可口的饭菜。
第三、学校食堂已取得卫生许可证，并设有食品卫生管理员，责任明确；炊事人员有健康证，并定期进行年度检查。
第四、实行每天向后勤主管行政汇报制度，由食堂负责人上报当天菜谱。
第五、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。
第六、食品采购时实行索取票据制度，有保管员验收，不合格食品无条件退货，坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入食堂。在些基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。
第七、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品；并设置食品留样冰箱，落实留样制度，确保每天每种菜品48小时留样。
第八、每天及时清洗餐具并做好消毒工作。
第九、我校二次供水的水源及蓄水设施周围无污染源，并有卫生防护设施，供水设施定期清洗或消毒，集中供水，并设有分散式供水。
经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校饮食饮水、食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。进一步把学校食品安全教育工作抓紧、抓好、抓落实。