20xx年我公司的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势，但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题，潜在的安全隐患问题还很多，隐患整改的任务量还很大，安全生产形势依然十分严峻。在认真总结20年工作经验的基础上，结合我公司实际，制定前瞻性、可操作性的工作计划，将安全生产工作纳入重要议事日程，警钟长鸣，常抓不懈。
一、牢固树立"安全第一"的思想意识
20xx年将继续以"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义，进一步增强安全生产意识，牢固树立"安全第一"、长期作战的思想，出实招、使真劲，把"安全第一"的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到"第一"的位置。只有思想上重视起来，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，确保全区大局的安全稳定。
二、深入开展好安全生产专项整治工作。
根据我公司现状，确定出20年安全生产工作的重点单位、重点部位，制定出事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度，做好专项整治、安全防范工作。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治。二是加强对施工现场的安全管理，及时查处违章操作和无证上岗，保证施工安全。
三、继续加大安全生产执法力度。
《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行，认真贯彻实行《安全生产法》，不断规范和强化安全生产执法，是健康推进安全生产监管的关键。20年将着重解决两方面的问题，一方面是强化区级安全监管队伍素质建设，解决业务素质差异问题；另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严，违法必究。切实加强对安全生产工作的领导，强化监管。
四、促进全区生产企业安全水平的提高。
安全生产工作的主体是生产经营单位，而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性，实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此，20年我公司的安全生产工作生产企业将大力推行"六项制度"（企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度），建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制，严格考核和奖惩制度，推行企业安全卫生管理体系认证等制度，完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点，适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式，实行规范化管理，积极做好预防性安全生产工作，从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来，有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题，以便于及时做好整改工作。
五、深入做好安全生产法律法规宣传工作。
20年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识；开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训；在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训；引导企业建立安全文化的理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保稳定、促发展紧密结合，做到安全生产警钟长鸣。
总之，20年安全生产工作将继续本着"安全第一，预防为主，标本兼治"的方针，站在讲政治的高度，按照"谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责"的原则，进一步分清责任，从维护全区发展稳定的大局出发，保持长期奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行工作部署，积极行动，把事关人民群众切身利益、事关全区安全稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好，为全区经济发展做出新的贡献。
在镇、镇省级示范乡镇达标和镇市级示范乡镇达标的基础上，今年又把镇、乡、乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇，力争年底达到市级示范乡镇各项目标要求。
主要存在问题
上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。
从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区;个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。
二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈;重经济处罚、轻整改监督。
从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。
下步工作措施
目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作:
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。
2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取7.15事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号)，出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则，全面完成市下达的关井任务。
xx乡委政府在接到通知后按照区文件，立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署，会后由乡安委办具体抓好落实，具体安排如下：
一、进一步提高认识，克服麻痹松懈
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡委召开的安全生产专题会的会议，要求辖区内各企业单位要进一步提高认识，克服麻痹松懈，认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，增强工作的紧迫感、危机感和责任感，本着以人为本的理念，警钟长鸣，丝毫不能松懈，要以“零事故”和“零死亡”为目标，努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上，搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来，认真搞好自查。突出重点，明确责任，抓好措施落实。要坚持做到认真彻底，坚决不能“顾大不顾小”，造成企业的安全生产隐患不断滋生，坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患，要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时，乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率，并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查，狠抓目标及措施的具体落实，对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点，我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素，仔细查找安全隐患苗头，制定了切实可行的防范措施，对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题，进行回头看，确保限期整改到位，不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后，我乡切实加强了对这项工作的重视，迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查，确保上述人员都能够持证上岗。
20xx年x月x日，总公司在二楼会议室召开了安全紧急会议。会上总经理总结一阶段安全生产工作,并就下一阶段安全生产工作进行安排：
1、站做好迎接市委四套领导班子、交通、公安、安监等部门将组织节前联合的大检查的准备工作。
2、要求各单位立即将一分公司发生的事故在全体职工、驾驶员、承包人进行通报，要求大家汲取事故教训，并加强岗位责任心的教育，杜绝类似事故的发生。
3、要求车辆单位再进行一次对车辆安全机件的大检查，确保车辆制动、方向等安全机件齐全有效
4、要求大家调整管理思维，积极思索、查找驾驶员教育、培训以及安全管理方面的漏洞，要本着“严是爱、松是害”的观念在事故的超前预防上下功夫、花力气，确保节日运输的安全。
5、至2月14日前，要求各单位尤其中车辆单位在每天最后一班安全抵达后将运行情况进行上报，值班人员不得擅离工作岗位、不得提前下班。
6、要求各车辆单位叮嘱驾驶员春节期间停运车辆要关闭电源总开关或拆下电瓶柱头线，并远离烟花爆竹燃放地点停放，确保不引发火灾事故。
同时总经理做指示：
1、要求各单位抓好“双基”管理，即：基础、基层管理。各单位做好基础资料工作的同时，要对所属车辆、班次时间、车主、驾驶人员情况熟悉在心，一要对驾驶员进行安全行车的常识性教育，要对驾驶员开展驾驶技能的培训，避免驾驶员不犯一些行车的低级错误；二要扎实开展车辆安全机件的检查，尤其是制动系统的检查，确保行车安全。
2、要求各单位结合自身特点，“因地制宜”地开展安全工作，如通过驾驶员的互动增强驾驶员安全学习活动的多样性、灵活性以及参与性，调动驾网驶员学习的积极性。
3、要求各单位加强相关人员责任心的建立。一是培养管理人员的工作责任心，确保工作实实在在、不弄虚作假，二是想方设法提高驾驶员的安全行车责任心。
20xx年以来，我们按照县安康杯竞赛组委会《关于开展“安康杯”竞赛活动的通知》精神，始终坚持以人为本的经营理念，认真贯彻科学发展观，坚持安全第一，预防为主的方针，抓好安全教育，增强安全意识，完善安全设施，保障安全生产，搞好安全检查，消除安全隐患，使安全生产井然有序。我们的主要做法是：
一、 机构健全，制度完善。
强有力地组织机构是安全生产的关键，切实可行的规章制度是安全生产的保障。为此，我们成立了“安康杯”竞赛活动领导小组，厂长任组长，生产副厂长任副组长，以生产科、治安室为主，由各车间主任、各班组长为领导小组组成成员，专门负责安全生产的管理、职工的安全培训和教育、生产过程的安全隐患检查和处置。制定了切实可行的一整套安全生产管理制度，有设备安全管理制度、安全管理制度、安全生产岗位责任制度、设备维护操作规程等等。并有一整套的集质量、安全、设备管理为一体的ISO9000标准管理体系，并通过了管理体系和质量体系的双认证，使职工有章可循、有规可守，并养成了职工遵纪守法的良好习惯。
二、 设备装备配套，安全设施完善
近几年来，我们经过了几次大的技术改造，在设备的选型上，我们将设备对产品的质量、对环境的影响、对安全的保障同时兼顾，兼顾三方面的先进性、实效性。从设计到投产，不仅坚持环境保护的三同时制度，同时坚持安全生产的三同时制度。如在环保设施方面，随着生产设备的投产，共13台件环保设备同时投产。在安全设施方面，从土建开始就留有安全防护设备的预埋件，安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，防护罩、防护网，高层建筑防护栏等安全设施不齐全、不完善，不试车、不投产。另外，其它方面的安全设施齐全完善，如消防设施齐全，油库、化验室、配电室的灭火器、灭火砂定期检查，配电系统接地装罩、绝缘措施正规完善，高层建筑避雷电装置符合要求。
三、 抓好安全教育，提高安全意识
抓安全生产，首先要抓好人的安全意识教育。近几年来，我们特别重视职工的安全教育培训，积极参加省地县举办的干部安全管理学习班、装载机司机特种岗位学习班、电工、钳工、锅炉工安全操作学习班等各类安全生产学习班，并多次派员参加上级的岗位比武竞赛。在企业内部，重点抓好安全学习教育，侧重以下几个方面：
1、 抓好《安全生产法》等法律法规的学习教育。
2、 抓好本厂的安全生产管理制度、操作规程等规章制度的学习。
3、 抓好安全生产的基本知识学习教育，使职工懂得“三同时”制度，理解安全生产方针，认识安全生产的重要性。
4、 坚持“四不放过”原则，明确各级职能部门的安全责任，保障“三不伤害”，开展三级安全教育，实施“五新”作业教育培训等。
5、 抓好职工的操作技能培训，从提高职工安全操作技能入手，以“会操作才能不违章，不违章才能保安全”为管理理念，使职工掌握机械设备的性能，使其“三懂”，做到设备维护的“三好”、“四会”，坚持“四项基本要求”，遵守“五项纪律”，保障“润滑五定”，从而保障职工本人和企业、设备、财产的安全。
四、 定期检查，消除隐患
安全生产重在预防，预防从检查开始。检查是发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、矫正不安全操作、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。长期以来，我们坚持定期检查制度，规定每周六为安全检查日，月底为检查月，检查事故隐患、人员的不良行为、设备的故障、工作服的穿戴、机械的跑冒滴漏、安全设施的完好程度、电器的漏电明电、工作场所的环境卫生等，对检查出的问题坚持“四不放过”原则严肃处理，并通报公布。在处理问题上注重整改，实行“三定”、“四不准”的方法，使整改工作落到了实处。两年来，共检查安全隐患86处，通报公布安全整改措施78起，消除了安全隐患，确保了安全生产。
五、 开展知识竞赛，增强安全意识
近几年来，企业推行了以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为内容的“6S”管理，以黑板报、宣传栏为载体，大力地推行 “6S”知识，两年来共出黑板报宣传栏24期，并开展了知识竞赛。在竞赛中销售科获得一等奖，机关后勤获得二等奖，化验、机电获得三等奖，在个人竞赛中周燕萍获得一等奖，殷占福获得二等奖，王积
泉等4名同志获得三等奖，推动了“6S”知识的学习浪潮。在学习的基础上，各车间对现场进行了“整理、整顿、清扫、清洁”，提升了职工的“素养”，增强了“安全”意识，各车间的卫生死角没有了，工具按照“定位、定点、定量”的要求摆放整齐了，车间的五大员(宣传员、安全员、技术员、核算员、考勤员)建立起来了，安全文明生产井然有序。在“6S”的学习中认识到，安全是“6S的支撑平台，“6S”必须建立在安全这个平台上，从“6S”中发现安全隐患，增进预防观念，寻求解决办法，从而减少安全事故。从“6S”中消除工作场所的“脏、乱、差”，创造良好的工作场所，诱发职工的美好心态，使其心情舒畅，达到事半功倍的效果。从“6S”中改变各种陋习，提倡从严、从细、从实的工作作风，克服马虎、急躁、粗心的工作习俗，培养耐心、细致的工作素养，使职工在工作中不出差错或少出差错，保障了安全生产。
六、 贯彻《劳动法》、《工会法》，劳动保护有保障
近年来，我们在贯彻实施《劳动法》、《工会法》方面，做了如下工作：
1、工资支付方面：近几年来，职工工资按时足额发放，并逐年增长，以05年为例，职工工资总额246万元，同比增长5万元，增长2%。职工人均年工资性收入12611元，同比增长1539元，增长14%。年底奖金人均平均20xx元，每人每年防暑费、取暖费各300元。
2、福利待遇方面：20xx年以来，全厂福利开支21.5万元，人均福利费1295元。春节、元旦发放白糖、大米、粉条等食品，端午
节发放红枣、白糖、大米等。烧成工段每人每月发放白糖4斤、奶粉1斤、茶叶12块。职工因工伤或住院厂工会及时探望。每年春节前夕，厂工会领导带上慰问品和慰问金对困难职工给予帮扶，并对清泉镇的困难户、五保户进行慰问和帮扶。
3、生活服务方面：20xx年以来，在厂工会的努力下，专门为三班倒职工新建暖气更衣室、职工浴池，不论在任何时候下班，职工都能洗上热水澡。厂内有专人负责的职工食堂为三班倒职工提供及时、可口的饭菜，每年除发放取暖费、防暑费外，还为保障职工防暑降温，在夏天全天免费提供绿豆汤，瓜果季节发放瓜果等等。
4、劳动用品方面：厂部每月为每位职工发放手套2双，口罩1个，洗衣粉1袋，1季度1条手巾。全厂职工每人每年发放工作服1套，全厂职工每人每年厂服1套，衬衣1件，高级皮鞋1双，冬季羽绒服1件。特殊岗位，如烧成车间、电钳工等额外发放劳保鞋1双。
5、劳动合同签定方面：全厂职工270人，全部签订了由省劳动厅签制的劳务合同，并严格按合同条款执行。
6、 工资制度报酬方面：按照《劳动法》规定，严格执行8小时工作制。生产车间三班倒轮流上班，夜班另付夜班费。严格按照按劳分配原则，车间工段实行计件工资制。加班加点另付工资，节假日加班给付3倍的工资。
7、 社会保险方面：全厂职工全部参加商业工伤保险，每年工伤保险额 万元，今年10月份开始厂部为每位职工参加工伤保险。
安全生产隐患治理年第二战役汇报材料
根据市局“关于印发《全市公路系统安全生产隐患治理年活动方案》的通知”东路发【20xx】12号文件要求，以贯彻落实3月25日全省安全生产工作电视会议精神为主线，紧紧围绕汛期安全，切实做好安全隐患排查治理和监督检查工作，我站在完成第一战役的基础上，全面排查治理易由台风、风暴潮、暴雨、洪水
等自然灾害引发事故灾难的隐患点为主的第二战役，深入开展“拉网式”检查，并对存在的问题制定了切实可行的治理措施，现汇报如下：
一、明确责任，健全组织
成立了省道310线利津收费站安全隐患治理工作工作领导小组：
组长：王克海
副组长：崔磊郭长青
成员：各科室、中队负责人
二、严格落实责任
在第一战役的基础上，小组成员认真按照工作职责，逐一对办公区、收费区隐患进行排查，做到不走过场、不留盲区、不留死角。
三、加大安全宣传教育力度
结合全国第七个“安全生产月”活动，重点突出“隐患治理、防范事故”的主题，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，充分发动了广大干部职工和从业人员参与隐患排查治理工作。
四、安全防范、狠抓落实
第二季度以来共进行了3次安全大检查，对办公区、综合楼、收费区进行了全面彻底的安全隐患排查，重点排查了建筑物及周边环境，如门窗玻璃、防盗措施、供水、供电、用电、职工餐厅、消防器材、避雷设施、监控设备、机械设备、行政机动车辆，办公楼、收费岗亭避雷检测情况，防汛物资的储备等的安全情况，做到防微杜渐，对发现的隐患及时排除。
在排查中共发现三处隐患：
值班室基础边坡水毁严重；收费区路灯线路影响使用；收费区雨棚漏雨、生锈，危及安全；
站领导对排查出来的隐患非常重视，按照责任、措施、资金、时间、预案五落实的要求，制定了整改方案，立即整改，不得拖延。安全办公室及时下达了隐患整改通知书，并进行了复查，到今为止，已全部整改完毕，把隐患消除在了萌芽状态中。
利用今年春季军事训练，开展了消防安全演练活动，提高了全站干部职工应急救援能力，并请市局领导现场观摩指导，给予了较高的评价。
仙女湖景区旅游安全在仙女湖区委、区管委会的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的要求，始终绷紧安全生产这根弦不放松，坚持经常抓，抓经常，确保景区旅游安全万无一失，景区安全工作汇报。现就仙女湖景区春节前旅游安全准备工作情况汇报如下:
一、突出重点，统筹兼顾治理隐患
通过安全隐患排查，仙女湖景区的安全隐患重点在于：游船的水上交通安全、景点的防火安全和森林防火安全等方面。针对这些隐患重点，做到有的放矢，有针对性加强安全生产监管。
1、水上交通安全，这是景区旅游安全重中之重的工作。仙女湖作为湖泊型景区，主要的交通工具就是游船。我处积极配合安监、交通、海事、消防等部门加强对游船的安全检测和检查，发现安全隐患立即下发整改通知书限期整改，经整改并验收合格方可出航。
2、景点防火安全。仙女湖景区各景点建筑物大都是木竹结构，而且周围都是山林，防火工作任务艰巨。为了提高景点业主和从业人员的防火意识，景区管理处定期不定期召开景点业主会议，强调防火安全的重要性，强化业主的防火意识，做到警钟长鸣，同时，加大了景点日常考核力度，严禁在景区内焚烧垃圾及杂物，严禁携带明火进入景区，防止火灾事故的发生，工作汇报《景区安全工作汇报》。
3、游乐设施的安全监管。加大了对景区现有娱乐设施如蛇文化博览苑的“激流勇进”项目、傣家渡假村的溜索、滑草项目等游乐设施的安全监管力度，做到每月一至两次检查，及时督促游乐设施经营者邀请专门机构进行安全检测，确保设施正常运转，万无一失。
4、其他重要部位的安全监管。明确规定各景点码头配备符合安全要求的跳板不得少于5块，确保游客能够及时安全上下船。景点码头的靠船轮胎要根据水位变化及时调整位置，确保游船安全停靠。及时维护好景点码头、游步道、表演厅、游乐场等各项设施，保持设施安全正常运行，防止安全事故的发生。
二、加大监管力度，切实落实防范措施
针对景区安全特点，景区管理处分管领导带队，深入景区景点，开展安全隐患排查，做到安全隐患早发现、早处理，把安全隐患消除在萌芽状态。发现安全隐患，立即下发整改通知书限期整改，否则，勒令停业整顿，预防和减少安全事故发生。
在元旦之前，20__年12月28日，结合景区景点、游船公司日常考核工作，我处对仙女湖景区的旅游安全情况进行了全面检查，重点突出景区水上交通安全、森林防火安全、景点消防安全。景点消防安全，主要是某些景点消防器材老化的问题，已督促其进行了更换。而水上交通安全方面，主要隐患还是在一批20__年左右下水营运的铁质游船，在元旦之前已督促游船公司对所有船只进行了维修，刷漆。加上春节前这一段时间，天气持续干燥，温度升高，景区的森林防火形势非常严竣，我处在1月18日的景区工作会议上，再次强调了景区旅游安全工作，特别是景区森林防火工作。1月25日，我处还将对所有景点和游船公司进行一次全面安全检查，重点检查安全隐患整改情况和春节期间旅游接待准备情况。
同时，严格值班纪律，确保信息畅通。一是坚持领导带队值班制度，从元月25日至31日，每天安排了一名副科级以上领导带班，并要求全体值班人员手机24小时开机，确保住处畅通。二是坚持每日零报告制度，每日下午17:00前报区安委办。三是坚持应急值守和应急处置制度，仙女湖消防大队专门成立了水上消防中队，购买了消防指挥快艇和消防扑火专用快艇各一艘，确保了足够的应急力量值守，一旦发生险情，能够及时实施求援。
各位领导，同志们：
根据会议安排，就林业系统安全生产基本情况、存在的主要问题、下步工作重点和措施做一个简要汇报：
一、安全生产基本情况
今年以来，我局高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，深入贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使林业安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了无安全事故发生的良好成绩。归纳起来我们主要做了以下工作：
（一）加强领导，明确责任。安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局。为切实加强对安全生产工作的领导，我局成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。局属各单位也成立了由行政主要领导任组长的安全生产领导小组，为安全生产工作的开展提供了有利的组织保障。为确保全系统安全生产工作做到分工协作，增强应急控制能力，我局并
制定下发了《昌宁县林业局关于明确安全生产工作职责的通知》，进一步明确各科、室、场、站安全生产工作责任，并与各单位签订了《安全生产责任书》。
（二）突出重点，狠抓落实。一是强化森林防火工作。按照“预防为主，积极消灭”的方针，组织签订各类《责任状》280份，发放《户主责任通知书》8万多份，《森林防火公告》500份，森林防火知识宣传材料近3000份，给学生上宣传课200多个课时，翻新永久性、半永久性宣传牌82块，书写、张贴宣传标语
万余条。清明节期间县指挥部成员单位在西山、观音山重点林区的主要入山路口设立森林防火宣传登记站13个，发放《入山须知》。由于各级重视，宣传到位，措施有力，目前尚未发生森林火灾。二是抓好森工采伐安全管理。在森工采伐野外作业过程中安全隐患大，易发生不安全事故。为此在伐区拨交时召集各采伐主体进行安全生产教育和安全生产知识培训，并与各采伐主体签订了包括森林防火、安全采伐、安全运输等主要内容的安全生产责任书，并要求各采伐主体要对工人进行上岗前安全教育和生产技能的培训方可进山伐木。三是严格森工企业安全管理。针对木材加工企业原材料堆放杂乱、电路老化、企业密集、人员繁杂、烤箱设置不合理等问题及时组织进行了整治，生产经营加工过程各类隐患得到了有效整改。四是做好机动车辆管理。制定《昌宁县林业局车辆管理制度》，严格公务用车使用审批制度，固定专人驾驶，严禁私拉乱跑，酒后驾车，开“英雄车、霸王车、带
病车”，并与各单位签订《道路安生责任书》50份。同时加强对驾驶员的教育监督管理，签订了《行车安全保证书》。五是加强重点工程安全生产。针对重点工程野外作业安全管理难度较大的实际，采取服务上门的办法，组织人员深入现场进行安全生产教育宣传、指导监督。与四季利河公路施工组签订森林防火责任状25份。六是抓好森林公安枪、武器警械的管理。要求公安干警严格执法，文明办案，严禁滥用强制措施和武器警械，认真落实枪管理的有关规定和“五条禁令”，严禁携枪饮酒及人枪分离，严防涉枪案件的发生。
（三）强化监督，严格考核。按领导分工和科室挂钩责任制，结合各阶段工作重点，定期不定期对安全生产进行督促检查，确保安全生产各项措施的落实。同时将各单位安全生产工作开展情况纳入年度考核的重点内容，对出现安全事故的单位实行“一票否决”，有效增加了各单位安全生产的责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题
我局的安全监管工作虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但也存在着许多问题，主要表现在：
（一）部分单位对安全生产工作存在侥幸心理，监管措施有待提高。从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产隐患整改不及时，安管人员不明确，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实到位。
（二）安全生产责任尚未全面落实。部分单位安全生产责任制不够明确，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
（三）、非公有制企业已成为监管工作的难点。非公有制企业以追求利润最大化为目标，安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、安全管理弱化，监管难度大，各类事故隐患较多，成为当前安全监管中的难点。
（四）森林防火任务艰巨。我县森林普遍林下可燃物较多、春雨过后高温持续发展，森林火险等级上升，加之春耕备耕时期，农民用火增多，生产用火与森林防火的矛盾十分突出，非生产性火源呈上升趋势，野外火源管理难度加大，火灾隐患问题突出，广大林区面临巨大的防火安全压力。
（五）随着木材价格走高及茶叶市场活跃，破坏林木资源及毁林开垦现象时有发生，林区社会治安不容乐观。林业系统车辆老化，加之林区公路路况较差，存在较大安全隐患。
三、下步工作重点和措施
（一）提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。要把安全生产工作任务作为保证林业发展的基本任务，从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产真正纳入本单位工作总体规划，要同步安排，同步实施，同步见效。根据县政府安全生产责任状，按机关、林场、林业站和企业层层分
解安全生产责任，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门，要各司其职，各负其责，加大监督、检查、执法力度。
（二）突出重点，狠抓落实，强化安全专项整治工作。加强对事故多发区域，重点部位、重点林区、重点时段的监督管理，尤其要加大对森林防火、木材加工、车辆安全、林政管理等的监管力度，加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度，有计划、有重点、分阶段的开展防火、防盗、工程项目施工、电器安全、人员聚集场所等专项整治。把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来，规范监管工作，把专项整治工作推向深入。
（三）、依法监管，立足防范，狠抓安全生产薄弱环节。首先是非公有制企业环节。随着我县私营、个体、股份制、外阜等林木产品企业数量的增多，已成为安全监管的难点，要求各林场、林业站及相关单位要摸清企业底数，分清行业类别，力争把这部分企业监管到位，规范到位。做到依法监管、立足防范、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。凡是新、改、扩建的项目一经立项开工，要严格按劳动安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产使用，从源头抓起，消除事故隐患。
（四）求真务实，创新举措，提高监管能力。一是提高组织协调能力及决策效应能力，保证安全生产管理工作的方便快捷，不断增强对突发事件的快速反应能力；二是提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制
度等。通过考核，奖优罚劣；三是提高服务水平。在安全监管中开展为企业办实事，解难题，查隐患，排险情，不断提高监管服务水平。
（五）、有效利用载体，做好安全生产工作。进一步加强安全文化建设，重视人的生命价值，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，把每年的“安全生产月”、创建安全林区活动作为安全文化建设的有效载体，利用培训、研讨等形式，面向企业、职工和社会，进行宣传、教育，让人们更多的了解安全生产知识，不断提高自我防护和自救能力，同时要发挥大众媒体的宣传作用，坚持正确的舆论导向，实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天，社会稳定必须安全，我们将牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念，以对党和人民高度负责的精神，全力做好安全生产工作，为昌宁林业健康发展做出贡献。
区在安全生产工作中注重落实安全生产责任制，把“预防为主、加强监管、落实责任”作为重点，深化责任意识和隐患排查治理力度，确保了安全生产形势保持总体平稳。
重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念，把安全生产作为政治任务狠抓落实，做到“四个纳入”，即：将安全生产纳入党委政府的重要议事日程，纳入全区“十二五”专项规划，纳入领导干部政绩业绩考核，纳入综合目标管理。“三个强化”即：强化区政府和乡镇部门两级领导小组，检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署，今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次，层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。强化责任落实，全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门，区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书，安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状，以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。
重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神，安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本；并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议，对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习；林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上，组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班，将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段，召开安委会成员单位和企业负责人会议，安排部署“打非治违”工作。在“打非治违”专项行动中，区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查，督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作；林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》，明确“打非治违”重点范围和内容，明确各部门的安全监管职责、任务，明确工作方法和步骤，建立联合执法行动机制；电视台、报社不断发布“打非治违”新闻报道，公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报，宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法，并按照省安委办的要求，认真做好了专项行动信息报送工作；区安委会根据专项行动实施情况，组织综合督查组，对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查，并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展，截至11月全区共组织执法行动285次，出动执法人员1400人次，共检查201个生产经营单位，查处安全生产非法违法行为1390起，取缔关闭非法采石场3家，排查各类安全隐患222条，下达责令整改指令书105份,已整改219条，整改率达98%。责令2家企业停产整顿，实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标，有力地推进了安全生产各项工作。
重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求，全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查，全区共排查一般安全隐患1351条，下达责令整改指令书310份,已整改1349条；安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》，建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制，先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导，将7家企业纳入职业安全监管重点单位。
重安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作，严厉查处各类安全事故，按照“四个不放过”的原则，对今年发生的2起工矿企业安全事故，从重从严追究事故单位和相关责任人的责任，并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚；同时把不断提高应对突发事故能力做为重点，建立健全区、乡、企业三级应急体系建设，成立应急救援队、矿山救护队，区政府投入15万元加强救援装备建设，完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作，开展了隧道坍塌应急救援综合演练，全区企业预案编制率达100%，演练达100%，使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高，全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。
重安全生产防范责任。狠抓安全基础建设，加大安全生产“四个一”创建力度，计划创建2个安全生产合格乡镇、2个先进社区、5个达标企业、2个安全标准化企业；第九个“安全生产月”活动期间，安监、公安、交通、教育等部门多形式、全方位、扎实有效地开展安全宣传教育“六进”，“安康杯”竞赛、安全文化下乡等活动；安监部门举办企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班10期，累计培训495人次，督促企业加强三级教育培训，严厉查处无证上岗行为，确保了持证上岗率达100%，安全生产防范责任意识得到巩固。
重安全生产监管责任。成立安全生产执法大队，解决全额拨款事业编制2名，加强乡镇安监机构建设，每个乡镇配备1-2名专职工作人员，村级配备安全信息员，企业配备安全管理科和专职安全管理人员；在全区8个乡镇推行委托执法，将部分区级职能下放到乡镇，并将乡镇安全工作经费纳入财政预算，每个乡镇安排4-10万元工作经费，区政府解决安全生产视频信息系统项目、监管监测能力建设项目配套资金50万元，强化了视频会议室建设，添置了执法车辆，配备了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及职业危害安全监管监测装备，安全生产综合监管更加有力。
为落实xx市集贸市场“五创”整治工作会议精神，按照市集贸市场“五创”整治工作领导小组的要求和部署，6―9月份，我区相关部门在区政府的具体指导下，我局牵头开展了集贸市场“五创”专项整治，现将有关情况汇报如下：
一、成立了完善的组织机构，制订了《楼区集贸市场“五创”专项整治方案》6月初，成立了楼区集贸市场“五创”专项整治领导小组，由区人大副主任余岳良任组长，区商务局局长易正祥、工商局局长颜石湘任副组长，商务、工商、城管、爱卫、安监环保、公安、国税、地税、文体局分管副局长及各相关办事处主任等为成员。
工作组制订了《楼区集贸市场“五创”专项整治方案》，方案中确定了指导思想，明确了工作目标，确定了具体的实施方法和步骤，明确了工作职责。
二、开展了调查摸底，明确工作任务在区政府的指导下，我局对全区集贸市场组织开展了调查摸底工作，确定了十七家专业市场为“五创”整治工作重点，并对市场现有规模、经营情况、市场产权单位等情况进行了详细登记。
各集贸市场依据总方案都拿出了有针对性的各市场的.专项整改方案，并且落实到责任人。
三、加大宣传力度，逐个市场召开相关单位联席会议和现场工作会议，划分工作责任，提出市场整治意见和要求由我局牵头，组织区集贸市场五创整治领导小组成员单位负责人、市场经营负责人、产权单位负责人召开了3次专项整治工作会议，针对城区17家集贸市场存在的突出问题，提出了整治要求，将集贸市场“五创”整治责任细分到各区直单位、办事处、居委会、市场管理单位。并确定了责任人和整治工作时间表，明确相关部门和街道办事处行政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。
四、开展市场全面检查督促工作，稳步推进整治工作。
三个月来，区集贸市场“五创”专项整治领导小组组长、区人大副主任余岳良带领小组成员多次到各集贸市场实地督促整治工作，组织相关区直部门对城区17家集贸市场开展了3次大规模的集中整治行动，共统一门店标识38个，拆除马路市场2个，消除消防隐患4起，清除牛皮癣200多张，强撤乱挂乱放广告招牌15块，清除乱挂横幅20余条，向各集贸市场经营业主发放《创建文明市场倡议书》7000余份。
并定期对专业市场逐个上门开展专项督查，当场召集区直部门负责人、所属街道办事处负责人、市场经营负责人、产权单位负责人等开现场工作会议，就市场检查中存在的出店经营、流动商贩、卫生保洁不到位、车辆乱停乱放、标牌乱挂乱放等问题，提出整治意见，要求当场整改。
通过集中整治和专项督查，大部分集贸市场环境卫生有明显改善，经营秩序明显好转，消防设施基本健全。
五、严防死守，全力督查，确保集贸市场顺利迎检。
城市文明指数迎检时期，工作组将市场区分为两组，分别由商务局和工商局负责督查，商务局把责任市场的督促检查逐一分化到各股室，并明确了工作责任，加大了工作力度，做到天天有人在市场进行督查，及时解除疑难。通过工作组的齐心努力，集贸市场各项管理制度到了完善，市场环卫设施得到了改善，市场秩序井然，市场面目一新。
六、开展消防安全检查，确保集贸市场两节安全。9月份，根据区集贸市场“五创”整治工作领导小组指示，区商务局联合工商局、消防大队等部门，对城区部分集贸市场进行了消防安全检查，进一步督促双节期间集贸市场的消防安全工作。检查组一行先后到图书城、泰和市场、xx大厦、华圣市场、长城市场、巨基摩托车市场、中湘市场和服装市场的消防安全情况进行了抽检。
每到一处，检查组成员都认真查看单位消防安全责任制的落实情况，检验灭火器设施和消火栓设施是否配备、是否完整好用，疏散通道、安全出口是否畅通。
在检查中，检查组发现华圣市场和巨基摩托车市场按照要求配置了消防设施，消防安全管理到位，人员分工明确，各项制度落实较好。但检查中也发现存在一些消防安全隐患。泰和市场、图书城市场的消防设施未保持完好有效，xx市场的消防设施配置不符合标准、消防车通道不畅。
根据检查结果，检查组要求各单位层层抓好落实，加强对消防控制室人员的消防培训，不定期地开展消防安全演练，提高工作人员的消防安全意识。对于检查中发现的问题，检查组责令当场整改，彻底消除火灾隐患，确保双节期间的消防安全。
高速公路起自，终至处。本段全长公里，其中境内公里，境内公里，境内公里。本工程全线按双向六车道高速公路标准建设，路基宽度35米，计算行车速度120公里/小时，全线桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载汽车——超20级，挂车——120。项目总投资为51.69亿，一期工程分为9个施工标段，3个监理标段。现将指挥部安全管理工作汇报如下：
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系，并成立安全生产管理领导小组，设置安全专管员，为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《集团有限责任公司安全生产管理办法》、《集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》，还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位，监理与施工单位，施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书，明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查，并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查，如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。针对6月2日发现合同高压线下违规作业后，指挥部立即要求其停工整改，并对进行了严厉惩处，并要求各监理、施工单位引以为戒，严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训，提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作，年11月1日～3日，我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。从检查情况来看，总体情况较好。
各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员，建立一整套的安全台帐，项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，帮助一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面，各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确，奖罚分明，各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）执证上岗情况较好，施工现场安全措施基本能得到落实。虽然各标段总体情况较好，但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致，未能真正做到竖到底，横到边，距人人受教育还有一定的差距；个别标段机械操作手持证率较低；个别施工人员对涉电安全重视不够，存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真，流于形式；个别标段泥浆池围护不到位，交叉口的警示牌设置不全或损坏等。针对检查中发现的问题要求各标段及时整改，消除安全隐患，驻地办督促并报指挥部复查，确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保年度安全生产的稳定。
3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上，根据工程进展需要不定期的组织专项检查。
4、充分发挥“业主驻地办”，“协管员”的作用，进一步加大在建工程的质量及安全监督管理力度。安全责任，重于泰山，但我们有信心在抓好工程建设的同时，也抓好安全生产建设，力争安全、优质、高效、经济的圆满完成建设任务。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
（一）、从全国安全生产情况看，特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成166名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
（二）、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起，死亡66人，其中发生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言，1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人数增加9人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态；从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害；从时间段看：主要集中在4月至9月；从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
2、火灾事故，1―11月全区共发生火灾事故236起，死亡2人，直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失170万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故，1―11月全区共发生交通事故20__起，死亡18人，伤664人，直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
（一）企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
（二）安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
（三）非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境
林业局系县政府组成部门，下属事业单位有林业技术推广中心(挂森林病虫害防治检疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人， 其中局机关公务员8人，林业技术推广中心(森林病虫害防治检疫站)10人、森林派出所有正式干警6人，林政大队为自收自支事业单位，有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃，座落在任桥镇境内。
一、林业发展概况
在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县林业工作不断取得新的成就，国土绿化水平逐年提高，林业产业加快发展，森林资源保护管理不断加强，林木病虫害得到有效防治，林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩，森林覆盖率13.8%，林木材积180万立方米，20xx年实现林业产值5.23亿元。20xx年被评为“全国造林绿化先进集体”称号，20xx年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号(填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白)，20xx年度县政府目标考核为优秀单位。
二、林业工作开展情况
1. 造林绿化高潮迭起。近年来，通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程，全县道路绿化总长度600余公里，河流沟渠绿化总长度700余公里，村庄绿化率达60%以上。在20xx年完成造林12312亩的基础上，20xx年又完成造林37165亩，占省下达任务的 108%。
2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家(华林木业、香雪生态园)、市级林业产业化龙头企业4家(东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等)。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家;以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩，年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨;以广盛为代表的规模较大的家具厂6个，个体家具作坊130多家，从业人员1200余人;以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个，初具木材交易市场刍形;以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人;初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。
3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度，加强木材市场和加工企业监管，不断加大野生动物保护力度，帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作，积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来，共办结林业行政案件61起，处罚涉案人员58人，行政拘留3人;办结林业刑事案件1起，刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署，全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。
4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合，加强对林业有害生物的监测和防治力度，保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制，今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。
5. 林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革，全县林木产权基本得到有效落实，林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革，森林资源分为商品林和公益林两大类，我县除商品林外，还划分出4000亩国家级公益林，享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革，20xx年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。
6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程，深入开展植树造林周活动，创新造林机制，全力做好技术指导和服务，经过春季检查验收，全县共完成成片造林37165亩，建设农田林网20万亩，栽植树木260万株，成活率总体达85%以上，全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。
三、存在问题
1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够，重造轻管依然存在，人为毁林现象仍较普遍，部分新造林地段树木保存率较低。
2.与承担的职责任务相比，人员严重不足，个别乡镇甚至没有专职林业技干，局机关办公室岗位上也是空缺，对林业工作的组织、指导、督促难以到位。
3. 工作经费不足，根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求，到20xx年，全县将完成16.18万亩造林任务，国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。
四、下步工作打算
1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护，全面落实林权，特别是午收季节，要加大宣传力度，同时依法严厉打击各种毁林行为，保护好造林成果。
2.及早谋划20xx年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点，全面开展宜林地资源摸排，尽早制定20xx年造林规划。
3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家，引导发展林业专业合作社5家，争取国家林业贴息贷款1000万元以上，充分享受国家支农政策和金融优惠政策，培育龙头企业，推动产业升级。
4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理，加大涉林案件查处和打击力度，为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。
5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主，重点加强美国白蛾的监测，保障森林资源的安全。
6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标，建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍，推动全县林业再上新台阶。
在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的.安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按“安全生产月”全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。
下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
今年上半年，我局在市委、市政府的正确下，在省厅的大力支持下，以认真开展的群众路线教育实践活动为动力，扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作，取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日，我们将全省交通运输工作会议主要和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日，召开了全市交通运输、公路工作会议，各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议，市长出席会议并作重要。会上，各县区、管理区政府与市政府签订了20xx年度县区、管理区交通运输发展目标责任状，并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府20xx年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状，每个市级联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目，均由业主列明每月工作目标，市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查，并下发督查通报。这样，确保目标明确到了具体时点，任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年，全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿)，到6月底止，完成投资8.38亿元，为年计划的58.6%，具体情况是：
1、干线公路。在建项目，1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里，完成投资4.63亿元，为年计划的51.94%。前期工作，省10652公里实施规划中，我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工，目前正在办理有关手续，等待下半年开工。20xx年中期评估调整新增项目9个263公里，目前厅出具工可审查意见函的1个(s356江华涔天河至沱江)出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水)，完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至XX县柑子园、s354XX县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山)，完成工可报告编制的2个。养护工程，上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展，3月份召开了养护工作会议，重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》，开展了两次养护巡查，全市在养国省干线优良率达88.5%，县道支线优良率达51.6%。4月下旬，以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程，4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查，编制了设计预算文件。危桥改造，20xx年目标任务为续建完工11座，新开工五类危桥1座。1至6月，完工10座，完成考核目标的91%，新开工项目完成前期工作1座，完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程，1至6月，全市完成435.5公里，完成投资2.82亿元，分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个，为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造，20xx年目标任务为续建完工68座，新开工五类危桥181座，完工142座。至6月底，完成前期工作249座，实际开工163座，完工77座，分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%，完成投资5875万元。渡改桥工程，20xx年目标任务为续建完工11座，新开工13座，1-6月续建项目完成投资1602万元，新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元，为考核目标的61%，建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个，完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个，其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接，暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年，交通运输行业安全生产形势平稳，道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1 至6月，全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里，完成水路运输总周转量15447万吨公里，同比分别增长5.9%和19.2%。其中，完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量 121万人次、水路旅客周转量1660万人公里，完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《XX市城市综合交通体系规划》和《XX市城市公共交通专项规划》并通过评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动，与交警、城管、残联等部门联合行动，开展中心城区城市客运秩序专项整治行动，取得了一定的效果。上半年，在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆，查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少，特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
XX市政府高度重视，为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略，下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件，威慑、警示违法分子，形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核，市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查，不定期地通报工作进展情况，并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年，永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次，追缴通行费高达348431元，有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰，创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外，我市要筹集配套资金10亿元以上，压力太大，省补资金太少。特别是农村公路，到去年底止，全市实现通畅率93.7%，现还有325个行政村未通畅，这些村分布在边远山区，少数民族地区，自然条件差，经济落后，筹资能力薄弱，相当一部分人还未脱贫，这325个村总人口不到20万人，平均每个村要筹资300多万元，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。若省补标准不提高，我市缺少强有力的政策支持，不少村再过10年也难以通畅，明年全市所有行政村必须实现通畅，若不提高省补标准确实无法完成，永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足，存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响，城市客运管理执法支队尚未组建，市客管办执法人员少，管理难度大，虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式，付出了艰辛的努力，黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年，交通建设进度不太理想，主要有以下几个方面的因素：
一是农村公路建设计划最近才正式下文，资金也未到，干线公路补助第一批资金也未到位，其它项目计划下达晚，资金也未到位，在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时，计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作，尚未实质性开工，也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢，影响征地拆迁进度并影响施工。目前，g207改造工程，XX区政府负责征地拆迁路段共12.355公里，仅完成5.1公里红线划分，征地拆迁工作进展较慢，严重影响该项目今年通车目标任务的实现;XX区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施，XX县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段，项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁，个别标段开始进场施工，但整体推进较慢，特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作，但建设资金未具体落实，用地手续一直没办下来，项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度，确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度，一季一通报，奖罚兑现。对于干线公路建设资金，我们从以下渠道解决：一是除省补助部分外，市县区财政都做了预算，我们要加大督促协调力度，尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖，筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地，再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度，确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设，确保安全生产形势平稳好转，杜绝重大以上责任事故，事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度，确保运输市场秩序规范。加强公路治超，逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理，重点整治非法营运。在市政府的统一下，结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施，切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度，确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一下，与公安部门加强协调配合，建立完善、有效联动联勤机制，对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机，依法迅速处理。同时加强法制宣传，营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查，严格考核。对于逃费车辆，发现一起，处理一起，加强对各县区专项治理工作的督导督查，并加大考核力度。
5、几项建议。建议一：提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通，这些村大多分布在水淹区、边远山区贫困村，人数少，居住分散，自然条件差，经济落后，相当一部分人还未脱贫，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程，帮助当地群众脱贫致富，请求省交通运输厅从永州实际出发，比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准，扶持XX市山区村通畅工程建设。建议二：请求省里调整干线公路补助标准时，考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况，对我市20xx年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个项目，按新政策标准执行补助，以减轻我市地方政府的筹资压力，促进全省干线公路均衡发展。
今年来，我局安全生产工作，在县委、县政府下，在上级有关部门指导下，根据市粮食局《转发省粮食局转发关于印发广东省安全生产大检查实施的通知》以及各级有关安全生产的文件，加强，设立机构，召开会议，认真部署安全生产工作，要求各单位以“三个代表”重要为指导，弘扬求真务实的，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，把安全生产放在第一位，坚持执行《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》以及其他有关法律法规等，认真落实责任制，进行全面检查，对存在问题认真整改。现将安全生产工作如下：
一、设立机构，认真部署。我局对这次安全生产工作十分重视，召开专门会议，认真学习国家粮食局、省、市政府有关文件，以对国家、对人民高度负责的，认真研究、精密部署，成立了安全生产工作小组。加强，认真部署安全工作，排查安全隐患问题。
二、层层落实责任，确保检查不走过场。我局认真落实责任，加强对安全生产的管理，我局与县政府签订了《安全生产责任书》，我局又与属下单位储备粮管理总公司签订了《安全生产责任书》，储备粮管理总公司又与属下四个分公司签订了《安全生产责任书》，层层落实责任制，制订了各项安全防范措施。各分公司所辖的仓库、宿舍和各地段，都明确了责任人。各项消防器材都列了堆放位置图，同时对消防器材的有效性进行定期检查，防止和减少各类事故的发生，保障国家和人民的生命财产安全，在检查中，由局带队的检查组，按照文件通知内容，各单位在检查中不走过场，健全完善了企业内部安全生产责任制，落实安全生产责任，牢固树立安全第一的，把安全生产工作放在首位。
三、认真开展宣传教育工作，提高安全生产的认识。我局充分利用各种方法方式，大力宣传《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》等安全生产法律、法规。如采取公开信发给辖区内的每户家属，进行宣传、告示，并在危墙设立多处警示牌，取得较好的效果；以张贴大、小标语及大、小警示牌，进行安全生产宣传；可塘分公司采取开座谈会的方法，对辖区内的家属进行安全生产的宣传，使大家增强安全生产的意识，提高自我保护和突发事件的能力。
四、经检查，目前我县各单位企业内部安全生产责任制的落实情况比较完善，大部分企业有关安全生产设施和器材配备比较好，使用情况正常。目前我县各单位库存粮食处于比较稳定的储藏状态，各项仓储检查制度落实，特别是粮食熏蒸药剂的安全管理，我县已按上级的有关规定，对药剂库进行了全面清理，严格领用手续，落实责任到人，实行全县统一集中管理，专人负责，确保药品管理安全。
五、通过检查，我县能认真贯彻“以防为主，防消结合”的方法，较好地做好安全工作，但还存在一些问题：个别单位对安全生产工作不够重视，麻痹；有的电线乱拉乱接，陈旧老化，防火等安全观念淡薄；部分仓库破旧，仓储条件差，存在安全隐患。我局要求各单位要限期整改、及时检查，消除事故隐患，同时要求各前段时间加大对安全生产的投入，为安全生产物质基础保证，始终牢记“责任重于泰山”的宗旨，防止安全责任事故的发生，对今后因工作失职，渎职导致责任事故发生的，将严肃追究有关和责任人的责任。
进入冬季以来xx市第二客运公司领导班子高度重视，做了多项准备工作，着重解决冬季安全工作。
（一）加强冬季教育培训
对参加冬季运输的从业人员进行一次培训和教育，重点做好冬季雪天，冰雪路面，雾天，行车常识，安全操作规程，职业道德和妥善应对处置突发事件等方面的教育培训工作，坚决杜绝疲劳驾驶、超员、超速行驶。
（二）加强冬季车辆整备
对参加冬季运输的运输车辆进行一次冬季安全检查，做好车辆防滑应对工作，检查车辆配备，防滑链、沙袋、铁锹、三角木等防滑设备，对冬季整备不符合技术条件的车辆，不得参加营运。
（三）加强冬季源头管理
要督促从业人员把好车辆技术关，严禁带病车上路运营，公司检查员及从业人员加强源头检查力度，严格落实“三不进站，六不出站”的制度，将易燃易爆等危险品查堵在车站外，发车前。
（四）检查冬季动态监控
公司按规定配置专职监控人员。做到行车必须监控。按要求核定和设置监控超速行驶和疲劳驾驶的.限值。检查停发卫星定位信息异常车辆，对驾驶员交通违规行为予以处理，监控人员及时发现和提醒驾驶员纠正违法行为，监控记录完整真实等。同时，加大对屏蔽信号、遮挡镜头等违法行为的处罚力度，保证动态监控制度落到实处。
（五）检查冬季应急管理
组织司乘人员开展交通安全和应急处置能力培训情况，切实做好应急演练工作，确保于到紧急情况能够及时正确妥善处置。
（六）加强冬季部门协作
建立驾驶员路况信息反馈机制。安全科加强同公路，气象等部门的沟通协调，做好特殊天气应对工作。遇到浓雾、雪天、路面结冰等影响安全视距，安全通行的恶劣天气时，要及时采取临时管制措施，该停运的必须停运，不得冒险行车，坚决杜绝有安全行车隐患的车辆上路营运。
以上是冬季安全生产工作落实情况。
于都县城市管理局园林绿化安全生产工作于都县城市管理局年园林绿化安全生产工作作者：方华（于都县城市管理局执法监督股）年06月06日我局依据县委、县政府的安排部署，积极按照国家和上级主管部门相关文件精神和工作生产实际情况，认真贯彻"安全第一，预防为主、综合治理"的理念，深入落实各项安全隐患排查治理工作，明确了安全监管责任链条，完善了安全服务长效机制，做到生产安全日常勤预防、生产现场狠于抓落实，切实加强安全生产防护工作，坚决杜绝重大恶劣伤亡事故发生，坚决杜绝各类安全事故的发生，最大限度地把般事故扼杀在萌芽状态，着力推进各项园林工作稳妥有序、扎实高效地铺展，从而保障园林工作者和人民群众的人身安全和财产安全。年我局园林绿化安全生产工作情况具体如下：
一、加强领导，为实现目标任务提供组织保证局机关始终把安全生产工作纳入重要议事日程，为使全系统保持的安全与稳定，年初，我局召开了专门会议成立了以刘观胜局长为组长，为常务副组长的安全生产大检查工作领导组，办公室设在局园林所，负责对我局园林绿化安全生产工作的组织、落实及督导。同时根据安全生产要求，层层签订安全生产目标责任书，明确安全监管职责，落实责任到人。同时，为了能更有效指导全面的安全监管工作，我局经过充分讨论、酝酿，针对安全生产工作的重点，提出了详细的"安全生产宣传培训计划"、"安全生产全年执法工作计划"，"安全生产逐月执法计划"并责园林所负责具体实施。
二、制定了实施方案，全面落实安全生产大检查工作为进一步规范有序地开展现阶段园林绿化安全生产监督和管理工作，确保生产安全，我局结合工作实际，按照安全生产的目标要求，制定完善了"安全生产十二项制度"、"应急管理十项制度"安全生产监管办法，并以文件形式下发到从事园林绿化的'各相关单位。出台了安全生产工作实施意见、安全应急管理实施意见、安全生产年活动实施方案、突发事件应急预案、安全生产宣传工作方案、安全隐患治理排查工作方案等一系列实施意见和方案，并召开专门会议，进一步讨论研究完善安全规章制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全生产安全长效机制，坚决贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，促进园林绿化工作安全形势持续稳定，推动我局园林绿化工作和谐发展。
三、制定经常性督查制度，侧重做好重点部位排查工作，及时消除事故隐患安全生产、治安保卫工作是一项系统化的工程，按照"早期发现、及时整改、积极预防"的总体思路，我局把生产安全重点从事后处置转移到事前防范上来，坚持每月督查与各园林工作、施工相关单位自查自纠相结合的检查制度，排查各类事故隐患，上半年累计检查19次，发现问题23个，并及时督促各单位提出了整改意见，即时落实排除隐患到位，有效地保证了园林绿化生产的安全与稳定。
四，开展专项检查，阶段整治活动，确保管理制度落实到位
（一）为确保消防工作到位，在对园林绿化个相关单位的消防设施、制度落实及用电规范等检查的同时，重点对我县长征公园、长征广场的园林绿化防火设施及防火扑救工作预案进行了专项检查，督促各单位加强防火意识，确保园林防火安全。
（二）对各相关单位农药的管理与使用进行检查与规范。重点对使用农药出库、农药用量、空瓶回收及处理等情况进行专项检查。
（三）对城区内公园、广场、街道绿化安全工作进行了检查。共查出危树、枯树20棵，遇到大风暴雨及易倒伏的树木15棵。对存在严重隐患的园林树木，限期由责任单位进行伐除，基本消除了存在的隐患。
（四）对施工期间使用大型机械未设置警戒线、未按放"温馨告知牌"等存在的安全隐患情况限期由施工责任单位整改，能及时消除存在的严重隐患。
五、制定应急预案，处理突发事件为及时、妥善地处置园林绿化发生的突发公共事件，切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。我局园林所制定了于都县园林绿化突发事件应急预案，主要实行一是对地质灾害点24小时监控，发现险情立即上报；二是园林执法车辆集中存放，整装待命；三是应急队伍成员手机24小时开机，发生险情即时抢险。四是做好灾害期间局办公室和重点单位24小时值班工作，确保了各类抢险信息及时传递。五是按照要求及时上报灾情损失和抢险工作开展情况。
据统计，在前几天雨雪期间，我局抢险队伍应急出动10余次，清除倒伏树木200余株，保证了园林事业健康发展。
六、抓好治安防范体系建设，扎实有效地完成各项治安保卫工作我县园林绿化多为开放性公园、广场、河提江景园林，针对园林公共场所安全管理复杂，不规范的特点，为有效地预防案件的发生，我们加大人力防范投入，做到人防到位，坚持经常性干部巡查值班制度，确保值班电话24小时畅通在线，认真地做好值班安全防范工作。同时，建立了群防群治、重大节日排查等一系列行之有效的防范体系和措施，确保了园林绿化综合治理、安全有序的良好局面。
回首年上半年，我局园林所以科学发展观为统领，以创建优秀园林城市为目标，以"转型跨越"为契机，以"十大体系"为载体，始终以安全生产为主线，经过各部门的共同努力，我局园林绿化安全生产工作取得了较好的成绩，上半年未发生一起重特大安全事故和一般性事故，为建设幸福于都打下了坚实的基础。
一、加强组织领导，落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来，我镇为了更稳定地抓好安全生产工作，根据镇领导班子成员变化，及时调整镇安全生产“一岗双责”责任领导，实现主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保证了全镇安全生产工作有效衔接和有序开展;坚持做到每季度召开一次安全生产例会，会议听取每季度工作总结和部署下季度的工作计划，年初以来共开展安全生产相关工作会议6次，与各村居签订安全生产目标责任书14份，与镇域企业、建筑工地、学校、酒店宾馆、文化娱乐场所和个体工商户签订责任书49份，与7家危险化学品重点企业和14家烟爆竹专营店签订了安全生产责任书。通过各级责任书的签订和各级主体责任的完善，层层落实了全镇安全生产目标责任，逐级明确责任分工。
二、加强安全培训，营造安全氛围
我镇继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行有关安全生产的法律法规和区应急管理局有关文件精神，进一步完善安全生产管理制度。强化安全宣传教育培训工作，认真开展“安全生产月”“安全生产咨询日”等活动，采取张贴海报、发放宣传画等形式，大力宣传新《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，在全镇营造浓烈的安全氛围。年初以来，累计发放各类宣传材料10000余份，举办安全生产、消防、应急管理等各类安全培训16期，培训教育人次累计20__余人，开展应急救援演练3次，提高了村居群众和企业单位的安全意识和安全防范能力，做到安全知识进社区、进企业、进家庭。
三、重视专项安全，强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手，注重专项安全生产的常态化管理，将安全生产工作渗透到方方面面，取得了明显成效。
(一)安全生产月，营造安全生产氛围。
今年，我镇按照省、市安全生产工作会议部署及黄安办(20xx)19号文件精神，在开展20xx年全国“安全生产月”活动期间，我镇以科学发展观为指导，以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线，加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、应急演练活动、悬挂横幅等形式开展一系列安全生产活动，深入宣传安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计，各村居、企业悬挂横幅14条，播放宣传标语32条，张贴宣传画14张，开展安全咨询2次，发放宣传资料300余份，培训职工200余人，企业应急演练2次。
(二)突出安全生产检查。
一是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐祥和的节日，我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下，对辖区范围内学校、危化品行业、有限空间、宾馆、饭店、烟花爆竹等行业(领域)的企业、单位开展检查，有效预防和减少各类安全事故。
二是开展专项整治工作。
1、开展全镇消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训，提升我镇火灾事故防范和应急处置能力，防止此类事故再次发生，同时结合全镇消防安全大排查大整治专项整治工作要求，我镇对辖区范围内结构层、宾馆、超市等人员密集场所的消防安全隐患进行了全面摸排和整治。通过整治，摸清人员密集场所的消防安全状况，按照整治要求完成隐患问题整改，建立健全监管责任体系，消防安全状况得到明显改善。
2、开展工贸企业有限空间安全专项整治工作。
为进一步贯彻落实《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》(黄安(20xx)3号)要求，加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管，在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作，并制定了《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》。我镇排摸了辖区内有限空间企业，督促有限空间企业开展风险辨识工作，加强对有限空间作业安全管理，确保有限空间提升整治工作达到预期效果。
3、开展危险化学品安全专项整治工作。
为全面排查整治危险化学企业安全风险和隐患，完善落实危险化学品生产、贮藏、使用、经营、运输等环节相关安全监管责任，消除监管盲区漏洞，强化企业主体责任落实，我镇督促危化品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》全面开展安全风险隐患自查，制定整改方案。通过整治，逐步建立健全并落实了安全管理制度，消除了事故隐患、健全了防范措施，有效遏制了危险化学品的安全事故。
4、开展20xx年度茶季消防安全专项整治行动。
为认真做好我镇茶季期间消防安全稳定工作，结合我镇茶季特点，突出问题导向、薄弱环节，全面排查、补齐短板，强化措施。重点对茶户作坊、茶工宿舍、“三合一”场所等重点区域的电气线路、明火使用、电瓶车充电等情况进行了细致摸排，对排查发现的问题隐患建立台账，全程跟踪，严密监控，强力督促整改。
5、城区沿街门店(自建房)“三合一”场所专项整治行动。
为保障居民生活安全，进一步加强我镇安全工作，消除各类火灾隐患，我镇安委办联合XX派出所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象：是否使用燃气类设备;是否配备灭火器材，查看是否在有效期时间内：是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象。针对检查发现的问题，当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检査，发现隐患46条，暂未发现重大隐患。
(三)积极开展安全生产大起底大排查大整治行动。
一是强化组织领导，落实工作责任。镇党委、政府高度重视，及时召开了镇村两级干部大会，专门对安全生产大检查工作进行了安排部署。成立了安全生产大检查工作领导小组，制定了实施方案，明确了检查内容、牵头领导、配合单位、完成时限等，为本次安全生产大检查大整治大提升行动奠定了坚实的基础。
二是加大舆论宣传，增强安全意识。以本次安全生产大检查大整治大提升行动为契机，通过召开会议、利用镇村微信工作群、宣传栏、横幅等各种方式，全面向辖区内的生产经营单位和广大人民群众宣传安全生产法律法规和政策知识，累计悬挂宣传横幅10条，发放宣传页500张，不断增强安全生产意识和安全防范能力，形成群防群治的工作格局。
三是加强部门联动，全面覆盖检查。按照镇党委、政府统一安排，大起底打大排查大整治期间，由各分管领导带队，镇安委办、镇建设分局、镇食安办、镇旅游分局、镇交通办等部门各司其职、各负其责、密切配合、联合检查，组织开展了食品药品、消防、道路交通、校园、宾馆酒店等行业领域安全大检查大整治。对检查中发现的生产安全事故隐患问题，及时提出了整改意见和建议，能现场整改到位的现场整改，不能现场整改到位的建立台账，责令限期整改到位，切实消除安全隐患。大检查期间，共开展各类安全检查35次，累计查处问题隐患12处，完成整改12处。
四、20xx年工作计划
我镇将进一步强化各村居、部门、企业的安全生产意识，落实相关安全生产责任及安全防范措施，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“以人为本”的安全原则，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，遏制较大以上事故的发生，有效防范和减少一般安全生产事故。
(1)认真宣传贯彻新《安全生产法》，加强安全生产法制建设，充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识，加强安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定，提供强大精神动力和舆论支持。
(2)增强安全生产基础工作，围绕建立安全生产长效治理机制，实现全镇安全生产状况稳定这一总体目标。为全面推进安全生产监督治理体系建设，夯实安全生产基础，严格遵守有关安全生产的政策法规。
(3)组织好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传方式，大力宣传安全生产的法律法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会局面，鼓励全民参与安全生产工作，增强人民群众安全生产意识，进一步提高人民群众参与安全生产活动。
(4)加强安全生产专项检查力度。我镇将加强思想重视，深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势，特别是在时间紧、任务重的情况下，将进一步强化红线意识、底线思维，切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感，主动统筹协调，从人力、物力和财力等方面为整治工作提供保障，确保在规定时间内高质量地完成各项整治工作任务。
(5)进一步狠抓安全教育培训工作，把企业负责人、安全员、职工的安全生产培训工作作为重中之重的工作来抓，切实提高广大人民群众的安全意识。
(6)深入开展联合检查和定期抽查。加强各部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动;加强与上级各部门的配合，根据不同时期，开展形式多样的安全生产日常检查和监督，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面，确保安全生产上一个新台阶。
照某某文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动，具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。
公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传“安全月”，阅读学习报刊杂志，了解“安全月”活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”，组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是:生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。
三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按“安全生产月”全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。
下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
市安全生产监督局：
在市委市政府和省地方海事局的领导下，我局认真抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实科学发展观，切实加强水上交通安全管理，实现了：全市内河客渡运安全继续保持平稳，全年未发生渡口水上交通安全事故；全市水上交通安全形势平稳，辖区内全年未发生水上突发事件和事故；全市港口安全生产形势平稳，全年未发生港口安全生产事故。辖区内水上交通、港口生产等方面事故死亡人数为零，各类事故死亡人数及各单项事故死亡人数均控制在市下达的指标范围之内。现将安全生产目标管理工作情况汇报如下：
一、认真落实安全生产主体责任
为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关文件精神，根据省局的工作布置，结合工作实际上，我局成立了“打非”专项行动领导小组，开展了8项专项治理行动：运输船舶超载以及大船小证、违章行驶；农（渔）民自备船舶非法从事运输、生产作业和捕捞；在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为；非法占用岸线从事港口装卸作业；非法从事水上加油经营行为；在建水运工程施工企业无相关资质或超越资质范围承包工程、违法分包、转包工程；水运工程建设中使用不符合安全规定的设施设备和建筑材料；其他非法违法生产经营建设行为。
为强化源头管理，打击水上超载运输，根据省局“长江、淮河沿线船舶超载运输专项整治活动”的要求，落实企业安全生产主体责任，我局与各基层港航管理处签订了“治理船舶超载运输专项整治活动责任书，各基层港航管理处与辖区港口企业、航运企业“治理船舶超载运输专项整治承诺书”，通过港口企业、航运企业的严格自律来确保不发生船舶超载运输行为。
坚持安全例会制度。局每季度召开一次水上交通安全管理工作会议、一次港口安全生产工作人员会议，局分管领导人主持、主要领导参会。会议内容主要是分析形势，解决问题，部署工作。每次季度例会均形成会议纪要，对部署的工作规定程序、限定时间，并在下一季度工作例会上进行评价，对未按时按量完成任务的提出批评，对任务完成好的进行经验总结和推广。
在春运、汛期、重要节假日等水上交通安全特殊性时段，主要领导做到了亲自部署安全工作，并亲自带队进行检查，全年局主要领导参与渡口安全检查27次。亲自组织开展了渡口渡船专项整治工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、长江南岸环境综合整治专项行动等港航领域安全生产大检查工作，做到了工作有部署、有总结。
为了落实全市客渡运安全的海事监管责任，根据全市渡口进行了分类，将汽车渡和渡运量较大的渡口列为二类渡口，由局领导参与督查、各海事处每月不少于4次现场检查，对其余三类渡口，各海事处每月不少于2次现场检查，从而将全市渡口的海事监管实行了分类、定量监管。为全面掌握辖区内航道通航情况，切实履行水上交通安全监管责任，制定了“20xx年芜湖市地方海事（港航管理）巡航计划表”，分解了航道巡航、港口巡航的里程指标和巡航工作目标，并制定完善的目标管理办法、考核标准;在年终实施的目标管理考核中，实行奖惩兑现，对考核不合格的单位，实施一票否决。
在落实安全生产主体责任方面，我们还在打击船舶超载运输专项行动中，采取源头管理，强化港口企业、航运的安全主体责任，督促港口企业、航运企业严格自律，签订了安全承诺书。在渡口安全管理方面，落实了县（区）级政府与乡（镇）、乡（镇）与行政村（街道）、行政村（街道）与渡船经营人的四级安全责任书，建立了完善的渡口四级安全管理网络。
二、强化水上交通安全教育与培训
为保障学生生命安全，防止学生在乘渡上下学过程中发生溺水伤亡事件，我局每年都组织水上交通安全知识进校园活动。芜湖县地方海事处、南陵县地方海事处针对西河渡、凤洲渡这些学生渡口，坚持在每年的安全生产月活动中，与乡镇政府、教育部门联合开展水上交通安全知识进校园，采取讲课、张贴安全宣传画、赠送“乘渡安全手册”等形式，对中小学生开展乘渡安全教育。
为加强渡工安全意识，提高操作技能，我局投入6万元免费对全市131名渡工进行了为期三天的“基本安全培训”和“小型船舶船员适任培训”，对考试合格的97名渡工发放了“船员服务簿”、“船员适任证书”。
为深入贯彻今年3月1日施行的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》，我局下大力气做好了前期宣传工作。编印了“涉水工程通航安全管理文件汇编”200册，下发到每位一线海事执法人员手中，并对辖区内即将施工的涉水工程建设单位进行了相关宣传，为做好全市芜申运河桥梁改造工程、宁安铁路建设等重点工程的通航安全监管，起到了积极作用。
为加强港口行政管理，保持我市港口持续安全健康发展，我局将港口安全管理当作一项系统工程，在源头管理、过程控制、应急救援、隐患查处各各个环节加强研究，组织编写了《港口生产安全监管手册》，该手册涵盖了港口管理重要规范性文件和安全监管常识，具有很强的针对性，实用性和可操作性。通过手册的学习和培训，提高了全局港口行政执法人员的安全管理理论水平和现场处置能力，为构建和谐港口环境，实现芜湖水运又好又快发展作出了积极贡献。
三、深入扎实地开展隐患排查工作
在水上交通安全特殊时段前，深入扎实地开展隐患排查工作，是我们做好水上交通安全工作的一项重要措施。特别在今年7.23动车事故后，按照省局布置，我们及时召开了安全会议，7月28、29日，局组织四个安全督查组，对全局港口生产与客渡运安全情况进行现场督查，此次隐患排查工作中，局对宁安铁路有限公司承建的还建青弋江铁路桥遗留碍航物，严重影响通航安全的隐患，向宁安铁路有限公司发函要求限期整改，由江岸处加强现场检查。对石硊渡口存在的超载隐患，向弋江区、三山区政府发出海事通报，要求地方政府按照法规要求，落实整改措施。通报后，得到被通报部门的高度重视，至9月底，对检查出的14处安全隐患，督促相关单位逐一进行了整改消除了隐患，被通报的还建青弋江铁路桥遗留碍航物已清除，石硊渡两艘渡船已进行了改造。
通过对渡口渡船安全隐患的排查，全年共对12艘不适航的渡船，向地方政府提出更新建议，其中芜湖县已完成了10艘老旧渡船更新，经济技术开发区划拨了30多万元，对2艘渡口的更新提供资金支持，目前新的渡船已通过招标，正在建造中。
为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的发展理念，认真吸取邵阳沉船事故教训，结合落实《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》的要求，我局对芜湖县湾沚港区目前从事短途水上客运的20艘客班，向芜湖县政府提出安全建议，建议对这些已非群众出行必须、且存在重大安全隐患的湾沚港区的20艘短途客船予以取缔。
在港口安全隐患排查中，我局对危及社会安全的港口企业，采取了有力的整改措施，在9月1日前禁止了东汇码头散货作业，确保了利民路水厂取水口的`水质安全。在国庆节前了
取缔了两处非法加油码头，确保了港口生产安全，得到了市政府的充分肯定。
四、加强水上应急保障体系建设
为了进一步提升我市内河船舶遇险搜救及污染应急处置的工作水平，检验《芜湖市水上搜救应急预案》实用性和可操作性，进一步提高应急反应能力、应急处置能力。我局于20xx年12月1日在青弋江清水段与水阳江交叉水域开展了以“重视安全、关爱生命，共建绿色平安水域”为主题的船舶遇险搜救综合演练。
此次演习分为遇险船员救助、水上交通管制、水上消防、船体破损堵漏、船舶溢油应急处置等五个科目，100余人、8艘船艇参加了综合性演习。此次演习不仅检验了芜湖市水上搜救应急预案的实用性和可操作性，还积累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的实战经验，提高了水上应急搜救的组织、协调和指挥能力。
在演习前举行了芜湖市水上搜救志愿者队伍成立仪式。芜湖市地方海事局采取“公开招募、自愿报名、组织选拔”的方式，公开招募了由渡工、渔民、冬泳爱好者、退伍军人等人员组成的14名水上搜救志愿者，组成芜湖首批内河水上搜救志愿者服务队。志愿者们庄严宣誓：“尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，服务内河水上搜救事业，践行志愿精神”。芜湖首支内河水上应急志愿者队伍的成立，对于整合各种有效的社会资源，把各方社会力量纳入应急搜救体系中，规范社会力量水上搜救行动，更好地发挥志愿者参与水上搜救的作用，提高水上救助的及时和有效性都有着重要作用，同时也进一步完善了专群结合的水上搜救机制，为积极引导和鼓励了社会力量参与水上搜救的积极性起到了示范作用。
五、完成市府、市安委会交办的其他工作情况
根据市安委办《关于开展安全生产专项督查的通知》（芜安办〔20xx〕33号）的要求，由我局牵头、市安监局、市国土局、市农委组成的安全生产专项督查组，于6月28至29日对芜湖县政府落实“关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见”、“关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案”、“关于切实加强汛期安全生产工作的通知”、“芜湖市关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作实施方案”等情况，进行了专项督查，提出了“切实加强对非煤矿山的安全检查”、“督促安全生产重点企业强化安全体系建设”的安全建议，较好地完成了市安委办交办的工作。
为加快漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作进展，我局积极行动，严格落实市政府专题会议要求，提出了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作方案”，并制定了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作任务分解表”，牵头召开了多次专项会议，积极推进漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作。
根据市安委会的要求，我局积极落实市安委会联席会议制度，8月11日至12日参加芜湖海事局牵头的长江渡口安全检查，9月16日参加假日办节前联合安全检查。较好地完成了市安委会交办的工作任务。
一年以来，我局在以局领导重视、各部门齐抓共管下，从安全管理制度建设、责任落实等方面，全面推进水上交通安全管理，取得了全市水上交通安全形势继续保持平稳的良好势态，为芜湖社会经济发展做出了贡献，我们将更加努力，开创全市水上交通安全发展的新局面。
安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇上下和各企事业单位的共同努力，全镇安全生产形势总体上保持了相对平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全镇经济社会的又好又快发展。
虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，当前我镇部分企业安全生产基础还比较薄弱，一些企业存在的问题还比较突出，概括起来，主要有：
一是企业落实安全生产主体责任不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人干，安全制度不落实，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生。
二是企业安全投入不足，有钱喝酒，没钱培训，更没钱更换安全设施，过期变质的消防器材长期不换，强检的设备经常不检，职工劳动防护用品缺乏，这都给安全生产带来事故隐患。
三是一些企业老板不深入了解不主动钻研安全生产法律法规，为了追求利润而不惜使设备超期服役、职工超时工作。
四是有些务工人员职业不固定、流动性强、文化水平低、专业知识少，缺少安全生产的培训，安全意识淡薄、安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。
五是企业没有制定安全救援应急预案。
六是安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力。
抓好安全生产，是一项长期而艰巨的任务，必须抓住关键、着眼长远、标本兼治，重在治本。对以上问题，在今后的工作中要高度重视，常抓不懈！
一、强化认识，落实安全生产主体责任
逢会必讲安全，但在实际工作中，仍有一些企业老板对安全生产工作不够重视，甚至将安全生产事故归咎于运气不好，从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训，不能有效避免类似事故的再次发生。客观地讲，部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性，但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系。认真分析今年以来发生的几起事故，归根结底都存在着职工安全意识不强，企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素。搞好安全生产，关键在企业。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲身抓、负总责，把安全与生产与利润放到同等重要的位置。依法依规加大安全生产投入，在打牢企业治理的基础方面下功夫，加强企业安全生产基础工作，立足于治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
二、强化预防为主，深化安全生产专项整治
要持续深入开展隐患排查治理，突出危险化学品、烟花爆竹、建
筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域，全面排查影响生产安全的事故隐患，加大事故隐患治理力度。同时，突出重点难点，组织有关开展专项整治活动，消除不安全因素，防止各类事故发生。对已查出来的重大隐患，企业要按照整改要求，加快治理进度。对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，一律停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭。关闭这样的企业不会影响我镇的发展。
三、加强安全生产保障能力建设，提高应急救援水平
企业要结合实际，以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。另外，建立应急演练制度后，每年至少组织一次安全生产应急演练，高危行业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，演练结束后要及时小结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。
四、强化责任追究。
安全为了生产，生产必须安全。当事故发生后追究责任，其意义不仅在于对责任人进行惩罚，更在于对他人的教育和警戒。对各类企业，不论投资主体是谁，不能仅满足签定一份责任书，还要逐步实施安全生产风险抵押金制度；不能仅满足将安全事故平稳处理，还要对企业责任人进行责任追究；同时还要对发生事故的企业进行必要的经济处罚。
我区根据市政府第三季度防范重特大安全事故工作会议的部署以及市安委会《关于开展xx年中秋国庆期间安全生产大检查的通知》文件的要求，结合我区的实际，在全区范围内组织开展了全面的安全生产大检查，排查和消除安全隐患，防范各类安全事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，行动迅速
为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，切实加强对全区国庆期间安全大检查工作的领导，针对我区安全生产工作特点，我区成立了专门的领导小组，由区长任组长，指导协调全区中秋、国庆期间安全生产工作。组织开展三个阶段检查，第一阶段是各分管领导组织有关单位开展分管行业安全生产大检查，全区2个镇、8个街道、区直所有单位及全区所有的企业都进行自查自纠； 第二个阶段是成立4个督查小组于9月27日至29日对全区安全生产工作实行分片督查； 第三阶段是对检查出来的隐患进行整改。
二、全面开展中秋国庆期间安全生产大检查
据统计，到9月24号为止，整个中秋国庆期间全区共出动检查人员250多人次，检查企业125间，发现隐患305处，现场整改262处，限期整改43处，整改率85.9%，行政处罚2万元，发出各类安全生产行政执法文书115份。中秋节期间，全区安全生产形势稳定，没有发生生产安全事故。
三、进一步完善安全生产责任体系
我区切实加强安全生产责任制体系建设，层层签订了安全生产责任书，区直各单位各镇（街道）都制定了安全生产责任制，完善了安全生产责任体系，推动落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，构建安全生产齐抓共管工作格局。制定了《阳江市江城区党政部门安全生产工作职责》，进一步明确政府部门安全生产监督管理职责。全区各镇（街）、区有关部门严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。继续深化安全生产行政审批制度改革，负有安全监管职责的部门严把安全生产准入关，进一步规范安全生产监督检查制度，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种非法违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。负有行业管理职能的部门，也按照有关法律法规的规定，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。
其中，分别于8月11日召开常务会和9月2日召开常委会研究讨论安全生产问题。
四、全面清查，不留死角，突出重点，扎实开展打非治违专项行动
我区根据通知要求，组织各方力量加大对安全生产隐患的排查，力求做到“全覆盖，零容忍”，而又突出重点。
（1）油气管道安全专项整治。重点整治管道周边乱建乱挖乱钻，油气管道被违法占压、上方和沿线有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，油气管道与周边、场所、设备设施等安全保护距离不足等严重隐患。
（2）非煤矿山（采石场）安全专项整治。全区有3家采石场，是安全检查的重点。区安监部门切实加强动态监管，督促企业对照安全标准和要求不断改善安全生产条件，并按照国家对资源实施总量控制、限量开发的要求，严格执行安全生产和采矿许可制度，从源头上治乱，严厉打击乱采滥挖、超层越界开采等违法行为。全区共出动执法检查人员30人次，检查生产经营单位3家，检查发现隐患2处，现场整改2处。
（3）危险化学品安全专项整治。全区59家危险化学品生产经营企业都领取了安全生产（经营）许可证。近段时间，区安监部门多次对存在重大危险源企业、危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输等企业进行全履盖检查，检查人员按照《危险化学品安全检查表》逐一进行检查，重点检查企业安全管理档案及现场安全管理工作，认真排查隐患，取得了较好的成效。据统计，全区共检查企业及场所30多家，发现隐患50多处，已完成整改40多处，有效消除了隐患，确保安全。
（4）烟花爆竹安全专项整治。针对节日期间“私炮”易产生的特点，9月14日中秋节来临之际我区组织安监、工商、公安、消防等部门联合市安监等部门组成检查组到金郊、麻演等市场进行烟花爆竹安全专项检查，严肃查处超范围、超品种、超储量等违规经营、储存行为，特别对非法销售烟花爆竹问题比较严重的地段加强监管，逐一进行检查。
（5）交通运输安全专项整治。针对节假日间车流量多的特点，区交通局协调市交通运输部门、交警支队市区大队、郊区大队积极开展道路交通专项整治行动，严厉打击违规违法行为，并组织警力深入辖区危险化学品运输企业开展排查和宣传工作，强化危险化学品道路运输源头管理。严厉打击车辆超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为，特别是要加大摩托车（助力车）安全整治力度。
（6）建筑施工安全专项整治。我区位于主城区，建筑工地较多，而建筑施工也是安全事故多发的领域之一，因此我区将建筑施工工地作为一项安全生产重点工作来抓，区建设局对全区建筑施工工地进行了一次彻底清查，共出动8个检查组，检查了14处建筑施工工地，发现隐患21处，限期整改2处，发出整改指令书2份，从而有效遏制了建设活动中的违法违规行为。
（7）消防安全专项整治。今年年初以来我区多次发生火灾亡人事故，消防安全形势严峻。对此区政府多次组织区消防、公安、综治、安监、工商、劳动、建设、民政、各镇（街道）等单位派员组成检查组，采取全区集中行动排查整顿与镇街全面排查整顿相结合的方式，全面开展全区人员密集场所、易燃易爆物品经营场所、“三小”场所和“三合一”建筑等重点行业（场所）安全大检查。在检查过程中，各有关单位各司其职、各负其责、密切配合，实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制，对发现的各类隐患，能立即整改的则责令立即整改，不能立即整改的限期整改，不具备消防安全条件的`，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。第三季度以来，没有再发生火灾亡人事故。
到前为止，共检查渔船50多艘，发现存在安全隐患渔船5艘，现场整改5艘。
五、存在问题
（一）从总体上看，我区的工矿商贸企业安全生产基础薄弱，加上江城是老旧企业比较多，生产条件差，要完全扭转局面难度大。
（二）从业人员的安全意识淡薄。一些行业和领域的从业人员，安全意识淡薄，违章操作。在非煤矿山、建筑施工和其他行业领域中，存在从业人员劳动防护用品佩带不到位、职业病危害预防措施不到位等问题。在道路交通行业，一些驾驶人习惯性违法行为仍时有发生，由此导致事故发生。
六、下阶段工作设想
下阶段，我区将全面贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作的各项重要部署，全力做好当前各项安全生产工作，并针对我区存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，明确时限和标准，对不能立即整改的企业，坚决做到停产停业，及时把事故隐患消灭在萌芽状态，有效防范重特大安全事故发生，确保我区的和谐稳定。
重点抓好以下几方面工作：一是全面落实安全生产责任制，坚决落实安全生产“一岗双责”制度，切实加强对安全生产工作的组织领导，严格事故责任追究； 二是强化源头治理，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故发生。三是预防为主，强化监管，进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度，全面深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。四是全面落实企业主体责任，开展企业标准化创建及职业危害防治活动。五是加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力。六是狠抓安全生产基础工作，进一步加强安全生产宣传教育，强化安全培训，提高安全意识和工作能力。七是进一步加大安全监管执法工作力度，全面推进委托镇（街道）安全生产执法工作，开展安全生产联合执法行动，严厉打击安全生产违法行为。
根据XX市有关文件精神，为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，提高建筑业职工安全生产意识，组织开展好在建工程的“安全生产月”活动，我公司对河北建设集团、南通四建、福建隆恩等施工队伍于物力上做出相应的安排。围绕“综合治理、保障平安”的活动主题，我们主要做了以下工作：
一、广泛深入地开展安全生产的宣传活动
6月1日，我公司安全管理部门召开了园区所有在建工地项目经理和安全负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体要求，“安全生产月”就此拉开了序幕。
活动期间，我项目部组织了以《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》及《新奥集团安全管理规定》为主要内容的安全知识宣传，园区在建工程项目经理、安全员共有横幅、黑板等多种形式，宣传安全生产的法律、法规和规章制度，组织学习《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，悬挂标语口号进行宣传，收到了良好的效果。安全月期间，在建工程共悬挂横幅、条幅等安全标语保障平安”的主题深入人心。
二、组织开展安全生产大检查
在“安全生产月”活动中，我公司下发了《关于加强夏季高温、汛期建筑施工安全生产工作的紧急通知》，要求各施工单位要提高对夏季高温、汛期安全生产和综合防灾工作的认识，根据夏季施工的特点查找隐患，加强事故预防，制定应急救援预案，对一线施工人员做好防暑降温工作，加强安全教育，并以深基坑、工地围墙、模板支撑、大型机械设备、临时用电、工地食堂为重点开展安全检查，有效地预防了事故的发生。
在“安全生产月”活动期间，在XX集团安全管理委员会领导及我公司安全管理人员组成安全生产巡查组，共查工程，签发施工安全隐患整改通知单12份，使95以上的隐患及时进行了整改。而且，市委市政府领导及XX集团领导莅临工业园进行考察，极大的鼓舞了工业园全体施工人员的士气，并对现场的安全文明史工情况给予了极大的肯定。通过检查，目前主要存在以下几个方面共性问题：
1、施工用电方面：少数施工现场达不到三级配电两级保护和一机一箱一闸一漏保的基本要求，临时用电方案不完整，接零保护及重复接地不规范，线路架设不规范，职工宿舍用电较为混乱。
2、脚手架搭设方面：部分工程无脚手架搭设方案，脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ，存在立杆间距不标准，扫地杆、剪刀撑、小横杆设置数量不足，无挡脚板，架体立面封闭、水平立面封闭不严等违规情况。
3、机械设备方面：主要是施工机具转动部分无防护装置，电锯、电刨无挡板或防护罩，塔吊基座积水，搅拌机械安全保险装置不齐全或虽有安全装置未起到作用，中、小型机械保养差。
4、安全防护、文明施工方面：部分工地门卫管理较差，个别工地无门卫值班；仍有工人不佩戴安全帽、安全带进行作业；“三宝、四口”防护不到位；场地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需进一步加强，职工宿舍、食堂卫生条件差。
专业施工方案不具体；有的工地特种作业人员持证上岗情况落实较差；个别施工现场安全管理人员缺乏安全管理基本知识，对规范、标准了解不够。
三、下一步工作要求
针对“安全活动月”活动中存在的问题，下一步我们将重点做好以下工作：
1、继续加强《建设工程安全生产管理条例》的实施，进一步贯彻《安全生产法》。
2、认真开展建筑安全专项治理工作。
3、认真抓好施工企业《安全生产许可证》、个人《安全资格证书》的持证上岗的检查、查处工作。
4、搞好教育培训工作。一是要开展《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准规范》、《建筑拆除工程安全技术规范》的.培训学习；二是要加大对一线工人的安全知识培训，要求施工企业对新进场、转岗、重新上岗的一线从业人员进行安全教育培训，合格后方可允许上岗。特种作业操作人员必须经培训合格后持证上岗，特种作业操作证需复审的人员，也需经复审培训合格后方能上岗。
事故报告制度和事故调查的规定。坚持“四不放过”原则，严肃查处发生伤亡事故的施工企业；对隐瞒事故不报、谎报或拖延不报的单位和个人，按照有关规定严肃查处，加重处罚。坚持安全生产“一票否决制”将企业安全生产与企业的资质、项目经理的资质、优质工程、文明工地评选以及先进企业等各种评比紧密结合起来。
“安全生产月”活动现已圆满结束，达到了预期的效果。我公司将继续巩固成果，在下半年的工作中，强化安全生产管理，落实各项安全责任制，加强施工现场文明施工和安全监管，争取实现本年度重伤事故率为0％的安全生产目标。
各位领导：
下午好！
借此机会，汇报一下 安全生产 工作情况。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
（一）、从全国安全生产情况看，特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成166名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
（二）、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起，死亡66人，其中发生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言，1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人数增加9人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态；从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害；从时间段看：主要集中在4月至9月；从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
2、火灾事故，1―11月全区共发生火灾事故236起，死亡2人，直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失170万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故，1―11月全区共发生交通事故20__起，死亡18人，伤664人，直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
（一）企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
（二）安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
（三）非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境
20xx年3月13日下午两点，曙光乡召开了落实“全县安全生产暨煤炭工作会议”的专题会议，此次会议由政法委书记陈炜主持。参会领导有：何云（乡长）、杨加祥（副乡长）、周明轩（派出所指导员）、陈鹏（煤监站站长）、彭朴（安监站站长）、全乡27个村支部书记、包村干部、乡直各涉安单位、辖区内的合法煤矿企业、合法砂石厂，中学、中心校、百兴工商所、百兴供电所、阳长供电所、的负责人。
按照会议议程：
一是由安监站站长彭朴先发言，传达了20xx年3月8日全县安全生产会议精神；通报了第一季度“打击非法采煤采矿”的工作情况；进一步落实了“打非”三级包保责任制；安排了全乡第一季度的安全生产大检查的相关事宜。
二是煤监站长陈鹏对当前在整改期间的合法煤矿的整改提了相关的要求和对合法矿井的督促监管作了强调。
三是派出所指导员周明轩对当前全乡的道路交通安全以及消防安全作了情况分析：专门就道路交通目前存在的问题及应采取的措施作了分析和安排;就消防安全作了安排部署；就当前“打非”工作中采取严厉的司法打击方面提出了方案。
去年以来，在许昌市委、市政府的正确下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的和要求，坚持以最有力的、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的，不断加大力度。
（一）健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。20xx 年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管络基础上，将安全生产管理络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
（二）进一步强化各级干部责任。20xx 年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔20xx 〕40号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子、乡镇和部门同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要每半年下井检查一次，分管每季度下井检查一次，有关主要和乡镇主要每月下井一次，各部门和各乡镇分管每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。20xx 年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
（一）不断强化煤矿安全检查工作。
一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患10968条，其中，涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。
二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来，在“双节”和“两会”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。
三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇政府、市政府主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。
四是强化督查。坚持把带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市政府班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。
五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。
六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
（二）不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长89人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的教授，对参加办证人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿，就由哪一级政府负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级政府人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件的办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）班子成员。
今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关、相关人员给予相应的政纪处分；驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划是：20xx年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，独立块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合4个，鹤煤集团整合1个，中锋集团整合2个。
目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个独立块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（独立块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于独立块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施，投入了很多精力，但由于个别监管人员工作不到位，部分措施落实不到位，导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故，使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面，我市近期着力做好以下几项工作：
第一，采取必要的手段，立即使煤矿企业停下来。目前，各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施，使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二，增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中，由过去每个煤矿两名驻矿员，增加到三名（其中一名必须是副科级干部），实行每人8小时轮班制度，确保24小时监管到位。第三，进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府班子包矿责任制度，班子成员直接分包煤矿，负责所包煤矿的安全生产工作，一旦发现违规偷生产等现象，第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇班子成员。第四，加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市的要求，我市积极筹备，拟成立煤矿安全生产稽查局，属市政府直属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，核定编制30名。目前，该局负责人已经明确，其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题，努力构建安全生产长效机制，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合，减少煤矿数量，扩大个体规模，提高安全生产水平。按照省资源整合组的要求，教育引导煤矿主正确对待资源整合，尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作，按照从优、从宽、从快、从简的原则，积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿，坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念，逐步摆脱对煤炭资源的依赖，积极发展新型工业和第三产业；加大对传统产业的改造力度，逐步拉长产业链条，走煤炭深加工的路子；教育和引导煤矿企业主转变观念，转产其它行业。同时，充分发挥我市丰富的劳动力资源，多上生产类型的项目，多上加工、制造类项目，多上高新技术产业项目。通过结构调整，走新型工业化道路，减少煤矿数量，减轻安全监管压力，减小对煤炭资源的依赖度，谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在层面上，整合全市干部资源，建立完善“一岗双责”制度，把各级安全生产监管责任落到实处；在市场准入层面上，建立严格的证件发放和维修、生产审批程序，使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业；在技术层面上，建立完善煤炭企业技术保障机制；在预防警示层面上，建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制；在监管层面上，发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用，形成各部门齐抓共管的工作机制，把安全隐患排除在萌芽状态；在责任处理层面上，从严、从重、从快追究相关人员的责任，查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的干部和工作人员；打击各类违法违规生产活动，对发生事故的煤矿，加大处罚力度，让煤矿主倾家荡产，并追究相应的刑事责任。最近，我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会，广泛征求好的意见和建议，并于8月11日召开了市委常委扩大会议，于8月12日召开有关职能部门负责人会议，专题研究安全生产的有关措施和意见，共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修（生产）的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件，目前，有关文件初稿已经形成，近期将正式印发。
总之，我们将严格按照省委、省政府的要求，进一步提高认识，加强，明确责任，认真落实各级、各部门安全生产责任制，吸取教训、查找不足，采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度，坚决杜绝各类重大事故的再次发生，努力维护社会大局的稳定。
安全生产工作汇报 在市水利局党委的正确领导下，我处认真贯彻执行市委、市政府和水利局关于安全生产方面的方针、政策，全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，经过不懈的努力，安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年，全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生，并通过了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部门组织的多次安全检查，圆满完成了各项安全生产目标任务，现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下：
一、加强学习，提高思想认识 安全生产关系着千家万户的安危，关系到社会稳定的大局。
每一次事故的发生，都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害，给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位，是市长和市民密切关注的地方，一旦发生事故，后果很难设想。为此，我们切实树立起安全第一的观念，进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识，我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规，及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神；二是开展“安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动，切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲；三是把安全生产提到重要议事日程，做到天天提要求，周周有讲评，月月有检查，仅去年我们就召开涉及问题的会议26次，针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施，使安全生产意识潜移默化的在职工心中。
二、加强组织建设，层层落实职责。
为确保安全工作扎实而有序地进行，继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长，各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能，年初与各部门负责人分别签订了《安全生产（控制）目标责任状》，细致分工，明确任务，责任到人，把安全整改工作作为重中之重，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，部门科室合力抓，层层明确目标，这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人，一班人抓一层人，一层人抓一群人，使安全生产纵向到底、横向到边，较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。 为了做好娱乐设施的安全工作，我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》，今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系，督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全，做到安全、效益双丰收。
三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点，做好重点部位和重点环节的安全生产工作。
每年年初，我们都要对管理区域进行具体分析，抓住我单位安全工作的重点，采取各种有效措施防范于未然。近几年来，尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后，公园安全生产的重点主要是万人游泳尝全园游乐设施和全园安全用电，我们就从这三个重点入手，克服资金紧张的困难，认真制订了安全措施并予以逐项落实，具体如下：
1、游泳场：针对万人游泳场面积大、难管理的特点，在游泳场6月1日到9月1日开放期间，组建救护队，建立巡视制度，20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台，加固游泳场护栏，消除了游泳场安全隐患，使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。
2、游乐设施方面：从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。①在游乐项目引入我园时，严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证，否则不予立项；②针对游乐设施的具体情况，督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护，建立设备日检、月检和年检制度，设立维修及检测台帐，要求各业主对设备运行状况做到了如指掌；③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状，于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》，学习后，业主们普遍感到受益非浅，游乐设备操作人员均做到了持证上岗，能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营；④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动：去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次，针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份，得到了各业主的高度重视，认真进行了相应的整改，经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患，实现了游乐设备安全运营这一最终目标。
3、安全用电：
⑴我园现有专用电缆线路6000余米，配电柜15个，灯具1932组，总用电量20__千瓦？时以上。由于园内业主较多（大小项目共计70余个），私拉乱扯现象时有发生，有部分业主为了自己的方便，忽视了安全，用电线路自行驳接，线路铺设极不规范，存在着较大用电安全隐患，在去年年初的例行安全检查中，我们发现这一问题后及时予以治理整改，并进行相应处罚，杜绝了线路的安全隐患；
⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护，杜绝线路安全隐患，建立安全用电制度，要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。 在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时，我们还“抓大不放斜，对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查，发现隐情，立即维修；我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌，对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固，对死树枯枝及时清理等，在小环节上也不放松，避免了“小隐患”变成“大事故”。
四、加大安全投入，做到人防、物防相结合 安全也是生产力，更是效益。
为了创造良好的安全环境，我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下，仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。
⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下，存在较大的安全隐患，原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检，方法较为原始，且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生，为此我们召集有关专家、技术人员予以研究，最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器，有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护，投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台，投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等，消除了游泳场安全隐患；
⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，大大降低了人为因素的设备安全事故的发生，保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训，通过系统专业的理论知识学习，并结合我园实际情况进行实践，提高了电工的业务能力和业务水平；
⑶防护用具发放到位：防护用具发放到人，妥善保管，定期以旧换新，确保操作人员人身安全，累计发放绝缘鞋7双，绝缘靴2双，绝缘手套14付。
⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米，电源插座、电器开关等，并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气，为预防刑事犯罪、保证游客安全，我们为保卫科配备了***、电击器和对讲机，并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。
五、举办重大活动设立应急预案。
在举办重大活动时设立应急预案，同时全力配合、协调好公安等部门工作，避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如：20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时，积极配合公安部门疏导人群，避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能，并设立了详尽的紧急状况应急预案（《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》），针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案，确保了重大活动期间安全方面的万无一失。
六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作。
为了明确职责，对安全生产工作实行有形管理，我们建立健全了安全生产台帐，将上级来文，安全生产会议记录，安全生产检查记录，安全生产责任状，整改通知及回执，以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等，都认真记入台帐，分类保管，台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作，每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条，并将整改要求和整改结果记录在案，做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室，按文书档案归类管理，会议纪要、检查记录以及整改
通知等在安全生产领导小组（经营开发科）立卷归档。 综上所述，我园在20xx年度的各项工作中，较好的贯彻执行了市委、市政府和市水利局关于安全生产的一系列重要指示精神，切实加强了安全生产工作，使得全生产控制目标顺利实现，在20xx年我们将在局党委的正确领导下，努力做到：
一、提高思想认识水平 进一步加强安全生产知识的学习工作，长期开展安全生产教育活动，且于20xx年二季度组织一次全园职工及全园业主参加的安全生产工作知识竞赛活动，成绩突出者予以奖励。
二、加大安全监管力度 深入开展专项安全检查、安全生产活动月、安全生产达标活动，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，建立健全安全生产管理机构，加强对安全生产的监管力度。
三、加大安全投入 克服资金不足的困难，加大安全投入，改善作业条件，抓好安全生产工作，一旦经济好转我们打算对万人游泳场实施电脑监控、快艇巡查、专业救护，力争任何环节任何部位都不出安全问题。 总之，今年我们将进一步统一思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，切实防范各种事故的发生，全力抓好今年的安全生产工作，为公园的全面建设创造良好的安全环境。
矿各科室、队组：
根据六煤安教【20xx】10号文件关于转发《国家煤监局关于贵州省煤矿安全生产有关工作的报告》及相关领导批示精神的通知，为全面落实安全生产主体责任“五个全覆盖”，完善煤矿企业安全生产情况定期报告及公示工作特制定本制度，现将制度下发给你们请遵照执行。
一、目的
为规范矿井的工作分配及汇报，加强矿井内部事务的管理，提高安全生产的工作效率和矿井运营质量，及时了解矿井的安全生产工作情况，掌控各项工作进展情况，解决工作中出现的各种问题，特制定本制度。
二、报告内容
1、生产绩效
报告采掘工作面采掘进尺、井下巷修进度、设备安装与检修工程。
2、违章行为
报告在生产过程中所发生或出现的违章指挥、违章作业（操作）和违反劳动纪律的现象和行为。
3、隐患排查与治理
报告排查出的安全隐患及安全生产中存在的问题，以及针对隐患和安全生产问题的整改情况。
4、管理问题
报告安全管理制度、责任落实情况、安全技术措施落实情况、安全教育培训工作、技措资金落实情况、灾害防治工作等内容。
5、安全生产事故调查处理结果
报告安全生产事故的调查结果，及事故原因调查情况，责任人员处理情况， 事故责任人和周围群众事故教育情况，事故的整改措施落实情况。
三、报告范围
全矿范围内
四、报告程序
坚持“逐级报告”制，报告流程如下：
矿各队组（现场跟班管理人员）→矿调度室→矿各分管领导（公司调度）→矿安委会主任（矿法人）→上级公司安委会（集团公司董事长）
五、报告时限及要求
1、矿各队组（现场跟班管理人员）对矿调度室采取一班三报告，即班前、班中、班后三报告，特殊安全生产情况随时报告。
2、调度室对各分管领导及公司总调度进行一班一报告，特殊安全生产情况随时报告。
3、各分管领导对安委会主任（矿法人）进行一旬一报告。
4、矿安委会主任（法人）对上级公司安委会（集团公司董事长）采取一月一报告。
六、公示
每月由安全生产委员会办公室负责人，对当月安全生产情况进行分类汇总，提交书面报告，并利用矿务公
开栏对安全生产情况报告进行公示，提高企业员工和社会对企业安全生产情况的知晓率。
七、其他要求
1、相关各分管领导应对下属单位的工作报告进行批阅，对工作中出现的问题要及时纠正，对延迟的工作任务要严加督促，对下属管理人员提出的问题及建议要及时反馈。
2、所有管理人员及职工需严格本制度执行，对于不及时上报者予以通告批评处分，经批评仍不能按时完成上报的给予200元经济处罚。
3、各部门工作报告应统一存档管理以备检查。
安全生产监查所：
顷接x月x日贵所华安办号的安全生产监督检查意见书，我对贵所的宝贵意见和指示精神深表感谢。事后我司立即召开全体员工会议，首先详细传达贵所对我司在安全生产方面存在的问题及指示整改的宝贵建议。尔后我司负责人先作自我检查，平时对生产抓得较多，对安全消防工作重视不够，主要是思想麻痹。然后组织员工分组分头讨论学习，排摸生产中还存在着的那些隐患苗子，及提供今后安全生产意见和措施的建议，经过集思广益，现将二周来的工作情况汇报如下：
一.首先要从思想上落实安全生产的观念
这是保证安全生产的源头，阐明我司是生产木托盘，本身就是一种易燃物品，所以从上到下都要吸取教训，深刻地认识生产安全大于天，安全第一，预防为主，人人要牢固地树立生产必须重视安全，安全才能保障生产，当生产与安全二者发生矛盾时，首先要服从安全，大家都要处处、时时、事事将安全生产放在首位!
二.组织上落实是安全生产的重要保证措施
1.公司负责牵头成立消防安全小组，由5人组成，组长由沈杰同志担承，副组长由厂长步珍松担承，组员由办公室和各生产小组民主推荐产生：陈宏啟、步珍青、杨光明这三位同志，上述人员均兼职不脱产。
2.消防安全小组成立后，立即进行消防培训工作，从而提高消防安全知识，并按分工进行，分头落实。
3.组织全体员工，每1-2周进行一次消防演习，增加每个人的消防安全知识至达临坊不紊，时刻敲响警钟，确保安全生产。
4.配置巡逻人员，随时对较易出现问题的场所和消防忽视的拐角进行勘察，发现问题随手作好记录，并采取相应措施，事后及时向上级汇报，使事故隐患消灭在萌芽时期，达到防患于未然。
5.建立健全相应的安全生产制度和消防管理制度，将制度张贴于公司消防布告栏中，并印成书面文字发到人手一份，使安全生产发动群众依靠群众杜绝一切事故隐患。
三.加强消防设备器材的添置，调换，维修保养及合理安置地点
1.灭火器调换10只和增加15只，并按消防安全规范进行放置.( 灭火器的摆放必须满足：一、应稳固;二、铭牌应朝外。三、顶部离地面高度不应大于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.08m。)
2.对已有的消防栓进行一次全面检查及进行维修保养，使消防栓处于良好正常状态，保证有水供应。
3.消防应急照明灯，按消防规定共在每层配置.并保证能正常开启。时刻作好应急备用。
4.消防设备器材的存放点和操作使用常识及应急疏散的安全通道场所用醒目的文字和标志张贴及悬挂在一目了然之处。
四.加强安全生产管理制度
1.牢固树立安全生产的统一思想，严格遵守和执行安全生产的多项管理制度，要做到层层负责，人人负责，组员对组长负责，组长对厂长负责，厂长对公司负责，公司对全体职工负责和对整个社会负责。
2.对库房堆有的原材料，成品，半成品及杂物重新规划分地块，按规定线内堆放，保持堆放间隙，使空气流通，以防引起自然，物品按标准堆高，绝不能超高，保障人身安全和伙物完整无损。
3.克服乱丢乱放杂物的陋习，对已无用价值的杂物，派人员及时清理，保持堆放的整洁，改善员工的生产环境。
4.严格遵守物品堆放警戒线的规定，确保和满足消防车辆通道的畅通无阻，使车间环境出崭新面貌。
综上述的检查和整改措施尚有不足之处，恩请贵所及时指点，以便我司随时修正补改。最后再次感谢领导一直以来对我司的关心和教育!