在发展不断提速的社会中，接触到制度的地方越来越多，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。制度到底怎么拟定才合适呢？
村环境卫生管理制度
为不断改善全村的环境卫生条件，维护环境整洁有序，保护村民（包括外来人员）身体健康，创造我村“两个礼貌”建设协调发展的良好局面，特制定《村环境卫生管理制度》：
一、村规民约制度：
制定《村关于卫生管理工作的规定》，必要时制定专项实施办法。所有规定，都要发至辖区内的每个村民户（包括外来住户）、企业、单位。
二、卫生管理队伍出勤制度：
1、卫生清运队、花草管理员每月出勤不少于28日，每日出勤时间不少于5-6小时。除休息日以外，每日上、下午均安排出勤。休息时间安排在每星期日、“五〃一”节、国庆节、元旦及民间传统大节日的下午。每次休息时间原则上不超过半天。
2、公厕管理员对公共厕所全日保洁。
3、消毒组每月一次进行消毒工作。
4、卫生督导队每旬一次进行督导工作。
5、小学生“小雷锋”宣传队适时开展卫生管理宣传工作。
三、卫生清运队工作区域轮换制度：
3支卫生清运队实行工作区域轮换制。古城区和新村区清运队每半年轮换一次，工业区队每年轮换一次。轮换交接班之前，对原工作区域进行互相检查，保证不留卫生死角。
四、环境消毒制度：
每月一次全村环境进行卫生消毒。
五、收费制度：
凡居住本村的人员、单位，都应交纳垃圾处理费。垃圾处理费的交纳标准和方式由村民会议讨论制定。所收取的垃圾处理费全部用于村环境卫生管理。收支状况按期在村务公开栏公布。
六、费用补贴制度：
对卫生清运队的工具费，公厕管理员、花草管理员、消毒人员工资、督导队茶水费、所有工作人员的劳动防护用具费用实行固定补贴。
七、奖惩制度：
每年评选先进卫生队伍和先进个人；评选“清洁卫生户”并予以精神和物质的奖励。
对违反卫生管理制度、规定的人进行批评直至必要的经济处罚。
八、会议制度：
每个月最后一天的下午为卫生清运队工作例会；每季度召开一次全体卫生管理人员会议。村“两委”成员最少1人参加会议。
九、卫生督导制度：
老协卫生督导队每月三次对全村卫生工作进行督导。督导队的任务：一督导村民遵守卫生管理规定状况，二督导各卫生管理队伍工作任务完成状况，三督导村“两委”卫生管理工作的开展状况。
村委会
年月日
按照市、县关于春节前环境卫生整治工作的会议精神要求，我镇立即行动对该项工作进行了重点安排部署，并把全镇45个村（社区）的环境卫生整治进行了突击检查。
1、认识再提高
镇、村干部一定要利用春节前市、县会议精神对环境卫生整治工作再深入、再到位、再提高，如因认识不到位出现的问题要严肃追究责任，该免得免、该停职的停职、该查处的查处。
2、力度再强化
由镇副科级干部以上班子成员带队进行分村、分区域、分地点盯紧整治，全力以赴，不停歇抓整治，各个不达标地点要多上机械、多上人，同步推进。
3、要求再规范
对村内、村外连接处的白色垃圾安排专人进行清理，彻底清理道路沿线、河沟、坑塘、房前屋后、死角死面等积聚的垃圾渣土及生活垃圾，将村内街道和小胡同内乱堆乱放的柴草杂物等码放整齐，达到房前屋后无杂草，村内街道无积水，主要道路两侧和农户房前屋后无乱堆乱放。
4、责任再加大
这次环境卫生整治各村（社区）支书、主任室第一责任人，包村干部是直接责任人，要求各尽其职、各负其责，如出现被市、县通报的或由于工作怠慢为全镇造成恶劣影响的，免；支书、主任不重视的，免；包村干部不用心的`，免；吃财政的停薪待岗，吃自筹的马上开除，通过这次环境卫生整治强化党性，加强认识，锤炼队伍，让全镇百姓过上一个干净、温馨的春节。
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1、村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2、健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3、先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1、“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2、“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3、“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4、“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1、大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2、大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3、大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4、大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5、大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1、成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2、成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
校园卫生是校园礼貌、文化建设的重要标志，校园卫生工作的主要任务是：对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善校园卫生环境和教学卫生条件，加强对学生的健康教育。校园校园卫生管理实行“三定”管理办法，定职责区、定任务、定职责人。分片包干，层层落实。
一、领导小组负责制
二、建立卫生工作制度
（一）、卫生清扫制度。
要求各班级建立每日清扫，周末大扫除，节假日及重大活动前进行卫生突击的制度，持续生活、学习、环境清洁卫生。
农村环境卫生整治工作汇报
伍市镇地处平江县西部，距长沙、岳阳一小时经济圈内，紧邻武广高速铁路、107国道，京珠高速、S308线和汨罗江在镇区交汇，是县域经济发展的前沿阵地和对外开放的形象窗口。全镇辖47个村(居)委会，人口8.1万人，镇域面积有225平方公里，，我镇被成功纳入全省第三轮“城乡统筹示范镇”和“新农村百城千镇万村建设示范镇”，整镇推进新农村建设。今年来我镇深入贯彻市委，县委县政府农村环境卫生整治攻坚年的整体思路，按照平江创先争优的标杆和对外开放的形象大使定位，把农村环境整治攻坚行动作为推进新农村建设的切入点，以石桥、童家塅、居委会、塘沙等村为示范片，以点带面，狠抓常态管理，大力改善人居环境，努力构建秀美伍市，全力争创县、市样板乡镇和秀美乡镇，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。我们的主要做法是：
一、以营造氛围为基础，宣传引导常态化
要变环境，先变观念，在整治过程中我们以转变群众观念为前提，运用一系列的举措定期宣传发动，通过个人带动家庭，家庭带动屋场，屋场带动村组的方式，最终形成人人参与清洁家园行动的良好氛围。一是拓宽宣传载体。在运用宣传栏、宣传车、宣传标语等常规动作进行宣传的基础上，我们进一步拓宽宣传载体，编印环保手册，发放公开信和倡议书，发送温馨短信，召集镇村干部，村民代表，家庭主妇定期培训，深入宣传环境卫生整治的意义，积极倡导“爱护环境、从自己做起、从点滴做起、从现在做起”的责任意识。共发放《清洁家园行动致居民的一封信》、倡议书共38000余份，悬挂横幅80 余条，出动宣传车10台次，发送温馨短信近30000条，以镇或村组织开展培训班55场次。二是丰富宣传内容。改变以往下达任务、部署工作的单一方式，从注重引导群众自觉参与整治入手，通过从健康、形象、发展的需要等方面引导村民树立正确的环卫观念，让其认识环境整治是事关自身健康、利益的大事、实事、好事，变被动整治为群众的自觉行为。三是创新宣传形式。由镇党委书记主持动员会、督战会，明确工作目标，部署工作任务，强化工作职责。为进一步将会议精神落实到组到户，由包村干部指导，每个村每个组分别组织召开党员组长会、户主会、妇女会2-3次，对群众进行大宣传、大教化，将责任到户到人，形成层层有人抓，事事有人管，人人有责任的整治氛围；组织在校学生开展以“小手拉大手，共建清洁家园”的宣传活动，要求每个学生做到“负责一户、带动一户、宣传一户”，通过学生引导家长和周围邻居积极、主动投入到清洁家园行动中来，形成“小手拉大手，小手管大用”良好效应；将每月15日定为宣传日，运用广播、学生路队、志愿者行动等方式进行宣传。通过宣传引导常态化，为环境卫生整治奠定良好的群众基础。
二、以多方联动为抓手，强力推进常态化
在整治行动中我镇积极探索镇、村、组、户的“四级联动”和“政府主导、农户主体、村组监督、社会参与、环保合作社运营的“五位一体”环境整治模式，在整治中充分凝聚多方力量，合力推进环境整治攻坚常态化。一是政府主导。由镇党委政府牵头，成立了由党委书记任组长的文明创建领导小组，成立创建办公室，加强对环境卫生整治工作的指导和督促。镇党委政府克服财政困难，安排专项资金，加强对基础设施的完善和集镇的美化，今年来已投入资金192万元，添置垃圾桶2500余只，垃圾清运车4台、洒水车1台，完善垃圾处理场2个，组建了城管中队；组织镇村干部、群众代表赴长沙县的白沙乡、金井镇、华容县学习，进一步拓宽镇村干部视野，引进新的整治经验。积极向上争取项目，投入“三化”(绿化、亮化、美化)资金1200余万元，完成了学园路的人行道建设和绿化；对平伍公路镇区段进行升级改造，用沥青摊铺路面，安装节能路灯，实现绿化带隔离、人车分道、管线地埋，目前施工正紧张有序进行。二是农户主体。各村通过环保合作社、环保理事会、爱卫协会等环卫组织向村民居民按月收集环卫经费，其中，石桥、居委会、伍市等村采取自愿交纳环卫费的形式，减小费用的收取难度，更促进村民主动为整治工作作出更大贡献；通过完善《村规民约》，实行农户门前三包，推行农户分类减量，做到生活垃圾日产日清。并发动村民集中开展“六清三改”活动，即清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱放，改水、改厨、改厕。今年以来，全镇各村组织村民集中开展清理行动3次，出动村民1.2万人次，动用翻斗车、铲车、挖掘机、拖拉机等各种车辆1100多台次，清除杂草、粪便、砖石瓦块等垃圾2500余吨，拆除危房42处，栽植苗木3800余株，建垃圾围600余个，沼气池48个，改水1100余户，改厨956户，改厕260户。通过落实责任和集中开展整治行动，充分发挥了农户在环境卫生整治中主体作用。三是村组监督。为确保整治取得实效，坚持“人人都是践行者，人人都是监督员”的工作原则，建立健全村、组、农户三级监督体系，采取村干部监督组、组长监督户、农户相互监督的形式，形成全方位监督的工作格局，让村民严要求、高标准对待环境整治。四是社会参与。在整治中联合城管、工商、国土、林业、畜牧、交警五中队、派出所等职能部门，定期或不定期开展以治理经营秩序、交通秩序、违规广告、违章建筑、生活污水等为主要内容的综合整治，乱倒乱扔、乱张乱贴、乱搭乱建、乱停乱放“八乱”现象得到有效遏制。今年来，共出动人员200人次，动用铲车、推土机、氧割机等机械设备，在主干道两侧，集镇范围开展4次整治活动，共清理杂物堆90处，拆除晴雨棚32个、闲置破旧房屋4栋、违规招牌60个，进一步规范主干公路沿线及集镇范围内秩序，环境卫生大为改观。多次邀请市、县新农村建设联点帮扶单位到我镇进行业务指导和项目支持，进一充实了整治力量。成立了由退体老干部、老党员、退伍军人组成的文明创建志愿者机构，定期开展义务劳动，起到较好的示范带动作用。组织预备党员和向党组织靠拢的`优秀中青年，开展大清扫、大清理、大清运等活动，清理垃圾170余吨，使卫生死角得到有效清理。在资金筹集上充分发动乡友捐助、企业赞助，童家段村利用在外乡友资源，支部书记赵细良多次通过电话、写信发动乡友支持家乡建设，今年就环境卫生这项工作就筹措资金20多万元；石桥村书记李后希积极与企业老板衔接，筹集环境整治资金10万元。五是合作社运营。成立环保合作社，实行市场化的管理模式，社员与合作社签订承包合同，负责责任区清扫清运工作，每天上午8点之前按时上户收集清运垃圾；各社员与责任范围内住户达成协议，对日常生产生活垃圾中不可降解垃圾进行有偿回收，再统一送再生资源公司加工，在增加合作社资金的同时，进一步规范分户收集、分类减量。目前，镇区范围、主干公路沿线做到了全天候保洁，每日垃圾转运量明显下降，对比以往减少了1/3以上。在环保合作社的带动下各村纷纷成立分社、环保协会等环卫组织，逐步实现村级环境卫生管理走向市场化的道路。
三、以完善机制为保障，督查评比常态化
面对农村环境卫生整治的长期性、复杂性、艰巨性，我镇通过完善制度，定期督查评比，推动环境整治深入开展，促进镇村长久保洁。一是完善制度显规范。我镇先后制定下发《伍市镇城乡环境卫生整治工作方案》和《村级环境卫生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《镇区文明创建卫生责任区分解表》等一系列规章制度。各村结合实际制定《生活垃圾处理方案》、《村规民约》，《垃圾分类处理办法》等制度，逐步实现环境卫生整治规范化、制度化。二是定期督查促行动。由党委书记田浩亲自带队，成立环境卫生督查组，明查暗访，以拍照、座谈、查看资料、现场检查等形式当场打分，每个季度对47个村从1--47名进行排队通报，并主持召开讲评会，做到每周一督查、一通报，每月一总结、一讲评，每季一排队。其中，对主干公路沿线每周巡查不少于3次。对检查中存在的问题及时提出整改意见，责令限期整改，对行动慢、效果差的村进行通报批评，好的经验、做法在全镇推广。4月份我镇组织300多名学生以“最清洁”、“清洁”、“欠清洁”三个标准，对全镇16000多户农户进行了评比，起到好的效果，欠清洁的农户纷纷表示，今后一定搞好卫生，争取早点换上“最清洁”标识。通过检查督查促使镇村干部、农户在整治中积极行动，严格要求。三是严格考核增活力。将环境卫生整治纳入《村级目标管理千分制考核》，提高考核分值，将其与计划育和综治稳定工作同等对待。在评比中对连续3次以上通报批评和市县各级检查未达标的村，对包村干部和村干部取消县、镇的评先评优资格，且该村不考虑惠农项目支持，由镇党委对包村干部、支部书记、村主任进行戒勉谈。年终总评中对排名前一、二、三名的村，分别奖励5000元、4000元、3000元，排名倒数一、二、三名的村分别罚款3000元、元、1000元，通过严格考核来增压力、促动力，添活力。
自环境卫生整治行动以来，通过全镇上下的共同努力，我镇环境面貌有了很大改观，但我们深感任务艰巨、责任重大，在后段工作中我们将进一步强化举措，完善机制、狠抓落实，突出实效，以群众积极参与为抓手，以群众满意为衡量标准，全面推动农村环境卫生整治工作上水平，争一流，作贡献。
第一章总则
第一条为维护单位的整体形象、维护工作环境以及维护员工的身体健康，特制定本制度。
第二条本单位卫生事宜，全体工作人员须一律遵照执行。
第三条凡新进员工，务必了解清洁卫生的重要性与必要的卫生知识，由人事综合部负责宣达。
第二章办公室环境卫生
第四条办公环境是员工进行日常工作的区域，办公区内应持续安静，不得喧哗，办公区域内不得堆放杂物。
第五条办公桌上办公用具和办公文件在未使用时应放置整齐。
第六条办公区内办公桌椅由使用人负责日常的卫生清理和管理工作。其他公共区域由办公室卫生值日人员负责清洁。
第七条原则上办公桌椅每一天清洁一次，墙面每周清洁一次。
第八条卫生值日工作每周轮值一次，各办公室安排好卫生值日名单并报综合办公室备案，人事综合部负责检查监督卫生工作。
第三章附则
第九条人事综合部负责组织相关人员，定期对办公区域及员工宿舍的卫生和安全进行检查，并公布检查结果，检查结
果将作为部门或个人绩效考核的参考因素之一。
第十条本制度的修改和解释权归综合管理部。
按照河间市市城乡环境卫生集中治理“攻坚月”行动部署，黎民居乡积极展开环境卫生治理行动，有效解决农村环境卫生问题。
一是强化组织领导。成立乡攻坚行动领导小组，以片为单位，主要领导负总责，各片长、包村干部统筹落实，村干部直接牵头参与。二是广泛宣传动员。通过会议、农村大喇叭、微信群等形式大力度宣传环境治理，形成了一个强大的舆论攻势和外在压力。三是统筹规划布局。按照我乡42个村实际，制定环境卫生标准，确保无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象、无乱堆乱放、无污水横流、无杂草垃圾。规划了以042乡道为轴线，主干道沿线村庄为重点，连点成线、覆盖全乡的总体布局，科学统筹、全力推进。四是落实责任督导。乡成立了环境卫生整治领导小组，形成了主要领导包片、乡干部包村、村主干包街的责任网络；由乡纪委牵头，对各村的环境卫生整治工作进行监督指导。
截止目前，我乡共清理柴草、垃圾、粪堆180余处，动用铲车、挖掘机、拖拉机、三马车等300余辆车，运输垃圾5000余吨，清除喷涂广告16处。
经过开展环境卫生集中整治攻坚行动，各村环境卫生得到了明显改善，街道整洁有序，主干道两侧无暴露垃圾，各村无乱堆乱放、杂草垃圾等，村面貌焕然一新。
为提高城市市容市貌，营造整洁、优美、文明、舒适的村居环境，迎接国家卫生城市复审暗访，推进我市全国文明城市创建工作，根据区委区政府的总体部署和工作要求，决定在全区开展社区环境卫生综合整治行动，现制订工作方案如下：
一、整治范围
各镇、街道办事处社区辖区。
二、整治内容
（一）各辖区内背街小巷、卫生死角“四害”孳生地的清理，沟渠的疏通；
（二）社区内背街小巷的杂草、建筑废料、余泥和杂物的清理；
（三）完善辖区健康教育专栏、橱窗、标语，做好迎接国家卫生城市国家暗访的宣传工作；
（四）协助保洁公司做好背街小巷卫生保洁及垃圾收集工作。
三、工作安排
1、加大宣传力度。各社区要以属地管理为原则，加强巩固卫生城市成果和环境卫生整治的宣传力度，对辖区的居民进行宣传、引导，提高广大居民群众加强环境卫生保洁的意识和参与积极性。
2、加强环卫保洁。各社区要组织人力，动员居民群众搞好背街小巷的卫生，清理居民住户周边水沟、沙井淤泥，做好杂草、建筑余料淤泥的清理工作。
3、完善人员设施配置。各社区要安排保洁人员协助搞好辖区内卫生保洁工作，贯彻落实国家卫生城市复审工作要求，并购置充足的卫生清扫工具，完善卫生保洁设施。
四、工作要求
1、统一思想认识。各社区居委会要提高大局意识，充分认识做好整治工作的重要意义，各社区居委会主任要落实好领导责任，高度重视，精心部署，把此次专项整治工作作为当前首要任务来抓。
2、落实工作任务。各社区要严格落实网格化工作任务，进一步细化责任分工，突出重点、全面整治，确保整治工作落实到位。
3、加强检查监督。各镇、街道办事处要对照标准要求，对本辖区环境整治工作进行检查、督促，确保各项工作达标。区政府将成立督察组，对各社区环境卫生整治工作进行不定时督查，确保整治工作到位到点。对整治不力或不予重视的社区，将予以曝光并通报批评。
为进一步改善全乡环境卫生面貌，提高广大人民群众的生活质量和健康水平，推进建设社会主义新农村进程，实现我乡环境卫生管理制度化、经常化、规范化，结合《农村环境卫生管理办法》规定，经乡党委、政府研究，制定本办法。
一、目标要求
以建设卫生乡和社会主义新农村为总体目标，以“洁净、优美、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施、落实环卫经费、建立巩固卫生管理长效机制为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高我乡环境卫生质量和管理水平。
二、健全机制
（一）建立保洁队伍
大村保洁人员不少于8人；小村保洁人员不少于5人。清扫保洁实行定人、定岗、定责、定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。
（二）完善环卫设施
每个村要规划建设1个标准化垃圾填埋场，每村至少配备1台专业垃圾清运车；每户要发放1个垃圾桶，垃圾不得暴露，不得随意倾倒抛洒。
（三）健全管理制度
1、清扫保洁制度
各村辖区内县、乡、村道两旁及阳沟的杂草、垃圾，实行“日扫日清、全天保洁”的卫生清扫保洁制度，保洁人员必须按时上岗搞好卫生；经营性门店、摊点等由经营者负责；临街单位、家庭实行村容乡貌和环境卫生承包责任制度，与临街单位、家庭签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。临街单位和家庭应当按照责任书的规定，做好环境卫生工作。
2、垃圾清运制度
各村要实行垃圾日产日清，每天上午8∶30之前清运完毕，道路两侧不得出现垃圾积存、砖头石块、建筑物料和各类废弃物破旧广告牌等。对于建房的群众在路旁堆积的砖、沙子等材料，要限定时间，房建好立即清理，确保道路畅通。
3、督查评比制度
乡上将加强对各村环境卫生的监督管理和检查考核，每周一检查、每月一评比通报，年终奖惩。
4、各村辖区内
县道、乡道两侧杜绝出现垃圾、建筑材料、木材加工厂、厕所和各类违章建筑，出现苗头的，立即治理到位；村道也参照此项要求管理。
5、道路两侧
不得建设垃圾填埋场。
三、保障措施
1、加强领导，落实责任
村容乡貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。各村书记、主任是第一责任人，具体负责工作的组织与实施，建立长效机制，使环境卫生管理工作真正实现制度化和规范化。
2、严格标准，加大奖励
今年二、三季度及年终奖补资金的拨付按《乡农村环境整治工作考核奖励办法》，依据季度和年终考核等次按比例予以拨付。对无固定墙体标语、无保洁员打扫卫生或对整治工作敷衍了事、措施不力、效果不明显的村组，不予划拨补助资金。同时，为了表彰先进、激励后进，乡党委、政府在拨付农村环境补助资金之外，拿出一定的奖励资金，按照“大干大奖、小干小奖、不干不奖不补”的原则，对整治工作措施得力、成效显著的村进行重奖。
3、专款专用，强化监管
奖补资金实行专款专用，各村要保证环境卫生管理资金的合理使用，确保环卫基础设施维护和卫生清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置、环卫设备的运行保养以及环卫工人的工资发放等。各村不得截留、挪用或坐支。乡财政所在拨付奖补资金后，要对各村的资金使用情况进行监督检查，发现截留、挪用或坐支的，停拨奖补资金，情节严重的，追究主要干部和相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。奖补资金的管理使用情况要定期张榜公布，接受村民监督。
4、加强督查，追究责任
乡上每周对各村道路卫生和村组卫生进行巡查，并且不定期抽查。对检查中发现的问题，及时通知整改，并对每次检查结果进行记录。凡因思想不重视、工作不努力，致使本村环境卫生问题较多、连续整改不到位的，被县农村环境整治工作领导小组办公室等有关部门通报一次的村，该村书记、主任、包村干部写出书面检查，并视情节轻重给予该村主要干部相应的党政纪处分。
自上级统一安排部署开展农村环境卫生整治工作以来，我镇党委、政府高度重视，早动员、早部署，积极开展农村环境卫生整治活动，通过今年来的集中整治活动，我镇10个村全部实现了垃圾处理一体化管理，达到了生活垃圾“户收集—村组收—镇转运”及垃圾 “不落地、全覆盖、不造成二次污染”的良好状态，现将主要工作汇报如下：
一、强化领导，着力构建长效机制
为确保环境卫生整治工作取得实效，我镇将环境卫生整治活动纳入重要议事日程。一是成立了以镇长为组长，以分管领导为副组长，以各村负责人、镇干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，各村也相应成立了工作小组，从而建立了强有力的组织领导网络；二是制定下发《鹤城镇环境综合整治活动实施方案》，使整治工作做到了目标明确，经费落实，分工具体，措施到位；三是实施“一把手”负责制，由各村负责人具体负责自己村的环境卫生整治活动，并将各村及所有保洁员环境卫生整治工作纳入镇年终目标考评，镇新村办每月对各村环境卫生整治考核一次。对此次整治活动中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。
二、加强宣传，着力营造良好氛围
4月，我镇分别召开了保洁员会议和环境卫生整治活动动员大会对整治工作进行了全面细致的安排部署。各村也相继召开了村民动员会议，传达贯彻环境卫生整洁工作会议精神，动员全镇上下主动参与到环境卫生综合整治活动中来；在镇区和各村张贴了标语、制作了宣传栏，驻村干部和村干部上门上户发放《清洁家园，纯净资溪--致广大村民的一封信》，通过多种形式的宣传让广大村民知晓环境卫生整治的内容和意义，提高了群众环境卫生综合整治的知晓率和参与率。
三、加大投入，着力完善环卫设施
为做好我镇环境卫生整治工作，今年先后在景区公路、国道沿线和各村新建垃圾窖22个，现全镇共有120个垃圾窖，确保每个村小组都有垃圾窖，并发放大垃圾桶156个，对于有些村小组偏僻地方不宜建垃圾窖的，在适当位置配套安放大垃圾桶，由保洁员集中收集再处理；全镇共聘请了1名垃圾车司机和82名保洁员，购置垃圾车一辆，每名保洁员每月除了确保150元基本工资外，另外每月拿出150元奖金对保洁员进行考核，调动保洁员的工作积极性。自此，大部分村民都能自觉将垃圾倒入桶（窖）中，随意在路边、屋边乱倒垃圾的现象得到有效遏制，村民的爱卫意识得到很大提高，基本实现了“户收集—村组收—镇转运”的目标。
四、狠抓落实，美化镇村环境
为把城乡环境卫生整治工作做为长期长久的工作一抓到底，我镇紧持“统一部署、突出重点、分类实施、整体推进”的总体要求，按照实施方案积极有序开展整治活动。3月中旬开始积极开展宣传发动工作，通过召开动员大会，发动干部群众积极参与环境整治活动；4月，各村集中开展了环境卫生整治活动，安排专项资金对村组内的陈年垃圾进行了集中清理；各村张贴了村规民约和保洁员管理制度；长兴村对长兴组河道垃圾进行了清理；泉坑村地处偏远，垃圾车运输不便，泉坑村根据实际情况，采取了将垃圾就近填埋的方法，并且保洁员由各村组长兼任，大大提高了工作效率；泸声村、下长兴村等采取了村干部“一对一”联系保洁员的做法，有效地对保洁员进行管理。5月，由镇环境卫生整治工作领导小组组织对本次活动开展情况进行了督查通报，对做的好地方予以表扬，对存在的不足予以整改，对老百姓经常乱倒垃圾的地方竖有警示牌。由于全镇干群的共同努力，各村的脏、乱、差现象得到根本改观，全镇上下形成了一种人人参与环境卫生整治的热潮。
五、存在的不足及对其他相关单位的建议
存在的不足：通过近段时间的环境卫生综合整治，我们取得了一定的成绩。但是，从整体上看，宣传工作力度还不够，村组环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强；从长远来说，还需要加强保洁员长效管理，让保洁员考�
对其他相关部门的建议：我镇一些城中村和城管局的环境卫生划分区域不清楚，比如说县人民医院附近、泸声村洲上组、司前组、和尚坪、镇农场等位于县城，但有些村民在此居住，本来应该是由城管局负责此块的环境卫生，但现在却无人打扫，附近居民经常打电话询问我镇，希望有关部门能尽快划分好环境卫生管理区域，以便环境卫生整治活动能更好的开展。
勐腊县开展脱贫攻坚工作以来，认真贯彻落实省、州农村环境整治工作安排和决策部署，扎实开展了以改善农村居住环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容的农村环境综合整治工作，不断改善了农村的整体面貌，提高村民生活质量，保障村民身心健康，现将工作开展情况报告如下：
一、基本情况
20xx年以来，有序实施了《勐腊生态县建设暨农村环境综合整治实施方案》，以创建国家级生态县、国家级园林县城、省级卫生县城、省级文明县城为契机，在全县建立节假日、爱国卫生月、每周五大扫除的环境整治长效机制对全县农村环境进行了重点整治。加大项目资金投入，全县9个乡镇（除城关镇勐腊镇外）建成区均建成以湿地处理为主的生活污水处理系统，总投资达4710多万元（其中：中央资金450万元、省级660万元、县级资金3600万元。），污水总处理量2885m3/d，实现了集镇生活“两污”处理设施全覆盖。农村试点示范项目、沿边环境综合整治项目等工作有序开展，农村生活“两污”、人畜粪便、饮用水等环保设施不断完善，人畜饮水安全得以保障。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，明确工作责任
为确保农村环境卫生工作高效推进，提升农村人居环境取得实效。一是成立领导机构。成立了农村环境卫生指挥部，办公室设在县环境保护局，及时召开指挥部工作会议，积极组织开展全县农村环境卫生治理工作，协调督促各乡镇、农场彻底排查卫生死角，抓好综合治理，彻底杜绝“脏、乱、差”现象，引导村民改变陈规陋习，养成良好的生产生活习惯。二是制定工作方案。我县制订了《勐腊县脱贫攻坚战农村环境卫生整治实施方案》、《“百日攻坚暨冬季冲刺行动”工作方案》，进一步细化目标责任，强化落实。三是加强检查监督。农村环境卫生指挥部加大日常监督检查力度，每月组成检查组对农村环境卫生整治情况进行检查，对检查中发现工作落实不力的单位负责人报县政府督查室进行通报，并启动问责追责程序，对环境卫生整治要求不到位的村小组及村干部在全县进行通报批评。
（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。推进农村环境卫生整治工作，离不开广大群众的支持和配合，群众是这项工作的主体。为此，针对部份群众对环境卫生整治工作存在的事不关已和不理解情绪，我们把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是进行自上而下宣传。利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议，强调环境卫生整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。挂包帮单位以身作则，深入村寨带领村民共同打扫村内卫生，用实际行动带动村民自觉爱护环境卫生。二是进村入户宣传。各乡（镇）、农场、各挂包帮单位、驻村扶贫工作队以入户宣传、设置宣传栏、粉刷宣传标语、发放各种有益健康的卫生宣传画（册）等形式积极引导村民改变陈规陋习，养成良好的生产生活习惯，做到室内外、村内外干净整洁，不乱排污水乱扔垃圾，分区域整理堆放物品，消除不穿衣不穿鞋、不讲究个人卫生、不整理家务等现象。三是采取激励宣传。各挂包帮单位结合各自实际开展各种形式的卫生行动奖励活动，以每周评比出几名卫生模范户发放奖品的方式激励村民创先争优。
（三）完善规章制度，规范村民行为。建立了县级带动、乡镇发动、村组行动为一体的“三级联动”责任约束机制。一是县级干部带动。县下发《关于组织开展全县农村环境爱卫生治理工作的通知》，各挂包帮单位根据《勐腊县提升城乡人居环境百日整治行动工作实施方案》，每月进村组织村民开展至少1次环境卫生治理活动，紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，以村庄道路、河道、沟渠、塘库、公共场所、村民院落等区域为重点，开展以治理村寨生活“两污”，村容村貌“脏、乱、差”为主要内容的集中整治，挂包帮单位以上率下，带动群众自觉爱护环境卫生。二是乡镇干部发动。各乡（镇）、农场管委会与各村委会、生产队层层签订环境卫生保洁责任书；完善村规民约，充分运用“一事一议”民主决策机制，建立完善村庄保洁制度和生活垃圾收费制度，用制度保障工作落实，进而进一步约束村民行为。三是村组干部行动。积极发挥村“两委”干部、党员在环境治理工作中以身作则的模范带头作用，充分发挥村老年组织、农场退休人员、妇女、青年等各类人群的作用，形成人人参与环境整治、人人参与环境卫生监督的良好氛围。通过强化责任约束，使村民养成良好的卫生习惯，自觉地参与到环境卫生治理工作中，形成治理工作长效机制。
（四）突出投入保障，强化设施建设。一是积极争取中央、省级财政资金的支持。20xx至20xx争取中央环保专项资金对易武镇十字街、勐腊镇曼龙勒、曼旦3个村的传统村落环境综合整治项目，共投资450万元，修建截污沟4495米、生态沟575米、隔油隔渣沉淀池47座、污水收集管网4397米、污水处理系统1座、垃圾池2座，购置垃圾车2车辆、垃圾斗20个、垃圾桶268个。争取省级环保专项资金项目有农村环境连片综合整治和沿边农村环境综合整治2个项目，涉及磨憨镇尚勇、曼岗、曼庄，勐满镇勐满、大广，勐腊镇补蚌、曼龙代、勐伴镇勐伴、曼燕9个行政村，项目总投资660万元，新建污水收集系统截污沟5330m，沉沙井42座，污水处理系统1座、垃圾减量设施2套、多功能垃圾房1座，配置购置垃圾车8辆、垃圾斗126个、垃圾桶1448个、垃圾清理工具21套。二是加大县级环保资金投入。20xx至20xx年实施县级环保资金项目有关累镇市政污水管道建设项目、勐伴镇生活垃圾卫生填埋场项目、勐捧镇农村环境连片整治项目、乡镇“两污”设施建设和农村卫生公厕项目，总投资3600多万元，敷设污水主管道管网2162米、建成日处理垃圾20吨的垃圾处理场1座、集镇污水处理系统9座，卫生公厕68座。三是挂包帮单位主动筹集资金。各挂包帮单位结合各自挂钩村组实际情况，多措筹集资金为整治贫困村环境卫生工作贡献力量，截至目前，全县挂包帮单位共投入资金3937.96万元，购买垃圾桶4399个、修建垃圾池143个、垃圾车172辆、垃圾斗469个、扫把1406把；修建排水沟59666.5米。
三、主要工作成效
通过全县上下共同努力，全县城乡基础设施不断完善，环保基础设施发挥效能作用，广大人民群众良好生活习惯逐步养成，参与城乡绿化美化、环境综合整治等生态建设及环保活动的积极性和主动性不断增强，共同参与环境保护和生态创建氛围不断浓厚，人居环境不断改善。
（一）“大环保”格局全面建立。县委、县政府将环境保护和生态创建工作纳入了县直各部门、各乡镇（农场）年度综合目标考核和干部政绩考核，与各创建单位签订了责任书，在全县范围形成了县委、县政府牵头，各职能部门各司其职、协调联动、齐抓共管的“大环保”格局。人民群众的环境卫生意识大幅度提高，生产生活方式得到较大的转变，生活习惯得到极大的改变，形成了全县上下从城市到农村，从村内到村外，从公路到河道，从老人到小孩全民共同参与的爱国卫生运动热潮。
（二）生态环境质量持续优良。区域整体环境质量持续优良，勐腊县城南细河集中式饮用水源地水质达标率100%；全县4个流域段面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类或优于Ⅲ类水质标准，达标率100%；县城区环境空气监测点位达到《环境空气质量标准》二级以上标准，达标率100%。工矿企业污染治理成效明显，重点排污企业均能达到国家污染物排放标准。
（三）农村环境整治取得实效。五年来，城乡人居环境得到极大的改善，人民生活水平进一步提高，农村生活污水、生活垃圾得到有效治理，全县9个乡镇均已建成生活污水处理设施和生活垃圾处理设施，垃圾收集率、污水处理率大幅提升，大部分乡镇村寨生活垃圾实现集中收集转运处理，农户生活污水、畜禽养殖粪便污水得到有效治理，城乡面貌呈现一片欣欣向荣的景象。
（四）生态文明建设成果丰硕。全县10个乡镇均已被命名为省级生态乡镇，8个乡（镇）均被命名为国家级生态乡镇。勐腊县被省人民政府批准“第一批云南省生态文明县”命名，国家级生态县创建工作稳步推进，顺利通过国家环保部考核验收。全力夯实区域生态文明建设和生态保护工作，推进全国生态文明示范州创建，国家生态文明示范州获得命名。绿色创建稳步推进，全县共创建州级生态村46个、县级生态村1个、绿色小区7个、绿色学校36所、环境友好型企业4个、环境友好机关2个、绿色家庭11家、环境教育基地3个。
三、下步工作打算
下一步，我县将进一步加大农村环境卫生宣传、指导、监督力度，有效推动农村环境卫生与扶贫项目同步推进。
（一）进一步加大宣传教育力度，提高村民环保意识。充分利用手机微信、广播电视、宣传标语、漫画涂鸦等形式，广泛宣传开展农村环境卫生治理的重要意义和基本常识，让村民意识到环境污染的后果以及对其自身的危害性，从思想上重视环境保护，自觉投入到环境治理当中。同时，同时对村民提供一些生态农用技术培训和技术指导，尤其是畜禽养殖业粪便处理和污水处理等方面的内容。
（二）多措并举，进一步加强农村保洁队伍建设和管理。一是整合各部门资源，配套联动，以财政投入为主，加大对农村环境整治的资金投入力度，因地制宜，结合各村组实际，建立垃圾池、垃圾焚烧炉，增加垃圾转运设施设备，对村内垃圾统一收集并处理。二是组织村民对村内坑塘治理。通过农户承包建设鱼塘，义务承担坑塘管护、种植绿化树木等形式把村内坑塘建设成村内一景。三是指导乡镇建立健全环卫保洁工作机制，做好本辖区环境卫生治理的督促、检查、服务；村级层面配齐配强保洁员队伍，指导村组做好环境卫生管理和农村生活垃圾分类处理等工作。
（三）更深层次，建立健全农村环境卫生治理长效机制。将环境卫生管理纳入年度目标责任考核。完善基础设施建设，推进保洁机制，坚持“户分类、村收集、乡（镇）转运处理”的模式，落实门前“三包”，签订清洁卫生承诺书，做到生活垃圾日产日清。大力开展“美丽乡村”、“文明家庭”“清洁卫生户”等创建活动，增强村民参与卫生保洁的主动性和能动性。
（四）压实责任，加大日常督促力度。建立督查考核机制，对农村环境卫生整治情况进行督查，对工作不力的责任人进行责任追究。要求各挂包帮单位要压实责任，扎实开展对挂包村庄的村头街巷、房前屋后、公共场所、田间地头、公路、河渠沿线区域内的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等“脏、乱、差”行为的整治。深入各农户家中，言传身教对各户家中的柴堆、粪堆、料堆、农具、衣物进行整理，基本做到柴堆、农具进院，粪堆进田间地头，料堆堆放整齐，衣物整洁进柜，带领各农户从不会干、不想干、不得不干到主动干，切实改善农村环境卫生状况，提升农村人居环境。
城乡环境卫生整洁工作汇报
考评组的各位领导：
在去年开展农村环境整洁工作的基础上，xxxx年我镇按照县委、县政府的工作部署以及整洁工作的要求，加强宣传教育，更进一步推进农村环境整治工作，现将今年近三个月来的整洁工作简单汇报如下：
一、加强宣传发动，确保农村环境整洁工作入户
1、领导重视。xxxx3年镇党委两次召开专题班子会研究农村环境整洁工作，领导小组制订了切实可行的实施方案；年初党委工作大会就部署农村环境卫生整洁工作，明确各项工作要求和措施；各村、各部门的领导小组，理事会、爱卫办都明确了责任，进行了层层发动和宣传。
2、发放资料和宣传。印发《创建秀美屋场文明卫生公约》，垃圾分类指导意见，整洁行动实施方案共1xxxx余份，出动宣传车6天，全镇书写张贴固定性标语130余条，宣传牌250多块；以组召开户主会，镇、部门、村干部走村入户上门宣传垃圾分类和农村环境卫生整洁行动的好处，让文明卫生的理念深入人心。
二、加大措施力度，确保农村环境卫生整洁取得实效
1、组织开展清理行动。三月份组织各级力度开展了垃圾清理行动：户主实行“三包”责任制：即包各庭院整洁，包经营田土间垃圾收集处理，包垃圾分类减量，大力推行“两回一烧”（回收、回田土、焚烧）作业模式；村组对主干公路、主水系河道等重点区域进行垃圾清运和处理；部门对所辖机关及集镇街道划分的`责任区域进行清理保洁。通过清理行动，城乡面貌大大改善，得到群众的好评。
2、开展“三联三包”活动。镇党委调集镇、部门机关的国家工作人员和村干部157人，对全镇157个村（居）民小组进行“三联三包”活动：即一名国家工作人员联系一个村（居）民小组，联系一户贫困户，联系一名贫困生，包干该组的计划生育、综治民调和环境卫生整洁工作。要求上户宣传政策，协助组级工作，把整洁工作抓好抓落实。
3、加大投入，完善环卫设施。明确村、组要拿“一事一议”和村级转移支付经费中的40%用于环境卫生整洁工作；每农户每年收取不少于60元的垃圾处理费；镇财政以奖代补方式拔到村全年不少于30万元；前三个月已投入29万余元，新购置垃圾桶440多只，建垃圾池360余只，焚烧圈1000多个等。费用由镇村负责，保证垃圾处理需求。
三、完善工作机制，确保农村环境整洁实现长效
1、年初镇党委、政府与各村、各部门单位签订了《环境卫生整洁行动责任状》，做到了任务层层落实，责任明确到位。
2、完善垃圾处理模式。要求户分类实行垃圾减量，组集中收集，村统一清运处理，保证干净整洁。
3、落实责任。干部包村联组；机关、部门干部在集镇划分责任区域，要求长期督查和劝导；确保整洁工作长效化。
4、严格考核。实行每月一暗访一明查，坚持一月一讲评，一月一考核，一季一兑现，做到公平公正，严格按平办号和x发号文件考核兑现。
各位领导，农村环境卫生整洁工作只有起点而没有终点，在后段的工作中，为继续抓好这项工作，后段重点突出以下方面：一是宣传不放松。继续通过会议、宣传车、标语等手段大力宣传，调动广大群众积极参与并自觉遵行；二是重点整治不放松。加大主干公路、河道、集镇等重点区域的整治力度；三是教育引导不放松。继续加强倡导文明活动，培养广大群众良好的卫生习惯；四是设施和制度建设不放松。继续完善环卫设施，加强长效制度建设，健全清扫、保洁和考核等规章制度。
为切实推进"美丽沙坪·清洁乡村"工作，改变我双六村委"脏、乱、差"的卫生环境，打造优美村庄，加快推进新农村建设步伐，结合我村实际，特制定本村规民约如下:
1、美好家园大家建，美好家园大家享，全体村民都是搞好卫生、爱护环境的主体，人人都要积极参与，大力宣传搞好村庄环境卫生的重要意义，营造"家园清洁人人有责，保护环境从我做起"的良好氛围，通过不懈努力把我们的家园建设得更加幸福美好。
2、养成良好卫生习惯，不乱丢乱扔乱倒垃圾，自觉清除房前屋后的'环境卫生，清除卫生死角，做到房前屋后庭院保持整洁卫生，无垃圾、杂物堆积。各家各户自觉分类处理自己的生活垃圾，能焚烧的焚烧（布质、纸质、木质等垃圾），能填埋的填埋（能腐解的动物尸体、蔬菜等垃圾），能回收的收回（金属、塑料、玻璃、纸质、布质等垃圾），减少垃圾的排放，力争做到垃圾不出户。
3、保持村场环境整洁，定期清理村道等公共场所的杂草、污水等卫生死角，灭除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及消除其滋生场所，不占道种植农作物。不在村道两旁、公共场所长期堆放柴草、建筑材料以及其他杂物。实行定点堆放垃圾，不得在公路沿线、村道、河溪等公共场所倾倒、堆放垃圾。
4、建筑垃圾等非生活垃圾不得向垃圾池倒放，垃圾池要有人及时清理。垃圾池的清理采取村民轮次义务清理或专人有偿清理的形式。保洁员（垃圾清理人员）报酬由村民代表商议决定，其资金来自于集体经济收入或村民捐资等。
5、村卫生保洁员要认真履行清扫管理责任，村民要积极支持卫生保洁员的工作。村民有责任、有义务对村保洁员提出建议和批评，保洁员需认真听取建议及批评，并及时改善自身工作质量。同时，保洁员有责任、有义务对村民提出建议和批评，村民需认真听取，并自觉提高或改正自身的环境卫生保洁意识和作为。
6、大力实施改水改厕。彻底清除露天厕所，采用卫生旱厕、水冲厕。生活废水做到集中排放，逐步清除露天排水沟，不准向排水沟倒放垃圾，禁止向排水沟倾倒有毒的固体、液体。
7、强化禽畜粪便管理，禽畜应实行圈养，不乱搭乱建棚舍，不乱排禽畜粪便，不在公共场所晾晒或堆放禽畜粪便，不使用未经充分发酵腐熟的农家肥，贮粪池、化粪池和沼气池等要做好防护，并定期清掏。
8、自觉维护田园环境资源，选用低毒低残留农药和生物农药，不使用高毒高残留农药，自觉回收农药瓶，不乱扔农药瓶、肥料袋。
9、达成共识，互相监督，共同进步，掌握逐步提高群众的环保意识。村民要自觉加强环保知识、技术的学习，提高环保技能，村民之间要加强交流，对不良的生活习惯、不正确的垃圾处理方式要敢于提出批评。对别人的批评意见要虚心接受，并加以改正，不得持以怀恨心理。
10、本村规民约由村民代表讨论通过，从公布之日起生效，未尽事宜由村民代表协商决定。