街道扶贫项目工作汇报
一、项目情况介绍
我街道共有两个扶贫项目,分别是20xx年度县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社一个,20xx年度省级扶贫资金50万元建设光伏电站一座。20xx年度无新增项目。
20xx年11月,我街道利用县级财政扶贫资金30万元注资森农食用菌种植合作社,并与其签订了3年协议,协议规定合作社每年向我街道缴纳3.6万元作为项目分红全部发放给贫困户。目前,森农合作社已向我街道按时缴纳20xx、20xx年分红款共计7.2万元,我街道将分红款全部下拨给贫困户27户50人。
20xx年,我街道利用省级专项扶贫资金50万元发展71.28千瓦光伏电站一座。该项目实施地点位于和平社区办公楼楼顶,不占用土地,采光条件良好,预计使用寿命25年。为更好的发挥光伏电站的效益,我街道与光伏托管中心签订了托管协议,由专业运维公司负责后期管理和维护,确保发电正常,做到收益最大化。光伏电站自20xx年12月开始运营,截止目前已产生收益4.2万元,其中收益的。15%用于光伏托管费,85%共计3.6万元全部发放给贫困户分红,该项目受益贫困户29户61人。
二、项目存在问题及整改措施
光伏项目:光伏项目建成后,资产所属权归我街道所有,根据上级要求,我街道已于20xx年8月与和平社区居委会签订了资产移交协议,将光伏电站项目移交至和平社区集体,并将资产及时录入三资管理平台,该项目运营状况良好。
该项目建设共使用省级扶贫资金44.14万元,结余5.86万元。由于未发现适合发展的项目,我街道已于20xx年4月将5.86万元退回县级决算中心,由县财政统筹管理。
20xx年以来,经我街道自查与县扶贫办统一排查,发现该项目20xx年光伏收益分配使用计划表述不正确,针对此问题,我街道与和平社区居委会相结合,严格按照上级文件要求,制定了新的收益分配计划,及时将问题整改完毕。
注资项目:20xx年度我街道利用县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社后,该项目一直由我街道进行统筹管理,经市检查发现此问题后,根据市要求,我街道已于20xx年5月与郓州街道姚垓社区居委会签订了资产移交协议,将该项目移交至姚垓社区集体,资产所属权归姚垓社区所有,并将资产录入三资管理平台。
由于该项目是注资类项目,为保证项目到期后能够按时收回本金,我街道在签订了抵质押合同的基础上,召开了专题会议,按照协议时间倒排工期,制定了资金回收计划,与森农食用菌种植合作社负责人协商决定20xx年9月收回本金15万元,20xx年11月到期后全部收回本金,确保扶贫资金安全。
我局挂点帮扶的村为大寺镇南间村,自开展挂点帮扶以来,我局派出xx名干部帮扶南间村xx户贫困户,截止至xx年底,共帮扶脱贫xx户,今年预脱贫户x户。xx年以来,我局组织入户帮扶x次,开展慰问x次,帮助贫困户申报奖补x次,参加三方见面会x次,为村委提供空调x台。
一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面构成
各县市区按照市委、市政府统一部署,加强政策引导,搞好办点示范,狠抓检查督办,深入推进“五位一体”产业精准扶贫,取得了初步成效。
一是精选了一批市场主体。目前全市参与精准扶贫的市场主体共4392个,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业,经过联户带动、入股分工、托管代养等方式,意向带动130766户、363867名贫困人口增收脱贫。如黄梅县16个乡镇,围绕油茶、蓝莓、稻虾连作、苗木、蔬菜等产业建立了50余个现代农业基地,带动60%以上贫困户、98%以上贫困村增收脱贫。红安县八里湾镇金碧源生态农业科技园,计划投资3。5亿元,流转田地7500亩,打造生态休闲、养殖加工、科普观光为一体的生态农业科技园,已建成小龙虾精养池102个,面积1100亩,投放虾苗6万斤,与58户贫困户150人签订合作协议,每户每年保底分红3000元。
二是探索了一批扶贫路径。各县市区因地制宜、因业施策,抓好产业扶贫路径设计,每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。如罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程,利用3年时间,向养羊贫困户供给3万元贴息贷款和1万元扶贫资金,支持1万个贫困户,户均年收入过1万元;罗田贺根农业科技有限公司与270个贫困户签订扶贫协议,政府按每户2万元标准给贺根公司540万元贴息贷款,每户脱贫按5000元标准奖励贺根公司,贺根公司向每个贫困户无偿供给3头肉牛和兽医、技术服务,肉牛增重部分由公司、农户按2:8的比例分成,据测算每户贫困户每年可稳定获得5000元左右的收益;麻城市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”,分别为养殖业、蔬菜产业、中药材产业、林特产业定制脱贫“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。
三是投入了一批发展资金产业精准扶贫调研报告范文产业精准扶贫调研报告范文。财政资金、金融资金、社会资金集中投入到产业精准扶贫中来。各县市区按照不低于500元人的标准设立了产业精准扶贫发展基金,引领产业发展助推精准扶贫。去年全市共统筹财政资金21亿元用于精准扶贫,其中直接用于发展产业7亿元;今年,全市计划整合62。85亿元,已到位35。4亿元。各地进取探索土地承包经营权、村民住房财产权、团体建设用地使用权、林权等抵押担保融资,同时设立产业发展担保基金,经过1:7至1:10的比例放大吸引金融资金。2015年以来,全市农商行已为4329个贫困户发放5。09亿元扶贫小额信贷产业精准扶贫。
四是促进了贫困户稳定脱贫。贫困户经过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收,预计平均年收益在6000元左右。如发展光伏产业,建设3—5千瓦光伏电站,每年就能实现不低于3000元的稳定收益。黄梅县停前镇龙成生态农林综合开发有限公司,采取“流转土地得租金、农民务工得薪金、承包管理得酬金、超产分成得资金、订单预购得订金”的办法,调动了农民的进取性,已流转荒山2。35万亩,贫困户仅从土地流转和劳务薪金两项中就可增收1160元。
二、存在的问题
(一)政府层面:
一是资金整合难。尽管政府出台了关于贫困县资金整合的[20**]63号文件,但缺乏具体操作办法,资金使用范围仍受多种因素制约,县级顾虑较多,资金整合的路径还不清晰、阻力仍然很大。以罗田县为例,初步测算,该县落实三年脱贫计划需整合资金40亿元,2016年需整合17。76亿元,但可供统筹的资金规模仅有4—5亿元。二是政策落地难。有的地方政策设计“很丰满”,但具体操作“很骨感”
产业精准扶贫调研报告范文工作报告。市场主体的逐利性和贫困户的脆弱性,决定双方均怕担风险,有的地方在政策设计上实际将风险全部交给贫困户一方。比如有的地方以贫困户名义贴息贷款,贴息贷款交给市场主体,市场主体再帮忙贫困户发展产业,这样导致贫困户怕担风险而无贷款意愿,金融机构怕担风险而不敢向贫困户直接融资。有的地方政策落实“雷声大、雨点小”,贴息贷款和具体操作办法还难以落地。三是市场主体与贫困户的对接难。一方面有的企业带着产业和市场,找不到土地和劳动力,另一方面贫困户拥有劳动力和土地资源,却找不到市场和适宜的产业门路,两者之间“窗户纸”没有捅破,“寻锅补的”与“要补锅”的无法链接。