张汪镇地处滕州市南部,辖8个党总支,83个行政村,总面积93平方公里,人口8.3万人,耕地面积7.8万亩。目前,全镇共拥有各类农业机械3500余台(套),农机总动力达11.8万千瓦,农机安全示范村达80个,农机安全示范户600余户,全镇农机化综合水平达98%以上。
张汪镇高度重视农机安全工作,始终坚持以科学发展观为指导,不断完善基层农机安全管理体系,提升了农机安全监管水平,有效预防了农机事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全,为建设社会主义新农村创造更加安全、和谐的农机安全生产环境打下了坚实的基础,取得了显著的成效。我镇连续多年被滕州市评为“农机化发展先进镇”,“农机监理工作先进单位”、“农机化培训工作先进单位”。 20xx年,张汪镇被省农机局、省安监局授予山东省 “平安农机”示范镇荣誉称号,这是各级领导对我镇农机安全工作的充分肯定。下面,我就我镇农机安全工作向各位领导作以简要汇报:
一、加强领导,明确责任,建立健全了农机安全监管体系
张汪镇建立了由镇长任组长,分管领导任副组长,农机站、安监中队等有关部门为成员的农机安全生产工作领导小组。各村也相应成立了农机安全生产工作领导小组,每个村设一名农机安全管理员,负责农机安全管理工作。镇党委、政府每季度召开一次安全工作专题例会,分析农机安全生产形势,检查农机安全生产目标完成情况、安全措施落实情况和事故隐患整改情况,及时发现、解决农机安全生产中遇到的问题。实行了目标责任考核奖惩和行政责任追究机制,分别与83个村签订了《农机安全生产责任书》,并把农机安全生产工作纳入镇年终考核的重要内容,作为评先树优的重要依据,从而有力地促进了农机安全工作的有序开展,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
二、认真宣传农机安全法律法规,积极开展农机安全宣传教育
充分利用宣传车、广播、标语、技术明白纸等多种形式,广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》等法律、法规。配合市农机监理部门每逢单月开展一次驾驶操作人员集中安全学习活动,播放一次农机安全教育专题片。
结合农时特点,组织农机大户、农机手、农机专业合作社、农机维修网点等有关人员,重点开展玉米联合收获、保护性耕作、经济作物机械化生产等农业机械基础知识、农业机械化法律法规知识和农业机械田间作业技术规范的培训;以及农业机械安全操作技能和维护保养知识等培训。让广大农机手熟练掌握各类机械构造、工作原理、故障排除以及调试、维修和使用要领,提高农机作业人员的法制意识、安全意识和操作技能。
三、强化措施,确保农机安全生产
农机安全事关农业和农村经济发展的大局,我们坚持以农机安全生产为中心,立足基层,多措并举,坚持常抓不懈,重抓源头管理,做到“工作进村入户、服务到机到人”,努力夯实农机安全管理的基础,有效地预防了各类农机事故的发生,连续多年全镇农机安全生产无事故。
1、加强农机安全教育。设立农机安全宣传栏、播放农机安全警示专题片,时刻敲响农机安全警钟。把安全教育工作贯穿于年度检审、田间路查等农机监理工作各个环节,努力营造一个全社会都关心农机安全、重视农机安全、支持农机安全的良好社会氛围,
2.建立健全农机档案管理和各项规章制度。对全镇各类农业机械和驾驶操作人员逐一登记,分类归档,确保农机档案的完整性、真实性,从而有效地全面掌握全镇农业机械的技术状态和安全情况。建立健全了驾驶员安全例会、农机牌证管理和农机服务管理等农机安全生产管理制度,明确职责,严格管理,形成了以制度管人、以规范管事的工作格局,做到了依法行政、文明管理和优质服务。
3.强化农机安全监管。牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识。根据农机作业季节特点,积极配合市农机监理部门适时在辖区内组织开展农机安全生产大检查活动,集中整治 “黑车非驾”、无证驾驶和违章载人等违法违章行为,进村入户督促拖拉机和联合收割机参加安全技术检验,督促机手及时办理驾驶证和车辆入户。规范农机维修网点建设,强化农机维修质量监管,不断提升农机维修网点和从业人员的技术水平,全镇各农机维修网点均取得了相应等级的《农业机械维修技术合格证》,从业人员均办理了相应的职业资格证书。
4.抓好服务。在“三夏”、“三秋”期间,组织农机维修技术人员深入田间地头开展对农机具的检查、维修、保养等技术指导,切实保证各类机械以良好的技术状态投入生产。农机、公安、安监等多部门相互支持配合,开展农机安全隐患排查。严格整治黑车非驾、脱检漏审、非法拼装、违章载人、超载超速、酒后驾驶等严重违章行为,维护农机作业市场秩序,确保作业机械有序流动,加快农业生产进程。
目前,我镇各类农业机械牌证管理规范,农机作业市场健康稳定。在今后的工作中,我们将在各级党委政府的正确领导下,以服务农业、农村、农民为宗旨,解放思想、开拓创新,不断开创农机安全工作新局面,促进我镇农机化事业全面、协调、健康发展。
XX年设备保障部的安全生产工作主要是紧密围绕着运营公司各时期的中心工作不同阶段开展的,自觉地把安全工作与各时期的中心工作紧密结合。在总公司职代会精神和年安委会工作要求的指导下,强部署、重落实,在全体人员的努力下完成了XX年度运营公司安全考核指标。现将设备保障部安全工作情况分3个方面做如下汇报:
第一部分:安全生产“隐患治理、科技兴安年”取得较好成绩
一、XX年安全目标及任务完成情况
XX年部门严格落实“隐患治理、科技兴安”的精神,在全体员工的共同努力下没有发生一起责任性安全事故,实现了运营公司下达的XX年设备保障部安全考核指标。
二、XX年部门安全工作情况及其成效
1、落实职代会精神,加强安全监管队伍建设,坚持做到落实安全管理网络和岗位责任。
在XX年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。调整各专业室的兼职安全员,安全管理网络覆盖到边,我们进一步建立健全了部门的安全管理网络,部、室、班组各级都建立了专兼职安全员,形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领导8人、部门安全管理2人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)。
进一步明确和强化各岗位的安全职责,对工长和班组兼职安全员进行业务培训,交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平。
2、加强各层安全教育,借鉴其它事故案例,提高全员安全意识和安全责任。
(1)建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动,加强员工安全意识。
根据国家和xx市的整体要求,部门配合公司在6月份开展了安全文化月系列活动,进行了公司大型演练、安稳工作手册学习,安全陈列馆参观学习,安全征文等活动,在安全陈列馆中,展示着地铁运营以来的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件,为大家敲响警钟。通过各级员工的总结与分析、交流经验以及部门安全文化的建设,认清了当前的安全形势,找到了差距的同时,极大地提高了各级员工学习安全、重视安全、运用安全的积极性,对员工树立整体安全意识有重要的推动作用。
(2)借鉴他人,开展“4.28胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动。
3、深入排查各类安全问题,紧抓问题整改,改善安全环境。
落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神,隐患排查作为一项今年的重点工作,成立了设备设施安全隐患排查治理工作小组,规范了工作组织形式、基本程序及隐患处理基本流程。
在隐患大排查初期,共查出需要协调整改的隐患15项,对查出的隐患问题建立了档案,并进行上报协调解决,现已完成11项整改内容,剩余4项已列入XX年的整改计划(移车台改造、高架站信号机加装梯子、无感温电缆问题、部份地下站机房温度过高)。并将隐患和排查治理工作作为一项长期工作坚持下来,全年共查出大小安全问题8个(按项分155项),现已完成整改783个(136项),未完成的整改项都制定了防护措施、应急措施和临时处理措施,并由专人负责跟踪落实。在隐患排查治理工作中,我们逐步摸索,加强整改力度,形成以跟踪落实为重点的安全隐患登记册。
4、强化多层监管,贯彻三级提示。
为了使各层管理人员的管理工作规范化,减少以至杜绝安全事件,针对实际工作中人员新、设备新、经验少、实践少的两新两少的特点,紧紧围绕运营设备保障“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,在XX年开展的查找安全控制点基础上,有针对性地开展明确XX年的三健全提示活动。主要针对影响运营安全的设备检修问题,深入讨论,细致划分,将几个层级的重点提示划分开来,从部门领导到班组工长,根据各项工作的发生频率及影响大小进行划分,工长级提示更是细致具体,共计144条,涉及到重点检修、应急抢修、作业防护外来人员作业跟踪、特种天气作业、特殊工具使用等诸多方面。使班组的日常管理更加规范,为了确保三级提示的有效落实,组织了专业室进行学习考试,同时进行跟踪、督促、抽查、考核,并采取部门周例会、安全会普查和抽查的方法,对所有的主任和工长进行测试,使大家对自己的安全职责、逐级提示、安全责任时时刻刻记在心中,溶于实际。提高各层领导干部的管理意识、管理能力和责任意识,从盲目状态向自觉工作改变,积极发挥各管理人员的作用。从而做到了安全管理始终围绕和服务于各阶段的中心工作,以安全措施的落实促进部门的整体工作,将现场的安全工作形成了长效机制。
5、加强安全标准化建设,进一步提升班组安全工作
部门通过落实《设备保障部运营安全保障措施》,进行日常检查、9000评审、节假日检查、专项检查、季节性检查等检查对各班组的劳动防护、消防巡检、安全会议、安全检查、突发事件应对能力等安全制度的落实情况进行把关,各层深入开展安全教育和重温教育,为安全制度的深入贯彻和严格执行提供必要的监督和培训支持。通过检查、培训,强化每名员工的思想意识、安全理念,使每个人做到行动有目标,办事有程序,考核有标准,预防有措施,质量有保证。
6、强化实战训练,提高设备保障能力
7、事故报告流程进一步得到明确
为了加强对重要事件的管理,避免对运营有影响的事件扩大,各级领导需第一时间掌握信息,根据事情的重要程度,及时做出批示。在XX年,我们通过多次演练和实践,在日常工作用严格执行报告流程,对不按流程进行报告者加大了考核力度。在春节前,为确保信息能及时准确进行传递,部门再次对故障报告流程进行了强调学习,在多次强化学习后,我们的报告流程得到逐步落实,各级人员也能自觉地第一时间向相关领导进行汇报,从而保证了突发事件的应急处理工作高效的完成。
8、做好安全重温教育,使安全工作稳步提升
开展以“学习、讨论、谈感受”为切入点的重温教育活动,对安全操作规程、规章制度采取学习考试的方法,考试试卷分为共性题和专业题,100分为满分,90分为及格,不及格者对全部试题进行重考,及格者对错误试题进行重考,所有基层人员(195)参加考试,考试成绩全部及格,在对错误试题进行补考过程中,补考人员全部通过。对当前的安全形式进行讨论,对以往事件谈感受,以“反习惯性违章”、“安全与企业发展的关系”、“细节决定成败”为主题写出感受,共征集文章152篇,其中车辆室90篇,电力室30篇,控制系统室14篇,生产调度管理室18篇。
9、特殊时期特殊投入,不遗余力保奥运安全。
在奥运安保期间,部门编制了领导24小时值班制度、安稳工作联席会议制度、安稳工作信息专报制度、责任追究制度、安稳工作监督检查制度、安稳期间人员请销假制度、重要区域门禁管理制度等9项制度,系统、规范的推进奥运安保工作措施落实,做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、监督指导到位、排查落实到位的“六个到位”。
同时,部门对所辖的房间进行了全面的清查,共划定责任区域141处,责任区域明确负责人和巡视人员,建立属地巡查制度和巡查记录,辖区内需要进入的门建立了严格的来访登记制度,不长期使用的231处房间门张贴了封条。
在人员、车辆管理方面,部门按照公司统一要求对委外单位190人、售后服务人员21人进行了实名登记管理,对部门225名正式职工进行了逐一排查,与部门相关的25辆机动车换发了进出门车证。
第二部分:XX年安全工作形势分析
XX年是国家的安全生产“隐患整治年”,我们深入开展以综合治理为核心的安全问题排查工作,在大家的共同努力下,我们的安全环境得到了有效改善,XX年是国家“安全生产年”,重点是深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转。要深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章生产行为;深入开展治理行动,突出做好重点行业和领域的专项整治;深入开展宣传教育行动,增强安全意识,提高防范能力。加强安全生产法制体制机制建设,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;加强安全生产保障能力建设,推进应急救援和安全科技进步;加强安全检查队伍建设,坚持反腐倡廉,切实履行责任,提高监管能力和执法水平。
国家整体在积极抓安全,全面保安全的严峻局势下,部门安全形势同样严峻,安全工作不容放松仍需加力。各设备系统质保期已过,设备进入自我维护期造成故障上升。XX年是部门逐步发展转化的一年,是坚持科学发展,强化安全管理和监督,有效遏制事故发生,推进安全生产向持续稳定发展的关键的一年。在这一年里我们认真讨论研究“安全、服务、成本”,总结创新,确保各设备系统安全稳定运行,保障地铁安全运营。逐渐完成从对厂家的依赖向自主维修进行转变,同时,部分设备逐渐进入故障多发期,故障率上升,设备隐藏的安全隐患逐步显露,XX年我们开展了隐患排查治理工作,并将这项工作逐步规范,XX年我们更要延续此项工作,切实将隐患排查治理工作做到实处,在XX年的隐患排查整治过程中,更需要大家的支持和配合,对于查出来的隐患,我们要以人为本,科技兴安,以安全生产方针为指导,以法律法规、标准规范、规章制度为依据,以影响行车安全的设备系统为重点,整治隐患,抓实抓细、不留死角。争取做到隐患整改100%,即使有些无法整改的安全隐患,也要制定出相应的防范措施。
今年端午节期间,全县没有发生安全生产死亡事故,交通、旅游、消防、工矿商贸等领域确保了安全,节日期间安全生产实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,与去年端午相比,安全生产形势进一步稳定。主要特点:
1、节前准备充分,加强了安全防范措施。各乡镇、相关部门和单位高度重视安全生产工作,均分别组织了节前安全大检查,检查情况显示,各单位对安全防范工作普遍准备充分。同时通过检查也有力消除了一些安全隐患,整治了安全薄弱环节和容易忽视的'问题,为端午节安全打下坚实的基础。
2、道路交通事故相对偏少,事故总量有所下降。随着我县交通道路的逐渐改善,道路交通事故呈逐渐减少的趋势,但道路交通安全的艰巨性、不确定性、以及酒后驾车、超载超速、违章行车等现象依然严峻,车辆驾驶人员安全意识、安全观念还相对淡薄,道路交通依然是安全生产事故的重大压力,需不段加大管理和教育力度,采取严厉措施,加强治理。节日期间共接警并处理交通小刮擦事故数x起,未造成人员伤亡。
3、公众聚集场所人流量大,安全秩序较好。今年端午节,各种商业促销活动组织较多,人流量大,安全监管难度大,但相关部门和单位对活动的安全预想较完善,各项活动组织有序,交通疏导与管理到位,安全巡逻制度落实,确保了节日期间全县呈现一派繁荣有序,安定详和的景象。
4、严肃节日值班纪律,领导到岗值班。端午节期间,全县各部门、各单位详细安排了值班人员,明确了值班责任,实行领导带班值班制度,并保持24小时通讯、信息畅通。严格落实事故报告制度,及时处置节日期间的突发安全事件。对道路交通、旅游、消防、工矿商贸等重点领域安全情况,由县安监局每日下午x点前询问,并向市安监局“零”报告,每日x点前向县委办、县政府办报告全县安全形势,并加强了重要事项报告和手机报告制度。
xx县安监局
20xx年6月x日
一、重点事项
(一)消防安全管理情况
1.消防责任人是否明确,是否签订消防安全责任书。
2.防火设备设施是否按规定配备齐全有效。(灭火器是否按规定进行打压,并保持正常使用,消防栓是否能正常使用)。
3.办公楼、附属楼、基层营业场所等防火通道是否畅通无阻,消防安全出口警示灯及应急照明灯配置齐全并运行正常。
4.营业场所是否存放易燃、易爆等危险品。
5.用火用电是否符合规定,用电设施是否落实专人负责,电闸、电线是否有裸露、混乱、老化等情况。
6.是否制定消防预案并按规定进行演练,员工是否会正确使用消防器具。
(二)值班守库情况
1.守库人员提前十分钟到岗,到岗后按规定办理登记交接手续,保证无缝对接。
2.检查监控系统、报警器、通讯设施及应急灯运行状况,巡查守卫区域内的安全情况,将门窗关闭上锁后布防。
3.实行双人守库值班制度,坚守岗位,严禁岗前或在岗期间饮酒和进行其他与守库无关的事项。
4.严禁无关人员进入库区,严禁玩弄武器、玩牌,严禁用闭路电视监控系统监视器收看电视、玩游戏。
5.节日期间领导带班和干部值班是否到岗到位。值班电话是否畅通。
(三)营业期间安全情况
1.大堂护卫到位履职情况。
2.“110”报警器、自鸣报警器等技防设施处于正常工作状态。每日测试自鸣报警器、回放监控系统,每月至少测试两次“110”报警系统。
3.营业前、后是否对现金区内窗户等安防设施进行检查,营业期间通勤门是否即开即锁。主任或会计主管每周对本单位安全保卫工作是否检查2次以上。
4.是否按规定交接款包(箱)。接送款运钞车、押运员和携款员是否到位,并按规定办理交接手续。押运社会化的营业网点,是否按规定核对押运公司押运员身份并对款包进行六面体检查。
5.未经领导批准,守库员是否擅自允许其他人员进入守库室或替班守库。
6.自卫器具足数,并放置随手可取之处。
7.每日制订各种应急预案,明确员工分工。
二、有关要求
(一)高度重视节日期间安全保卫工作。各部门一把手要亲自组织,抓好节日期间安全保卫工作,认真落实各项制度,切实把安全保卫责任制落实到位,杜绝案件、事故的发生。
(二)加强节日期间的值班值宿工作。节日期间一定要落实值班制度,各部门制定值班值宿表务,主管领导和保卫工作负责人手机要24小时开机,保证联系通畅。综合管理部人员遇有紧急、重要事项或重大突发事件要迅速上报并妥善处置。
(三)加强节日期间的安全防范教育。切实提高员工的安全防范意识。根据岗位需要制定各种预案,使员工充分掌握对突发事件的处置能力和应变能力。
(四)加强节日期间的.防火管理。各支行要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实防火安全责任人。对违规使用电器进行清理,对要害部位、明火点要派专人看守。严禁超负荷用电,防止火灾事故的发生。
(五)加强节日期间的大堂护卫管理。休息日和节假日坐班护卫队员必须到岗履责,在款包到达前上班,在款包离开后下班。违者按有关规定严肃处理。
区在安全生产工作中注重落实安全生产责任制,把“预防为主、加强监管、落实责任”作为重点,深化责任意识和隐患排查治理力度,确保了安全生产形势保持总体平稳。
重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念,把安全生产作为政治任务狠抓落实,做到“四个纳入”,即:将安全生产纳入党委政府的重要议事日程,纳入全区“十二五”专项规划,纳入领导干部政绩业绩考核,纳入综合目标管理。“三个强化”即:强化区政府和乡镇部门两级领导小组,检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署,今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次,层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。强化责任落实,全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门,区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书,安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状,以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。
重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段,召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。在“打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》,明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断发布“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,已整改219条,整改率达98%。责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。
重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。
重安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作,严厉查处各类安全事故,按照“四个不放过”的原则,对今年发生的2起工矿企业安全事故,从重从严追究事故单位和相关责任人的责任,并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚;同时把不断提高应对突发事故能力做为重点,建立健全区、乡、企业三级应急体系建设,成立应急救援队、矿山救护队,区政府投入15万元加强救援装备建设,完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作,开展了隧道坍塌应急救援综合演练,全区企业预案编制率达100%,演练达100%,使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高,全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。
重安全生产防范责任。狠抓安全基础建设,加大安全生产“四个一”创建力度,计划创建2个安全生产合格乡镇、2个先进社区、5个达标企业、2个安全标准化企业;第九个“安全生产月”活动期间,安监、公安、交通、教育等部门多形式、全方位、扎实有效地开展安全宣传教育“六进”,“安康杯”竞赛、安全文化下乡等活动;安监部门举办企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班10期,累计培训495人次,督促企业加强三级教育培训,严厉查处无证上岗行为,确保了持证上岗率达100%,安全生产防范责任意识得到巩固。
重安全生产监管责任。成立安全生产执法大队,解决全额拨款事业编制2名,加强乡镇安监机构建设,每个乡镇配备1-2名专职工作人员,村级配备安全信息员,企业配备安全管理科和专职安全管理人员;在全区8个乡镇推行委托执法,将部分区级职能下放到乡镇,并将乡镇安全工作经费纳入财政预算,每个乡镇安排4-10万元工作经费,区政府解决安全生产视频信息系统项目、监管监测能力建设项目配套资金50万元,强化了视频会议室建设,添置了执法车辆,配备了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及职业危害安全监管监测装备,安全生产综合监管更加有力。
为了认真做好安全生产工作,昌图分局按照省局辽路政明电【20xx】7号文件要求,本着“安全第一,预防为主”的工作方针,认真贯彻落实了省局安全生产工作会议精神,现将具体落实情况汇报如下:
一、组织动员,召开职工大会
为了更好的贯彻落实省局安全生产会议精神,昌图分局召开了全体职工大会,会上从路政、治超和车辆安全等方面总结了上半年的工作情况,并按照省局安全生产会议精神,精心细密的对今后的工作进行了部署。
二、开展防汛应急演练
按照省局指示精神,昌图分局联合昌图公路管理处共同开展防汛应急演练。20xx年6月13日,昌图分局在市局领导的现场指导下,指定并完善了最终的应急预案,各项准备工作已经就绪。
三、加大路政巡查力度
昌图分局路巡人员分片分线,对昌图境内的险桥、险段进行认真排查,对影响公路通行、损害公路行为及时采取有效应对措施,坚决制止,依法查处。同时加强路域环境治理力度,避免发生安全事故。
四、加大超限车辆治理力度
为了保证公路安全畅通,昌图分局加强了治超路面执法工作,不分节假日,不分昼夜,错时上路执法。严防车货总重超过55吨、超限30%以上超限车辆上路行驶、通过桥梁。并通过分载、卸载等有效措施,消除超限运输违法行为及危害。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献,工厂安全工作汇报。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系。
依法规范安全生产管理分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动班组是安全生产最基层的单位。
我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
第一季度,我所安全生产工作在公司领导重视下,在所领导指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。严格落实安全生产工作措施,保证了我所的安全生产工作顺利开展,杜绝了各类安全生产责任事故和灾害事故,为我所收费工作提供安全保障。
一、领导重视,把安全工作摆在首要位置。安全工作作为首要所内的重要工作,历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对的安全工作实际,对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排,确定了全所安全工作的目标、任务和措施,并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书,以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时,我所还进一步完善安全工作制度,年初调整了安全工作领导小组成员,对领导小组职责进行了重新明确,1月份我所还结合实际,制订了我所度安全生产工作计划。
二、积极动员,做好“春运”安全工作。在“春运”为期40天的时间中,全所职工团结一心,严把进出口关,根据公司下达的`“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求,安全圆满地完成了春运任务。
(一)加强组织领导、层层落实责任。我所根据公司文件精神和工作方案、要求,结合我所的工作实际,制定出《春运工作方案》,成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日,召开所务会议对春运工作进行全面部署,号召全所职工积极动员起来,全员参战、全力以赴,强化安全管理,提供优质服务。
(二)强化安全管理,切实把好安全关口。确保安全是春运工作的重中之重,也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范,在春运前,对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查;对收费设施进行检查、维护、保养,保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日,对收费亭内的应急按钮进行了测试,结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作,重视公共卫生,并落实好相应的防控措施,确保了我所春运期间的安全工作。为排除春运期间恶劣天气带来的隐患,我所一是加强恶劣天气应急准备,主动与监控中心联系,及时收听气象消息,以便随时掌握路况、天气等情况;二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上,制定了周密的春运管理应急预案,确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资,准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内。严格落实安全工作责任制,严格春运值班和安全信息报告制度,要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机,保证春运期间通讯畅通。
(三)以优质服务为本,树立窗口形象。为了向广大司乘人员提供优质服务,塑造我所良好形象,通过广大职工的共同努力,的春运期间在时间跨度长,工作量大的情况下,广大职工不辞劳苦,默默无闻地奋战在工作岗位上,用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩,为收费所的窗口形象建设贡献了力量。
三、抓好宣教,营造良好的安全工作氛围。
为了切实加强安全生产,预防农机事故发生,山东xx市农机管理服务站采取多项措施,确保春季农机安全生产顺利进行。
一、进一步增强做好春季农机安全生产工作的紧迫感和责任感,依据年初签订的《农机安全生产责任书》,结合春耕备耕农机生产工作实际,层层分解安全指标,层层落实安全生产责任,明确责任,责任到人。
二、通过举办开专题宣教培训,借机手办理农机监理业务之机,组织农机驾驶操作人员认真学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和相关安全生产法律法规,加强农机安全生产学习教育,增强全体农机监理人员和机手安全生产意识,动员广大农机驾驶操作人员安全投入春耕生产。在重点路段,村头张贴醒目标语、悬挂横幅、宣传栏、电视台打出滚动字幕、广播等多种方式,营造出农机安全生产氛围。
三、农机管理服务站做好农业机械年度检验和田查路检工作;对拖拉机没有反光标识的强制安装,对年久失修没有安全保证的农业机械不准进行田间作业,对技术状态差的农业机械限期维修、保养,加强农机安全生产执法检查,维持作业秩序,防止各类农机事故的发生。
20xx上半年,在区委、区政府的正确领导下,区住建局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照相关文件精神的要求,认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》,深刻汲取各类安全事故的惨痛教训,经过全局广大干部职工的共同努力,实现了上半年安全无事故,积极落实年初签订的安全生产责任状中的各项工作目标,保证了全区建设事业的健康发展。现将具体工作情况汇报如下:
一、安全生产工作情况
(一)居安思危,防微杜渐,加强安全生产工作高领导
1、高度重视。我局对安全工作十分重视,始终坚持“安全无小事”,居安思危,防微杜渐,才能实现安全生产的长治久安,务必要保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,必须把安全工作摆在日常工作的首要位置,自觉地贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规,从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发,在抓好城乡建设工作的过程中,紧紧抓住安全工作不放松。
2、组织保障。为切实加强领导,扎扎实实抓好安全生产各项措施落到实处,确保人民群众的生命财产安全,确保我局各项工作的顺利、稳定、持续、快速的发展,成立了以党委书记、局长魏启吉为组长的安全生产管理组织机构,并制定安全生产工作计划和《珠晖区住建局安全生产重特大事故应急救援预案》。多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作,局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工,研究解决生产建设中存在的问题,促进全战线各项工作和安全工作的顺利开展,受到区委、区政府肯定。
(二)明确责任,严把关口,落实安全生产工作各措施
1、广泛宣教。为加强安全生产宣传教育,深刻汲取矿难、火灾、工地事故等惨痛教训,我局积极开展警示教育活动,并组织安全生产学习教育和培训,施工工地悬挂安全生产横幅标语营造氛围,进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时,各施工单位积极响应号召,在企业内部加大安全宣传,切实提高了建筑施工单位全体工作人员的安全意识和安全技能。
2、强化责任。为了居安思危、警钟常鸣,我局由一把手挂帅,分管副局长具体实施,牵头和配合区安监、劳动对区内的建筑工地进行安全监督,发现问题及时整治。进一步健全安全生产的责任体系,强化各级人员的安全生产责任,以“目标责任制度”为核心,把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室,将责任落实到人,实行建设项目工程“安全生产风险抵押金制度”,促进施工单位安全生产意识的提高,推进了施工单位安全生产标准化管理,强化企业“一把手”的安全生产第一责任人意识,要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》,与施工单位签订安全生产目标责任状,同时监督、指导企业层层落实,并按照工序进行跟踪检查考核。
3、严查严审。认真贯彻落实《安全生产许可条例》等有关规定,做好对建设施工单位的安全生产条件审查,实行开工前安全条件审查一票否决制,条件不合格的不予纳入招标范畴。建立信用档案,对施工单位和三类人员的优良和不良业绩进行登记存档,以备需要施工单位时择优选用或坚决不用。召开专题会议,研究部署各管线等市政基础设施和新建、改建、扩建的施工项目,进行同时规划设计、同步施工、同时竣工验收投入生产和使用等“三同时”工作,实现建设工程的本质安全。
(三)周密部署,突出重点,开展安全生产工作大检查
1、安全检查日常化。将涉及施工的现场和办公场所作为我局主要安全检查范围,制定日常安全检查机制。在施工旺季和冬季防火期,积极组织全局人员进行拉网式的安全生产和安全防火大检查,确保各项工程项目都能顺利安全完成;在春节、五一、国庆节等节日期间,由主要领导带队组织进行安全生产大检查,各局股室和施工单位做好节日期间的安全生产工作,安排好专人值班,有信息及时上报,做到有部署、有检查、有落实、有总结。积极响应联合检查,联合相关职能部门,深入基层一线进行安全隐患排查,做好安全稳定工作。
2、专项检查深入化。以开展“安全生产月”等活动为契机,调动各方积极性,针对我局工作特点,组织开展文明工地创建活动和安全生产标准化活动,就各施工单位安全生产投入程度、安全设施设备和防护用品的配套情况、施工现场的安全防范状况等多项内容进行了检查评比,在施工场地营造了安全生产的良好氛围。加大值班制度、巡查制度的落实力度,加强管线、阀井、设施、设备的巡检和维修、保养工作,在施工场所开展了深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查,杜绝安全隐患,确保施工安全平稳运行。
(四)狠抓整改,严防严管,确保安全生产工作无隐患
1、督查机构科学。成立由区相关职能部门、人大政协代表、普通居民等多方组织的建设工程安全监督机构,让我区建设领域的安全监管更加公平公正,更加科学严明;进一步建立和完善安全生产监管体系,加大建设工程安全生产监督执法管理力度。
2、督查纪律严明。对建筑工程施工,按照国家建筑施工安全检查行业标准进行标准化管理,对已报监的项目工程制定监督计划,除做好经常性的监督检查工作外,还要对该工程分阶段进行达标验收,评价不合格的工程不预进行最后验收。对施工工地也按照国家建筑施工安全检查行业标准,推行安全生产标准化管理。
3、督查力度加大。对市政基础设施建设及工地施工的安全生产加大管理力度。积极开展安全生产月活动和专项整治活动,制定并下发《建设系统开展安全生产月活动的通知》及《《建设系统开展安全生产月活动的实施方案》,加大实施力度,组织对各动态中的施工现场经常进行拉网式监督检查,加强以防电、防火、防交通事故为主的施工工地专项整治,加大检查执法力度,对存在隐患的工地进行严厉批评,并限期整改,对存在严重问题的施工单位,将登记在册,以后不予使用。
二、下半年工作打算
1、进一步提高对安全生产工作的思想认识,切实加大监管力度。
2、继续加大对各施工工地安全生产的检查力度。定期不定期组织进行安全生产大检查,消除安全隐患,确保施工场所和周边居民生活安全稳定。
3、加大对燃气、供水、供热、环卫等市政基础设施的协调力度,确保涉及多方的工程能够按时按质、安全顺利的完工。
现将**年全市第二季度安全生产工作情况及第三季度工作安排作以下简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
今年以来,我们认真贯彻全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府有关部署要求,坚持目标导向和问题导向,深入开展安全生产责任落实年活动,强化执法监督,狠抓专项整治,严厉打击各类非法违法行为,有效杜绝了较大以上事故的发生,全市安全生产形势总体平稳。
二、重点工作进展情况
(一)全面开展"安全生产责任落实年"活动。紧紧围绕"安全生产责任落实年"活动部署和政府、部门、企业"六查六看"要求,推动安全生产"三大责任"全面落实。一是在政府层面,建议市委、政府在全区率先出台了《**市安全生产"党政同责、一岗双责"规定》,推动了市、县、乡、村四级"五个全覆盖"目标的实现。目前,亿元GDP死亡率"三进"要求已经落实,形成了有效的激励约束机制,形成了谋安全、抓安全的合力;二是在部门层面,督促、指导市安委会成员单位建立健全安委会,构建安全责任、管理体系,并明确了安全生产承办机构,推动了"一岗双责"落实;三是坚持分类指导,依托宣传教育、培训考试、行政许可、项目审查、执法检查和隐患排查治理信息化系统注册上线、应用考核等手段,推动企业严格落实"六个到位"要求,如期达到"六化"目标。目前,各项工作正在有序、有力推进。
(二)全力抓好隐患排查治理信息系统推广应用。一是制定了隐患排查治理信息系统推进实施方案,举办专题培训班8期,培训安监执法人员150人次,培训重点企业系统管理员1363人次,为工作推进打下了坚实的基础。二是加快推进系统注册上线,目前通过审核上线的企业数量达699家,占总数的99.43%,排查上报一般隐患9604条,完成整改9523条,整改率为99.2%;排查上报重大隐患92条,全部完成整改。目前,上线企业正在按照分级化管理要求制作排查清单,各项工作正在全面落实。三是建立了条块结合、以块为主、双向考核工作机制,明晰了县区、部门的工作职责,形成了抓系统建设的合力。同时,建立了考核通报制度,每季度定期通报系统上线、应用情况,促进了工作的有效落实。
(三)扎实推进安全生产十大专项行动。一是认真履行安委会办公室和安监部门综合监管职能,积极牵头抓总,制定了全市开展十大专项行动方案,及时召开会议进行动员部署,保证了各项工作有力推进。二是认真抓好安监部门负责的煤矿、非煤矿山、精细化工、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金行业职业危害行业、领域的专项治理,把握目标任务、节点工作和进度要求,全面深化隐患排查治理,强化风险控制。目前,专项治理已经取得了初步成效,促进了安全生产形势的稳定和好转。三是加大督查、督办力度,组织力量对各县区、各牵头部门、各工业园区和有关重点企业开展专项治理情况进行了专项督查,下发了情况通报,推动了专项治理工作的深入进行。
(四)着力加强职业卫生监督管理。一是坚持将安全生产与职业卫生深度融合,全面加强企业职业卫生基础建设,督促、指导企业紧紧围绕职业卫生责任体系、管理机构、防护设施等10个方面加强基础建设,夯实工作基础;二是按照国家安监总局对我市工矿企业进行职业危害评估的`部署要求,确定参评企业65家(其中资料审查50家、现场审查15家),采取专业机构集中辅导、监管人员点对点指导的模式,督促、指导备查企业加强机制建设、完善内页资料、强化现场管理,推动了工作全面实施。目前,备查工作已基本就绪;三是加强职业卫生培训教育,邀请中国安全生产科学院有关专家举办了全市首期职业卫生管理人员培训班,参加资料审查、现场审查的50家高危企业和问题突出的30家冶金企业的主要负责人和职业卫生管理人员共计198人参加了培训,增强了企业主体责任意识,取得了预期效果;四是加快推进职业危害因素申报,结合实际制定了申报流程,明确了权限、职责、时限、资料等申报要件,推动了工作有序进展。目前,全市已有206家重点企业完成申报和备案,掌握粉尘、氯乙烯、苯、噪声等危害因素52种,为加强监管提供了重要的依据。
(五)认真推广矿热炉自动上料系统先进经验。一是制定了《**市铁合金矿热炉上料系统自动化改造实施方案》,并在贺兰山铁合金有限公司召开了观摩会,引导具备改造条件的14家铁合金企业加快改造进度,确保在年底前完成改造任务。二是建立激励约束机制,对如期完成改造且通过验收的企业,每台炉给予10万元补偿资金,对未如期完成改造的企业,取消电价优惠补贴政策以及其它各项扶持政策。三是加大技术支持,聘请有资质的单位加强技术服务和指导,确保技改顺利进行。目前,通过帮扶,已有14家企业启动了实施改造计划。
(六)稳步开展安责险试点工作。一是制定了《**市实施安责险推进方案》,明确了目的意义、参保范围、工作目标以及重点措施,扎实开展安责险试点工作。二是成立了安责险试点工作推进领导小组,将安责险试点工作纳入安全生产年度效能目标,并按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的模式,督促各县区安监局、各业务科室各负其责、齐抓共管,构建了合力推进的工作机制。三是由各县区安监局牵头组织,江泰保险经纪有限公司和各共保公司负责,在各工业园区举办推行安责险试点工作培训班,重点宣讲安责险目的意义、政策规定、重要作用、法律责任等,动员企业积极参保,形成了良好工作氛围。四是坚持先大后小、先易后难原则,督促、指导国有企业和发生过事故的企业率先投保,并将推进安责险试点工作与行政许可、项目审查、执法监督、标准化推进等工作有机结合起来,促进了试点工作的扎实开展,取得了较好成效。目前,已完成安责险投保的企业64家,保费408万元;达成投保协议的企业41家,预计保费311万元。
(七)认真做好有关事故调查和处理工作。我市工业领域今年先后发生两起影响较大的事故,一起是**县的金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故,造成8人受伤,其中4人重伤;另一起是丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故,造成2人死亡、1人轻伤。目前,金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故已经调查完毕,进入处理阶段。丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故已经完成初步调查,正在按照程序办理。为了更好地吸取事故教训,我们组织安全技术专家对全市11家重点精细化工企业进行了诊断,对发现的156处隐患采取集中交办的方式,下达责令整改书,要求企业在规定的期限内认真整改,着力提高事故预防能力。
三、存在的问题及第三季度工作重点
第二季度,虽然安全生产各项指标均控制在进度之内,没有发生较大以上事故,全市安全生产形势基本平稳。但受当前经济下行压力大的影响,还存在以下问题:一是企业生产经营困难,对安全生产重视程度有所下降,一定程度上存在主体责任落实不到位的现象;二是部分化工企业安全设施设备不完善、现场管理不严、"三违"等现象还比较突出,新化工企业数量呈现持续增多趋势,加之夏季高温、雷雨等极端天气的影响,事故风险呈现持续加大的态势;三是个别县区对开展安全生产十大专项整治行动的重视程度不够,工作进展不平衡,信心不足,影响了实际效果。针对以上问题,第三季度,我们将重点做好以下工作:
(一)深入推进安全生产责任落实年活动。紧紧围绕自治区、市有关部署,进一步细化内容、严格标准、配套措施,有效推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,真正让安全生产的基础和重心回归企业,政府及其部门的安全生产工作回归政策引导和执法检查。同时,对前一阶段工作进行回头看,针对存在问题和未完成、完成质量不高的工作任务进行补课;对下一阶段工作进行认真研究,早着手、早安排,下力气进行落实推进,确保工作落实到位,收到实效。
(二)继续抓好重点领域安全生产专项整治。以压减事故起数、减少人员伤亡为目的,深刻吸取近期有关事故教训,有针对性的抓好水上交通、煤矿、危险化学品及冶金工贸等领域的专项整治,严格落实技术抽检、专家会诊、监管执法等治本之策,不断提高安全保障能力,确保重点领域安全形势平稳。针对暑假即将来临的实际,进一步强化安全教育,加强水域安全监督管理,引导中小学生和社会人员提高安全防范意识,坚决杜绝涉水安全事故。扎实做好硫化氢中毒预防,严格执行作业票制度,落实通风、现场监护和个体防护措施,有效防范不必要的伤亡事故。
(三)开展"安全生产管理对标整改"活动。按照"示范创建、对标整改、执法跟进、巩固提高、规范管理"模式,选取埃肯碳素(中国)有限公司等安全管理规范、本质安全水平高的企业作为安全生产管理标杆企业,采取组织观摩、召开座谈会等方式,分县区组织中小企业负责人、安全管理人员、班组长及重要岗位操作人员,带着问题现场对标、现场交流,相互借鉴和促进。同时,结合日常执法,督促指导"对标"企业排查整治隐患,切实提升企业安全管理水平和防范事故的能力。
(四)全面抓好督查考核。严格把握国家、自治区和市安委会下达的目标任务,适时、及时开展专项督查、重点督查,帮助各县区、各行业、各重点企业疏理工作中存在的突出问题和薄弱环节,强化效能考核、督导服务,用目标导向、问题导向倒逼各项工作,形成上下结合、齐抓共管、合力推进的机制,努力推动工作落实,促进全市安全生产持续稳定好转。
今年以来在管道公司的领导下,在调度中心的指挥下,我们顺利实现了两站生产系统技术改造后,新系统的安全平稳运行,按全年总体工作计划安排,较好地完成了1-8月份上级下达的业绩考核指标和工程项目计划任务,实现了安全、高效、平稳输油生产。具体情况汇报如下:
1、输油计划完成情况: 全年计划输油3222万吨,截止7月底我单位实际累计输油1917万吨,完成输油计划的59%,收油平均含水0.08%,平均密度0.8602。
2、能耗指标完成情况:全年计划耗电9943万KWH,到7月底实际生产耗电4497万KWH,与去年同期相比少耗电1433万KWH。全年计划耗油1700吨,到7月底实际耗油1649吨,与去年同期相比多耗油888吨。全年计划耗汽50000吨,到7月底实际耗汽29398吨,与去年同期相比多耗汽155吨。
3、大修理、固定资产投资项目及专项维修计划完成情况:
管道公司今年下达生产大修计划2项,分别是管道防腐层大修8公里/260万元、林源站6#五万方储油罐大修/273万元。固定资产投资项目5项,分别是林源站两台10000KVA变压器更新/100万元,管道检测设备购置/5.5万元,零星设备购置/25万元,太阳升站罐前泵购置/67万元。目前除太阳升站罐前泵项目未实施外,其余项目全部完成。我单位结合生产与安全实际分三批下达专项维修计划41项/104万元。到目前已完成90%。
4、安全生产指标完成情况:我们单位截止7月底已连续实现安全生产2285天。其中林源站安全生产3603天,林源变电所安全供电6885天。太阳升站安全生产2383天,太阳升变电所安全供电10318天。维修大队安全生产2285天。实现了“零事故、零伤害、零损失”的目标。
为全面完成上级下达的业绩考核指标和工程任务,今年我们在输油生产、安全生产等方面管理上,主要是做了以下几方面工作:
一、安全生产方面
1、认真落实管道公司开展的“四查一整改专项”活动:在“四查一整改专项活动”过程中,各基层单位普遍开展了安全生产自查整改活动。在全面检查的基础上,对输油泵房、给油泵房、阀组间、油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行了重点检查。发现各类隐患问题396项,均落实了整改措施、整改负责人,列出大表悬挂于醒目处,明确责任和整改期限。同时,清理规章制度114项,修订17项,新制定3项。对于暂时无法整改的三项隐患,采取了监控措施,并上报管道公司。在“四查一整改专项活动”中,林源输油站提出了以“建设一流油库为目标”在全站开展了“学南三、抓整治、上水平”活动,组织员工到大庆油田南三油库参观学习。并从现场管理入手治理设备的跑冒滴漏,整治脏乱差现象。太阳升输油站组织员工到大庆油田葡北油库进行了参观学习。并从狠抓基础工作入手,进行定量评价和考核。站党支部在机关干部、班组长中开展了“五星级”劳动竞赛活动。维修大队针对反盗油工作,自行研制了电动开孔机以及管道纵向切割机。计量站围绕“降输差、增效益”这个中心继续开展“天平杯”劳动竞赛活动,重点培养员工的主人翁责任感。器材供应站推行电子商务。为了严格采购质量,建立“谁采购、谁负责”的质量终身负责制。为改造施工、生产维修提供优质的材料,为安全生产保驾护航。
2、强化组织领导,全面落实QHSE管理体系的推行工作:按照管道公司重庆QHSE管理体系宣贯会议精神。制定了推行QHSE管理体系工作计划。成立了领导小组,设立QHSE管理体系办公室,组成QHSE体系文件编写小组。组织机关、各基层单位的行政正职,分管生产工作副职、安全员等对QHSE管理体系、风险评价基础知识进行了学习;组织机关各科室、基层各单位有关人员学习公司体系文件;组织编写组人员进行QHSE管理体系建立与推行知识培训,对管道公司“程序文件的编写思路”进行认真的学习。开展了环境因素、危害因素调查,完成大庆分公司的初始评审工作。
针对小型的日常维护检修,两站一队较好的实行了“生产设施维修与检修工作票”,从而真正把QHSE管理体系与生产实际有机结合。目前,对于较大型施工,做到了首先编制作业指导文件,学习掌握后方进行施工。先后编制了“电气春检作业文件”、“6#浮顶油罐大修作业文件”及“输油干线防腐层大修补焊作业文件”等,有效的保证了施工安全。
3、落实防汛措施,保证输油生产和管道安全:在防汛工作方面,深入贯彻落实管道公司《关于做好汛期安全生产工作的通知》精神,成立了以经理为组长共13人组成的防汛领导小组。对防汛工作进行具体安排。在进一步修订、完善防汛预案的基础上,结合实际进行了两次事故预想和模拟演练。管道保卫科牵头5月27日和7月9日对基层5个单位的防汛工作和管道沿线进行两次大的检查,查改隐患问题24项。维修大队先后共检修电焊机、大型水泵9台次,使防汛设备达到备用状态。林源站对站内1200米的下水系统进行疏通;清理管线检查井26个;检修污水泵4台次;更换污水泵进出口阀门3个;完善了两个污水站的电气系统。进入汛期太阳升站江岸值班人员坚持每天测量嫩江水位上涨情况;并及时向防汛办公室汇报,对大兴段被雨水冲涮较严重的管堤进行拉土维修三处。6月份管道防腐层大修期间,重新修善了三座管道过水路面。对20xx年打孔盗油、复线导通开孔八处设立了标志牌。同时加强了与地方政府水文、气象、防汛部门和管道公司、沈阳调度中心主管部门的密切联系和沟通,及时汇报和传递信息。做到抢修人员、防汛物资、防汛设施、车辆一一落实,真正做到防患于未然。
4、坚持准入证制度,加强施工队伍的安全监察:今年以来,我们进一步加强了对外来施工队伍的安全监察力度,做到了不办理《施工作业安全环保准入证》、不签订《施工安全协议书》、不缴纳安全抵押金,不准进入生产区进行作业。两站领导、安全员、警卫做到了层层负责,严格把关。对进入站区的施工队伍,我们在安全教育、施工质量、现场管理、防护设施、动火措施等多方面进行监督,并制定了施工现场检查表,对违章使用压力容器等现象及时下发整改通知单,限期整改。有效的保证了施工现场的安全,避免因监察不利造成质量问题和事故隐患的发生。
5、坚持安全生产大检查制度,及时消除威胁生产的隐患:截止7月底,我们共组织各类安全检查10次,每次检查都本着全面检查与重点检查相结合的办法。对油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行重点检查,对基础工作、劳保着装、环境规格化等进行全面检查。检查发现各类隐患问题598项,下整改通知单3份。对提出的隐患问题均做到落实整改措施、整改负责人,限期整改。本单位无能力整改的隐患问题及时反馈上级主管部门。
6、重视消防工作,保证消防设施的完好备用:在消防工作中,我们认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,针对黑龙江省的四季特点抓消防工作。即:春、秋季重点抓防火工作,对固定消防设施进行全面细致的检查,对消防管网进行喷淋试验,确保灵活好用。林源输油站在春防期间对9座罐的8座进行了喷淋试验(6#罐大修),对发现的漏点,堵塞部位采取措施进行处理。夏季重点抓好防雷、防静电工作,为了保证防雷接地装置的可靠性,今年我们请大庆市技术监督局检测中心对两站的接地电阻进行了测试,接地极以及接地电阻符合规范要求;冬季重点抓防油气泄漏爆炸和电气火灾事故,突出抓用电管理,取缔私拉乱接和超负荷用电现象,对可燃气体报警器进行检查校验。同时,狠抓各项安全措施的落实,积极开展消防综合治理。消防队在完成动火监护任务的同时,按每年的培训计划开展了经常性的练兵活动,提高灭火战斗技能。
7、强化车辆安全管理,保证交通安全:在交通安全管理方面,我们在继续实行车辆管理“十八法”、“三检制”、“内部准驾证制”的基础上,实行了“出行车辆必须到调度换路单的制度”。并邀请地方交警大队车宣民警对驾驶员进行事故案例剖析和驾驶技术教育。同时,针对各个时期气候的变化,有针对性的组织驾驶员进行安全行车教育、事故案例教育,不断强化驾驶员的安全意识。有效的保证了交通车辆的安全。
二、输油生产方面
1、强化基础工作建设,完善管理制度体系:今年以来我们结合新系统投产运行的特点和实际情况,建立完善了管理制度体系。一是修订完善了输油工艺、输油设备、电器、仪表自动化、消防和维护抢修等专业的管理制度和事故处理预案,并组织编写成为《输油生产管理手册》,从而形成新的制度管理体系。二是修改、补充和完善了102种与新系统生产实际不相适应的记录、报表和档案等技术基础工作项目。三是根据生产现场管理实际,组织绘制了包括工艺、电器、仪表、消防、热力等系统流程图,并组织喷绘制成34块大图板挂在生产岗位上,用以指导岗位员工进行生产管理。四是对生产岗位的各类设备全面实行了“承包管理责任制”,使各类设备和系统管理,落实到人、落实到班组、落实到专业。五是坚持和完善了生产检查制度,站队每月两次生产大检查,我们分公司每季度进行一次生产专业百分检查评比,并实行检查评比结果通报制度。有利地促进了站队间管理水平的提高。
2、强化岗位综合技术培训,适应新系统运行管理的需要:在由调度中心和设备厂家培训的基础上,年初我们组织制定了详细的综合岗位技术培训计划,并组织工程技术人员,编写教材和讲义,对岗位员工进行综合技术培训。培训的具体内容包括:SCADA控制系统的原理与操作、PS6000变电所综合自动化控制系统的.原理与操作、PLC机泵监视器的原理与操作、雷达液位计原理与操作、PV调节阀的原理与操作、QHSE管理理论等培训内容。我们利用一个多月的时间,150人次受到了系统的技术培训,对新的生产运行系统有了较详细的了解,也培养了一批技术骨干力量。同时在日常生产管理过程中,我们经常开展岗位技术练兵活动,并开展“百题季考年比赛”活动,有效地促进了岗位人员技术素质的提高,为新系统安全运行奠定了基础条件。我们还把教材和讲义编写成书,作为经常性的培训资料。
3、强化自动化系统的春检工作,保证自动化系统可靠运行:今年是我公司对新的电器、仪表自动化系统第一次进行春检,为了慎重起见,我们通过同调度中心汇报决定,电器和仪表自动化部分,由施工单位进行春检,其余部分的春检项目由我方负责,在施工单位春检其间我方人员参与学习,为明年的电器、仪表春检创造技术条件和培养骨干力量。由于密切配合,目前仪表春检工作全部完成,电器春检自动化部分近期开展。
4、强化工程项目与专项维修计划管理,保证硬件的安全性:按照管道公司计划要求,今年我们已完成林源站6#五万方储油罐大修、林源站两台10000KVA变压器安装、8KM管道防腐层大修和固定资产购置。专项维修计划41项,目前完成90%。我公司专项维修计划项目的投入,主要针对那些改造工程中未涉及到的生产辅助系统。在计划项目的落实上,我们采取项目长责任制,从设备选型、材料选购、安装、质量验收、试验到投入运行,全过程负责,有效地保证了项目实施的质量、进度及施工安全。
5、全力参与、积极配合,做好北两站改造工程的首尾工作:今年以来在调度中心的指挥下,我们全力配合、积极协助处理改造工程的遗留问题及未完工程。一是协助配合进行太阳升站仪表自动化系统的投产项目。二是林源站消防系统的试运行及中间验收工作。三是配合进行两站电器、仪表自动化系统的春检工作。四是配合厂家进行改造工程的遗留问题处理工作。五是配合两站消防道路的建设工作。六是进行了改造后两站厂区的竖向布置等项工作内容。为改造工程的全面验收创造了条件。
三、存在问题及安全隐患
在输油生产管理过程中,目前我公司还有以下问题及隐患没有得到解决:
一是太阳升站主泵出口阀门的振动问题,目前采取的措施是控制泵出口阀门的开度和根据输油量,倒压力越站运行。
二是太阳升站南32KM的五家子阀室内阀门渗漏问题,目前采取的措施是加强检查的办法进行控制。
三是林源站锅炉电器低压系统的严重老化问题,已上报计划项目,目前的控制措施是加强巡回检查进行管理与控制。
四是林源站储油罐区加热系统的存在腐蚀严重等问题,已上报管道公司计划处,目前采取的措施是经常维护保证冬季运行。
五是太阳升站热媒炉燃料油系统压力等级低问题,燃料油系统正常运行压力是0.6-0.8Mpa,当输油流程改压力越站时,系统压力升至2.0Mpa左右,因燃油系统设计压力是1.6Mpa,冬季发生过刺油问题。该项目已上报到管道公司计划处。
总之,今年以来在管道公司的领导下,在调度中心的指挥下,我们较好地完成了组织上交给的各项输油生产等项任务,下半年我们将全力抓好安全生产管理、QHSE的推行与完善工作、在输油生产方面,抓管理上水平,全面完成管道公司下达的各项任务。通过总结我们发现在管理上还存在薄弱环节,同时请领导和各位专家提出批评意见,我们将不断改进的工作,努力提高输油生产和安全生产管理水平,为管道事业的发展作出努力。
一、组织领导机构健全
我处成立了安全生产工作领导小组安全生产保护机构,对全年的安全生产工作进行了周密的部署和安排。并建立由“一把手”负总责,分管领导负直接责任,各片区、小组具体负责工作推进的安全生产责任制,做到层层分解,细化量化,责任到人,构建起了上下同心、齐抓安全的工作大局。制定了《景区管理处20xx年安全生产工作方案》、《景区管理处20xx年安全生产应急处置方案》等安全生产工作安排文件。
二、工作任务落实到位
一是基础设施定期排查。为杜绝景区内基础设施引起安全事故发生,我处每日对景区内所有游步道石阶、石亭、临时休息点、防护栏进行检查,逐月建立安全生产隐患排查台账、整改台账。领导定期带队排查,建立巡查责任制度,落实隐患排查及整改责任领导、责任人。一年来,通过巡查发现景区塌方等安全隐患共计200余处,雷击毁坏景观建筑物一处,均整改到位。全年完成多起安全基础设施建设维护工程,完成桎木潭祖庙段、祖庙希望之神、下桎木潭游步道、南天门索道出口、广济寺路口、上封寺观景台等地段新建护坡工程10处;完成华严湖畔段、下桎木潭段、民俗文化城到玉板桥段、麻姑仙境至民俗文化城段、磨镜台至天柱峰段、高台寺至上封寺段等石板游路修复工程共计10余处;完成康家垅外公厕、康家垅内坪右侧旧厕、忠烈祠前坪公厕、忠烈祠内坪公厕、民俗文化城公厕、西岭门票所公厕提质改造、重建工程6处;完成华严湖、麻姑仙境、藏经殿美人池、灵芝泉清淤工程4处。
二是摊棚摊点加强整治。我处对景区内的摊棚摊位进行了综合整治,针对部分乱搭乱建、有碍观瞻的摊位外棚,工作人员要求经营户拆除私自搭建部分。在今年5a复核期间,为半山亭防腐木摊位定制24个木箱,用于物品统一存放,设置遮阳篷90个,确保各摊棚经营户各据其位,规范整齐,安全经营。
三是森林防火预防有效。我处积极开展燃香改革工作,积极宣传活动精神,严格禁止景区内商户经营各类焚化品,耐心引导游客文明燃香,切实抓好规范燃香工作;严格执行XX区野外用火管理办法和景区禁烟规定,对来岳游客认真执行严禁野外用火、随意点拜香、烧纸钱等规定,禁止游客在景区非吸烟点吸烟,规定职工在景区内不得吸烟;组织集中清运中心景区枯枝落叶,清运工作共租车79车次,聘请村民30余人,加班加点工作时长达一个月,顺利完成景区内所有枯枝落叶清理工作,确保景区森林防火安全。
四是紧急事故处置有方。为加强应急突发事件的处理,进一步确保安全生产工作全面到位,我处成立了安全生产应急事件处理领导小组,制定了应急事件处理方案,配备了景区专职安全员,公示了景区安全保护制度,安全生产应急处理能力得到明显提升。4月30日晚,中心景区祝融峰区域滞留游客甚多,帐篷客占满了公路、停车坪等地,我处连夜组织各管理中队工作人员疏散人群,与传奇公司联系,安排了24台专车把有游客疏散下山,工作人员通宵值守,保障了当晚旅游秩序的安全。5月10日晚,景区遭台风、暴雨袭击,景区内部分树木、遮阳棚、摊位等基础设施遭到严重损坏。处领导第一时间带队深入景区一线,对损坏的基础设施进行登记报备、现场处理,及时搬离损坏树木并登记造册、统一清理已损毁的遮阳棚、及时修复遭到损坏的安全设施,台风善后工作开展得有理有序,及时恢复了景区景容景貌。7月24日上封寺泥石流塌方事故,我处接警后,迅速组织开展救援工作,及时抢救伤员、报告事故情况、全力抢修,为期一个月抢修工程完成,全力配合区人民政府妥善处置了该次事故。
五是景区施工监管严格。严格施工场地管理,明确要求施工场地必须围档作业,景区公路沿线建筑施工场地材料堆放必须整齐、有序。对景区内施工场地及时检查、监督,一年来责令加设施工围挡工地5处,按规定清理大型建筑垃圾3处。同时建立景区构筑物审批制度,规范渣土管理,今年完成构筑物审批及渣土清运协议52份,有效遏制了景区渣土乱倒乱放等不良现象的发生,保持景区旅游秩序安全有序。
三、树立安全防范意识
一是加大宣传教育力度。我处以《南岳衡山风景名胜区保护条例》的为依据,深入各景区农户、摊栅摊点,各单位、经营从业人员,广泛进行宣传教育,并签订森林防火、门前三包责任状800余份,张贴公告100余幅。为增强职工群众安全责任意识,提高安全防范能力。安全生产相关资料累计发放宣传单500余份,接受游客和村民咨询300余人次,在景区营造了一个人人“关注安全,关爱生命”的良好氛围。
二是积极开展安全生产活动。6月份,我处精心组织,集中力量,认真开展“安全生产月”活动。活动主要针对游客、景区村民开展安全生产宣传教育,通过发放宣传单,上门宣讲等形式,在景区内普及《安全生产法》及相关法律、法规知识,不断提高全社会对安全生产重要性的意识。一年来,先后开展“平安迎春”、“安全生产月”、“大排查大整治大督查”、禁烟防火等专项安全生产活动,形成各职能部门齐抓共管的长效工作格局,确保各项问题能及时发现并解决处理。
全年我处安全生产工作取得了一定的成绩,安全生产形势总体较为平稳,没有发生任何安全事故。明年我们将认真履行职责,扎实工作,开拓进取,认真做好安全生产工作和防范重特大事故工作。为景区的经济发展和社会稳定夯实基础。
20xx年我院安全生产工作在局卫生局的正确领导下,在院委会的具体指导下,认真贯彻落实市委、市政府《关于市“安全生产年”活动实施方案的通知》精神,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了卫生系统的安全生产工作。一年来,我院未发生安全生产责任事故,较好地完成了卫生局交办的各项安全目标任务。为我院的发展和稳定奠定了坚实的基础。现将今年的几项主要工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实
为了认真贯彻执行市安的文件精神,抓好安全生产工作,我院成立了以院长亲自担任组长,全体职工担任成员。同时,院部对安全生产高度重视,把安全生产工作列入重要议事日程,定期召开了安全生产专题会议,分析研究我院安全生产形势,部署安全生产工作,分别与各科室签订了《镇卫生院20xx年安全生产目标管理责任书》,并要求各科室将安全生产的目标责任进行层层分解,形成安全生产一把手负总责,安全生产分工负责,安全生产人人有责的管理网络。由于责任到位,措施到位,我院20xx年安全生产工作平稳过渡。
二、健全机制,强化监管安全生产
关系到人民群众生命财产的安危,关系到社会稳定发展的大局。我院结合实际情况建立健全各项规章制度,注重监管网络建设。坚持会议制度,院领导小组坚持每季召开安全工作会议不少于一次。
三、注重防范,加大宣传,强化意识
为了提高各科室从业人员以及广大人民群众的安全意识和防范能力,今年我院把安全宣传教育和消防演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用黑板报、墙刊、横幅、通讯文件等形式广泛开展“安全生产月”宣传活动,通过印发安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料,在全乡营造了一股浓热的安全生产氛围。
一年来,我院共召开安全生产专题会议4次,开展安全生产大检查和专项检查12次,查处隐患2起,通过检查整改,消除不安全隐患,确保了我院的安全经营。
今后我们将进一步提高对安全生产工作的认识,按照《安全生产法》,全面落实安全生产责任制,提高安全生产管理素质,全面落实区政府《安全生产责任管理目标》,努力开创安全生产监督管理工作的新局面。
一、xx年安全生产工作基本情况
过去的一年,本人在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,按照重要思想的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及盛市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,使我镇的企业持续、健康、高速发展。xx年我镇的安全生产形势良好,促进了工业经济和招商引资不同程度的发展,去年工业总产值达17、38亿元,比增7、7%,引进外资企业23宗,合同利用外资达2、5亿元。过去的一年,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:
1、抓领导,落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、企业办、国土所、交管所、公安分局、引进办、劳动所、供电所、工商所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。
最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对由于发生重大事故而处理不当的,追究责任。在全镇机关人员的共同努力下,一年来,由于领导到位,责任落实,措施得力,没有发生特重大安全生产事故。
2、抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。xx年全镇共进行了6次安全生产大检查,检查企事业单位260家,共发出整改通知书1500份。在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。一年来,我们主要抓好如下几项检查:
(一)抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,一方面加强宣传教育和培训,一年来,组织了两期企业负责人的培训,培训了250人次,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全第一,生产第一,使企业在安全稳定中取得的发展。
(二)突破液化石油气销售市场整顿难关,消除事故隐患。近年来,由于人民生活水平的提高,使用煤气越来越多,造成液化石油气销售点混乱的状况,针对此种情况,镇委、镇政府狠下决心,多次召开有关领导负责人会议,探讨整治方案,由城建办牵头,公安、工商、劳动等部门密切配合,各司其职,通力合作,采取强有力措施,坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点,对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治,使我镇的液化石油气销售市场管理得到了规范,确保液化石油气销售的安全。
(三)抓好石场的整顿治理,规范石场经营的安全生产管理。全镇共有14间石场,但大多数的石场机械设备陈旧,管理较混乱,安全事故时有发生。针对这种现象,我们加大了对石场的管理力度。去年,镇府抽调国土所、经济办、公安、工商、供电、劳务等部门,对全镇的石场进行专项检查整治,共发出整改了通知书13份,停产通知书3份,并对石场的证照进行了全面清查,严禁无证照或证照不齐的石场经营开采。与此同时没收了采石场非法购买一批。通过整治,使我镇石场无证照经营的混乱局面得到了改善,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
(四)抓好公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤事故的发生。xx年的5月份和12月份,镇政府抽调了党政办、经济办、规划办、村建所、文化站、劳务、工会、供电、公安等部门对我镇较大型的8家卡拉ok酒楼、沐足中心、建筑物逐一检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤事故的发生。
3、抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻<广东省安全生产条例>及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。xx年共出动安车8辆次。播放安全广告30次,悬挂横幅89条,张贴标语1138条,印发宣传资料720份。
二、存在的主要问题
尽管我镇在安全生产工作中做了大量工作,但是事实告诉我们,安全工作决不能有半点松懈,当前我镇的安全生产工作仍存在一些突出的问题:
1、部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下。特别是石尝建筑工地等行业的员工文化素质较低,没有受过正规的职业技能训练,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
2、企业员工的劳动保护措施得不到落实。特别是塑胶厂、电镀厂、针织厂等行业仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象,给职业病的发生埋下了火种。
3、安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段
我们一年四季进行的安全生产大检查,再加上镇经济办日常开展的不定期检查,查出的大量事故隐患有的还是没有得到及时整改治理,如有的企业在成品仓库里,使用普通光管,每次检查每次发出整改通知书,每次检查照旧,屡教不改。企业老板为了节约经济要钱不要命的行为,政府如何强制执行整治,仍是有待研究的话题。
镇安监局:
**乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针,强化预防环节,认真开展好安全生产的各项工作,努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。
一、加强对安全生产工作的领导
形成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络,认真部署安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。
二、层层落实责任制,强化责任意识
针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织网络建设,落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产责任状,明确各村各单位主要负责人作为第一责任人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。
三、加强对重点行业,领域的整治
制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度。
四、加大对重大节假日的整治
在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改方案,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。
五、做好日常安全生产工作的部署、总结
对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识
充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化
针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产责任追究制,乡党委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。
春耕生产即将全面展开,为从源头上坚决杜绝农机安全生产事故的发生,辽宁省xx市农机监理所积极采取各项有力措施,不断加强春耕备耕期间农机作业生产监管,维持良好、稳定的安全生产形势。
一、加强农机安全知识宣传。通过出动宣传车、发放宣传资料、粘贴宣传标语等方式,加强春耕备耕期间农机安全生产知识宣传,及时为有机户提供春耕生产期间的生产注意事项,提高农机手操作农机的安全常识和生产意识。春耕生产期间,全市累计出动宣传车20台次,发放宣传单3500张,发放安全知识手册20xx本。
二、加强农机技术服务。组织农机监理技术人员深入田间地头及有机户家中,为机手提供农机保养、农机检修及农机具调试等各项技术服务,确保机具都能以完好状态投入到春耕备耕生产,确保春耕生产期间农机安全生产工作的顺利开展。
三、加强农机安全监督管理。为全面做好春耕备耕期间农机安全生产工作,认真组织开展农机安全隐患排查治理专项行动。在重要时段和路段加强农机安全执法检查,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、违法载客等严重违法行为进行严肃查处,防止重特大农机事故发生。
四、加强值班制度,保障信息畅通。全市农机主管部门在春耕备耕期间建立值班制度,明确值班人员,保持信息畅通,严防各类农机事故发生,保持全市良好农机安全生产态势。
近年来,我办在市委、政府的领导和上级主管部门的关心和指导下,按照国务院及省、市安全生产工作有关文件精神和电视电话会议精神,把安全生产工作作为经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,连续4年杜绝了各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全。现将我办今年以来的安全生产工作汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实 我办认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对办事处安全生产领导小组进行了调整充实,由主任担任组长,由一名党工委委员负责专门抓好全办的安全生产工作,在原有1名安全管理人员的基础上,调整增加了1名有责任心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全办安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生
产责任制。年初及时组织相关站、所、社区居委会和企业负责人召开安全生产专题会,分析全办安全生产的存在问题和隐患,安排布置全办的安全生产工作,与全办3个社区以及辖区内的3家企业签订了《安全生产责任书》,并要求企业与车间、班组,社区、居委会与居民小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各居委会、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我办按照上级部门的安排部署,结合“百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
一是非煤矿山安全。首先把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。其次加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,今年共对企业开展检查8次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患
的企业下达了整改建议书11份,下达隐患整改通知书3份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
二是道路交通安全。每逢重大节假日,尤其是奥运会特别防护期,我们组织人员协助交警上路巡查,对货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。今年1-9月份,我办共出动人员30余人次,查处、纠正各类违章50余起。
三是学校安全。我办历来对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房、实验室、教师住宿区,校园外的饮食摊点等安全进行检查,发现问题迅速整改。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
四是建筑工地安全。今年,我办将建筑施工工地列为日常监管的主要工作,每月组织有关人员对可能存在安全生产隐患的企业,从用电安全、制度建设、工人安全防护、安全标识、操作流程等各个方面进行全面检查,一旦发现存在安全生产事故隐患,当场下发限期整改通知书,并就如何整改进行了现场指导和示范。
五是危险化学品安全。我办辖区内共有液化气站、加油站共3个,我办经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
六是消防安全。在消防安全方面,我办重点加强对一些娱乐埸所和青山公园进行监管,特别是青山公园,我办把3月1日至4月30日做为森林防火戒严区,除了下发《关于进一步加强森林防火的紧急通知》外,拨出1万元专项经费用于防火宣传、扑火工具准备等,还利用广播、标语、警示牌等形式广为宣传;党工委、行政、人大、政协四套班子的主要领导每人负责一个居委会,一级抓一级,层层落实责任制;此外招聘3名专职护林员,坚持每天巡山,严防火种入山;安排6名机关干部,每天到重点林区的主要地段进行督促检查,加强火险隐患排查整改;办事外和居委会都成立了一支30人组成的扑火应急队,随时进入临战状态,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
(三)注重宣传,营造安全生产的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我办于6月3日,组织安监站、综治办、司法所等部门深入到基层、企业,开展安全生产现场咨询活动,发放安全知识宣传资料,普及安全法律法规,落实安全生产各项措施,进一步促进安全生产状况持续好转。此外,我办以 “百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动为契机,加大投入,加强安全文化建设,安排专项经费15000元,在辖区繁华地段悬挂安全生产永久性宣传横幅5条,制作安全生产警示牌100块,设置安全生产宣传橱窗3个,印发安全生产宣传单10000份及《居民安全常识手册》1000本;采取形式多样的宣传活动,营造出良好的安全生产舆论氛围。
(四)夯实基础,努力创建安全生产示范乡镇
按照“安全生产工作在基层,基层工作靠基础”的工作思路,早在年初,我办就把创建娄底和冷水江市安全生产示范乡镇作为今年要办的十件实事之一,从人力、物力、财力上予以倾斜,在配置齐电脑、打印机、传真机、数码相机等硬件设施的同时,将各种安全管理制度高标准制作上墙,并将台账和资料进行规范和完善。
二、存在的问题
一是个别社区和企业安全生产职责不明确,主要负责人思想上不重视,措施不得力,没有把安全生产工作作为本职工作来抓。
二是个别企业安全投入不足,历史欠帐较多,生产安全设施设备落后。
三是有些从业人员缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差。
准格尔旗20xx年第一季度建筑施工安全生产工作在旗委、旗政府和上级各部门的领导下,“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,结合我旗实际,深入开展全旗建筑工程现场安全生产监督检查工作,着手预防安全事故发生,确保安全事态平稳,进一步提高安全生产工作监管力度。现将一季度建筑施工安全生产工作情况汇报如下:
一、全旗建筑施工安全生产形势
今年一季度,在上级各部门和建设系统全体努力下,我旗建筑施工安全生产形势总体保持稳定,截止4月1日,全旗建筑领域未发生安全生产责任事故。
二、明确监管职责
为进一步强化建筑安全生产监管职责,规范监督行为,提高监督性能,保证安全生产检查工作常态化、规范化、制度化,切实防范和减少安全生产事故的发生,结合我旗建筑行业特点,制定了20xx年度全旗建筑安全生产监督检查工作计划。
三、近期安全生产大检查情况
1、开展了强岁末年初及春节、元宵节期间建筑工程安全生产检查工作,狠抓各项安全防范责任措施落实,坚决筑牢安全生产防线,有效防范遏制各类安全生产事故发生。本次专项检查共检查中止施工项目17处,口头警告2次。
2、为认真落实全区安全生产大检查紧急电视电话会议精神,深刻吸取锡林郭勒盟西乌旗“2.23”重大运输安全事故教训,切实加强安全生产工作,我局组织召开安全专题会议,对安全生产大检查工作方案及具体实施做出了部署,并成立专项检查领导小组,坚持执行谁检查谁负责原则,将安全生产责任落实到人。对发现的问题和隐患督促整改并跟踪落实,做到有记录、有台账、有措施、有结果。此次安全大检查共检查中止施工项目17项,准备复工工程5项。
3、开展工程项目开复工安全检查工作,重点检查建设工程项目各参建企业主体责任情况,“三级安全教育”是否落到实处,施工机械维护保养情况,施工人员持证上岗情况,突出管控危险性较大的分布分项工程安全工作,施工方案实施及施工技术交底落实情况。复工前由建筑工程安全监督站进行现场审核,凡不具备开复工条件的`坚决禁止复工。
4、开展复工机械专项检查行动,由准格尔旗建筑工程安全监督站邀请第三方检测机构对准备复工工程项目的机械设备进行专项检查,对检查出的问题列入复工审查条件,机械隐患未消除的坚决禁止复工。
四、存在的主要问题
薛家湾金融商务中心项目基坑为临时性支护,使用年限为三年,该基坑达到使用年限多年,东南侧基坑现存在多处坍塌危险,西大门处存在利用基坑地下水商业洗车现象,且洗车废水再次流入基坑,按照《建筑法》第二章第十条,《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作导则》第五条规定,我局与建设单位于20xx年5月21日签订了中止施工安全监督告知书,工程项目中止施工期间监督机构不实施施工安全监督,施工现场安全管理由建设单位负责。我局先后下发了《关于金融商务区项目基坑支护回复的函》(准建函发20xx〔157〕号)、《关于消除金融商务区项目安全隐患的函》(准城执函〔20xx〕55号)等文件,该项目基坑隐患至今未得到解决。
一年来,街道党工委、办事处认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,把安全生产工作始终作为一项重要工作来抓,坚持科学发展、安全发展,以防范和遏制重大事故的发生为目标,落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,开展“打非治违”专项行动,着力加大安全生产执法力度,加强安全生产隐患排查治理活动,取得一定成效,街道安全生产形势保持稳定。回顾过去一年,我们主要做了以下几方面工作:
一、加强认识,明确工作职责
一是召开安全生产工作会议,部署有关工作。为做好街道所属企业和辖区内的安全生产工作,街道召开专门会议,针对安全生产薄弱环节,特别是那些存在危险源的企业以及辖区内的重点场所,提出切实对策,深入部署安全生产综合整治工作。将安全生产纳入各项工作的规划、部署、实施全过程。二是认真落实领导干部“一岗双责”,不断完善安全生产责任体系。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的监管原则,按照20xx年与各企业服务管理单位签订安全生产责任书的基本要求,明确职责,并落实街道领导班子成员及办事处干部职工的分片包干责任、部门监管责任。同时要求各部门,层层落实责任,加强监管和管理,加大安全生产工作力度,加强基层安全生产监督管理网络的建设。
二、加强宣传,落实企业主体责任
一年来,街道党工委和办事处站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,对安全生产工作高度重视,一是组织各社区居委会、站(公司)、工业区管委会、直属企业在主要路口、临街马路建筑物、厂区等地方,悬挂、张贴“打非治违”、“安全生产月”以及节假日安全生产宣传标语和横幅、红布条等,营造浓厚户内外安全宣传氛围。二是街道主要领导多次带队深入企业,检查督促企业落实主体责任。加强安全生产方针政策、法律法规宣传力度,强化安全生产责任意识。普及安全生产常识,开展“安全生产”进企业活动,进一步提高企业安全生产自觉性。三是推进安全生产文化建设。结合深入开展“安全生产月”等活动,大力宣传各地、各单位安全生产的好经验、好做法,加强安全生产文化传播,切实提高广大群众安全生产意识。四是组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加安全教育培训。
通过一年来的大力宣传,进一步提高企业干部职工和社区群众对安全生产工作的认识,增强企业干部职工、社区居民群众的自护、自救能力。
三、开展安全生产检查,深入排查隐患
一是深入开展“八打八治”打非治违专项行动,严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为。既明确责任,又不留死角,采取多种形式,分阶段、分目标对各类安全生产违法违规行为进行查处,对企业非法违法及违规违章问题认真排查、清理,及时发现和整改事故隐患,切实落实企业安全生产主体责任,解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题。
二是深入开展隐患排查治理。积极开展安全生产隐患排查治理活动,做好安全生产事故隐患整改及有关数据报送的工作。开展重点场所安全生产事故隐患专项治理工作,街道采取全面检查和街道挂钩联系点领导带队分片定期巡查的方式,加强对重点场所安全隐患的治理。每逢重大活动和节假日,为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作,我街道专门召开各单位安全生产责任人会议并专题组织安全生产大检查,及时查出隐患进行整改。同时,我街道还定期召开安全生产例会,通过互查、交流、分析,开展检查活动。
三是开展日常检查监督工作。我们采取点面结合的做法,在全面铺开检查的同时,有针对性地抽查一批重点企业和个别安全生产不够重视的单位以及辖区内消防安全重点部位,一方面各服务管理公司(站)定期对街道所属服务企业进行检查,防止“三合一”现象的回潮。一方面是社区居委会对辖区范围的企业、档口进行全面巡查,由安监站牵头对重点行业、重点部位进行专项检查、专项治理,对发现个别单位有存在安全隐患,我们及时认真地处理,发出了限期整改书,并跟踪落实整改。
四、建立档案,建立长效体制
健全“一企一档”工作,做好安全生产资料登记和积累。我们在抓好安全生产工作中比较注意引导帮助企业,根据企业的具体实际,建立健全各项安全生产、消防防火的规章制度、操作规程及安全生产档案。通过各项规章制度和操作规程规范企业干部职工的安全生产行为,增强其安全意识,使安全生产规范化。另外,还要求企业加强对外来务工人员的安全生产教育,强化企业安全规章制度和操作过程的落实,提高外来人员的法律意识和自我保护能力。
过去一年,街道党工委、办事处对安全生产高度重视,加大安全生产监管和执法力度,加强隐患排查和治理,取得了一定的成效,但安全生产形势仍不容乐观,安全生产任务十分艰巨。部分企业对安全生产认识不到位,职工缺乏自我保护意识,有的企业安全生产制度不健全,管理不科学不到位的现象依然存在。今后,街道将在区委、区政府的正确领导下,认清形势,做好安全生产工作:
一是加强领导,落实责任。贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的监管原则,落实责任,明确职责。
二是加强宣传培训。安全生产工作要从源头抓起,街道将结合“安全生产月”等活动,在辖区马路、企业厂房里、居民小区悬挂安全生产标语和红布条,开展安全生产教育,增强企业、居民的安全生产意识。
三是突出重点,加强检查和监管。按照省、市、区安全生产工作的统一要求和部署,定期和不定期对我街道企业进行安全生产大检查,深入排查隐患,维护正常安全生产秩序。
上半年,xx街道安全生产工作在县委、县府、县安委会、县安监局、街道党工委、办事处的领导及各部门支持下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。上半年全街道没有发生重大事故,安全态势平稳,有力地保障了全街道经济持续健康发展和稳定工作。现将上半年安全生产工作报告如下:
一、领导重视,安全生产主体责任落实。
年初,根据上级对安全生产要求和xx街道辖区安全生产实际,街道召开了经济工作和安全生产大会。会上领导对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要,并要求XX年度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书,签订责任书196家,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到,确保安全生产工作的实现。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查。
根据县委、县政府、县安委会的安排,街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署,全面启动“隐患治理年”活动,成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组,下设街道安监站为治理年活动办公室,具体实施安全生产隐患治理年活动,制订了xx街道隐患排查治理年活动实施方案。按照上级要求,结合本街道实际,确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动,进一步落实企业的安全生产主体,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,完善企业安全条件,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,街道制定安全生产百日督查专项行动实施方案,通过深入持久的督查行动,进一步促进党和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进安全生产主体责任的落实,街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足,在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1-6月份,共检查有关单位4200家。其中主要领导和分管领导参加3人次,发现安全隐患5条,整改3起,其中重大隐患4起,已整改2起,另二起已列入治理整改计划,累计落实整改治理资金185万元。
三、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。街道安监站根据本辖区安全生产工作实际,认真分析研究街道安全生产形势,制定可行的宣传,教育工作方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过悬挂横幅,张贴宣传标语、宣传画报,以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,特别是6月份全国安全生产活动月中,我们充分利用整个社会宣传、教育的良好氛围,特征订100余套安全生产挂图,送到各村、各社区和有关单位、在宣传栏、车间中张贴,形成人人知道安全,人人关心安全生产的气氛。我们对有关单位要求建立三级教育,即厂部,车间、班组三个层面,结合本单位实际情况进行安全生产方面的培训和教育。
四、建立和健全安全生产网络,落实台账。
对辖区内新增上规模企业单位的安监机构,安全人员情况进行排摸,对少数单位未建立安全机构,未设安全员的单位督促其建立或设立安全生产机构和人员,并登记选册备案,形成街道设立安全领导小组,安监站、下属单位相应成立安全生产领导小组或其他形式的安全机构,有专门管理安全生产的安全员,形成从上到下的安全管理网络上下贯通。使各单位安全生产经常有安全管理人员日常监督,自我检查,自我落实。健全安全生产工作台账,使单位安全生产会议有记录,检查隐患有记录,整改有记录。
回顾上半年工作,通过努力取得了一些成绩,全街道安全态势平稳。对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。下半年,我们继续尽心尽职努力工作,把xx街道的安全生产工作做好,促进街道社会经济的持续、健康、稳定发展。
各位领导,同志们:
根据会议安排,就林业系统安全生产基本情况、存在的主要问题、下步工作重点和措施做一个简要汇报:
一、安全生产基本情况
今年以来,我局高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,深入贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使林业安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了无安全事故发生的良好成绩。归纳起来我们主要做了以下工作:
(一)加强领导,明确责任。安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局。为切实加强对安全生产工作的领导,我局成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。局属各单位也成立了由行政主要领导任组长的安全生产领导小组,为安全生产工作的开展提供了有利的组织保障。为确保全系统安全生产工作做到分工协作,增强应急控制能力,我局并
制定下发了《昌宁县林业局关于明确安全生产工作职责的通知》,进一步明确各科、室、场、站安全生产工作责任,并与各单位签订了《安全生产责任书》。
(二)突出重点,狠抓落实。一是强化森林防火工作。按照“预防为主,积极消灭”的方针,组织签订各类《责任状》280份,发放《户主责任通知书》8万多份,《森林防火公告》500份,森林防火知识宣传材料近3000份,给学生上宣传课200多个课时,翻新永久性、半永久性宣传牌82块,书写、张贴宣传标语
万余条。清明节期间县指挥部成员单位在西山、观音山重点林区的主要入山路口设立森林防火宣传登记站13个,发放《入山须知》。由于各级重视,宣传到位,措施有力,目前尚未发生森林火灾。二是抓好森工采伐安全管理。在森工采伐野外作业过程中安全隐患大,易发生不安全事故。为此在伐区拨交时召集各采伐主体进行安全生产教育和安全生产知识培训,并与各采伐主体签订了包括森林防火、安全采伐、安全运输等主要内容的安全生产责任书,并要求各采伐主体要对工人进行上岗前安全教育和生产技能的培训方可进山伐木。三是严格森工企业安全管理。针对木材加工企业原材料堆放杂乱、电路老化、企业密集、人员繁杂、烤箱设置不合理等问题及时组织进行了整治,生产经营加工过程各类隐患得到了有效整改。四是做好机动车辆管理。制定《昌宁县林业局车辆管理制度》,严格公务用车使用审批制度,固定专人驾驶,严禁私拉乱跑,酒后驾车,开“英雄车、霸王车、带
病车”,并与各单位签订《道路安生责任书》50份。同时加强对驾驶员的教育监督管理,签订了《行车安全保证书》。五是加强重点工程安全生产。针对重点工程野外作业安全管理难度较大的实际,采取服务上门的办法,组织人员深入现场进行安全生产教育宣传、指导监督。与四季利河公路施工组签订森林防火责任状25份。六是抓好森林公安枪、武器警械的管理。要求公安干警严格执法,文明办案,严禁滥用强制措施和武器警械,认真落实枪管理的有关规定和“五条禁令”,严禁携枪饮酒及人枪分离,严防涉枪案件的发生。
(三)强化监督,严格考核。按领导分工和科室挂钩责任制,结合各阶段工作重点,定期不定期对安全生产进行督促检查,确保安全生产各项措施的落实。同时将各单位安全生产工作开展情况纳入年度考核的重点内容,对出现安全事故的单位实行“一票否决”,有效增加了各单位安全生产的责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题
我局的安全监管工作虽然做了大量工作,也取得了一定成绩,但也存在着许多问题,主要表现在:
(一)部分单位对安全生产工作存在侥幸心理,监管措施有待提高。从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产隐患整改不及时,安管人员不明确,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实到位。
(二)安全生产责任尚未全面落实。部分单位安全生产责任制不够明确,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。非公有制企业以追求利润最大化为目标,安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、安全管理弱化,监管难度大,各类事故隐患较多,成为当前安全监管中的难点。
(四)森林防火任务艰巨。我县森林普遍林下可燃物较多、春雨过后高温持续发展,森林火险等级上升,加之春耕备耕时期,农民用火增多,生产用火与森林防火的矛盾十分突出,非生产性火源呈上升趋势,野外火源管理难度加大,火灾隐患问题突出,广大林区面临巨大的防火安全压力。
(五)随着木材价格走高及茶叶市场活跃,破坏林木资源及毁林开垦现象时有发生,林区社会治安不容乐观。林业系统车辆老化,加之林区公路路况较差,存在较大安全隐患。
三、下步工作重点和措施
(一)提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。要把安全生产工作任务作为保证林业发展的基本任务,从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入本单位工作总体规划,要同步安排,同步实施,同步见效。根据县政府安全生产责任状,按机关、林场、林业站和企业层层分
解安全生产责任,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门,要各司其职,各负其责,加大监督、检查、执法力度。
(二)突出重点,狠抓落实,强化安全专项整治工作。加强对事故多发区域,重点部位、重点林区、重点时段的监督管理,尤其要加大对森林防火、木材加工、车辆安全、林政管理等的监管力度,加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度,有计划、有重点、分阶段的开展防火、防盗、工程项目施工、电器安全、人员聚集场所等专项整治。把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来,规范监管工作,把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管,立足防范,狠抓安全生产薄弱环节。首先是非公有制企业环节。随着我县私营、个体、股份制、外阜等林木产品企业数量的增多,已成为安全监管的难点,要求各林场、林业站及相关单位要摸清企业底数,分清行业类别,力争把这部分企业监管到位,规范到位。做到依法监管、立足防范、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。凡是新、改、扩建的项目一经立项开工,要严格按劳动安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产使用,从源头抓起,消除事故隐患。
(四)求真务实,创新举措,提高监管能力。一是提高组织协调能力及决策效应能力,保证安全生产管理工作的方便快捷,不断增强对突发事件的快速反应能力;二是提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制
度等。通过考核,奖优罚劣;三是提高服务水平。在安全监管中开展为企业办实事,解难题,查隐患,排险情,不断提高监管服务水平。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,把每年的“安全生产月”、创建安全林区活动作为安全文化建设的有效载体,利用培训、研讨等形式,面向企业、职工和社会,进行宣传、教育,让人们更多的了解安全生产知识,不断提高自我防护和自救能力,同时要发挥大众媒体的宣传作用,坚持正确的舆论导向,实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天,社会稳定必须安全,我们将牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念,以对党和人民高度负责的精神,全力做好安全生产工作,为昌宁林业健康发展做出贡献。
农机安全监理工作面向农业、农村、农民,涉及面广,工作任务十分繁重。建设一支过硬的农机安全监理队伍,是我们履行农机安全监督管理职能的根本保障,队伍的形象决定农机监理的公信力,队伍的素质决定农机监理的执法能力和执法水平。推动农机安全监理事业上新台阶,要求各级农机安全监理机构以改革创新精神,切实加强自身能力建设,不断开创农机安全监理工作的新局面。
一、全力推进农机监理机构参公管理
农机安全监理机构参照公务员法管理,是解决农机监理依法行政、建立高素质农机监理队伍、促进农机安全监理事业健康发展的基本途径。省政府批准省农机安全监理总站为参公管理单位,这是一项重大突破,使该省理顺农机安全监管体制工作向前迈进了一大步,是有里程碑意义的重要成果。农机监理机构参公管理的条件和依据充分,农机监理机构作为纯粹的执法机构参公是必然的,但是,各地的情况不一,要想进入这一系列还必须花大气力下大功夫做工作。各地一定要乘势而上,把农机监理机构参公问题摆上突出位置,作为农机主管部门的“一把手工程”来抓。要按照省和市州政府关于事业单位参公的部署要求,加强汇报,加强协调,千方百计,全力以赴地做好该省农机监理机构参公管理工作,力争全省市县农机安全监理机构全部纳入参公管理序列。
二、加强行风建设,强化监督机制
农机安全监理是农机管理和服务的窗口,行风的优劣直接关系到农业(农机)部门的形象、政府的声誉和农民的利益,必须不断加强行风建设。要进一步加强思想政治和职业道德教育,使全体农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步公开监理业务,推行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。有条件的地方要充分利用农机监理信息网络发布业务信息,开办网上查询,广泛接受群众和社会监督。各级农机安全监理机构要建立健全有关制度,完善层级、岗位监督机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要进一步改进工作作风,推行业务办理一站式服务模式,实行服务承诺制和首问负责制,方便农民群众。要坚持工作重心下沉、防控措施关口前移,深入基层开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询和各项服务活动,为农民办实事、办好事,突出农机安全监理工作特色,树立良好形象。
三、切切实实落实安全生产责任制
“安全生产责任重于泰山”。安全生产是硬任务、硬指标。抓好安全生产工作,落实安全生产责任制是关键。去年,国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省(区、市)人民政府,将农机安全生产纳入了地方政府考核范围。指标的核心在于控制,实质在于预防和减少伤亡事故,目的在于落实地方政府安全生产的主体职责及行政主管部门安全生产的监管职责。各级农机主管部门要积极争取重视和支持,协助政府把农机安全生产控制考核指标下达给基层,分解到部门,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。要把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,促进安全生产与农机化同步协调发展。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,依法追究责任,做到赏罚分明,确保农机安全生产责任落到实处。
二oxx年度,我局在区委、区政府的领导下,在区安监局和机关事务管理局的指导下,严格按照区政府《关于印发的通知》(达川府发〔20xx〕7号)精神及上级关于安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的原则,扎实工作,确保了全年无安全事故发生,促进了各项工作健康有序地开展。
一、加强领导,落实责任
一是坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的原则,成立了由局党组书记、局长廖秀婷任组长的安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室为局综合办公室,负责安全生产各项日常工作。二是按照“党政同责”、“一岗双责”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产主要领导责任制、分管领导责任制和各单位负责人责任制度,层层签订责任书,将责任落实到位。三是将安全生产工作纳入年终目标考核,明确了安全生产工作“一票否决”制度。四是制定了《20__年安全生产工作意见》(达川司发〔20xx〕17号),详细部署了安全生产工作及安全生产月活动的目的、措施、要求,做到了安全生产工作抓得有序,稳步推进。
二、狠抓教育,强化意识
一是坚持安全生产议会制。局安全生产工作领导小组坚持每月召开一次安全生产会议,学习有关安全生产工作的法律法规及政策精神,认真分析我局安全生产工作形势,查找问题,研究对策,认真部署安全生产工作。二是坚持学习教育制度。每月对全局干部职工进行一次安全生产教育,组织全体干部职工认真学习讨论有关安全生产工作的'法律、法规和规章制度及省、市、区有关安全生产的文件资料和领导讲话精神,深刻领会其精神实质;定期、不定期组织干部职工进行安全生产常识教育;在重大节假日、重要任务、重大事件前后组织全局干部职工进行了有针对性的安全生产教育,使大家充分认识安全生产工作是保稳定、促发展的大事,必须抓紧抓好、常抓不懈,增强了全体干部职工的安全意识,树立了“安全第一、预防为主”、“居安思危”的理念,做到了警钟长鸣。三是强化应急知识培训。组织全体干部职工认真学习了《突发事件应急预案》、《自然灾害应急预案》,并以观看警示教育片、展开大讨论等形式,学习应急处理方法,开展模拟演练,使每个干部职工做到了“平时清楚、灾时清醒”。四是加强安全宣传。我局把《安全生产法》等有关法律法规纳入了法制宣传范围,结合我局法制宣传职能深入配合开展了安全生产 “五进”活动,在全区范围内营造了安全第一的生产、生活氛围。
三、健全制度,严格奖惩
一是坚持安全生产自查制。由各单位每月坚持自查,分析安全隐患,对存在的问题,及时进行整改,并及时报局安全生产工作领导小组办公室备案。二是坚持安全生产抽查制。由局安全生产工作领导小组采取多种形式,坚持每月一次定期、不定期对各单位的安全生产情况进行检查,每半年进行一次全面检查,做到对存在的问题及时进行整改,对不能及时整改的,做到了制定整改意见、限期整改,并进行跟踪督查,直至整改完毕,确保安全。三是认真落实突发事件报送制度。严格按规定明确要求对发生在本单位范围内的重大突发事件和紧急灾情疫情、重特大安全事故及其他重要情况,做到在事故发生后半小时内及时准确地将有关情况报局主要领导,局主要领导在1小时内及时向区委、区政府及“两办”报告。四是严格执行安全生产责任追究制,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、有关责任人未受处理不放过、教训未汲取不放过)的原则,对发生的安全生产事故,在查明原因的基础上,依据有关规定,除对直接责任人进行处理外,同时追究相关领导的责任。五是坚持值班制度及节假日领导带班制度,明确了带班领导和值班人员职责任务。
四、落实措施,确保实效
(一)切实加强车辆安全管理。一是落实车辆保险制度,我局所属车辆今年全部按规定购买了车辆保险。二是通过组织对各地各类交通事故案例的深入学习和原因剖析,狠抓驾驶员的安全教育,增强了驾驶员的安全行车意识,做到了严格遵守交通规则。三是进一步完善车辆维护保养及使用管理制度,做到科学安全使用车辆,确保全局工作用车安全。20xx年,我局车辆行驶约9万公里,无一例安全事故发生。
(二)加强办公区域的安全管理。一是要求全局干部职工认真学习办公区安全管理各项规定并执行落实。二是下班做到人走桌清、断电、灯灭。三是严格财务、微机、档案管理,做到不泄密、不失盗。
(三)切实加强生活区域安全管理。一是落实生活区域安全责任人,明确了日常安全检查及维护职责,确保安全无漏管、不脱管。二是完善了消防、防盗等设施,保证设施完好、有效,做到了人防物防措施到位。三是开展了季度安全大检查及日常隐患排查工作,做到了及时发现并消除隐患,确保安全。
(四)扎实开展安全生产各项活动。一是紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,组织开展了“安全生产月”活动,参与了全区统一组织的悬挂宣传标语、开展安全咨询、隐患排查治理等工作。二是按照全区统一安排部署,在春节、“五.一”、国庆等节假日和党的十八届四中全会等重要节点期间,组织对局机关及下属各单位开展各类安全生产大检查十余次,对排查出的安全生产隐患进行了及时整改,确保工作效果。
目前,已进入高温、高湿和主汛期,安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议,安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步,我们将按照上级政府的部署和要求,进一步深化整治,突出抓好以下几项工作:
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训,7月26日,我县召开了全县安全生产大检查工作会议,安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组,对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动,严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为,不留死角死面,不走过场,确保整改到位,不留任何隐患。
2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求,加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度,在这个方面,我本人将亲自带队,深入煤矿一线,查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处,同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度,确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的'非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作,但是我一定会立足本职,协助主管县长出谋划策,深刻汲取7.15事件教训,加大对无证非煤矿山的打击力度,通过日常检查和突击检查多手段并举,严防私开偷采等非法生产现象发生,确保非煤矿山行业安全。
4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定,从严处理,顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号),出现问题严格追究到位。对违反规定的,要开杀戒、用重刑,敢亮红牌,敢唱红脸,在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业,我们要建立协调、调度和通报制度,依据企业自身特点,制定切实有效方案,明确责任、限定时间,按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则,全面完成市下达的关井任务。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的.安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
一、加强组织领导,落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来,我镇为了更稳定地抓好安全生产工作,根据镇领导班子成员变化,及时调整镇安全生产“一岗双责”责任领导,实现主要领导亲自抓,分管领导具体抓,保证了全镇安全生产工作有效衔接和有序开展;坚持做到每季度召开一次安全生产例会,会议听取每季度工作总结和部署下季度的工作计划,年初以来共开展安全生产相关工作会议6次,与各村居签订安全生产目标责任书14份,与镇域企业、建筑工地、学校、酒店宾馆、文化娱乐场所和个体工商户签订责任书49份,与7家危险化学品重点企业和14家烟爆竹专营店签订了安全生产责任书。通过各级责任书的签订和各级主体责任的完善,层层落实了全镇安全生产目标责任,逐级明确责任分工。
二、加强安全培训,营造安全氛围
我镇继续坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格贯彻执行有关安全生产的法律法规和区应急管理局有关文件精神,进一步完善安全生产管理制度。强化安全宣传教育培训工作,认真开展“安全生产月”“安全生产咨询日”等活动,采取张贴海报、发放宣传画等形式,大力宣传新《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规,在全镇营造浓烈的安全氛围。年初以来,累计发放各类宣传材料10000余份,举办安全生产、消防、应急管理等各类安全培训16期,培训教育人次累计20__余人,开展应急救援演练3次,提高了村居群众和企业单位的安全意识和安全防范能力,做到安全知识进社区、进企业、进家庭。
三、重视专项安全,强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手,注重专项安全生产的常态化管理,将安全生产工作渗透到方方面面,取得了明显成效。
(一)安全生产月,营造安全生产氛围。
今年,我镇按照省、市安全生产工作会议部署及黄安办(20xx)19号文件精神,在开展20xx年全国“安全生产月”活动期间,我镇以科学发展观为指导,以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线,加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、应急演练活动、悬挂横幅等形式开展一系列安全生产活动,深入宣传安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计,各村居、企业悬挂横幅14条,播放宣传标语32条,张贴宣传画14张,开展安全咨询2次,发放宣传资料300余份,培训职工200余人,企业应急演练2次。
(二)突出安全生产检查。
一是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐祥和的节日,我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下,对辖区范围内学校、危化品行业、有限空间、宾馆、饭店、烟花爆竹等行业(领域)的企业、单位开展检查,有效预防和减少各类安全事故。
二是开展专项整治工作。
1、开展全镇消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训,提升我镇火灾事故防范和应急处置能力,防止此类事故再次发生,同时结合全镇消防安全大排查大整治专项整治工作要求,我镇对辖区范围内结构层、宾馆、超市等人员密集场所的消防安全隐患进行了全面摸排和整治。通过整治,摸清人员密集场所的消防安全状况,按照整治要求完成隐患问题整改,建立健全监管责任体系,消防安全状况得到明显改善。
2、开展工贸企业有限空间安全专项整治工作。
为进一步贯彻落实《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》(黄安(20xx)3号)要求,加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管,在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作,并制定了《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》。我镇排摸了辖区内有限空间企业,督促有限空间企业开展风险辨识工作,加强对有限空间作业安全管理,确保有限空间提升整治工作达到预期效果。
3、开展危险化学品安全专项整治工作。
为全面排查整治危险化学企业安全风险和隐患,完善落实危险化学品生产、贮藏、使用、经营、运输等环节相关安全监管责任,消除监管盲区漏洞,强化企业主体责任落实,我镇督促危化品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》全面开展安全风险隐患自查,制定整改方案。通过整治,逐步建立健全并落实了安全管理制度,消除了事故隐患、健全了防范措施,有效遏制了危险化学品的安全事故。
4、开展20xx年度茶季消防安全专项整治行动。
为认真做好我镇茶季期间消防安全稳定工作,结合我镇茶季特点,突出问题导向、薄弱环节,全面排查、补齐短板,强化措施。重点对茶户作坊、茶工宿舍、“三合一”场所等重点区域的电气线路、明火使用、电瓶车充电等情况进行了细致摸排,对排查发现的问题隐患建立台账,全程跟踪,严密监控,强力督促整改。
5、城区沿街门店(自建房)“三合一”场所专项整治行动。
为保障居民生活安全,进一步加强我镇安全工作,消除各类火灾隐患,我镇安委办联合XX派出所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象:是否使用燃气类设备;是否配备灭火器材,查看是否在有效期时间内:是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象。针对检查发现的问题,当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检査,发现隐患46条,暂未发现重大隐患。
(三)积极开展安全生产大起底大排查大整治行动。
一是强化组织领导,落实工作责任。镇党委、政府高度重视,及时召开了镇村两级干部大会,专门对安全生产大检查工作进行了安排部署。成立了安全生产大检查工作领导小组,制定了实施方案,明确了检查内容、牵头领导、配合单位、完成时限等,为本次安全生产大检查大整治大提升行动奠定了坚实的基础。
二是加大舆论宣传,增强安全意识。以本次安全生产大检查大整治大提升行动为契机,通过召开会议、利用镇村微信工作群、宣传栏、横幅等各种方式,全面向辖区内的生产经营单位和广大人民群众宣传安全生产法律法规和政策知识,累计悬挂宣传横幅10条,发放宣传页500张,不断增强安全生产意识和安全防范能力,形成群防群治的工作格局。
三是加强部门联动,全面覆盖检查。按照镇党委、政府统一安排,大起底打大排查大整治期间,由各分管领导带队,镇安委办、镇建设分局、镇食安办、镇旅游分局、镇交通办等部门各司其职、各负其责、密切配合、联合检查,组织开展了食品药品、消防、道路交通、校园、宾馆酒店等行业领域安全大检查大整治。对检查中发现的生产安全事故隐患问题,及时提出了整改意见和建议,能现场整改到位的现场整改,不能现场整改到位的建立台账,责令限期整改到位,切实消除安全隐患。大检查期间,共开展各类安全检查35次,累计查处问题隐患12处,完成整改12处。
四、20xx年工作计划
我镇将进一步强化各村居、部门、企业的安全生产意识,落实相关安全生产责任及安全防范措施,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“以人为本”的安全原则,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点,遏制较大以上事故的发生,有效防范和减少一般安全生产事故。
(1)认真宣传贯彻新《安全生产法》,加强安全生产法制建设,充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识,加强安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定,提供强大精神动力和舆论支持。
(2)增强安全生产基础工作,围绕建立安全生产长效治理机制,实现全镇安全生产状况稳定这一总体目标。为全面推进安全生产监督治理体系建设,夯实安全生产基础,严格遵守有关安全生产的政策法规。
(3)组织好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传方式,大力宣传安全生产的法律法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会局面,鼓励全民参与安全生产工作,增强人民群众安全生产意识,进一步提高人民群众参与安全生产活动。
(4)加强安全生产专项检查力度。我镇将加强思想重视,深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势,特别是在时间紧、任务重的情况下,将进一步强化红线意识、底线思维,切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感,主动统筹协调,从人力、物力和财力等方面为整治工作提供保障,确保在规定时间内高质量地完成各项整治工作任务。
(5)进一步狠抓安全教育培训工作,把企业负责人、安全员、职工的安全生产培训工作作为重中之重的工作来抓,切实提高广大人民群众的安全意识。
(6)深入开展联合检查和定期抽查。加强各部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动;加强与上级各部门的配合,根据不同时期,开展形式多样的安全生产日常检查和监督,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面,确保安全生产上一个新台阶。
一、广泛宣传,为安全生产“夏季攻坚”工作开展营造良好氛围
为把安全生产“夏季攻坚”工作落到实处,牧业区营造了良好的宣传氛围。在相继召开牧业区党工委会议及动员大会后,以安全生产月为契机,通过悬挂安全生产条幅加大宣传。除牧业区管委会悬挂条幅外,各企业也悬挂了宣传条幅,园区主要道路共悬挂醒目条幅5幅,动员广大职工发放安全生产宣传单共计40余份。通过广泛宣传,使安全生产法律法规,火场逃生自救知识做到了户户知晓,深入人心,使各企业的安全意识得到了进一步提高,自防自救能力,明显增强。并在指导安全生产方面发挥了重要作用。
二、真抓实干,加大排查监管力度,把安全生产隐患消灭在萌芽状态
“夏季攻帷被疃开展以来,牧业区除对域内的所有企业进行不定期的隐患排查外,还在排查的同时填写排查台账,并由企业负责人及整改落实人双向签字,确保排查的真实性及有效性。对涉及到沙坑的企业牧业区高度重视。要求相关企业,结合实际,做好各项防护工作,提前处置,防患于未然。
总之,牧业区领导高度重视,各企业联动,使安全生产“夏季攻坚”工作稳步推进,实现了良好开局。在今后的工作中,牧业区将继续强化督导,克服畏难心理,深入企业工作一线。切实将“夏季攻坚”各项工作落到实处,为营造平安和谐牧业区而不断努力!
20xx年,我公司在东港区建设局的正确指导下,按照区建设局的工作部署,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产的管理,针对存在的薄弱环节,突出重点,加强管理,狠抓安全生产责任制的落实,制定了切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了20xx年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下:
(一)认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制,明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部,落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度,公司制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位项目经理及安全员,并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育,提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查,在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作,对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度,做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月”、“安康杯”等活动,在全公司开展安全生产大检查,组织召开动员大会、施工现场会等,积极参加建管处组织的现场观摩会,走出去学习别人成功的管理经验和管理模式,把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
4、20xx年我公司根据省建管局《关于开展20xx年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求,我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审,并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规,依法设置安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,落实安全生产责任制和安全生产规章制度,建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理,使公司的安全管理工作再上一个新台阶。
(二)围绕全年无重大安全事故发生,实现“ 两个确保”
按照区建设局要求,我公司把“两个确保”,即:确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%,作为20xx年安全生产工作的重中之重来抓,明确各部门职责,建立和完善建设工程施工安全监管制度,提高依法行政水平。,采取日常巡查和定期检查相结合的方式,定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评,及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题,公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》,督促安全隐患的整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题,我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评,并将检查结果进行通报。通过采取以上措施,使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。
(三)求真务实,抓好“ 二件大事”
1、一抓安全生产专项整治工作。20xx年我们着重抓了施工现场“塔吊验收”、“施工现场临时用电”等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中,我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容,以点带面,促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时,公司安全科主动联系塔吊检测单位,邀请上门为公司讲解“施工现场临时用电”搭设方案及注意事项,为公司帮忙查找有关资料。
2、二抓“安全隐患整改”。为了进一步强化安全生产监管,促进安全生产责任制落实,及时消除安全隐患,确保安全生产,我公司安全科加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患,我们采取事故“四不放过”的原则,要求项目部定出整改措施,限期反馈整改情况;公司安全科在项目部整改反馈的基础上,进行复查,对不具备安全生产条件或整改不到位的项目部,依法责令其停止施工,以确保施工安全。
通过以上工作上的努力,实现了今年安全工作无重大责任事故的目标。我们将根据各级领导的要求进一步强化安全生产意识,加大安全教育和安全检查、整改的力度,促进安全生产上台阶,同时也恳请各级领导一如继往地给予我们关心和支持。