根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20**年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20**年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。
一、统一部署，落实责任
为贯彻落实市大气办关于20**年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。
二、注重引导，强化宣传
为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的'大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。
三、上下联动，措施得力
为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。
四、疏通结合，综合利用
为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。
五、存在问题
（一）秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。
（二）利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。
（三）监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。
为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（青环发〔20**〕305号）要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下：
一、秸秆焚烧主要工作
（一）领导重视，提高认识
为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了《关于印发海西州20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（西环字〔20**〕210号），要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。
（二）加强组织领导，层层落实责任
禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。
（三）加强宣传教育，营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。
（四）加大保障力度，提高检查能力
加大了秸秆禁烧监督检查的保障力度，严格实施禁烧专项检查，9月-10月期间组织人员在315国道和青藏铁路附近以及各种植集中区域巡视，共出动车辆35余辆次、人员110余人次，检查中未发现大规模秸秆焚烧现象，但个别农户未按要求，仍擅自焚烧秸秆，现场检查人员及时责令立即停止，并直接责任人进行批评教育。二、存在的问题
秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点：一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大；二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患；三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。
二、下一步工作打算
及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。
（一）加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。
（二）充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。