市安全生产监督局:
在市委市政府和省地方海事局的领导下,我局认真抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实,强化执法力度,依法整治,以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实科学发展观,切实加强水上交通安全管理,实现了:全市内河客渡运安全继续保持平稳,全年未发生渡口水上交通安全事故;全市水上交通安全形势平稳,辖区内全年未发生水上突发事件和事故;全市港口安全生产形势平稳,全年未发生港口安全生产事故。辖区内水上交通、港口生产等方面事故死亡人数为零,各类事故死亡人数及各单项事故死亡人数均控制在市下达的指标范围之内。现将安全生产目标管理工作情况汇报如下:
一、认真落实安全生产主体责任
为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关文件精神,根据省局的工作布置,结合工作实际上,我局成立了“打非”专项行动领导小组,开展了8项专项治理行动:运输船舶超载以及大船小证、违章行驶;农(渔)民自备船舶非法从事运输、生产作业和捕捞;在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为;非法占用岸线从事港口装卸作业;非法从事水上加油经营行为;在建水运工程施工企业无相关资质或超越资质范围承包工程、违法分包、转包工程;水运工程建设中使用不符合安全规定的设施设备和建筑材料;其他非法违法生产经营建设行为。
为强化源头管理,打击水上超载运输,根据省局“长江、淮河沿线船舶超载运输专项整治活动”的要求,落实企业安全生产主体责任,我局与各基层港航管理处签订了“治理船舶超载运输专项整治活动责任书,各基层港航管理处与辖区港口企业、航运企业“治理船舶超载运输专项整治承诺书”,通过港口企业、航运企业的严格自律来确保不发生船舶超载运输行为。
坚持安全例会制度。局每季度召开一次水上交通安全管理工作会议、一次港口安全生产工作人员会议,局分管领导人主持、主要领导参会。会议内容主要是分析形势,解决问题,部署工作。每次季度例会均形成会议纪要,对部署的工作规定程序、限定时间,并在下一季度工作例会上进行评价,对未按时按量完成任务的提出批评,对任务完成好的进行经验总结和推广。
在春运、汛期、重要节假日等水上交通安全特殊性时段,主要领导做到了亲自部署安全工作,并亲自带队进行检查,全年局主要领导参与渡口安全检查27次。亲自组织开展了渡口渡船专项整治工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、长江南岸环境综合整治专项行动等港航领域安全生产大检查工作,做到了工作有部署、有总结。
为了落实全市客渡运安全的海事监管责任,根据全市渡口进行了分类,将汽车渡和渡运量较大的渡口列为二类渡口,由局领导参与督查、各海事处每月不少于4次现场检查,对其余三类渡口,各海事处每月不少于2次现场检查,从而将全市渡口的海事监管实行了分类、定量监管。为全面掌握辖区内航道通航情况,切实履行水上交通安全监管责任,制定了“20xx年芜湖市地方海事(港航管理)巡航计划表”,分解了航道巡航、港口巡航的里程指标和巡航工作目标,并制定完善的目标管理办法、考核标准;在年终实施的目标管理考核中,实行奖惩兑现,对考核不合格的单位,实施一票否决。
在落实安全生产主体责任方面,我们还在打击船舶超载运输专项行动中,采取源头管理,强化港口企业、航运的安全主体责任,督促港口企业、航运企业严格自律,签订了安全承诺书。在渡口安全管理方面,落实了县(区)级政府与乡(镇)、乡(镇)与行政村(街道)、行政村(街道)与渡船经营人的四级安全责任书,建立了完善的渡口四级安全管理网络。
二、强化水上交通安全教育与培训
为保障学生生命安全,防止学生在乘渡上下学过程中发生溺水伤亡事件,我局每年都组织水上交通安全知识进校园活动。芜湖县地方海事处、南陵县地方海事处针对西河渡、凤洲渡这些学生渡口,坚持在每年的安全生产月活动中,与乡镇政府、教育部门联合开展水上交通安全知识进校园,采取讲课、张贴安全宣传画、赠送“乘渡安全手册”等形式,对中小学生开展乘渡安全教育。
为加强渡工安全意识,提高操作技能,我局投入6万元免费对全市131名渡工进行了为期三天的“基本安全培训”和“小型船舶船员适任培训”,对考试合格的97名渡工发放了“船员服务簿”、“船员适任证书”。
为深入贯彻今年3月1日施行的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》,我局下大力气做好了前期宣传工作。编印了“涉水工程通航安全管理文件汇编”200册,下发到每位一线海事执法人员手中,并对辖区内即将施工的涉水工程建设单位进行了相关宣传,为做好全市芜申运河桥梁改造工程、宁安铁路建设等重点工程的通航安全监管,起到了积极作用。
为加强港口行政管理,保持我市港口持续安全健康发展,我局将港口安全管理当作一项系统工程,在源头管理、过程控制、应急救援、隐患查处各各个环节加强研究,组织编写了《港口生产安全监管手册》,该手册涵盖了港口管理重要规范性文件和安全监管常识,具有很强的针对性,实用性和可操作性。通过手册的学习和培训,提高了全局港口行政执法人员的安全管理理论水平和现场处置能力,为构建和谐港口环境,实现芜湖水运又好又快发展作出了积极贡献。
三、深入扎实地开展隐患排查工作
在水上交通安全特殊时段前,深入扎实地开展隐患排查工作,是我们做好水上交通安全工作的一项重要措施。特别在今年7.23动车事故后,按照省局布置,我们及时召开了安全会议,7月28、29日,局组织四个安全督查组,对全局港口生产与客渡运安全情况进行现场督查,此次隐患排查工作中,局对宁安铁路有限公司承建的还建青弋江铁路桥遗留碍航物,严重影响通航安全的隐患,向宁安铁路有限公司发函要求限期整改,由江岸处加强现场检查。对石硊渡口存在的超载隐患,向弋江区、三山区政府发出海事通报,要求地方政府按照法规要求,落实整改措施。通报后,得到被通报部门的高度重视,至9月底,对检查出的14处安全隐患,督促相关单位逐一进行了整改消除了隐患,被通报的还建青弋江铁路桥遗留碍航物已清除,石硊渡两艘渡船已进行了改造。
通过对渡口渡船安全隐患的排查,全年共对12艘不适航的渡船,向地方政府提出更新建议,其中芜湖县已完成了10艘老旧渡船更新,经济技术开发区划拨了30多万元,对2艘渡口的更新提供资金支持,目前新的渡船已通过招标,正在建造中。
为深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本,安全第一”的发展理念,认真吸取邵阳沉船事故教训,结合落实《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》的要求,我局对芜湖县湾沚港区目前从事短途水上客运的20艘客班,向芜湖县政府提出安全建议,建议对这些已非群众出行必须、且存在重大安全隐患的湾沚港区的20艘短途客船予以取缔。
在港口安全隐患排查中,我局对危及社会安全的港口企业,采取了有力的整改措施,在9月1日前禁止了东汇码头散货作业,确保了利民路水厂取水口的`水质安全。在国庆节前了
取缔了两处非法加油码头,确保了港口生产安全,得到了市政府的充分肯定。
四、加强水上应急保障体系建设
为了进一步提升我市内河船舶遇险搜救及污染应急处置的工作水平,检验《芜湖市水上搜救应急预案》实用性和可操作性,进一步提高应急反应能力、应急处置能力。我局于20xx年12月1日在青弋江清水段与水阳江交叉水域开展了以“重视安全、关爱生命,共建绿色平安水域”为主题的船舶遇险搜救综合演练。
此次演习分为遇险船员救助、水上交通管制、水上消防、船体破损堵漏、船舶溢油应急处置等五个科目,100余人、8艘船艇参加了综合性演习。此次演习不仅检验了芜湖市水上搜救应急预案的实用性和可操作性,还积累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的实战经验,提高了水上应急搜救的组织、协调和指挥能力。
在演习前举行了芜湖市水上搜救志愿者队伍成立仪式。芜湖市地方海事局采取“公开招募、自愿报名、组织选拔”的方式,公开招募了由渡工、渔民、冬泳爱好者、退伍军人等人员组成的14名水上搜救志愿者,组成芜湖首批内河水上搜救志愿者服务队。志愿者们庄严宣誓:“尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会,服务内河水上搜救事业,践行志愿精神”。芜湖首支内河水上应急志愿者队伍的成立,对于整合各种有效的社会资源,把各方社会力量纳入应急搜救体系中,规范社会力量水上搜救行动,更好地发挥志愿者参与水上搜救的作用,提高水上救助的及时和有效性都有着重要作用,同时也进一步完善了专群结合的水上搜救机制,为积极引导和鼓励了社会力量参与水上搜救的积极性起到了示范作用。
五、完成市府、市安委会交办的其他工作情况
根据市安委办《关于开展安全生产专项督查的通知》(芜安办〔20xx〕33号)的要求,由我局牵头、市安监局、市国土局、市农委组成的安全生产专项督查组,于6月28至29日对芜湖县政府落实“关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见”、“关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案”、“关于切实加强汛期安全生产工作的通知”、“芜湖市关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作实施方案”等情况,进行了专项督查,提出了“切实加强对非煤矿山的安全检查”、“督促安全生产重点企业强化安全体系建设”的安全建议,较好地完成了市安委办交办的工作。
为加快漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作进展,我局积极行动,严格落实市政府专题会议要求,提出了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作方案”,并制定了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作任务分解表”,牵头召开了多次专项会议,积极推进漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作。
根据市安委会的要求,我局积极落实市安委会联席会议制度,8月11日至12日参加芜湖海事局牵头的长江渡口安全检查,9月16日参加假日办节前联合安全检查。较好地完成了市安委会交办的工作任务。
一年以来,我局在以局领导重视、各部门齐抓共管下,从安全管理制度建设、责任落实等方面,全面推进水上交通安全管理,取得了全市水上交通安全形势继续保持平稳的良好势态,为芜湖社会经济发展做出了贡献,我们将更加努力,开创全市水上交通安全发展的新局面。
半年以来,区安监局安全生产监察工作在上级纪委、监察部门的监督下,在上级业务部门指导下,围绕经济建设中心和全区工作大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合安全生产工作实际,通过落实党风廉政建设责任制,增强法制教育,加强组织领导,不断提高队伍素质,强化队伍管理,以安全生产检查为重点,严格执法,规范调查程序,强化事故处理,积极推动安全生产监察工作的开展。
一、主要工作和措施
(一)采取措施,加强安全生产执法工作的监督监察
在安全生产监督执法检查工作方面,一是实行了分管领导负责制度。局执法人员分成4个工作组,按辖区按行业对企业开展安全监管检查,既抓安全生产业务,又负责执法检查现场监督。二是指定专门的法律工作人员负责对执法工作的审查,严格法定程序、适用法律法规、执法审批等事项。三是对重大案件坚持领导集体研究决策。四是加强工作人员业务学习和法制教育,不断提高队伍整体素质。
(二)依法办事,认真搞好安全生产监督检查工作
半年来,区安监局认真组织开展了春季安全生产大检查和夏季安全生产大检查,在保证65家执法计划监督企业监管的前提下,积极开展危化品、非煤矿山、烟花爆竹、劳动防护用品、重点领域行业安全隐患排查等专项整治,扩大监管覆盖面,加大了监管检查工作力度,深化检查效果。
到目前,区安监局已按计划完成30家执法计划监督企业的监管检查,复查企业20家,联合执法检查6家,查处安全问题和隐患350余条。对检查发现的问题,严格督促落实整改,对存在拒不执行整改或有较大隐患整改不到位等情况的企业严格执法,有效地打击了安全生产违法行为。
在全区危险化学品安全专项整治中,有计划地开展了专项检查,加大了工作力度。清除了排查中发现的非法加储油、气点,责令存在问题的企业限期整改,督促有条件的企业申办许可证。共检查危化品企业35家,发现隐患183处,整改75处,对未取得安全生产许可证的企业全部责令停产,处罚整改不到位企业5家。
针对元旦春节期间烟花爆竹燃放高峰,在销售旺季适时开展了烟花爆竹安全专项检查。从20xx年11月份,对烟花爆竹安全工作进行了全面安排部署,统一规划布局经营销售网点,严把审批关口,做到底数清、位置明。反复开展了烟花爆竹安全检查,在元月份开展了拉网式安全检查对非法经营烟花爆竹的商户门店进行了查封。春节期间突出重点,领导带队,深入清风街、三家庄集贸市场等场所,进行现场监管,紧盯死守,对无证经营烟花爆竹的行为进行了行政处罚,保证了全区春节期间烟花爆竹安全形势平稳。
(三)积极协调,全面开展安全生产监察工作
为推动全区全面开展安全生产监察工作,区安监局发挥综合监管、协调指导作用,积极促进基层和行业安全生产监察工作。
基层安全生产监察工作。把实现乡村两级监管工作经常化作为一项重点工作来抓。主要采取了以下几个方面的措施:第一,把乡村两级日常监管工作开展情况列入考核目标,建立相应台帐,规范日常监管行为。第二,坚持每月安全生产调度例会,实行日常工作月报告制度,及时掌握基层工作动态。同时议会代训,有针对性开展业务培训。第三,坚持季度督查,定期评比,及时通报,督促、指导乡村两级全面开展日常监管工作。通过重抓乡级,带动村级,有效地促进乡村两级监管工作的开展。
目前,全区安全生产基层监管机构、队伍基本健全,乡村两级成立专门的机构,落实了专职或兼职人员,区、乡、村(社区)三级安全监管机制形成。安全监管在乡级落实运作,开展了日常监管检查,延伸启动了村级,部分村(社区)已经开展了安全监管实质性工作,安全生产基层基础工作发生可喜变化,有了突破性进展,取得了阶段性成果。乡村两级监管工作正在上台阶,迈入正常化、规范化。
二、存在的`主要问题和下一步工作初步意见
从近年来的安全生产监察工作情况看,存在的主要问题一是部分非公有制企业法制观念淡薄,对安全生产重视不够,突出表现在对安全生产监察工作不配合,造成执法监察工作难度较大;二是事故责任人员的责任追究在事故单位内部还没有得到严格落实。
针对存在的问题,在下一步工作中,一要在加强法制教育的同时,强化监管监察工作,加大执法处罚力度;二要进一步严格查处事故,落实责任追究,确保责任追究到位。
1、搞好安全生产大检查和安全专项整治。继续组织开展全区安全生产大检查,以实施《安全生产许可证条例》为重点,深化非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹安全等专项整治。
2、加强乡级安全监管工作监督检查。加大督察工作力度,对不认真履行安全职责的单位进行通报批评,强化措施,推动乡级监管规范化、村级监管正常化。
3、强化监管检查,加大执法力度。制定和完善执法检查计划,加大执法检查和行政处罚力度,促进隐患整改。对存在较大安全隐患、不具备安全生产条件的企业以及拒不执行整改指令的生产经营单位依法进行严厉的处罚。
安阳市龙安区安全生产监督管理局
20xx年6月10日
农机安全监理工作面向农业、农村、农民,涉及面广,工作任务十分繁重。建设一支过硬的农机安全监理队伍,是我们履行农机安全监督管理职能的根本保障,队伍的形象决定农机监理的公信力,队伍的素质决定农机监理的执法能力和执法水平。推动农机安全监理事业上新台阶,要求各级农机安全监理机构以改革创新精神,切实加强自身能力建设,不断开创农机安全监理工作的新局面。
一、全力推进农机监理机构参公管理
农机安全监理机构参照公务员法管理,是解决农机监理依法行政、建立高素质农机监理队伍、促进农机安全监理事业健康发展的基本途径。省政府批准省农机安全监理总站为参公管理单位,这是一项重大突破,使该省理顺农机安全监管体制工作向前迈进了一大步,是有里程碑意义的重要成果。农机监理机构参公管理的条件和依据充分,农机监理机构作为纯粹的执法机构参公是必然的,但是,各地的情况不一,要想进入这一系列还必须花大气力下大功夫做工作。各地一定要乘势而上,把农机监理机构参公问题摆上突出位置,作为农机主管部门的“一把手工程”来抓。要按照省和市州政府关于事业单位参公的部署要求,加强汇报,加强协调,千方百计,全力以赴地做好该省农机监理机构参公管理工作,力争全省市县农机安全监理机构全部纳入参公管理序列。
二、加强行风建设,强化监督机制
农机安全监理是农机管理和服务的窗口,行风的优劣直接关系到农业(农机)部门的形象、政府的声誉和农民的利益,必须不断加强行风建设。要进一步加强思想政治和职业道德教育,使全体农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步公开监理业务,推行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。有条件的地方要充分利用农机监理信息网络发布业务信息,开办网上查询,广泛接受群众和社会监督。各级农机安全监理机构要建立健全有关制度,完善层级、岗位监督机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要进一步改进工作作风,推行业务办理一站式服务模式,实行服务承诺制和首问负责制,方便农民群众。要坚持工作重心下沉、防控措施关口前移,深入基层开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询和各项服务活动,为农民办实事、办好事,突出农机安全监理工作特色,树立良好形象。
三、切切实实落实安全生产责任制
“安全生产责任重于泰山”。安全生产是硬任务、硬指标。抓好安全生产工作,落实安全生产责任制是关键。去年,国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省(区、市)人民政府,将农机安全生产纳入了地方政府考核范围。指标的核心在于控制,实质在于预防和减少伤亡事故,目的在于落实地方政府安全生产的主体职责及行政主管部门安全生产的监管职责。各级农机主管部门要积极争取重视和支持,协助政府把农机安全生产控制考核指标下达给基层,分解到部门,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。要把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,促进安全生产与农机化同步协调发展。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,依法追究责任,做到赏罚分明,确保农机安全生产责任落到实处。
20xx年3月13日下午两点,曙光乡召开了落实“全县安全生产暨煤炭工作会议”的专题会议,此次会议由政法委书记陈炜主持。参会领导有:何云(乡长)、杨加祥(副乡长)、周明轩(派出所指导员)、陈鹏(煤监站站长)、彭朴(安监站站长)、全乡27个村支部书记、包村干部、乡直各涉安单位、辖区内的合法煤矿企业、合法砂石厂,中学、中心校、百兴工商所、百兴供电所、阳长供电所、的负责人。
按照会议议程:
一是由安监站站长彭朴先发言,传达了20xx年3月8日全县安全生产会议精神;通报了第一季度“打击非法采煤采矿”的工作情况;进一步落实了“打非”三级包保责任制;安排了全乡第一季度的安全生产大检查的相关事宜。
二是煤监站长陈鹏对当前在整改期间的合法煤矿的整改提了相关的要求和对合法矿井的督促监管作了强调。
三是派出所指导员周明轩对当前全乡的道路交通安全以及消防安全作了情况分析:专门就道路交通目前存在的问题及应采取的措施作了分析和安排;就消防安全作了安排部署;就当前“打非”工作中采取严厉的司法打击方面提出了方案。
镇安监局:
**乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针,强化预防环节,认真开展好安全生产的各项工作,努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。
一、加强对安全生产工作的领导
形成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络,认真部署安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。
二、层层落实责任制,强化责任意识
针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织网络建设,落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产责任状,明确各村各单位主要负责人作为第一责任人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。
三、加强对重点行业,领域的整治
制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度。
四、加大对重大节假日的整治
在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改方案,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。
五、做好日常安全生产工作的部署、总结
对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识
充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化
针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产责任追究制,乡党委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。
今年以来,在县委、县政府正确领导下,我镇全面贯彻落实各级安全生产工作会议和文件精神,继续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动,进一步健全机构,落实安全生产责任制,加强安全生产宣传教育,积极开展打击非法违法经营建设行为和环境专项整治,切实做好安全隐患排查整治工作,确保我镇安全形势持续稳定。现将全镇安全生产情况汇报如下:
一、今年以来安全生产开展情况
(一)强化领导,落实两个责任
一是为了加强落实安全责任,有效控制和减少各类安全事故发生,保障财产和人民生命安全,镇政府年初及时调整和充实了安全机构人员组成,健全了“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓落实的安全管理格局,完善和落实政府的领导责任。二是进一步健全安全责任体系,强化镇政府及部门安全监管和企业的安全生产主体责任,镇政府分别与各村、安委会各成员单位、各企业及责任单位签订了安全生产目标责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业、个人,确保安全生产工作目标的实现。
(二)严把节后复工复产关
全镇共有62家企业纳入安全监管,其中金属非金属矿山20家,危化企业3家,尾矿库3家,工贸企业36家,镇安监所严格按照铜安监[20xx]16号文件精神,强化企业安全生产各项制度执行、安全生产领导组织机构建立、职工安全教育的培训、职工职业健康档案建立等。验收做到部门和安监所现场验收,镇安委会会议研究上报,杜绝个人随意签发上报问题。
(三)认真开展企业安全设施达标升级工作
镇政府主要领导带队分别到各个矿山和有关企业,采取一听汇报,二看台帐和技术资料,三查找问题,四提出具体整改要求,其他领导也对各自分管领域安全生产按“一岗双责”,进行检查治理。目前我镇已完成10家企业安全设施达标升级工作。其中:金属地下矿山2家,尾矿库2家,危化企业2家,非金属矿山4家。
(四)扎实开展安全生产大检查
镇安委会召开安全专题会议6次,针对汛期、高温恶劣天气和秋季等重点时段,及时下发、转发省、市、县文件150份;集中开展全面安全大检查9次,重点对井采矿山、烟花爆竹、危化品、消防及人员密集场所、工贸等行业领域安全检查。下发安全检查记录202份,发现各类隐患525条,已整改498条,整改率达95%,对未及时整改隐患跟踪督办,对不能立即整改的隐患,要求限期整改,并上报整改方案。例如钟鸣供电所为消除通电各类隐患,共砍伐树木2300多株,修剪树枝1500余处,悬挂各类安全警示牌153块,同时为安全渡夏将镇域10个台区实施技改,截止目前已完成16个农网升级工程,基本满足了居民用电;镇国土所加强对地质灾害的监控和治理,重点对水村地质灾害点、桃园硫铁矿检查监控,拆迁房屋13户。同时,重点对接送学生车辆进行管理,召开校车安全领导小组会议2次,对道路车辆、线路、驾驶员等进行专项检查。
(五)、加强安全教育与培训工作
为进一步增强监管执法能力,全面系统做好安全生产工作,安全教育培训从自身做起,镇政府积极安排镇安监人员及企业负责人参加市、县举办的各类安全教育培训3期,97人次。并根据上级文件要求做到及时通知相关企业安排人员参加安监部门举办的各类安全生产培训班。
(六)、积极开展“安全生产月”工作
大力宣传,牢固树立“安全第一”的思想,通过开展“安全生产月”活动,镇政府组织安委会成员单位参加安全咨询日活动,共发安全宣传资料400份,悬挂宣传标语横幅8幅,利用宣传栏、张贴宣传品,形成安全生产良好氛围。
(七)集中开展专项整治工作
积极开展各项整治活动,严厉打击违法生产经营建设行为和环境整治工作。镇政府成立打非领导小组,镇国土所、派出所、安监所、城管等部门联合执法,对水村、九榔、新联、清泉等非法开采点进行强化巡查,现场制止非法开采行为6次,没收非法矿石45吨,恢复保证金0.5万元,暂扣一台非法开采机械钻头,有效地遏制了非法开采势头。同时还整治九凤路、铜南路两边洗矿加工点、制砖厂、石雕加工点等,对 18家小型制砖厂进行有效治理。
(八)认真开展职业危害工作
组织开展企业职业健康检查,建立健全职业危害防范各项制度,并对20个企业200名职工进行安全职业危害健康检查,建立了健康档案,从而加强职业健康监管基础建设,促进企业主体责任落实,有效防范群发性职业危害事故发生。
(九)切实抓好安全生产基础工作
认真做好台帐资料收集和整理,切实加强企业制度建设。一是针对汛期、高温等恶劣天气,各企业、各部门都安排领导及相关人员进行值班、监测、巡查,值班人员确保24小时信息畅通。发生灾情及突发事件立即上报。二是制定镇政府应对突发事件应急预案,镇国土所制定了地质灾害应急预案,镇食品药品办公室制定了食品中毒应急预案等等。三是进一步明确镇政府及各部门安全生产职责,印发了《钟鸣镇安全生产职责规定》。
二、存在问题
1、个别单位和领导对安全生产重视程度不够,检查流于形式。
2、少数企业负责人重效益,轻安全,企业安全生产投入和现场管理有待于进一步加强。
3、部分企业职工安全教育和培训制度不到位,对职工安全培训有待于提高。
4、打击非法违法安全生产经营工作力度不够,成效不明显。
三、下一步安排
(一)、落实制度,加强监管
制度是企业安全生产工作的标尺,是安全生产监管依据,“以人为本”是安全生产宗旨。因此下一步在各企业大力推进规范制度建设和落实,制定完善的管理制度和体系,保障企业行为在法律、规程要求下进行生产经营活动,彻底杜绝违规现象发生。
(二)、统筹兼顾,突出重点
1、治理技改基建矿山,安全设施状态,严肃查处边基建边生产,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。
2、大力推进金属非金属矿山以及商贸行业安全设施标准化达标升级工作和地下矿山安全避险“六大系统”安装使用,进一步提高金属非金属地下矿山以及商贸行业安全生产保障能力。
3、加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力。
4、继续清理“三合一”厂房,坚决取缔烟花爆竹无证销售场所,严厉打击非法超量储存、超范围购进销售行为。
5、加强危化企业、危险化学品的生产,储存装置设施的防雷、防静电工作,做好化学品储罐、仓库和露天存放的管理,妥善保管好化学品,严格落实职工卫生防护措施,认真做好防止职业中毒,制定针对性的应急救援预案并组织演练。
6、加强对使用锅炉压力容器方面重点检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
7、做好交通及接送学生车辆安全宣传工作,加强对农村、集镇上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
8、加强对学校及公共聚集场所进行宣传工作,开展中小学生安全教育活动,坚决关闭不符合消防安全条件的网吧、游戏厅。
9、加强森林防火工作,落实机构和必备防火器材,做到防患于未燃。
(三)严抓冬季及元旦、春节安全生产工作
组织开展冬季安全生产大检查,切实抓好重点时段和季节性安全生产工作,特别是冬季及两节期间严抓地下矿山、工贸及人员密集场所消防以及烟花爆竹储存、销售安全检查工作,进一步强化镇领导和部门“一岗双责”,按照“谁主管、谁检查、谁负责”,进一步细化安全生产职责,确保安全生产万无一失。
各位经理人:
今天我们在这里一起召开20xx年度安全生产工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全市安全生产工作会议精神,反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿,孟总还要做重要讲话,请大家认真贯彻执行。
在去年的安全工作会议上,公司提出安全工作要围绕着“实”字展开,一年来,各级安全管理人员做了很多实实在在的工作,我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程,要一步一个脚印的进行,各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出,更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人,我们有这种安全信念吗?为了践行信念和履行责任,为实现全公司的长治久安,大家全身心投入到安全事业中了吗?借这个机会,请大家认真思考。
下面,我代表公司安委会对20xx年工作总结回顾并对20xx年安全管理工作提出总体安排。
一、20xx年度安全生产主要工作回顾
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236.6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影
,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
再加入中粮体系后,涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接,通过大家的努力,已经开始融入到中粮的安全管理体系中,中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估,对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此,我代表公司安委会,向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾过去的工作,在看到进步和提升的同时,我们也要清醒的意识到工作中的不足,工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝,说明公司安全生产工作还存在短板,安全工作不允许出现任何漏洞,对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离,安全工作还需要进一步提升,全体人员要继续努力。
二、反思安全管理中的问题
首先,大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组,给北良带来新的历史机遇,虽然目前公司经营局面还比较严峻,但是随着体系优势的发挥,产业链能量的放大,以及东部园区建设等重要战略的实施,北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加,对工作质量要求更高,对设施设备管理更严格,对流程要求更科学高效,这一切的变化会非常迅速,时不我待,我们的安全管理工作能不能走在前面,安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高,而2年后,东部2、3号泊位陆续投产使用,我们有没有能力提升工作业绩,有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务,尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安?我想,当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己,究竟我们行不行?
目前我们安全管理工作仍然存在许多问题,主要表现有:
1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中,尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合,全员的安全意识还没有真正树立。
2、按照专业化管理要求,安全管理团队需要进一步建设和强化,安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。
3、我们的设备高负荷运转十余年,故障率和安全隐患进一步增加,对设备安全保障,技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。
4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖,对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。
这些问题绝不是短期内形成的,为什么得不到很好的解决,也许很多方面已经逐步改善,但是我们要认识到,在旧问题没有彻底解决的时候,往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题,要做好两方面工作,一是要强体系,个人能力再突出,也没有体系的力量大,让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习,要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具,解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的问题,
三就是建团队,各级经理人和安全管理部门,要加强安全队伍建设和专业化水平的提升,挖掘各岗位有潜力有能力的骨干,让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会,要因才施用不拘一格,把合适的人放在合适的岗位上,让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点,我将在后面20xx年计划中做重点要求。
回顾一年工作,还有很多事情需要反思,安委会也做了总结,比如:事故教训值得深思,基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等,涉及到的部门请认真对号入座,安全问题“老生常谈”的现象应该消除。
这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前,在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定,做到手续健全,监督得力、全面落实“三同时”,使公司安全生产“合法合规”。为此,要求各单位彻查此类问题,由安保部负责督办,让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。
另外,公司再次强调,安全生产人人有责,要全员齐抓共管,绝不容忍袖手旁观和视而不见,对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息,这是我们抓好安全工作的坚定决心。
三、20xx年工作思路和主要措施
中粮集团公司系统的安全管理体系给我们建立了良好的标杆,我们要发挥自身优势并充分保留自身管理特色,争做粮食物流企业安全管理标杆。
(一)总体思路
把20xx年度作为“安全生产体系建设年”,夯实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,建立健全安全学习、培训教育的平台和载体,通过“三基”(基层、基础、基本功)建设、事故防控隐患排查等精细化管理手段,打造“本土化”的安全文化,为公司快速发展提供有力的安全保障。
(二)工作目标
以“零事故”为努力方向,完成公司与市政府签订的安全责任状相关任务,坚决杜绝人身伤亡事故、职业病事故、重大财产损失和重大火灾事故,降低事故、险情总量,并且控制在市政府、集团公司下达的考核指标内;形成完善的安全管控体系,提高安全管理本质水平,实现公司安全生产形势持续稳定。
(三)主要工作任务和措施
1、关于安全管控体系建设的几点要求
重新打造安全管控体系,突出“一岗双责”,把各项管控措施和关键点并入到体系监控中,形成安全管理的流程、模式,健全工作机制、保障机制、反馈机制、改善机制。
(1)调整安全管理组织机构和管理模式
公司各级安全管理人员由安保部参与垂直管理,要加强安全生产过程管理,对各单位实现安全目标的工作过程进行检查、督促。
(2)形成高效的工作机制,体系运行环节精细化
安全预想预防、专项活动、隐患排查、现场监督检查、应急预案、违章违纪通报、事故处理等工作要流程化制度化。文件宣贯、安全会议、制度建设、奖惩激励、技能演练等要统筹安排掌握。充分利用好信息化手段。
(3)加强网络建设和班组建设
继续推动基层兼职安全员队伍建设,兼职安全员也纳入体系统一管理,要在劳务队伍中强化安全员岗位,要对照《中粮集团安全合格班组创建基本要求》和《中粮集团安全合格班组创建考核标准(试行)》,开展“安全合格班组”创建活动。
(4)提高专业安全组织的管理成效已形成的生产、消防、交通、安保等专业安全组织要完善工作机制,发挥专业优势和服务、监督等职能,同时,根据情况,安保部可成立专项工作组,对课题攻关、制度修订、安全规划等专项工作系统部署。
(5)评估安全体系运行质量
组织架构的建立只是开始,要让体系真正有机组合并良性运行,要组织定期的评估。同时,安全体系要与公司其他管理工作协同,共同研究和解决问题。
通过体系建设,要在短期内打造一支技术过硬素质过硬的安全管理专业团队,有先进的管理方法和管理工具,有丰富的实际经验和开放的视野,有实用的工作模式和工作标准,和中粮安全体系迅速对接融合。
2、关于安全培训工作的要求
在安全班组建设中,要按照中粮集团明确要求进行。今年把班组安全培训作为提升基础管理的重要抓手,通过此项工作,进一步促进安全体系建设,提升安全管理岗位人员的技能和素养,要从满足公司发展角度出发培育合格人才。因此今年的安全培训重在夯实基础管理,落脚点在班组。
(1)各部门的安全培训要纳入到全公司培训体系中。要根据公司下发的培训计划,结合安全管理的主要目标,去细化安全培训方案,围绕班组建设,有计划有重点的系统开展。
(2)公司在安全体系建设和安全培训上要加大投入,要求各个部门既要注重培训时间,又要注重培训效果。特别是要求各级经理人带头参与学习培训,公司要按照相关考核办法考核。
(3)安全管理部门要与其他部门协同配合,进一步完善安全培训模式,建立标准化、系统化的培训机制。既要下到基层班组、岗位和每名员工,又要对各单位主要安全负责人和安全管理人员培训,既有岗位技能培训也要有管理能力提升培训,要分出层次、掌握方向、有的放矢。
(4)要逐步建立内部安全师资队伍,鼓励根据自己实际情况编制教学大纲和教材。
(5)重点做好培训成果的转化工作,同时,在培训考核和评估工作中,也要把效果转化和执行落地作为主要评估项目。
(6)今年培训的重点工作要围绕一线基层班组安全管理展开,要夯实一线管理基础,形成学习和交流的载体,提供员工能力和技能提升的平台,通过培训发现和提拔更多的优秀员工。安保部和培训中心将在2月份陆续开展一系列的安全培训工作,要求各部门认真组织积极参与。
公司要求各级经理人和安全管理人员,要坚持学习积极参与,今天只是提出原则性部署,请各单位按照公司要求制定具体实施方案,由安保部与培训中心组织实施。
3、强调其他主要安全管理工作
(1)继续做好与集团安全标准、安全管理制度全面对接。
在对接过程中,没有制度建立制度,有了制度完善制度,制度标准重叠,按更高要求执行。
(2)注重源头预防,强调安全生产“合法合规”。
加大新、改、扩建项目“三同时”执行力度,明确“三同时”管理流程。确保每个项目符合安全管理相关规定,不埋下安全隐患。
(3)开展丰富多彩和实效性强的安全活动。
进一步丰富和完善应急预案,并适时开展应急预案演练,演练计划兑现率要达到100%。开展安全合理化建议、技术革新议案、隐患整改等全员参与的安活动。
(4)深入开展安全生产标杆管理。
要结合公司标杆管理工作,在安全工作中深化对标创标立标等工作,选择集团内安全管理优秀企业,组织相关人员对标找差距,认真核定安全工作标准,树立安全管理标杆,推广各单位好的安全管理经验,让全体员工不仅知道如何去做,还要知道标杆在哪,如何做得更好。
(5)加强安监队伍团队建设,突出安全管理人员的服务指导。
要进一步加强安监队伍团队建设,通过内部交流、外部培训等手段不断提高安全管理人员专业技能。在安全管理工作中,突出安全管理人员培训教育、专题辅导、技术支持的服务职能,弱化安全监察职能。
(6)深化安全生产标准化建设。
在已经获得安全生产二级标准化认证的基础上,深入开展企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设,按集团总体工作安排申请安全生产一级标准化认证。
(7)大力推动安全文化建设,真正树立“以人为本、本质安全”理念。
倡导“安全是聘用的条件”、“一切安全事故都是可以防止的”自主安全管理理念。要通过安全文化的征集、讨论,逐步形成与集团的战略和文化融会贯通,又适应公司发展、能够被全体员工所接受的安全文化理念,并通过强有力手段保障文化宣贯和落地执行。在文化建设中,倡导全体员工既是被管理者更是管理者,是企业的主人,都有责任和使命推动安全管理工作,在安全上人人有责,形成齐抓共管的局面。
以上是20xx年安全管理工作原则性安排,要求公司安委会办公室根据今年工作计划以及孟总的总体部署,抓好工作的落地执行。各单位以我为主,务必扎实开展稳步推进。
前不久,在中粮贸易公司任职干部大会上,迟总反复强调安全生产重要性,“先安全后业绩”,新公司成立的第一项工作也是布置领导干部深入一线进行安全检查。行胜于言,安全不是传达文件,不是签字审批,不是纸上谈兵,不是夸夸其谈,更不是形象工程,安全是真刀真qiāng的实战,“喊破嗓子不如甩开膀子”,我相信大家会以全新的状态,积极行动起来,投身到公司发展新的里程中,让安全惠及到每一名员工,每一个家庭,把平平安安的快乐生活作为北良公司给予大家的最好福利。
最后,值此鼠年春节到来之际,祝大家工作顺利,身体健康,平安幸福!
谢谢!
尊敬的国家“安全生产万里行”采访团和省陪同团的各位领导:
今天,国家“安全生产万里行”采访团莅临我们这个边陲小城,既是对我市的重视和偏爱,也是对我市安全工作的有力支持和充分肯定,安全生产工作汇报。在此,我代表牡丹江市委、市政府,向国家“安全生产万里行”采访团的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢!
首先,把我市的概况向各位领导做以简要汇报。
牡丹江市位于黑龙江省东南部,总面积40583平方公里,下辖6个县(市)和4个城区,总人口271万人。主要特点是:资源富集。我市拥有林业用地3.04万平方公里,占全市总面积的75%,活立木总蓄积20925万立方米;拥有矿产78种,其中石墨储量12亿吨,居全国首位;有18科53种野生动物,48科256种鸟类,野生经济植物XX余种;境内有镜泊湖和莲花湖两大湖泊,水能资源丰富,蕴藏量157.75万千瓦,已建成水电站23处,装机总容量105万千瓦。通道独特。境内有滨绥、图佳两条铁路干线和林东、勃七、城东、海长四条铁路支线,有哈绥、鹤大两条国道和方虎、鸡图两条省道。市区距海参崴港340公里,是黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口。民航已开通至北京、上海、广州、大连等十几条国内空中航线和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克等三条国际航线,是东北第五大国际航空港。口岸密集。辖区内有牡丹江航空口岸,绥芬河公路、铁路,东宁公路4个国家级一类口岸,年过货能力1200万吨。经济辐射区内还有虎林吉祥、密山当壁、吉林珲春等口岸,是距这些口岸群最近的实力较强的综合性工业城市。旅游勃兴。我市拥有可开发旅游景点458处,其中已具备接待能力的自然、人文景观达230余处。全国最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖为国家级风景名胜区,威虎山、牡丹峰、三道关和火山口地下森林公园为国家级森林公园。冬季旅游资源逐渐开发,已建成大小滑雪场8个和世界最大的人造雪堡,牡丹江——“中国雪城”正在全国叫响。
近年来,我市在国家有关部委的亲切关怀下,在省委、省政府的正确领导下,以党的__大和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻《安全生产法》和有关法律法规为主线,以建立安全生产长效机制为手段,以遏止重特大事故、减少一般事故为目标,落实安全责任,健全监管体系,深化专项整治,强化依法监管,全市安全生产形势连续三年持续稳步好转,事故起数、伤亡人数、经济损失年均下降6.2%、9.17%和16.4%,杜绝了一次死亡10人以上的特大恶性事故,为我市经济社会协调发展提供了安全保障,工作汇报《安全生产工作汇报》。
为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重大部署,几年来,我们着重做了以下几项工作:
一、充分认识做好安全工作的极端重要性,把安全生产纳入社会和国民经济发展全局统筹把握
对安全工作,市委、市政府始终高度重视。市委书记董绍林要求全市各级党委一定要把安全工作看重、看大、看急;市长马晓林也多次强调:安全生产是“天字”号任务,任何时候都不可大意,不可乐观,不可自满。由于市委、市政府主要领导认识高、抓得实,安全工作在我市工作大局中摆上了重要位置。
一是建立市级领导包保责任制。200x年,市委前所未有地召开了常委扩大会议,决定实行市委常委分包县(市)、区安全工作,市政府市长、副市长在管好战线分工工作的同时对安全工作负全责。这种条块结合、市级领导包保安全责任制的建立,扭转了过去由主管市长一人负责、安监部门单打独斗的被动局面,形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。两年来,我市市级领导检查安全工作累计达155人(次),发现整改安全隐患128个。二是建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定,我市从去年起建立了市政府安全例会制度,每季度召开一次,市长、副市长及相关部门参加,专题听取全市安全工作汇报。一年来,我市共召开安全例会6次,通过例会,市政府制定下发了9个政策文件,解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点问题14个,为加强安全生产创造了良好的外部条件。三是建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则,把省政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化,逐一分解到县(市)、区和市直各单位,再由他们分解到乡镇、街道办事处,做到人人有指标、人人有责任,形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。进一步修订完善了县(市)、城区和市直三类目标责任制考核办法,使各签状单位既有较详细的工作任务,又有完成任务的量化标准和时限,有力推动了我市安全生产各项目标任务的落实。二、全面加强各级安全监管机构建设,为促进我市安全生产形势持续稳步好转提供组织保障
为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要,市委、市政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓,坚持高起点,狠抓“四落实”,完善网络化,建立健全了结构合理、上下贯通的市、县、乡三级安全监管组织体系。
一是坚持高起点,抓好市级安监机构建设。市安全生产监督管理局是在XX年底政府机构改革中组建的。安监局组建之前,市委、市政府就确定了高起点的原则,把安监局列为市政府直属机构,配齐配强了领导班子,核定22个行政编制,编制人数的配备目前在全省各地市中占首位。在今年初的部分行政机构改革中,考虑安监局又有新增职能,在全市行政编制进一步压缩的情况下,为市安监局调剂增加了3个行政编制,并挤出资金陆续为安监局配备了两台监察车辆。二是坚持“四落实”,抓好县(市)、区级安监机构建设。我市从XX年开始大力推进县(市)、区级安监机构建设。到当年底,全市所辖6个县(市)、4个城区全部组建了安全生产监督管理局(安全办),而且全部做到了机构、职能、人员编制、监察经费四落实,人员编制在4—10人,工作开展得扎实深入,富有成效,多次在省局会议上介绍经验,进一步强化了全市安全管理工作基矗三是坚持“三到位”,抓好乡镇、社区安监机构建设。在抓好市、县两级安监机构建设的基础上,我市从去年开始,把重点放到了乡镇、社区安监机构组建上。市政府制定下发了《关于加强乡镇安全机构建设工作的通知》,要求各级政府把安全生产监管工作网络向乡镇、社区延伸,有力推动了乡镇、社区安监机构建设。到今年5月底,我市72.9%的乡镇、办事处组建了安监机构,做到了人员职责到位,装备经费到位,监管工作到位,到今年底,我市乡镇、社区安监机构组建率力争达到90%。
在20xx年的春运工作中,彭泽运管分局在市交通运输局、市运管局的正确领导和支持下,按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的总体要求,以实现“便民利民,平安春运”为目标,精心组织、合理安排,确保了今年春运运行有序、服务优质文明、安全运行、运力充足,出行顺畅。使广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意的工作目标。经过全局干部职工的共同努力,圆满地完成了春运工作任务。据统计,从2月4日到目前为止,全县发送3159个班次,其中加班297班,共运送旅客74711人次,完成旅客周转量18320.9人公里,确保了春运期间未发生一起交通安全事故和无旅客滞留情况出现。服务质量明显提高,现将主 要工作情况总结如下:
一、加强组织领导,确保责任到位
根据省运输局20xx年春运工作的要求和市运输管理局文件精神,结合我县道路运输行业的工作实际,制定并下发了《彭泽运管分局20xx年道路运输春运工作方案》和《彭泽运管分局20xx年道路春运应急运力预案》,成立了以局长为组长,各科室负责人为成员的领导小组,负责春运的组织领导和协调工作,同时进一步完善了“春运”应急预案。分片区安排部署和督促落实春运的各项工作,实行24小时值班制度。选派了工作责任心强,业务熟练的同志担任值班工作。春运前,各个科室到各自分管的片区、客、货运输企业和农村班线车队上门召开春运安全会议,实行了春运值班目标管理责任制,加强了运输组织和调度,制定方案,把“三个服务”要求真正贯穿于春运安全生产、运输组织和运输服务的全过程,保障人民群众生命财产安全,维护广大旅客权益,确保旅客走得安全、及时、满意。
二、加强应急运力储备,保障春运的顺利进行
为确保春运期间道路运输生产安全。一是制定下发了《彭泽县春运期间运输安全生产保障方案》。二是要求我分局运管人员、运输企业、客运站要高度重视春运期间冰雪雨雾天气下安全管理工作,及时的掌握天气情况,对辖区内路段道路结冰和恶劣天气的情况要采取果断措施,坚决停发班车或暂停班车的运行。三是要求运输企业要对客运班车进行检查,对未配备防雪、防滑、防火器材的车辆一律禁止运行,对客运驾驶员要进行安全教育,充分利用GPS监控系统,加强车辆的动态监控,对客运班车超速行驶的进行严厉的批评教育。四是做好运输企业和客运站积雪清扫、清运和滞留旅客的疏散以及突发事件的应急保障准备工作。据统计,全县共安排储备8辆包租大客车、310座位,50辆货车,490吨位的应急储备运力,确保了全县客货运输安全、畅通、稳定运行。
三、及时开展督促检查,确保春运运输安全
春运期间汽车站对所有进站车辆、加班车必须一视同仁,不得以任何理由拒绝进站排班或提供服务,更不得变相或直接擅立名目对运营车辆实施处罚。
我分局对参加春运车辆的技术条件、强制保险、“六证”(驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌、二维卡)以及消防、防滑设施等进行全面的'摸排,符合安全要求的车辆核发“江西省道路旅客运输20xx年春检合格证”,杜绝安全要求不达标的车辆参与春运工作。一是督促运输企业、客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度。二是严把上路关,杜绝存在安全隐患车辆载客出站。三是派驻运管人员对客运站源头进行严格监管。四是强化对危险品监督检查,防止旅客携带危险品进站乘车。五是加强对农村短途客运和超长途客运的管理,对农村短途客运车辆严格客运班次,严禁多拉快跑,对超长途客运车辆利用GPS系统进行全程监控、严防超载超员运行。六是加强对参营驾驶员资质审核,从业资格证准驾类别与所驾车型相符,对从业人员进行安全教育和职业道德教育,严禁违章行车。严禁酒后、疲劳、超载驾车。七是严禁在行车途中抢超抢会,超速行驶。八是加强车辆的维护保养工作。春运前,全县各运输企业组织营运客车进行全面的技术性能检查和检测。在为期40天的“春运”工作中,全县未发生重特大交通安全责任事故。
四、加强市场监管,打击违法行为。
春运期间,我分局扎扎实实地开展了“打击黑车、摩的行动”的专项整治活动,对客运车辆安全进行监管,通过刻录宣传光盘和散发宣传资料、悬挂宣传横幅、宣传车、车站广播等手段,对旅客行车安全内容进行宣传并公开投诉电话,对群众提出的意见及时反馈。
这次专项整治行动,我分局将结合辖区道路运输的特点,分为三个稽查小组,由主管领导亲自带队,采取明查与暗查、夜间上路巡查、定点监控与流动检查、定时检查与不定时检查、集中整治与联合检查相结合的稽查方式,重点对汽车站、火车站、江边码头、县医院、集贸市场、旅游风景区和城乡结合部等重点路段,进行道路运输非法经营行为专项整顿治理。春运三十多天来,共出动执法车辆80余台次,检查车辆100余辆,查扣“黑车”10多辆,查处违规行为32起,“黑车”非法经营行为得到有效遏制。有效净化了春运期间道路客运市场经营环境。
加强对运输市场的监督和管理。一是加强客运站点的旅客集散地等源头的监督与管理,规范经营行为,维护运输市场的正常秩序,发现非法营运车辆和异地经营的及时进行处罚;二是加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违章行为,对无证经营、超范围(类别)经营等违法违规行为,进行严厉打击;三是加强了节日期间出租汽车的管理,提高服务质量,重点打击乱涨价、拒载、异地经营等违规行为。
五、广泛开展优质文明服务
坚持“以人为本”,全面提升运输服务质量,一是各客运站、场按规定配齐和使用各项服务设备,采取热水供应、服务咨询等多种便民措施,切实提高服务质量,方便旅客出行。二是组织开展多种形式的优质服务竞赛活动,采取多种有效措施,为老、弱、病、残、孕旅客提供个性化服务,并帮助他们解决好乘换车途中遇到的困难,要求站务人员在工作中从细节入手,在服务中推行“三先”服务,即:微笑在先、问候在先、服务在先,用自己的热心、爱心、细心、诚心,保证旅客乘车的称心、放心、开心、安心。三是加强了运输组织,统一协调辖区内运力调配,保证运力合理配置,根据客流情况,加大客运班次密度和增开加班车,保证旅客疏运。四是大力开展“讲文明、树新风”活动,规范经营行为,优质文明服务。统一政令,为县内公交和出租车经营者创造良好的经营环境。五是加强服务质量监督,坚持旅客投诉限期处理制度,对旅客或新闻媒体反映的问题意见及时调查核实,并将处理结果反馈旅客。六是认真做好宣传工作。客运站在站内张贴标语,印刷旅客乘车须知,向旅客宣传发车路线、班次、时刻、票价及旅客合法权益、投诉方式,确保旅客及时出行。整个春运期间,全体运输管理人员不辞劳苦,放弃假日,加班加点,默默无闻地奋战在工作岗位上,确保了春运工作即将圆满结束。
照某某文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平,扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动,具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。
下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,公司领导对这项工作十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度,到培训员工安全知识、组织安全演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
XX年一季度,锅炉四班在工段、车间的正确领导下,紧紧围绕“安全责任,重在落实”这一主题,坚持"以人为本"的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,完善和落实安全生产责任制,强化对新进车间员工的安全培训,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,现将一季度的安全工作总结如下:
一、加强管理,明确安全生产责任
班组在日常工作中历来把安全生产放在首位来抓,以规章制度来规范员工的日常工作行为。使大家在实际的工作中做到有章可循,认识到哪些事可为,哪些事不可为。把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针真正落实到日常工作中,使员工的某些不良习惯得到了纠正,确保班组在全年的安全生产活动中没有安全事故发生。
二、学习法规,提高安全生产意识
为了使全班组员工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识,增强安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好全年的安全生产工作。根据公司及车间的要求,我们每月两次组织班组员工认真学习安全生产法规,并加强节日期间安全教育培训。特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、安全生产管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习员工的防范和自我保护意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
三、规范程序,杜绝盲目违章操作
为避免工作的盲目性,杜绝违章操作,班组进一步完善了日常巡回检查制度,明确了工作程序,制定了较详细的班组安全生产管理制度和相应的锅炉设备安全运行及事故防范应急措施。跟班民工在危险场所工作时,必须有专人看守;新员工必须在师傅的带领下,才能到工作现场进行设备检查和相关的工作。对于停下来检修的设备,必须挂“禁止操作”或“禁止合闸”牌子,以避免在设备检修期间发生意外事故。针对实际情况开展讨论、分析,制定切合实际的安全措施,使工作有了超前准备,规范安全工作程序,提高了工作安全系数。
四、结合事故,进行应急预案演练
结合4#循环流化床锅炉运渣皮带多次烧毁的事故案例,班组组织员工进行应急预案演练。制定了防止此类事故再次发生的措施和应急处理方法,并在锅炉运行中再次出现这一事故时,及时发现并成功阻止了烧毁运渣皮带事故的发生,得到了分公司和车间的表扬和奖励。
20xx年第一季度的安全生产工作,通过班组全员的努力,虽然取得了一点成绩,但只能算是开了个好头,距全年安全生产目标管理的标准要求还存在着差距。在以后的工作中,我们将继续按分公司及车间安全生产目标管理工作的有关精神,时刻保持清醒头脑,切实搞好安全生产工作。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2X年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置能力。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
区安委办:
八月份,我局主要开展的安全生产工作有以下几项:
一、按照区安委会的各项安排部署,结合我局从7月21日至7月27日集中开展的水利安全生产大检查情况以及整治实效,制定《xx区水务局开展深化水利安全生产大检查实施方案》,并以x水发【20xx】号文件下发到局属各部门、区属各电灌站及有关乡镇、街道,共22份。《实施方案》要求各部门继续开展深化安全生产大检查、隐患大整治活动,全面、深入贯彻落实区安委发[20xx]15号文件精神,认真开展自查自纠和隐患整改,及时掌握隐患信息,切实落实各项避险措施,确保万无一失。
二、向市水务局上报《关于解决xx区**村一泵站改造工程资金的请示》,同时,制定了整改方案,已上报市局和区安委办。
三、对在建的*坪一泵站重建工程和本月开工建设的两
项农村饮水安全工程进行了现场检查,对于三项工程施工现场发现的能够立即整改的隐患,要求施工单位立即进行了现场整改;不能立即整改的,对施工方提出了整改时限,要求施工单位立即组织自查整改,消除隐患。
九月份工作安排:
一、防汛工作继续坚持24小时值班、领导带班制度,时刻严阵以待,做好水雨情监测与记录,并做到信息及时上传下达,确保安全度汛。
二、继续加强对局属n个电灌站安全生产检查,重点检查对前阶段排查出的隐患、问题整改落实情况,并要求各站对本单位安全生产状况进行全面评估。
三、继续开展在建水利工程安全安全生产检查。目前,我局在建水利工程有x项,为x坪一泵站重建工程和于七本月底开工建设的农村饮水安全工程3项,分别是,*乡**村、**村三项饮水安全工程,我们已经对参建各方的安全生产措施进行了检查,下一步,我们将对参建各方安全生产法律法规落实情况、履职等方面进行严格检查。
四、按时完成领导及各部门交办的其他事项。
20xx年9月1日
安全生产隐患治理年第二战役汇报材料
根据市局“关于印发《全市公路系统安全生产隐患治理年活动方案》的通知”东路发【20xx】12号文件要求,以贯彻落实3月25日全省安全生产工作电视会议精神为主线,紧紧围绕汛期安全,切实做好安全隐患排查治理和监督检查工作,我站在完成第一战役的基础上,全面排查治理易由台风、风暴潮、暴雨、洪水
等自然灾害引发事故灾难的隐患点为主的第二战役,深入开展“拉网式”检查,并对存在的问题制定了切实可行的治理措施,现汇报如下:
一、明确责任,健全组织
成立了省道310线利津收费站安全隐患治理工作工作领导小组:
组长:王克海
副组长:崔磊郭长青
成员:各科室、中队负责人
二、严格落实责任
在第一战役的基础上,小组成员认真按照工作职责,逐一对办公区、收费区隐患进行排查,做到不走过场、不留盲区、不留死角。
三、加大安全宣传教育力度
结合全国第七个“安全生产月”活动,重点突出“隐患治理、防范事故”的主题,利用广播、电视、报刊、网络等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,充分发动了广大干部职工和从业人员参与隐患排查治理工作。
四、安全防范、狠抓落实
第二季度以来共进行了3次安全大检查,对办公区、综合楼、收费区进行了全面彻底的安全隐患排查,重点排查了建筑物及周边环境,如门窗玻璃、防盗措施、供水、供电、用电、职工餐厅、消防器材、避雷设施、监控设备、机械设备、行政机动车辆,办公楼、收费岗亭避雷检测情况,防汛物资的储备等的安全情况,做到防微杜渐,对发现的隐患及时排除。
在排查中共发现三处隐患:
值班室基础边坡水毁严重;收费区路灯线路影响使用;收费区雨棚漏雨、生锈,危及安全;
站领导对排查出来的隐患非常重视,按照责任、措施、资金、时间、预案五落实的要求,制定了整改方案,立即整改,不得拖延。安全办公室及时下达了隐患整改通知书,并进行了复查,到今为止,已全部整改完毕,把隐患消除在了萌芽状态中。
利用今年春季军事训练,开展了消防安全演练活动,提高了全站干部职工应急救援能力,并请市局领导现场观摩指导,给予了较高的评价。
矿各科室、队组:
根据六煤安教【20xx】10号文件关于转发《国家煤监局关于贵州省煤矿安全生产有关工作的报告》及相关领导批示精神的通知,为全面落实安全生产主体责任“五个全覆盖”,完善煤矿企业安全生产情况定期报告及公示工作特制定本制度,现将制度下发给你们请遵照执行。
一、目的
为规范矿井的工作分配及汇报,加强矿井内部事务的管理,提高安全生产的工作效率和矿井运营质量,及时了解矿井的安全生产工作情况,掌控各项工作进展情况,解决工作中出现的各种问题,特制定本制度。
二、报告内容
1、生产绩效
报告采掘工作面采掘进尺、井下巷修进度、设备安装与检修工程。
2、违章行为
报告在生产过程中所发生或出现的违章指挥、违章作业(操作)和违反劳动纪律的现象和行为。
3、隐患排查与治理
报告排查出的安全隐患及安全生产中存在的问题,以及针对隐患和安全生产问题的整改情况。
4、管理问题
报告安全管理制度、责任落实情况、安全技术措施落实情况、安全教育培训工作、技措资金落实情况、灾害防治工作等内容。
5、安全生产事故调查处理结果
报告安全生产事故的调查结果,及事故原因调查情况,责任人员处理情况, 事故责任人和周围群众事故教育情况,事故的整改措施落实情况。
三、报告范围
全矿范围内
四、报告程序
坚持“逐级报告”制,报告流程如下:
矿各队组(现场跟班管理人员)→矿调度室→矿各分管领导(公司调度)→矿安委会主任(矿法人)→上级公司安委会(集团公司董事长)
五、报告时限及要求
1、矿各队组(现场跟班管理人员)对矿调度室采取一班三报告,即班前、班中、班后三报告,特殊安全生产情况随时报告。
2、调度室对各分管领导及公司总调度进行一班一报告,特殊安全生产情况随时报告。
3、各分管领导对安委会主任(矿法人)进行一旬一报告。
4、矿安委会主任(法人)对上级公司安委会(集团公司董事长)采取一月一报告。
六、公示
每月由安全生产委员会办公室负责人,对当月安全生产情况进行分类汇总,提交书面报告,并利用矿务公
开栏对安全生产情况报告进行公示,提高企业员工和社会对企业安全生产情况的知晓率。
七、其他要求
1、相关各分管领导应对下属单位的工作报告进行批阅,对工作中出现的问题要及时纠正,对延迟的工作任务要严加督促,对下属管理人员提出的问题及建议要及时反馈。
2、所有管理人员及职工需严格本制度执行,对于不及时上报者予以通告批评处分,经批评仍不能按时完成上报的给予200元经济处罚。
3、各部门工作报告应统一存档管理以备检查。
安全大排查大整治工作汇报为进一步加强安全生产,树立安全发展理念提高责任,消除安全隐患防范重大事故的发生,在6月份开展的“安全生产大排查大整治”行动中,我们对每个站的设施包括:灭火器、站内设施、危险品、车辆机务进行了一一检查。并且,对各站的岗位职责落实情况进行了检查
一、对各站灭火器数量进行清点统计,查看有误损坏和失效的,发现失效的灭火器马上进行更换。
二、对各站的站内设备设施进行查看,发现有损坏的进行修复和加固,发现问题要立即汇报整改。
三、严查站场消防安全隐患、消防设施齐全等工作。对站内灭火器及站场内消防设施和消防应急通道等进行全面彻查。
四、站场机务人员加强了对车辆电动门、车窗、手自动开关的检查,确保开启正常,并重点检车车辆轮胎、电路、油路、气瓶、转向、制动系统等关键部位,及时发现和更换老化、损坏部件,严禁车辆带病上路行驶,严防车辆自燃、爆胎、刹车失灵等安全事故。
下步要做的事情:
一、检查各站场设施的完善情况,是否存在安全隐患。
二、检查职工上岗操作规范情况。具体内容如下:第(一):对安全员操作是否按规定实施。
第(二):对机务例保员操作是否按规定作业。
第(三):对道闸管理员的工作职责是否认真、落实。
第(四):站场管理员在操作方面是否到位,对安全员管理是否重视,进行彻底的排查。
第(五):特别对站场夜间门卫管理上工作职责是否做到进行彻底排查。
第(六):对各站员工岗位安排是否合理,有无到位和缺岗。第(七):对食堂安全(包括:水、电、煤气)、食品卫生(包括:食品有无变质、过期、食用安全),食堂卫生(包括:餐厅打扫清洁、地面无杂物不留水渍、厨房干净不含细菌),食堂人员安全(包括:食堂工作人员和用餐人员进入餐厅内进行人为活动时的安全)进行重点关注和管理。
一、岗位职责落实情况、检查
二、各站场安全设施大排查,大整治落实、进行情况
三、劳动纪律落实情况
四、站场分公司下步重点要落实3点内容;
明确、动员、检查、处理、整改
20xx年我公司的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势,但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题,潜在的安全隐患问题还很多,隐患整改的任务量还很大,安全生产形势依然十分严峻。在认真总结20年工作经验的基础上,结合我公司实际,制定前瞻性、可操作性的工作计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。
一、牢固树立"安全第一"的思想意识
20xx年将继续以"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义,进一步增强安全生产意识,牢固树立"安全第一"、长期作战的思想,出实招、使真劲,把"安全第一"的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到"第一"的位置。只有思想上重视起来,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,确保全区大局的安全稳定。
二、深入开展好安全生产专项整治工作。
根据我公司现状,确定出20年安全生产工作的重点单位、重点部位,制定出事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,做好专项整治、安全防范工作。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治。二是加强对施工现场的安全管理,及时查处违章操作和无证上岗,保证施工安全。
三、继续加大安全生产执法力度。
《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行,认真贯彻实行《安全生产法》,不断规范和强化安全生产执法,是健康推进安全生产监管的关键。20年将着重解决两方面的问题,一方面是强化区级安全监管队伍素质建设,解决业务素质差异问题;另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严,违法必究。切实加强对安全生产工作的领导,强化监管。
四、促进全区生产企业安全水平的提高。
安全生产工作的主体是生产经营单位,而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性,实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此,20年我公司的安全生产工作生产企业将大力推行"六项制度"(企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度),建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制,严格考核和奖惩制度,推行企业安全卫生管理体系认证等制度,完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点,适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式,实行规范化管理,积极做好预防性安全生产工作,从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来,有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题,以便于及时做好整改工作。
五、深入做好安全生产法律法规宣传工作。
20年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训;在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训;引导企业建立安全文化的理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保稳定、促发展紧密结合,做到安全生产警钟长鸣。
总之,20年安全生产工作将继续本着"安全第一,预防为主,标本兼治"的方针,站在讲政治的高度,按照"谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责,谁发证、谁负责"的原则,进一步分清责任,从维护全区发展稳定的大局出发,保持长期奋斗、吃苦耐劳的工作作风,严格履行工作部署,积极行动,把事关人民群众切身利益、事关全区安全稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好,为全区经济发展做出新的贡献。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市安监系统广大干部职工紧紧围绕为"十八大"顺利召开保驾护航这个中心,以"安全生产深化落实年"为载体,以强化精细化监管和监察执法为抓手,认真贯彻落实国家、省安全生产各项工作部署,下大力解决安全生产领域的重大矛盾和问题,保持了全市安全生产形势的持续稳定,现将有关工作情况汇报如下:
一、安全生产控制目标完成情况
1——5月份,全市共发生各类生产安全事故412起,死亡101人,同比分别下降15.6%和19.8%,事故死亡人数占省下达控制指标(291人)的34.7%。其中:
工矿商贸企业事故2起,死亡2人,同比分别下降50%和60%,死亡人数占省下达控制指标(24人)的8.3%。
道路交通事故349起,死亡99人,同比起数增加33.7%,死亡人数下降18.2%,死亡人数占省下达控制指标(262人)的37.8%。
消防火灾事故61起,同比下降72.7%,没有发生人员死亡。
1——5月份,我市发生较大以上事故1起(1月27日,安新县一农用车非法载人发生事故,死亡5人),占省下达控制指标(3起)的33.3%。
二、主要工作情况
(一)周密部署年度安全生产工作。为确保今年安全生产工作的顺利推进,我们及时对有关工作进行安排部署。2月23日,市政府专门组织召开了安全生产工作会议,对新年度安全生产工作进行了具体安排部署,李谦市长与各县(市、区)政府、开发区管委会和市直有关部门的主要领导签署了《安全生产目标管理责任书》,市政府将年度安全生产重点工作列入《政府工zuo报告落实分解方案》,市委会印发了《20xx年度安全生产工作要点》,将年度目标任务全部细化分解到各地各部门各单位,实行"年初建账、年中查账、年底对账",扎实推进工作落实。
(二)着力推动安全生产精细化监管。按照"政府部门监管精细化、企业管理标准化"的总体工作思路,我们在继续深入推行了安全生产精细化监管,4月底,在充分排查摸底的基础上,对全市16000余家8人以上企事业单位的安全监管责任进行了逐一明确,落实具体单位和人员。在安监系统推选了"三定一表"、"一会一卡"制度,进一步解决安全监管和执法过程中的"中梗阻"和不规范问题。
(三)持续深入排查安全隐患。组织各地、各有关部门按照网格化管理责任分工,督促监管职责范围内的企事业单位,搞好隐患自查自纠。同时,重点针对围绕"非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通(客运车、旅游包车、校车)、人员密集场所、职业危害"等重点行业领域开展检查和执法活动,及时消除安全隐患,强化动态监控,严防事故发生。1——5月份累计,我市共组织督查组1500余个,出动人员13000余人次,检查企业39400家次,发现并整改问题隐患35100条,有效遏制了事故发生。
(四)强力推进"打非治违"专项集中行动。4月17日,全国、全省部署开展了安全生产领域"打非治违"专项集中行动,此项工作是"十八大"安保工作的重要组成部分,对此,我们高度重视,把此次专项集中行动作为今年安全生产工作的核心任务,周密部署,强力推进。
一是以市委、市政府两办名义制定印发了《保定市安全生产领域"打非治违"和隐患排查治理集中行动工作方案》(保办安〔20xx〕50号),其中包括一个总方案和道路交通、教育、食品药品、危爆物品、消防、燃气供水、建筑施工7个重点行业领域的专项工作方案;以市安委会名义制定印发了特种设备行业专项工作方案(保安委传〔20xx〕5号);市安监局制定印发了非煤矿山尾矿库、危化品和烟花爆竹、职业卫生等8个专项工作方案(〔20xx〕保安监管53号)。5月10日,市安监局专门召开了"打非治违"和隐患排查治理集中行动誓师动员大会,对安监系统开展集中行动进行了再动员、再部署。
二是按照"边部署、边行动"的思路,在全市工作方案正式下发之前,就组织有关部门和各县(市、区)按网格化管理分工,将国家、省、市主要工作精神以"一会一卡"的形式传达到基层企事业单位,让企事业单位先动起来,开展为期一个月的自查自纠集中行动。同时,市安委会抽调27个成员单位组成督导检查组,分包27个县(市、区、开发区)对集中行动开展情况进行督导检查,要求每月至少进行一次巡查,确保集中行动有效推进。
三是组织全市安监系统和各相关责任部门开展了认真细致排查检查活动。活动开展以来,全市己组织各类督查、检查组1563个,出动执法人员13000余人次,检查企业12004家次,发现问题隐患10844处,完成整改10279处;关闭非法矿点86处,责令停止建设7家,关闭非法违法企业9家,实施经济处罚12万元,有力震慑了各类非法生产经营建设行为。
(五)狠抓暑期汛期安全事故防范。当前,我们正在组织召开全市第二季度防范安全事故会议,对暑期、汛期安全生产工作进行全面部署,会上将印发《保定市暑期、汛期安全事故防范要点》,用于指导各地各部门做好暑期汛期事故防范工作。同时,我们对易受高温、强降雨等气候条件影响而发生事故的隐患问题和重点事项进行了汇总梳理,共484项,涉及到26个县(市、区、开发区),369家企事业单位,其中:非煤矿山17家,危化17家,烟花爆竹27家,道路交通点段21处,特种设备335台(部),非法充装8家,城市燃气14处,危房1处。这些隐患问题将在第二季度防范会上进行面对面的集中交办,进一步明确责任,传导压力,推动整改。
(六)稳步推进各项重点工作。根据全省工作部署,完成了新一轮安全生产承诺书签订工作,共组织16655家企事业单位签订了安全生产承诺书;为提高应对事故灾难的救援能力,组织开展了"应急救援演练周"活动,在210家高危行业企业和人员密集场所进行了应急演练,参演人数达6000余人;组织市安全生产应急救援队在六九硅业进行了应急拉动,8支市级专业应急救援队参加了演练;完成了3421家企业职业危害申报备案工作,占到全年省定任务目标(4000家)的85%;组织安全生产培训8600人次,占全年计划任务的65%;组织开展了第十一个"安全生产月",开展了广泛深入的安全生产咨询活动,营造了良好的社会宣传氛围。
三、下一步工作措施
为确保党的"十八大"期间安全生产形势稳定,全面完成年度各项工作任务,针对我市安全生产工作实际,下一步,重点做好以下几项工作:
一是紧紧盯住易受高温、降雨、大风等恶劣天气影响容易发生恶性事故的单位和部位,对受高温、降雨、大风等影响较大的单位、部位、设备设施提前进行重点检查,强化极端恶劣天气条件下的现场监控,防止受气候影响引发恶性事故
二是针对暑期、汛期安全事故预防工作,组织开展大范围的安全事故应急演练,做好事故应急准备,积极应对可能发生的突出事件。
三是加大督导巡查力度,以明查暗访等形式,强化对暑期、汛期安全防范措施落实情况的督导检查,对集中交办重点事项逐项进行跟踪督办,确保整改监控到位。
四是全面抓好"一会一卡"和"三定一表"等精细化监管措施的落实,建立规范、高效的安全生产日常监管工作秩序。严格按照《保定市安全生产事故隐患排查治理制度》要求,全面排查整改各类事故隐患。
五是深入推进"打非治违"专项集中行动。严格落实分包督查制度,确保专项集中行动扎实推进;进一步加大执法工作力度,结合全省夏季安全生产集中执法和"十八大"前集中执法活动,组织开展好非煤矿山尾矿库、危化、职业卫生等各专业领域的执法检查活动,严厉打击各类非法违法行为,努力实现重点行业领域安全生产形势持续好转。
为切实做好汛期安全生产工作,有效预防和避免安全生产事故,按照市经信委、市安监局《关于提前做好雨季工矿企业安全生产工作的通知》文件要求,现将近期汛期安全生产工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,组织
为认真贯彻落实近期安全生产相关会议和文件,切实做好汛期安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长的汛期安全生产工作小组,召开了安全生产工作专题会议,结合我区实际,制发了《关于做好雨季安全生产相关工作的通知》,督促企业认真落实安全生产主体责任,建立和完善安全生产管理体系制度,健全安全隐患排查制度,完善和修订汛期应急预案并加强演练,组织开展好隐患排查治理尤其是地质灾害排查治理工作,切实做好汛期安全生产工作。
二、加强重点行业安全监管
为进一步督促区属各企业做好安全生产工作,杜绝重特大安全事故发生,3月中旬至今,我局组织开展安全检查3次,在督促企业提前做好汛期安全工作的同时,还查看了加油站的消防设施、监控设备、各类证照、加油站日常检查记录和企业的安全管理制度、培训记录、应急预案、安全生产会议记录、安全隐患排查治理登记台账以及生产现场安全情况等。总体来看,加油站安全状况良好,现场监控设备齐全,消防设施配备合理,大部分企业安全生产相关资料完善,作业现场秩序良好。同时检查中发现个别企业的检查记录、隐患台账、会议记录等资料不完善,已责令限期整改。
三、下一步工作重点
下一步,我局将继续认真贯彻落实近期安全生产有关文件和会议,按照政同责、一岗双责和管生产、管行业必须管安全等原则,切实加强本行业领域安全生产监管:一是继续做好重点行业领域安全生产检查,加大安全生产监督和执法力度,定期和不定期对企业抽查,并加大对违规企业和相关人员的责任追究力度;二是加强宣传,进一步强化企业的安全生产意识。增强企业主要负责人、安全管理人员的法制观念,提高安全生产知识和管理能力,督促企业在日常安全管理工作中,认真履行的安全管理职责,加大安全投入,提高企业的安全水平,确保安全发展。
首先,大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组,给北良带来新的历史机遇,虽然目前公司经营局面还比较严峻,但是随着体系优势的发挥,产业链能量的放大,以及东部园区建设等重要战略的实施,北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加,对工作质量要求更高,对设施设备管理更严格,对流程要求更科学高效,这一切的变化会非常迅速,时不我待,我们的安全管理工作能不能走在前面,安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高,而2年后,东部2、3号泊位陆续投产使用,我们有没有能力提升工作业绩,有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务,尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安?我想,当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己,究竟我们行不行?
目前我们安全管理工作仍然存在许多问题,主要表现有:
1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中,尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合,全员的安全意识还没有真正树立。
2、按照专业化管理要求,安全管理团队需要进一步建设和强化,安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。
3、我们的设备高负荷运转十余年,故障率和安全隐患进一步增加,对设备安全保障,技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。
4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖,对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。
这些问题绝不是短期内形成的,为什么得不到很好的解决,也许很多方面已经逐步改善,但是我们要认识到,在旧问题没有彻底解决的时候,往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题,要做好两方面工作,一是要强体系,个人能力再突出,也没有体系的力量大,让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习,要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具,解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的.问题,三就是建团队,各级经理人和安全管理部门,要加强安全队伍建设和专业化水平的提升,挖掘各岗位有潜力有能力的骨干,让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会,要因才施用不拘一格,把合适的人放在合适的岗位上,让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点,我将在后面20xx年计划中做重点要求。
回顾一年工作,还有很多事情需要反思,安委会也做了总结,比如:事故教训值得深思,基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等,涉及到的部门请认真对号入座,安全问题“老生常谈”的现象应该消除。
这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前,在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定,做到手续健全,监督得力、全面落实“三同时”,使公司安全生产“合法合规”。为此,要求各单位彻查此类问题,由安保部负责督办,让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。
另外,公司再次强调,安全生产人人有责,要全员齐抓共管,绝不容忍袖手旁观和视而不见,对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息,这是我们抓好安全工作的坚定决心。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的.安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
仙女湖景区旅游安全在仙女湖区委、区管委会的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的要求,始终绷紧安全生产这根弦不放松,坚持经常抓,抓经常,确保景区旅游安全万无一失,景区安全工作汇报。现就仙女湖景区春节前旅游安全准备工作情况汇报如下:
一、突出重点,统筹兼顾治理隐患
通过安全隐患排查,仙女湖景区的安全隐患重点在于:游船的水上交通安全、景点的防火安全和森林防火安全等方面。针对这些隐患重点,做到有的放矢,有针对性加强安全生产监管。
1、水上交通安全,这是景区旅游安全重中之重的工作。仙女湖作为湖泊型景区,主要的交通工具就是游船。我处积极配合安监、交通、海事、消防等部门加强对游船的安全检测和检查,发现安全隐患立即下发整改通知书限期整改,经整改并验收合格方可出航。
2、景点防火安全。仙女湖景区各景点建筑物大都是木竹结构,而且周围都是山林,防火工作任务艰巨。为了提高景点业主和从业人员的防火意识,景区管理处定期不定期召开景点业主会议,强调防火安全的重要性,强化业主的防火意识,做到警钟长鸣,同时,加大了景点日常考核力度,严禁在景区内焚烧垃圾及杂物,严禁携带明火进入景区,防止火灾事故的发生,工作汇报《景区安全工作汇报》。
3、游乐设施的安全监管。加大了对景区现有娱乐设施如蛇文化博览苑的“激流勇进”项目、傣家渡假村的溜索、滑草项目等游乐设施的安全监管力度,做到每月一至两次检查,及时督促游乐设施经营者邀请专门机构进行安全检测,确保设施正常运转,万无一失。
4、其他重要部位的安全监管。明确规定各景点码头配备符合安全要求的跳板不得少于5块,确保游客能够及时安全上下船。景点码头的靠船轮胎要根据水位变化及时调整位置,确保游船安全停靠。及时维护好景点码头、游步道、表演厅、游乐场等各项设施,保持设施安全正常运行,防止安全事故的发生。
二、加大监管力度,切实落实防范措施
针对景区安全特点,景区管理处分管领导带队,深入景区景点,开展安全隐患排查,做到安全隐患早发现、早处理,把安全隐患消除在萌芽状态。发现安全隐患,立即下发整改通知书限期整改,否则,勒令停业整顿,预防和减少安全事故发生。
在元旦之前,20__年12月28日,结合景区景点、游船公司日常考核工作,我处对仙女湖景区的旅游安全情况进行了全面检查,重点突出景区水上交通安全、森林防火安全、景点消防安全。景点消防安全,主要是某些景点消防器材老化的问题,已督促其进行了更换。而水上交通安全方面,主要隐患还是在一批20__年左右下水营运的铁质游船,在元旦之前已督促游船公司对所有船只进行了维修,刷漆。加上春节前这一段时间,天气持续干燥,温度升高,景区的森林防火形势非常严竣,我处在1月18日的景区工作会议上,再次强调了景区旅游安全工作,特别是景区森林防火工作。1月25日,我处还将对所有景点和游船公司进行一次全面安全检查,重点检查安全隐患整改情况和春节期间旅游接待准备情况。
同时,严格值班纪律,确保信息畅通。一是坚持领导带队值班制度,从元月25日至31日,每天安排了一名副科级以上领导带班,并要求全体值班人员手机24小时开机,确保住处畅通。二是坚持每日零报告制度,每日下午17:00前报区安委办。三是坚持应急值守和应急处置制度,仙女湖消防大队专门成立了水上消防中队,购买了消防指挥快艇和消防扑火专用快艇各一艘,确保了足够的应急力量值守,一旦发生险情,能够及时实施求援。