在当下社会，报告有着举足轻重的地位，报告具有成文事后性的特点。我们应当如何写报告呢？
“全民创业”理念，已写进十一五规划，并作为未来发展的思路和方向。何谓全民创业，全民创业就是要让每个创业者的积极性都得到充分的发挥，每个人的潜能都得到有效释放，整个社会创造财富的源泉充分涌流、活力竞相迸发。实施全民创业战略，便是通过活跃人们创业思维，激活各类创业主体，挖掘社会创业潜能，从而以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。
一、我县开展全民创业基本情况
我县严格按照上级文件精神，加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务，积极开展推动全民创业的“十百千万”活动，营造良好的创业氛围，将全民创业活动不断引向深入。
1、制定配套政策，推进创业。我县成立了促进返乡农民工就业和创业推进全民创业工作领导小组，为推进全民创业工作开展提供了有力的组织保障。同时出台了《崇仁县推进全民创业活动实施办法》，细化了有关优惠政策，建立了领导联系会议制度、部门协调工作制度、情况通报制度和定期督查制度等相关工作制度。
2、扩大宣传发动，激励创业。在干部层面，高位推动，召开全县全民创业动员大会，首先搅动了干部的思想；在群众层面，采取了典型人物巡回报告会，设立创业就业电视专栏，宣传回乡成功创业人士，讲询相关创业政策，从而激励有创业愿望的人员加入创业队伍。
3、依托产业优势，引导创业。在工业方面，近几年先后有16家企业落户县工业园区，这些创业者全部都是本县在外从事变压器研制、销售的返乡人员。在农业方面，发展“公司+农户”。江西天地缘麻鸡食品有限公司落户我县，实行保护价收购崇仁麻鸡，形成饲养、加工、运输、销售“一条龙”，使崇仁麻鸡的饲养量翻番，达到9000万羽。在三产方面，积极鼓励创业者围绕衣食住行、社区服务、休闲娱乐、农业产前、产中、产后服务进行创业。仅今年通过劳动部门鼓励百姓创家业，为466人发放小额贷款3201万元，带动就业1800余人。
4、提供帮扶措施，鼓舞创业。我县为鼓励本县在外人员回乡办企业，采取了“领导牵头、乡情感化、政策支持、服务配套”的`办法吸引本乡在外人员回乡创业，并安排专项资金100万元。去年，曾宇华、杨国辉等许多在外人员通过乡情感化，扎根家乡创业。
二、影响和制约创业的主要因素
1、创业意识缺乏。个人创业随时面临可能失败的风险，如何评估这种风险以及风险带来的后果是创业者必须考虑的。如果一旦创业失败可能会危及基本生活条件或引发生存危险的话，一个理性的人会自觉回避这种后果，特别是原来已经有稳定生活来源的，很难抛弃已有的东西去重新创业。因此，部分劳动者有了一定的经验、技能、资金积累后，首先想到外出继续打工，而不会想创业，缺乏自主创业的意识和冲动。
2、创业文化缺乏。要形成一个地方的创业文化需要一代甚至几代人的努力，像浙江温州，有着浑厚的创业文化底蕴，人们自然而然会想到先当小老板，然后慢慢做大。
3、创业能力缺乏。目前我县的创业者大多数处在生存型创业阶段，这就要求创业者有吃苦耐劳的精神，较强的机会感知能力和创新能力，要在实践中对商业意识培养，了解市场，不断提高创业能力。
4、创业项目的选择。现在有很多人想创业，但不知要创什么业，可供农民工创业的项目不多。
5、职能部门合力未形成。少数单位从自身部门利益出发，对1号文件变通执行，没有站在全局的高度看待全民创业。
三、进一步做好创业带动就业的建议
省、市全民创业文件精神鼓舞人心，措施具体，现在最关键的是要抓好落实。
1、着力营造好全民创业的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开辟专栏，广泛宣传上级政府和、县政府鼓励支持全民创业的政策规定，积极宣传农民工返乡创业和推进全民创业中的好典型、好经验，大力倡导勤奋、拼搏、有为的价值观念。要大力开展主题教育活动。在机关中开展以“创新服务、效能服务”为重点的主题教育，树立服务为本，为创业服务的理念。在企业中开展以“诚信立业、创新创业”为重点的主题教育，树立靠诚信立业、靠创新发展的理念。在市民中开展以“支持创业、投身创业”为重点的主题教育，倡导“人人都是创业主体，人人都是创业环境”的观念，营造尊重创业、投身创业的浓烈氛围。形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大声势，掀起新一轮创新、创业的热潮。
2、着力落实好全民创业扶持政策。进一步加大财政扶持、税收扶持、规费减免、金融扶持、社保扶持、费用补贴、政策准入等各项扶持政策的落实力度。
3、着力搭建好全民创业服务平台。整合崇仁县人力资源市场，集办公、培训、实训、创业孵化为一体，改变服务平台少而小，培训场地少而散，实训场地、创业孵化基地缺乏的局面。把做好全民创业工作放在与招商引资、抓项目、抓投入的同等地位，把工作精力、帮扶政策更多地向全民创业工作倾斜，全力以创业者搞好服务。与全民创业工作紧密联系的工商、税务、卫生、公安等部门要切实提高干部职工素质和敬业精神，为创业者在投资、发展、维权方面提供“便捷、优质、高效”的服务。各部门应以推进全民创业为己任，找准位置，主动服务，要大力扶持创业者，少说不说不能办，多想多说怎么办，对可办不办的事情要做到坚决办。树立发展至上、客商至上、创业至上的理念。对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的，要抓一些反面典型，坚决予以严肃处理，从而营造良好的政务环境。
4、着力引导扶持提高全民创业的整体素质。一是积极引导个私企业优化产业结构，大力发展外向型、科技型和农业产业化企业，提升全民创业的产业结构。二是引导个体私营业主提高素质，增强社会责任感，走爱国、敬业、诚信、守法的道路，做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。三是积极提供信息支持。要使有关产业政策、法律法规、商品和服务信息能够快速传达到个体私营企业，为其生产经营服务。
柏林村两委班子坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央各项强农惠农政策，全面落实县乡两级会议精神，以增加农民收入为根本出发点，坚持 “菜畜富民”的村域特色经济发展思路，积极引导村民发展蔬菜大棚种植和生猪獭兔饲养，走出了一条调整产业结构的成功之路。通过近3年来的发展，实践证明大棚蔬菜已� 为了进一步达到“生产发展、生活宽裕”的目的，近期我们对柏林村蔬菜大棚的现状、存在的一些不足进行了深入调研。
一、大棚发展现况
西屏乡柏林村位于江油市城西12公里处，距绵阳市不到30公里车程，区域优势明显。盘江新河穿村而过，属盘江二级阶地，水利资源丰富，地势平坦，土壤肥沃。辖6个村民小组，全村共有456户，1559口人，基本农田900余亩。地震前有种植大户1户，种植面积200余亩，现有蔬菜大棚10棚，养殖大户3户。2009年，村民耕地亩产值约1000元，而蔬菜亩产值约4800元，约为耕地亩产值的5位。现阶段我村大棚特点是菜棚建筑质量低，防寒能力弱，种植环境差，冬季不易生产。
二、存在的问题
大棚蔬菜种植经历了近3年的发展壮大，已成为我村产业开发的重头戏，成为农民脱贫致富的有效途径，取得的成绩让人鼓舞，可是存在的问题也不容忽视，集中归纳为以下几个方面：
一是基于传统农耕思想观念较重，村民认识不到位，限制了大棚蔬菜发展
由于农民文化程度不高，不少农户对发展大棚的认识不够，种棚的积极性、主动性不高，不能将种植大棚当作发展现代农业、促进农民增收的新途径。严重束缚了思想解放。绝大部分农民思想观念陈旧，接受新事物意识淡薄，种植停留在传统的农作物上；还有部分村民缺乏种植技术，别人种啥他种啥，别人干啥他干啥，边种植边摸索，完全处于被动状态；也有一部分农民形成了“以土为本”过分依附土地的思想；还有部分村民存在“小富即安”的现象，易满足于现状，不能把结余投入扩大再生产，无法获得更多更大的结余，缺乏改变现状的冲动和欲望；另外，绝大多数农民缺乏开放意识、商品意识、市场意识、竞争意识，在生产过程中害怕失败，怕担风险，缺乏战略性和前瞻性眼光。此外，抱有种地不如打工思想的人很多，大量劳动力向城市转移，靠种植生活的村民很少，种地的积极性不高。
二是大棚种植缺乏专业技术支撑，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱，集中反映在：
1、农民缺少蔬菜生产技术和病虫害防治知识，蔬菜技术人员数量不能满足需要，且缺乏在田间地头的实地指导。
2、农户对引进特优品种力度不够，主要还是以往的西红柿、茄子、黄瓜、辣椒等大众化品种，没有依据本村资源特色形成“一村一品”的规模化种植。
3、一些种植户一遇到蔬菜产品及农药化肥种子市场价格波动，就会迅速减少种植面积，有的甚至放弃，这种情况直接影响到村里大棚蔬菜发展的良好氛围，不利于大棚蔬菜的稳定协调发展。
4、5.12大地震后，大棚蔬菜发展受到很大影响，基础设施受损严重，地震时期蔬菜卖不出去，再加上唐家山堰塞湖泄洪，蔬菜不能采摘，很多种植户资金积压，大棚种植面积大量减少，农民生产积极性受挫。
三是销售渠道不畅，受外地蔬菜市场冲击，抑制菜农种植大棚的积极性。
我村的蔬菜种植总体上讲，由于数量少，技术含量低，种植成本大，在市场上竞争能力太弱，大部分菜农是自种自销。再加上外地蔬菜的调入，影响了大棚种植菜农的销售和种菜的积极性。
三、对策和建议
为切实有效解决大棚产业发展过程中存在的问题和不足，推动我村大棚产业开发不断向前发展，经过深入调研，认真分析，形成的解决思路如下：
1、加强宣传力度，帮助村民转变思想，提高认识
通过召开村民代表大会、村民小组会等形式，让他们认识到：种植大棚蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合农村发展的好项目。同时，也可以采取带出去到我县九岭镇大棚种植成功的。示范点实地学习参观，增长见识，让广大农民朋友切身感觉到在身边的真实例子。包村干部与村干部要各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣传思想工作，通过深入细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变。
2、实施跑动战略，加大资金投入力度，扩大种植规模 引导农户自身尽力筹集建设资金，完善大棚菜地基础设施，改善种棚环境条件。如在大棚间建设各种管网和道路，同时，协调水利部门实施打井和防渗滴灌工程。当然这些工程单靠农户自身的力量是不行的，还要靠各级政府的强力推动，两委班子一定要抓住各项强农惠农政策契机，积极与县、乡两级相关部门联系，争取资金上的扶持。同时，也可以充分利用农村小额贷款的优惠条件，加大投资；或加大招商引资的力度，吸引外资。农业发展必须形成规模优势。有规模才能有效益，产业化必须规模化。因为只有当生产有一定规模来自周边县市的商贩才会源源不断，产品才不愁销路。
所以我村蔬菜生产还应再接再厉，逐步形成区域化、规模化，最终形成产加销一条龙的产业。
3、加大技术培训力度，提高蔬菜产量，促进农民增收 菜农种植户一定要继续加强理论知识学习，通过书本、网络等方式不断了解种植技术方面的知识。村两委班子要定期组织农户召开村民小组会，通过交流学习的方式，不断提高种植技术。同时，要与县、乡农业部门及时联系，聘请农业技术员到我村进行实地指导，使大棚生产各环节都有可靠的技术保证。
4、积极发展宣传作用，打通销售渠道，形成公司与农户订单销售模式
5、充分发挥好农业局大棚蔬菜建设项目的带头作用，塑造龙头企业，打造蔬菜品牌，吸引更多的投资，形成产业化。
要通过电视、报纸、广告牌、打电话等各种形式广泛宣传，成立配菜公司，打造我村蔬菜品牌，拓宽销售渠道，争取将蔬菜打入城市超市和批发市场进行销售，提高村民的收益。
通过这次调研，使我村村民对发展大棚蔬菜有了新的认识，为我村今后大棚蔬菜发展规模化提供了一个参考思路。
20xx年暑期上海海事大学三农服务社支农支教组于7月13日至7月28日赴云南省文山壮族苗族自治州富宁县洞波瑶族乡渭基村进行支教调研活动，通过走访农户和课后家访等形式，得知一个令人震惊的情况：当地初中（以富宁一中为例）本来一个年级应该有接近400左右的毕业生，但是最后只有200多学生完成了初中学业，这究竟是为什么呢？
调研情况简介：洞波乡的义务教育三阶段
近些年来由于越来越多的当地青壮年去各大城市打工（主要集中在一些沿海城市），导致当地生源的部分流失，为了方便当地的儿童就地入学，采取了义务教育三阶段的模式，小学一至三年级就近在当地村小读书。以渭基村为例，我们支教的地点就是这个村的小学，一共有三个教室和两个老师为一至三年级的学生授课，主要的课程为语文，数学，体育和思想政治。读完一至三年级以后，学生进入附近几个村寨一起办的完全小学来完成四至六年级的学业。等小学毕业以后，通过考试成绩来进入不同的初中去乡或县完成初中的所有学业。通过以上我们可以看到，随着年级的增长，学生的教学环境和师资条件都会提高，但是为什么会有很多的学生到了初中之后会流失呢？这是一个值得探讨的问题。
原因分析：
1）从“村寨学生”到“城镇学生”
渭基村独特的山区环境造成了封闭的山地农耕文化，当地村民接触范围小，接触到外界的信息非常少，只能够通过电视来了解外界情况，而且由于交通不便，唯一和外界交流的工具只有摩托车，很多学生对外界新鲜事物一无所知。可以这么说，城镇的'繁华对这些“村寨学生”充满诱惑，城镇的生活让学生感到新奇的同时，也有一些紧张和彷徨，甚至还会有一些自卑。面对从“村寨学生”到“城镇学生”的转变，很多学生感到很不适应。
2）第一次离开“暖床”
由于当地的绝大部分青壮年都出去打工了，很多学生的父母都不在身边，大多数学生都是和自己的爷爷和奶奶生活在一起，相对来说祖辈会更加溺爱自己的孙辈，这也直接导致了学生们适应能力不强。在这种环境下成长的学生，自己的独立性和个性都不能得到很好的锻炼和张扬。一下子离开自己从小生活的“暖床”很容易会适应不了，导致学生非常地不习惯。
3）教学模式的变化
在原来的村小里面，一个学校只有2个老师，学生每天都和这两个老师接触，和老师的感情比较好。而到了初中以后，学校的基础设施好了，课程种类多了，学生多了，老师也多了。这样直接导致学生和老师之间的接触少了，学生和老师之间不像在小学那样亲密无间，学生缺少了老师这里情感和心里指导，容易受到不好的东西影响。
4）受到新兴事物影响
从小学来到初中，学生有机会来到了更加繁荣的村寨，有机会接触到更多的新鲜事物。特别是男生，有机会接触了网络，很多学生因此沉溺于网络游戏，荒废了学习。笔者和学生的交流得知，很多学生就是由于这个原因没有完成九年制义务教育。
5）缺少父母的关爱
我们在当地做过调查，几乎90%左右学生的父母都在外地打工，学生一般就是由爷爷奶奶带。由于祖辈们的精力有限和年龄上的代沟，无法给予小孩们更多的心灵上关心。而父母又由于常年不在身边，没有办法直接照顾小孩，会给予孩子们更多物质上的关怀，这也间接导致了原因4。同时缺少父母的关心很容易导致小孩缺少管教，直接导致了学生没有约束，容易犯错。
以上的五点都是导致学生流失地直接和间接原因并且具有当地的特殊性，都是学生还有普遍性的问题，例如：学生进入青春期这一类各地共有的典型问题，共同导致了学生的大量流失。
建议当地的改进方式
在渭基，大多数祖辈的受教育程度比较低，在祖辈之中就很少有人有过从寨子到乡上读书的经历，祖辈们也就很少有办法教孙辈们如何去适应这种学习上转变。学生读完三年级后，他们的年龄一般是在11岁左右，此时学生的自控能力比较差。若不能很好地处理学生从一师一校或村小到中心完小的转变，不仅导致部分学生低学业成就，更为严重的会出现学生厌学、逃学、辍学甚至是违法乱纪等现象。当前少数民族地区的政府部门以及各级学校更多的只是把精力集中在学校的硬件建设上面，而对于少数民族学生在现代学校里的文化适应则是忽略了，使他们在学习上产生了畏难和厌学情绪，这又直接导致了瑶山乡瑶族学生低学业成就、退学和辍学等现象的发生。因此，学校应该采取积极措施让学生对新的学习和生活环境变被动适应为主动适应。
（一）国家应大力投资兴办寄宿制学校
积极改善寄宿制学校的办学条件在渭基，完小和中学都是寄宿制或半寄宿制学校，办学条件相对于村小和一师一校要好得多。但是学校硬件设施仍然缺乏，师资力量和素质仍然不高。学生的住宿条件差，学生食堂供应的菜虽是由国家免费供应给学生的，但是质量不高。①因为食宿条件不好，这些学生自然就会想家而不能安心读书。笔者认为学校不仅要把学生招进来，还要使他们留得住，真正让他们学得好；国家不仅要集中优势资源办好寄宿制学校，还要提高寄宿制学校的办学质量；校方应努力把校园营造成家的氛围，让老师真正成为学生的第二父母。
（二）班主任应加强和学生的沟通。积极做好这批学生的思想工作
在调查的时候，笔者发现班主任老师和学生沟通不是很多，据学生反映班主任和其他老师只是在上课时间见到，其他时间却很少见到。有个别教师甚至去搞第二职业，其精力没有放在教学和学生身上。笔者认为，班主任和其他科任教师应该把主要精力放在教学管理上，加强对本班学生的思想工作，多找学生谈心，要求学生积极转变观念，鼓励他们主动去适应新学校的学习以及生活方式的转变。班主任还应加强班级管理、学生的纪律观教育，增强学生抵制诱惑的能力。同时，班主任老师应该加强与家长的沟通，使学校和家庭共同联手，促进学生学习成绩的提高和全面发展。
总之，面临着从一师一校到乡上中心完全小学的转变，学生面临着“文化震惊”。那么，对于从村上完小到乡上中学读书，以及从乡上中学到县城乃至到市里读高中的学生，同样也会面临着“文化震惊”这个问题。笔者认为针对边远山区少数民族学生的实际，少数民族地区的学校应该积极采取措施，加强对这些学生的思想教育，积极引导学生去主动适应学校学习和生活方式的转变，以实现学生顺利完成九年义务教育，并最终实现少数民族学生自身的全面发展。
20xx年10月，住房和城乡建设部发布《关于进一步加强动物园管理的意见》，要求各城市动物园和其他公园的动物表演、野味餐厅等营利性项目在3个月内必须停止。按规定，各动物园应于20xx年1月底停止动物表演。观察组在对全国9省市21家动物园进行调查的过程中，重点对动物园内动物表演和动物合影情况进行了观察和记录。结果并不乐观，在我们调查的9个省、市共21家动物园中，仅有9家已明确取消动物表演项目，所占比例不到43%，其余的12家动物园或仍在进行动物表演。还有的动物园因游客稀少、场馆修缮等原因暂时取消动物表演，但动物园的工作人员告知将在节假日或场馆修缮完成后继续进行动物表演。可以说，住建部有关停止动物表演的规定执行情况相当糟糕。
(一)对动物园动物表演的观察
动物表演以其刺激性和趣味性吸引着大量游客，历来是城市动物园对外宣传的重点项目。然而，在光鲜亮丽的表演、精彩刺激的节目背后，表演动物的福利状况却鲜有人关注，而表演动物在训练中所受到的恐吓与残忍虐待更无人注意。
1.动物表演基本情况
这21家动物园动物表演情况如下表所示：
动物园名称表演场数/天猛兽表演训鸟表演水生动物表演大象表演灵长类表演
青岛森林野生动物园6有有无无有
青岛海底世界场馆装修，暂不对外开放无无有无无
青岛极地海洋世界不详无无有无无
青岛动物园无无无无无无
潍坊动物园无无无无无无
南昌市动物园4有无有无有
烟台市南山动物园5~6无有有无无
莱州市千佛阁动物园将于三、四月份开演有不详不详不详有
莱阳市蚬河动物园无无无无无无
新疆天山野生动物园“五一”会有动物表演不详不详不详不详不详
北京动物园不详无无有无无
保定市动物园平时3场， 节假日4场有无无无有
石家庄市动物园平时4场，周末6场有有无无有
邢台市动物园无无无无无无
邯郸丛台公园无无无无无无
南宁动物园3有有有有有
桂林动物园1有无无无有
柳州动物园无无无无无无
成都动物园无无无无无无
上海动物园无无无无无无
长春动物园无无无无无无
动物表演主要有鸟类表演、猛兽表演、灵长类表演、大象表演和海洋哺乳动物表演等几种类型，其中最常见的是猛兽表演、灵长类表演和鸟类表演，几乎各个动物园都有。各动物园的表演内容大同小异：鸟类表演一般有独立的表演场，表演内容主要有各种鹦鹉升旗、投篮、认字、叼钱等；猛兽表演主要有狮虎拜年、翻滚、高空腾跃、跳圈等；灵长类表演主要是各种猴类、长臂猿、黑熊表演骑自行车、抬轿、钻板凳、跳绳、走钢丝等；海洋哺乳动物表演主要有海狮表演顶球、倒立、勾篮球、鱼跃空翻等；大象表演主要有前、后肢站立、立坐、给游客戴帽子等；此外还有一些名为“动物运动会”的表演，即让狗、猪等动物进行赛跑等竞技性表演。这些表演中有的难度极高、惊险万分，明显会对动物有伤害。
2.表演动物的种类、数量和工作时间
表演动物种类数量如下表所示：
动物园名称表演动物种类表演动物数量*只(头)
南宁动物园金刚鹦鹉、狗、长臂猿、黑熊、猕猴、狮子、老虎、非洲象24
桂林动物园猴子、黑熊、山羊、狮子、老虎、马11
保定动物园猴子、黑熊、山羊、狮子、老虎、狗8
石家庄动物园金刚鹦鹉、猴子、黑熊、山羊、狮子、老虎、狗18
烟台市南山动物园海狮、鹦鹉6
*表格中的数据仅为调查当日参加表演的动物数量，并未包括后台没有参加表演的动物数量。
用于表演的动物中，大部分是受《国际濒危野生动植物物种保护公约》(CITES)保护的限制贸易动物，虎、亚洲象、黑熊等也是国家一、二级保护动物。这些濒危动物 但是，在标榜“以保护动物为宗旨”的动物园里，濒危动物们却被用来训练、表演以供人们取乐。
在中国，人的法定的工作时间是每周四小时，每周休息两天。表演动物不是人类，因此不受这一规定的限制。
表演动物的工作时间如下表所示：
动物园名称表演项目场次(平时/节假日)表演时间/场
南宁动物园鸟类表演2/220分钟
动物综合表演2/240分钟
海豚、海狮表演2/230分钟
桂林动物园动物综合表演1/130分钟
南昌动物园人的杂技表演中混杂动物表演4/不详1小时左右
海洋馆海狮表演4/不详20分钟
烟台市南山动物园海洋馆海狮表演5/615~20分钟
鸟类表演不详15~20分钟
需要说明的是，上表所反映的仅仅是表演动物在表演场表演的时间。而表演动物每天除了表演之外，还要进行一定时间的训练，表演前后需要穿戴服装道具，这些时间都应该计算在表演动物的工作时间之内。据估算，表演动物每天的工作时间平均在5小时左右。在节假日游客数量较多时，不少动物园还会增加演出场次，延长表演动物的工作时间。近年，节假日动物表演时间过多、动物被累坏的报道屡见不鲜。
动物园中的驯兽师可以轮休，而表演动物没有休息日。对于大多数动物来说，牠们的生理结构决定了牠们需要比人类长得多的睡眠时间，如大型猫科动物(如狮虎等)，在自然条件下，每天必须要有15小时以上的睡眠。而在动物园里，如此高强度、长时间的训练和表演严重剥夺了动物最基本的睡眠等生理需求，对表演动物的身心造成极大损害，是极不人道的。
3.违背动物天性、不顾动物安全的表演
动物表演一般分为两类：惊险刺激的高危险性表演和搞怪讨巧的拟人动作、智力表演。而高危险性表演因为能满足观众追求刺激的猎奇心理，往往更能吸引观众的眼球，比如高空走钢丝、花样走钢丝、跳圈、“虎口拔牙”等。这些高难度动作即使是人来完成都极其困难，而为了达到理想的表演效果，驯兽员强迫动物们长期接受严酷的训练。对于杂技演员来说，他们对是否表演、表演何种动作有自主选择权；而对于动物来说，牠们没有任何选择的权利和机会，只能被迫去训练和表演，即使要表演的动作是极其危险或是根本违背牠们的天性的。
据了解，几乎所有的动物园会都会为参演杂技的人类演员提供保险措施，而没有一家动物园为表演动物提供安全保护。在各种动物的走钢丝表演中，动物身上不仅没有安全带，甚至连钢丝下方也没有软网或是垫子。一旦表演动物在表演过程中失手，就会直接跌落到水泥地面上，后果不是死亡就是受伤。在这样没有任何安全保障的情况下，动物还要在钢丝上表演各种花样动作，如倒立走钢丝，山羊四只脚同时立于不足巴掌大的平台上等，更增加了动物表演的危险性。表演尚且如此，训练时的情况便可想而知了。
在目前中国动物园动物表演中，一些动物园还安排一些违背动物天性的表演节目，如野生动物怕火，偏要牠们钻火圈，让怕高的动物上高台、走钢丝，让体型笨重的动物表演跳跃动作，让本来是天敌的动物同台表演，等等。这些表演给动物们造成巨大的心理压力，但迫于驯兽员残酷训练手段和威吓，动物们不得不一遍又一遍地完成违背天性的动作。
4.残酷的表演训练
据一些报道和实地观察，特别是从驯兽员在表演场地表现出的情况看，训练动物的主要手段有饥饿、鞭打、威吓等，鞭子、锁链、绳子、棍棒等是训练动物的常规设备，这些器具在表演场地也会出现。据观察组成员观察，表演动物大多体型消瘦，部分动物毛色不佳，甚至身上带有明显伤痕，。
在表演时，一些驯兽员也不顾及在场观众(即使有儿童在场也是如此)，对动物动粗。一旦动物在表演中怯场，驯兽员便会拍打、用棒子或是鞭子驱赶动物，直到动物完成规定动作的表演。观察组成员在桂林动物园还观察到驯兽员用竹鞭直接鞭打老虎的场景，所有参加表演的狮虎因为受惊而在表演场内横冲直撞。
对于表演动物来说，无论训练还是表演都是一件非常痛苦的事。有的动物在表演过程中会悲惨地喊叫，有的总是远远地避开驯兽员，动物们眼中流露出的是对驯兽员深深的恐惧。
5.表演动物的生活福利
动物园中展览的动物都有自己的笼舍和居住场馆，而表演动物的笼舍通常就在表演场的后台，只是一个仅可容身的铁笼。与光鲜的表演场相比，表演动物们的笼舍条件极差，活动严重受限。展览动物的笼舍内还有面积不等的休息空间和活动空间，而表演动物通常被铁链拴在铁桩上，或被关在无法活动的狭小铁笼子里，动物只能静卧或转身。有的动物园还把几只动物关在同一个铁笼子里。部分动物园在铁笼附近放置有食槽和水槽，而部分动物园连基本的水槽都没有。没有训练和表演的时候，表演动物只能呆在铁笼子里，没有阳光、草地，也不能与同伴玩耍，完全没有自由。而在野外环境下，狮、虎的活动范围从8平方英里到156平方英里不等。可以说，表演动物的生活条件连囚犯都不如。
由于缺少必要的刺激，许多动物都出现严重的刻板行为。据观察组观察，猫科动物的典型刻板行为是不停地往上摇头，大象则是左右晃头、交替抬起前肢；熊类为左右摇摆；鹦鹉有啄自己羽毛的自残行为。
在表演高危险性动作时，动物园为保证驯兽员安全，常常会把猛兽的牙齿拔掉。例如在表演“虎口拔牙”时，驯兽师将头探入张开的老虎口中，表演老虎的牙齿就全部被拔掉了。被拔掉牙齿的动物根本无法正常进食正常的食物，无法撕咬肉类，只能靠流质食物维持生命，健康状况堪忧。
狭小的生存空间，无法保证的饮食，残忍的训练，对动物来说是身体和心理的双重折磨。表演动物大多瘦骨嶙峋，患有多种疾病，精神萎靡。据了解，表演动物的寿命通常只有一般同类动物的一半，牠们从小被残酷训练，往往正值壮年时就被折磨致死。
6.被剥夺母爱的幼小动物
为了训练需要，许多表演动物幼年就被迫与母亲分开，这对母兽和幼兽的心理和生理都会造成极大伤害和痛苦。被迫与母亲分离的幼兽经常被饲以其他动物乳汁或替代品。目前，由于幼年动物易于训练，更吸引游客，各动物园都存在无计划繁殖动物，把幼小动物强行带离母亲进行表演训练的情况，因此存在大量幼小动物长大后的安置问题。这些动物往往被称为剩余动物。有些动物园把多余的黑熊转卖给私人熊场，进行活熊取胆，有的干脆把这些动物转卖给私人马戏团和小型展示场。根据调查，各个动物园都存在剥夺幼小动物母爱问题。
7.规定的擦边球：海洋馆及动物园水生动物表演
在住建部有关停止动物园动物表演的规定中，并未明确海洋馆的水生动物表演是否包括在内。于是许多海洋馆性质的场馆 在我们调查的21家动物园(包括各种性质的海底世界公园)中，凡是有海洋馆的必定有海豚、海狮等水生动物表演。
海洋哺乳动物通过回声定位来航行和联络，定位时会发出不同频率的声音，当牠们被关在水箱、水池或是其他有限的空间中时，牠们发出的超声波会反射回来，使牠们倍感痛苦。在这种痛苦之外，还要对海洋动物加以训练，让牠们表演以讨好人类，这是不正确的。表面看来，海洋馆的动物表演因为海豚、海狮等表演动物性格温顺、与驯兽员配合较好而显得比较友好，但实际上，水生动物的训练和表演通常会对牠们造成巨大伤害。
据观察，驯兽员通常以食物为奖励引诱表演动物完成各种表演动作，食物成为人与动物的“沟通”途径。在训练及表演的过程中，驯兽员为吸引动物，总是不断地给表演动物喂食，完全不顾及动物自身的消化吸收能力。此外，观察员在一家动物园海狮表演场看到，海狮在没有达到驯兽员要求时，被拍打头部。表演结束后，海狮被驯兽员呵斥带走，到后台继续进行训练，犹如动物奴隶。
通常，表演场馆内都播放大音量音乐，充斥观众大声的喝彩声。这些都会严重影响海豚、海狮等海洋动物的心理、生理健康。
此外，水生动物的一些表演动作需要长时间离开水环境，表演完毕后还要与游人拍照，因此会耗费大量体力，这些都危害到动物的身体健康。据研究，大多数在人工环境下生活的海洋哺乳动物的寿命，一般不到正常寿命的一半。这些海洋动物通常会死于心理压力、溃疡以及其他由压力造成的疾病。
对于大多数观众来说，观看动物表演仅仅是为了追求刺激、寻求娱乐享受，并不像动物园所标榜的那样冠冕堂皇。有的观众甚至将观看动物表演当成了参观动物园最重要的目的。在住建部要求停止动物园动物表演之后，有媒体就此事对民众进行调查。从调查结果来看，有相当一部分人表示——取消动物表演后到动物园不知道看什么。可见，动物表演已经给人们造成深刻的偏见和误导。这些都表明，动物表演完全违背了动物园的正面教育功能，而其在对待生命、对待动物观念上的负面教育却危害严重。例如，调查中，观察组成员曾经听到一位观众在驯兽员鞭打状态不佳的老虎后大喊：“这些东西是不是不打不行啊。”在他眼中，老虎已经不是一个活生生的生命，不是人类的朋友，而只是一个“东西”，是一个可以任人摆布、虐待的物品。
负面的教育意义
动物园进行动物表演往往打着让“人与动物亲密接触”、“人与动物和谐相处”的旗号，掩盖的则是赤裸裸的商业利益和折磨动物的统治欲。动物表演向人们传递扭曲的价值观，强化一些错误信息：如动物生来就应该被人操控，受人奴役；动物是笨拙的，比人低级的；甚至，人可以任意折磨动物。这样的错误认知会导致严重的后果。对于判断力不足的儿童来说，多次观看动物表演会使他们对表演过程中对呵斥、恐吓、鞭打动物等习以为常，甚至认为这是合理的，这对儿童的生命观、价值观会形成不良的导向。实际上。恐吓折磨动物是人类暴力的延伸。
标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：
（1）调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》；也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。
（2）调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
（3）调研报告标题——提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
（4）调研报告标题——正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制，创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
（1）前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题（工作、事件、人物）进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法；调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
（2）主体
这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然；
纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深�
（3）结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识；对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索；提出建议，供领导参考；写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决；补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
关于民间贷款现状问题的调查报告
近几年来，我国民间借贷无论像“合会”这样有组织的活动，还是互助性质的自由借贷，一直非常活跃，是广大农民借贷资金的主要来源。民间贷款被我们称为“驴打滚”，因为贷款开始在我们农村不断显现，农民因为生活所迫而借贷款，偿还贷款也无疑是个沉重的包袱。
一、调查范围
此次调查范围涉及76个联社，98个基层农村信用社所服务的35个乡（镇），264个行政村。
二、调查方式
为了确保调查的真实准确性我们采取多种形式，主要包括：一是召开调查会，邀请熟悉情况和有经验的人员问相关问题，以取得有关情况和信息；二是采取实地考察走访的方法，取得材料；三是采取书面咨询的方式，向农民群众发出调查问卷，其中包括随机抽样入户问卷调查
三、调查结果
民间借贷的主要形式有三：一是中小企业发展迅猛，资金需求旺盛，在向金融机构融资出现困难的情况下，转而向民间筹措资金。由于相应的融资利率要比金融机构高得多，且期限较长，如发展下去有形成非法集资的趋势；二是发放高息借贷。资金相对比较富裕的个体户和中小企业主，在暂时没有新的资金投向的情况下，为了给闲置资金寻求新的“出路”，向一些资金匮乏且又急需资金的企业及个人提供高息借贷；三是村民及亲朋好友之间的借贷，这种情况最普遍。我们经过调查发现，有28个乡（镇）、184个行政村存在程度不同的“民间借贷”。有934户农民参与“民间借贷”活动，占当地总农户的1.23％。借款总额约为139万元，占农村信用社贷款余额的0.29％。“民间借贷”的一般金额在20xx元到15000元之间，借款最高月息为60‰，借款用途形式多样，主要有经商办企业、资金周转、求医治病、子女上学、建房购车、非法赌博等。贷款在一定范围内、一定程度上扰乱了我们的生活秩序，也影响了农村社会的稳定。有关统计数字表明，至20xx年底，中国农村“贷款”高达8 000亿～1.4万亿元，仅浙江省东南部地区就有3 000多亿元。另据全国农村固定观察点对2万多农户的调查，20xx年的农户借款中，银行信用社贷款占32.7%，私人借款占65.97%，其他占1.24%.可见，我国民间金融仍是今后相当长时期农户借贷资金的主要来源，但目前民间金融在法律法规上尚没有任何合法地位。
四、调查分析
1.民间高利借贷产生的原因
民间贷款属于不合法的现象，但是农民又离不开它。我们经过这段时间的调查，并走访了一些相关的金融单位，得到的结论：
（1）从货币政策来说 20xx年货币政策由“宽”入“紧”，造成供需失衡加速
（2）银行业的资产增值能力不及民间资本。由于央行利率管制，大部分资金在银行体系内的收益率较低，甚至处于负利率状态，而民间借贷极高的'收益率必然吸引资金流向民间借贷市场；
（3）中小企业资金需求旺盛，在我国现行制度下，各家银行依然比较偏爱大型优质客户，中小企业的融资难问题一直没有得到解决，当前国家收紧信贷趋势下，中小企业融资难问题严重。
（4）由于资金的价格、供应量应该是市场供需双方自由决定，所以民间借贷较好地顺应了利率市场化的需求。
（5）利率下调。随着近几年利率下调，居民储蓄存款征收利息税，使有一定积蓄的农民放弃储蓄存款。
（6）从农民生活
来说，农民因生产或有病生灾，从银行贷款没有质押不给贷款，程序比较繁琐。在急需用钱时农民无法筹集到资金，同事好友借款的渠道也不畅通，找不到门路的情况下，农村一些经商先富裕起来的人通过有偿借给急需用钱的人。通过这些原因贷款就逐步形成。
2民间贷款贷的危害及影响
贷款让人背上了沉重的包袱，走上了艰难的生活道路。主要表现在：
（1）贷款的侵入使农村经济生活日趋畸形，建立在暴力和暴利基础上的贷款重重瓜分农民利益，使借贷农户不堪重负。
（2）贷款的盛行使地方黑恶势力羽翼丰满，其干扰经济活动的能力也逐渐增强。
（3）不利于农村精神文明建设。精神文明是建设小康社会的一项重要内容，民间借贷则是唯利是图，淡化了互帮互助的传统美德，由于民间贷款行为的随意性，存在较大的风险，因借款不能按时归还而引发的纠纷和案件有所增加，影响了社会的稳定。带有黑X会性质的贷款往往引发打架斗殴、人员伤亡的严重后果，在无法终结债务的情况下，为躲债有家难归。
（4）农村市场秩序遭到破坏，发展“高产、优质、高效“农业的目�
（5）高利息也加重了企业的负担，导致企业资金使用进入恶性循环。贷款逐渐成为了社会毒瘤，在很多地方已经出现因为贷款被逼抵押房屋、东躲西藏远离家乡，甚至有自杀的现象。此时，农民一方面抱怨贷款给生活带来的艰难，另一方面却又对这种现状无可奈何，就在一些农村形成了一个怪圈。
3.遏制贷款的方法及措施
有效遏止贷款要做到：
（1）在国家政策方面要根据当地农业经济的发展水平，赋予农村金融机构一些特殊的政策，尤其是资金方面的支持，同时与农村地区社会保障制度、保险制度结合在一起，增加贷款的有效供给，提高落后地区农业生产力发展的速度，逐渐把贷款挤出市场。
（2）在法律方面。用法律法规来引导、调整和规范，保护合法的、正常的民间借贷，打击贷款。目前贷款盛行与司法制度尚未完善有很大关系，我国现在对农村贷款的现状目前还缺乏有效的监管手段，今后应将民间借贷纳入监管范畴，尽快制定管理民间借贷业务的规定，以法律形式规范民间借贷活动，保护民间借贷双方的合法权益，净化民间资本市场。
（3）制定相应的处罚措施。加大对赌博等非正常“民间借贷”的打击力度，公安、检察院和法院等政法部门要建立联席制度，对因贷款引发的非法拘禁、敲诈勒索以及寻衅滋事等刑事案件要依法公开判决，震慑其他放贷款的人。金融部门要积极筹措资金，提高服务水平 对一些乘人之危而攫取高额暴利的贷款者则坚决予以打击、取缔，以维护社会的稳定。
（4）保护合法的借贷活动，维护债权人的合法权益。必须在继续改革和完善正规金融的同时，让农村一部分非正规金融即民间金融“浮出水面”。加快金融体制改革，为不同所有制经济主体提供全方位的金融服务政府部门要严肃查处，以维护社会安定和金融秩序。
五 调查体会
贷款严重影响民间的生活，有效解决贷款问题我们刻不容缓。我们必须采取各种方法和制定多种措施来减轻农民的负担。让农民生活幸福安定，不再背负沉重的贷款包袱。
邮购、网购企业通常采用入会形式，向会员发放有关产品宣传资料，利用会员价吸引购买者，并承诺邮寄或送货上门。一些品牌企业如麦考林、贝塔斯曼、卓越等还承诺免费退货等。
应该说，这些邮购、网购企业的存在，确实让人感受到信息时代的便利。足不出户，就能买到自己想要的东西。对于一些工作较忙，不大出门的人来说，只要一个电话、一个点
击，就能实现购物的目的。但也应该看到，由于管理措施的不到位，一些邮购、网购企业也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
产品质量、售后服务相对较差。一些邮购、网购企业利用购买者图方便的心理，对所出售的产品售后服务不到位，产品质量存在瑕疵；有些产品的式样、颜色、功能与宣传单上所介绍的相差甚远，甚至出现了“三无产品”，购买者拿到的产品无说明书、无生产厂家，包装盒上尽是英文，让购买者不知所措。个别企业出售的vcd光盘，购买者普遍反映光盘图像不清晰，质量不尽如人意。还有一些知名公司以网上业务繁忙为由，送货时间与客户要求的不一致，给客户造成了不必要的麻烦。
邮购、网购企业夸大宣传现象严重。一些不法商家以不真实或夸大的信息欺骗消费者，如有的邮购企业把产品功能宣传得神乎其神，“××通风活络散”能治愈各种疼痛，甚至能让长期卧床的病人重新站立；“××祛斑霜”能消除身体上的一切斑痕；“××增高剂”让你迅速增高等等。
消费者知情难、求偿难，始终处于被动地位。因消费者无法亲眼目睹欲购产品，容易导致消费者对产品不知情，只有在使用后才能了解该产品的真实情况。另外，由于邮购、网购空间上的虚拟性，容易造成消费者投诉无门。特别是网购交易，由于交易双方身份认证难以准确核实，除网上记录外，一般无其他实质性凭据，即使有凭据，也缺乏法律效力。还有，邮购、网购的支付手段一般是货到付款，即使对商品不满意，消费者往往先付款，然后再协商退货。一些邮购、网购企业为了促销，事先承诺了许多优惠条件，但也提出了不少限制性条款——免责条款、最后解释权等，这些条款本身就可能是损害消费者利益的。
侵犯消费者自主选择权。一些实行会员价的邮购、网购企业要求会员必须定期购买产品，当购买者不想购买某种商品时会被告知：如在规定期限内不买该公司的产品，则视为放弃会员资格。这一行为引起购买者的普遍不满。
买方的隐私权得不到保证。一些邮购、网购企业为了自己的利益，将客户信息出卖给其他企业，使消费者的合法权益得不到保障。
对邮购、网购企业的有效监管对策
建立健全相关的法律法规。特别是对邮购、网购企业的经营注册进行立法，明确这些企业的注册地址、设立条件及违规处罚措施等，明确交易的确认程序、支付程序、退货换货程序，以及企业违约、违法后应承担的相应责任等。
工商部门严格把好邮购、网购企业的市场准入关，将一些不规范经营的企业清除出市场。对网站，还可以实施分类管理。对群众投诉较多的网购企业所在的网站采取近距离监管，加大对违法经营者的查处力度。
加大监管力度，建立完整的管理体系，明确工商部门的监管地位。如建立网络信息监控中心和举报中心，要求网站设立投诉点，完善投诉体系，对通过其网络平台经营的企业进行备案。
加强宣传和指导，建立发现机制。对企业加强宣传，对如何申办营业执照、允许经营的范围等方面提供咨询服务，制定行业自律规则；对消费者加强教育，普及法律知识，增强消费者自我保护意识，防患于未然。工商部门在监管中应充分利用红盾维权网络的优势，调动全社会的力量，及时发现问题、解决问题。
建立与相关职能部门的执法联动机制。如加强与公安部门、文化部门、信息办公室的联络，及时掌握企业的动态，开展联合整治。对异地经营的邮购、网购企业，则要加强与全国各地工商部门的协作，提高监管效能。
一、开展调研的主要内容
（一）中心问题：
学校进一步发展问题。涉及学校发展，班级管理，制度建设，教育教学，党风廉政等内容。
（二）具体设置的调研内容
1、发展目标定位问题：xx中心学校是所属19所小学的主管学校，也是教师培训的重要基地，有力地提升各小学的办学内涵，提高了广大教师的思想素质、业务水平，提高了学生的整体素质。今后，如何摆正学校的办学定位？
2、办学条件问题：在目前这一有利的优势下，我校怎样找到切入点，进一步改善学校的办学条件？如何充分利用这些有利条件？
3、学校制度问题：学校在作为事业单位体制下，现行的规章制度哪些是利于科学发展的？哪些是需要及时补充、修改、细化和完善的？
4、学校管理问题：学校在管理方面存在哪些问题？
5、目前实际问题：�
2、调研组织：成立了党总支部书记、校长xx任组长，副校长及xx教育支部、xx教育支部、xx教育支部主要负责人为成员组成“学校科学发展”专题调研小组。专题调研工作小组认真研究调研内容，制定调研方案，收集反馈资料、信息，负责梳理、分析，形成调研报告。
3、调研方式：调研人员深入服务对象发放调查问卷，召开座谈会，电话采访，开通调研热线电话，设立网站留言专栏，在学校内部设立征求意见箱。
4、调研要求：务必要得到第一手真实的材料。调研人员态度要和蔼，要为被调研人员保密。
三、群众反映的主要问题
经过全体调研人员的认真梳理和综合分析，形成如下的共识：
1、加强德育工作，全面提升办学品位是可行的，只要我们坚持加强师徒建设，促进良好的教育风尚形成；发挥少先队等群团组织，拓展教育渠道；突出乡土特色，抓好阳光体育；坚持德育与学科教学相结合创建良好的德育环境。就能够实现这一目标。
2、加强学校建设，全面提升学校内涵的设想是能够实现的，开展布局调整，融合资源；多方筹措资金，全面改善办学条件。树立安全第一思想加强安全教育。抓好家校联系，争取社会支持。实施校务公开，做到言畅事通。
3、加强教育科研，全面提高综合素质是势在必行的，要组织教师加强学习，给骨干教师创造机会，把农远工程落到实处，狠抓校本课题研究。
4、科学管理学校，全面提高教育质量是务实的，要建立科学细致的管理制度；加强学校管理的常规督导；制定切实可行的工作计划；倡导形式多样的集体备课。经营实实在在的课堂教学；实施综合全面的学生评价。
5、加强控辍保学，全面确保学生指数是硬性的，控辍保学工作是我们的重要工作任务，不可懈怠。要依法控辍，劝学控辍，助学控辍，爱生控辍，制度控辍相结合，把控辍工作作为常规工作来抓。
四、存在问题的成因分析
一是服务意识仍需加强。从中心学校的主要业务都是服务性质的，加强服务是我们永恒的主题。
二是客观条件限制。如硬件建设等等，都是学校单方面力所不能及的，尽管中心学校今年多方筹集资金添置了仓里小学多媒体教室和电脑室，和村小学、雷山小学校园广播系统等，但是仍然不能满足19所小学的工作需求，筹措资金牵扯着方方面面，涉及的问题多，要完全满足中心学校的所有小学，任重道远。
三是制度机制方面的'因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到19所学校的一致的认同。对于中心学校来说，目前很多的制度和规章，都有待于在实践中进一步摸索，积累更多经验和教训，建立健全新的制度和规章，并不断完善、修订，同时需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。
围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，xx镇将如何依据实际，创造条件，扎实推进新农村建设？本人提出如下探索与思考。
理性分析xx镇新农村建设的优势和难点
xx镇位于竹溪县城东部，是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192平方公里，辖43个村，乡村户12578户，乡村人口46110人，315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚，产值200万元以上规模企业达13家，沿315省道的平川地带农业发展基础良好，主产水稻、小麦、玉米等经济作物。20xx年全镇工农业总收入实现35442万元，人平纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、自然优势，雄厚的工业基础和良好的农业发展条件，
xx镇是典型的资源大镇，现有茶园基地2.26万亩，桑蚕基地3500亩，魔芋基地2500亩，板票等干鲜果基地5000亩，蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等，这些资源分别分布于全镇平坝村、二高山村和高山，几乎是一村一品，一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里，其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。20xx年正在施工兴建的水泥硬化路51公里，基本形成“四纵四横”的公路网络，牢固的交通资源，为xx镇各项事业的发展提供了坚实的基础。
同时，xx镇又是鄂西特产品加工的重要生产地，以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元，以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元，以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元，以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。
以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等，为xx镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。
但是由于境内高山、二高村较多，平坝村较少，部分高山、二高山交通设施等级低，运行质量差，产业发展不平衡，经济基础薄弱，又给我镇全面推进新农村建设平添了许多困难，成为我镇新农村建设的难点，需要我们在推进新农村建设中，区别对待，全面权衡，最终达到整体推进。
科学设计xx镇新农村建设规划蓝图
新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合xx实际，将重点突出以下几个方面：
1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划
我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇43个村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划。
2、咬定目标，精心组织实施
从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，xx镇无疑也必须走这条路。当然xx有xx的特色，我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力，促进生产发展，农村农民生活富裕，立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。
3、先易后难，分步实施，整体推进
新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，xx的实际是平坝村条件基础较好，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，我们规划率先对镇内前进村、阎家坝村、xx街等12个平坝村，抢先一步推进新农村建设。对条件基础稍差的二高山村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。对高山村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。
4、充分体现民意，让群众参与新农村建设
新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我们在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。
创新思维，创造条件，扎实推进新农村建设
新农村建设没有固定、统一的模式，在新农村建设中，不能简单地理解为多建楼房、多建街，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，地方党委、政府在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的建设创造条件，建设具有鲜明地方特色的新农村。
1、按城市化理念，经营新型农村，实现统筹发展
集镇与乡村是xx发展进步的两只轮子，集镇和乡村的发展是互补式的发展，是比冀双飞式的发展，集镇化应该是推动农村发展的集镇化，新农村应该是集镇化进程中的新农村，从xx集镇与乡村发展情况看，仍然应该坚持“集镇先行、乡村跟进”发展模式，突出xx街、阎家坝、前进等村的新农村建设，使中心集镇达到5平方公里，居民达到1万人以上，形成农村中的城市。同时对315省道沿线的洞子沟、胡柳树、黄龙、漫液、康家岭等村进行科学规划布局，建成沿315省道“20里长街”，形成“一线穿珠式”的新农村格局，对高山二高山则实施依湾就院生态家园式的发展，形成以自然村院为主体的“星罗棋布”式的新农村，进而实现各具特色的统筹发展。
2、按工业化的理念，经营现化农业，实现增长方式的转变
多年来，xx镇走的是一条农业支持乡镇工企业发展之路，工企业如今发展势头良好，但传统农业的模式仍占重要比重，xx镇在新农村建设过程中最有效的办法就是用经营工企业的理念经营现化农业，突出发展以茶叶、蔬菜、魔芋、干鲜果为主导的特色农业，重点兼顾发展粮油种植、畜牧养殖等产业，在特色产业上，探索完善“公司+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”的模式，走企业化经营之路，在传统的种养业上重点依托优质高效农业示范园和镇内“新科牧业有限公司”、“顺旺牧业有限公司”的养殖技术优势大力发展现化养殖业和种植业。同时合理、有序组织劳务输出，打造“品牌劳务”走活劳务输出一盘棋，力争通过农业向工业化转型，传统种养向现化集约方式种养转型，分散型、打工型输出向品牌型知识化转型等实现农业、特色产业、劳务经济等经济增长方式的转变，增加农业的综合效益。
3、按民营业化理念，经营现化特色产业，实现农民增收
江苏华西村、江西赣县、嘉鱼官桥8组、竹山、罗家坡等地经验告诉我们，民营化是一条快速致富的法宝和通途，未来五年xx镇将按民营化的方式对镇内产业资源、基地资源等进行重组，整合再配置，力求通过发展本地民营大户、产业大户，带动全镇群众走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原则，经营农村各项事业，实现民主管理
新农村建设农民是主体，农民的主体地位，在新农村建设中应逐步得到巩固，主要是通过“四个还权”，即还农民知情权、参与权、管理权、决策权，确保农民在新农村建设中的主动权，调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，在全镇形成、掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、又好的发展，最终实现整体推进目标。
仓禀实知礼节，只要生产发展了，生活富裕了，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标就不难实现。
一、调查对象：都匀三大超市的整体布局
二、调查地点：富万家超市、宾隆超市、浙江绿谷超市
三、调查时间：20xx年11月16日—20日
四、调查团队成员：吴迪、邹小飞、刘宇、刘一平、吴淑荟、韦桂香
五、调查目的与意义：
1、了解超市整体布局的基本情况。通过实地调查对三家超市布局情况有深入、详细的了解，为超市布局分析提供条件。
2．观察超市布局情况，分析其合理和不足之处。再结合超市布局的基本原理，分析超市布局的优缺。
3、通过对比分析，为超市合理布局提出改进意见和建议。促进超市保持长处改进不足，取长补短，为超市更好的发展提供条件。
六、调查内容：
1、观察三家超市出入口布局的特点。
2、购物整体环境的布置。
3、将各种商品分成几大类。
4、货架摆放的位置和特点。
5、消费者购物的便利性。
6、超市位于都匀市的哪个位置。
7、超市的配套实施。
七、调查方法：
1、以实地观察法为主，结合问卷调查法。
2、我们一共复印100份调查问卷，小组成员有六人，平均一人分配16份问卷。
3、小组六人，三男三女，男女搭配，两人一组，分配三家超市。
4、小组成员到超市进行实地观察掌握超市布局的基本情况，通过对员工或顾客的交谈，了解超市布局给他们带来的方便与不便。
八、调查实施流程：
1、明确调查目的与意义
2、制定调查计划
3、确定超市调查各环节与细节
4、各成员明确分工，分配调查地点
5、实地调查
6、整理调查材料，数据处理与分析
7、小组成员讨论分析数据与总结
8、撰写调查报告
九、调查结论：
1、收入水平影响在超市的购买力。
通过100份的问卷调查，47%的受访人士月收入在1500—2500，平均一星期2.8次逛超市。这一部分的人多为25—45岁的上班族。通过调查发现，富万家超市位于市中心，方便上班族人士，宾隆与富万家靠得太近，两家超市基本情况差不多。浙江绿谷位于开发区，调查发现有26%的受访人士月收入在1000—1500，多为老人，超市的人流不旺，购买力不足。
2、超市选址。
富万家位于人民广场，人流量大，公交车线路众多，交通方便。宾隆超市位于育英巷旁，同样人流量非常大，但经过超市门口的公交线路没有，需在州医院下车步行50米左右。两家超市对比，富万家的选址更胜一筹。浙江绿谷位于伯爵商业圈，交通也很方便，并且靠近居民区。
3、超市的外在布局对比。
富万家位于人民广场地下，有至少五个出入口，进出十分方便。有地下停车场，方便有车一族结账即可上车走人。宾隆有两个进出口，大门显得狭小，停车场与写字楼合用，大门前没有广场。浙江绿谷只有一个主要进出口，超市大门小，没有停车场，这在另一方面反映出浙江绿谷做附近居民的生意多。
4、超市的内在布局对比。
富万家在广场地下，没有复层，营业面积较小，商品种类较多但不齐全。由于面积不够宽裕，所以商品摆放与货架都有点凌乱与狭窄。特别是对于特价商品，摆于显眼的位置，侵占了过道，阻碍人流的快速通过。宾隆超市有三层，种类齐全，布局合理。一楼为品牌店，二楼为家电、居家用品、衣服、书本与玩具等，三楼为食品与化妆品等。浙江绿谷为两层，两条履带电梯分上下。笔者对于两条电梯深有感触。上楼的是左边的电梯，如果顾客在电梯口买到东西想下楼结账，由于两条电梯中间是隔开的，所以顾客必须顺着超市转一大圈才能走到右边的下楼电梯，非常不方便。当然，这是浙江绿谷的一种手段，逼着
顾客必须逛一圈超市，如果顾客在这期间看到合适的商品买了，那超市就更赚了。
5、通过100份的问卷调查，35%的
6、通过100份的问卷调查，44%的受访人士希望在居民生活区内有超市、31%的人希望上班点能有超市。因为如果多买了生活必需品比如米、油等较重物品，在居民点的话可以不用那么辛苦提重物等车。
7、通过100份的问卷调查，39%较喜欢宾隆，认为空间够大、购物环境较好。34%喜欢富万家，交通方便。27%喜欢浙江绿谷，这得益于附近的居民支持。
8、实质性问题：对于富万家，物品摆放与归类需要更加用心与人性化。对于宾隆，应该增加收银台，每次周末去逛宾隆结账都要排好长队。注意到一个细节，在二楼收银台附近摆了很多货架，期间的通道不到两米宽，排队结账常常感到不便。对于浙江绿谷，商品布置较为合理，就是上下履带电梯的问题，非常反感。
9、受访人士回馈：大多数顾客希望城市中心和居民生活区有超市，并且能存在广场和电梯等配套设施。消费者理想的超市是：商品种类齐全、价格合理，结账不用排那么久的队，购物环境好。有娱乐设施和休息场所，服务态度好（收银和导购），交通便利，有足够的停车位。最重要的是商品质量能过关，不能是假货或者过期食品。
产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来实现带动贫困地区群众脱贫致富的最行之有效的方法，从长远角度来看，其意义非常重大。如何更好推进产业扶贫，提高扶贫效益，壮大县域经济，增加农民收入，已� 石门县扶贫办带着破解产业扶贫发展难题的思考，深入13个乡镇、场20多个村居进行调查研究，现将调研情况整理如下：
一、石门县产业扶贫取得的成效
石门县是典型的贫困山区农业县。到20xx年末我县贫困人口为16.31万人，占全县总人口67.9万的24.02%，占全县农村人口57.5万的28.4%。近年来，我县按照“一村一品，多村一品”的工作思路，大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。
一是产业规模不断壮大。通过多年努力，我县逐步形成了柑桔、茶叶、高山蔬菜、马头羊、烤烟等主导产业。特别是近五年来，我县投入财政扶贫资金3200多万元，扶持农业主导产业，新发展柑橘14200亩，茶叶12300亩，烟叶5700亩。发展肉牛11000头，山羊13000只，扩种南竹3700亩，发展高山蔬菜3500亩。 二是产业品质不断提升。多年来，石门狠抓柑桔、茶叶、烤烟等特色优势产业的品质。每年投入500万元左右的扶贫资金用于产业的品种改良和科技培训，目前柑桔获有“中国早熟蜜橘第一县”、“中国柑橘之乡”、“全国柑橘出口示范基地”等称号。白云山有机茶通过欧盟认证，“石门银峰”品牌荣获“中国驰名商标”。烤烟进入了芙蓉王高端烟叶生产基地。
三是龙头企业不断发展。以扶持企业发展为依托，采取“公司+基地+农户”的方式促进产业发展，五年来为节节高公司和金湘源、壶瓶山茶叶公司等龙头企业争取到了360万元的财政贴息，落实贴息贷款1.2亿元，带动8万多人产业增收。今年我县还争取到了500万的茶叶产业专项扶贫项目，其中350万元用于新发展茶叶和防控灯的购买，150万元用于茶叶加工企业设备投入贴息，已规划发展优质茶叶基地6120亩，扶持茶叶加工企业四家。现基地及企业厂房建设都已开工启动。
四是特色产业不断兴起。近年来，我县在产业扶贫方面开始探索发展油茶、金银花、旅游、劳力输出等特色产业。通过“两项制度”有效衔接扶持到户政策，已发展良种油茶3000亩，金银花500亩。旅游业形成了三个核心板块：壶瓶山-东山峰高山生态度假区板块、维新-仙阳湖休闲养生区板块、夹山-蒙泉湖禅茶文化产业园板块。通过“雨露计划”对劳动力进行转移培训，大力发展劳务经济，引导贫困村农民外出务工每年达3万多人，人平年劳务收入2万元以上。
二、我县产业扶贫存在的困难和问题
经过多年的扶持发展，我县柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜、烤烟等产业虽初具规模，但在发展过程中也存在着很多困难和问题。
一是缺劳力。从目前来看，贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的劳务收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出打工，“留守老人”一无现代生产技术，二无体力，要实现产业的扩规和提质都很难。
二是缺技术。我县虽然有一批专业技术人员，但由于本县没有高等农业院校和农业方面的科研院所，真正的高水平的农技专家人才很少，特别是在油茶、核桃、金银花等新兴产业方面的技术人才就更少。
三是缺资金。目前我县产业扶贫到户资金主要是“两项制度”有效衔接项目资金，但这部分资金政策性很强，每人每年只能扶持400元，而现在一只羊要1000元左右，一头牛要5000元左右，所以产业扶贫方面的资金还有待进一步增加。
四是缺企业。我们在下乡调研时发现很多村茶叶产业有了一定规模，但方圆几十公里没有一家茶叶加工企业，只有等贩子上门收，价格自然就低了很多，群众致富难。
三、做好我县产业扶贫的对策建议
目前制约我县农业产业建设的因素主要有劳力、技术、资金和配套企业。要打破这些制约因素，我们应努力做到以下几点：
1、用活土地资源。一是有条件的地方可以探索实施土地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。
2、强化技术支撑。加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。
3、加大金融扶持。政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。
4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到500亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。
一、摘要
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，农村大量剩余劳动力农民外出务工，产生了留守儿童群体的教育问题。由于家庭教育的长期缺失、留守儿童特殊群体存在安全隐患多、学习成绩差、心理障碍凸显等诸多问题。农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展，关系到农村下一代的健康成长。各级政府为彻底解决农村留守儿童的教育问题担负主要的责任。国家应改革户籍制度、建立健全留守儿童教育相关的法律法规等，各级地方政府应通过大力发展农村经济，加大对农村义务教育的投入来消除农村留守儿童就学障碍；农村基层政府结合当地具体情况，建立灵活、多元化的教育教学方式等等。
二、关键词
农村 留守儿童 剩余劳动力 农民工 工业化 城市化 户籍制度教育投入 灵活、多元的教育教学
三、农村留守儿童状况的调查
1.导语
伴随农村人口不断向城市流动，农村留守儿童教育与管理问题成为社会各界普遍关注的话题。为促进留守儿童发展，中央和地方出台了相关法规和政策。各地学校和社区进行了不懈探索，形成了多元化关爱模式。为正确认识农村留守儿童问题，寻求有效的解决之道，从理论与实践结合的角度对现有留守儿童进行调查，寻求解决的政策。
2.调查的方法
问卷调查法，问卷法是调查者运用统一设计好的问卷，向被调查者了解情况的一种资料收集方法。查者实现设计好的书面的标准化的调查问卷，因而，它有着自身吐出的特点：(1).不受地域空间的限制，能在广阔的范围内对地域上相隔千里的众多的调查对象同时进行调查，评课在脚断掉时间内搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于资料定量分析。(4).能够排除人为干扰。(5).节省人力财力和时间。
3.结果分析
(1)农村留守儿童存在的主要问题
一是亲情缺失，性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”，但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀，这些孩子往往焦虑紧张，暴燥叛逆，不服临时监护人和老师的管教。
二是道德滑坡，价值扭曲。由于父母外出务工，没有时间陪伴孩子，心理上对孩子有歉疚，总是以金钱来弥补，使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。
三是不爱学习，不守规章。临时监护人往往重养轻教，把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面，教育渠道单一，缺乏家庭、社会的配合，很难达到教育的目的。这些留守儿童，不爱学习、不守规章，长期寻衅滋事，同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架，动不动就是铁棍、砍刀。
四是管理空档，早恋成风。留守儿童缺失亲情，缺乏安全感，他们一方面寻求亲情，寻求保护，另一方面管理空档，他们行为自由，行事懵懂，早恋成风。
五是监护不力，存在安全隐患。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。
(2)留守儿童存在问题的主要原因
一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
二是学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开 设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
4.讨论
对策与建议
一是政府应积极作为，加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。一是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。二是要推进政策的完善配套。加强学校周边环境的治理，特别是要杜绝网吧和游戏厅接纳未成年学生的行为。三是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童系列问题的有效途径。
二是学校应尽职尽责，担当使命。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识。通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现代发达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。
三是家庭应善于作为，履行职责。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母要增强教育子女的责任意识。家庭的教育直接影响到孩子的成长，思想教育不好，就是危险品，对家庭和社会的危害极大，父母有责任将自己的孩子教育好。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。
四是社会应奋力敢为，形成合力。加强社会教育组织或机构建设，充分发挥其对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。要构建监护体系。构建一支农村留守儿童教育和监护队伍。利用多种宣传渠道，大力宣传各地各部门的好经验好做法，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。要大力发展农村经济，让更多的农民就近务工。鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。
四、小结
善解决农村留守儿童的教育管理问题，对于提高全民素质、维护社会稳定、推动社会可持续发展具有极为重要的意义。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生活和成长都负有不可推卸的责任。
随着高校规模的不断扩大，高校各项工作的不断发展，学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所，而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本，提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所，学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求，为了提高管理水平，满足学校和学生要求，公寓管理者必须寻求先进的管理方法。
为了探索学习更先进的公寓管理模式与方法，以及探讨未来新校区的学生公寓管理模式，我校后勤保障处于20xx年11月13日，在副处长张志毅同志的带领下，一行13人赴厦门大学进行了实地调查研究。期间主要针对厦门大学公寓管理的模式、公寓管理存在的主要问题及解决方法、学生公寓管理运行费的划拨形式、费用计算，公寓日常管理的人员配置及上岗要求和工资待遇等问题进行了调查研究。现就调查研究结果做以下分析报告。
一、关于厦门大学学生公寓分布情况简介
厦门大学分为三个校区，学生公寓由学生公寓与环境服务中心管理，辖区内所有的公寓以园区管理制划分，共计有七个学生公寓园区，分别是丰庭学生公寓、海滨新区学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓，学生总共住宿人数大约4万5千人左右。
丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一，房间设计为单间独卫，主要用于解决全校女博士生的住宿问题，管辖区范围囊括丰庭一、二、四、五共计四栋宿舍楼。
海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋，分别为新区一、二及三号楼，顺坡而建，由下而上依次排开，新区 房间内部结构为带有独立卫生间的套房，目前均为四人间。
芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史最悠久的学生宿舍楼群之一，建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带，园区内设有超市、移动营业厅、银行等便利设施，其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共计八栋宿舍楼。
凌云园区共有十三栋宿舍楼，入住学生包涵本科生、硕士生、博士生三个层次，其中本科生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四；硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五；博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云d。
海韵一期园区总建筑面积达6.7万平方米，包括七幢学生宿舍，以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢。每间宿舍住宿四人，拥有独立的阳台、卫生间和浴室；同时还装有热水器、空调、风扇，并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵二、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七，园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备，每间寝室设有独立阳台、卫生间、浴室；配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十四、海韵十五共计七栋宿舍楼，是厦门大学的两人间公寓，园区可容纳学生近三千人。
二、厦门大学学生公寓管理特色
1、厦门大学学生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质性
厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分，在这一点上与我校学生公寓园区化管理模式相同，但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质性。
在人员配置上，厦大一个园区配置一个管理员，白天上班，负责整个园区的日常管理工作；配置一个协管员，中午和晚上上班，负责协助管理员；一个楼栋配置一个保洁人员，负责整个楼栋的公共卫生以及宿舍外围保洁。配置四个24小时值班制的安防人员，一个安防人员每天工作时为6小时，四个人进行轮流倒班，负责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定。厦大这种人员配置管理模式，用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管理中值班员的职能。
在我校学生公寓管理中，值班人员主要负责按时开关公寓大门，在管理员不在班的时段中，保护学生的人身及财产安全，保护公共财产安全，对外来人员的进出进行登记，巡查宿舍内外安全，及时制止和处理不良或违纪行为，防火、防盗、防止人身安全和财产损失的事故发生，做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作，但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能分开。
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2、在学生公寓安全防护方面，厦大设置了三大安保屏障
一是厦大校园进出管理规定，所有人员进出必须提供工作证或是学生证，外来人员进出每天不得超过一千人次。二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统，每个学生进出园区必须刷卡进入，并且厦大的每个园区都设有安防监控人员，二十四小时进行安全监控。三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜，免费提供给学生用来放置贵重物品。
3、学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面
4、厦大学生公寓管理运行费用的划拨形式以及费用计算存在的问题及解决方法
目前，厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用，博士生、研究生以及本科生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8（本科）：4（硕士）：2（博士）划拨，以后厦大将按照4：2：1的标准划拨学生住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付，而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理费用由后勤集团代为收取，全校一年的门面租金约为4000万左右，年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核定的学生人头数目，来拨付后勤集团学生公寓的`管理费用。
在公寓管理费用的拨付形式上，厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算，但随着学生公寓住宿环境的改善，以后将会一个寝室住宿4个本科生、2个研究生、1个博士生，如果还是按照现有的方法来计算管理费用显然是不合理的。厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式，这样更为合理化。
5、厦门大学学生公寓管理中的人性化管理
在厦大的学生公寓里，学生们每天都可以喝着免费的开水，而在我校的学生打开水是要收取一定费用的，收取的费用是每瓶热水2角8分钱。厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器，新校区是太阳能热水器，可为学生提供24小时热水供应，洗澡热水一分钟一毛钱；我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统，提供的热水时间是中午到晚上的11点，收费标准是一分钟一毛五。在学生公寓垃圾处理方面，公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车，每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾，保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上，这样子的举措，既提高了保洁人员的工作效率，又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每一栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示，上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址，宿舍管理服务相关的各个职能部门的联系方式，宿舍内配备的各项设施及使用注意事项，智能用电及注意事项，门禁管理要求，严禁使用的大功率电器有哪些、住宿安全提示事项，更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的信息详细而全面，是一个很好的举措，体现了厦大在学生公寓管理中人性化管理的细致和体贴。
三、厦门大学的后勤管理经验给我们的启示
综合以上六点分析对比我们可以看出厦大后勤集团在后勤公寓管理上是有很多先进的管理模式值得我们学习和借鉴的。那么在学生公寓管理中我们能提出什么建议？
2、在公寓安全防护方面，他们设置的三大安保屏障，首先从根本上杜绝了学校闲杂人员的进出，其次在每个园区都设置了门禁系统，并24小时监控，最后又为学生的贵重物品安装了保险柜，如此三道防护网大大的降低了学生公寓的火险、盗窃事件概率。我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜，置放贵重物品。
3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者，是公寓管理能否顺利展开的核心环节。我们要采取有效措施，全面提高管理人员的各项综合素质。要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中，组织管理人员定期学习物业管理相关知识，转变管理人员思想观念，向管理和服务的方向加以引导。
4、确保公寓的日常管理费用，是保障公寓服务质量的首要条件。公寓管理拨付费用的计算方式用面积计算方法代替以往的按照人头计算的方法更为合理化，这样无论一个寝室按多少人分配划拨，都不会影响到公寓管理的日常费用的收入。
5、我
总而言之，高校的公寓管理工作事关高校行政工作的全局和教学工作的开展，是大学生素质教育中的一个重要环节。随着高校后勤社会化管理机制的不断改革和创新，学生们对公寓服务管理工作的质量也有了越来越多的要求，我们必须进一步创新管理工作的体制机制，以学生的需要为根本出发点，为高校素质教育工作贡献力量。
实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、农业、农村、农民现状
（一）农业农村基础设施滞后
全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。
（二）农业经营者素质不高
受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要；农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。
（三）农业产业化程度不高
我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。
(四）基层政府服务能力不强
乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。
二、建议意见
（一）加强“三农”工作队伍建设
高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。
（二）加快培育新型农业经营主体
加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。
（三）大力推进农村基础设施建设
加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。
（四）加大农业项目资金整合
充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。
一、调研的目的
新课改在我区已经实施了七个年头，为了总结我区新课改以来小学语文教学的成败得失，全面提高语文课堂教学质量，我对本区小学语文常态教学现状进行了调研。
二、调研的范围
城区部分小学、乡镇中心小学和部分村级小学。
三、调研结果的综合分析
(一)基本情况
我们按工作计划进行教学调研。调研内容分为两大块，一是深入课堂听课，二是检查教学常规管理。这次调研，听了各年级的百余节常态课，检查教师备课笔记(教案)、听课笔记、教研笔记千余份，对学生作业、教师批改记录、学生成长记录进行了抽样检查，并针对问题适时召开了座谈研讨会、情况反馈分析会。
(二)值得肯定的地方
1、本色课堂自然美
呈现在我们面前的百余节课，都是真实的原生态课。师生的一切活动都无事先安排的痕迹，无公开课那种因“反复雕琢”而“无可挑剔”的“秀”美。但真实的课却给人一种朴实扎实的自然美，为了解我区小学语文课堂教学现状提供了真实可靠而可贵的依据。
2、平等对话和谐美
课改倡导新型的师生关系是平等的，即教师应把自己从“神坛”上请下来，从课堂的主宰者变为学生学习的伙伴，百余节常态课都体现出平等的师生关系。课堂上，我们看不到教师那种“唯我独尊”的样子，也很少听到教师那种“发号施令”式的讲话。相反，课上洋溢着的是教师暖暖的笑容，回荡着的是教师亲切的话语，在这种的课堂中，学生自然能放松身心，自由自在地学，畅所欲言地说。
3、有效互动方式美
传统教学中“师讲生听”“师写生抄”的“满堂灌”的教学方式在逐步退出舞台，取而代之的是新课标倡导的“自主、合作、探究”的学习方式。“小组合作学习”的形式在不少课堂上得到了有效运用，另外，不少教师为了激发学生的学习兴趣，采用了“变师教生”为“师生互教互学”的方式。
4、规范教学文化美
表现在以下几方面：
①绝大部分教师能根据教学进度备课和撰写教案，教案比较规范，书写也认真；
②教师能够有计划地互相听课、评课、进行主题研讨和反思，记录内容详细。
③布置的作业量基本适中，形式多样，批改细致。作文批改基本上评有分数（等级）、写有批语，中高年级还有特色作业。
5、培养能力方法美
学生的学习习惯特别是思维习惯普遍加强。在设计预案时，能关注学生的学，考虑到学习的实践性。教学中，多数教师能视学生为学习主体，不再以教师的讲解替代学生的思考。阅读教学中能引导揣摩课文的语言和文章的表达形式，能渗透语言实践和表达训练，阅读技术像边读边思、边读边批注圈点等方法被广泛采用。从效果看，多数学生始终精神饱满，主动积极。
6、整合技术应用美
部分语文教师特别是城内教师能够将语文学科与信息技术有效整合，能够运用多媒体上课，能够根据教学需要制作课件，课堂上也能较熟练恰当地运用。
（三）存在问题
1、课改理念深入人心，然教学方法依然陈旧
我们通过多途径、多形式对教师进行了新课程培训及教材教法辅导，新的教育教学理念已逐渐深入人心，在绝大部分教师的课堂教学中也或多或少得以体现。但对部分教师来说，对课改还不够适应，教学中不能正确处理知识与能力的关系，重知识传授，轻能力培养，反复机械训练，加重学生学习负担在所难免。在农村小学，许多教师在教学中还存在“满堂灌”和“机械训练”等传统的教法。
2、追求课堂教学的形式，忽视教学的实际效果。
我们发现实施课程改革以来有的课热热闹闹，教学形式“变化多端”，一味追求“创新”，一节课下来有的学生甚至连基本的识字任务都完不成，连短短的一篇课文都读不熟；有的课，生字还没有掌握，课文还没有读熟，就让学生漫无边际地想象，这样既不利于学生的语文素质的培养，又不利于创新思维的培养。
3、教学方式转变了，双基落实不到位。
（1）教学目标制定不准。出现目标“越位”和“不到位”现象，如低年级阅读教学目标过高，教学用时太多，教师讲解太多，本来应该注重激发学生阅读兴趣，在读课文中学习识字，在读课文中学习用普通话有感情地朗读课文。然而不少老师往往拔高要求，引导学生逐句逐段地分析。
（2）识字教学存在着“高耗低效”的现象，生字回生率和错误率居高不下。学生书写不够规范、整洁，中、高年级学生作文中，错别字现象严重，教师对识字、写字的强化训练不够。
（3）学校方面的问题
学校条件差，教师的素质低，老龄化严重，这种情况尤其在农村村级学校特别严重。教师很少有教辅资料、信息也不是很畅通，学生没有课外阅读资料。有的教师文化功底差，语言表达能力差。读不好课文，不会写文章，不能引导学生学习语文，甚至不能有效地组织课堂教学。有的教师则消极怠工，误人子弟，教育教学质量差。
（四）产生问题的原因
1、教师方面
对于一些教师来说，新课标学习还停留于口头，没有从根本上转变观念；片面理解课程改革，对语文课标中的四个基本理念存在认识上的偏差。语文教材及现行实验教材，编排体系发生了很大变化，教学内容更新、更活、更宽，教学弹性大，使部分教师感到无所适从，大多数一线的教师缺乏学习、进修、观摩的机会。受考核评价制度的影响，教师过于重视考试的分数，部分教师本身的文化素质低，师德师能差。
2、学校方面
阿城有三分之二以上的学校在农村，距城区最远的学校在上百里以外，听课研讨活动的时间还没有在路上等车的时间长，参加区里的教研活动很不方便。农村学校编制经费都比较紧张，教师外出参加活动，找个老师代课都很难，没办法有时就只好让学生自习，每年还要花费大量的旅差费。大部分小学人员编制紧张，语文教师几乎都是班主任，工作量重，压力大。满负荷运转，造成许多教师没有时间和精力充电，教育教学能力无法提高。另外，农村教师队伍相对较薄弱，一般村级小学没有平行班，校本教研也无法开展。教研活动流于形式，缺乏实效性。一些乡镇学校更是缺乏理论指导、缺乏经验、缺乏教研的氛围。
还有一个重要因素即是“一乡一校”过渡时期出现的特殊现象，中学老师过剩，不愿意到小学去工作，涉及到评职晋级等很多切身问题，没办法乡镇中心校领导决定把小学五六年级学生升到中学上课，甚至有的学校从四年级就到初中上课了，任课教师基本上是教不了初三的比较薄弱的教师，过去本来就存在中小学教学衔接问题，这下问题就更严重了，教学双方都存在着彼此适应的问题，中学教师没有参加小学教研的机会和习惯，对小学教学不了解等现实问题。
3、社会及家庭方面
社会大环境存在不利于孩子健康成长的因素，缺乏语文学习、实践活动的场所和设施，家长缺乏对新课程改革的认识和对孩子语文学习辅导的能力，孩子缺乏课外阅读的资料，无法达到课标提出的阅读量。
4、教育主管部门
课程设置不断完善，语文课时安排有所减少，而教材内容在增加，教师们感觉教学压力大。新课程实施以后，相关的配套资料（录音磁带、挂图、投影片、生字词卡片等）越来越少，许多教师感到难度很大。
四、应对策略
1、加大教师的培训力度与密度
要提高语文教学质量，提高语文教师自身的素养是关键的因素。
为此，
一是要制定切实可行的学习培训计划，确保学习时间和质量。
二是鼓励语文教师参加在职培训与学历进修，积极参与教学研究，大胆实践，不断探索，努力超越，提高自身的业务功底和实际的教学能力。
三是加强对语文学科教师新课程理论学习和语文课标（修改稿）、教材教法的培训，并经常调查语文教学中存在的问题，通过不同层面研究型团队建设改进联校教研和校本教研的形式，召开研讨会，及时解决问题。四是尽可能给一线教师提供参加研讨、观摩的机会，而不是只让个别骨干教师参加，减少二级培训，增大教师的直接收益。建立骨干教师支教帮扶制度。发挥各级学科带头人和骨干教师的作用，定期“送教下乡”，将新思想、新方法及时传播，在深入基层进行理论与实践培训的基础上，指导教师上公开课，并进行研讨。
2、打造绿色网络教研平台
明确网络化教研的重要性和指向性，让每一个教师都意识到网络化校本教研是教师成长的快车道，还要树立团队合作研修意识，强调以教师团队合作为基础，开展网上合作研究。
建立教研员网上工作室，通过教研博客这一媒介促进教研员与教师间的流通和交流，提高教研员的教研影响力和教师对课程的执行力。建立学科教学资源库，满足备课的需求，开辟方便易操作的论坛空间，如我们小学语文学科在5d6d开辟了《教科版语文教师之家》论坛，申请开通新浪UC教研房间，建立开放多元立体的教研环境。
3、提高语文教师多种能力
通过培训或竞赛提高教师对教材多角度解读的能力、教学的独特创意能力、案例的深层次分析能力、问题的发现与解决能力、小专题的专项研究能力等。具体训练层次为教材研读，资料积累，教案设计，作文研究，叙事写作，测评指导，案例分析，课堂教学技能训练。
4、下沉教研重心
常规教研网络化，放大“uc教研”房间的功能。一是面向全区教师组织各类学科活动，如：新浪UC视频在线专题研讨、教师培训、观课研课活动、集体备课，视频会议等，开展师生竞赛活动(美文诵读)、师生才艺展示、师生联欢晚会等。二是给各校搭建平台，使各校巧借新浪UC视频窗口，把本校的校本教研活动对外开放，与其他学校交流。
5、改革考试和评价制度，逐步建立全面测查听说读写能力的考试和对教师、学生的多元化评价模式。
调研机构：家的3次方
总监：董婷
主策划：李亚龙
市场调查：刘敬t徐晓萌
文案撰写：战黎瑶王伶心
美术设计：高博
电脑操作：刘彤
一、引言
如今鞍山烧烤市场已基本处于饱和状态，若想在激烈的竞争中获得更多的利润，必须深入了解消费者的需求。所以我们就鞍山烧烤市场的发展现状、主要竞争对手及消费者对烧烤的相关要求展开了调查，
（二）调查目的
通过了解目标群体对东亚烧烤店的认知与看法、消费者的消费习惯，该地区烧烤市场的发展现状及主要竞争对手与其使用的营销策略，分析东亚烧烤店的优势、劣势、机会与威胁，为其提出一些有利于其发展的合理性建议，扩大该烧烤店的市场占有率。
（三）调研时间
xx年4月5日--xx年4月10日
（四）调研对象
1.消费者
我们主要针对鞍山师范学院学生和东亚烧烤附近居民进行调查。
2.竞争者
鞍山发展较好的及东亚烧烤附近的烧烤店各三家，分别是三宝烧烤、天天韩式烧烤城、春园烤肉王，谊昌昊串肉烧烤城、大潘老式烧烤、合合大冷面。
（五）调研方法
1.消费者主要采用问卷调查法，对于大学生我们通过问卷星进行网上调研，对附近居民我们通过纸质问卷进行直接调研。其中纸质问卷共发放80份，收回有效问卷78份；问卷星共收回有效问卷264份。由于对附近居民我们是进行随机抽样调查只发放80份问卷，数量比较小，所以调研结果也许会有一些偏差。
2.对商家我们主要通过网络查询和走访调查简单的了解其发展现状及其主要特色。
（六）参与调研人员
1.问卷的发放与收回：全体组员
2.数据统计与分析：徐晓萌、刘敬t
3.报告撰写：董婷、战黎瑶、王伶心、李亚龙
4.PPT制作：刘彤、高博
二、调研结果分析
（一）消费者分析
1.调查对象结构与群体偏好
在参与调查的附近居民中，男女各占50%，这使得调查结果不会因性别差异而产生误差；学生中男生占39.62%，女生占60.38%，这与我校男女比例失调有一定关系，属正常现象。
对于年龄方面，在附近居民中26-40岁居多占47%，其次是19-25岁占38%，40岁及以上占12%，18岁及以下占3%。这说明我们的调查对象以19-40岁的消费者为主，这一消费群体普遍有自己的收入来源，并且大部分都喜欢吃烧烤，比较有代表性。在调研过程中我们总结出，老年人普遍不喜欢吃烧烤。
2.消费者消费习惯分析
（1）时间
对人们喜欢在什么季节吃烧烤这一问题，附近居民与师院学生都是夏季喜欢去吃的居多，分别占66.7%和39.62%，由于当下正要到夏季，所以对于东亚烧烤来说这是一个机会。另外，也有一部分人觉得什么季节去吃都可以，比例分别为附近居民25.6%，师院学生10.38%，因此东亚烧烤可以在不同的季节推出相应的套餐来吸引消费者。
至于人们在什么情况下会去吃烧烤，排在前三位的是朋友推荐、休闲消费（想去就去）和节日庆贺，所占比例分别为48.11%、42.45%和40.57%；其次是朋友聚餐、情侣约会、生日宴会，分别占38.68%、31.13%、25.47%，这些数据相差并不太多，说明大学生在这些情况下选择去吃烧烤的可能性都很大。
（2）价格
无论是附近居民还是师院学生，大家的消费标准均为每人30-50元，分别占到60.3%和42.45%，通过此结果，可以得出30-50元左右是大家普遍能接受的价格，所以东亚烧烤可以参考这个为自己的商品进行重新定价。
（3）饮料
大家在吃烧烤时，有大部分附近居民都会选择喝啤酒，占到55.1%，其次果汁和碳酸饮料也是大家钟爱的饮料，分别占30.8%和28.2%；对于学生来说则选择果汁饮料的居多占57.55%，其次是啤酒和碳酸饮料，分别占49.06%和48.11%，这说明啤酒、碳酸饮料和果汁是大家在吃烧烤时比较钟爱的饮品，所以东亚烧烤可以多提供这几类的饮品。
3.对东亚烧烤的了解情况
在被调查的学生中不知道东亚烧烤的占57.55%，居民不知道的占56.4%，均超过一半，说明东亚烧烤的宣传和广告做得不够，需要加强；另外，知道的人中也有很多没去过的，这说明其吸引力不够，营销策划有待改进。
4.在烧烤店的宣传方面
（1）信息传播渠道
对于烧烤店信息的获得渠道，大多数消费者都是通过朋友介绍知道某个烧烤店的，学会和居民分别占了73.58%和75.6%，这说明消费者的口碑很重要，所以烧烤店要提供完美的服务、让消费者满意的口味及优雅的环境等；另外，也有一大部分消费者是通过美团了解某个烧烤店的，比例分别为50%和32.1%，这表明东亚烧烤可以将美团作为传递信息的一个平台，可以在美团上设置几个套餐。
（2）宣传信息
通过调查得知烧烤店的特色菜品和烧烤菜品的具体介绍是大家希望通过宣传单了解的，分别占了78.2%和55.1%，因此东亚烧烤可以在宣传广告上多放一些本店的特色菜品和具体介绍，附带一些促销方式、联系方式等信息，让大家更充分的了解。
5.消费者对烧烤的期望
（1）在吃烧烤时，大家注重的因素依次为美味可口（78.2%），菜品干净卫生（77%），价格合理（48.8%），环境优雅（35.9%），服务热情（32.1%），地理位置（21.8%）；由此可以看出消费者关心的还是菜品的口味与安全，所以东亚烧烤应该注重菜品的干净卫生、美味可口，并合理制定价格。
（2）优惠方式
对于烧烤店的优惠方式，打折是大家喜欢的，所占比例高达到78%以上。通过这一调查结果可以看出价格还是吸引消费者的因素之一，因此东亚烧烤可以在节假日进行打折促销活动。
（二）竞争者分析
1.强劲的竞争对手
（1）三宝烧烤
档次相对高一些的烧烤店，是大家普遍钟爱的烧烤店。店内环境优雅，给人一种干净自然的感觉；营业时间长，什么时间去都可以；相比较来说服务人员素质高，服务态度好；菜品新鲜、干净、卫生、味道好，这些是吸引顾客的主要原因。另外三宝烧烤在美团网上有两个套餐，96元的四人餐和158元的六人餐。
（2）天天韩式烧烤城
单人自助类烧烤店，炭火类烧烤，正常每人50元，美团网每人46元，另收炭火10元，时间是11:00-22:20。
（3）春园烤肉王
单人自助类烧烤店，电烤类烧烤，正常每人51元，美团网上周一至周五10：00-16：00是43.9元，周一至周日10：00-21：30是46元，并且每次用餐结束的非团购顾客每人会得到一张3元代金券。春园烤肉王会经常举办一些促销活动，如发放代金券等。
天天和春园这样的自助式烧烤店，菜品齐全，特色小吃丰富，水果、冰激凌、饮品多样，餐后甜点更是美味，所以是东亚烧烤强劲的竞争对手。
2.附近的竞争对手
（1）谊昌昊串肉烧烤城
位于铁东长大转盘南50米，该烧烤店主要特点是菜品量多，味道好。在美团上也有团购套餐原价119元，团购价66元。也很少发布宣传信息，是与东亚烧烤类似的烧烤店之一
（2）大潘老式烧烤
位于铁东区解放路东方男科医院南走200米，环境一般，菜品量多，价位稍低一些，酒水相对便宜，性价比高，经常打折促销（现在是7.8折）。该店的主要优势是价格便宜。
（3）合合大冷面
位于山南工人街，店内环境优雅，干净；营业时间长，方便顾客；菜品种类丰富，价钱相对贵一些。是比东亚烧烤档次稍高一些的烧烤店，客流量比东亚烧烤多，也是东亚烧烤比较强劲的竞争对手。
（三）东亚烧烤店的SWOT分析
1.优势
（1）东亚烧烤地理位置优越，毗邻鞍山师范学院与东亚第一城，客源充足；
（2）交通便利，门前有公交站点；
（3）环境优美，顾客用完餐可以去师范学院散步。
2.劣势
（1）菜品种类较少，样式少，缺少水果和餐后甜点；
（2）服务人员素质相对低；
（3）价格相对较高，不符合师院学生的标准；
（4）顾客群体比较单一。
3.机会
东亚烧烤店虽然临近师范学院，但是知道的人却很少，附近居民也有很多不知道或知道但从没去过的，当前又马上进入夏季，所以可以抓住这个机会，加大宣传力度，做好营销策划，增加客源。
4.威胁
（1）门前有很多街边烤串，这会无形中减少客源；
（2）鞍山烧烤市场已基本处于饱和状态，周边类似的烧烤店过多，竞争激烈。
三、结论和建议
（一）结论
通过此次调查表明，东亚烧烤在消费者心中的知名度很低，很少有人知道东亚烧烤，这说明东亚烧烤的宣传做得不够，不够吸引消费者。另外，东亚烧烤的。竞争对手都很优秀，若想在这个激烈的烧烤市场中获得更大的市场份额，赢得忠实顾客，不仅要从形式上，更要从本质上进行提升，迎合消费者的需求。特别是要将师范学院学生作为一个主要的顾客群体，通过这部分市场的开发，作为本店的战略性增长点，并逐步提高大学生的忠诚度。
（二）建议
1.丰富菜品，增加特色小吃和餐后甜点
根据东亚店内菜品比较的少，菜单上面没有推荐的特色菜，很多的新顾客是以团购的形式消费的，主要就是因为没有特色菜系，所以大家都抱着尝尝看的态度去消费。
其次，东亚烧烤店在顾客消费过之后并没有一系列的甜点赠送，因为烧烤普遍比较的干和油腻，虽然顾客自己会消费一些饮料酒水，但是如果店家可以主动在顾客消费消费过之后赠送水果或冰淇淋等甜点，顾客会感觉到非常的舒心，认为该店服务非常到位，以后也会非常乐意光顾这家烧烤店。
2.保证食品卫生的安全
食品卫生一直是国家和消费者为重视的问题，在我们发放问卷的过程中，许多的消费者也主动提出了这个问题。烧烤店可以用保鲜袋将制作菜品的肉类包装并进行展示，让消费者可以放心食用。
3.营造适合大学生心理和欣赏要求的服务氛围，播放一些舒缓的音乐
通过市场调查，我们发现在东亚烧烤消费的大部分人群是以大学生为主，他们在消费的过程中普遍认为店内的环境可以，的缺点就是给人有点冷清的感觉。在这种情况下，店主可以播放一些比较舒缓的流行音乐缓和一下气氛，尤其是在点完菜等待的时间顾客是无聊的，因此放些好听的音乐是一个非常好的选择，如果能让学生们亲自挑选音乐就再好不过了。
4.推出优惠套餐，使顾客认为价格合理
通过市场调查，我们发现大多数消费者可以接受每人50元的标准。在团购网上我们发现团购的规格为每人25元左右，而且只有两种团购选择。所以店家可以根据这个消费标准增加团购的种类，增加菜品的规格，这样不仅可以更加吸引消费者而且也可以增加销售额。
5.加大朋友推荐和团购宣传力度
通过市场调查，消费者知道并来过东亚烧烤的比例仅为6.4%，不容乐观。而那些去过东亚烧烤消费的顾客都是通过朋友介绍的。由此可以看出东亚的宣传力度非常的小，有许多的潜在顾客都没有发掘出来。现在微信已经是人人都会用的软件，店主可以采用点赞送礼品的方式来通过微信朋友圈进行宣传。比如如果消费者的朋友圈内关于东亚烧烤的说说达到了30个赞，那么消费者就可以免费获得一盘烤肉。
另外团购是一种人们享受美食的新兴方式，尤其是大学生在吃烧烤之前往往会去团购网站看看有没有优惠，加大在团购网站的宣传力度，将烧烤店的特色菜品、烧烤菜品的具体介绍、优惠套餐和促销方式等信息放在网站上进行宣传，效果会事半功倍。
6.经常推出一些打折、赠送等促销活动
经常的推出不同的活动，迎合不同的消费者的口味，这样也能吸引更多消费者，为宣传也提供更多的渠道。当下几乎每个月都有一些年轻人庆祝节日，店主可以通过了解这些节日，每次都推出不同的活动，新鲜的感觉也能使老顾客更加频繁的来进行消费。