一、工作思路
以科学发展观为指导，按照镇政府安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续贯彻安全生产法律法规为主线，强化监管，综合治理，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实，确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
（一）、把各种事故全年控制在镇目标范围以内。
（二）、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
（一）、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》，重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查，强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。
（二）、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度，定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
（三）、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办，辖区管段抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
（四）、抓好农村危房的安全检查工作，及时排除隐患。
（五）、抓好本辖区的塘堰、警示标牌工作，杜绝安全事故的发生。
（六）、强化宣传，营造良好的安全生产氛围，利用召开村，组会议，做好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》。
（七）、做好安全值班报告工作。一是涉及安全方面的情况，在第一时间赶到现场，做好引导安抚工作，避免事态进一步扩大。二是及时向镇值班室及主要负责人报告。
市安监办：
按照邛安监办发(20xx)21号文件通知要求，宝林镇政府对宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目进行一次全面的安全大检查，现将检查的有关情况汇报如下：
一、在建的工程建设情况，建筑施工安全工作汇报。宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目有3个，分别是土地整理项目百胜中心村、塔子社区区委会、金鸡村村委会。
二、安全监管情况，工作汇报《建筑施工安全工作汇报》。3个工程项目都按程序进行报建，按规划进行定点放线施工。其中塔子社区区委会、金鸡村村委会都按正常程序进行了招投标。施工方都是有资质的施工队或个体工匠并且按照图纸进行施工，宝林镇政府同施工人员签定安全质量责任书，宝林镇政府有分管领导牵头，专人负责。
三、存在的问题。1、安全制度没有上墙。2、施工人员有部分没有戴安帽。3、塔子社区区委会、金鸡村村委会因为建设主体是塔子社区和金鸡村，政府派专人现场负责，但政府工作人员没有建设监理方面的专业知识的资质，所以现场安全监管存在一定缺陷。以上问题除第3点外，1、2 点已经责成施工方进行整改。
今年以来在管道公司的领导下，在调度中心的指挥下，我们顺利实现了两站生产系统技术改造后，新系统的安全平稳运行，按全年总体工作计划安排，较好地完成了1-8月份上级下达的业绩考核指标和工程项目计划任务，实现了安全、高效、平稳输油生产。具体情况汇报如下：
1、输油计划完成情况： 全年计划输油3222万吨，截止7月底我单位实际累计输油1917万吨，完成输油计划的59%，收油平均含水0.08%，平均密度0.8602。
2、能耗指标完成情况：全年计划耗电9943万KWH，到7月底实际生产耗电4497万KWH，与去年同期相比少耗电1433万KWH。全年计划耗油1700吨，到7月底实际耗油1649吨，与去年同期相比多耗油888吨。全年计划耗汽50000吨，到7月底实际耗汽29398吨，与去年同期相比多耗汽155吨。
3、大修理、固定资产投资项目及专项维修计划完成情况：
管道公司今年下达生产大修计划2项，分别是管道防腐层大修8公里/260万元、林源站6#五万方储油罐大修/273万元。固定资产投资项目5项，分别是林源站两台10000KVA变压器更新/100万元，管道检测设备购置/5.5万元，零星设备购置/25万元，太阳升站罐前泵购置/67万元。目前除太阳升站罐前泵项目未实施外，其余项目全部完成。我单位结合生产与安全实际分三批下达专项维修计划41项/104万元。到目前已完成90%。
4、安全生产指标完成情况：我们单位截止7月底已连续实现安全生产2285天。其中林源站安全生产3603天，林源变电所安全供电6885天。太阳升站安全生产2383天，太阳升变电所安全供电10318天。维修大队安全生产2285天。实现了“零事故、零伤害、零损失”的目标。
为全面完成上级下达的业绩考核指标和工程任务，今年我们在输油生产、安全生产等方面管理上，主要是做了以下几方面工作：
一、安全生产方面
1、认真落实管道公司开展的“四查一整改专项”活动：在“四查一整改专项活动”过程中，各基层单位普遍开展了安全生产自查整改活动。在全面检查的基础上，对输油泵房、给油泵房、阀组间、油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行了重点检查。发现各类隐患问题396项，均落实了整改措施、整改负责人，列出大表悬挂于醒目处，明确责任和整改期限。同时，清理规章制度114项，修订17项，新制定3项。对于暂时无法整改的三项隐患，采取了监控措施，并上报管道公司。在“四查一整改专项活动”中，林源输油站提出了以“建设一流油库为目标”在全站开展了“学南三、抓整治、上水平”活动，组织员工到大庆油田南三油库参观学习。并从现场管理入手治理设备的跑冒滴漏，整治脏乱差现象。太阳升输油站组织员工到大庆油田葡北油库进行了参观学习。并从狠抓基础工作入手，进行定量评价和考核。站党支部在机关干部、班组长中开展了“五星级”劳动竞赛活动。维修大队针对反盗油工作，自行研制了电动开孔机以及管道纵向切割机。计量站围绕“降输差、增效益”这个中心继续开展“天平杯”劳动竞赛活动，重点培养员工的主人翁责任感。器材供应站推行电子商务。为了严格采购质量，建立“谁采购、谁负责”的质量终身负责制。为改造施工、生产维修提供优质的材料，为安全生产保驾护航。
2、强化组织领导，全面落实QHSE管理体系的推行工作：按照管道公司重庆QHSE管理体系宣贯会议精神。制定了推行QHSE管理体系工作计划。成立了领导小组，设立QHSE管理体系办公室，组成QHSE体系文件编写小组。组织机关、各基层单位的行政正职，分管生产工作副职、安全员等对QHSE管理体系、风险评价基础知识进行了学习；组织机关各科室、基层各单位有关人员学习公司体系文件；组织编写组人员进行QHSE管理体系建立与推行知识培训，对管道公司“程序文件的编写思路”进行认真的学习。开展了环境因素、危害因素调查，完成大庆分公司的初始评审工作。
针对小型的日常维护检修,两站一队较好的实行了“生产设施维修与检修工作票”,从而真正把QHSE管理体系与生产实际有机结合。目前，对于较大型施工，做到了首先编制作业指导文件，学习掌握后方进行施工。先后编制了“电气春检作业文件”、“6#浮顶油罐大修作业文件”及“输油干线防腐层大修补焊作业文件”等，有效的保证了施工安全。
3、落实防汛措施，保证输油生产和管道安全：在防汛工作方面，深入贯彻落实管道公司《关于做好汛期安全生产工作的通知》精神，成立了以经理为组长共13人组成的防汛领导小组。对防汛工作进行具体安排。在进一步修订、完善防汛预案的基础上，结合实际进行了两次事故预想和模拟演练。管道保卫科牵头5月27日和7月9日对基层5个单位的防汛工作和管道沿线进行两次大的检查，查改隐患问题24项。维修大队先后共检修电焊机、大型水泵9台次，使防汛设备达到备用状态。林源站对站内1200米的下水系统进行疏通；清理管线检查井26个；检修污水泵4台次；更换污水泵进出口阀门3个；完善了两个污水站的电气系统。进入汛期太阳升站江岸值班人员坚持每天测量嫩江水位上涨情况；并及时向防汛办公室汇报，对大兴段被雨水冲涮较严重的管堤进行拉土维修三处。6月份管道防腐层大修期间，重新修善了三座管道过水路面。对20xx年打孔盗油、复线导通开孔八处设立了标志牌。同时加强了与地方政府水文、气象、防汛部门和管道公司、沈阳调度中心主管部门的密切联系和沟通，及时汇报和传递信息。做到抢修人员、防汛物资、防汛设施、车辆一一落实，真正做到防患于未然。
4、坚持准入证制度，加强施工队伍的安全监察：今年以来，我们进一步加强了对外来施工队伍的安全监察力度，做到了不办理《施工作业安全环保准入证》、不签订《施工安全协议书》、不缴纳安全抵押金，不准进入生产区进行作业。两站领导、安全员、警卫做到了层层负责，严格把关。对进入站区的施工队伍，我们在安全教育、施工质量、现场管理、防护设施、动火措施等多方面进行监督，并制定了施工现场检查表，对违章使用压力容器等现象及时下发整改通知单，限期整改。有效的保证了施工现场的安全，避免因监察不利造成质量问题和事故隐患的发生。
5、坚持安全生产大检查制度，及时消除威胁生产的隐患：截止7月底，我们共组织各类安全检查10次，每次检查都本着全面检查与重点检查相结合的办法。对油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行重点检查，对基础工作、劳保着装、环境规格化等进行全面检查。检查发现各类隐患问题598项，下整改通知单3份。对提出的隐患问题均做到落实整改措施、整改负责人，限期整改。本单位无能力整改的隐患问题及时反馈上级主管部门。
6、重视消防工作，保证消防设施的完好备用：在消防工作中，我们认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，针对黑龙江省的四季特点抓消防工作。即：春、秋季重点抓防火工作，对固定消防设施进行全面细致的检查，对消防管网进行喷淋试验，确保灵活好用。林源输油站在春防期间对9座罐的8座进行了喷淋试验（6#罐大修），对发现的漏点，堵塞部位采取措施进行处理。夏季重点抓好防雷、防静电工作，为了保证防雷接地装置的可靠性，今年我们请大庆市技术监督局检测中心对两站的接地电阻进行了测试，接地极以及接地电阻符合规范要求；冬季重点抓防油气泄漏爆炸和电气火灾事故，突出抓用电管理，取缔私拉乱接和超负荷用电现象，对可燃气体报警器进行检查校验。同时，狠抓各项安全措施的落实，积极开展消防综合治理。消防队在完成动火监护任务的同时，按每年的培训计划开展了经常性的练兵活动，提高灭火战斗技能。
7、强化车辆安全管理，保证交通安全：在交通安全管理方面，我们在继续实行车辆管理“十八法”、“三检制”、“内部准驾证制”的基础上，实行了“出行车辆必须到调度换路单的制度”。并邀请地方交警大队车宣民警对驾驶员进行事故案例剖析和驾驶技术教育。同时，针对各个时期气候的变化，有针对性的组织驾驶员进行安全行车教育、事故案例教育，不断强化驾驶员的安全意识。有效的保证了交通车辆的安全。
二、输油生产方面
1、强化基础工作建设，完善管理制度体系：今年以来我们结合新系统投产运行的特点和实际情况，建立完善了管理制度体系。一是修订完善了输油工艺、输油设备、电器、仪表自动化、消防和维护抢修等专业的管理制度和事故处理预案，并组织编写成为《输油生产管理手册》，从而形成新的制度管理体系。二是修改、补充和完善了102种与新系统生产实际不相适应的记录、报表和档案等技术基础工作项目。三是根据生产现场管理实际，组织绘制了包括工艺、电器、仪表、消防、热力等系统流程图，并组织喷绘制成34块大图板挂在生产岗位上，用以指导岗位员工进行生产管理。四是对生产岗位的各类设备全面实行了“承包管理责任制”，使各类设备和系统管理，落实到人、落实到班组、落实到专业。五是坚持和完善了生产检查制度，站队每月两次生产大检查，我们分公司每季度进行一次生产专业百分检查评比，并实行检查评比结果通报制度。有利地促进了站队间管理水平的提高。
2、强化岗位综合技术培训，适应新系统运行管理的需要：在由调度中心和设备厂家培训的基础上，年初我们组织制定了详细的综合岗位技术培训计划，并组织工程技术人员，编写教材和讲义，对岗位员工进行综合技术培训。培训的具体内容包括：SCADA控制系统的原理与操作、PS6000变电所综合自动化控制系统的.原理与操作、PLC机泵监视器的原理与操作、雷达液位计原理与操作、PV调节阀的原理与操作、QHSE管理理论等培训内容。我们利用一个多月的时间，150人次受到了系统的技术培训，对新的生产运行系统有了较详细的了解，也培养了一批技术骨干力量。同时在日常生产管理过程中，我们经常开展岗位技术练兵活动，并开展“百题季考年比赛”活动，有效地促进了岗位人员技术素质的提高，为新系统安全运行奠定了基础条件。我们还把教材和讲义编写成书，作为经常性的培训资料。
3、强化自动化系统的春检工作，保证自动化系统可靠运行：今年是我公司对新的电器、仪表自动化系统第一次进行春检，为了慎重起见，我们通过同调度中心汇报决定，电器和仪表自动化部分，由施工单位进行春检，其余部分的春检项目由我方负责，在施工单位春检其间我方人员参与学习，为明年的电器、仪表春检创造技术条件和培养骨干力量。由于密切配合，目前仪表春检工作全部完成，电器春检自动化部分近期开展。
4、强化工程项目与专项维修计划管理，保证硬件的安全性：按照管道公司计划要求，今年我们已完成林源站6#五万方储油罐大修、林源站两台10000KVA变压器安装、8KM管道防腐层大修和固定资产购置。专项维修计划41项，目前完成90%。我公司专项维修计划项目的投入，主要针对那些改造工程中未涉及到的生产辅助系统。在计划项目的落实上，我们采取项目长责任制，从设备选型、材料选购、安装、质量验收、试验到投入运行，全过程负责，有效地保证了项目实施的质量、进度及施工安全。
5、全力参与、积极配合，做好北两站改造工程的首尾工作：今年以来在调度中心的指挥下，我们全力配合、积极协助处理改造工程的遗留问题及未完工程。一是协助配合进行太阳升站仪表自动化系统的投产项目。二是林源站消防系统的试运行及中间验收工作。三是配合进行两站电器、仪表自动化系统的春检工作。四是配合厂家进行改造工程的遗留问题处理工作。五是配合两站消防道路的建设工作。六是进行了改造后两站厂区的竖向布置等项工作内容。为改造工程的全面验收创造了条件。
三、存在问题及安全隐患
在输油生产管理过程中，目前我公司还有以下问题及隐患没有得到解决：
一是太阳升站主泵出口阀门的振动问题，目前采取的措施是控制泵出口阀门的开度和根据输油量，倒压力越站运行。
二是太阳升站南32KM的五家子阀室内阀门渗漏问题，目前采取的措施是加强检查的办法进行控制。
三是林源站锅炉电器低压系统的严重老化问题，已上报计划项目，目前的控制措施是加强巡回检查进行管理与控制。
四是林源站储油罐区加热系统的存在腐蚀严重等问题，已上报管道公司计划处，目前采取的措施是经常维护保证冬季运行。
五是太阳升站热媒炉燃料油系统压力等级低问题，燃料油系统正常运行压力是0.6-0.8Mpa，当输油流程改压力越站时，系统压力升至2.0Mpa左右,因燃油系统设计压力是1.6Mpa,冬季发生过刺油问题。该项目已上报到管道公司计划处。
总之，今年以来在管道公司的领导下，在调度中心的指挥下，我们较好地完成了组织上交给的各项输油生产等项任务，下半年我们将全力抓好安全生产管理、QHSE的推行与完善工作、在输油生产方面，抓管理上水平，全面完成管道公司下达的各项任务。通过总结我们发现在管理上还存在薄弱环节，同时请领导和各位专家提出批评意见，我们将不断改进的工作，努力提高输油生产和安全生产管理水平，为管道事业的发展作出努力。
20xx年我公司的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势，但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题，潜在的安全隐患问题还很多，隐患整改的任务量还很大，安全生产形势依然十分严峻。在认真总结20年工作经验的基础上，结合我公司实际，制定前瞻性、可操作性的工作计划，将安全生产工作纳入重要议事日程，警钟长鸣，常抓不懈。
一、牢固树立"安全第一"的思想意识
20xx年将继续以"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义，进一步增强安全生产意识，牢固树立"安全第一"、长期作战的思想，出实招、使真劲，把"安全第一"的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到"第一"的位置。只有思想上重视起来，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，确保全区大局的安全稳定。
二、深入开展好安全生产专项整治工作。
根据我公司现状，确定出20年安全生产工作的重点单位、重点部位，制定出事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度，做好专项整治、安全防范工作。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治。二是加强对施工现场的安全管理，及时查处违章操作和无证上岗，保证施工安全。
三、继续加大安全生产执法力度。
《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行，认真贯彻实行《安全生产法》，不断规范和强化安全生产执法，是健康推进安全生产监管的关键。20年将着重解决两方面的问题，一方面是强化区级安全监管队伍素质建设，解决业务素质差异问题；另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严，违法必究。切实加强对安全生产工作的领导，强化监管。
四、促进全区生产企业安全水平的提高。
安全生产工作的主体是生产经营单位，而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性，实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此，20年我公司的安全生产工作生产企业将大力推行"六项制度"（企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度），建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制，严格考核和奖惩制度，推行企业安全卫生管理体系认证等制度，完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点，适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式，实行规范化管理，积极做好预防性安全生产工作，从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来，有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题，以便于及时做好整改工作。
五、深入做好安全生产法律法规宣传工作。
20年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识；开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训；在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训；引导企业建立安全文化的理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保稳定、促发展紧密结合，做到安全生产警钟长鸣。
总之，20年安全生产工作将继续本着"安全第一，预防为主，标本兼治"的方针，站在讲政治的高度，按照"谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责"的原则，进一步分清责任，从维护全区发展稳定的大局出发，保持长期奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行工作部署，积极行动，把事关人民群众切身利益、事关全区安全稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好，为全区经济发展做出新的贡献。
xx乡委政府在接到通知后按照区文件，立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署，会后由乡安委办具体抓好落实，具体安排如下：
一、进一步提高认识，克服麻痹松懈
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡委召开的安全生产专题会的会议，要求辖区内各企业单位要进一步提高认识，克服麻痹松懈，认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，增强工作的紧迫感、危机感和责任感，本着以人为本的理念，警钟长鸣，丝毫不能松懈，要以“零事故”和“零死亡”为目标，努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上，搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来，认真搞好自查。突出重点，明确责任，抓好措施落实。要坚持做到认真彻底，坚决不能“顾大不顾小”，造成企业的安全生产隐患不断滋生，坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患，要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时，乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率，并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查，狠抓目标及措施的具体落实，对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点，我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素，仔细查找安全隐患苗头，制定了切实可行的防范措施，对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题，进行回头看，确保限期整改到位，不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后，我乡切实加强了对这项工作的重视，迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查，确保上述人员都能够持证上岗。
高速公路起自，终至处。本段全长公里，其中境内公里，境内公里，境内公里。本工程全线按双向六车道高速公路标准建设，路基宽度35米，计算行车速度120公里/小时，全线桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载汽车——超20级，挂车——120。项目总投资为51.69亿，一期工程分为9个施工标段，3个监理标段。现将指挥部安全管理工作汇报如下：
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系，并成立安全生产管理领导小组，设置安全专管员，为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《集团有限责任公司安全生产管理办法》、《集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》，还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位，监理与施工单位，施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书，明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查，并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查，如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。针对6月2日发现合同高压线下违规作业后，指挥部立即要求其停工整改，并对进行了严厉惩处，并要求各监理、施工单位引以为戒，严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训，提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作，年11月1日～3日，我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。从检查情况来看，总体情况较好。
各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员，建立一整套的安全台帐，项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，帮助一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面，各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确，奖罚分明，各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）执证上岗情况较好，施工现场安全措施基本能得到落实。虽然各标段总体情况较好，但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致，未能真正做到竖到底，横到边，距人人受教育还有一定的差距；个别标段机械操作手持证率较低；个别施工人员对涉电安全重视不够，存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真，流于形式；个别标段泥浆池围护不到位，交叉口的警示牌设置不全或损坏等。针对检查中发现的问题要求各标段及时整改，消除安全隐患，驻地办督促并报指挥部复查，确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保年度安全生产的稳定。
3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上，根据工程进展需要不定期的组织专项检查。
4、充分发挥“业主驻地办”，“协管员”的作用，进一步加大在建工程的质量及安全监督管理力度。安全责任，重于泰山，但我们有信心在抓好工程建设的同时，也抓好安全生产建设，力争安全、优质、高效、经济的圆满完成建设任务。
为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的“十八大”、“十九大”和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
（一）提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生；减少一般、轻微事故发生数；
（二）加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理；
（三）加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识；
（四）进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展；
（五）海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学；
（六）继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生；
（七）加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、出站”管理制度，加强道路运输安全监管；
（八）加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序；
（九）海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。
（十）抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
（十一）加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权；整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。
三、工作措施
（一）强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
（二）积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
（三）加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
（一）加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。
（二）加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。
（三）加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。
年度安全生产工作计划
一、建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
（一）、从全国安全生产情况看，特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成166名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
（二）、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起，死亡66人，其中发生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言，1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人数增加9人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态；从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害；从时间段看：主要集中在4月至9月；从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
2、火灾事故，1―11月全区共发生火灾事故236起，死亡2人，直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失170万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故，1―11月全区共发生交通事故20__起，死亡18人，伤664人，直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
（一）企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
（二）安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
（三）非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境
今年以来，在吸取年经验教训的基础上，监理部按照年初与筹建处的“安全生产责任书”的既定目标，本着对参建各方负责的态度，不遗余力的履行合同、兑现承诺，严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时，紧密结合筹建处“安全活动月”、“隐患排查治理专项行动”、“百日反违章整治活动”等的指示和要求，协助筹建处督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制，审查承包人制定的专项安全施工和安全防护措施，定期组织安全生产检查和专项安全检查活动，做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作，持续实现职业健康安全监督管理目标。目前，已圆满完成年安全监理工作任务，现将一年来的安全监理工作报告如下：
一、监理部安全保证体系建设情况
1、完善组织机构，落实安全生产责任
年来，根据工作需要，监理部除第一责人和专职安全工程师外，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步足进了监理部各项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。
2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准
监理部利用业余时间，全年开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。
3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围
监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。
二、安全监理工作开展情况
1、结合实际制定，逐步改进实施
年是乌弄龙电站工程施工的高峰年，防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、衡重脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、龙门吊等特种设备使用，跨行业、战线长、施工作业点分散，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。
2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责
按照《监理合同》及年度《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标段承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件50份，安全类工作联系单2份，并做到及时传达督促落实
3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查
按照合同文件约定，监理部在对各标段承包人年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。
三、本年度存在的问题及整改措施
本年度存在的问题：
1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题，主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档(整改措施：加强对档案人员的培训，时常组织不定期检查);
2、安全监理工程师严重流失，相关安全监理人员专业素质偏低，安全监管能力不足，基本丧失只能(整改措施：加强安全监理人员的培训工作)
四、年安全生产局势及安全监理重点
年，监理部将会在各级主管部门的正确下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促各施工单位充分吸取年度安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。
20xx年，围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路，公司安全管理工作通过完善制度，提高全员安全技能，加强现场监控等手段，使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年，全公司发生安全生产事故3起，各类安全事件8起，安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设，促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》，并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件，全面梳理北良公司现有安全管理制度，编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”，明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项，修订完善既有制度73项，形成安全制度汇编13套，建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查，推动隐患治理常态化
20xx年，公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外，3月份，组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来，公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份，隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展，促进了各单位落实安全责任，认真开展隐患排查，全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项，整改完成286项，整改率90%，重大隐患整改投入236.6万元，从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作，提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求，结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》，并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识，明确管理要求、操作规程及应急响应程序，并制作安全关键控制点标识牌97组，全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展，按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求，修订、完善11个公司工程项目管理相关制度，并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理，对现有预案进行整合，共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次，参演人数约600余人次，应对灾害天气共启动应急预案7次，公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资，提高突发事件响应速度，应对恶劣天气及时启动预案，未对生产造成较大影响和财产损失，公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求，落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测，并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检，并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规，根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》，对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训，提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次，并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次，参与3300余人次，培训计划兑现率达到100%，基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次，突出了培训效果的转化工作，提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作，改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理，设备设施清洁清扫工作得到加强，制定安全警示色标准，并现场设置各类安全标识，逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展，各生产单位现场安全环境得到改善，隐患整改率得到提高，员工逐渐养成良好的工作习惯，促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作，各单位付出很多努力，安全管理人员压力很大，现场的很多同志也身兼数职，都能够深入到安全生产管理的最前沿，哪里有困难哪里就有干部的身影，在问题面前不逃避不等待，在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局，相互学习和支持，我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外，我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了，敢于暴露问题的多了，敢于接受批评的多了，找借口和抱怨的少了，这就是我们一直倡导的正气。
再加入中粮体系后，涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接，通过大家的努力，已经开始融入到中粮的安全管理体系中，中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估，对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此，我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的`干部员工们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾过去的工作，在看到进步和提升的同时，我们也要清醒的意识到工作中的不足，工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝，说明公司安全生产工作还存在短板，安全工作不允许出现任何漏洞，对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离，安全工作还需要进一步提升，全体人员要继续努力。
20xx年，乡党委政府严格按照省州县一系列安全生产工作精细化管理工作部署，按月按季完成各领域安全生产监督管理工作，成效显著，现将全年的安全生产工作总结汇报如下：
一、统一思想认识，增强责任意识
安全生产，人命关天，责任重于泰山。乡党委、政府和全乡上下始终把安全生产工作置于一切工作的首位，牢固树立红线意识，切实加强安全生产监督管理，建立健全监管机制，有力推进了我乡安全生产形势持续好转。
二、健全组织机构，强化工作责任
年初，制定了20xx年安全生产工作总体规划。4月，对全乡班子分工进行了调整，明确两名党政副职专门负责安全生产工作。对各村的监管继续推行领导干部挂点负责和一般干部具体负责机制，对乡领导继续推行安全生产“党政同责、一岗双责”制，各村委会和乡内各单位行政负责人要承担安全生产第一负责人职责，从而形成齐抓共管、综合治理的责任体系。继续推行安全生产目标管理责任制，对重村委会、部门单位有针对性的分类签订目标管理责任状，共签订各类责任状7份，构建了村委有责任，政府有压力，社会有义务的立体式安全管理体系。
三、注重宣传教育，提高安全意识
安全生产工作，说到底是人的工作，是人的思想认识和安全从业水平，乡安全生产委员会花大力气加强宣传教育工作，继续做好辖区群众的安全教育和培训，扎实开展“安全生产月”活动，在“安全生产月”期间，专门组织召开了生产安全生产会议，并通过led显示屏播放安全标语的形式，教育广大劳动者重视安全，关爱生命，取得了很好的效果。
四、突出监管重点，严格依法检查
一季度、重点实施了交通领域、危化品的安全监管，确保了春运和谐安全；二季度，重点开展“道路交通”整治，到目前共发现隐患2处，整改到位2处。
五、存在的主要问题
少数人的安全意识比较薄弱；安全生产目标管理落实不够；重点单位、重点行业的安全生产基础工作有待加强，安全生产保障经费、人员还需要进一步投入。
六、今后工作打算
进一步加大安全生产的宣传教育力度；进一步落实“党政同责、一岗双责”原则，强化领导干部带队检查安全生产；进一步增加安全生产工作投入；进一步强化安全生产目标管理；进一步加大执法检查力度。
去年以来，在许昌市委、市政府的正确下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的和要求，坚持以最有力的、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的，不断加大力度。
（一）健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。20xx 年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管络基础上，将安全生产管理络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
（二）进一步强化各级干部责任。20xx 年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔20xx 〕40号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子、乡镇和部门同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要每半年下井检查一次，分管每季度下井检查一次，有关主要和乡镇主要每月下井一次，各部门和各乡镇分管每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。20xx 年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
（一）不断强化煤矿安全检查工作。
一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患10968条，其中，涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。
二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来，在“双节”和“两会”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。
三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇政府、市政府主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。
四是强化督查。坚持把带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市政府班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。
五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。
六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
（二）不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长89人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的教授，对参加办证人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿，就由哪一级政府负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级政府人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件的办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）班子成员。
今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关、相关人员给予相应的政纪处分；驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划是：20xx年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，独立块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合4个，鹤煤集团整合1个，中锋集团整合2个。
目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个独立块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（独立块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于独立块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施，投入了很多精力，但由于个别监管人员工作不到位，部分措施落实不到位，导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故，使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面，我市近期着力做好以下几项工作：
第一，采取必要的手段，立即使煤矿企业停下来。目前，各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施，使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二，增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中，由过去每个煤矿两名驻矿员，增加到三名（其中一名必须是副科级干部），实行每人8小时轮班制度，确保24小时监管到位。第三，进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府班子包矿责任制度，班子成员直接分包煤矿，负责所包煤矿的安全生产工作，一旦发现违规偷生产等现象，第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇班子成员。第四，加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市的要求，我市积极筹备，拟成立煤矿安全生产稽查局，属市政府直属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，核定编制30名。目前，该局负责人已经明确，其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题，努力构建安全生产长效机制，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合，减少煤矿数量，扩大个体规模，提高安全生产水平。按照省资源整合组的要求，教育引导煤矿主正确对待资源整合，尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作，按照从优、从宽、从快、从简的原则，积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿，坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念，逐步摆脱对煤炭资源的依赖，积极发展新型工业和第三产业；加大对传统产业的改造力度，逐步拉长产业链条，走煤炭深加工的路子；教育和引导煤矿企业主转变观念，转产其它行业。同时，充分发挥我市丰富的劳动力资源，多上生产类型的项目，多上加工、制造类项目，多上高新技术产业项目。通过结构调整，走新型工业化道路，减少煤矿数量，减轻安全监管压力，减小对煤炭资源的依赖度，谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在层面上，整合全市干部资源，建立完善“一岗双责”制度，把各级安全生产监管责任落到实处；在市场准入层面上，建立严格的证件发放和维修、生产审批程序，使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业；在技术层面上，建立完善煤炭企业技术保障机制；在预防警示层面上，建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制；在监管层面上，发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用，形成各部门齐抓共管的工作机制，把安全隐患排除在萌芽状态；在责任处理层面上，从严、从重、从快追究相关人员的责任，查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的干部和工作人员；打击各类违法违规生产活动，对发生事故的煤矿，加大处罚力度，让煤矿主倾家荡产，并追究相应的刑事责任。最近，我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会，广泛征求好的意见和建议，并于8月11日召开了市委常委扩大会议，于8月12日召开有关职能部门负责人会议，专题研究安全生产的有关措施和意见，共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修（生产）的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件，目前，有关文件初稿已经形成，近期将正式印发。
总之，我们将严格按照省委、省政府的要求，进一步提高认识，加强，明确责任，认真落实各级、各部门安全生产责任制，吸取教训、查找不足，采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度，坚决杜绝各类重大事故的再次发生，努力维护社会大局的稳定。
矿各科室、队组：
根据六煤安教【20xx】10号文件关于转发《国家煤监局关于贵州省煤矿安全生产有关工作的报告》及相关领导批示精神的通知，为全面落实安全生产主体责任“五个全覆盖”，完善煤矿企业安全生产情况定期报告及公示工作特制定本制度，现将制度下发给你们请遵照执行。
一、目的
为规范矿井的工作分配及汇报，加强矿井内部事务的管理，提高安全生产的工作效率和矿井运营质量，及时了解矿井的安全生产工作情况，掌控各项工作进展情况，解决工作中出现的各种问题，特制定本制度。
二、报告内容
1、生产绩效
报告采掘工作面采掘进尺、井下巷修进度、设备安装与检修工程。
2、违章行为
报告在生产过程中所发生或出现的违章指挥、违章作业（操作）和违反劳动纪律的现象和行为。
3、隐患排查与治理
报告排查出的安全隐患及安全生产中存在的问题，以及针对隐患和安全生产问题的整改情况。
4、管理问题
报告安全管理制度、责任落实情况、安全技术措施落实情况、安全教育培训工作、技措资金落实情况、灾害防治工作等内容。
5、安全生产事故调查处理结果
报告安全生产事故的调查结果，及事故原因调查情况，责任人员处理情况， 事故责任人和周围群众事故教育情况，事故的整改措施落实情况。
三、报告范围
全矿范围内
四、报告程序
坚持“逐级报告”制，报告流程如下：
矿各队组（现场跟班管理人员）→矿调度室→矿各分管领导（公司调度）→矿安委会主任（矿法人）→上级公司安委会（集团公司董事长）
五、报告时限及要求
1、矿各队组（现场跟班管理人员）对矿调度室采取一班三报告，即班前、班中、班后三报告，特殊安全生产情况随时报告。
2、调度室对各分管领导及公司总调度进行一班一报告，特殊安全生产情况随时报告。
3、各分管领导对安委会主任（矿法人）进行一旬一报告。
4、矿安委会主任（法人）对上级公司安委会（集团公司董事长）采取一月一报告。
六、公示
每月由安全生产委员会办公室负责人，对当月安全生产情况进行分类汇总，提交书面报告，并利用矿务公
开栏对安全生产情况报告进行公示，提高企业员工和社会对企业安全生产情况的知晓率。
七、其他要求
1、相关各分管领导应对下属单位的工作报告进行批阅，对工作中出现的问题要及时纠正，对延迟的工作任务要严加督促，对下属管理人员提出的问题及建议要及时反馈。
2、所有管理人员及职工需严格本制度执行，对于不及时上报者予以通告批评处分，经批评仍不能按时完成上报的给予200元经济处罚。
3、各部门工作报告应统一存档管理以备检查。
在市水利局党委的正确领导下，我处认真贯彻执行市委、市政府和水利局关于安全生产方面的方针、政策，全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，经过不懈的努力，安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年，全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生，并通过了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部门组织的多次安全检查，圆满完成了各项安全生产目标任务，现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下：
一、加强学习，提高思想认识
安全生产关系着千家万户的安危，关系到社会稳定的大局。每一次事故的发生，都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害，给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位，是市长和市民密切关注的地方，一旦发生事故，后果很难设想。为此，我们切实树立起安全第一的观念，进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识，我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规，及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神；二是开展 “安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动，切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲；三是把安全生产提到重要议事日程，做到天天提要求，周周有讲评，月月有检查，仅去年我们就召开涉及问题的会议26次，针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施，使安全生产意识潜移默化的在职工心中。
二、加强组织建设，层层落实职责
为确保安全工作扎实而有序地进行，继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长，各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能，年初与各部门负责人分别签订了《安全生产（控制）目标责任状》，细致分工，明确任务，责任到人，把安全整改工作作为重中之重，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，部门科室合力抓，层层明确目标，这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人，一班人抓一层人，一层人抓一群人，使安全生产纵向到底、横向到边，较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。
为了做好娱乐设施的安全工作，我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》，今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系，督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全，做到安全、效益双丰收。
三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点，做好重点部位和重点环节的安全生产工作
每年年初，我们都要对管理区域进行具体分析，抓住我单位安全工作的重点，采取各种有效措施防范于未然。近几年来，尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后，公园安全生产的重点主要是万人游泳场、全园游乐设施和全园安全用电，我们就从这三个重点入手，克服资金紧张的困难，认真制订了安全措施并予以逐项落实，具体如下：
1、游泳场：针对万人游泳场面积大、难管理的特点，在游泳场6月1日到9月1日开放期间，组建救护队，建立巡视制度，20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台，加固游泳场护栏，消除了游泳场安全隐患，使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。
2、游乐设施方面：从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。
①在游乐项目引入我园时，严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证，否则不予立项；
②针对游乐设施的具体情况，督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护， 建立设备日检、月检和年检制度，设立维修及检测台帐，要求各业主对设备运行状况做到了如指掌；
③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状，于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》，学习后，业主们普遍感到受益非浅，游乐设备操作人员均做到了持证上岗，能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营；
④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动：去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次，针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份，得到了各业主的高度重视，认真进行了相应的整改，经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患，实现了游乐设备安全运营这一最终目标。
3、安全用电：
⑴我园现有专用电缆线路6000余米，配电柜15个，灯具1932组，总用电量20__千瓦?时以上。由于园内业主较多（大小项目共计70余个），私拉乱扯现象时有发生，有部分业主为了自己的方便，忽视了安全，用电线路自行驳接，线路铺设极不规范，存在着较大用电安全隐患，在去年年初的例行安全检查中，我们发现这一问题后及时予以治理整改，并进行相应处罚，杜绝了线路的安全隐患；⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护，杜绝线路安全隐患，建立安全用电制度，要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。
在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时，我们还“抓大不放小”，对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查，发现隐情，立即维修；我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌，对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固，对死树枯枝及时清理等，在小环节上也不放松，避免了 “小隐患”变成“大事故”。
四、加大安全投入，做到人防、物防相结合
安全也是生产力，更是效益。为了创造良好的安全环境，我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下，仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。
⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下，存在较大的安全隐患，原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检，方法较为原始，且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生，为此我们召集有关专家、技术人员予以研究，最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器，有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护，投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台，投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等，消除了游泳场安全隐患；
⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，大大降低了人为因素的设备安全事故的发生，保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训，通过系统专业的理论知识学习，并结合我园实际情况进行实践，提高了电工的业务能力和业务水平；
⑶防护用具发放到位：防护用具发放到人，妥善保管，定期以旧换新，确保操作人员人身安全，累计发放绝缘鞋7双，绝缘靴2双，绝缘手套14付。
⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米，电源插座、电器开关等，并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气，为预防刑事犯罪、保证游客安全，我们为保卫科配备了***、电击器和对讲机，并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。
五、举办重大活动设立应急预案
在举办重大活动时设立应急预案，同时全力配合、协调好公安等部门工作，避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如：20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时，积极配合公安部门疏导人群，避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能，并设立了详尽的紧急状况应急预案（《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》），针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案，确保了重大活动期间安全方面的万无一失。
六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作
为了明确职责，对安全生产工作实行有形管理，我们建立健全了安全生产台帐，将上级来文，安全生产会议记录，安全生产检查记录，安全生产责任状，整改通知及回执，以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等，都认真记入台帐，分类保管，台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作，每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条，并将整改要求和整改结果记录在案，做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室，按文书档案归类管理，会议纪要、检查记录以及整改通知等在安全生产领导小组（经营开发科）立卷归档。
一、广泛宣传，为安全生产“夏季攻坚”工作开展营造良好氛围
为把安全生产“夏季攻坚”工作落到实处，牧业区营造了良好的宣传氛围。在相继召开牧业区党工委会议及动员大会后，以安全生产月为契机，通过悬挂安全生产条幅加大宣传。除牧业区管委会悬挂条幅外，各企业也悬挂了宣传条幅，园区主要道路共悬挂醒目条幅5幅，动员广大职工发放安全生产宣传单共计40余份。通过广泛宣传，使安全生产法律法规，火场逃生自救知识做到了户户知晓，深入人心，使各企业的安全意识得到了进一步提高，自防自救能力，明显增强。并在指导安全生产方面发挥了重要作用。
二、真抓实干，加大排查监管力度，把安全生产隐患消灭在萌芽状态
“夏季攻帷被疃开展以来，牧业区除对域内的所有企业进行不定期的隐患排查外，还在排查的同时填写排查台账，并由企业负责人及整改落实人双向签字，确保排查的真实性及有效性。对涉及到沙坑的企业牧业区高度重视。要求相关企业，结合实际，做好各项防护工作，提前处置，防患于未然。
总之，牧业区领导高度重视，各企业联动，使安全生产“夏季攻坚”工作稳步推进，实现了良好开局。在今后的工作中，牧业区将继续强化督导，克服畏难心理，深入企业工作一线。切实将“夏季攻坚”各项工作落到实处，为营造平安和谐牧业区而不断努力！
xx乡党委政府在接到通知后按照区文件精神，立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署，会后由乡安委办具体抓好落实，具体安排如下：
一、进一步提高思想认识，克服麻痹松懈思想
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡党委召开的安全生产专题会的会议精神，要求辖区内各企业单位要进一步提高思想认识，克服麻痹松懈思想，认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，增强工作的紧迫感、危机感和责任感，本着以人为本的理念，警钟长鸣，丝毫不能松懈，要以“零事故”和“零死亡”为目标，努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上，搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来，认真搞好自查。突出重点，明确责任，抓好措施落实。要坚持做到认真彻底，坚决不能“顾大不顾小”，造成企业的安全生产隐患不断滋生，坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患，要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时，乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率，并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查，狠抓目标及措施的具体落实，对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点，我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素，仔细查找安全隐患苗头，制定了切实可行的防范措施，对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题，进行回头看，确保限期整改到位，不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后，我乡切实加强了对这项工作的重视，迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查，确保上述人员都能够持证上岗。
安全生产监查所：
顷接x月x日贵所华安办号的安全生产监督检查意见书，我对贵所的宝贵意见和指示精神深表感谢。事后我司立即召开全体员工会议，首先详细传达贵所对我司在安全生产方面存在的问题及指示整改的宝贵建议。尔后我司负责人先作自我检查，平时对生产抓得较多，对安全消防工作重视不够，主要是思想麻痹。然后组织员工分组分头讨论学习，排摸生产中还存在着的那些隐患苗子，及提供今后安全生产意见和措施的建议，经过集思广益，现将二周来的工作情况汇报如下：
一.首先要从思想上落实安全生产的观念
这是保证安全生产的源头，阐明我司是生产木托盘，本身就是一种易燃物品，所以从上到下都要吸取教训，深刻地认识生产安全大于天，安全第一，预防为主，人人要牢固地树立生产必须重视安全，安全才能保障生产，当生产与安全二者发生矛盾时，首先要服从安全，大家都要处处、时时、事事将安全生产放在首位!
二.组织上落实是安全生产的重要保证措施
1.公司负责牵头成立消防安全小组，由5人组成，组长由沈杰同志担承，副组长由厂长步珍松担承，组员由办公室和各生产小组民主推荐产生：陈宏啟、步珍青、杨光明这三位同志，上述人员均兼职不脱产。
2.消防安全小组成立后，立即进行消防培训工作，从而提高消防安全知识，并按分工进行，分头落实。
3.组织全体员工，每1-2周进行一次消防演习，增加每个人的消防安全知识至达临坊不紊，时刻敲响警钟，确保安全生产。
4.配置巡逻人员，随时对较易出现问题的场所和消防忽视的拐角进行勘察，发现问题随手作好记录，并采取相应措施，事后及时向上级汇报，使事故隐患消灭在萌芽时期，达到防患于未然。
5.建立健全相应的安全生产制度和消防管理制度，将制度张贴于公司消防布告栏中，并印成书面文字发到人手一份，使安全生产发动群众依靠群众杜绝一切事故隐患。
三.加强消防设备器材的添置，调换，维修保养及合理安置地点
1.灭火器调换10只和增加15只，并按消防安全规范进行放置.( 灭火器的摆放必须满足：一、应稳固;二、铭牌应朝外。三、顶部离地面高度不应大于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.08m。)
2.对已有的消防栓进行一次全面检查及进行维修保养，使消防栓处于良好正常状态，保证有水供应。
3.消防应急照明灯，按消防规定共在每层配置.并保证能正常开启。时刻作好应急备用。
4.消防设备器材的存放点和操作使用常识及应急疏散的安全通道场所用醒目的文字和标志张贴及悬挂在一目了然之处。
四.加强安全生产管理制度
1.牢固树立安全生产的统一思想，严格遵守和执行安全生产的多项管理制度，要做到层层负责，人人负责，组员对组长负责，组长对厂长负责，厂长对公司负责，公司对全体职工负责和对整个社会负责。
2.对库房堆有的原材料，成品，半成品及杂物重新规划分地块，按规定线内堆放，保持堆放间隙，使空气流通，以防引起自然，物品按标准堆高，绝不能超高，保障人身安全和伙物完整无损。
3.克服乱丢乱放杂物的陋习，对已无用价值的杂物，派人员及时清理，保持堆放的整洁，改善员工的生产环境。
4.严格遵守物品堆放警戒线的规定，确保和满足消防车辆通道的畅通无阻，使车间环境出崭新面貌。
综上述的检查和整改措施尚有不足之处，恩请贵所及时指点，以便我司随时修正补改。最后再次感谢领导一直以来对我司的关心和教育!
一年来，街道党工委、办事处认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，把安全生产工作始终作为一项重要工作来抓，坚持科学发展、安全发展，以防范和遏制重大事故的发生为目标，落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，开展“打非治违”专项行动，着力加大安全生产执法力度，加强安全生产隐患排查治理活动，取得一定成效，街道安全生产形势保持稳定。回顾过去一年，我们主要做了以下几方面工作：
一、加强认识，明确工作职责
一是召开安全生产工作会议，部署有关工作。为做好街道所属企业和辖区内的安全生产工作，街道召开专门会议，针对安全生产薄弱环节，特别是那些存在危险源的企业以及辖区内的重点场所，提出切实对策，深入部署安全生产综合整治工作。将安全生产纳入各项工作的规划、部署、实施全过程。二是认真落实领导干部“一岗双责”，不断完善安全生产责任体系。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的监管原则，按照20xx年与各企业服务管理单位签订安全生产责任书的基本要求，明确职责，并落实街道领导班子成员及办事处干部职工的分片包干责任、部门监管责任。同时要求各部门，层层落实责任，加强监管和管理，加大安全生产工作力度，加强基层安全生产监督管理网络的建设。
二、加强宣传，落实企业主体责任
一年来，街道党工委和办事处站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，对安全生产工作高度重视，一是组织各社区居委会、站（公司）、工业区管委会、直属企业在主要路口、临街马路建筑物、厂区等地方，悬挂、张贴“打非治违”、“安全生产月”以及节假日安全生产宣传标语和横幅、红布条等，营造浓厚户内外安全宣传氛围。二是街道主要领导多次带队深入企业，检查督促企业落实主体责任。加强安全生产方针政策、法律法规宣传力度，强化安全生产责任意识。普及安全生产常识，开展“安全生产”进企业活动，进一步提高企业安全生产自觉性。三是推进安全生产文化建设。结合深入开展“安全生产月”等活动，大力宣传各地、各单位安全生产的好经验、好做法，加强安全生产文化传播，切实提高广大群众安全生产意识。四是组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加安全教育培训。
通过一年来的大力宣传，进一步提高企业干部职工和社区群众对安全生产工作的认识，增强企业干部职工、社区居民群众的自护、自救能力。
三、开展安全生产检查，深入排查隐患
一是深入开展“八打八治”打非治违专项行动，严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为。既明确责任，又不留死角，采取多种形式，分阶段、分目标对各类安全生产违法违规行为进行查处，对企业非法违法及违规违章问题认真排查、清理，及时发现和整改事故隐患，切实落实企业安全生产主体责任，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题。
二是深入开展隐患排查治理。积极开展安全生产隐患排查治理活动，做好安全生产事故隐患整改及有关数据报送的工作。开展重点场所安全生产事故隐患专项治理工作，街道采取全面检查和街道挂钩联系点领导带队分片定期巡查的方式，加强对重点场所安全隐患的治理。每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，我街道专门召开各单位安全生产责任人会议并专题组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我街道还定期召开安全生产例会，通过互查、交流、分析，开展检查活动。
三是开展日常检查监督工作。我们采取点面结合的做法，在全面铺开检查的同时，有针对性地抽查一批重点企业和个别安全生产不够重视的单位以及辖区内消防安全重点部位，一方面各服务管理公司（站）定期对街道所属服务企业进行检查，防止“三合一”现象的回潮。一方面是社区居委会对辖区范围的企业、档口进行全面巡查，由安监站牵头对重点行业、重点部位进行专项检查、专项治理，对发现个别单位有存在安全隐患，我们及时认真地处理，发出了限期整改书，并跟踪落实整改。
四、建立档案，建立长效体制
健全“一企一档”工作，做好安全生产资料登记和积累。我们在抓好安全生产工作中比较注意引导帮助企业，根据企业的具体实际，建立健全各项安全生产、消防防火的规章制度、操作规程及安全生产档案。通过各项规章制度和操作规程规范企业干部职工的安全生产行为，增强其安全意识，使安全生产规范化。另外，还要求企业加强对外来务工人员的安全生产教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。
过去一年，街道党工委、办事处对安全生产高度重视，加大安全生产监管和执法力度，加强隐患排查和治理，取得了一定的成效，但安全生产形势仍不容乐观，安全生产任务十分艰巨。部分企业对安全生产认识不到位，职工缺乏自我保护意识，有的企业安全生产制度不健全，管理不科学不到位的现象依然存在。今后，街道将在区委、区政府的正确领导下，认清形势，做好安全生产工作：
一是加强领导，落实责任。贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的监管原则，落实责任，明确职责。
二是加强宣传培训。安全生产工作要从源头抓起，街道将结合“安全生产月”等活动，在辖区马路、企业厂房里、居民小区悬挂安全生产标语和红布条，开展安全生产教育，增强企业、居民的安全生产意识。
三是突出重点，加强检查和监管。按照省、市、区安全生产工作的统一要求和部署，定期和不定期对我街道企业进行安全生产大检查，深入排查隐患，维护正常安全生产秩序。
安全生产“责任重于泰山”。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据市委、市政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，现将有关工作情况汇报如下：
一是加强组织领导，提高责任意识。
我镇成立了专门的安全生产工作领导小组，并通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。
二是完善工作机制，促进工作落实。
我镇进一步完善了各项安全生产工作制度，严格监管道路交通、食品卫生、森林防火等领域，加大宣传教育，营造全镇上下抓安全生产的工作氛围，建立完善应急救援体系，加大对安全的管理力度，等等。针对各种机制，我镇实施了“一对一”的责任体制，将责任落实到人，使全镇安全生产自上而下，形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三是开展安全检查，提高整治力度。
我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消除安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查责任，切实做到不走过场，不留死角。同时，以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步深化重点行业领域安全专项整治，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治，确保不出纰漏，不出事故。
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门安监局的指导下，我镇安委办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕安全生产年度目标，保安全、求稳定、促和谐，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，不断强化安全监管，推进工作创新，杜绝较大以上事故的发生，全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）、抓安全生产责任制
以落实安全生产责任制为重点，进一步落实企业安全生产主体责任，建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、安全生产大检查等一系列制度。年初镇党委、政府与各村、各部门分管领导、生产经营单位签定了《20xx安全生产目标责任书》30余份，将安全责任层层分解落实。坚持“党政同责，一岗双责”和责任追究制度，落实了“党政同责，一岗双责”五级五覆盖，明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产承担主体责任。同时，镇政府还制定了安全生产应急体系和应急预案，并付诸实施，效果明显。
（二）、抓日常管理
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神，通知通报及时转发，定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会，20xx年以来召开4次安全生产工作例会、今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、汛期安全工作等会议，重点部署各项安全生产工作。
（三）、抓宣传教育培训
认真做好安全生产宣传教育培训工作，认真开展了“全国安全生产宣传月”和全国安全生产咨询日活动，20xx年以来共开展宣传活动3次，发放宣传资料400余份，横幅3条，展板4幅，今年以来，我镇共组织消防防汛抗洪应急救援演练2次，演练覆盖全镇机关干部、村社干部、民兵营和群众，大大提高了全镇各类人员的应急救援意识和能力；一般生产经营业主和安全员由我镇在镇上组织培训1次，重点学习新《安全生产法》和隐患排查治理。
（四）、抓隐患排查和治理
镇上成立了由镇长谢玲担任安全生产排查整治领导小组组长，并在第一时间下发了《闪里镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》。督促辖区内企业开展“月排查、周检查、日巡查”活动，每月及时将排查的隐患整改和上报镇安办，由镇安办上报给县安监局，坚持每月对辖区的企业、人口密集区等重点单位的安全例行检查，对检查出的安全隐患及时下发整改通知书，要求各单位及时整改隐患，形成隐患台账，及时消除隐患，确保安全生产。自今年以来，我镇安办组织两节两会、国土、危化品、消防、防汛等各类检查，共检查安全隐患20余处，隐患整改20余处，整改率百分之百。
（五）、抓专项整治
按照省、市、县统一部署，认真开展专项整治工作。今年以来，在我镇范围内开展了“今冬明春”安全生产工作、安全隐患整治年活动、安全生产月活动、烟花爆竹专项检查、汛期安全大检查、地质灾害安全隐患排查等各类专项检查。
二、存在的不足及问题
（一）全镇安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异，安全生产基础设施薄弱。
（二）企业与部分安全生产管理人员素质较低，麻痹大意思想存在。
三、下步工作打算
（一）切实落实“一岗双责”制度，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。
（二）继续开展安全隐患的排队查与治理工作。
1.抓好汛期安全生产工作，尤其是防洪抗汛和汛期地质灾害工作。
2.继续开展打非治违安全整治工作。
3.抓好节假日重点时段安全生产工作
根据我市安全生产工作精神,结合我局安全工作的实际,我局对本局范围内的安全生产情况进行了全面检查。通过检查进一步提高了全局干部职工对安全工作的认识,堵塞了漏洞,促进了安全责任的落实。现将我局在这次安全工作检查中查出的问题和做法汇报如下:
一、认真贯彻落实,积极做好安全生产工作的检查。根据市委市政府的安排,我局立即召开了紧急安全工作会议,针对当前的安全生产面临的严峻形势,结合公路工作实际作出了具体分析,研究部署了安全生产工作的措施。为提高对安全工作的认识,我们及时召开局领导班子和中层干部会议,然后以科室为单位分头传达到全体干部职工。为切实把安全生产做到实处,做到扎实深入,我局安全生产领导小组由局长亲自挂帅,分管安全工作的副局长带领,对重要部位进行了一次全面检查。
二、明确分工 ,落实责任,把安全管理工作落到实处。根据我局实际,对全局安全工作实施分工负责制。公路工程的安全检查及管理工作,由分管工程的副局长负责,工程科长具体负责全面检查落实在工程施工中的安全检查和管理。公路养护,包括桥涵、路面交通由分管养护的副局长负责,养护科长和路政科长具体负责,对全市的各公路站所有桥涵、养护里程及施工场地进行了一次全面检查和安全管理的落实。对筑路机械、沥青拌合场、工程处、油库等重点安全部位进一步全面检查和安全落实。为切实把这次安全检查工作做到实处。
三、安全生产责任制。为进一步加强安全生产,分清责任,按照“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,加大了对安全工作的领导。局领导实行分片包干,并层层签订安全生产责任书,实行岗位责任制,明确责任。领导既是各施工现场的行政领导,又是安全管理员和安全监督员,领导一手抓安全,一手抓生产,在全局形成了有组织、实施、督促、检查网络,在组织结构上明确了分工,形成了安全生产有人抓,具体工作有人干,并互相制约的科学管理网络。
首先，大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组，给北良带来新的历史机遇，虽然目前公司经营局面还比较严峻，但是随着体系优势的发挥，产业链能量的放大，以及东部园区建设等重要战略的实施，北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加，对工作质量要求更高，对设施设备管理更严格，对流程要求更科学高效，这一切的变化会非常迅速，时不我待，我们的安全管理工作能不能走在前面，安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高，而2年后，东部2、3号泊位陆续投产使用，我们有没有能力提升工作业绩，有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务，尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安?我想，当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己，究竟我们行不行?
目前我们安全管理工作仍然存在许多问题，主要表现有:
1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中，尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合，全员的安全意识还没有真正树立。
2、按照专业化管理要求，安全管理团队需要进一步建设和强化，安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。
3、我们的设备高负荷运转十余年，故障率和安全隐患进一步增加，对设备安全保障，技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。
4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖，对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。
这些问题绝不是短期内形成的，为什么得不到很好的解决，也许很多方面已经逐步改善，但是我们要认识到，在旧问题没有彻底解决的时候，往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题，要做好两方面工作，一是要强体系，个人能力再突出，也没有体系的力量大，让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习，要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具，解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的.问题，三就是建团队，各级经理人和安全管理部门，要加强安全队伍建设和专业化水平的提升，挖掘各岗位有潜力有能力的骨干，让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会，要因才施用不拘一格，把合适的人放在合适的岗位上，让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点，我将在后面20xx年计划中做重点要求。
回顾一年工作，还有很多事情需要反思，安委会也做了总结，比如:事故教训值得深思，基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等，涉及到的部门请认真对号入座，安全问题“老生常谈”的现象应该消除。
这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前，在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定，做到手续健全，监督得力、全面落实“三同时”，使公司安全生产“合法合规”。为此，要求各单位彻查此类问题，由安保部负责督办，让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。
另外，公司再次强调，安全生产人人有责，要全员齐抓共管，绝不容忍袖手旁观和视而不见，对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息，这是我们抓好安全工作的坚定决心。
为切实做好汛期安全生产工作，有效预防和避免安全生产事故，按照市经信委、市安监局《关于提前做好雨季工矿企业安全生产工作的通知》文件要求，现将近期汛期安全生产工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，组织
为认真贯彻落实近期安全生产相关会议和文件，切实做好汛期安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长的汛期安全生产工作小组，召开了安全生产工作专题会议，结合我区实际，制发了《关于做好雨季安全生产相关工作的通知》，督促企业认真落实安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系制度，健全安全隐患排查制度，完善和修订汛期应急预案并加强演练，组织开展好隐患排查治理尤其是地质灾害排查治理工作，切实做好汛期安全生产工作。
二、加强重点行业安全监管
为进一步督促区属各企业做好安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生，3月中旬至今，我局组织开展安全检查3次，在督促企业提前做好汛期安全工作的同时，还查看了加油站的消防设施、监控设备、各类证照、加油站日常检查记录和企业的安全管理制度、培训记录、应急预案、安全生产会议记录、安全隐患排查治理登记台账以及生产现场安全情况等。总体来看，加油站安全状况良好，现场监控设备齐全，消防设施配备合理，大部分企业安全生产相关资料完善，作业现场秩序良好。同时检查中发现个别企业的检查记录、隐患台账、会议记录等资料不完善，已责令限期整改。
三、下一步工作重点
下一步，我局将继续认真贯彻落实近期安全生产有关文件和会议，按照政同责、一岗双责和管生产、管行业必须管安全等原则，切实加强本行业领域安全生产监管：一是继续做好重点行业领域安全生产检查，加大安全生产监督和执法力度，定期和不定期对企业抽查，并加大对违规企业和相关人员的责任追究力度；二是加强宣传，进一步强化企业的安全生产意识。增强企业主要负责人、安全管理人员的法制观念，提高安全生产知识和管理能力，督促企业在日常安全管理工作中，认真履行的安全管理职责，加大安全投入，提高企业的安全水平，确保安全发展。
20xx年以来，我们按照县安康杯竞赛组委会《关于开展“安康杯”竞赛活动的通知》精神，始终坚持以人为本的经营理念，认真贯彻科学发展观，坚持安全第一，预防为主的方针，抓好安全教育，增强安全意识，完善安全设施，保障安全生产，搞好安全检查，消除安全隐患，使安全生产井然有序。我们的主要做法是：
一、 机构健全，制度完善。
强有力地组织机构是安全生产的关键，切实可行的规章制度是安全生产的保障。为此，我们成立了“安康杯”竞赛活动领导小组，厂长任组长，生产副厂长任副组长，以生产科、治安室为主，由各车间主任、各班组长为领导小组组成成员，专门负责安全生产的管理、职工的安全培训和教育、生产过程的安全隐患检查和处置。制定了切实可行的一整套安全生产管理制度，有设备安全管理制度、安全管理制度、安全生产岗位责任制度、设备维护操作规程等等。并有一整套的集质量、安全、设备管理为一体的ISO9000标准管理体系，并通过了管理体系和质量体系的双认证，使职工有章可循、有规可守，并养成了职工遵纪守法的良好习惯。
二、 设备装备配套，安全设施完善
近几年来，我们经过了几次大的技术改造，在设备的选型上，我们将设备对产品的质量、对环境的影响、对安全的保障同时兼顾，兼顾三方面的先进性、实效性。从设计到投产，不仅坚持环境保护的三同时制度，同时坚持安全生产的三同时制度。如在环保设施方面，随着生产设备的投产，共13台件环保设备同时投产。在安全设施方面，从土建开始就留有安全防护设备的预埋件，安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，防护罩、防护网，高层建筑防护栏等安全设施不齐全、不完善，不试车、不投产。另外，其它方面的安全设施齐全完善，如消防设施齐全，油库、化验室、配电室的灭火器、灭火砂定期检查，配电系统接地装罩、绝缘措施正规完善，高层建筑避雷电装置符合要求。
三、 抓好安全教育，提高安全意识
抓安全生产，首先要抓好人的安全意识教育。近几年来，我们特别重视职工的安全教育培训，积极参加省地县举办的干部安全管理学习班、装载机司机特种岗位学习班、电工、钳工、锅炉工安全操作学习班等各类安全生产学习班，并多次派员参加上级的岗位比武竞赛。在企业内部，重点抓好安全学习教育，侧重以下几个方面：
1、 抓好《安全生产法》等法律法规的学习教育。
2、 抓好本厂的安全生产管理制度、操作规程等规章制度的学习。
3、 抓好安全生产的基本知识学习教育，使职工懂得“三同时”制度，理解安全生产方针，认识安全生产的重要性。
4、 坚持“四不放过”原则，明确各级职能部门的安全责任，保障“三不伤害”，开展三级安全教育，实施“五新”作业教育培训等。
5、 抓好职工的操作技能培训，从提高职工安全操作技能入手，以“会操作才能不违章，不违章才能保安全”为管理理念，使职工掌握机械设备的性能，使其“三懂”，做到设备维护的“三好”、“四会”，坚持“四项基本要求”，遵守“五项纪律”，保障“润滑五定”，从而保障职工本人和企业、设备、财产的安全。
四、 定期检查，消除隐患
安全生产重在预防，预防从检查开始。检查是发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、矫正不安全操作、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。长期以来，我们坚持定期检查制度，规定每周六为安全检查日，月底为检查月，检查事故隐患、人员的不良行为、设备的故障、工作服的穿戴、机械的跑冒滴漏、安全设施的完好程度、电器的漏电明电、工作场所的环境卫生等，对检查出的问题坚持“四不放过”原则严肃处理，并通报公布。在处理问题上注重整改，实行“三定”、“四不准”的方法，使整改工作落到了实处。两年来，共检查安全隐患86处，通报公布安全整改措施78起，消除了安全隐患，确保了安全生产。
五、 开展知识竞赛，增强安全意识
近几年来，企业推行了以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为内容的“6S”管理，以黑板报、宣传栏为载体，大力地推行 “6S”知识，两年来共出黑板报宣传栏24期，并开展了知识竞赛。在竞赛中销售科获得一等奖，机关后勤获得二等奖，化验、机电获得三等奖，在个人竞赛中周燕萍获得一等奖，殷占福获得二等奖，王积
泉等4名同志获得三等奖，推动了“6S”知识的学习浪潮。在学习的基础上，各车间对现场进行了“整理、整顿、清扫、清洁”，提升了职工的“素养”，增强了“安全”意识，各车间的卫生死角没有了，工具按照“定位、定点、定量”的要求摆放整齐了，车间的五大员(宣传员、安全员、技术员、核算员、考勤员)建立起来了，安全文明生产井然有序。在“6S”的学习中认识到，安全是“6S的支撑平台，“6S”必须建立在安全这个平台上，从“6S”中发现安全隐患，增进预防观念，寻求解决办法，从而减少安全事故。从“6S”中消除工作场所的“脏、乱、差”，创造良好的工作场所，诱发职工的美好心态，使其心情舒畅，达到事半功倍的效果。从“6S”中改变各种陋习，提倡从严、从细、从实的工作作风，克服马虎、急躁、粗心的工作习俗，培养耐心、细致的工作素养，使职工在工作中不出差错或少出差错，保障了安全生产。
六、 贯彻《劳动法》、《工会法》，劳动保护有保障
近年来，我们在贯彻实施《劳动法》、《工会法》方面，做了如下工作：
1、工资支付方面：近几年来，职工工资按时足额发放，并逐年增长，以05年为例，职工工资总额246万元，同比增长5万元，增长2%。职工人均年工资性收入12611元，同比增长1539元，增长14%。年底奖金人均平均20xx元，每人每年防暑费、取暖费各300元。
2、福利待遇方面：20xx年以来，全厂福利开支21.5万元，人均福利费1295元。春节、元旦发放白糖、大米、粉条等食品，端午
节发放红枣、白糖、大米等。烧成工段每人每月发放白糖4斤、奶粉1斤、茶叶12块。职工因工伤或住院厂工会及时探望。每年春节前夕，厂工会领导带上慰问品和慰问金对困难职工给予帮扶，并对清泉镇的困难户、五保户进行慰问和帮扶。
3、生活服务方面：20xx年以来，在厂工会的努力下，专门为三班倒职工新建暖气更衣室、职工浴池，不论在任何时候下班，职工都能洗上热水澡。厂内有专人负责的职工食堂为三班倒职工提供及时、可口的饭菜，每年除发放取暖费、防暑费外，还为保障职工防暑降温，在夏天全天免费提供绿豆汤，瓜果季节发放瓜果等等。
4、劳动用品方面：厂部每月为每位职工发放手套2双，口罩1个，洗衣粉1袋，1季度1条手巾。全厂职工每人每年发放工作服1套，全厂职工每人每年厂服1套，衬衣1件，高级皮鞋1双，冬季羽绒服1件。特殊岗位，如烧成车间、电钳工等额外发放劳保鞋1双。
5、劳动合同签定方面：全厂职工270人，全部签订了由省劳动厅签制的劳务合同，并严格按合同条款执行。
6、 工资制度报酬方面：按照《劳动法》规定，严格执行8小时工作制。生产车间三班倒轮流上班，夜班另付夜班费。严格按照按劳分配原则，车间工段实行计件工资制。加班加点另付工资，节假日加班给付3倍的工资。
7、 社会保险方面：全厂职工全部参加商业工伤保险，每年工伤保险额 万元，今年10月份开始厂部为每位职工参加工伤保险。