安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
—月一次死亡—人特大事故起,死亡人,同比增加起人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
—月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故起,死亡人,其中发生一次死亡人事故起,一次死亡人重大事故起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
⒈就我区而言,—月涉及我区的各类生产性事故共发生起,死亡人,同比事故增加起,人数增加人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为起、人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在月至月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
⒉火灾事故,—月全区共发生火灾事故起,死亡人,直接经济损失万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
⒊交通事故,—月全区共发生交通事故起,死亡人,伤人,直接经济损失万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境
面临新形势、新任务,今后安全生产工作的总体思路是:以全面贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强安全执法和安全管理基础性工作,完善安全生产监管体系,细化安全生产考核办法,严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度,杜绝重、特大事故,降低一般事故。努力构建“政府统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下个方面的工作:
(一)、提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。
经济发展越快,相对安全生产工作任务就越重。要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务,从讲政治、促发展、保稳定的'高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划,要同步安排,同步实施,同步见效。根据市政府下达给我区的年度安全生产考核指标,按街道、部门、企业层层分解,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门,要各司其职,各负其责,加大监督、检查、执法力度。
(二)、突出重点,狠抓落实,强化安全专项整治工作。
加强对高危行业,事故多发企业,重点部位、重点时段的监督管理,尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度,加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度,要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用***、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。对隐患严重的,该整改的要整改,该查封的要查封,该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来,规范监管工作,把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管,立足防范,狠抓安全生产薄弱环节。
首先是非公有制企业环节。随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多,这类企业的事故呈逐年上升趋势,已成为安全监管的当务之急,各街道、各有关部门要摸清企业底数,分清行业类别,通过建设安全社区,力争把这部分企业监管到位,规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项,要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续,即同时设计、同时施工、同时投产使用。从源头抓起,消除事故隐患。
(四)、求真务实,创新举措,提高监管队伍依法行政能力。
监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平,在强化自身队伍建设过程中,做到四个结合、四个提高。一是结合数字化西岗建设,提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷,不断增强对突发事件的快速反应能力,应用信息平台,实现网络化管理,数字化办公;二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系,提高人员素质。要尽快培养出一批政治坚定,业务精通,作风优良,工作过硬的监管人员;三是结合依法监管手段,提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。通过考核,奖优罚劣;四是结合服务竞赛,提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动,为企业办实事,解难题,查隐患,排险情,不断提高监管队伍在企业中的形象。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。
进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动,作为安全文化建设的有效载体,利用培训、研讨等形式,面向企业、职工和社会,进行宣传、教育,让人们更多的了解安全生产知识,不断提高自我防护和自救能力,同时要发挥大众媒体的宣传作用,坚持正确的舆论导向,实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天,社会稳定必须安全,我们将以严肃认真不放松,慎终如始不动摇的工作态度,牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念,以对党和人民高度负责的精神,为西岗经济发展保驾护航,全力做好安全生产工作。
根据我院相关安全生产大检查的文件精神,药剂科以“预防为主,防消结合”为工作方针,在工作中牢固树立了“安全生产第一,责任重于泰山”的观念,对消防安全工作常抓不懈,确保科室安全生产工作。为了进一步贯彻落实我院相关安全生产大检查的文件精神,对药剂科落实安全生产工作制度及所开展的工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强安全生产工作领导
科室成立了安全生产工作小组,明确了科主任郑倩为本科室安全生产责任人,各药房、药库都选出了一名安全员,明确了各小组成员职责,制定了本科室的安全生产工作管理制度及应急预案并进行了应急演练。
二、建立完善安全生产责任体系
科室建立完善了安全生产责任体系。药剂科根据责任区域大(有药库、门诊药房、中药房、免煎药房、住院药房、药剂科办公室)、易燃易氧化物品多(库房药房内有纸板、泡沫箱、双氧水等)、防火难度大的特点,经科室集体讨论后决定,确定各小组负责人具体负责本部门安全生产工作,确定了每个部门每天最后离开人员再次检查水、电等关闭情况,并在记录表上签字,形成了“专人负责”“齐抓共管、群防群治”的良好局面,有效促进了科室的安全生产工作。
三、加强公共消防基础设施、设备管理
科室定期对职工进行灭火器和室内消火栓使用方法的培训,让每一个职工都熟悉本科室的消防设施、设备,做到了本科室人员人人会使用灭火器、消火栓,会启动应急疏散程序,能够利用消防设施设备扑救初起火灾及组织人员疏散逃生。
四、开展消防宣传教育
科室利用晨会组织学习消防安全法律法规及消防安全知识,加强防火安全教育,增加自救能力,使每一名职工都认识到医院是火灾隐患高风险单位,切不可麻痹大意。科室积极组织人员参加医院开展的“消防安全灭火演练”及“消防安全灭火应急疏散演练”活动,增强职工实战能力,确保一旦发生火情,每一名职工能临危不乱,正确处置。
五、加强毒麻药品安全管理
经常检查特殊药品室门加固情况。发现隐患及时报告,及时维修;严格执行毒麻药品计帐制度,出入库认真登记;每周对毒麻药品药品、帐目核对一次,做到帐目准确,帐物相符;加强毒麻药品管理人员思想政治工作,深入开展法制教育,提高毒麻药品管理人员道德素质和法制观念;认真开展业务学习,鼓励职工刻苦学习药学专业知识,提高毒麻药品管理人员业务水平;开展安全防范知识,提高毒麻药品管理人员安全防范意识,使全体药剂员工消防安全“三懂三会”内容;开展安全“四级检查”制度。管理人员每日对安全情况进行检查;班组长每周检一次安全;科主任每月检查一次安全;毒麻药品管理委员会每季组织一次安全大检查。发现隐患及时报有关科室整改。安全检查内容包括核对帐目,保证帐物相符。
总之,科室安全生产工作紧紧围绕“四个能力”建设,牢记“预防为主、防消结合”的方针,在检查和消除火灾隐患方面,重点检查消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的.执行和落实情况;用电有无违章;药库是否按垛距、柱距、墙距的要求储存药品,药品入库前是否经专人检查;药库内物品是否分类、分组和分垛存放,通道宽度是否满足要求,是否存放影响安全的物品;库管员岗位消防安全知识掌握情况;消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内消火栓、灭火器有无损坏、埋压、遮挡等影响使用情况;灭火和应急疏散预案的演练情况;有无遗留火种和吸烟现象,发现火灾隐患立即整改。药库房顶天花板出现变形情况,已向总务科汇报。安全生产工作只有起点,没有终点,今天的成绩不代表明天的安全,希望继续得到医院消防安全工作领导部门的关心和指导,在院科两级的共同努力下,促使药剂科安全生产工作进一步提高。
自进入十一月份以来,我项目部三座桥梁施工进入了安装及桥面系施工阶段。为了配合施工质量、进度,项目部对各分部、分项危险源做了充分的分析并及时掌握隐患的动态,发现有重大隐患的地域落实到人,限时整改,复查验收合格后方可施工。结合项目部当前工程施工实际,我们还做了如下安全生产管理工作:
一、人员管理方面:
由于桥梁每一道工序完成后,人员动态有较大的变化,项目部对新进场的人员都要进行三级安全教育、安全技能培训、各工种的安全技术交底,对特殊工种人员的操作证逐一核对、对新进场人员进行安全法律、法规等相关的安全防护知识的考试,购买所有进场人员的意外伤害保险。对已退场的人员及时的办理离场登记手续。
二、对施工现场机械设备方面:
目前我们桥梁6标薛窑桥已进入上部吊装关键阶段,150t的浮吊船已进入施工现场,项目部已对浮吊船的手续验收、核查、登记并报送总监办,同时还对操作人员进行了安全教育、安全交底并对桥梁施
工环境作了交底。对三座桥的现场起重机及临时用电设备、配电箱的安全状况做到设备责任到人,现场电工每天必须做好设备的防护罩、接电线路、保安器的检查工作并有记录,要求起重机械操作人员对各关键部位加强监控,遇有机械故障及时维修,保养并提供维修单。 根据桥梁办、总监办下发“冬期安全生产”的文件精神,我们及时的对施工现场的各类机械进行了安全检查,并要求各机械责任人加强冬期机械的保养(换适合冬期施工的油及采取一些保温措施)。
三、及时召开安全会议
结合本项目部生产施工实际情况,对施工现场加强检查、督查的基础上还必须加强人员安全方面的统一认识,民主化管理,通过安全会议的平台,不断总结经验,分析隐患的排除方案,除每一月固定的安全例会外,我们项目部还在每一个分部分项开工之前都要组织召开质量、安全分析会对主要容易产生危险源的地域预先采取防范措施。
四、现场安全检查:
项目部为了加强现场安全管理实效性,杜绝过过场的麻痹思想,每个月项目部都要组织有主要负责人参进行安全大检查。11月28日项目部就以冬期安全生产大检查为主题进行了安全生产大检查,查出隐患6条,现场要求整改的3条,并就以上的安全隐患及时召开施工现场负责人会议给予通报,制定整改措施,限时落实到位。
五、危险地段的安全作业。
我们桥梁6标已进入上部施工,项目部制定了上部施工临边防护、防坠落、人行脚手板,上下斜道的方案及措施,三座桥梁运送材料的机械设备加强监控并指定专人指挥,做到定人、定机、定地域,确保措施落实到位。另外目前起重机械吊装作业或浮吊船作业,必须考虑做好高压线路下施工安全管理工作,我部目前这有塔园桥新建桥梁东侧有跨河高压线距离桥梁施工有50m左右,这对于塔园桥上部安装会造成一定的影响,为此项目部在塔园桥上部吊装安全方案方面采取了一些防范措施。对跨越我方施工段内的高压线路下施工实施专人跟踪。确保供电线路下施工安全。
六、 对预制场等施工现场临时用电不规范为实施跟踪检查。对查出的隐患督促整改,如:配电箱未上锁、配电箱缺门、配电箱内私接民用插座等不规范行为进行整改。
七、 存在问题:①施工河道两侧与道路交叉口安全标志牌存在严重被盗现象;
②高空作业临边安全网局部损坏未及时修复;
③施工现场部分作业人员不能按要求佩戴安全防护用品。
八、 下阶段工作计划:
第一;下一阶段就进入冬期施工了,根据冬期施工安全方案,对在大风、雨、雪、冰冻等恶劣的影响下施工,准备一些防范措施,备足应急用具,保温材料,规定机械设备的停放位置,临时施工作业棚 、配电箱、现场值班棚正在抓紧加固,临时用电电线破损的加紧更换,保证冬期安全施工的顺利进行。
第二;进一步落实施工现场的安全巡查,及时增补外丢失的安全标志牌;
第三;抓紧对施工现场作业人员的安全教育,督促施工作业人员按要求正确佩戴劳动防护用品。
第四;预应力张拉人员已到位,接下来项目部准备对作业人员张拉安全交底,安全教育并对张拉机具进行张拉前的安全性能验收,对作业平台安全空间落实到位。