安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全,搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性。下面是整理的开展安全生产工作报告【通用10篇】,希望可以启发、帮助到大家。
为认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规,普及安全生产知识,强化安全意识,加强隐患治理排查,严防我乡各类事故发生,促进全乡安全形势进一步好转,按照市府《关于开展2016年“全国安全生产月”活动的通知》要求,开展了多种多样的安全宣传,现结合我乡实际,就活动开展情况总结如下:
一、召开干部会议,安排相关工作。
《通知》下发后,我乡立即组织乡、村两级干部召开专题会议,传达、学习了文件精神,并安排了我乡2016年6月安全生产月的各项工作,要求各村、乡属各单位、驻村干部严格按照会议精神切实抓好全乡安全生产月宣传工作。会上主要领导对下步安全生产工作进行了安排部署。
二、成立领导机构,加强组织协调。
为加强对安全生产月活动的组织和协调,乡上成立了“2016年安全生产月活动领导小组”,由乡长任组长,分管安全副乡长任副组长,其他相关工作人员、各村及单位负责人为成员,分工明确、责任到人,一级抓一级,层层抓落实。
三、采取有效措施,以抓安全工作促宣传活动开展。
我乡重点抓各村、各单位、基础安全生产工作,及时排查隐患。一是进一步加强隐患排查制度,各村安全员每周将本辖区内安全隐患情况上报乡安办,对上报的隐患,乡安办及时组织人员赶赴现场,和村上共同制定解决方案,并要求限期进行整改。二是加强对辖区单位的安全检查,以检查带动宣传工作全面开展,6月以来,重点对我乡范围内的商店、学校、卫生院、餐馆等重点单位进行督查,对检查中发现的问题要求被检查对象当场进行整改,加强安全宣传及学习,确保安全生产,不留隐患。三是完善防汛预案,坚持24小时值班制度,加强日常检查和信息上报,实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。特别是针对6月下旬的特大暴雨,我乡第一时间通知干部到位,第一时间安排干部撤离群众12户、转移粮食10多吨。6月28 、29日干部通宵值班,乡安办干部通晚巡逻。四是对于危化品及烟花爆竹销售建立长效的监管机制,配合上级主管部门,做好日常的监管工作。均未发现有非法生产烟花爆竹的行为,以及未发现违法销售行为。
四、开展多种形式安全宣传,营造良好氛围。
邀请市电力公司有关领导于2016年6月25日在我乡专题召开夏季农电安全工作会。
采取印发资料、悬挂标语、设立宣传点等多种形式广泛宣传,提高广大干部群众对安全生产工作的认识。通过印发“安全生产月”宣传资料500余份;悬挂标语2余幅;当场天开展宣传3次。使得“安全生产月”活动深入人心,进一步增强了广大人民群众的安全意识。
总之,清泉乡紧紧围绕强化安全基础,推动安全发展,广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,突出“安全发展”这条主线,以坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的工作方式,结合我乡自身特点,创新工作思路,在形式和内容上突出了特色,增强活动趣味性、吸引力和感染力,确保“安全生产月”活动取得实效。进一步提升了全乡人民的安全意识,营造了良好的安全生产工作氛围,使我乡安全工作能够保持持续稳定发展。
我镇安全生产工作在县委政府的领导下,在县安监局的指导下实现了平稳过渡,达到“零事故、零死亡”的“双零”目标,安全生产工作持续有序的开展。20xx年度,我镇将围绕年度安全工作目标,认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规,围绕安全责任年的工作要求,狠抓工作落实,全面完成和实现了政府下达的各项安全管理目标。我们将在20xx年的基础上,时刻保持高度警惕,不断吸取经验教训,牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎扎实实推进20xx年安全生产工作。为此,我镇特别制定20xx年安全生产工作计划:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针。以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少和预防一般事故为重点,建立健全安全生产管理长效机制,落实安全生产主体责任,把职责、任务层层落实到基层,分解到部门,做到一级抓一级,层层抓落实。持续良好推进20xx年度安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标,构建和谐和平安的为工作目标。
二、工作内容
1、加强领导,签订《安全生产责任状》。在20xx年度的安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业签订《安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,层层落实和捆绑责任,安全分工到单位到村到人。
2、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设,落实各项工作措施,防范重特大安全事故的发生,做好20xx年度安全生产目标管理责任制的落实,完善落实各单位、各企业安全管理的各项制度和操作规程,进一步夯实安全生产工作基础。
3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监站各项管理制度,倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传,切实搞好开展的各项大清理大整治行动、安全生产月活动、消防宣传周等工作,把安全宣传教育工作开进社区、学校、工厂、农村、家庭。在全镇普及安全知识,加深人民群众对安全工作的认识,增强群众的自我防范能力,努力营造一个全社会关注安全生产的良好氛围。
4、加强安全生产专项整治工作。充分发挥职能部门监管作用,加大督促检查力度,深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治活动,确保一季度开展一次大型的综合整治行动,做到每次行动都要有计划、有方案、有过程、有总结、有效果。继续坚持我镇墟场日道路交通执勤执法制度,尽最大努力解决我镇赶场日非客运车辆载客问题。
5、坚持安全例会制度和执法计划申报制度。镇党委政府必须召开每个委度不少于一次的安全例会,回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。对安全生产工作中遇到的问题和难点加以分析、研究和解决。并针对这些问题和难点,向镇政府申请执法计划,确保各项安全生产工作有序开展和顺利进行。
6、继续做好其它各项安全工作。加强安全隐患的排查清理和整改力度,深入基层和企业巡查督促,防范各类事故的发生。
安全生产工作“责任重于泰山”,直接关系到企业的生存与发展和社会的安定与进步。正确认识处理安全生产与经济效益关系,把安全生产看成是潜在的效益,象抓经济效益一样抓安全生产工作,是做好企业安全工作的关键。
一、要正确认识和处理安全生产与经济效益的关系
这是认识安全生产是潜在效益的前提。安全生产与经济效益之间
的关系是相对统一的整体,相辅相成,互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常生产秩序,才有经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善,两者不可偏废,把安全生产工作当作维护企业经济发展大事来抓,加强安全生产管理,抓安全教育,抓责任落实,抓隐患治理。安全生产促进经济效益的提高、企业的发展,经济效益的提高增加了安全防范设施投入,进一步确保安全生产。
二、安全生产与经济效益的关系决定了安全生产是潜在效益
所谓的潜在,就是看不见摸不着,存在于事物内部不容易被发现或发觉,潜含在整个生产的全过程。同时,具有正负效益的两重性,既安全生产是潜在的正效益,不安全因素就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全生产的全过程,从设计到施工,从生产到产品出售(从投入到产出),从操作到设备运行,从三级检查到排除隐患,都要时时注意安全,层层落实安全责任制,使生产正常运作,设备安全运行,确保企业日、月、年各项任务指标按计划顺利完成,安全的潜在效益也随着计划指标完成逐步体现出来;反之,思想麻弊,重生产轻安全,只抓效益不抓安全,赶任务、赶工期、找捷径、怕麻烦、急功近利、违章操作、违章指挥,安全责任不落实、不检查,事故隐患不排除,都是潜在的负效益。一旦发生事故,就暴露无遗,负增长就会直线上升。正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益明显醒目,经济损失数以万计,有的甚至无法估量。如某企业在安全检查中发现电线需要更新整改,而企业领导为了“节约”开支,再将就一段时间,可就这么“将就”酿成火灾,使企业毁于一旦;即使经济效益好的企业,只有确保安全生产,平安无事,取得效益才是实实在在的效益。否则,就在可能产生负效益或效益的负增长。为此,我们要从安全生产是潜在效益及其潜在的两重性中,进一步认识安全生产工作的重要,把它看成企业整体效益的一部分。
三、保安全就是效益
企业越是困难,越是效益差,越要注意安全生产工作。有安全才有效益,才有出路,才能真正摆脱困境。不能以一张“生死合同”为凭据,以租代管,以包代管,使原本盘活资产、挖掘潜在的正效益变为潜在的负效益。一旦发生安全事故,造成经济损失就直接影响企业的整体效益,危及企业的生存与发展,企业要谨慎,处处注意安全生产工作,保平安就是效益,在平安中才有可能逐渐走出困境。
安全生产和经济效益一样都是企业永恒的主题。我们要从思想上真正认识安全生产工作的重要,认识其潜在正负效益的实在性和必然性。在抓经济工作的同时,要抓好安全生产工作,在抓管理的同时,要抓好安全生产管理,在抓职工素质的同时,要抓职工安全意识的提高。把安全生产责任制真正落到实处,而不是挂在嘴上、贴在墙上,使安全生产工作做到万无一失,使其潜在正效益得到不断发挥,确保企业整体效益的提高,促进企业的发展。
安全生产是油田工作的重中之中,搞好油田的安全培训工作,不断提高油田安全管理人员的安全意识、管理水平,是遏止或减少各类安全事故的必要手段和基础工作。根据《生产经营单位安全培训规定》的要求和油田对安全培训的部署,我们于20xx年12月20日至12月27日举办了第六期安全管理人员取证培训班。本期培训班共8天,56个学时,参培对象包括单位的主要负责人和安全管理人员,共计226人。为了搞好本期培训,我们精心设计培训模块,严格挑选培训教师,悉心搞好班级服务,得到了学员的普遍认可和欢迎。
一、培训计划精心设计、周密组织
根据培训考核大纲和培训需求调研结果,认真做好培训项目设计,使参培人员了解国家有关安全生产的法律法规,熟悉安全文化建设的模式,健全职业卫生和劳动防护知识,掌握电气安全技术和防火防爆技术,掌握事故管理、应急管理相关知识,以及加强安全生产的组织、协调和检查能力,达到独立上岗履行安全管理职责的工作要求。
二、培训教学仔细认真、一丝不苟
在培训前各授课教师都进行了认真的备课,查阅大量资料,开展需求调查,不断完善培训内容,丰富培训课件,做到了给别人讲的自己得先懂、先会、先精。在讲授的过程中做到有理有据,耐心细致,讲解透彻。
三、培训方式机动灵活,气氛活跃在培训讲学的过程中,不但注重理论教授,而且关注案例教学。
有老师采用分组讨论方式,有老师采用“点将”剖析案例方式。不但有文字介绍,而且有漫画、真实案件图片、以及安全视频等丰富多彩的内容。培训方法灵活多变,课堂气氛活跃,学院培训学习积极性高。
四、培训工作存在的不足
1、个别学员对培训认识程度不够,存在应付现象。
2、培训组织上虽然经过努力达到了预期的效果,但还应继续丰富培训形式进一步调动学员的学习热情。
总之,通过培训,使参培人员更深刻的认识到了安全是企业的生命,安全是企业的立足之本,增强了参培人员的安全意识和主人翁精神,同时积累了宝贵的培训经验,为保障油田的'生产经营工作的安全、健康、持续发展打下了良好的基础。
严格考核制度,公司加强安全管理。制订考核实施细则,确立安全生产的地位,明确年内安全工作各项指标,组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动,落实安全技术措施,增加安全防范意识,明确各级人员的责任,建立和健全监督制约机制,把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上,把安全生产作为一个重要内容,结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等,进行专题部署,教育全体职工从思想上高度重视安全生产,树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
全体员工共同努力,公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下。扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定。
一、市场行为方面
明确双方责任,对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同。合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
二、工程质量方面
工程质量监督机构的监督检查下,一直以来我企业对所施工的工程项目质量相当重视。依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
对于符合条件的施工班组继续签订协议,年我主要重视工程管理。各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们工程质量管理意识得到增强。
公司工程部人员经常到工地进行监督检查,材料、施工上加强管理。发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。认真做好工程的保养维修工作,面对市场建筑装饰的激烈竞争。专门设立了维修班组,由专人负责,做到有求必应,及时为用户排扰解难。
三、安全生产方面
不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,安全对于每个企业来说都显得尤为重要。还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作。并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
所以在接受每一项工程前,由于建筑工程施工环境较复杂。公司都仔细现场勘查,熟悉施工环境,制订施工组织设计方案和安全施工措施,施工中严格按照行业安全操作规程,每天进行班前三上岗活动,确保工程施工安全。
20xx年以来,按照上级安监部门安全生产宣传教育要求,恩施市以落实“党政同责”为抓手,结合规范安全生产执法和“六打六治”活动安排,全面贯彻落实安全生产主体责任,采取扎实有效的措施,开展了安全生产月、安全教育培训、安全知识网络竞赛工作,大力营造了浓厚的安全生产宣传教育氛围,取得了良好的实效。
一、集中精力深入推进安全教育宣传培训工作
为助推安全生产宣传教育工作,我市采取了下列切实可行措施:
一是组建安全教育培训工作专班,由分管领导牵头,常年主抓安全教育培训工作,配强政策法规宣教科人员;
二是细化安全教育培训计划和措施,严格监督检查乡镇、街道办事处安委会办公室抓落实;
三是乡镇、街道办事处安委会办公室加大安全教育培训工作的宣传和组织力度,确保安全培训信息通知到位、组织督办到位;
四是抓好安全教育培训执法监督检查,确保生产经营单主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员安全培训并特证上岗;
五是加强安全生产培训机构的管理,引导安全培训学校提高办学质量和管理水平。
二、组织开展安全生产知识咨询及宣传活动
今年以“安全生产月”活动为契机,市乡两级围绕“强化安全基础、推动安全发展”活动主题,设立咨询台、办宣传专栏、悬挂挂图、安全图片展、宣传车等形式,共悬挂横幅20xx余幅,设立安全宣传警示牌320多块,宣传展板750多块。发送安全生产宣传教育光碟150盘,宣传挂图2500多张,安全生产宣传书籍1000多本,安全宣传资料5万多份,提高了广大群众安全知识,积极营造了全市市民关注安全生产的浓厚氛围。
(一)市直单位全力开展安全知识咨询及宣传活动。6月9日,我市在屯堡乡举办 “安全生产月”广场咨询暨文艺演出活动,并得到州局领导的支持的现场指导,市直15个单位和屯堡18个乡直单位在活动现场设立咨询台,为市民提供免费咨询,发放安全生产宣传资料、宣传单、宣传挂图,市文工团自编演出了安全方面有关的文娱节目。9月18日,在桥西广场开展消防安全宣传咨询活动,组织市直相关部门近100人,分别到舞阳坝街道办事处、六角亭街道办事处社区居民家中,发放消防安全知识宣传手册20xx余份,发放新《安全生产法》500余份。
(二)乡镇办开展多种形式的安全知识咨询及宣传活动。城区“三办”在城区和乡镇在中心集镇组织开展了14场次安全生产宣传咨询日活动,新塘等3个乡镇组织专场安全文艺演出。三岔、白果乡安全咨询活动中,开展有奖安全知识问答。沙地乡在黄广田村举办村级安全生产咨询日活动,向村民进行安全知识宣传,解答村民有关安全问题,发放道路交通、消防、用电、安全生产方面的安全知识宣传单。
三、开展安全知识教育培训
(一)组织开展市、乡、村干部安全知识培训。为提高乡镇、街道办事处、村(居)委会安全管理员的管理能力,对全市乡镇办分别举办了一期安全管理知识培训班,由市安监局领导、安全生产方面的专业人员授课,讲授安全生产法规和安全管理知识。乡镇办直单位负责人、分管安全人员、村(居)委会书记、主任、安全员,共1050余人参加了培训学习和考试。为贯彻落实《党政同责暂行办法》,共举办《湖北省安全生产党政同责暂行办法》培训班三期,培训人员310人。
(二)组织开展生产经营单位人员安全知识培训。为推进安全生产宣传教育,全面推进“六进”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭)活动,组织举办各类安全知识培训班51期,共培训各类人员4718人,其中:举办工商企业负责人、安全管理人员安全知识培训班12期,培训790人;举办危化品从业人员安全知识培训班2期,培训182人;举办道路交通安全管理人员安全知识培训班4期,培训642人;举办校长安全知识培训班1期,培训中心学校、高中、初中、中职校分管安全的副校长71人;举办特种作业人员安全知识培训班7期,培训特种作业人员865人;参加和指导高危行业企业和部分规模以上企业春节后工人复工安全培训25期,培训企业各类从业人员2350人。举办煤炭宣传贯彻《安全生产法》培训班一期,全市煤矿法人代表、矿长、副矿长、安全管理人员、部分特种作业人员共70人参加了培训学习、考试。
(三)组织安全隐患排查“两化建设”培训。为推进安全隐患排查“两化建设”工作,组织各行业“两化”操作人员培训6期,累计培训人员150人,并到教育局、、经信局、商务局、建设局等重点行业和煤矿、非煤矿山、学校等重单位进行现场操作培训和指导。我市“两化”管理系统已有监管部门注册34家,企业注册396家,排查治理隐患 处。
(四)举办执法人员业务培训
为推进安全生产执法规范化建设,按照“提升素质为先、增强法纪为要”的精神,我市于今年3月举办了一期安全生产行政执法培训班,市乡两级安监人员(含乡镇、街道办事处分安全领导、市直行业主管部门安全科长)共100余人参加了培训,邀请纪委、检察院、消防大队领导和专家重点讲授党员干部为政清廉、安监人员预防渎职犯罪、安全生产行政执法文书填制、安全生产法规等方面的知识和要求。同时,编辑《安全生产检查实用手册》,开展安全生产行政执法文书规范制作方面的交换检查和相互评议。
(五)组织安全知识网络竞赛
为组织好安全知识网络竞赛,我市将安全知识网络竞赛和“六进”活动同步开展,层层分解安全知识网络竞赛目标任务,安全监管人员和安全管理人员带头参赛答题。全市380个单位12072人参加了20xx年安全知识网络竞赛活动,获得184万分,竞赛成绩在全省县(市、区)排名第五,占全州总成绩的67%,3个参赛单位进入全省前50名,32个参赛单位进入全州前50名。
四、宣传教育培训存在的问题及改进措施
我市全年安全生产宣传教育培训工作虽然取得一定的成效,仍存在一些不足,主要表现在对企业从业人员的培训注重理论知识培训,实际操作、实用性知识培训不够,培训学校培训质量不高;机关、企事业单位对安知识培训主动性缺乏,干部职工和企业从业人员安全知识学习热情不高,工作开展难度依然较大。针对存在的问题,下一步将采取以下措施。
(一)督促落实企业年度安全生产教育培训计划。督促企业加大安全培训资金投入力度,有针对性的制定年度培训计划,完善培训教育学习制度。
(二)加大安全生产宣传培训教育工作力度。把安全生产宣传培训教育工作作为安全生产基础性的工作常抓不懈。执法检查中,有针对性的检查企业培训计划、记录;把企业安全管理人员、特种作业人员持证上岗和全员培训作为一项重要内容进行检查。
(三)注重实际,强化培训宣教效果。要求培训学校、企业针对不同类型的管理人员和从业人员制定切实可行的培训方案,组织好培训师资和教材,做到培训有针对性、实效性,真正让教育培训指导安全生产。
一、20XX—20XX上半年事故情况
20XX年:发生事故29起,死亡14人。其中道路交通事故24起,死亡13人,非煤矿山企业1起,死亡1人,火灾事故4起,无人员伤亡。
20XX年:发生事故37起。交通事故33起,死亡10人,火灾事故4起,死亡2人,无工矿企业和农机事故的发生。
20XX年:发生事故43起。其中交通事故38起,死亡10人;火灾事故5起,烧伤一人,无工矿企业和农机事故的发生。
20XX年上半年发生事故16起,其中道路交通事故13起,死亡7人,火灾事故3起,经济损失7500元,无人员伤亡。无工矿企业和农机事故的发生。
20XX年:由于措施到位、组织到位、培训教育到位,安全监管到位、隐患整改到位,使全县的工矿企业、商业企业、交通运输企业、危险化学品经营企业、林业、农机作业、建筑业等无一例死亡事故发生,创历史最好记录。
二、采取的措施
(1)突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治,防范重特大事故的发生。坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作,建立健全重大安全隐患整改督办制度,巩固专项整治成果。
(2)安全生产责任具体明确。
本着谁主管谁负责的原则,年年与安全生产成员单位签定安全生产目标责任状。并由行政职能部门与基层层层签定责任状,形成三级安全责任管理体系。
(3)深入开展“安全生产月”活动
为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高我县广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。在每年的“安全生产月”活动当中,组织各有关部门和企业开展形式多样的活动,效果显著。
(4)贯彻“依法治安”,实施联合执法,严厉打击非法、违法生产行为。
一是有重点地在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域和行业实施部门联合执法。二是加强安全生产行政执法,严格执法、公正执法、廉洁执法。切实做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决维护安全生产法律法规的严肃性。对严重忽视安全生产的企业和个人,依法加大行政执法和经济处罚的力度。三是加强事故责任追究。按照“四不放过”的原则,严肃查处每一起事故,依法追究事故责任。
(5)强化安全管理,实施“科技兴安”,着力加强基层和基础工作。
为做到安全生产工作重心下移,我局充分发挥乡基层作用,把工作的立足点放在乡镇、企业,一是切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二是实施“科技兴安”,提高安全生产的科技含量。督促企业加强安全设施建设,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,引导企业积极采用先进安全适用的技术装备,提高安全装备水平,改善企业安全生产条件。
(6)加强安全生产宣传教育和培训,增强全社会安全意识和安全生产法治理念。
以安全生产培训为突破口,采取多种形式,,强化对特种作业人员、安全员、企业负责人企的培训工作。使特种作业人员、安全员、企业负责人安全意识逐步提高。
(7)加大企业安全投入力度,建立健全安全生产长效机制
加大对重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等工作。首先加强了非煤矿矿山企业井下通风系统的安全投入,督促对所有非煤矿山、工矿企业加强安全资金的投入。
(8)进一步建立安全监管体制,切实加强队伍自身建设。
一是充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用,监管部门和其它有关部门各司其职,共同形成抓安全生产的合力。二是继续发挥乡镇作用,加强安全生产基础工作,形成了以点带面,三级共抓的安全生产监管格局。三是切实加强安监部门队伍自身建设,提高干部增强忧患意识和责任意识,忠于职守,努力提高业务水平和执法能力。
任何工作都离不开管理,管理水平的高低直接影响着工作的优劣,尤其是在安全生产工作中,管理工作占有举足轻重的地位,安全生产工作体会。笔者结合几年来的工作实际谈谈安全管理的肤浅认识。
每一、抓安全生产管理,就必须首先强化职工安全意识。
要增强职工的安全意识,除进行必要的正常的安全教育外,还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到安全生产层层有人抓,事事有人管,形成党政工团一齐抓,分管领导重点抓,专职人员具体抓,横到边、纵到底的上下左右都配合的管理体系。其次,还要大力开展“抓活动”,“开好会”,落实“三个不”的安全生产系列活动。
抓活动,就是要抓好每年开展的“交通安全百日赛”、“安全行车万里行”、“全国安全生产月”、“黄河车辆专项整治”、“安全演讲”、“安全知识竞赛”等一系列活动。以活动的开展带动全年安全工作,增强职工的安全意识,提高安全工作的管理水平。
开好会,就是坚持开好“月、季、年”会,每月召开一次安全专题会议,每季度召开一次安全联系会,年初召开好安全生产工作动员会与年终召开好安全生产工作总结会,部署全年安全生产与总结全年安全生产工作内容,分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患,制定出相应的防范措施,做到防微杜渐,防患于未然。
落实“三个不”,就是制定出“不伤害他人,不伤害自己,不被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线首先必须仔细检查施工现场,安全组织措施、技术措施,安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人监护时必须设专人监护,随时提醒作业人员严格执行《安规》,严格杜绝“三违”现象的发生。
第二、抓安全生产管理,就必须对职工加强安全技术教育培训与考核。
要充分利用时间,经常组织他们学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》的内容。要设置两道关卡,一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关,严格实施岗前培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能,心得体会《安全生产工作体会》。二是严把持证上岗关,对特种作业人员必须进行验证,无证不能上岗,持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核,还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等xx-xx环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求",实现安全工作"要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全"的转变。
第三、抓安全生产管理,就必须做到超前预防。
为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划、有针对性有目的的开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花。以“宁听职工骂,不听职工哭”的原则,严厉查处违章行为,对于可查可不查的要坚决查处,对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改,对有严重的违章事件坚持上挂下联,上至主管领导,下至班组成员,一追到底,决不迁就。只有这样,才能使他们引以为戒,警钟长鸣,增强职工的责任感和安全意识,突出其“以人为本、安全第一”的安全工作主题。但是,事故是绝对的,安全是相对的,事故与安全是一对永恒的矛盾,安全工作只要我们做到超前预防,事故是可以避免的。象黄河防汛一样“只准水不来,不准我不备”。这就要求我们树立积极的预防思想,常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。
第四、抓安全生产管理还应注重安全生产工作方法
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在安全生产工作中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,众所周知,“安全促进生产,生产必须安全”是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好,生产就能顺利进行,经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱,安全措施不力,事故频繁发生,生产就会受到严重影响经济效益也就无从谈起。良好的生产环境,给人以安全感、自豪感。试想,没有安全保障的单位,生产要想得到较快发展是不可能的。只有安全工作做好了,生产发展才会有保障,才能突出其安全生产的最基础的地位所在。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中两个不可缺少系统,安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机机制。
(4)积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,超前预防,减少和消灭事故。
(5)积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制,设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以"修"为主的管理思路转变到以"管"为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修或欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。如防汛专用车辆与防汛专用设备均为如此,确保设备安全。
为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标管理。结合工厂实际,特制定XX年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标,综合粉尘浓度合格率达80%以上(如下表)。
二、指导思想
要以公司对XX年安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主。”为原则,以车间、班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一”的思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,力保安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状,确定出XX年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行一次安全检查,班组坚持班中的三次安全检查,并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产工作正常运行。
五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作
工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到100%持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》,认真学习公司下发的“典型事故案例”和《钛厂安全生产紧急会议纪要》(飞碟钛生〔XX〕9号)文。不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
夏季即将来临,根据区政府及上级各部门关于做好安全生产工作的指示精神,为遏制重、特大事故,减少一般伤亡事故,实现街办安全生产形势的进一步稳定好转,确保人民群众的生命财产安全,现就做好夏季安全生产工作有关事宜通知如下:
一、加强领导,落实责任
各单位要高度重视夏季安全生产工作,认清当前安全生产工作所面临的严峻形势,增强抓好安全工作的紧迫感和责任感,将安全监管各项工作落到实处,夏季安全生产工作。以“安全生产责任落实年”为契机,严格按照“一岗双责”的要求,加强组织领导,加大本部门、本单位、本辖区的安全监控和隐患整治力度,做到责任落实、规章制度落实、检查落实、防范措施落实、整改落实。
二、突出重点,深化整治,开展安全大检查
各单位要进一步贯彻落实《龙泉街道安全生产责任落实年活动实施方案》(龙街办发〔20__〕13号)精神,突出抓好道路交通、建筑工地、火灾、溺亡、洪灾、山体滑坡等安全工作重点领域和薄弱环节的排查整治力度,针对不同的情况,采取切实有效的措施,将隐患消除在萌芽状态。
(一)消防安全
1、抓好生产经营单位、商家店铺及商尝宾馆酒店、酒吧水吧、歌舞厅、电影 院、“三合一”、“多合一”的建筑和作坊等场所的防火预案和具体措施落实情况、消防灭火设施的配备及维护保养情况、灭火救灾及自救常识的宣传教育落实情况。
2、加强消防安全宣传教育。利用黑板报、宣传栏等多种形式,广泛开展群众性安全宣传教育,增强全民消防安全意识,对消防器材定期进行维护、保养和充装。
3、完善各类应急疏散指示标志,严禁堵塞、占用消防通道和安全出口,设立明显醒目的安全警示标志,并保证安全通道的随时畅通。
4、抓好森林防火安全。加强林区的安全监督检查和不定时巡查,严禁在林区抽烟、使用明火或进行野炊等活动。
(二)交通运输安全
1、抓好辖区内驾驶员交通安全法规的宣传教育。
2、利用远教活动、广播、宣传栏等形式积极开展交通安全法律法规的宣传教育,增强全民交通法规意识。
3、抓好辖区内危桥险路、易(多)发事故路段的安全监控,设立明显安全警示标牌。
(三)防洪和塘堰安全
1、加强塘堰、河渠、人员密集场所及其周边的围墙、易发生滑坡和泥石流的山体、危桥险路、水库堤坝、排洪沟(渠)的安全监控和隐患整治。塘堰、蓄水池、临河地带设立经久耐用且明显醒目的安全警示标牌。
2、对因各种原因废弃的水塘、水凼、蓄水池要督促相关单位或承包人进行回填,防止发生安全事故。
3、加强安全宣传教育,严防儿童私自下到河渠、塘堰、蓄水池游泳而导致事故发生。
4、要按防大汛、抗大旱、抢大险的要求,早准备、早部署、早落实。针对汛期对安全生产工作可能带来的危险、危害和汛期安全生产工作的特点,制定防范措施,强化防范手段,认真开展汛期检查。
(四)危险化学品及烟花 爆竹安全
1、认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)和《安全生产许可证条例》,强化危化品生产、储存、运输、销售、使用和废弃物处理等环节的安全管理;使用、储存危险化学品的单位,必须按规定建立专用库房,并完善安全评估等相关手续。
2、对不具备安全条件的危险化学品生产经营单位要坚决上报予以取缔;凡未取得危险化学品生产许可证的生产企业一律视为非法,坚决予以打击取缔。
3、加强烟花 爆竹日常安全监管和隐患排查整治,落实各项安全保障措施,加强农村闲置房、闲置厂房、闲置学校和群众自建厂房、库房的监管和排查,防止非法生产和储存行为进入街道辖区。
4、坚决打击和取缔非法生产、经营、储存、运输烟花 爆竹成品、半成品和原材料等违法行为。
(五)工矿企业安全
1、督促企业进一步完善安全规章制度,建立完善安全生产专项管理档案,层层落实安全生产责任制;完善各类安全生产警示标志、标牌和安全操作规程的装订上墙工作。
2、加强各种电线、电器、保险盒盖、机械重点传动部位、防护栏(罩),以及生产车间房屋等重点部位安全隐患排查整治,加强有危险、危害因素的场所、设施、设备和重大危险源、职业卫生等环节的安全监管。
3、督促企业开展质量标准化和安全管理规范化建设,进一步推行职工意外伤害保险制度,提高企业抗风险能力;按规定提留安全经费,确保安全经费用于安全生产。
(六)学校、幼儿园安全
抓好学校、幼儿园职工和学生的暑期安全宣传教育,全面开展消防、用电、食品卫生、校内房屋、安全警示标志、游乐设施、安全通道等学校、幼儿园重点部位和安全薄弱环节的安全监管和隐患排查整治。
(七)建筑施工安全
1、严格执行新建、改建、扩建工程项目安全生产设施“三同时”规定,确保建设项目安全。对废弃的建筑物,督促相关人员指定具有相关资质的单位及时进行拆除。
2、加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及现场安全管理的监督检查及施工人员的安全教育和现场管理,落实各类安全防范和从业人员安全防护措施。
3、以防范坍塌、高坠等事故隐患为重点,开展安全隐患排查活动,深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患,落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任。
4、加强从业人员安全知识的宣传教育和培训。严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项劳动安全防护措施。
(八)夏季防雷安全
1、加强防雷击的安全常识宣传,教育群众雨季外出时尽量不要在大树、电线杆、高压线等物体下面避雨;在下雨打雷时尽量不要使用电话、水管或须接上插头的电器,减少外出,远离门、窗、暖气炉和炉灶、烟囱。
2、辖区内的生产经营单位、居民生活小区等较高的建筑设施必须按规定设置避雷装置,并由专人定期进行检查,确保在雷雨季节能发挥作用。
(九)房屋安全
抓好农村房屋安全监控。尤其要对学校教学楼、学生住宿楼、辖区的低洼棚户、违章搭建建筑、出现墙体倾斜和裂缝的农村危房、居民住户及人员密集场所周边的围墙等易出现安全隐患的重点部位加强监控;对因各类原因遗留的废弃房屋,要督促相关责任人及时进行拆除,防止发生事故。
(十)食品卫生安全
1、加强宾馆酒店、农家乐、学校等场所的食品卫生安全管理;食堂操作人员必须按规定进行健康检查,并办理《健康证》等相关证件。
2、食品原材料通过正规渠道进行采购,严禁生、熟食品混装;配备纱窗网、隔离罩等卫生防护措施,并确保食堂和操作间的清洁卫生。
3、加强食品生产企业、加工作坊等食品生产、加工等单位的安全监管和隐患排查,严厉打击和查处非法小作坊、黑窝点。
(十一)用电安全
1、抓好农村用电和生产企业用电线路私拉乱接、违规使用电器设备等安全隐患的排查和整治。
2、加强变压器房安全监管,设立明显醒目的安全警示标志,由专业电工定期进行安全检查和维护保养。
3、生产经营单位生产用电线路必须整理规范,进行穿管保护,并加装漏电保护装置,按安全要求使用防爆灯具。
4、使用发电机的单位必须办理《发电机运行许可证》,并按安全要求规范操作使用,严防发生尾气中毒事故。
三、深入开展“全国安全生产月”活动
各单位要以6月份“全国安全生产月”为契机,运用宣传车、宣传栏、发放宣传资料等形式,以《安全生产法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等内容为重点,积极开展群众性安全生产科普教育,普及全民安全防范意识和自我保护意识。各生产企业要组织本单位职工进行安全生产法律法规的学习,积极开展“查找身边安全隐患”活动,增强职工安全生产的责任意识;悬挂张贴安全生产宣传标语口号和宣传挂图,进一步完善安全生产应急救援预案,切实抓好安全生产工作。
四、严格值班,确保信息畅通
各村、社区、企事业单位、机关各办公室要严格落实领导带班制度和24小时值班制度,掌握本辖区和本单位的安全生产动态,确保信息畅通。发生事故要及时上报,有关领导和部门负责人要按规定迅速赶赴现场组织救援,积极稳妥做好善后工作,确保社会稳定。
请各分管领导严格按照《关于调整部分领导班子成员工作分工的通知》(龙街工委〔20__〕号)的分工,切实做好夏季安全生产的组织检查牵头工作;请各村、社区按照属地管理的原则,切实做好本辖区内各项安全工作。