网格员工作开展情况汇报范文(通用35篇)
为有效遏制当前电信网络诈骗案件高发势头,进一步提升人民群众识骗防骗能力,根据中共夏县县委办公室、夏县人民政府办公室《关于在全县开展“全民反诈夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传活动》的通知及2月8日全县“全民反诈夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传工作会议精神,我局结合司法行政职能和我县实际,在全县开展防范电信网络诈骗宣传活动,提升群众法治意识和防范意识,有效减少群众的财产损失。现将活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导完善组织机构
全县“全民反诈夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传工作会议后,我局立即响应,成立夏县司法局“全民反诈,夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传活动领导组,组长由局党组书记、局长闫锐担任,副组长由副局长王立国、副局长张高峰、主任科员张志敏、主任科员陈腊芹担任。成员由各股室、司法所负责人组成。
二、加强学习培训精心安排部署
2月10日,召开夏县司法局防范电信网络诈骗宣传活动安排部署会,传达学习县“全民反诈夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传工作会议精神,学习防范电信网络诈骗相关知识,会上宣读《夏县司法局关于深入开展“全民反诈夏县无诈”防范电信网络诈骗宣传活动工作方案》,对此次宣传活动各个股室职责进行详细分解安排。
三、创新宣传举措线上线下相结合
在夏县掌上“12348”微信公众号上及时转发县公安局整理的反诈视频合集、致广大居民、全体师生、企业负责人朋友的一封信,以及《临近春节,急需防范的五种电信网络诈骗类型》,在县城四条大街7块电子显示屏上滚动播放防范电信诈骗宣传语。2月10日上午,组织各股室、司法所20余人员上街入户面对面向群众发放《致广大居民朋友的一封信》、《民法典》《法律援助手册》等宣传资料500余份,提升群众法治意识和防范意识。
近年来,我局高度重视生态文明建设和环境保护工作,深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,加快推进工业企业节能降耗,促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一、履职情况
近年来,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责,不断创新完善工作机制,持续推进循环经济建设,分解落实环境保护责任,将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。
一是开展领导干部联系企业制度,把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容,积极推进我县工业绿色低碳发展。
二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查,严格控制高耗能项目,加快淘汰落后生产线,积极推行企业清洁生产。
三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点,坚决淘汰落后产能,优化存量和管理节能,大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用,推广节电、节水和资源综合利用技术,积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济,大力推进循环经济发展,提高能源资源利用效率。
二、主要工作成效
(一)加强组织领导,严格节能工作督查。
一是认真做好全县工业企业节能安排,及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。统计、环保、电力等部门依据相关法规严格履行了本部门职责,积极配合节能工作。
二是按照目标任务要求,加强督查,对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改;对完成任务较好的企业,通过争取国家、省、市补助资金给予积极扶持;对持续高耗能的企业,限期整改。
(二)落实工作责任,强化企业节能管理。
在对全县工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上,结合我县实际工业企业发展现状,制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案,通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况,强化基础管理等手段,有效促进了工业企业的节能工作,确保了全县工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。
(三)落实政策扶持,调整优化产业结构。
一是狠抓产业结构优化,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准,严要求的准入政策,严禁高污染产业和落后生产能力转入。
二是积极推动传统产业改造升级。先后启动实施康源油脂、九州科技退城入园;翰林茶业绿茶加工技改、巴山牧业创意产业园、山霸王银耳产业园一期、百花棉业技改、深山农业魔芋加工技改、科宏实业茶叶加工技改等重点项目,进一步推进传统产业转型升级。
三、存在的主要问题
(一)工作重视程度不够。
对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区,认为我县生态环境优良,对环境污染的危害性缺乏足够认识,思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强,重发展、轻环保,特别是在项目环评,备案等前期手续办理上缺乏足够认识,一些工业企业环评手续不齐就开工建设。
(二)节能资金投入不足。
近年来,我县节能减排资金投入力度不断加大,企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高,但由于我县工业企业规模普遍较小,部分企业融资困难,实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的.能力差,调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之,淘汰落后产能补助和引导资金较少,与节能工作任务还不匹配。
(三)节能减排形势严峻。
我县现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段,近几年经济增长速度一直保持在10%以上,经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力,能源、资源消耗强度较大,部分企业管理粗放,生产设备落后,能耗较高。
四、下步打算
下一步,我们将紧紧围绕县委、县政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署,进一步深化认识,增添措施,持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置,坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来,两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我县实际,加强行业准入管理,坚决遏制盲目投资、低水平重复建设,从严限制高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。
进一步加大淘汰力度,对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性,宣传先进典型,普及节能知识和方法,积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
今年以来,按照中央、省、市委安排部署,县委宣传部紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,创新工作思路,强化宣传工作手段,对做好新时期的农村宣传思想工作,提升新农村文明程度,为农业增效、农民增收提供精神动力和智力支持。
一、舆论引导,用形势政策教育鼓舞人。
我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《淮北日报濉溪专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用,县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目,电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设,加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份,对新农村建设中的生态农业示范村黄新庄村进行了专题采访和报道。相继在《淮北日报·濉溪专刊》和《安徽日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道,对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时,在《淮北日报·濉溪专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》,对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。4月16日,在县委常委、宣传部长戴敏同志带领下,邀请《淮北日报》版面编辑,同时组织县两台共同对新农村建设典型双堆集镇芦沟新村开展了调研活动,县两台推出了相关报道。在《淮北日报·濉溪专刊》做了《走进新民居体验新生活——双堆集镇芦沟村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点,加强舆论引导,使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果,农民得到了实实在在的利益,同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、宣传典型,用先进典型事迹感召人。
我部在宣传报道新农村工作中,我们注重挖掘群众身边的典型,大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚,推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——百善镇黄新庄;新农村建设典型——双堆集镇芦沟村,荣获“感动濉溪”十佳称号的,带领群众致富的新农村带头人——百善镇张庄村书记陈文,所宣传的典型都分别在《安徽日报》、《淮北日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时,号召致富能手开展扶贫帮困活动,对周围群众定期举行各实用技术培训,以致富能手为核心组织成立各种行业协会,开凿流通渠道,掌握市场信息,增加承受市场风险的能力,使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。
三、美化家园,用文明创建活动塑造人。
为进一步提高新农村建设水准,提高农民文明素质的提高,今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动,认真开展“十星级”农户评比活动,让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作,既有物质文明方面的具体指标,又有精神文明方面予以适度倾斜,实行动态管理,不搞“终身制”,不做表面文章,从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”,并在有关大会上予以隆重表彰,大力宣传他们的先进典型事迹,村风民风明显好转,文明程度不断提高。
四、寓教于乐,用基层文化活动熏陶人。
开展健康有益的文化活动,既能改变农民的精神面貌,陶冶农民的高尚情操,又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底,全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市,每年演出达1500场次,观众达百万人次,深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合文化部门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持,规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”,对优秀队伍给予扶持和奖励,对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导,参与节目创作和审查,推动了民间艺术水平的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时,我们还十分着重农民技术和文化知识的提高,利用原村部旧址,开办农村书屋,为群众提供体育文化活动阵地,使农村的少了,看书的多了,打架斗殴的少了,学技术的多了,培植文化能人,农村社会治安明显好转,群众安居乐业,新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
五、下步打算:
下一步,我将进一步按照“三贴近”的原则,结合科学发展观实践活动的开展,丰富宣传手段,加大宣传力度,加强典型推介,通过组织记者采风、集中采访等形式,组织新农村系列专题报道,在宣传中着力推进文明创建,提高农村文明创建水平,提升农民文明素质,加强文化阵地建设,丰富活跃群众业余文化生活,为促进我县新农村建设做出贡献。
为落实创建全国文明城市农村乡村治理各项工作任务,科技局积极进行动员部署,并按照要求开展活动,现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)制定“三下乡”活动方案,整顿镇村秩序
我局与区法宣办、文广新局、司法局、科协共同制定《“小车大舞台你我乐起来”——文化、科技、法律进社区、村居、企业“三送三进”活动方案》,组织文化、科技、法律工作者走进社区、村居、企业,来到群众家门口,通过文艺表演、理论宣讲、政策解读、游戏互动、知识问答等丰富多彩的形式,为群众宣传、解读相关的科技、法律知识,提高市民科技法律素质和文明素养。自4月15日启动仪式以来,已举办了7场活动,有力的推动了文明创建活动的开展。
(二)积极实施“市场环境净化工程”
为了切实加强知识产权保护,打击侵犯、假冒专利等行为,4月26日,我局邀请市知识产权局领导来洪开展联合执法行动,查处专利商品100余件,假冒专利案件立案29件,结案29件,加大了知识产权保护力度。为做好知识产权宣传工作,提升群众知识产权保护意识,营造规范有序的知识产权市场环境,5月8日,我局联合区科协、市场局、文广新局、司法局、地震局等单位共同开展知识产权宣传周广场宣传活动,参加单位共发放各类宣传材料1200余份,现场解答群众疑难问题100余个。5月21日,我局与区政法委、司法局、信访局在崔朱社区开展党建联盟共驻共建活动,在集中学习后进行文明城市创建志愿服务活动。5月22日,我局与科协等单位共同组织了科普宣传周活动,在全区营造了“倡导创新文化尊重知识产权”的良好社会氛围。
(三)做好日常管理工作
一是实行包干区巡查工作。每天组织人员前往包干区开展环境卫生巡查工作,对脏乱差的地方及时进行清洁整理。二是实行定期集中清理工作。每周四由主要领导带队,全体人员前往包干区对卫生死角、杂物、乱停乱放等不文明行为进行集中整顿。三是组织文明城入户宣传工作。制定印发宣传手册、张贴文明城宣传标语、印发调查问卷,提高市民创建知晓率。四是营造氛围。制作横幅和健康知识宣传栏,借助内容丰富的宣传举措,向城乡居民传播健康知识和理念,提高健康技能。
二、下阶段工作安排
一是继续做好“三送三进”活动,计划全年开展20场活动。二是围绕知识产权全年科学跨越发展目标任务,开展专利执法,整顿市场环境。三是继续开展文明城创建日常管理工作,营造良好文明氛围。
一、指导思想
全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、三级网格
网格管理的.基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
今年以来,市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,紧贴市委全会提出的战略指导思想,切实把“放管服”改革工作摆在中心位置,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,服务“双创”环境建设取得新成效,为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。
一、突出重点,狠抓落实,全力推进“放管服”改革
(一)持续深化商事改革,加快推进工商登记便利化。
今年以来,市工商局以深化商事制度改革为契机,以工商登记便利化为抓手,围绕提速增效,积极履行登记职能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累计新登记各类内资企业25373户,新增注册资本1617亿元,同比分别增长19.05%和70%。具体而言,围绕简政放权、放管结合、优化服务,我们主要做了如下工作:一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照,加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前,我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照,超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权,17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底,无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份,超过了在业企业的60%。
二是继续推进先照后证改革。今年2月15日,无锡市政府以锡政发〔20xx〕23号文的形式,正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比,对省前置目录进行了合并,合并为53项;结合法律修改和无锡实际,将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面,通过无锡市行权网,将工商部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。今年1-8月,无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。
三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日,无锡市政府以锡政发〔20xx〕124号文的形式,正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比,我们对允许住用商的行业放宽至13个,并允许直接登记。对负面清单进行了拓展,增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制,便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅,人防工程,车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排,明确了允许申报的范围,设计了申报的程序。今年以来,我局先后登记住用商企业514户,一照多址87家,一址多照20xx余家,并在23个集中办公场所实行信息申报,登记企业上百家。
四是试点探索简易注销改革。7月8日,我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》,在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告,合并了注销决议和清算报告,引入了信用承诺制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记,不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月,无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份,发放电子营业执照1.5万余份,完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能,逐步构建市场监管新机制。
根据市政府《关于20xx年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神,我们以强化事中事后监管为抓手,一步一个脚印地推动改革措施落地,努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式,提高监管水平。一是有序推进20xx年度企业年报公示,引导企业自觉履行年报义务。今年以来,我局切实加强组织领导,多措并举,通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传,引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程,及时解决每一户市场主体遇到的具体问题,提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作,从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度,为20xx年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计,截止6月30日,20xx年度企业年报率83.4%,完成了市政府下达的`目标任务。
二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束,实施信用监管的主要措施之一,自《企业信息公示暂行条例》实施以来,各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定,负责做好登记企业的异常名录管理工作,对通过抽查或根据投诉举报,一旦查实企业有列入异常名录情形的,应入尽入,并对外公示。截止20xx年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。
三是认真贯彻落实国发〔20xx〕62号文件,推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求,我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见,最终形成了送审稿。8月31日,无锡市政府以锡政发[20xx]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日,市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制,对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行),就部门间共联、共享、共管做出了具体规定, 实现信息互联共享,形成监管合力,将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求,9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
二、瞄准目标,攻坚克难,加强事中事后监管提升服务“双创”效能
对于下一步“放管服”改革工作,我们要坚持以新的发展理念为引领,适应经济发展新常态,围绕供给侧改革和需求两端发力,进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革,全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署,减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署,将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任,在住所、经营范围、简易注销等改革中,探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作,加快实施和推进,扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询,提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度,鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌,年内完成申报驰名商标2件,省著名商标240件,认定市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管,建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时,要把严管作为一项重要工作,充分利用大数据资源,积极探索事中事后监管的新模式,建立以信用监管为核心的新型监管制度,努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用,在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施,提出工作建议,协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作,通过上下联动,横向沟通,共同推进,争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。
二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告,结合区域、行业等特点,按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力,为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进20xx和20xx年度未年报企业摸底排查工作,建立台帐,为清理吊照工作做好准备。
三是组织开展20xx年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好20xx年度企业年报公示信息抽查工作,做到程序规范、检查到位、数据录入及时,提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中监管,提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。
四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求,组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作,通过与税务部门信息数据的互联互享,明确清理对象,依法吊销“僵尸企业”营业执照,做好企业数据库的清理工作。
五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用,探索建立部门联动响应机制,对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换,实施联合惩戒,推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用,完善“主体+”监督数据库,形成“市场主体全息图”,进一步运用大数据提升监管效能。
自公安部开展“断卡行动”以来,农业银行积极响应国家号召,针对银行卡及账户开立展开了全面风险排查。对涉案账户及可疑账户采取管控措施,对个人新开立银行账户采取了更为严格的客户身份识别,从根源上杜绝银行卡出租、出售、买卖等违规违法行为。最大程度的预防电信网络诈骗。主要采取的做法是:
一、加强员工培训,提高员工防范意识。
利用晨夕会、案防会学习上级行关于电信网络诈骗相关文件,培训讲解各项细则,确保每一位员工都能快速识别可疑特征,无论办卡还是卡片启用,或者办理卡片挂失换卡等业务,尤其是要加大对异地人员、老年人、刚步入社会或在校大学生进行严格认真审核。将“八询问”内化于心,外化于行;宁可少办卡,切勿开疑户。
二、加大宣导力度,树立客户风险意识。
在客户开户过程中,主动做好风险提示引导工作,明确提示出租、出借、买卖银行账户面临的法律风险,要求客户阅读并签署公安机关下发的个人结算账户开立和使用风险承诺书。对出现个人客户信息存在疑问、受他人组织、分批集中开户、开户目的不明、按他人指令操作、含糊回答、拒绝签署风险提示书等情况的,拒绝办理开户业务。
三、加大审查力度,杜绝风险事件发生。
在开户时,客服经理不仅要审核客户提供的各类证明文件,对于可疑人员要加大审核力度,必要时延长办卡时间,上门核实实际居住地或电话确认该单位是否存在该客户。多角度审核客户提供信息,确认客户真实意愿,联系方式信息是否本人使用;在存续期内,将开户一个月内的所有客户批量进行电话外呼确认是否本人使用,对于空号、关机等现象重点关注,必要时对账户进行管控待核实无误后方可解控或销户处理。
疫情期间企业复工复产以来,我镇对安全生产专项整治工作始终保持高压监管,时刻没有放松。主要工作内容如下:
一、组织全镇40余家聚氨酯和聚乙烯管生产加工企业,就消防安全工作先后两次召开专项整治会。根据行业产品属于易燃品的特点,制定消防工作7条标准,要求各企业在一个月内整改完毕。主要内容是:
1、电线电缆全部穿管保护。
2、消防器材足量配备,消防设施保养维护。
3、消防逃生通道确保畅通等等。预防火灾发生,防止人员伤亡。整改结束后,镇将组织派出所、安监站进行集中验收。对不能通过验收的,一律停业整顿。目前各相关企业正在整改中。
二、根据市应急局下发文件要求,我们对化工、木材加工等企业进行了入企检查摸底。排查发现,我镇木材加工企业普遍规模较小,共计4家。在检查过程中发现存在的'安全隐患,对立行立改类的问题要求马上改正,对不能立行立改的,要求限期整改完成。
三、我镇不涉及玻璃行业。对于食堂场所安全问题,我镇组织了专项联合检查,对个别企业发现的安全隐患,已经责令限期整改。
四、在打非治违工作方面,我镇主要涉及非法液化气充装问题。我镇联合派出所共出动16人次,对非法充装行为进行清查,共处理打击非法充装人员4人,对该类违法违规行为形成震慑作用,全镇范围内的非法充装行为得到有效遏制。同时,希望各乡镇各部门共同努力,彻底根除这种违法行为。
为全面落实主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作,我镇认真贯彻落实环境保护法律、法规,根据上级生态环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,从源头抓起,从基础做起,强化环境治理,改善卫生环境,提高人民生活质量,推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、环保工作开展情况
(一)主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有三家,分别是南方水泥厂、正邦养殖场、涟安煤矿。这三家企业均不涉及煤耗,涟安煤矿因煤矿价格下降,产煤量明显下降。
(二)污水整治情况
1、畜禽养殖场污水处理进展情况
正邦养殖场坐落在我镇双园村。自引进以来,正邦养殖场非常重视污水排放建设,已完成污水处理沼气净化工程建设,并投入大量财力、物力新建三个污水处理池,经沼气池处理后再排放至污水处理池。
2、集镇生活污水建设情况
我镇认真做好生活污水处理工作,目前,集镇已开工建设污水处理设施,预计年底投入使用。车田村已建成农村生活污水处理设施,并投入使用。
3、水库污水处理情况
枫田镇以“还百姓一库清水”为目标,加强各村全面开展水库治污工作。通过召开镇村组三级干部和水库山塘承包人及养殖户会议,在各村张贴倡议书,全面提高广大干群治理环境、保护水质的意识。组织镇村干部深入每个库区,对库区养殖排污情况进行全面调查并登记造册。镇政府和各村签订了责任状,明确要求山塘水库水面承包合同到期的一律退出承x养殖;对已承包但尚未进行养殖的养殖户,要求他们签订“洁水养殖承诺书”;对已经养殖的养殖户要求建沼气池,禁止投放饲料、人畜粪、化肥药物,实现由“肥水养鱼”到“人放天养”。同时,组织人员不定期对各水库山塘水质进行检测,对违反者实行经济处罚和行政处分相结合,力争通过该项活动使水质得到全面改善。
(三)农村环境集中连片整治进展情况
我镇有21个行政村,农村环境连片整治任务繁重。为做好农村环境连片整治工作,全镇积极推行农村环境综合整治工作,配置好生活垃圾收集设施,如保洁车、垃圾箱。切实改善农村环境质量,确保和扩大惠民的政策效果。同时,目前新建了近200万项目资金占地5亩的枫田镇自来水厂,该工程主体建筑框架、蓄水池等设施已基本完工,投入使用后日供水能力可达1千吨,可为周边近万人解决生活用水需求,使农村用水环境质量得到有效提升,为推进全镇发展提供了环境保障。
(四)生态村镇创建情况
我镇车田村加强村容、村貌,及整个村内卫生和水沟、池塘等水生态建设,做好水生态环境的`保护,深化对水生态文明建设内涵的认识,把水生态文明作为水利发展的新常态,着力推进乡村旅游产业发展,用生态红利带民致富。xx年车田村被授予了全省第一批“江西省水生态文明村”的荣誉牌匾。
二、环保工作重难点及要解决的问题
在枫田镇,环境保护工作正处在发展阶段,还存在许多困难与问题,主要有:
1、环保机构未正式成立,缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员,环境监管不到位,环境监察、监测能力和手段不足。
2、镇政府环保力量薄弱,没有专门的环保队伍和环保员,镇干部时有变动,使环保工作在质量和效率上大打折扣。
3、农民生产、生活习惯落后,养成了许多污染环境和生态破坏的不良习惯。如缺少科学种田的指导,滥用化肥和农药;垃圾随手乱扔。这种淡薄和落后的环保意识在农民身体上根深蒂固,制造污染的主体十分庞大,难以根治。
4、环境宣传教育力度还不够,农村基层对环保工作认识不足,环保工作氛围欠差。
20xx年我镇坚持保护生态环境和防治工业污染这两条主线,认真贯彻落实环保法律法规和各项政策,通过围绕经济抓环保,抓好环保促经济的发展思路,坚持“管理与治理并重”的工作方针和经济建设环境建设“同步规划,同步实施,同步发展,实现经济效益,社会效益和环境效益的统一”的方针,严格管理,加大环境工作力度,狠抓全镇环境建设,在全镇经济快速增长,村镇建设迅速发展的情况下,总体环境污染得到控制,局部地区的环境质量有所改善,公众环境意识普遍提高,环境保护工作取得明显成效。
一、领导重视,保障有力
为确保顺利完成20xx年环保工作,落实环境保护目标责任书各项具体任务,在年初成立了环境保护工作领导小组,各村和辖区内各企业都设立了环保义务监督员,健全了组织机构;与15个村、22个企业及各镇直单位签订了《环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个村、企业法人和单位负责人。我们紧紧围绕与县政府签订的环保目标责任书开展工作,并结合我镇实际,制定出台了切实可行的环保工作方案,充分发动各方面力量,全员投入到环保工作中。通过对环境卫生的"监、管、控、查",使我镇环境污染得到有效控制,环境质量有了明显的提高。
二、密切配合,加强管理
为改善我镇环境质量,按照《中华人民共和国大气污染防治法》及上级有关文件精神,我镇积极配合有关部门加大对辖区企业的监管力度。为强化对环境卫生的治理力度,充分调动各方面力量,使以往的卫生死角有了极大程度的改善,也方便了广大居民的生活。通过加强环境卫生管理力度,使镇容村貌得到了很好的维护。
三、加强宣传,营造氛围
我们把宣传工作作为重要一环,贯穿于环保工作始终。在宣传中,注重调动全镇力量,走家串户宣传环境保护知识,使环境卫生治理和保护得到了广大村民的认可和支持。积极利用世界环保日,以横幅、板报、宣传材料等宣传形式对广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传,提高全镇环境保护意识。今年共悬挂横幅32条,出板报18块,发放宣传单2318余份,收到了较好社会效果。
四、强化措施,务求实效
按照环保工作目标任务,我镇采取各种积极有效措施,较好完成各项指标任务。一是认真做好建设项目环境管理工作。没有出现未出现环保审批擅自建设的项目,无“新五小”项目,新建项目环保把关率达到100%,“三同时”执行率为100%。二是加强污染防治工作。按要求完成了废水、废气等污染治理任务。三是全力做好环境信访工作。按照“属地管理”的原则,通过努力,我镇没有发生越级环境信访事件。四是认真做好污染总量排放工作。五是扎实做好农村生活污染防治工作,彻底解决了生活垃圾乱堆滥放问题,把做好农村生活污染防治工作纳入到社会主义新农村建设工作中。六是积极做好畜禽养殖污染防治工作。对畜禽养殖废物进行了无害处理,到目前为止,没有发生一起畜禽养殖造成的环境污染事故。七是认真做好生态环境保护工作,对出现的环境污染和生态破坏案件及时报告并配合环保部门查处。八是落实了农村环境保护“三统筹”工作机制,将浪沟村建设成了生态环境示范村,积极配合完成部分企业恢复生产和环保灾后重建项目及农村环境综合整治项目建设,加强了新上项目的环境监管,杜绝了“未批先建”项目的产生。九是防止了饮用水源污染事故发生,防止了“三废”污染和疫病滋生,加强了白家村、梨树村等13个村集中式饮用水源地环境管理;十是深入开展了环境综合整治活动。
五、存在的问题
在全镇上下的共同努力,齐抓共管下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别商户居民在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度不健全,落实不到位;四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。
为深入贯彻落实中央及省市区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神,坚决落实好各项防控措施,确保全校师生的生命健康安全稳定,钟祥二中多措并举,全力做好疫情防控工作,现将近期工作开展情况汇总如下:
一、高度重视,超前部署防疫工作
学校召开由班子全体成员参加的`疫情防控专题会议,传达疫情防控精神,对相关工作进行安排部署。第一时间成立了疫情防控工作领导小组,明确了人员责任;同时要求每位班子成员要切实发挥包联作用,一线督导摸排防控工作,确保全校上下高度重视、落实责任、密切配合、严格防控,坚决打赢疫情防控攻坚战。
二、总动员,深入摸排可疑人员
每天对全校师生进行全面摸排,详细记录相关信息。各小组严格执行日报告制度,及时掌握发热等疑似情况,加强疫情防控,把各项防控措施落实到每一个环节、每一个人员,力争无一漏报、无一瞒报。
三、细化分类,密切监控重点人员
安排专人密切关注,跟踪监测体温,及时记录归档并做好相关处置工作。同时,严格管制教室及公共场所通风消毒,严格落实防控措施。
四、多措并举,采取多种防控手段
一是成立志愿服务队。特别是落实关于在肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织和战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知精神,各党员投入防控工作,做出积极贡献。二是挂图作战。统筹安排,明确责任,以班级为单位建立疫情防控网格作战图,发挥作用,联防联控,守好“疫情防控第一线”。三是封闭校园进行封闭管理,同时全校上下一起行动,全面消杀病毒。及时组织对楼栋内外及重点部位全面进行环境整治,并做好病毒消杀工作。
五、强化宣传,科学引导疫情防控
一是发放张贴疫情防控明白纸。通过张贴发放疫情防控明白纸、温馨提示单等不同形式,宣传引导广大师生不传谣不信谣,从自身做起,让防控疫情继续扩散成为共识,为遏制疫情尽一份力。同时提醒广大师生,发现疑似病例,尽快确诊、尽快隔离、尽快救治,严防病情加重和疫情蔓延。二是悬挂条幅。在校园内拉防控疫情宣传条幅,向学生介绍新型冠状病毒的相关防控知识,营造防控疫情的浓厚氛围,形成人人参与、人人支持的全民防控局面。三是建立疫情排查稳控群。建立疫情排查温控群,每天及时了解师生健康状况,发布官方疫情防控信息,做好宣传引导。
下一步,我们将继续做好摸排、监控等相关工作,同时加大宣传力度,引导居民理性对待疫情,不信谣不传谣,众志成城共抗疫情。
为进一步巩固提升移风易俗工作成果,推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。20xx年9月6日下午,净峰镇召开20xx年移风易俗工作汇报会,会议听取全镇21个村汇报工作开展情况,认真分析我镇移风易俗工作形势,部署下一阶段工作任务。会议由镇党委副书记、镇长吴宁东主持,各工作片片长、镇党政办、文明办、民政办、团委妇联负责人、派出所所长、边防所所长、市场监督管理所所长、镇老协会会长副会长、各村党支部书记、各村老协会会长参加。
随后,镇党委宣传委员、副镇长骆鸣鹤详细解读《净峰镇20xx年持续推进移风易俗工作实施方案(征求意见稿)》,并组织大家就实施方案存在的不足展开讨论。大家积极探讨,针对实际情况深入浅出地发表了各自的认识,所提出的.问题都非常具体,也对今后移风易俗工作继续开展提出了意见和建议。
最后,镇党委书记黄炳泉作总结讲话,他指出,在充分肯定上阶段取得成绩的同时,我们更要清醒认识当前我镇移风易俗面临的形势依然严峻,仍然存在封建迷信、陈规陋习、盲目攀比、铺张浪费,大操大办等现象仍有不同程度存在,民俗活动多而杂;四会作用发挥不明显;村规民约流于形式不够具体;工作落实不到位,宣传形式单一,工作情况掌握不够细、实等问题。
黄书记就如何扎实推进移风易俗工作强调三点意见:
一要深化认识,切实增强责任感和紧迫感。我们要深入学习贯彻省、市、县的工作要求和会议精神,深刻认识新形势下深入推进移风易俗工作的极端重要性,切实增强做好移风易俗工作的责任感和紧迫感。
二要突出重点,持续稳步推进移风易俗工作。全镇各村各单位要强化问题意识、责任意识突出重点,把握难点,确保工作稳步推进,具体做到落实好工作责任、注重方式方法;要深化主动服务,细心细致做群众思想工作;要重点治理、健全一约四会,充分发挥自治功能。
三要凝心聚力,共同营造移风易俗良好氛围。全镇广大党员干部带头遵纪守法、文明节俭办事,自觉抵制陈规陋习和大操大办之风,积极倡导企业乡贤投身到移风易俗中来,形成“学先进、看先进、赶先进”的良好氛围;全镇老协会要大力宣传倡导破除陈规陋习,节俭办理婚丧嫁娶事宜,反对大操大办,破除封建迷信,抵制歪风邪气,远离黄赌毒,维护社会秩序,注重家风家教,树立文明乡风。
全科网格服务管理是完善社会治理体系、推进市域治理现代化的重要抓手,我市开展“全科网格”试点工作以来,强力推进党建强引领、网格全覆盖、服务零距离、管理无盲点、资源共分享,形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局,有效推动市域社会治理现代化建设向纵深发展,真正实现了“小网格”撑起“大治理”。
突出“实体化”,一张网精细服务一座城。全市按照“网格长+网格员+网格辅助员+楼栋长、单元长”模式,共组建4025个“全科网格”团队,将党建、社会治安、信访维稳、扫黄打非、社会保障、社会救助等事项纳入“全科网格”,做到人、事、物全覆盖、无缝隙,横向到边、纵向到底,实现了一张网管一座城,打通服务群众“最后一公里”。突出“实效化”,一张网科学运行保和谐。我市第一时间保障约9000万元专项经费足额到位,先后制定了《网格化服务管理工作流程》《网格员队伍督查工作制度》等一系列规章制度,确保“全科网格”工作在科学完备的制度保障下取得实效,今年以来,已推动12个职能部门进入网格报到,协调解决公共安全、便民服务等各类问题50余项。突出“实战化”,一张网多点融合解民忧。4025个网格团队按照“一员多能、一岗多职、一网统管”的要求,当好信息员、宣传员、调解员、服务员、协管员,全面履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办等相关职责。今年以来,全市网格员团队共排查化解各类矛盾纠纷4826起,排查整治各类安全隐患11010起,排查治理各类治安问题3828起,取得显著成效。
我市作为全省“全科网格”4个试点市之一,不断在创特色、出经验上下功夫,经过一年多的.试点建设,全市做到了从“网格林立、资源分散”到“多网合一、一网统筹”,大事全面联动,小事一格办理,真正实现了把党的方针政策及时落实到群众中去,使群众的诉求及时得到处理,用优质的服务架起党和人民群众之间的连心桥,促进社会平安和谐稳定。
我局在20xx年以来加大了城乡环境综合治理工作力度,特别是3月份,我们在XX区各乡镇强化了宣传力度,细化了责任,收到明显效果。现将3月份的工作开展情况汇报如下:
一、加强宣传、营造氛围
开展城乡环境综合治理“进村社”活动,农民群众是城乡环境综合治理的最终受益者,也是开展城乡环境综合治理的行为主体,他们的支持配合和积极参与至关重要。为了让群众参与城乡环境综合治理工作中,加强舆论宣传,结合农时季节开展培训,通过召开群众大会、张贴公告、发放宣传资料、悬挂标语等多种形式造好声势。让所有在家的老百姓都知道我们在做什么,为什么要这样做。要树立典型,表扬先进,鞭挞落后,增强人民群众的责任意识、参与意识和奉献意识,养成良好的生产生活习惯,形成“不讲困难、个个参与、人人动手”的良好氛围,形成全民参与城乡环境综合治理“进村社”活动的强大合力。
二、强化责任、有的放矢
我局各站所纷纷落实任务,签订责任书,深入村社,积极开展城乡环境综合治理“进村社”活动,让城乡环境综合治理“进村社”工作落到实处。土肥站大力发展农村户用沼气,带动农户改厨、改厕、改圈;大力推广测土配方施肥技术,提高产品质量数量;大力推广稻田秸秆覆盖连续免耕技术,鼓励农民实施秸秆还田,增施有机肥,提高土壤肥力。植保站加大植保新技术推广,抓好绿色防控,推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,禁止使用高毒高残留农药,推广“三诱”技术、生物农药等物理、生物防治技术,减少农业面源污染。农技站、茶果站、蚕桑站等部门加强先进实用新技术的推广、加强特色农业和现代农业产业基地建设;推广科学使用农膜技术,减少白色污染。科教股、农广校要利用职能平台,做好宣传、培训工作,做到庭院卫生整洁,周围有绿化,使用卫生厕所,垃圾不乱倒、粪土不乱堆、污水不乱流、柴草不乱放。农业行政执法队、种子站、蔬研所要抓好农资市场(农药、种子、肥料)监管,建立农产品质量安全监测制度,确保每种农产品符合质量安全标准方可进入市场流通。农机站要督促机耕道路沿线无垃圾死角,路边无违章建筑物,路肩上无杂草灌木,边沟、排水沟、涵洞无堵塞,交通标志无缺失、倒斜现象。林业站、绿委办要做好乡村道路的`绿化规划,美化路容路貌。同时各站所在城乡环境综合治理“进村社”活动中要紧密合作,共同抓好“进村社”活动的全面工作,确保“进村社”工作取得实效。
三、所办实事
1、在、五乡镇发放城乡环境综合治理“进村社”活动宣传画份,接受城乡环境综合治理进村社活动,开展“五治工程”宣传教育达X人次。
2、发展农村户用沼气池80口,带动农户改厨、改厕、改圈120户。
3、达开路道路绿化植树窝子全部按要求打完,正在组织调运树苗启动栽植。
4、犀牛山公园绿化植树香樟树5000株完成。
5、蒲家建立的“植物博览园”各项工作进入扫尾阶段,园区内的绿化工作如栽植银杏、天竺桂、小叶女贞、杜鹃、毛叶丁香、金边吊兰等花木株完成,目前长势良好。
20xx年,乡在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策和生态文明建设,认真履行环境保护、生态文明建设“党政同责”、“一岗双责”,执行环保和生态文明法律、法规,以迎接中央环保督查为中心,始终把环保和生态文明工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保和生态文明工作,建设美丽,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主义新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下。
一、加强工作领导,明确工作责任
年初,我乡将环保和生态文明工作列入全年工作计划,制定目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护和生态工作领导小组。落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保和生态文明的认识
环境保护是我国一项基本国策,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语10余幅。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语30幅,接受群众现场咨询200人次。
为营造浓厚的生态文明建设氛围。我乡充分利用电视、网络、公示栏等宣传手段开展多层次、多形式的生态文明建设的舆论宣传,多角度、深层次地宣传城镇环境综合整治生态文明建设的重大意义,仅城镇环境综合整治就用LED显示屏滚动播放标语5条,张贴宣传画4张,发放宣传资料500多份。为进一步加大宣传力度,我乡于3月7日和8月24日两次进村入户开展生态文明建设工作宣传,深入进机关、进学校、进商铺、进场镇、进服务对象等活动,并于8月24日利用逢场天开展大型宣传活动,为全乡生态文明建设营造了良好的氛围。
三、部门齐抓共管,加强目标管理
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)加强春,秋两季秸秆禁烧工作。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行乡干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女、小组长包地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季发生少量秸秆焚烧现象。
(二)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业、面源污染、生态文明建设、保障群众健康环境的专项行动。
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。
(1)对近年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。
(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
(3)狠抓面源污染。一是今年来对我乡辖区内猪场养殖户集中学习4次,对3户养殖户提出书面整改措施,杜绝乱排乱放。二是认真开展土壤污染治理,切实开展“两旧一废”回收工作,杜绝农业再次污染。
(4)认真开展河长制工作,加强日常巡查、隐患治理。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。
(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。
(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的'老路。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持环保工作实绩考核制度,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
4、积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,善待自然资源,实施低碳镇、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡积极建设沼气池21口,实施改厕30户,安装太阳能30个,场镇太阳能路灯8盏;场镇及周边全面推行天然气工程,目前,场镇及周边村上户达50%以上。
四、认真做好迎接中央环保督查反馈工作
一是进一步提高思想认识,切实落实党委和政府环境保护主体责任,按照本方案的工作分工及要求,制定相应措施,加快解决环境突出问题,切实提升环境保护工作水平。
二是强化责任机制。各村、各部门主要负责人要认真按照实施方案的要求,进一步细化任务、落实责任、明确措施,组织专门力量切实推进环境问题整改,确保各项工作落实到位。
三是是合力推进工作。各村、各部门加强沟通联络,做到职责内容明确、资料数据统一,做到部门联动顺畅,环境突出问题“快、准、狠”解决到位。
五、存在的问题和明年工作重点
我乡的环保和生态文明工作取得了一定的成绩,但是也存在不少问题:一是个别群众在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作做的不够,群众环保意识有待加强;三是乡级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。四是基础设施建设有待进一步加强。生态文明建设投入大,资金筹措难度大,农村生活基础设施与实际需要有相当的距离,发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入,相关资源必须进行整合。针对以上问题,以“绿水青山就是金山银山”为目标,
20xx年切实做好以下工作:
一是加强环保宣传推广,增强群众环保意识;充分发挥各单位负责人带头作用,围绕环保工作,推进环境宣传教育全员化进程。引导和发挥群众在环境保护中的重要作用,鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作,并做好环保科学知识的普及教育。
二是做好环保档案整理保存工作。规范环保档案管理工作,做好环保信息采集工作,做好环保资料积累整理,装订成册,便于查阅。
三是定期组织召开环保会议。进行工作布置,环保培训等。完善、规范管理制度,有重点、分层次的明确监管对象,抓好环境保护目标责任制的落实,加强企业环境保护意识。
四是主动加强与上级环保部门的沟通,及时根据上级部署,以各种形式加强对企业的监管,切实做好河长制、禁止秸秆焚烧、城乡环境治理、涉及环保的信访问题处理、环保隐患排查治理和生态文明建设等工作。
五是打开眼界,广泛学习,开拓思路,积极进取,提高自身素质,联合各界力量、以创新、有效的方式做好环保和生态文明建设工作。
一、20xx年主要工作情况
20xx年,全市生态环境工作取得关键成效。一是大气环境总体改善明显。20xx年,我市空气质量综合指数为3.22,综合指数改善率全省排名第1。六项污染物年均浓度均达国家二级标准,与去年同期相比,PM2.5、PM10、NO2三项指标下降幅度均居全省首位。连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县空气优良率均达99.7%。二是水环境总体保持优良。20xx年,7个国考断面水质全部达标,11个县级及以上集中式饮用水水源及19个水功能区代表断面全部达标,水质综合指数为3.4244,全省排名第6名,同比提升2位。三是土壤环境总体安全可控。20xx年,全市受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用得到有效保障。
一年来,我们紧紧围绕推进落实市委市政府中心工作,坚持抓重点、破难题、求实效,全方位、高标准、大力度推动全市生态环境保护工作迈上新水平。主要做好七个方面工作:
1、坚持问题导向、多因子协同减排,全力攻坚大气硬骨头。
推进VOCs和NOx减排。完成第一批涉VOCs分级管控企业核查定级,强化并完成第一批涉VOCs重点企业深度治理。推进家具、印刷等重点行业企业低VOCs原辅料替代。推进重点加油站安装油气回收在线监控系统。组建油品快检队伍,开展船舶燃油抽检、非道路移动机械油品快检。
加强工业源整治监管。全面完成涉工业炉窑企业核查定级,推进钢铁企业完成超低排放改造。持续推进“散乱污”场所专项整治,依法关停取缔或升级改造“散乱污”场所。开展涉气专项执法行动,依法查处涉气违法行为。
加强面源污染管控。创新建立施工工地“分级管控”制度,对未落实“6个100%”的项目实施发包方、承建方“双惩罚”。全面开展堆场、沙场、停车场、裸地扬尘防控。建成市区餐饮油烟管理系统,强化油烟治理设施运维管理。开展散煤专项整治,整治散煤加工、销售点。落实“网格化+信息化”“网格员+信息员”综合管理制度,及时处理相关火情,有效遏制露天焚烧发生。
强化移动源监管。生态环境和公安部门联合开展常态化机动车上路抽检和污染天气应急动态抽检。安装机动车尾气遥感监测设备和黑烟车抓拍设备,并通过移动式黑烟车抓拍装置,对全市主要路段实行全覆盖检查。印发第二阶段禁止使用高排放非道路移动机械区域通告,将低排区范围扩大至8个县(市、区)中心城区。
加强污染天气预警应对。每周定期召开工作例会,复盘每周工作完成情况,分析研判防控形势,及时制定应对措施。修订不良天气应急工作指引,引进第三方技术团队,强化专家会商研判,及时启动不良天气应对,利用“遥感、走航、雷达+地面巡查”的方式精准定位,建立污染源防控“一张图”和问题处理系统。
2.聚焦重点流域,努力保好水治差水。
突出优良水体保护。加快推进市级饮用水源地在线监控预警能力建设,组织开展饮用水源保护地排查,推进乡镇级集中式饮用水水源保护地规范化建设。
加强未稳定达标流域整治。英德市建成并投运门洞溪、岩下水库稀土尾水治理工程,开展新一轮打击稀土盗采行动,推进稀土盗采矿点治理修复。清新区加快推进漫水河流域综合治理,强化水产养殖综合整治、水生态治理与修复、镇村生活污水治理、生态补水等措施。清城区依托第三方加强乐排河临河污染源巡查,排查整治周边“散乱污”企业、非法养殖场,新建一体化污水处理设施6座。
统筹推进农业农村治理。进一步推进清理整治畜禽养殖禁养区养殖场(小区)、专业户。推进农村生活污水治理攻坚,高标准完成50条自然村农村污水治理民生实事。
协调推进全市入河排污口摸底调查。全面完成全市重点河流排污口排查,建立重点监管入河排污口清单,目前已完成入河排污口问题及整改措施清单。
3.不断夯实基础短板,稳步打好净土防御战和固废防治。
打好净土防御战。持续推进污染耕地和建设用地安全利用。开展耕地分类管理现场考核和验收。加强建设用地土壤环境管理,持续推进重点行业企业土壤环境调查和重点监管企业风险隐患排查。开展“十四五”重点重金属基础排放量核算,严格重点重金属环境准入。完善地下水监测体系建设,推进地下水“双源”调查,推进地下水污染防治治理,地下水国考断面水质全部达到考核要求。
加强固废防治。印发实施《清远市打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》,进一步明确各地各部门防控和处置主体责任、经费保障、协同办案机制等。印发实施清远市系统防范化解危险废物环境安全风险实施方案,持续提升企业规范化管理水平。
4.紧扣热点难点问题,全面推进环保督察整改。
完成第一轮督察整改。第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”及固废专项督察、省级环保督察具体问题已全部完成整改。
加强重点任务攻坚。市委市政府主要领导召开生态环境保护大会、重点工作推进会,针对第一轮中央环保督察整改薄弱环节、反复投诉案件及第二轮中央生态环保督察重点关注问题进行研究部署,滚动式推进重点攻坚任务。
高质量完成第二轮中央生态环境保护督察进驻期间的保障工作。妥善应对督察组公布的通报典型案例,制定“1+N”整改方案,加快利维石场案件和九腌村倾倒案件查办和生态修复,加强垃圾填埋场渗滤液综合处置、超标地下水治理,渗滤液积存量持续下降。完成上报涉清问题整改措施清单。落实信访案件领导包案制度,高质量推进案件处理,督察组交办案件259宗已全部办结或阶段性办结。
5.强化风险防范,努力保障全市生态环境安全。
强化环境执法。开展执法大练兵,获20xx年全省生态环境保护执法大练兵实战比武二等奖。开展打击非法倾倒固体废物等专项行动,进一步优化生态环境保护执法方式,提高执法效能。
加强环境风险隐患排查化解。落实安全生产“一岗双责”责任制,坚持重点时间节点全体领导班子带队检查工作机制。及时启动废铝灰应急处置,有效化解环境安全风险隐患。强化应急应对能力建设,印发实施《清远市辐射事故应急预案》,获第三届广东省应急演练大比武团体三等奖。
加强社会矛盾化解。印发实施《清远市生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,加强社会监督和鼓励公众参与。集中力量处置化解重复信访投诉案件,努力化解涉生态环境社会矛盾。
6.努力提升环境管理服务水平,服务经济社会发展大局。
持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革,实施简化环评管理、环评豁免、告知承诺制等8条措施,进一步压缩环评文件审批时限。“自助办、就近办、跨域办”率达95.45%;“预约办、一窗受理、网办深度IV级占比、可网办”率达到100%。
加快推进清远高质量发展。印发实施《清远市“三线一单”生态环境管控方案》,建立“1+2+200”的生态环境分区管控体系,推动生态环境质量持续改善。推进落实市委“十大行动方案”,我局牵头的3个项目均已完成或阶段性完成,关于筑牢粤北生态屏障推动清远绿色发展的行动方案项目得到积极推进落地。
持续引导公众积极参与。成功举办清远市首届生态纪实摄影展、走进北江鱼世界等系列活动,加快推进省、市级环境教育基地建设,加强微信微博信息发布,加强推送新闻报道、学习强国信息。
完善生态环境监测网建设。完成全要素生态环境质量常规监测,完成国控噪声自动监测站建设,参加两轮环境监测总站能力考核均评为“满意”。
二、咬定既定目标再出发,打好污染防治攻坚战再深入,为美丽清远建设作出新贡献
20xx年,深入贯彻落实党的.十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻省委十二届十五次全会和市委第八次党代会精神,统筹污染治理,深入推进污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,进一步巩固好“生态条件最好”的清远优势。
(一)主动服务经济社会发展大局。要立足国家和省市的决策部署,围绕中心工作,主动服务“六稳”“六保”工作,保障经济社会正常运行和高质量发展。要发挥好“三线一单”的服务作用、指引作用,引导建设项目加快落地;扶持企业通过转型升级改造,减少污染排放;加强碳达峰、碳中和与污染减排协同治理路径的研究,推进减污降碳协同增效,积极应对气候变化。
(二)深入推进大气攻坚治理。聚焦臭氧和一氧化碳协同治理,持续推进落实国控站点“站长制”、“三个一”市领导包干制,加强春冬季颗粒物防治和夏秋季臭氧治理,落实大气污染防治常态化管控措施和专项攻坚任务,努力减少污染天数,力争完成省下达目标任务。加强涉工业炉窑企业、VOCs企业分级管控,强化挥发性有机物治理措施,削减臭氧产生前体物。进一步加大道路、工地、堆场、码头的保洁保湿力度,加强货车限行区管理和重型柴油车、黑烟车整治。加强不良气象条件应急应对,进一步压实县(市、区)及重点镇(街)大气环境治理责任。
(三)深入巩固水环境治理成果。贯彻落实好市委“十大行动方案”,加快建设清新区三坑滩、英德市江湾、连州市白云庄饮用水水源预警监控系统,保障饮用水水质安全。加快推进滃江流域稀土偷采点治理修复,强化稀土尾水治理运行管理,推进漫水河、乐排河等重点流域再深入治理,确保国省考断面水质达到省下达目标要求。加快推进集中式饮用水水源保护区排查管理,及时处置水源地环境问题。全面推进排污口整治和规范化建设,按要求建立入河排污口档案。结合上级部署要求,加快推进我市水生态调查评估工作。加快推进农村老旧生活污水治理设施改造,建立农村生活污水处理设施运维管理办法,进一步提升农村生活污水治理率。
(四)稳步推进土壤污染防治和固废管理。持续开展建设用地土壤环境管理工作。持续推进涉镉等重金属重点行业排查。持续开展涉重金属、化工等重点行业企业及集聚区周边地下水基础环境状况调查评估,推进地下水污染防治。继续加强工业固体废物管理,持续严厉打击非法倾倒固废行为。
(五)扎实做好中央环保督察整改。根据中央第四生态环境保护组反馈意见,加快制定并扎实推进我市整改方案落实。坚持标本兼治、举一反三,继续推进生态环境重点攻坚任务。深入推进生活垃圾填埋场“一场一策”全面整治,加快实现积存渗滤液清零。严厉打击稀土盗采和非法倾倒固废行为,加快推进清城区利维石场、石角镇九腌村固废倾倒点治理。稳妥有序推进城镇村生活污水处理能力建设。
(六)全面加强环境风险管控。持续完善核与辐射安全监管体系,深入开展环境风险隐患排查、防范和应急管理,坚决守好环境安全底线。探索建立清远市“南阳实践”应急机制,提升生态环境应急管理水平。加强环境信访管理和环境矛盾纠纷化解,集中精力解决一批群众反映突出的生态环境问题,全力维护生态环境安全和群众合法环境权益。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系,严厉打击生态环境违法行为。
20xx年11月10日,我幸运地来到x社区,成为一名社区网格管理员,将近1年的时间过去了,我随着工作经历的积累,逐渐发现,我的身心已经深系在公益岗位上。每天忙忙碌碌,却十分有意义,职位虽小,但是能够代表政府为许多基层群众办实事,做贡献,便有些自豪感油然而生。通过半年多的工作,我获益良多,现将工作汇报如下:
一、政治思想方面
我坚决拥护中国共产党的领导,不断提高自己的政治思想素质,加强素质教育理论学习,不断更新自己的观念,树立以人为本的思想。在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务。
二、认真学习,管理制度。
结合十堰市网格管理中心“网格进社区”发展战略所制定的整体工作计划,认真学习网格员管理实施细则。
我们的职责:
1、网格员按照“一个一格、综合履职”的要求,主动负责网格内人、房、物、事、情组织等基础信息的采集、上报工作。根据市委、市政府和市综合治委的统一部署,协助做好综合治理、城市管理、劳动保障、民政服务、计划生育、环境卫生、食药品安全等工作。
2、网格员日常工作以“社区E通”为依托,在网格内有关单位的配合下,以“三实信息”为基础,对网格内房屋、门牌、居住人、户等基础信息进行采集上报。
3、普查。网格员按照市、区网格监管中心统一安排,对网格内所有居民进行入户走访,及时采集、上报人口基础信息变动情况。
4、日常巡查。网格员在工作时间内,每天必须在网格内开展两次讯擦活动,上午、下午各一次,每次巡查时间不少于1.5小时。对网格内基础信息的变动情况,发生的各类社会矛盾、城市管理等问题进行采集或核查上报。
5、收集社情民意。网格员在入户走访、日常巡查时,应及时收集网格内居民,特别是特殊人群的公众诉求和服务需求,并将结果及时反馈至社区和有关部门。
6、接收市、区网格监管中心指令,完成市、区综合委的其他任务。通过学习网格员管理实施细则,我们更加明确了自己的工作职责和工作方向,更好的听党指挥服务于人民,更好的完成自己的工作。
三、业务知识和工作能力方面
我以正确、认真的态度对待各项工作任务,刚进单位时面对居民提出的问题经常手足无措,经过不断学习,逐渐积累了工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的.各类问题,积极参加街道、社区组织的各种的业务培训,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,也利用休息时间不断的学习,提升了自身素质。
四、工作内容
1、信息采集
我所在的网格为x社区第九网格,负责的居民楼有东岳路86号、94号、97号、100号、101号、103号及友谊巷3号,共采集人口信息697户共计2091人。
2、综合治理
我们在网格区内巡查,将发现的各种问题和居民反映的矛盾进行化解并上报,并在社区领导及同事的指导下进行矛盾的化解工作。
3、民政服务
今年3月份我们协助民政专员开展辖区内残疾人员的登记工作,通过走访和调查共登记网格内办理二代残疾证人员10人。
4、计划生育
协助第3、5网格员对他们的网格内的流动人口进行登记,对于18—49岁育龄妇女居住在我辖区内的,进行询问和登记。
5、城市管理
协助社区卫生专员进行“创模范城市”卫生检查和复查工作。
4月21日上午,市委书记任光耀在市民生事务保障服务中心、市综合治理服务中心和市行政审批局就全科网格和行政审批工作进行调研,他强调,全科网格服务管理是完善社会治理体系、推进基层治理现代化的`重要抓手,要配好网格人员,落实工作职责,推动全科网格建设取得实效。要增强服务意识、效率意识、担当意识,继续深化“放管服”改革,推动全市经济社会高质量发展。市委常委、副市长赵辉,市委常委、政法委书记张堂堂陪同。
在民生事务保障服务中心和综合治理服务中心,任光耀先后到各功能股室和民生诉求受理大厅,听取中心运行情况汇报,观看全科网格治理平台实战演示,详细了解热线整合、队伍组建、职能派驻、部门赋分考核等情况。
近年来,我市创新实施“666”基层社会治理工作法,将分散的治理力量、系统力量、基层力量等进行优化整合,把党的建设、综合治理、城市管理、重点人员管控、应急管理、民生服务等统筹纳入基础网格体系,建立健全日常巡查和重点走访、网格事项指派处置等工作机制,最大程度发挥基层网格作用,实现“大事全网联动、小事一格解决”,蹚出了一条县域基层社会治理新路径。
民生诉求平台的建设和运行事关群众切身利益,要紧抓实效化导向,着力解决好化解民生诉求中面临的各种“中梗阻”问题,深度挖掘平台效能,不断创新工作机制,加强各部门协同联动,筑牢市域社会治理根基,持续推动全科网格建设取得实效,真正做到“全科网格吹哨、乡街部门报到、人在网中服务、事在格中办好”。要坚持尽责为民,增进人民情怀,以精准化管理、“零距离”服务,着力解决好群众“急难愁盼”问题,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
在市行政审批局政务大厅,任光耀详细了解了项目联审、市场服务等服务运行和推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”等相关情况。
要提高效率、提升素质,持续提升服务水平,优化办事流程,大力推行“马上办”“网上办”,切实降门槛、提速度、优服务。要理顺体制、实事求是,在推动放管服创新上干在实处,实现突破。要继续深化“放管服”改革,优化营商环境,不断提升行政审批和政务服务效能,助推我市经济社会健康稳步发展。
一、开展乡村治理体系建设示范村镇的工作情况
一是抓好国家级乡村治理示范镇、示范村工作。我市彰武县章古台镇被认定为全国乡村治理示范镇,阜蒙县于寺镇官营子村、细河区四合镇黄家沟村、海州韩家店镇东瓦村被认定为全国乡村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用两周时间市局分管副局长杨林同志带领农村改革科同志和县区相关人员深入到两县五区,重点对国家级乡村治理示范镇、村进行检查指导。并要求全市各乡镇、村要认真学习这些典型经验,要认真学习这些典型经验,明确示范乡镇要着力推进政府治理、社会参与、村民自治良性互动,不断强化乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任,选优配强村党组织班子,加大乡村治理的人力、物力、财力保障力度,提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平,完善农村公共事务监督体系,构建共建共治共享的乡村治理格局。示范村要着力加强村党组织建设,不断强化村党组织对村各类组织和各项工作的领导,健全民主管理制度,规范完善村规民约,创新矛盾纠纷化解机制,増强干部群众法律意识,大力弘扬文化道德新风,促进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。
按国家和省里的要求,阜新市完成了乡村治理示范村镇四个典型经验编印工作。做到抓好试点,宣传典型。
二是按照市局制定的《关于开展全市乡村治理体系建设省级示范村创建工作的通知》(阜农领办[20xx]9号)文件要求,认真组织各县区积极申报省级乡村治理示范村试点工作。根据《中共辽宁省委农办省农业农村厅关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(辽农领办[20xx]9号)文件,我市上报的阜蒙县建设镇德一村等7个村被确定为省级乡村治理体系建设试点村。具体是阜蒙县建设镇德一村、阜蒙县泡子镇努河土村、彰武县丰田乡双龙村、彰武县大冷镇大庙村、清河门区河西镇三道壕村、新邱区长营子镇七家子村、太平区水泉镇高德营子村。各试点村主要围绕五项任务开展试点工作,一是探索党组织领导下的农民专业合作社加强党建工作,二是探索增强村民自治手段的路径,三是探索加强村级集体经济组织管理办法,四是探索农村矛盾纠纷排查化解机制,五是探索发展壮大集体经济的新动能。
各试点村制定了乡村治理体系建设试点工作方案,并积极开展工作。
三是以点带面指导乡村治理,培育社会新风尚。阜蒙县建设镇把乡村治理放到乡村振兴和夯实党的基层执政基础的全局和高度去把握,建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理机制,坚持自治、法治、德治相结合,探索新路子、创新新模式,不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。强化村级组织服务功能,推动资源、管理、服务下沉。规范乡村小微权力运行,实现党务、政务、村务、财务公开,推进村民民主理财、民主监督。在充分发挥各村文化广场和新时代文明实践中心站的基础上,在杨家店村实行爱心超市试点,制定积分卡制度,建立积分评定标准,设立产业增收、孝善诚信、参与公共事业、家居环境、“五美”家庭、保护环境等奖励积分,农户凭积分兑商品,激发群众爱家园、护环境的热情。在德一村建立6500平方米的红色文化主题广场和法治广场,传承红色基因,宣传法治政策,弘扬正能量,形成最强音。坚持以优化人居环境为核心,将农村环境综合整治与创建文明村镇和社会主义新农村有机结合,统筹规划,标本兼治,着力改善农村面貌,提升农民生活质量。镇政府成立环境整治办,统管专业队、车辆调度、保洁员队伍等相关工作,确保资源整合,形成合力,提升工作实效。全镇建成美丽乡村和美丽示范村6个,实现村强、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要问题
1、乡村治理过程中,村民意识薄弱,参与乡村治理主动性不强,部分村民仍然存在“等、靠”思想,认为怎么搞乡村治理与己无关,观念保守。
2、乡村治理典型的宣传力度不够,试点示范引领作用不明显。
3、创新现代乡村治理机制、手段不强,没有达到乡村治理智能化、精细化、事业化水平。
三、下步工作意见与建议
1、要充分发挥农村基层党组织的引领作用,营造自治、法制、德治的综合效应,激发村民参与治理的积极性。
2、要加大乡村治理典型的宣传力度,让广大村民认识到,体会到通过乡村治理享受到的获得感、幸福感。
3、要注重乡村治理的工作方式方法。一是要注重问题导向,聚焦农民反映集中、社会多方关注的突出问题,以此为突破口。建立完善有效的治理机制,相互促进,相互带动。二是要体现系统思维,充分认识农村社会的复杂性,注重系统治理、综合施策,站在农村社会整体的角度、全局的高度来加强和改进乡村治理。三是要突出探索创新,力戒形式主义,充分发挥人民群众的创造性,尊重基层的首创精神,在乡村治理领域不断创新发展。
尊敬的调研组一行各位领导:
您们好!首先欢迎您们莅临我县检查指导工作。我谨代表全县师生向您们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!下面,我就全县幼儿教育工作开展情况向各位领导作简要汇报,如有不妥,敬请批评指正。
一、学前教育基本情况
(一)幼儿园分布及学生情况
县位于州中北部,辖区面积5796.64平方公里,16个乡镇,总人口为5.2万人。20xx年前,全县仅1所县城幼儿园,在园幼儿400余名。20xx年起,全县加快农牧区学前教育发展步伐,拉开乡村学前教育建设帷幕。至今,全县171个行政村覆盖学前教育,幼儿园29所,在园幼儿2209名,其中城区幼儿园2所,乡镇幼儿园27个(含村幼儿园12个)。形成了两种教学模式并存的双语教育格局,即以藏族语教学为主、单科加授汉语文(通称“一类模式”)和以汉语授课为主、单科加授藏族语文(通称“二类模式”)。在全州逐步普及学前教育的春风中,我县学前教育如雨后春笋呈现出积极发展之趋势,实行“多村一幼、一村一幼”举办幼儿园。
(二)幼教师资队伍情况
全县现有幼儿园教师383人,其中:仅有正式教师41人(专业教师21人,其余为中小学转岗教师),一村一幼教师342人(20xx年招聘,每个村幼儿园2名)。中专层次占75.8%;大专层次占16.4%;本科层次占7.8%。30岁以下占77%;30—39岁占15.2%;40岁以上占7.8%;高级教师2人,一级教师18人,二级教师21人;一村一幼教师无职称,且人均工资20xx元,只购买五险,无公积金扣缴。
(三)学前教育政策
当前,我县学前教育实行免费教育政策,具体为:幼儿午餐计划(每生每年800元);免保教费政策(城镇幼儿每生每年1000元,乡村每生每年800元);生均公用经费从原来的每生每年50元提至每生每年500元;幼儿免费接送计划,购买了7辆校车接送幼儿上下学,解决了乡村家长接送孩子的后顾之忧。
二、主要培训方式及要求
(一)培训方式
我县幼儿教师的主要培训大致分为上级部门要求安排外出、县级自主、校本培训三种方式。
(二)培训要求
1.严格执行州师训科下达的培训任务;
2.按需组织县级培训(如送教活动、锦炉教育论坛、学科培训等);
3.从严督察校本培训。
(三)近三年来学前教育教师培训情况
1.20xx年培训情况:
(1)上级安排的培训
外派1名学前教育教师参加培训。
(2)县级培训:
组织编外幼儿教师42人进行岗前培训、组织全县幼儿教师共162人进行集中培训。
2.20xx年培训情况:
(1)上级安排的培训:
全年安排学前教育2名教师外出参加培训。
(2)县级培训:
主要活动有依托国培项目县项目中的送教下乡活动和教师工作坊对全县学前26名教师进行了为期8天的集中培训。
3.20xx年培训情况:
(1)上级培训:
全年共选派1名园长,5名幼儿教师外出参加培训。
(2)县级培训:
主要活动有依托国培项目县项目中的`送教下乡活动和教师工作坊对全县学前26名教师进行了为期4天的集中培训,组织送教下乡培训1次共5名教师参加。
三、培训面临的困难
1.教师待遇低,难以招留优秀教师。职称评聘受岗位限制,在编教师评聘职称难的问题依然没有得到解决;在年终目标考核奖上,教师与公务员的差距较大,严重挫伤教师教书育人的积极性;城乡教师收入差距大,导致城区教师极不稳定;正式教师和编外教师之间待遇不能做到同工同酬,教师积极性不高。条件艰苦、工作辛苦、工资清苦的教师正常退休政策与公务员不一致,致使幼儿教师不愿在高原工作。特别是编外教师每月20xx元,仅能维持基本生活,队伍极不稳定。
2.培训经费少,培训质量难以保证。教科研培训是贯彻国家最新教育方针,发展学科教学研究的重要活动形式。当前我县的教科研培训经费少,待培训人数多,导致没有能够充分发挥对教育教学质量的支撑作用。前两年一轮的全员培训,仅解决了编外教师往返费用。学科教师队伍配置不配套,专业不对口,校本培训活动往往停留在自我论证、同水平重复的状态,针对性实效性不强,导致无法提高教育教学理论水平。
3.幼儿教师数量短缺,专业素养低。我县学前教育专业教师数量总体不足,专业水平低,导致我县教师短缺工学矛盾更加突出,在安排参加外出培训时较困难,特别是培训时间长的(如顶岗培训等)更为困难。由于大多数乡村幼儿园只有两名编外教师无法离园、离县培训,一旦教师外出培训就面临着无人顶岗和闭园的问题。
4.县级培训困难重重,开展困难。
(1)培训资源短缺、培训师资缺乏。现教研室只有3名工作人员无学前教育专业人员,只能依托教学任务繁重的一线教师来担任。
(2)学历和专业问题导致无法培训:很多老师初始学历低、专业不对口,教师胜任教学难度大,县级培训无法提升教师专业能力。
(3)性别和年龄问题导致部分教师无法参加培训:由于全县女性教师多,从年龄上看大部分在生育期(正规产假200多天,由于地处高原怀孕后请假次数。导致部分教师未准时参加培训。
我校通过“减负”,释放了学生的.心理,为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负,还促使了广大教师致力于教育和教学的研究,打造出一支科研型的教师队伍,从而做到了既“减负”又“增效”,全力推进了学校的快速发展。
一、加强学习,更新理念。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
二、强化管理,合理安排。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
三、制定措施,落实到位。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
一、20xx年贫困户住房保障完成情况
今年全县共计列入改造计划x户(年度任务xx户),目前已全面竣工,已打卡发放xx户补助资金,剩余xx户补助资金正在办理,本周完成。同时,我县实行建档立卡贫困户住房安全的动态清零,做到发现一户、改造一户。
二、推进危房改造“三承诺一确认”工作
通过大排查鉴定工作,全县有x户建档立卡贫困户通过租住、借住等方式解决住房安全问题,由各乡镇提供“三承诺一确认”材料,目前已全面完成。
三、认真开展农村危房改造质量回头看工作
根据工作安排,从x月份开始,我县组织开展农村危房改造质量回头排查工作,对排查出来的.问题,逐一建立台账,制定整改方案,坚持立行立改的原则。目前全县各乡镇共计排查出x条问题,完成整改x条。同时,我县成立了质量回头看专家组和督导组,对各乡镇排查、整改工作进行指导、督促、检查。
四、迅速开展贫困户住房安全有保障核验工作
根据上级部署,我县迅速开展了贫困户住房安全有保障核验工作,村“两委”、驻村第一书记和驻村工作队通过住建部、国务院扶贫办搭建的核验手机APP,按照“鉴定安全”“改造安全”“保障安全”x种分类,实地查看贫困户住房情况,并将核验情况和住房照片在核验手机APP中进行登记,核验一户、登记一户,目前已全面完成x户核验任务。通过核验发现x户需要改造,已通过投亲靠友等方式解决住房安全问题,并纳入今年改造计划,年底前完成改造。
五、加快问题整改
一是巡视整改和各级考核检查暗访发现的问题。我县主要存在建档立卡贫困户住房安全常态化检测完善问题,通过建立长效机制,实行动态清零的原则,确保贫困户住房安全。二是新房建成,旧房屋未拆除问题。经排查上报全县有xx户老房未拆除,目前已拆除。同时建立长效机制,加大排查力度,针对“危房户新建房屋,旧房未拆除”发现一户拆除一户。
一是为领导决策服务。在全县《公务员法》实施工作中,我们依照上级的有关精神,并结合达县实际,代县委草拟了《关于开展公务员登记工作的实施意见》,转发了《中共x省委组织部、x省人事厅的通知》、《x省实施公务员法领导小组办公室关于市(州)及以下机关实施公务员法开展公务员登记工作的通知》,为配合公务员法的实施,县编办查阅了相关的编制文件,及时核准核清了部门的编制数,为上级领导决策提供有关档案资料,积极发挥参谋助手作用。
二是为人事人才工作服务。搞好人才队伍管理,提高行政效率,是人事工作的重点。兑现考核结果,必须查阅考核资料,干部提拔使用和聘转录都要查阅档案资料。利用档案资料,严格执行工资政策,充分调动干部工作积极性。在今年事业单位工资正常晋升中,为了核实部分人员对工资的.异议,先后查阅了个人工资档案多卷,保证了工资调整准确无误,化解了社会矛盾。通过查阅档案,认真做好了全县机关事业单位技术工作等级考试,维护广大专业技术人员的切身利益。我局还对部分档案进行了清理,并印发了《关于催收资料的通知》,将交回我局的档案资料及时装入了卷宗。
三是为职称改革服务。为搞好职称评定工作,我们根据档案存储的有关文件资料和职工个人的要求,按照有关程序进行了查阅,及时核实了基本情况,顺利地搞好了全县职称评定工作,加强了职称管理工作,强化了用人激励机制。
四是为相关部门服务。我们通过查阅档案资料,积极为有关部门服好务。在今年公务员登记中,各乡镇和县级部门多次来我局查阅档案,我们快速为他们查阅到了相关文件资料,促进了登记工作顺利进行。今年乡镇新上任的负责政工的干部,为建立齐备准确的个人信息,到我局查阅了大量的档案材料,更新了个人信息库,为他们今后工作的开展奠定了扎实的基础。
五是为机关工作服务。今年,我们为搞好平安单位创建活动,根据局工作人员进出增减情况,查阅了去年综合治理、文明卫生等领导小组,及时调整了工作成员,强化了组织领导,平安单位创建工作取得了显著成绩,得到了顺利验收。我局为加强共产党员先进性长效机制的建立,进一步优化人事干部形象,我们查阅过去党建方面的档案记载,加强了制度建设,创新了工作举措,完善了机关管理工作制度,理顺了人事编制工作的运作程序,大力推行阳光政务、便捷服务,推动了人事人才工作向前迈进,人事干部形象得到了很大提高。
近年来,按照中央和省市县委决策部署,坚持“打防治并举、以防为主、以打为要、以治为基”理念,坚决打好组织推动、预警劝阻、宣传防范、综合治理组合拳,着力构建“全民反诈”新格局,全力遏制电诈犯罪高发态势,守好人民群众的“钱袋子”。全县电诈发案自20xx年6月出现由升转降的历史拐点,今年1-5月,发案200起、案损1576万元,同比分别下降57.98%、45.18%,根据省联席办一季度全省“反诈指数”通报,桐庐“反诈指数”位列全省第8位,全市第1位。电信网络诈骗犯罪高发、多发态势得到初步遏制,整体向好态势基本确立。
一是坚持高位统筹,打好组织机制主动仗。坚持以人民为中心的发展思想,高度重视、高位统筹,着力构建“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全面参与”的“全社会反诈”格局。将原打击治理电诈犯罪联席会议机制升格为常设领导小组,由县长担任领导小组组长,实体化运作反诈专班,“日、周、月、次”研究部署、落实推动。全县各乡镇街道、职能部门、行业单位按照领导小组会议部署和责任分工方案,建立健全“一把手”主抓、分管领导直接抓的责任落实体系,拧紧责任链条,清单化落实、项目化推进,形成齐抓共管、综合治理的强大合力。健全完善电诈平安考核、红黄蓝三色发案动态评价体系、领导带班“双线”督导等工作机制,波次实施打击攻坚、宣传攻坚行动,相继出台《十二条刚性举措》《宣防工作“九个必须”》等制度文件,有力推动各项部署落地落实。
二是坚持精准制导,打好预警反制攻坚仗。充分发挥省市公安机关反诈大数据预警机制作用,与移动、电信等运营商达成战略合作,推出96110预警专线,构建反诈中心、派出所、网格员三级劝阻员队伍,建立健全“指令研判、前端劝阻、后台止损”的线上线下预警工作体系,实现对预警指令的秒级响应、精准研判、快速落地、紧急止损的高效反制。去年以来,共预警落地指令信息10.7万余条,上门劝阻2.4万余人次,挽回直接经济损失700余万元。与此同时,我们坚持打击不放松,在常态化疫情影响下,去年以来打掉电诈犯罪、帮信犯罪、侵犯公民个人信息犯罪等新型犯罪团伙26个,破案84起,抓获犯罪嫌疑人145名,冻结涉案资金1300余万元。
三是坚持全民参与,打好反诈宣防阵地仗。坚持发动人民、依靠人民,线上线下相结合,横向到边、纵向到底,形成“全警反诈”“全民反诈”的良好浓厚氛围。以“一个易受害群体就是一个阵地”的要求,组建80余支反诈宣传队,深入行业系统开展宣讲,宣讲动态得到了中国新闻网、平安时报、钱江晚报、杭州日报等多家主流媒体报道。在全县各企事业单位、工商贸企业、商店、场所,新建反诈微信、钉钉工作群1000余个,摆放真人秀站牌3000余块,发放各类反诈资料40余万份。大力推动国家反诈APP安装,累计下载注册安装12万余人次,排名全市第六。把反诈元素融入餐盒、纸巾盒、购物袋等群众日常生活物品,核酸采样点排队“一米线”等候标识等载体,切实做到“润物细无声”,让反诈宣传无处不在。县公安局推出“警花说反诈”系列宣传短视频,广受群众喜爱和好评。
在取得初步成效的同时,我们也清醒地看到,我县电诈犯罪治理工作仍存在不少短板,突出表现在:发案绝对值相较仍处高位,今年1-5月发案200起,高于周边建德的155起和淳安的143起。预警劝阻仍有提升空间,国家反诈APP安装率偏低,导致部分案件未产生预警。基层预警劝阻队伍力量等保障不足,难以应对当前500+的日常预警劝阻。宣防覆盖面、实效性仍有待提高。宣防手段、方式创新不够、受众匹配度不高,部分未深入人心,存在“大水漫灌”精准不够的现象。
电信网络诈骗犯罪是当前影响群众安全感最突出的犯罪,打击治理电信网络诈骗犯罪更是一场不能输、也输不起的战争。下一步,严格贯彻上级和县委决策部署,从讲政治的高度,以建设“重要窗口”、共同富裕示范区县域标杆、治安首善县的使命担当,持续加大打击震慑力度,不断完善预警劝阻机制,着力提高宣传覆盖面、精准性、实效性,充分营造人人反诈的浓厚氛围,忠实履行好打击治理电诈犯罪各项职责,综合施策、靶向发力,凝心聚力、整体发力,推动电诈打防工作更深、更实、更有效,坚决打赢这场反诈人民战争。
为坚决贯彻落实好中央决策部署,切实维护好老年人合法权益,x市中院按照上级部门的要求,于近日全面部署开展打击整治养老诈骗专项行动。此次专项行动将针对以老年人为侵害对象的诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等违法犯罪活动发起强大攻势,力求有效遏制侵害老年人的涉诈违法犯罪活动,以确保我市社会环境安全、稳定、和谐。
依法依规从严惩处
“限量版收藏纪念币、名家字画,半年内的升值空间能达到40~60%。”面对工作人员热情洋溢地推荐,退休在家的钱大爷心动了,分三次在一家文化公司购买了5幅“名画”和2套“限量版收藏纪念币”,不仅拿出了30多万元的养老钱,还被忽悠用信用卡凑钱。家人得知后拿着这些东西去找专业的收藏家,发现只是普通临摹画作,属于严重的货不对板。当钱大爷准备上门退款时,才发现这家文化公司早已人去楼空。类似这样虚构投资事实,集中面向老年群体进行公开宣传,以高获利回报为诱饵实施的犯罪案件近年来在全国各地层出不穷。
针对此种形势,全国打击整治养老诈骗专项行动部署启动。x市法院迅速行动起来,从严依法打击养老诈骗的犯罪,整治规范各类以“养老”为名的涉诈问题隐患,以确保尽快打掉一批犯罪团伙、严惩一批违法犯罪分子,有效提升首府群众的获得感、幸福感、安全感。x市法院充分延伸审判职能,积极参与社会综合治理,对在案件审理过程中发现的涉老行业部门存在的管理隐患问题及时向行业主管部门提出司法建议。
宣传教育显声势
为了提高老年群众防骗意识,x市中院持续组织干警深入校园、社区、养老机构开展预防养老诈骗宣传活动,通过多种方式宣传典型案例,曝光此类案件作案手段、作案方式,增强老年人的防骗能力和防骗意识。
“进校园活动中,会通过致爷爷、奶奶、姥姥、姥爷的一封信等形式,让每个孩子都成为小小宣传员,将防骗知识传递给家中的长辈。”x市中院干警表示,为强化宣传效果,在专项行动期间陆续开展的普法形式多种多样,比如预防养老诈骗知识进社区、进养老院会通过讲座的形式,向老年人普及涉养老诈骗常见的类型、手段以及应对技巧,提高老年人的防骗能力,避免老人钱包受损。除此之外,也会积极组织开展养老诈骗典型案例的发布活动,通过公开宣判、文书公开上等普法措施,大力宣传打击整治养老诈骗专项活动,在全社会营造打击整治养老诈骗的犯罪的浓厚舆论氛围,形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
形成合力铲除隐患
本次打击整治养老诈骗专项行动分为宣传发动、打击整治、提升三个环节,将围绕依法打击、宣传教育、提升三项重点任务压茬推进,依法整治规范各类以“养老”为名的涉诈问题隐患。特别是针对老年人的涉诈APP、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老旅游项目和艺术品经营、无资质医疗机构擅自诊疗、涉老“保健品”、非法集资等乱象,将加大力度重点整治。
专项行动中,x市中院专门组建养老诈骗专业化审判团队,集中审理相关案件,统一掌握量刑尺度,依法严格办案标准。
为广泛接收群众举报线索,助推打击整治养老诈骗工作走深见效,欢迎广大群众积极养老诈骗违法犯罪线索。
学校根据《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》(岳云发〔20xx〕3号)的通知要求,结合本校实际,由校长主持工作,副校长落实检查工作,扎实有效推动移风易俗工作,现将20xx年上期开展的阶段性情况汇报如下:
一、继续强化责任。
学校成立了移风易俗工作领导小组,年初重申了小组成员的工作职责。加强组织领导,强化责任,细化到人。由校长担任组长,全面组织开展工作。副校长担任副组长,负责落实检查工作。工会主席负责监督工作。其他行政配合具体工作的'.开展。下设办公室,学校工会主席担任办公室主任。
二、坚定落实方案。
深刻认识推进移风易俗工作的重要意义,将其作为校园精神文明建设的一项重要工作。我校按照《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》的行动时间、工作重点、方法步骤、 具体要求,扎实推进治理行动,促进移风易俗活动向常态化、制度化发展。制订了《云溪区一中开展“深化移风易俗弘扬文明新风”治理行动工作方案》,按照方案召开了党员大会,发动党员要带头宣传倡导移风易俗,严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,带头简办婚丧事宜、带头反对宗教迷信活动等,以身作则,示范引领带动广大教职员工转观念、破旧俗、树新风。召开全体教职员工大会集中学习移风易俗纪律要求与规定,每位教职员工当场签订责任状,逐人落实责任。
三、明确内容目标。
针对高考谢师宴、有偿家教、奢侈浪费,或巧立名目收礼敛财,以及大搞迷信邪教活动等开展宣传和治理。通过宣传治理,告诫全体师生做文明的一中人。自觉遏制陈规陋习、铺张浪费等现象,营造风清气正的校园氛围。
四、深化宣传活动。
结合社会主义核心价值观大力开展宣传,以课堂、班会主题活动、学校宣传栏、电子显示屏等为阵地,强化移风易俗工作的宣传教育。利用校园网、学校微信群等新媒体,广泛宣传移风易俗的目的、意义,让广大师生认识到移风易俗的必要性和重要性。对在移风易俗工作中涌现出来的正面典型人物加大宣传力度,用典型事例教育广大师生。建立移风易俗工作台帐,提前摸排红白喜事、婚庆请客事宜,提前做好宣传教育,做到防患于未然。
目前移风易俗工作纳入我校文明创建活动重要内容,纳入教职员工个人年度评优评先考核。
在全区上下共同努力下,当前疫情得到有效控制,防疫形势稳步向好。为有序恢复生产生活秩序,区交运局“五到位”助力道路运输企业复工复产。
防疫方案到位。督促企业制订复工疫情防控预案,明确公司主要负责人为第一责任人,对企业防疫工作履行主体责任,明确好应急处置、信息报送、安全防范、就餐上班分流等工作机制及力量,并严格落实预案。
人员管控到位。明确复工人员需完成三针新冠疫苗接种、持近三天阴性核酸检测结果,尚未解除隔离的人员或目前存在感冒症状的'人员,一律不得返岗。
物资储备到位。根据企业人数,查看口罩、体温计、消毒水、手套等各类防疫物资储备量需要达到五日的需求量方可复工。
日常管理到位。一是须设置场所码,人员做到四查一扫(查验通信大数据行程卡、查验风险城市旅居史、查验天府健康码、查验核酸证明,扫场所码);二是完善雅安市名山区道路运输企业基本信息、员工体温测试登记台账、疫苗接种台账、核酸检测台账、场所消毒消杀台账、防疫物资储备台账、外来人员登记台账等资料。
宣传教育到位。通过行业管理微信群、现场指导等方式进行防疫宣传,加强对道路运输企业员工开展防疫知识宣传教育,增加各道路运输企业从业人员防疫知识。
20xx年末,经过选拨及培训我正式走上了社区网格管理员的工作岗位。转眼间来到社居委工作已近半年多的时间了,在社区领导及同事们的帮助下,自己在各个方面都得到了锻炼和提高。通过半年多的工作,我获益良多,现将工作汇报如下:
一、我的主要工作情况:
(一)抓好计划生育信息采集
对自己网格辖区内的基本情况进行了解。最初在社区干部的带领下了解自己网格的位置及初步位置。根据社区网格资料,对于辖区内楼栋户数,人数有了初步的了解。根据网格管理办公室的要求,对居民挨家挨户的进行走访,进行小区、楼栋、门牌(户)信息核对,逐家逐户逐人登记计划生育育龄妇女管理信息。对所采集的所有信息及时录入电脑,逐步充实完善信息管理平台。在居民对网格管理员有初步了解的同时,留下自己的联系方式,方便居民有事情的时候进行联系。每月查访,及时变更完善管理信息。
根据摸底排查情况,我管理的网格内共有住户户,共居住人,育龄妇女人。
(二)做好计划生育常规工作
1、抓好日常管理。对新上环的育龄妇女,及时上门了解术后的一些反应;对新生育的育龄妇女,了解生育后的一些情况,交代一些产后知识,送上避孕药具等;对使用药具的一月一次送药具,其他育龄妇女定期通知她们健康查体。对流动人员做到同宣传、同管理、同服务。另外,在办事处计生办工作人员的'指导下,做好各类报表的填报,对日常工作中发现的问题及时做好记录,该上报的立即上报。
2、加强对流动人口管理。对沿街门面进行流动人口登记,且协助计生办工作人员进行流动人口登记。对于18-49岁育龄妇女户口未在开发区的,收集流动人口婚育证,进行验证。未办理的代办证件或开流动人口婚育证明的督办通知书。
3、把握基本计划生育政策。了解信息采集卡的登记流程,对于新生儿的五证的收集,新生儿上户口的程序,生育证的登记,独生子女证的登记等进行系统的了解。在上门走访工作中进行信息采集卡的登记及相关计生信息的收集,且宣传办事处免费妇检、免费上环等计生惠民政策。大力宣传计划生育利益导向政策,宣传优生优育,宣传计划生育基本国策。
4、注重与居民沟通交流。平时我主要以入户走访,拉呱谈心等方式与她们沟通,这样可以加强与住户的情感沟通,在交流的过程中,很自然的可以把计划生育政策知识传达给她们,她们也容易接受,同时还可以听取她们对计划生育工作的意见和建议。对未放环节育的、还想生二胎的、想生男孩的、新搬入的重点家庭和困难特殊家庭,就多次上门与他们沟通交流,力所能及的帮助他们解决一些生育、生活中所遇到的问题。
(三)在完成好计划生育工作的同时,协同做好城市管理,劳动保障,民政服务,综合治理等方面的工作,力争实现网格化管理的综合化和全覆盖,为和谐社区建设贡献力量。
二、对社区网管员工作的认识和体会
社区网管员的工作看上去是简单的,但事实上却是复杂而烦琐的。网格管理员进入社区工作有一定的优势,也有一定劣势。优势是我们有一定文化水平可以为社区带来新的管理理念和创新意识,劣势是经验还不够丰富,还进一步锻炼提高。因此,进入社区后,仍需努力学习,向社区居委会的前辈们虚心请教,要充分发挥自己的优势,为创建和谐社区贡献出自己的一份力量。
作为网管员工作是比较辛苦的,日常工作比较单调,有时还会被误解,但是,现在我已经适应了网管员的工作,也认识到了这项工作的价值,我将继续努力工作,加强学习,为社区居民服务好,为社区和谐进步做出贡献。
高坪乡位于永顺县东南部,境内猛洞河漂流驰名中外,张花、永吉高速穿境而过,省道229横穿南北。全乡国土面积142平方公里,辖8个行政村,总人口1.5万人。今年以来,我乡严格按照县委县政府的统一要求及部署,认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“强化安全生产责任制、强化安全管理网络建设、强化监管监察、强化隐患排查整改、强化宣传教育培训、落实企业的主体责任”为措施,着力整体推进全乡安全生产基层基础工作,现将过来工作报告如下:
一、周密部署,有序推进
乡党委、政府高度重视安全生产工作,为确保把安全生产工作开展得有声有色,乡里成立了以党委书记覃基星为组长,乡长万锋、分管领导彭金智为副组长,派出所、学校、安监站、文化站、交警中队、工商所等单位负责人为成员的安全生产领导小组,明确安全生产工作经费6万元,并分别召开了政府班子会议和全体干部、村四大主干会议,专题研究部署安全生产工作。领导小组下设办公室,由向正富任办公室主任,负责安全生产日常工作的开展。定期召开安委会例会,研究、布署安全生产工作。与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,强化了安全工作责任。制定下发了《高坪乡“安全生产月”工作方案》《高坪乡“一岗双责”工作责任制》《20__年高坪乡安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》等文件33个,进一步明确了各村、乡直单位、企业的安全工作职责,完善了安全生产管理机制。强化安全工作目标管理,将安全生产工作纳入村、乡直单位和企业年度重点工作目标考核,严格实行安全生产工作“一票否决”制度,确保了安全工作目标、责任、措施落实,夯实了安全工作基础。乡与各村共签订《20__年度安全生产目标管理责任书》8份,与企业签订《20__年度安全生产责任状》17份,与农户签订《20__年度安全生产责任书》3162份。
二、强化宣传,营造氛围
采取召开会议(群众会)、印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式,深入开展安全生产法规宣传教育。组织广大党员干部、乡直单位负责人及群众学习了《安全生产法》《安全生产许可制度》《消防法》《道路交通安全法》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》《湖南省森林防火若干规定》等法律法规政策知识。广泛开展安全生产和消防安全宣传教育“七进”、“安全生产月”、“全民安全教育日”主题宣传活动,组织开展了中小学生安全知识讲座、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传、烟花爆竹、爆破员等安全行业人员安全技能知识等培训活动,提高全民安全防范意识,努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。截止目前我乡共召开学习、部署会议83次,发放各类宣传资料6000余份,悬挂制定安全宣传标牌标语120块、悬挂横幅30条、安全知识事故警示牌10块,群众提供安全生产咨询40余次,出动宣传车54台次,发送各类微信宣传信息3000余条。
三、强化重点,全面落实
认真抓好“五一”、“十一”、“春节”、“元旦”及“两会”等重点时段,道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。建立健全企业安全管理台账,加强日常安全监管。深入开展安全生产专项整治和“百日安全”专项督查行动,认真排查、整治各类事故隐患。一是道路交通安全。联合交警集中开展了道路交通整治行动,在学生上学、放学时期,安监站执法人员在学校出口巡查值班,通过整治学校出口路段车辆乱停乱放、配合老师组织学生安全有序放学归家、严厉打击非客运车辆载客等非法违法行为,全面确保学生交通安全。在逢场天赶集时期,通过在主要路段设卡值班、严厉查处无证驾驶、酒后驾车、无牌或未年检保险车上路等违章行为,全力消除道路交通安全隐患。二是非煤矿山安全。从20__年1月以来,由主要领导组织国土、安监、派出所等部门,对辖区1个合法采石场进行了10次检查,排查安全隐患,所有隐患得到有效及时整改。三是烟花爆竹安全。乡安监站和派出所通过对零售店每月开展不少于一次的日常检查和对市场、零售店、超市、小店等集中检查,规范了我乡烟花爆竹行业。四是消防安全和危险化学品安全。对网吧、农村大屋场等人员密集场所的电源、电器设备和易燃物品进行了全面检查,及时消除火灾隐患。五是学校周边环境安全。组织安监站执法人员对中小学校和五个幼儿园的食品卫生、消防安全、校车安全等进行了全面检查,并对部分单位存在采购食品程序不规范、手续不到位、灭蝇防鼠措施差、校车超载等问题提出了整改意见。截止目前,共开展各类执法44次,出动执法人员180人次,排查治理安全隐患5起。有效预防和遏制了安全事故的发生。
一年来,通过大家的共同努力,全乡安全生产形势明显好转,没有发生一起安全责任死亡事故,但我乡安全生产监管对象点多、线长、面广,部分人员安全生产意识仍然淡薄,非法载客等非法违法生产经营行为时有发生,加之国道过往车辆车速普遍较快,我乡安全生产形势仍然严峻。为此,我们要坚决克服麻痹松懈思想,时刻紧绷安全生产这根弦,继续强化安全生产宣传教育,继续深化安全生产各项整治,力争我乡安全生产工作再上新的台阶。
根据《关于做好xx年全国农民工工作督察迎检工作的紧急通知》,结合民政局兜底保障政策,落实好分层分类救助,做到“应救尽救,应助尽助”。现将民政局困难农民工社会救助服务工作开展情况汇报如下:
一、基本做法
一是通过每年的低保核查工作,重点对困难的农民工家庭重点开展收入核查。二是依托乡镇政府(街道办事处)和村(居)民委员会,了解农民工家庭情况经济状况,对存在生活困难的家庭综合运用临时生活救助、最低生活保障等政策予以救助。在实施救助中,即要按《规程》办理,也要简化程序,对特殊困难对象家庭实行特事特办、一事一议,提高办事效率。三是充分发挥村级指挥部网格员的作用,对网格区存在困难的农民工家庭,及时发现,及时调查,及时处置,按月实行动态管理。四是充分利用信息系统数据开展比对,对发现的疑似问题有针对性的.核实调查,使救助政策落地、落细。
二、各项救助保障标准
(一)城乡低保标准。xx年农村低保年人均保障标准从xx年提高到xx元/年,增幅%;城市低保月人均保障标准从xx年的xx元提高到xx元,增幅%。
(二)临时救助标准。因火灾等突发性意外事件,按共同生活人口数,参照当年我县城市居民最低生活保障标准,人均给予xx个月的基本生活救助;家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,综合考虑人身意外伤害情形、救助家庭对象困难程度、处理善后事宜费用等因素合理确定,一次性给予-xx元救助;家庭成员突发重大疾病,综合考虑救助对象病情、家庭困难程度、个人自付医疗费用、当地医疗救助最高救助限额等因素合理确定,一次性给予-xx元救助;支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用,综合考虑学生到学校报到的基本交通费用、学费、短期生活费用等因素合理确定,一次性给予-xx元救助;因生活必须支出突然增加超出家庭承受能力,综合考虑家庭人口、生活必需支出费用、基本生活困难期限等因素合理确定,一次性给予-xx元救助;因其他临时性特殊原因,综合考虑家庭人口、基本生活困难期限等因素合理确定,一次性给予-xx元救助。对困难程度特别大,面临生存危机、心理危机,急需政府救助的急难家庭或个人,救助标准可酌情提高,最高救助限额不超过xx万元。
三、现行保障情况
(一)城乡低保方面。农村低保保障方面。xx月在册农村低保对象xx户xx人,-xx月共发放资金xx万元。城市低保保障方面。xx月在册城市低保对象xx户xx人,-xx月共发放资金xx万元。
(二)临时救助方面。-xx月份累计救助xx人,共发放资金xx万元。
四、工作亮点
(一)充分运用信息系统数据。发挥好信息平台作用,对各类生活困难对象实施动态监测预警,做到线上预警和线下核处高效衔接,变“人找政策”为“政策找人”,确保“应保尽保,应兜尽兜”不漏一户,不落一人。
(二)加强部门间的数据共享。每月将民政救助保障对象提供给乡村振兴、教育、人社等相关部门,对符合专项救助条件的对象,各部门各施其职,根据救助政策作好分层分类救助。
今年以来,我们按照省、市政府及省电力公司等上级领导部门的要求,在抓好在建工程建设和在役机组安全生产的同时,大力
开展循环经济工作,做好粉煤灰的综合利用和环保综合治理工作,并取得了一定成效。现将主要情况汇报如下:
一、工程简介
热电项目一期两台13.5万千瓦燃煤供热机组工程为江
苏电力“打补丁”项目,静态投资12.5亿元,总投资12.9亿元。二期工程为两台30万千瓦发电供热机组,为江苏电力“应急”项目,静态投资23亿元,总投资23.9亿元。板桥工程一、二期规划容量为870MW(2×135MW+2×300MW),征地约35公顷;三期工程规划容量为1200MW(2×600MW),占地约35公顷,总岸线占用740米。
一期设备的主要配置为:#1、2机组锅炉设备由上海锅炉厂生产及成套供货,其型号型式为SG-440/13.7-M773型超高压一次中间再热自然循环汽包炉;汽轮机设备由上海汽轮机有限公司生产及成套供货,其型号型式为C135-13.24/0.98/535/535的超高压、一次中间再热、抽汽凝汽式汽轮机组;发电机设备由上海汽轮发电机有限公司生产及成套供货,其型号型式为QFS-135-2型双水内冷发电机,采用静态励磁系统。
二期设备的主要配置为:三大主设备分别采用上海锅炉厂有限公司、上海汽轮机有限公司和上海汽轮发电机有限公司的产品。锅炉为亚临界、中间再热控制循环汽包炉(SG-1036/17.85-M871型),最大连续负荷参数为1036t/h17.55MPa541/541℃。汽轮机为亚临界、中间再热、双缸双排汽形式(N340-16.67/538/538型)。发电机为QFSN-330-2型,水氢氢冷发电机,额定功率330MW,额定电压20KV。发电机励磁形式为自并励静止可控硅整流励磁系统。烟气脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺,一炉一塔,脱硫岛由江苏苏源环保工程有限公司进行EPC总承包。
由于江苏省和南京市经济的快速发展,全省缺电形势日益严峻,因此省、市政府对本工程非常关心,工程开工以来,各级领导多次来到工地现场视察、指导,要求我们抓紧工程建设进度,争取机组早日竣工发电。在各方面的.大力关心和支持下,一期工程#1机组于20xx年5月25日并网发电,5月31日正式进入商业运行;#2机组于11月18日并网发电,12月5日通过72+24小时考核试运进入商业运行,现两台机组运行正常。今年4月15日,一期脱硫系统(FGD)通过整套启动后质量监督检查验收,正式移交试生产。与此同时,供热管道铺设完成,并成功实现对外供热。二期工程三号机组已于6月25日并网发电,目前已进入满负荷考核试运阶段。
二、主要工作情况及取得的成效
1、成立相应组织机构,环境保护网络健全,做到措施到位,责任落实
我公司对开展循环经济工作十分重视,一是成立了以总经理为组长、分管副总工为常务副组长的环保领导小组和以行政部主任为组长的环保工作小组,规定由行政部负责环境保护工作的归口管理,发电部负责环境监测站的日常管理;二是及时编制环保综合治理工作计划,明确了任务,落实了责任;三是要求各部门对照省电力公司综合承包责任书相关指标,对可能出现的问题逐一排查,并落实相关措施。
2、加强粉煤灰综合治理,大力开展粉煤灰再利用取得实效
我公司早在基建阶段就十分重视粉煤灰综合治理工作,投入大批资金配置了先进的电除尘、脱硫等设备,在机组投产前与其配套的除灰、除渣、除尘、低氮燃烧、废水处理回收、噪声防治等环保设施均已按“三同时”的要求完成安装,具备与主体工程同时投入整套启动调试的条件。
自20xx年5月第一台机组投入商业运行以来,我们认真抓好内部的各项管理,特别是在三废处理上严格按照环保达标要求,逐步完善管理体制。在粉煤灰综合利用方面,依托老厂的管理经验和在粉煤灰市场中的销售渠道,迅速将粉煤灰打入市场,参与了国家重点工程和南京市政工程项目等建设,为奥体中心和河西的建设作出了一份贡献。
截止目前,已外供粉煤灰49396吨(主要用于商品混凝土和水泥厂的熟料),处理炉渣14100吨(主要用于制粉煤灰砖和水泥厂),潮湿灰的综合利用约20000吨(用于道路建设)。
3、加强废水治理,实现废水零排放
我公司一期工程(2×135MW)废水处理系统共有四套:渣水闭路循环系统、煤水回用系统、化学中和池、生活污水处理系统。
由于干灰全部综合利用,炉渣脱水后回填,渣水全部闭式循环;冲洗煤水经沉煤池沉淀,加药澄清后回用;化学酸碱废水经酸碱中和,调至PH中性后引入沉煤池,进入循环再利用;厂区生活污水经地埋式生化污水处理后用于厂区绿化;(脱硫废水目前进入渣水闭路循环。)因此,一期无废水外排。
4、加强烟气脱硫系统的运行管理,严格控制烟尘硫量排放指标
我公司一期脱硫系统自20xx年3月投入试生产以来,经过累计三个月的运行和三次停系统消缺,脱硫系统设备缺陷大幅度减少,运行人员对设备和系统更加熟悉,技术水平明显提高,脱硫系统运行比整套启动试运时更加安全稳定。目前脱硫效率在95%以上,达到并超过预期目标;脱水石膏纯度达91.99%,含水率3.68%。石膏累计产出约2500吨,石灰石粉消耗约3000吨。
我们在加强脱硫系统运行管理的同时,注意开发脱硫副产品石膏的再利用,我们和芜湖可耐福石膏板有限公司、南京坤宇水泥复合材料有限责任公司等单位达成长期销售协议。投产三个月来,脱硫石膏已销售1752吨,为企业创造了一定的经济效益。
三、下一步工作打算
1、继续做好粉煤灰综合利用工作,全年计划粉煤灰综合利用量为12万吨(折成干灰),其中干灰10万吨。
2、继续加强废水和粉尘监测,各项指标控制在规定范围。
具体计划如下:废水达标排放:悬浮物浓度≤70mg/l,pH值6.0~9.0,废水排放量<28.5g/kwh。全年入炉煤硫份≤0.7%,烟气排放:二氧化硫排放量<0.71g/kwh,烟尘排放量<0.37g/kwh,氮氧化物排放量<2.13g/kwh。生产现场短时间接触粉尘浓度:输煤、制粉系统煤尘浓度≤6mg/m3,锅炉、除灰系统粉尘浓度≤2mg/m3,无组织排放元≤2mg/m3
3、加强环保设施的巡检和监督力度
我们将继续加强环保设施及排放口巡检与监督,保证设施的正常投用,确保电除尘器电场投用率达100%,脱硫系统投运率≥90%,干出灰系统、生活污水处理系统、沉煤池和灰水闭路循环系统投用率达100%,为进一步推进我市循环经济的发展,努力建设节约型经济和节约型社会作出我们应有的贡献。
二○○五年六月二十八日
为切实增强群众识诈反诈“免疫力”,不断加强社会宣传教育防范,持续在全社会营造浓厚的反诈氛围,我镇按照相关工作要求,结合工作实际,扎实开展了打击治理电信网洛诈骗犯罪集中宣传月工作,现将具体情况报告如下。
一、提前部署,筹谋到位
成立了由镇长同志为组长,各科室负责同志为成员的反诈宣传防范工作领导小组,制定了中心电信网络诈骗宣传防范制度,对反诈宣传、工作部署、教育培训等具体工作进行了部署落实、切实将电信网络诈骗宣传工作筹划准备到位。
二、线上线下,覆盖到位
组织认真学习防范电信网络诈骗相关内容,并“一对一、手把手”指导我镇职工完成了“国家反诈中心”APP的下载安装和使用,安装率达到100%;教育引导中心职工提高自我安全防范能力意识,发动全体人员积极转发分享防诈知识,扩大宣传覆盖面。线下充分发挥自身优势,在人员密集的道路、市场等醒目位置悬挂宣传横幅,在办公区域张贴宣传海报宣传反电信诈骗知识,同时充分运用LED大屏,宣传反电信诈骗标语。
三、单位人员参与网络诈骗犯罪和受害情况
经全面排查,截至目前,我单位无工作人员参与电信网络诈骗或“两卡”等黑灰产业犯罪行为,且无被诈骗情况发生。下一步,我镇将进一步加大防电诈宣传力度,提高全民防范意识,持续推进反电诈工作向纵深发展,不断提高打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作效能,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
根据《中央环境保护督察“回头看”反馈意见钦州市整改工作领导小组办公室关于做好第二轮中央生态环境保护督察有关工作的函》(钦环督办函〔20xx〕28号)要求,我委立即对中央环保督察及“回头看”指出问题整改情况开展自查。现将生态环境保护工作开展情况报告如下:
一、围绕“五个紧盯”,做好生态环保工作
强化责任担当,全面落实中央第二轮生态环境保护督察的安排和要求,按照市里统一要求,迅速行动、主动配合,扎实做好沟通协调、资料提供、情况汇报、信息公开等各项工作。紧盯生态环保政治责任落实、发展理念和发展方式转变、突出生态环境问题解决、第一轮督察及“回头看”发现问题整改、生态环保长效机制等督察重点,自觉对标对表,认真落实各项工作任务,确保环境保护督察顺利开展。
二、生态环境保护工作开展情况
(一)红树林保护
中央环境保护督察组在20xx年对我市进行环保督察时提出,我市“在城市建设规划编制中考虑生态保护不够,甚至存在违反程序调整自然保护区功能区和调减保护区面积为项目建设开发让路现象”问题。我委高度重视,与市林业局、环保局、海洋局等单位讨论和研究解决办法,并根据钦州市委、市政府的工作部署和《钦州市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》的任务安排,开展了相关工作。
1.取消占用红树林保护区的建设项目。我委收到整改反馈意见后,立即与市生态环境局、市住房城乡建设局和市海洋局等单位进行了调查和研究,即刻停止了滨海新城范围内所有涉及红树林项目的施工,取消了安州大道西段等涉及占用红树林保护区的项目。
2.开展城市规划调整。为解决城市规划与红树林自然保护区矛盾等问题,同时规范城市规划管理工作,我委于20xx年正式启动《钦州市滨海新城控制性详细规划修改》的编制工作,参考红树林保护区规划和海洋生态红线划定,以坚决不占用红树林保护区为原则开展城市规划调整工作。该规划成果于20xx年3月正式取得市人民政府批复,调整后城市开发用地不再占用红树林保护区,实际调减与红树林保护区矛盾的建设用地约4.4平方公里。
3.整治违规占用红树林项目。20xx年底,我委收到林业部门反馈,广西北部湾(国际)游艇俱乐部项目填海施工时占用了约2.3亩红树林。为严格执行红树林保护的相关规定,我委多次派遣工作人员前往现场,要求并监督建设业主尽快采取整改措施,并多次召开专题研究会与相关部门和建设业主研究整改方案。经过多次沟通和协商,建设业主于20xx年4月完成了海域恢复和红树林补种等整改工作。
(二)城市污水截流
根据《中共钦州市委员会办公室钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督查反馈意见整改方案〉的通知》(钦办通〔20xx〕50号)的任务安排,我委主要负责配合相关部门开展钦江污水直排口的截流工作。
我委根据滨海新城开发建设实际情况,按远近结合的'方式逐步解决污水直排钦江问题。
1.建成滨海新城白石湖片区过渡阶段污水管网工程,解决近期项目排污问题
因滨海新城市政污水管网未成系统,部分已建、在建项目的污水无法通过市政管网排出。为解决中央民族大学附属中学钦州国际学校、钦州京华国际双语艺术学校和安州大道沿线项目的排污问题,我委与市城管执法局、市滨海投资集团公司等部门沟通协调,经上报市人民政府同意后,于20xx年中启动了白石湖片区过渡阶段污水管网工程,其中包含了中央民大附中钦州学校及京华双语学校临时排污管、安州大道(嘉禾街至嘉兴街)临时排污管和临时污水泵站2个项目,共建设一体化排污泵站3座,临时排污管约4千米,可将污水通过泵站收集后输送至敏昌大街(原沙埠大街)污水管。现两个临时排污项目均已建成,于今年5月9日起正式运行,奥林华府、碧桂园·安州府、滨海·江语湖等白石湖片区安州大道沿线项目和中央民族大学附属中学钦州国际学校、钦州京华国际双语艺术学校的排污问题得到有效解决。
2.封堵良屋垌排水口,截断污水入江通道
目前由我委负责整治的钦江排污口为良屋垌排水口,该排水口出水主要为村庄生活污水和滨江东路沿线地块和路面雨水。经我委协调,市滨海新城投资集团公司已于今年3月初封堵了该排水口,防止污水直接排入钦江,并开挖了集水池,安装临时排污泵,将村民的生活污水抽排至滨江东路已建排污管,同时在集水池处设置围堰,用以溢流暴雨天气的大量雨水。现我委和市滨海投资集团公司相关工作人员坚持每周进行巡查,发现排水口围堰被破坏或排污泵故障等情况,及时进行修复,确保晴好天气无污水直接流入钦江。
3.加快推进滨海新城排水管网建设,系统解决片区排污问题
为加密滨海新城路网,同时完善片区排水管网,我委继续加快推进了滨海新城的道路建设。一是加快白石湖片区珊瑚街、银杏街、海棠街等支路的建设进度,二是重点推进安州大道中段、嘉兴街、菩提路等排污关键性道路和主干路。
截至6月底,安州大道中段已完成嘉兴街至敏昌大街段雨污水管道和机动车道的建设;嘉兴街已完成安州大道至祥安路、滨江东路至钦州京华国际双语艺术学校段雨污水管道、机动车道和人行道的建设;菩提路(嘉禾街至嘉兴街段)已基本建成,银杏街已通过竣工验收。
(三)大气污染防治
我委按照国家有关法律法规和上级政府及环保、住建等主管部门关于大气污染防治工作的文件和会议精神,认真谋划,加大监管力度,确保滨海新城范围内建筑施工扬尘治理达标。一是多次到建设项目现场宣传,持续推进建筑施工扬尘治理。组织各在建工程施工、建设、监理单位主要负责人和项目负责人等召开专题会议,及时传达上级政府的文件和会议精神。二是加强督导检查,严格落实扬尘治理各项措施。不定期对白石湖片区光大·悦湖云邸、恒大学府、绿地交投白石湖、菩提路、碧桂园·十里金滩等在建项目进行抽查,派出监督人员对各建筑工地和进行不间断地巡查督导,在重要节假日和特殊时期也不放松,加大巡查频次,发现存在问题的坚决责令整改,对存在问题整改不到位的单位和工程项目责令停工整改,确保了扬尘治理各项措施的有效落实。
12月10日下午,市委政法委基层社会治理科科长邵玉虎,区委政法委副书记裴春成一行到市中街道对街道社会治理“全科大网格”工作开展情况进行评估验收,街道党工委副书记王云国,办事处副主任李超群陪同。
考核组先后实地查看了市中街道综治中心、网格化管理服务中心建设情况,了解了网格中心各功能室和街道特色工作情况,听取了“全科大网格”工作开展情况汇报,现场查看了全科大网格信息管理系统线上运行情况和工作开展汇总材料。
考核组一行对市中街道的全科大网格工作和创新工作给予了充分肯定,也指出了存在的不足。下一步,市中街道将进一步建立长效管理机制,增强优势,补齐短板,创先争优,力争上游,深化“全科大网格”工作的创新探索和管理实践,通过此项工作的'开展切实提高居民群众的获得感和满意度。
x年根据国家、省、市级统一部署,我局积极开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动,通过多种举措强化监管、狠抓落实,形成打击欺诈骗保高压态势,对县内定点医药机构开展全覆盖专项检查。
一、基金监管的基本现况
我县定点医疗机构和定点药店共有家,截止今年x月,全县参保人数x人,其中城镇职工x人,城乡居民x人,纳入定点的医疗机构(含村卫生室)家,其中公立医院家(二级医院x家,一级医院家),民营医院家(其中二级综合医院一家,二级专科医院一家);定点药店家,x年使用基金总额预算近x亿元,医保基金监管人员x人。参保人数多,“两定”机构多,使用基金多,监管人员少,“三多一少”,基金监管工作面临巨大压力。
二、基金监管举措
1、加大宣传力度,强化舆论引导。x年x月x日根据国家统一部署,在xx县人社大楼-楼启动“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月仪式,县委常委、常务副县长胡锋同志出席仪式并讲话,参加本次活动启动仪式的单位有xx县医疗保障局全体干部职工,县劳动监察局、县内各定点医疗机构和药店负责人、社区代表。启动仪式上进行了医保政策宣传与咨询、播放打击欺诈骗保宣传片,发放医保政策宣传资料、打击欺诈骗保宣传折页手册、海报等份,公布举报投诉渠道及举报奖励办法,曝光典型案例查处情况,宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定,强化定点医药机构和参保人员法制意识,自觉维护医疗保障基金安全。要求各定点医疗机构配合做好宣传月的相关工作,有电子显示屏的医院滚动播放宣传月活动主题内容,悬挂“打击欺诈骗保行为、维护基金安全”横幅,张贴打击欺诈骗保宣传海报。
2、强化医保监管、规范医疗行为。我局与卫生健康委员会联合制定了《xx县关于进一步规范管理定点医疗机构诊疗服务行为的通知》文件,进一步规范定点医疗机构服务行为;根据省、市相关文件要求制定了《xx县x年开展打击欺诈骗保专项治理工作方案》,成立了专项治理工作领导小组,对两定机构欺诈骗保行为开展全覆盖检查;六部门联合制定了印发《xx县医疗乱象专项整治行动实施方案》,在全县范围内开展为期一年的医疗乱象专项整治行动;下发了《关于开展医疗服务违规行为自查的通知》,要两定机构对照典型案例中查处的问题逐项进行自我剖析,举一反三,深入开展自查自纠活动;下发了《关于定点医疗机构医保收费目录匹配错误问题进行整改的通知》,要求定点机构对收费项目与医保目录匹配错误问题进行全面整改,并填报整改台账。
3、健全监管体系,加强队伍建设。结合机构改革积极完善医疗保障局的行政执法主体职能,明确执法权限、管辖范围、处罚程序,规范执法程序。今年x月份开始,我们的基金监管人员全部持证上岗,依法依规开展执法监督工作。充实骨干力量到基金监管队伍,监管人员x人中,有x名人员有医疗专业技术职称,其余皆为财务、信息人员,提高了对医疗机构的稽核和医疗费用的审核能力。同时,我们还注重加强业务学习,积极参加上级业务培训,不断提高基金监管能力和水平,以适应新时期基金监管工作需要。
4、创新监管举措,提高监管效率。一是建立预警监控分析机制,对所有医疗机构的总额控制费用、次均住院费、次均住院天数、扶贫床位使用情况等指标,每月开展数据分析,发现指标增长过快、特殊科室(妇产科、理疗科)占比过高等异常现象,及时约谈定点机构负责人,以尽快查明原因纠正错误(x月份有两家医疗机构的院长被约谈,通过发现问题及时整改,目前两家医院的总额控制、次均费用等指标已有效控制);二是开展部门联动,制定《关于对乡镇医疗机构挂床住院现象整治行动实施方案》,x月份与卫健委开展联合执法行动,对医疗机构挂床住院现象进行专项整治,对住院总挂床率超%以上的医疗机构给予通报批评、限期整改。入院后前两天住院挂床率超%以上的医疗机构约谈单位负责人,并对查实不在床的住院患者所发生费用的医保基金支付部分予以全额追回,同时处以x倍行政处罚,形成强大的震慑效果,有力遏制挂床住院、低标入院等违规现象,三是探索引入第三方力量加强基金监管,在日常稽核、突击检查的基础上,邀请人保健公司x中心支公司的专业医保稽查团队,对两家民营医院,一家二级公立医院开展了医保基金专项检查,目前,对两家医院存在医保目录对应错误、超限制性用药、超标准收费、低标准入院、过度医疗等违规行为造成的医保基金支出,全额予以追回,并对两家民营医院暂停医保业务,限期整改。通过基金专项检查,不但查处了医保违规,医保局自已的基金监管队伍也得到了很好的培训和锻炼。
三、基金监管中发现的主要问题
通过日常稽核、突击检查、专项检查等形式,对县域内家定点医疗机构、家定点药店、家医疗门诊部的全覆盖现场实地检查于x月底完成,通过检查,发现主要存在以下问题:
1、定点医疗机构及其执业医技人员执行医保管理规定不够,存在片面追求经济利益,对入院指征把控不严,因病施治执行不力,导致出现低标入院、挂床住院、套餐式检查检验、过度治疗(违背正常医疗规范行为,脱离实际病情的小病大治,开具大处方,滥用抗生素,大量使用辅助用药,无指征用药等)、分解收费、超标收费、超限制性用药、三大目录对应错误等等违规行为。
2、部分民营医疗机构利用贫困户、特困供养人员报销比例高的优惠政策,以“免费接送、免费吃住、有偿住院”等为噱头,招揽该群体人员住院,有小病的就大治,没病的就以理疗按摩等项目养生,浪费有限的'医保资金。
3、定点药店以开展促销活动为由,摆放生活用品;将自费药品串换为可报药品纳入基金支付;开具大处方,以压卡方式分解处方。
四、基金监管工作成效
通过全覆盖日常稽核、举报案例的核查、第三方检查组的专项检查和两定机构的自查自纠,对存在违规行为的定点机构作出了相应处理,截止x月底,共计约谈家定点机构负责人,向家定点医疗机构下达整改意见书,责令限期整改,暂停x家定点机构医保结算业务(目前有x家民营医院暂停x个月,还处关停状态),追回医保基金.xx万元,给予x家定点机构行政处罚,罚款.xx万元,。根据省里统一部署,xx月份各设区市医疗保障局进行了打击欺诈骗保专项治理及“秋季攻坚”行动,x市交叉检查组到我县核查了x家医院、x家药店,家诊所,x市交加检查组到我县核查了x家医院、x家药店,x家诊所,以上定点机构违规费用还在处理当中。
五、面临的主要问题
1.基金支出压力逐年加大。一方面,参保扩面空间有限,年度财政补助与个人缴费比例约为x:x,基金保险属性体现不明显,泛福利化倾向较突出。截至x年底,我县医保参保率已达到%以上,基本实现了全覆盖,通过增加参保人数增加基金收入的空间越来越小。另一方面,随着人口老龄化程度的提高,以及今年新增城市贫困人口享受农村贫困户同等报销待遇,在没有其它增量资金补充的情况下,基金面临的支付压力必将越来越大。
2.基金监管难度较大。全县医保涉及的“两定”机构由于点多面广,基金监管的难度不断增大。医疗行业专业性很强,部分病种缺乏临床路径规范,监管中缺乏判断标准,加之医疗信息不对称,医疗行为的正与误很难准确判定。少数医药机构将医、患双方利益捆绑在一起,在利益驱动下骗取、套取医保基金,监管方查证事实十分困难,处罚依据难以获取。年初,我县根据各地综合实际,将全年医保基金使用额度下达给了各定点医疗机构,对有效控制了基金支付的规模虽然起到了一定约束作用,但由于测算、分配机制还不太科学合理,奖惩有序的制约机制还不太完善,以致对提高医疗质量和服务水平的激励和引导作用没有有效发挥。有的医疗机构为了降低医保额度不足所带来的经济损失,采取不合理转诊转院,损害患者利益,增加基金支付成本;有的医疗机构降低自付费用、派车接送、提供免费伙食费等方式,吸引特殊人群(建档立卡贫困人员、五保户、低保户)住院;有的采取低标入院,降低入院指征收治病人,小病大治;有的增加入院检查项目,存在不合理的“套餐式”检查治疗,特别是中医疗法,部份医院还存在挂床住院等手段骗取、套取医保基金。
3.基金监管队伍专业化有待加强。一方面,我县基金监管面临严竣局面和新的挑战,现基金监管队伍人员配备不足,特别是专业技术人员的缺乏使监管力度上难以达到预期的效果,加强监管队伍专业化建设迫在眉睫;另一方面,医疗保险制度的法律框架还有待完善,未涵盖参保人等参与方的权利义务,对参保人骗取医保基金的行为,往往由于金额不大,尚不够诈骗罪的判定标准,导致难以依法处罚。同时,对定点医疗机构违规行为的处罚力度不够,最严重的也只能是取消其定点资格、暂停结算,违规成本较低,导致挂床住院、过度检查治疗、超量重复用药、擅自提高收费标准、增加收费项目、伪造病历等方式骗取、套取医疗保险基金等违规行为屡禁不止。
4.医院发展方式有待改进。长期以来“以药养医”“以检养医”的医院生存发展方式,导致了医疗成本不断攀升,医保基金负担不断加重,医保制度改革难以进一步深化。同时,尽管目前医保政策、制度设计,立足于通过各级医疗机构的起付线和报销比例的差异化,引导参保人员到基层医疗机构就医,但由于基层医疗机构在技术、设备以及服务等各方面都还存在较大差距,因此“小病进社区(所)、大病进医院”的分级诊疗制度还未能真正发挥作用。