开发区招商引资工作汇报(精选33篇)
各位领导:
今天镇党委、政府组织召开第一季度工作总结会,现我代表镇招商办把第一季度招商引资工作情况及第二季度工作打算汇报如下:
一、第一季度招商引资情况
1、引进外资的情况
第一季度来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下,紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标,调整思路,加强服务,努力化解了第一季度招商引资工作中出现的新问题:一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展,二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头,累计引进三资项?0只,其中独资项目8只,合资项目2只,增资企业9家,累计总投资7384.05万美元(附表), 注册资本3622.2万美元,合同外资3383.55万美元,到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5%, 注册资本完成年度计划的90.56%, 到帐外资完成年度计划的73.5% 。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、中国台湾和香港。主要特点一是日本项目多,新举办及增资企业总投资达4644.4万美元,占第一季度总投资的63%;二是增资项目多,第一季度共增资3368万美元,占第一季度总投资额的45.6%;三是租赁厂房企业多,第一季度新举办的10个项目100%租赁厂房生产,共租赁厂房2.82万平方米,投资强度达到每千平方米/150万美元。
2、引进民资情况
1-6月份已登记注册民营企业82家(附表),注册资本9323万元人民币,民资投入较为活跃,单个项目投资额逐步加大,其中注册资本在1000万元的有1只,500万元的有2只,200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量,注册资本比去年同期增长120.4%。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
3、 招商引资基础工作情况
(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
(二)、努力拓展招商渠道。由于第一季度受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同##招商部门联系的同时,参加了##上海招商说明会,并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,第一季度有9家企业增资3368万美元。
二、 第二季度的工作打算
围绕目标,自加压力,全方位、多渠道出击招商,确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元,注册资本4000万美元,到帐外资4000万美元的任务,力争全年完成总投资1.8亿美元,注册资本6000万美元,到帐外资6000万美元任务。并通过第二季度的工作夯实招商基础。
1、 主动出击,加强沟通,努力拓宽招商渠道。第二季度在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上,努力拓展新的招商渠道。
A、 发展巩固招商咨询公司,建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源,力争在自行组织招商上有新的突破。
B、 精心组织深圳、广东招商活动,把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
C、 充分利用“江苏投资网”等网站,推出网络招商。
2、加快招商载体建设,完善小区环境,特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设,尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。第二季度现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米,但地块招商是我们的短项,应尽快规划启动基础设施建设。
3、 加强已有项目信息源的跟踪服务,尽快使其转化,第二季度特别是盛诠彩印项目的转化,富优技研转化,该二家企业总投资达4000万美元,重点跟踪。
4、 走访及服务作为第二季度日常招商工作的一项内容,争取对全镇外企走访一遍,及时听取意见,尽可能为其解决一些问题,营造良好的招商软环境。
5、 在加强外资招商的同时,切实加强民营企业及三产项目的招商,主要是二个方面:
(1)、民营企业招商确定为地块招商为主,厂房招租为辅,招商原则是充分考虑投资强度,提高土地产出率。项目确定首先考虑环保,再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序,在第一季度拨200亩地块,新赠注册资本5000万元基础上,第二季度推出400亩左右,再新增一亿元注册资本。
(2)、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求,加快汽贸市场的规划及招商,设想在原有招商项目的基础上,再招5个品牌的汽车项目进驻。
6、加强招商队伍自身建设,配齐招商人员,明确分工,完善二级招商网络,不断加强学习,提高自身招商业务水平。
刚才听了各乡镇、园区的工作汇报,总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下,大家的积极性和主动性都比较高,工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态,并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果,在接洽的几百个项目中,有54个项目成功签约,协议投资额突破百亿,招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题,要通过查找、分析和解决问题,总结经验教训,促进招商方式的再创新、招商质量的再提升,加速招商成果向现实生产力的转化。
下面,我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看:一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少,各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”,但是在项目跟进上没有效果,项目没有真正地实现签约落地,乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象;二是项目档次不高。现阶段,我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑,市场潜力不大,发展能力有限,起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色,有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻,要切忌“剜筐就是菜”;三是“请进来”的少。在两次招商活动中,我们接洽了上百个项目,但实际能够入驻的比例却很小,这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面,跟进力度还不到位、不扎实。其实,一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望,甚至是一种赌注,作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考,最终才能做出决定。因此,我们不能只单独依赖于招商洽谈,要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样,既能体现出我们的诚意和姿态,也便于投资者对项目进行深层次的了解,从而达到互惠双赢,使项目成功落地。
从深层次原因看:一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻,没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓,也体现出招商意图不明确、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商,园区就不会有大的发展,试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区,从项目环评和产业布局上都会存在很大问题,根本不可能形成主导产业,形成集群效应,不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势,像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地,就突出了专业招商的优势,汇聚各个品类,形成了产业链和自己的产业特色;二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象,对招商政策不明确,所以引来的项目也飘忽不定,甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心,做到内外一致,办不到的事不要说空话,答应的事要办好,讲求诚信,树立我们的务实形象;三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动,人际关系在其中发挥了至关重要的作用,我们要充分挖掘人脉资源,拓宽视野,形成网络,营造真诚交流、相互信任的招商氛围,树立良好的对外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中,都存在着底气不足、魄力不够的现象,不敢和“大商”、名家、名企接触,这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现,我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”,是促进经济增长的重中之重,是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此,招商数量和质量至关重要。20xx年我县的发展目标已经非常明确:要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家,这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解,各乡镇、园区要勇挑重担,承担发展责任,要按各自分工再鼓劲、再加压,切实把这项工作做好。特别是作为领导干部,必须要有这个能力、有这个责任。其实,做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目,对其自身发展是很有益处的,这也能提升我们的发展能力和发展速度,遇到的一切难题也就会迎刃而解,所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感,脚踏实地、富有成效地开展工作,决不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必须较真章、下硬功、求实效。
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台,大力推介项目,积极开展小分队招商,上门招商,以先行先试为出发点,争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同,目前仍有几家公司明确了合作意向,今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目,重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况,为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作,进一步加大内引外联工作力度,提高利用内外资工作水平和质量,做好内外资统计工作,力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查,防止虚假浮夸的现象,全面提升内外资项目质量,提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实,积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况,争取领导亲自与投资方见面,面对面地洽谈相关重大问题,争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目,市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层建立和落实项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务、全面督查,确保项目的落实,搞好前期服务,尽可能地促成已签约的项目早日开工,早日投产,早见成效,确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的.项目,要积极协调各部门关系,共同为企业及时周到地提供融资等各项服务,在确保留得住、建得快的前提下,进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报,对投资者的意见和投诉高度重视,及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目,要求牵头部门作出专门说明,明确期限,对不能履约的项目及时做好登记备案,查清原因,妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台,加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪,对有撤资及外资转内资的企业,则加强与企业沟通,积极为企业排忧解难。
20xx年以来,大峪镇在市委市政府的正确领导下,在各级业务主管部门的关怀支持下,紧紧围绕打造“滨河新镇、旅游名镇、生态经济特色镇”的总目标,根据大峪实际,始终坚持以项目建设为抓手,以招商引资为突破,不断优化发展环境,突出生态经济,加大招商引资力度,强化投资者主体地位。充分利用全民招商氛围,优化招商环境,加大招商力度,加快招商步伐,坚持驻地上门招商、筑巢承接招商,立足生态定位招商、服务引领招商,坚持农业产业化、工业转型升级、旅游业跨越式发展的总思路,围绕产业,聚焦生态,突出特色,注重质量,培育招商力量,营造亲商氛围,充分利用各种招商平台,大员招商、小分队招商、全民招商,主动出击,多措并举,实现了大峪镇招商引资工作的新突破。
通过全镇干群的共同努力,我镇目前已初步形成了以东沟青萝河、王庄太行周庄、偏看河休闲农业综合开发为核心的美丽山村旅游开发组团;以桥沟采摘园、大奎岭渔家乐、寺郎腰大葱特色园、山里红辣椒基地为核心的特色农业旅游开发组团;以小浪底翠清苑培训中心、济源市示范性综合实践基地、河南省小浪底爱国主义教育基地、小浪底国泰度假村、河南省人防教育基地等为核心的沿黄教育培训旅游开发组团;形成了以国电大岭风电、江山集团地面分布式光伏发电、熙中德龙桥沟水电站等为代表的风能、光伏、水利等新能源项目开发组团;形成了以天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目、恒鑫机械年产3万吨铸件项目等为代表的承接中原特钢产业链工业升级组团;形成了以鑫盈新材料年回收加工6000吨磁性材料、鹤济金捷煤业年产15万吨原煤等项目为代表的原有产业转型组团;以中亿锌业年产1万吨纳米氧化锌入驻玉川集聚区、泽润电子年产100万米高性能连接线、金利风年产15000个银箔空心电感项目入驻高新集聚区为代表的向集聚区纵深发展项目组团。农业产业化、工业转型升级、旅游业组团式跨越发展是我镇在招商引资工作的实践中逐渐摸索与成熟起来的招商格局。
1-6月份,大峪镇续建项目5个,20xx年新签约项目19个,本年新签约项目合同总价款19.05亿元,其中在第九届中国河南国际贸易投资洽谈会上签约天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目,在第九届中国中部投资贸易博览会上签订江山集团20MW地面分布式太阳能光伏发电项目,其中本年新开工项目14个,1-6月份累计到位资金5.59亿元。
县委十三届四次全会召开以后,xx镇迅速传达会议精神,结合会议要求和实际情况,充分利用春节期间走亲访友、朋友聚会、返乡探亲人流高峰期的有利时机,加强招商推介、优化招商服务,为招商引资工作开好头、起好步。
加强宣传推介,优化服务体系。充分发动全体机关干部,利用在外人员回家探亲的有利时机,大打招商引资“乡情牌”。大力宣传红河镇招商引资优惠政策、投资环境等,重点对红河出口食品特色产业园进行宣传推介,动员各路能人为家乡引资,在家乡投资,为红河经济发展献计献策。成立招商引资服务工作小组,及时汇总招商信息,实行一天一汇报、一周一汇总,为招商引资工作提供保障。对于有意向的项目实施定点跟进制,落实专人包靠;对洽谈的项目,强化服务质量,提高服务效能,及时帮助解决项目落地遇到的土地、资金等问题,争取早落地、早建设、早投产、早达效。
开展走访活动,鼓励企业招商。包靠企业领导干部和相关站办所人员充分利用春节期间的有利时机,深入企业开展走访活动,营造“亲商、重商、富商”的良好发展环境,增强外来投资者在红河发展的信心。围绕乐港、乐化等龙头企业,鼓励企业以扩产投入、技改升级、对外合作的方式新上项目,加快企业转调创。同时鼓励企业利用闲暇,围绕自身产业优势,积极走出去,引进其他客商投资兴业,进一步拉长产业链条。
强化社区带动,发展特色产业。结合党旗引领示范工程,16个社区由社区党总支牵头,围绕各村产业特点,发展1-2个合作社,推动产业发展,带动社区实体化运行。依托成立的合作社,积极引进投资规模大、发展前景好的高端农业项目,同时,完善配套设施,做好跟踪服务,努力做到“引进一个,带动一批”,培育新的经济增长点,将现代农业发展推到一个更高层次,实现社区产业转型升级,带动全镇经济快速发展。
今年以来,范县招商引资工作在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县经济发展思路,以上项目、开财源为目标,以工业集中区建设为载体,充分发挥自身优势,坚持“外引、上争、内挖”并举,不断创新招商方式,拓宽招商领域,取得了一定的成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、招商引资工作进展情况
范县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组,从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办,并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处,加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有:一是根据市商务部门的统一安排,积极筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个,总投资1.8亿元,同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式,会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共接受客商咨询60余人次,接待外地客商来我县考察26人次,初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设,加强各单位招商人员与外地的联系,搞好项目的对外发布,实行项目定人跟踪。目前,由陆集乡引进,香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议,一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨,目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底,全县共引进市外资金7.63亿元,占市定目标7.8亿元的97.8 %;境外资金完成10万美元,占目标的0.63%。
二、当前存在的困难和问题
由于我县招商引资领导小组成立的时间较短,各项工作机制在逐步完善,又受今年国内外经济发展大环境的影响,招商工作仍然存在较大的困难和问题。
一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑,国家宏观调控及金融政策影响,珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭,半数企业利润下降,企业对外扩张受到限制,所以今年的招商引资工作尤其困难,主要表现在:项目联系的多、意向型项目多,落户的少;引进项目内资多,外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
二是基础条件落后,承载项目的能力不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言,对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少,批转用地手续繁杂,周期较长,影响项目进入和建设。另外,由于县、乡财力薄弱,对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足,一定程度上影响到项目引进。
三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足,对企业通过招商整合资产缺乏热情,对政府组织的招商引资活动有些消极,不能很好的支持和配合。
三、下步工作打算
一是以“东中西产业梯度转移”为契机,抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇,积极参加省、市组织的各类大型经贸活动,组织各种形式的小分队外出招商,挖掘招商潜力,再掀招商引资高潮。
二是精心筛选,加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业,研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目,充实项目库,加强项目的推介和对接。
三是注重招商引资载体建设。根据科学定位,突出特色的原则,完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区,统一办理环评手续,协调有关职能部门,集中精力加快区内基础设施建设,提高项目的承载能力。同时加强软环境建设,落实好已出台的各项政策,及时协调处理外商发生的各种纠纷,创造良好的外部环境。
四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用,加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系,广辟招商渠道,形成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系,明确专人负责,就具体合作事宜进行深入洽谈,争取项目早日落户建设。
经县委、政府研究,从昨天下午开始到今天上午,我们利用一整天的时间,听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报,其目的就是总结上半年招商引资工作成绩,交流招商引资工作经验,分析所面临的形势,进一步统一思想,提高认识,明确目标,加压驱动,全面完成全年的招商引资任务,进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上,67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况,部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施,大家讲的都很好。刚才,王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见,希望同志们抓好落实。
从整体上来看,今年以来我们在市委、市政府的领导下,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,坚持以开放统揽经济工作全局,以保持共产党员先进性教育活动为动力,大力实施工业强县战略,扩大开放,强力招商,特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后,全县上下思想更加统一,对外开放、招商引资的氛围更加浓厚,取得了明显的成效。可以说,目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势,无论从项目的数量和招商引资额度上来讲,均创历史同期最好水平。刚才,张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况,从项目在我们通许落户的情况,以及我们招商引资的绝对额,与历年来同期相比,今年是最好的一年。
从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看,今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列,首先是主要工业企业增加值,我们通许县与去年同期相比增长32%,杞县是31.9%,尉氏是32.1%,开封县是32%,兰考县是 31.9%;从工业总产值来讲,我们县是增长25.5%;从财政收入来看,我们元至五月份和同期相比增长46.6%,仅仅低于尉氏县的9.7%,杞县是20.7%,开封县是25.3%,兰考县是40.2%;从用电量来看,我县比去年同期增长70%,继续保持用电量增幅全省第一的态势;最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了,通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位,上升9个位次,在全省位至77位,尉氏县、杞县均下滑一位,兰考县是上升6个位次排在79位,开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲,我县在XX年的基础上,XX年上升了9个位次,在今年上半年又保持了较高的增幅,可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得,是全县广大干群共同努力的结果,希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底,全年时间已经过半。通过这次会议,要认真总结上半年的招商引资情况,同时全面总结上半年的各项工作,总结成绩,查找不足,制定措施,进而推动下半年经济和社会事业的全面发展,为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题,第一个问题是关于招商引资工作,第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题,关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上,对招商引资工作已作了全面部署。今天,我就招商引资工作着重强调三点:
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度,做好招商引资工作,思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看,发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显,是历年来最好的一年。但是,通过大家汇报可以看到,发展不够平衡,乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上,我坐下来一直在考虑,造成不平衡的主要原因是什么呢?我认为不是客观因素、客观条件,而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度,我们同住一个县,面临同样的客观条件和问题,为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显?甚至有些单位无动于衷,这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”,即:机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决,对外开放要想取得大的明显的突破,几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大,而我们在全市的排位仍然不先进,500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说,全县上下必须进一步统一思想,职责必须进一步的明确,真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念,坚信只有以发展的实际效果,才能解决我们的财源不足,税收不足,财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题,进一步增强大开放意识、大发展意识,增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”,即:不论项目大小,建在通许就好;不论资金多少,投在通许就好;不论老板大小,来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段,我们招商引资的重点是工业项目,但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目,只要有利发挥我们的优势,只要符合国家的政策,我们是既抱西瓜又捡芝麻,大小项目都 要,谁来投资都欢迎,这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织公司在通许投资的十万纱锭精密纺项目,投资2.8亿元,占地390亩,该项目如果能建成,在我们开封市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该项目十分重视,专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组,迅速开展征地,老板承诺只要地征好,资金随即到位。这么大的项目能落户我县,也有一定的偶然性,徐凤书县长得到信息后,我就让他盯紧不放,我和王县长多次陪同考察,最终打动了客商,近期将正式签约。现在谈项目不一定就是谈一个成一个,但是客商来考察了,就要陪同考察、介绍通许县的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资项目,也很偶然,是组织部的一个司机牵的头,目前基本谈成。现在有些同志还是老观念,用老眼光看问题、看人,象尉氏县的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的,但是人家成功了。所以说,思想一定要更加解放,“三个不论”必须在通许叫响,我们要用发展的眼光看待问题,不管人家以前用什么办法完成资金的原始积累,只要投资办厂办企业,我们就欢迎。
第二点就是措施要进一步强化
一是要进一步加强领导,强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓,一把手要亲自担负起第一责任人的职责,把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处,进一步加强对招商引资工作的领导。当前,我主要抓两件事,一个是抓开放,抓招商引资;
一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”,即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作,上半年我们通过村级“两委”换届,使基层组织得到进一步加强,通过第一批保持党员先进性教育活动,党员素质得到提高,基层党组织得到加强。目前,我们重点就是要抓开放、抓稳定。
二是要进一步创新招商引资的方式,讲究工作策略。从大家汇报的情况来看,大家都采取了不同的方式,想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式,要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商,我们要通过这些方式招商,现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业,这些都是围绕技改抓招商;化肥厂是围绕改制抓招商;十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商;四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商;利用亲商抓招商也就是以商招商,这是招商引资的重要方式,我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商,通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之,我们要在实践中不断探索,通过不同的方式抓好招商引资工作。
三是继续推行“二分之一”工作法,确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管,两个人一班,轮流在家,甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家,另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家,县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度,组织部在借鉴外地经验的基础上,拿出来了一个基本意见,有些制度我们还需要再商讨,然后尽快出台干部离岗招商制度,鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商,离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇,同时也要鼓励我们的机关工作人员,发挥自身优势,在回避自身权力的情况下,领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上,我就讲,鼓励我们的科级干部及机关干部做生意,可以一边当书记、乡长、局长,一边做生意。
昨天,与一些领导谈话时,谈到尉氏县的干部,毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此,今天我再次强调,鼓励干部在回避自身权利的情况下,充分发挥自身优势去做生意、办经济实体,出了问题,县委负责。今后凡是新提拔的干部,要经过招商引资的锻炼,组织部与市里结合一下,凡是新提拔的干部,在试用期期间要外出招商,或者外出打工。通过这些办法,使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。
四是进一步加强督查,确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后,不少干部外出招商,但也发现一些问题,个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度,就是实行领导干部外出招商备案制,干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期,怕管得严了,一些干部不敢出去,但是,现在氛围浓厚以后,外出招商就要进一步规范。
要切实落实好外出招商备案制,建立外出招商台账,做到出去有备案,回来有汇报,主要汇报出去招商见了谁,谈了什么项目,行程都到何处,形成书面材料,一两页纸也行,报县委办公室备案,建立台账,避免借出来招商引资之名,行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实,在今年的目标管理中,县直单位招商引资占60%,乡镇占50%,这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门,一定要实打实考核,不然到年底如果考评不公平、不真实,光奖金需要出几百万,财政指标需要拿出多少个,传到社会上让人笑话,这不行。关于政策性资金问题,我同意王县长刚才讲的,职能部门不去争取政策性资金,那你平时干什么?你这个局长的职责是什么?绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目,你领着去跑了就算到你的任务上,那不行!跟着跑项目那是你局长的职责,如果你认为不行,那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象,我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实,如果玩“空手套”,那只是自己骗自己,骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意,心理不平衡啊!所以说,年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础,实行招商引资工作成效一锤定音。
只要没违反计划生育,没有违法乱纪,招商引资工作好,那么这个单位就是先进,反之,你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进,重点突破。重点就是招商引资,就是采取“教育的带动,制度的推动,利益的驱动”,这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组,要每月召开一次例会,通报招商引资工作的进展情况,分析招商引资工作面临的形势,查找问题,制定下一步的措施。
五是要成立招商引资工作专门机构。下一步,我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员,组织十人左右,组成我们的专门的招商局,专门负责招商。车辆配好,启动经费给予保证,最近市里也在组建(包括西区也正在组建招商一局、招商二局)。把车辆配上,启动资金拨付,然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天,孙丰年副市长来时提到这个问题,这个责任由我承担,下一步要迅速成立专门的招商局。
六是切实加强园区建设,打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成,管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来,刚才王县长已经讲了,这个暂时由对外开放领导小组牵头,在适当的时候,我们要成立园区管理委员会,比照其他地市的办法,由对外开放领导小组牵头,各有关部门密切配合,抓紧搞好园区的规划和建设,初期500亩,中间修条路,对着行政路,不能低于行政路的宽度,这两天我和王县长还要实地查看,这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委,招商引资的项目要向园区集中,使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口,项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来,把土地的附属物拆迁走,路、路灯等配套设施建好,然后根据需要,再将园区扩大。现在看来,园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈,是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求,抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化
环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面
一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革,进一步转换政府职能,提高政府的工作效率,结合保持共产党员先进性教育活动,开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施,打造政府形象、对外招商引资的形象。
二是要重拳出击,综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后,县里的经济发展环境和过去相比,有了明显的优化,但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上,我让加了一条汇报内容,就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务,质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象,一些执法执纪部门不搞项目没有事,搞了项目乱伸手;个人建房没有事,但一听到外资搞企业、建厂房,就去罚钱,就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门,像供电局在宏大化工厂出现的情况,一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的,问题是要管好部下,如果出了问题,首先追查分管副职,分管副职出问题,就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好,希望不要出问题。今后凡是招商项目,就按刚才王县长说的,县里的一切收费免除,再有借机检查收费的,一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。
三是要加强领导,营造氛围。优化环境,要形成县委领导,政府主抓,纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报,抓不住典型,今后要深入下去,抓几个典型,处分几个,开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”,而是他要端全县人民的“饭碗”,我们的经济再不发展,将是一个什么样的状况?工资都发不下来,所有问题都解决不了,这不是端全县人民的饭碗吗?我也多次深入企业调研,一些老板反映说是环境很好,我觉得是不敢说。下一步,凡是招来企业的单位要向企业讲明,有了问题要敢于说,不要怕,同时也要教育引导我们的广大干部群众,真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题,关于信访稳定工作
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的,没有稳定的环境作保障,招商引资和加快发展就无从谈起,稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况,分析了信访形势,对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻,突出表现在四个方面:一是量大。二是集中,其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的,基本没咱县的,一说去北京上访的,咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗?无非就是丢丢通许的人,给我们这些领导找找难看,上级领导见了批评两句。事实上,我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题?供电局因为改革,一班人去北京上访,做多少工作 ,非去不行,去了解决什么问题,北京给你说啥啦;建行买断的,上北京去了吧;粮食局的也去了吧;容器厂的问题,市法院判了,省高院又维持原判,他们也上北京去了吧;新兴市场和市场发展中心的也去了吧;科技局的与群众应为什么纠纷,群众也去北京了吧;残疾人也去了吧。就说这几个问题,那个问题北京解决了?所有这些问题回来不还是都由县里解决吗?去北京能给你解决啥问题,无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位,责任心不强。接访不及时,接访后不做后续工作,造成重访。针对我县的信访形势,市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议,前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会,接待城关镇的退伍军人上访。可以说,我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。
下面就做好信访稳定工作,我再提五点要求:
一是领导要高度重视。现在“三夏”已过,信访高潮我估计就要来临,况且最近热点问题也比较多,为此,各级各部门要真正地把信访稳定工作摆到重要议事日程,一手抓开放,一手抓稳定。
二是要综合治理。目前的信访工作,要严格按照国务院新的《信访工作条例》,采取综合措施,综合治理。
三是要情、理、法相结合。情,就是要以民为本,带着感情做工作,通过保持共产党员先进性教育活动,我们要牢固树立公仆意识,满腔热情地接待来访群众,诚心诚意地听取群众意见,带着感情做好群众工作。理,就是要向群众讲政策,按照政策办事,动之以情,晓之以理,让其明白道理。法,就是要严格按照《信访条例》,该告知的告知,该训诫的训诫,违反信访条例的,该拘留的拘留。真正做到情、理、法相结合,维护正常的信访秩序。从7月1日起,信访接待实行县级领导值班制度,每个工作日都是接待日,每天都有县级领导接访。从今天讲过以后,原则上县级领导不在办公室接待上访,《信访条例》有明确规定,上访必须到指定的接访场所,以后县委书记、副书记、常委、县长、副县长办公室不接待上访。
上访者要按规定到信访局,由信访局统一拿出意见后报继胜书记,继胜书记指定接访的领导和单位。信访工作,我和明威同志负总责,具体抓是继胜同志,要赋予继胜同志职权。任何一个县级干部、任何一个局级干部,不管是不是继胜同志分管的,继胜书记都有权指定。如果说你有事不能接待,必须和继胜书记商量,你再拿出办法,定住谁接待,坚决不能一打电话,说:“知道了”,半天不去人。县级领导在值班接访期间,你能解决,就解决;不能解决,汇总后报继胜书记,由继胜书记亲自签发,签发给谁,要以书面形式,一式两份,信访办要留存根,本人要签上回执,由信访局送达,没有问题就及时接待。
四是及时接访,注重回访。市场发展中心这一批去北京上访的,由于我们接访不及时,他们去几天了,我们没去人接,受到市里的批评,要求对有关单位和责任人予以处理。今天通报的这几个单位,通报你们也不亏。城关镇退伍军人越级上访去了几回,十二个乡镇都不出事,就你一个城关出问题。还有市场发展中心、科技局、教育局。新兴市场的那一班算到城关头上有点亏,算到哪呢?算给贺书记、孟县长,算给工商局、市场中心,都有责任。为了及时接访,县上准备5万元的接访专项经费,为什么呀?因为以前有时县领导去接访了,单位同志不拿钱,叫书记、县长都垫上几千。你没钱,书记、县长就有钱了?没钱,你自己想法,想不来法,回来科级干部不干!5 万元的经费要经常保持得像一缸水,满满的,一说是要接访,马上带着钱就要走,回来以后划清责任该谁拿钱,你给我补过来。你如果说没钱,科级干部别干了,现在职数正超呢!要及时接访,上面一通知给继胜同志以后,继胜书记通知给谁,如果你认为不合适,你给继胜书记说,合适了以后,迅速出发。接访回来以后要注重回访,不要认为接回来以后任务就完成了,如果说接回来以后你仍然不管,他肯定还要重访。信访工作要严格按照《信访条例》,在接访时不要许一个人给你500元钱,你回去吧,这种方法不可行。
五是关口前移,源头治理。要定期排查不稳定因素,各单位都要排查,排查后分解责任,包案领导是谁,责任单位是谁,单位责任领导是谁,都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位,要克服埋怨情绪,应付思想,这个问题都是与责任追究挂钩的,如果让市里追究下来,首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织,基层的乡镇都要发挥作用,按新的《信访条例》,对上访的首先是基层先受理,受理以后15天拿出意见,如果拿出来的意见上访户不服,将意见报到县上,县上两个月的复核时间,受理以后再拿出意见,如果还不服,再报到市里,市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下,提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责,发展是硬道理,稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议,坚持两手抓,一手抓发展,一手抓稳定。通过招商引资,推动经济的发展,推动信访工作的扎实开展,推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力,营造平安、稳定、和谐的社会环境,推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
一、全县招商引资工作概述
自20xx年元月份以来,全县招商引资总额累计达 亿元;境外资金到位 万美元;进出口总额达 万美元。
今年以来,全县共引进大中型项目18个,到位县外境内资金 亿元,占全年任务的59.65%,同比去年增长10.57%;完成境外资金到位任务 万美元,占全年任务的76.67%,同比去年增长82.9%;完成进出口总额 万美元,其中出口完成 万美元,继续保持增长势头;新审批落户外资企业一家,组织境外劳务输出147人。以上各项指标继续保持全市领先地位。主要表现出以下几个方面的特点:
一是开工在建项目数量多,投资总量大
上半年,全县引进千万元以上大项目18个,且均进入建设阶段:
1、创元新上 万吨电解铝项目。总投资 亿元,已投入资金 亿元,年前有望全线投产。
2、创元 万吨热铸板材生产线项目。总投资 亿元,已投入资金 亿元,设备安装调试完毕,现有3台机组投入运行。
3、创元工业园与长张高速公路互通专用线,总投资近 元,目前正抓紧建设。
4、会人溪电站项目。该项目由福建建欧杨墩水电开发有限公司投资,已于3月28日与县政府正式签约,总投资额为亿元,现已到位资金 多万元。各项审批手续已基本办理完毕,并于5月底已开工建设。
5、县电力公司股权转让项目。省新华电力公司投资 亿元,对县电力公司进行整体收购,实行股权转让。今明两年计划投入 万元,目前涉及到的相关工程已正式启动。
6、理公港镇年产12万吨普钙项目。由香港上市公司香港德信集团利用当地丰富的碳酸钙资源,生产农业专用肥料。该项目总投资 万元人民币,计划分两期进行,一期工程投资 万元,可望今年11月份建成投产;预计一期工程完工后可年产普钙 万吨,产值可达 万元。项目全部完工后,可年产普钙 万吨,产值可达 亿元以上。现该项目各项手续均已办理完毕,主要生产设备均已采购到位,并已在理公港镇征地 亩,现正进行厂房建设和部分设备安装。
7、林宏锅炉技改项目。项目计划总投资4 万元,对现有的厂房和设备进行改造升级,目前已完成投入 万元人民币。
8、劲邦塑钢型材有限公司项目。项目计划总投资为 万元,项目全部建成投产后可创产值 亿元,年利税近 万元。该项目一期工程于今年5月开工建设,已完成投资 万元,建成了四条塑钢型材生产线,开始进行批量生产,预计年产值可达 万元,可年创税利 万元。
9、科辉墙材项目。该项目由深圳客商投资 万元,利用创元自备电厂的粉煤灰,生产环保型建材。目前已投入资金 万元,正抓紧厂房建设和设备安装,预计年底前可投产。
10、西安镇山洞溪漂流项目。项目计划总投资为1 万元,首期投资 万元,于今年元月开始动工建设,现已基本具备接待游客的能力,这也是我省第一家由旅游专业公司精心打造的漂流旅游项目。整个漂流河道全长 米,有30个险滩和26个湾道,落差达 米,漂流时间约需2.5小时,该项目从今年5月2日试营业开始,共接待游客近 人,日平均接待游客量达 人左右。
11、津山食品项目。衡阳投资商投入 万元兴办蔬菜深加工项目,届时产品将全部出口境外,是我县出口创汇的又一个增长点。现已投入资金 多万元,完成了土建工程和设备选型工作,预计明年5月份可建成投产。
12、三尖农牧10万吨饲料厂项目。该项目由湖南三尖饲料总公司投资,总投资额为1500万元,已开工建设。
13、胜利化工技改项目,计划总投资1500万元,已从7月初开始进行部分设备的技改升级。
14、金固力油墨扩改升级项目。项目总投资1500万元,主体厂房已经完工,部分设备正在安装调试。
15、木塘垸乡自来水厂项目。由国家财政投资1313.5万元的自来水厂项目,已开工建设。
16、紫艺茶业项目。湖南紫艺茶业有限公司投资1000万元,利用大叶茶资源,从事茶叶深加工,生产的黑茶产品行销省内外。
17、杰新纺织节能减排项目。总投资1000万元,现已投入资金200万元开始对部分烟尘设备进行改造。
18、百威生物科技项目。该项目由台商朱代将先生投资兴办,已于20xx年元月落户我县,企业注册资金为600万元人民币。该项目引进中国台湾高科技环保技术,利用我县养殖场的废弃物,生产有机精制肥料、a—t高温酵素,是科技含量较高的项目。该项目现已获得市县两级相关部门审批,已于近期开工建设。
二是服务质量明显提高
1、优质服务得到加强。今年来,我们先后为百盛植物、津山食品、金固力油墨、牛力水泥等项目积极提供全程优质服务,深得投资商好评。百盛植物科技有限公司是由巴拉圭客商与温州客商共同投资的一家外资企业,总投资3000万元,落户我县青林乡。县商务局从一开始就对该项目提供了全程优质服务,帮助该项目代办了投资落户的所有手续,使该项目在20xx年8月份顺利开工建设,并于今年1月建成投产。同时,我们还积极帮助津山食品有限公司、腾琼茶业、运达机械、百盛植物等企业办理了自营进出口权证,帮助企业走外向型发展的道路,提升出口创汇能力。
2、政策扶持逐见成效。我们在对胜利化工、惠泰针织、运达机械、金果果蔬、金固力油墨、林宏锅炉、湘鲁万福、朝阳竹业、运达机械等已落户企业继续搞好跟踪服务的同时,采取定期走访、信息沟通,特别是在政策扶持方面,加大支持力度,坚定了投资商进一步发展壮大的信心。仅今年上半年,我们就充分利用商务部的相关政策,在市商务局的大力支持下,帮助金果果蔬等企业争取国家扶持资金50多万元,进一步坚定了企业在发展的信心,增资扩改、产业升级的力度正在逐步加大。
3、调查研究不断深入。今年以来,我们结合市局布置的课题,开展了三项专题调查。一是对我县农村市场体系建设情况进行了调查;二是完成了对我县外贸出口工作的情况调查;三是对我县机电企业的发展和经营情况进行了调查。上述工作均按市局要求写出了专题调查报告,这些调查将对我县今后的招商引资暨商务工作的进一步发展起到积极的指导作用。
三是大型招商活动有成效
按照上级政府商务部门的部署和安排,××县人民政府积极组织和参加了“第二届中博会”、“深圳招商洽谈会”和“9+2第四届泛珠洽谈会”等三个大型的招商活动,并取得了预期效果,圆满地完成了市政府下达的目标任务:完成7个项目签约,活动总投资达6.5亿元,完成外贸出口订单20xx万美元。
四是境外劳务输出有突破
出国劳务管理工作是商务部门的重要职能,××县商务局大胆尝试,充分发挥自身优势,在县政府领导及相关部门的大力支持下,通过与湖南国湘人力资源劳务有限公司成功合作,在我县设立出国劳务工作站,积极开展劳务输出工作。到目前为止,共组织147人前往马来西亚、越南、日本、美国及中东、非洲等地务工,出国人数及流向均创下历史新高,有效地拓展了城乡居民的就业空间,为致富一方民众,积极发挥作用。
二、涉稳问题得到了有效化解
商务系统的涉军维稳工作是我县维稳工作的重头,全系统共有涉军对象700多人,下岗职工4000多人,各类涉军群体的挑头人物就达20人以上,从某种意义上说,商务局的稳定就是全县的稳定。为确保稳定,商务局一班人迎难而上,真抓实干。一方面经常性地开展下访活动,主动深入涉军群体、弱势群体,真心实意为他们排忧解难,解决不安定群体特别是涉军群体的政策落实问题、生活困难问题,并利用节假日全方位地开展走访慰问活动,以心换心,贴近感情求稳。到目前为此,所有商务局涉军对象的政策问题都已基本落实到位,为他们解决了后顾之忧。几年来,商务局在自身条件比较艰难的情况下,仍自筹资金15万多元用于解决特困涉军对象的生活困难问题;另一方面,严格包保责任,对其中重点挑头人物实行主要领导重点包保,多次成功地将各类上访苗头控制在萌芽状态。特别是在几次涉军群体策划的大型集访活动中,由于商务局包保工作到位,掌握信息及时,为县委维稳工作提供了准确情报,争取了稳定工作的主动权。虽然商务局拥有全县最庞大的涉军群体,拥有最难应付的挑头上访人物,但是,通过扎实的工作和真情的付出,全系统的稳定工作与建局之初相比发生了根本性的变化,为全县大局的稳定做出了积极的贡献,连续两年得到了省、市、县综治部门的充分肯定。
三、市场体系建设和规范稳步推进。在市局的具体指导和县委、县政府的大力支持下,商务局围绕市场体系建设,积极开展“万村千乡”市场工程的建立和完善。
今年以来,依法整顿规范市场,配合相关部门重点抓好报废汽车管理、成品油管理、打击传销、推进诚信建设等方面的工作,取得了较好效果。
1、积极开展整顿和整范废旧汽车回收市场的专项行动。为了进一步整顿我县报废汽车市场经济秩序,规范报废汽车拆解回收经营行为,根据国务院令第307号和省、市商务部门关于市场整顿工作的要求,结合贯彻实施商务部[20xx]8号令(《再生资源回收管理办法》),组成了以分管副县长为组长的整顿工作领导小组,在市商务局下属的东方公司的大力支持下,在全县范围内认真开展了“一站三点”工作。结合当前我县报废汽车回收市场的现状,通过县电视台进行舆论宣传,印发各种宣传资料500份,并以查资质、查证照、查经营场地为重点,打击非法回收拆解报废汽车的违法行为,取得了一定的成绩,得到上级主管部门和经营业主的好评。
2、成品油的监管工作正在稳步加强。今年来,商务局对全县的96个加油站进行了检查摸底,并按照市局的工作要求,对各加油站开展了年检年审工作,对不符合条件的加油站下达了整改通知,责令限期整改。通过一系列扎实工作,为进一步加强成品油市场的管理打下了坚实的基础。
3、加大对我县商贸流通领域里的安全监管力度。今年以来,我们省、市商务部门的工作部署,不断加大对商贸集中场所的安全监督力度,制定了安全防范预案,完善了制度,进一步明确了责任,基础工作得到了加强。同时积极配合相关部门对商贸经营场所开展安全检查,对有问题的经营业主,及时下达整改意见书,杜绝了安全隐患,保障了商贸流通领域的安全、平稳。
4、“万村千乡市场工程”进展有序。20xx年,我们争取了“万村千乡市场工程”在我县试点,去年上半年开始正式启动这一工程。主要做好了以下几个方面的工作:第一,对全县40个乡镇商业网点现状布局情况进行了全面的摸底。第二,经商务部核准同意,已确定湖南丰彩、隆平高科等企业为我县“万村千乡市场工程”承办企业。第三,县内已建成农家店和农资店共计73家,经省厅验收合格的共计69家,较大地丰富了我县新农村建设的内容,为确保农村消费安全创造了条件。
四、流通领域的食品安全执法工作正在起步。流通领域的.食品安全执法工作是各级商务部门的重要职能。为切实履行好这一职责,我们认真做好了以下几个方面的工作:
1、认真做好基础性工作。商务局主管流通领域食品安全执法工作,其责任重大。为切实履行好这一工作职责,我们从健全制度入手,结合实际,科学制定了全县食品安全工作规划,明确了部门分工,完善了考核办法,层层签订了责任状。另一方面,加强了食品安全工作的舆论宣传。认真开展了食品安全专项整治,着力推进放心食品工程。同时加大对食品安全法的宣传、贯彻、落实;特别是对宾馆、酒楼、学校食堂等重点部门全面开展检查,加强监督管理,确保食品安全。由于工作到位,今年全县未发生一起群体性中毒事故。
2、进一步加强生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠乱宰行为。现已完成生猪屠宰任务43012头,占全年任务的57.35%;宰杀菜牛1197头。为防止病害猪肉进入市场销售,使老百姓吃上放心肉,今年以来,积极组织力量深入到城乡进行检查,对私屠乱宰行为,发现一处、打击一处。上半年,分别在龙潭、木塘垸取缔私屠乱宰窝点2个,查处白板肉107公斤,查处病害猪肉9起,没收病害肉362公斤。还多次调解屠宰场与经营业户之间的矛盾纠纷,严肃处理屠宰场的违规行为。
3、切实加强酒类市场的管理。国家商务部《酒类流通管理办法》出台后,按照上级主管部门的要求和文件精神,我们加大了检查力度,进行规范管理,制订了监管体系和严格的责任追究制,以此来逐步规范我县酒类流通市场,使老百姓喝上放心酒。今年来,已执法检查56次,检查经营单位150余家,查处不合格酒类180多件,假冒伪劣酒类34件,无随附单酒类46件,涉案经营单位26家。
围绕今年年初制定的招商工作思路,通过以商招商,亲情招商,项目招商,政策招商,外出招商等方式,招商工作取得喜人成绩。
一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息,企业自主决策,有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线,投入近1000万元,新增就业人员150余个,新增产值3000万元,预计8月分可以投产;特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造,环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇,公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。
二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业,出台了一系列的扶持政策,期间经过发展,淘汰,兼并,壮大,巩固,到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产,安排就业200余人,年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移,提出了打造家具产业基地,现有桦景家具落户我镇雄心村,富森家具落户我镇大坪村,这两家家具厂生产的家具质量优,销路广,安排就业80余人,创造了很好的经济效益和社会效益。
三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策,我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动,主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力,广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城,6月11日已经签订了投资协议。
四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇,一直在寻找农业产业结构调整的'方式和方法,20xx年试种葡萄后,由于技术不过关,市场开拓不成功,大部分葡萄种植户又改种水稻,150多亩葡萄基地只剩下80余亩,去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作,施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄,在他的带动下,当地农户扩种了100余亩葡萄,现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩,初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元,是水稻的三到四倍,可增加农民收入60余万元。
今年1-5月份,我局紧紧围绕县委、县政府提出的打造“中等工贸园林城市”的总体目标,以招商、安商为重点,大力招商引资,强化企业服务,优化投资环境,有力地推进了我县承接产业转移、利用外资工作顺利开展。下面就我县招商引资工作现状及对外搭建招商引资平台等内容作简要汇报。
一、招商引资工作的现状
今年以来,全县派出招商小分队近200余批次,接待外地企业80多家,开展了一系列卓有成效的对接活动。目前有价值的在谈线索180余条,签约项目24个,其中固定资产投资亿元以上项目4个。引进内资18、3亿元,占全年任务的47%;引进外资720万美元,占全年任务的19%。
目前,招商工作的开展主要体现在三个方面:一是实施产业招商。依托我县羊绒、汽车及零部件、稀有金属等三大优势产业基础,坚持发挥产业招商的主体作用,创新招商方式,突出重点区域,突出招大引强,围绕完善产业链条开展招商引资工作,取得了较大成效,先后引进等一批战略投资者,有力的推动了优势产业集群的壮大和提升。在培育新兴产业方面,注重前期规划和实际操作相结合,积极培育发展医药化工、食品加工、现代物流、文化旅游等产业,引进了行业知名企业。二是搭建“三个地区”和“一个文化”招商平台。三个地区是重点围绕珠三角、长三角、京津地区开展招商工作。珠三角地区我们依托“天下张氏出”这个有效平台,利用张氏文化,营造了大量人脉资源。“文化搭台,经济唱戏”,我们通过召开联谊会、座谈会等方式宣传和推介重大招商项目;长三角地区,我们通过与宁波商会、浙江商会等协会组织的`合作,为我们在该地区的招商引资工作打下了基础;京津地区,依托省驻京办、市驻京办、北京商会等政府部门和商会组织开展招商引资工作。一个文化是指张氏文化,张姓后裔不但遍及全国,而且海外亦为数甚众等地宗亲观念特别强,宗亲会组织程度高,人脉资源丰富,而且很积极的为我们联系大量的企业老板进行项目对接。三是帮助企业融资上市。我们先后邀请和证券等投融资公司,就帮助我县企业在天交所、新三板市场上市与我县30多家企业代表进行座谈,并积极协助企业办理相关手续。20xx年12月份,硬质合金有限公司、汽车零部件集团等两家企业在天交所正式挂牌上市,20xx年将继续推进我县企业在天交所等机构上市,预计能够发展2—3家,为推进我县规模企业进一步做大做强,推动我县工业经济向更高阶段发展奠定坚实基础。
二、下一步工作打算
1、积极引进外商投资项目。依托张氏宗亲会,与各地张氏宗亲组织加强联系,主攻东南亚地区外商投资项目;加强与大韩商工会议所事务的联系,增强与韩国汽配企业之间的联系,积极引进外资项目。
2、积极开展外商投资企业的调研工作。积极深入到外商投资企业走访,深入细致开展调查研究工作,深入企业了解项目落实、生产经营、投资环境等情况,认真听取企业反馈的意见建议,找好情况落实,对发现的问题,尽可能帮助企业解决;做好公共信息服务工作,开展外商投资项目法规政策方面宣传,向企业介绍国家最新关于外商投资的法规政策,为企业提供外商投资方面的咨询服务。
3、做好外商投资项目服务工作,进一步优化外商投资服务环境。为企业办理外资审批提供咨询服务,采取保姆式,提高审批效率。加强与相关涉外经济部门的沟通,协调发改、工商、外管等有关部门帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题,力争早立项、早审批、早开工。认真落实招商引资优惠政策措施,建立项目协调督办机制,抓好招商引资签约项目的跟踪督查工作。对重大项目先期介入、上门指导,督促企业按项目进度进资,提高项目的合同履约率、资金到位率、确保项目能即使开工竣工。
今年以来,工业园加强招商引资主体责任,立足年初设定任务目标,依托目前载体优势,多措并举、全力加快项目招引,争取招商引资的主动权。
首先是加强责任意识,压实工作目标。把项目作为园区发展生命线,制定考核措施,增加督促力度,加强园区全体干部职工做好招商引资工作的紧迫感和危机感。建立健全招商工作机制,按照“目标同向”“ 工作同步”“ 风雨同舟”的思路,党工委书记亲自抓,管委会主任具体抓,园区招商局为招商责任主体,加强部门间配合协作,将招商信息收集、项目洽谈和服务保障等环节细化整合,推动工作协调有序开展、一盘棋高效运转。落实全员招商,压力层层传递,充分激发调动全体干部职工的主动性和积极性,组建3个招商小分队分批赴苏州开展招商,做到人人肩上有担子,众人划桨开大船,推动招商引资工作高效运行。
第二是发挥资源优势,创新招商办法。充分利用南北挂钩资源优势,加强主动出击,多渠道、多层次、全方位走出去、请进来,采取“一把手”招商、全员小分队招商,以情招商、以企招商等行之有效的方式,围绕区内“2+1”产业,盯住目标企业,全力挖掘投资信息,拜访投资企业,接洽投资客商,先后拜访企业40余家,接待来访企业家30余人次。拓展招商思路,加强与运河港区、开发区协作联动,推动资源优势互补,推动招商实效进一步提升。目前,总投资1.5亿元的江苏蓝赛环保新材料项目已正式落户园区,另有物流、纺织设备、工程机械等多个项目正在跟踪洽谈。
第三是夯实招商环节,提升服务质量。园区主要领导牵头对接,招商部门开展“全程代理”服务,对招商项目实行全程代办、限时办结,保证企业入驻效率。认真抓好项目招引各个环节,做好各项基础工作,加强人员招商培训,印制宣传手册、熟知各项政策、细化各项举措等,努力做到全程不留死角。同时做好签约项目、洽谈项目、意向项目的跟踪服务工作,加强项目后续服务。
第四是加强园区管理,提升招商成效。围绕 “活力园区”打造,健全规章制度,加强队伍建设,充分激发人员干事创业激情。整合园区招商、经发、建设各部门力量,加强集体协作,快速、高效解决落户企业的招工、就餐等后顾难题,努力营造亲商安商氛围,以真情、快捷、高效的服务真心赢得客商的信赖,保证“引进一个、带动一片”。做好与客商的`沟通互动,虚心听取客商的建议和意见,做好相关文件精神和优惠政策宣传,有力推动了招商引资工作的开展。坚持“想企业之所想,急企业之所急”,定期深入企业,了解企业运营状况,及时研究会办企业发展中遇到的困难和问题,帮助解决实际问题。
今年以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市上下紧紧围绕三年强攻工业的发展目标,深入实施开放兴市发展战略,不断加大承接产业转移力度,全市招商引资工作取得了一定成绩。
一、基本情况
今年1-9月份,全市共洽谈项目232个,已通过评审且签约项目XX6个,招商引资工作呈现“三多三快”发展态势。一是引进项目数量多。全市引进项目XX6个,占洽谈项目总数的45.7%,其中引进合同约定投资额XX00万元以上项目61个,占引进项目总数的57.55%。二是引进工业项目多。引进工业项目85个,占全市引进项目总数的80.19%,其中引进项目合同约定投资额XX00万元以上的工业项目45个,占引进工业项目总数的52.9%。三是落户园区履约项目多。今年已安排入园项目19个,占去年入园项目总数的126.67%,园区累计安排项目用地近XX04亩。四是利用内资快速增长。引进内资项目85个,合同资金25.4亿元,实际进资7.82亿元,列赣州市第12位。五是利用外资快速增长。全市新批外资企业21个(其中投资500美元以上项目2个),占全赣州新批外资项目总数的15.67%。实际利用外资2877万美元,同比增长158.26%,列赣州市第4位,其中现汇进资778万美元,现汇比重27.04%,列赣州市第7位。六是外贸出口快速增长。完成外贸出口6218.3万美元,按出口业绩排名位列赣州市第6位。具体表现在:
(一)招商氛围浓厚。
一是各级领导率先垂范,高位推动招商。市委、市政府主要领导亲力亲为抓招商,奔赴招商一线,接待重要客商,洽谈、调度、跟踪重大项目,亲自带队组团外出考察、招商和参加各种经贸交流20余次,并取得了丰硕成果,签订了佳惠宝实业公司、华升农业公司、路之谱户外用品公司等一批投资合同。分管领导及其他四套班子领导也始终把招商引资工作作为工作的重中之重来抓,亲自协调落实招商项目,确保了招商引资工作的扎实开展。全市70个招商小分队,落实了工作措施,加强了对接沟通,累计外出招商400余批次(其中80%以上是主要领导带队),跟踪项目信息300余个。
二是社会力量积极参与,全方位合力招商。社会各界充分利用各种资源加强推介、谋求合作,推动了一批项目落户建设,形成了齐心协力抓招商的良好局面。例如:冈面乡的两位村支部书记积极做好本村在外创业青年思想工作,把他们的企业引回了瑞金;服装协会的王林生会长抓住沿海产业缺工的机会,把他的合作伙伴拉到了瑞金;曾在瑞金当兵的汕头澄海区地税局陈局长多次带领客商来瑞参观考察,力促了玩具项目落户瑞金等等。
今年,全市通过社会力量牵线搭桥洽谈的项目达1多个。三是新闻媒体宣传造势,多形式推介招商。今年,我市更加重视新闻媒体的宣传影响作用,通过中国江西网、《赣南日报》、《赣商》、赣州市招商引资网等媒介平台对我市招商活动及各类招商信息进行宣传报道,特别是在赣台经贸合作研讨会开幕前期,国内多家知名媒体深入我市采访,宣传报道我市的投资环境、优惠政策等,取得了良好的宣传效果。
(二)招商机制完善。
围绕三年强攻工业的目标任务,全市招商工作重点突出工业项目,特别是加工制造业、附加值高的大项目、好项目,从任务考核、安排用地、项目调度等方面侧重工业项目和重大项目。一是完善招商考核机制。及早出台了招商引资工作考评办法,对招商项目考核标准进行了调整,实行农业、三产项目考评减半打折,进一步突出了招工业项目、大项目。同时,增加了对招商部门平时工作的考核,使考核措施更加科学、细化。二是完善项目调度机制。实行每周一通报,半月一督查,每月一调度制度,加强对招商项目动态化、常态化的跟踪调度,加快了落户项目进程。同时,对项目落户全程跟踪,落实具体责任人,提供全程式、保姆式服务,及时解决协调解决有关问题。今年以来,已为企业协调解决项目落户问题XX0余项。三是完善项目评审机制。严把项目准入关,对引进项目先由分管领导召集相关部门预审,预审通过后再上评审会,彻底改变了“捡到篮子都是菜“的现象,实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。同时,坚持土地跟着项目走,提高了入园项目门槛,促使土地集约利用、产业集群发展。今年以来,已评审项目167个,通过评审项目XX6个。
(三)招商推介频繁。
今年以来,我市先后组团参加了江西(香港)招商周活动、江西赣州(香港)招商周活动、江西赣州(中国台湾)招商推介会、东莞(赣州)产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营(赣州)招商会等XX余次上级举办的各类招商推介会,结识了一批客商,签订了一系列合约,宣传推介了瑞金。同时,精心组织了系列招商推介会,成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会(瑞金)招商推介会、香港(瑞金)招商会、晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会(瑞金)投资考察座谈会、江西厦门商会(瑞金)招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会(瑞金)推介会等XX余次大型推介活动,加强了与各界商会、协会的沟通联系,引进了一批项目。特别是8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会,邀请客商130余名,洽谈项目85个,签约项目16个,签约资金17亿元。据统计,今年共接待各地来瑞考察客商60余批次,发放各类宣传资料近千份。
二、存在的主要问题
前三季度,我市开放型经济发展态势较好,但与周边县市相比和自身发展需求来看,还存在一定的不足,主要表现在:一是部分招商单位和职能部门进度不一。目前,虽然我市招商项目已动工建设或开工生产项目达55个,但是,全市70个招商责任单位中,仍有31个单位没有动工建设或开工生产项目,仍有些单位没有意向性投资项目。二是引进项目质量仍然不高。今年引进的项目在数量上增加不少,但整体上投资偏小,规模不大,缺乏带动能力强、经济效应好的大好项目。三是项目落户推进较慢。从目前的情况来看,谈的项目多,但是项目建设的数量少、速度慢的现象仍然比较突出。四是平台建设亟待加强。目前,我市虽然在工业园区基础设施建设上投入较大,但从总体上看,征地拆迁难、用地储量不足、规划落实不到位等因素仍然制约项目落户建设,特别是用地储量不足致使20余个项目无法落户,尚需安排用地600余亩。
三、下步工作打算
下一步,我们将重点围绕全年招商引资目标和全市开放型经济工作意见要求,坚定信心,扎实苦干,争取在招商质量上求突破,在招商服务上创,在项目落户上抢速度,确保完成全年任务。
(一)进一步转变思路,不断扩大开放水平。要始终围绕加快瑞金经济发展这一主线,切实提高招商水平,加快由“招商引资”向“招商选资”转变。一是做好招商项目编制工作。精心筛选一批资源状况好、科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目,组织好人员加强项目编制、包装,以提高项目的针对性和成功率。二是主攻大商大项目。树立“以大招商引进大项目,以大项目带动大建设,以大建设实现大跨越”的理念,紧紧盯住国有大企业、国内大集团以及知名企业,开展重点招商,力争引进这些有扩大投资和延伸产业链的愿望的大型企业。同时,继续联系、寻求氟化工产业投资商,争取有新的突破和进展。三是实施产业招商。重点围绕打造“省级轻工产业基地”进行产业招商,依托宝元鞋业、兴信玩具、红都水产、九华药业、金一电缆、中山奥科特等现有产业龙头企业,着力引进一批产业龙头项目,承接一批产业配套项目,进一步培育新兴支柱产业、提升传统优势产业,扩大产业规模,提升产业层次。
(二)进一步加强调度,不断推进项目落户。为力争今年我市开放型经济工作进入省、赣州市先进行列,要加快项目建设推进工作,近期将开展项目建设推进XX0天大会战,全市上下要充分利用有限的时间,攻坚破难,全面完成年度目标任务。要加强对项目建设的督查协调工作,严格按照项目建设要求进行督促落实,发现问题及时协调解决,确保所有引进项目均能如期完成年度投资计划,推动洽谈项目早签约、签约项目早动工、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。
一是完善重大项目推进机制。成立重大项目推进领导小组,对全市投资500万美元的外资项目和投资总额5000万元或固定资产投入XX00万元的内资项目,每个项目明确一名市领导为组长,引进单位负责人为副组长,从相关职能部门抽调工作人员为成员,领导小组工作人员与原单位工作脱钩,具体负责项目建设的协调服务工作。
二是加强项目调度跟踪。加强有意向投资的项目跟踪联系,特别是一些投资规模大的好项目,比如广东中奥科特集团公司拟投资灯具产业项目和山东东营客商、美国客商拟投资氟化工项目,力争年内签订投资协议。加强在建项目协调服务,实行在建项目倒计时制度,按照项目建设周期明确工作内容和完成时限,进行工作跟踪问效和督查落实,缩短建设周期,今年力争宝元鞋业、好莱克服装、新世纪永磁材料等重点项目建成投产。
三是提升服务水平。引进单位要负责所引进项目的跟踪服务,安排专人驻点企业,提供全天候、保姆式服务,切实解决项目建设遇到的困难和问题。国土局、城乡规划建设局、工业园管委会等职能单位要积极创建“绿色通道”,提高行政效率,缩短审批时间,加快推进项目建设。
(三)进一步夯实基础,不断提升招商服务。
一是加强招商队伍培训。开展一次全市招商小分队队员的业务培训工作,加强招商队伍政策法规、专业技能等方面的系统培训,让每个干部全面熟悉招商政策、掌握招商技巧,切实提高招商干部的理解力、执行力和操作力。
二是巧打环境品牌招商。要依托国家统计局或一些国家知名广告公司每年举行的“全国最佳投资环境城市”评选活动平台,精心准备,积极参与,进一步扩大我市的知名度,提升扩大城市品牌宣传效应。
三是加快招商载体建设。一方面要拓宽筹措资金渠道,进一步扩宽园区发展框架,完善水电、路灯、教育、医疗、餐饮、金融等配套设施,不断提高园区硬件建设的标准和水平。另一方面要完善口岸服务体系建设,充分发挥赣州商检瑞金检管点和赣州海关协管员办职能,完善健全口岸服务平台,建设赣州口岸瑞金作业区,着力打造高效、方便的口岸服务平台。
今年来,市商务局把招商引资工作作为“一号工程”,认真贯彻落实全市“双招双引”活动要求,立足全市重点推介项目和重点推介区域,瞄准重点目标,主动出击,开展有针对性的招商活动。
一是建立项目库,打牢招商项目基础。
自“双招双引”活动以来,市商务局严格论证、精心筛选,认真做好项目资料库的编制基础工作,每月定期对全市在谈外资项目和外出招商台账进行全面调度和分析,对比较成熟、有望落地的重点项目建立了台账管理制度,分析制约项目进展的原因,研究解决对策,为领导提供参考和建议;结合我市产业发展新规划,围绕七大经济板块,设计编写新版中英日韩版《投资指南》和包装《重点产业项目及园区简介》的招商手册;编制《蓬莱市招商引资应知应会手册》;包装制作大型海洋工程基地、悦海重工产业园等10个项目的招商手册,为招商引资工作顺利开展奠定基础。
二是拓宽引资渠道,加大招商工作力度。
为全面拓宽招商引资渠道,实施“走出去”的招商战略。市商务局积极参加省、市有关部门在省内外举行的各种招商活动,近年来,市商务局加大境外招商引资力度,增强对外友好交流,提升蓬莱市的国际知名度。同时,积极加强对外友好交流与合作,缔结友好城市,已与美国加利福尼亚州索诺玛市、法国卢瓦尔大区索米尔市和葡萄牙莱里亚市建立了友好城市关系,与韩国忠清南道泰安郡签订了友好合作城市意向书。
三是优化政务服务,为企业打造发展环境。
深化行政审批制度改革,将投资额1亿美元以下项目审批权、加工贸易审批、酒类流通备案等27项审批事项及权限全部下放大厅,由窗口工作人员全权办理,审批备案项目随到随办,满意率100%。继续认真开展“优化营商环境,拓展外商投资企业发展空间”活动,推行重点外商投资企业“服务大使”制度,建立重点外资企业直通平台,服务好现有外资企业,协调解决企业在发展中遇到的困难和问题。
3月1日上午,xx市商务局局长赵瑞思、副局长叶荣超带队到鹤山市调研招商引资工作,鹤山市政协副主席梁暖勋、市科工商务局相关负责人陪同调研。
调研组一行首先参观了中欧创新中心,该中心是鹤山贯彻落实“珠西战略”,集聚创新要素,打造创新园区的重要举措。采取“创新”、“孵化”、“培育”的发展模式,深化科技创业创新,培育特色产业和新兴产业,打造出创新创业生态圈。随后,调研组实地考察了普洛斯物流中心,据悉,该中心是鹤山建设珠西物流中心的重要一环,对推动我市产业转型升级、构建现代物流体系、提升城市整体服务水平和质量有着重要意义。
座谈会上,鹤山市科工商务局负责人汇报了20xx年鹤山主要工作情况后,提出了20xx年招商工作的思路:“未来一年,科工商务局会将招商引资作为经济工作的‘一号工程’来抓好抓实。”在坚决贯彻鹤山市委市政府全面推进‘一城三中心’建设的'决策部署的基础下,市科工商务局将统筹协调招商引资,实施精准招商,狠抓平台提振和实体提效工作,重点抓好招商统筹、精准招商、新型招商等七项重点招商工作。
听取汇报后,赵瑞思高度肯定了鹤山科工商务局以往所取得的成绩,并表示鹤山的区位优势得天独厚,应当着力打造珠西物流中心,为鹤山的招商引资服务。不仅如此,商务局将从高层招商、展会招商等方面给予鹤山更大的关注与支持,扩展鹤山的招商渠道,发掘更多的投资信息。
据了解,在xx市委十三届二次全会上的报告中,明确提出今年要紧抓招商引资这一经济发展的“生命线”。xx市商务局作为招商引资工作的主管部门,将狠抓招商引资工作,立足优势产业基础及资源禀赋条件,紧紧依托“1+6”核心园区,创新招商理念,加强统筹引导,将“精准聚焦”和“精准招商”相结合,积极开展重大项目招商,努力提高招商引资水平。
一是加快产业园区建设,推动工业项目。重点加快产业园区食品药品园建设,力争年内王老吉饮料加工厂、苗立克中药饮片厂达产,实现产值1.5亿元、利税3000万元以上,带动就业500人以上。同时,重点进行关岭年产5万吨金属镁系列产品项目、关岭煤化工产业项目、关岭花江酒厂重建项目、食品药品生产加工项目的招商工作。
二是利用自身资源,促进旅游产业发展。加大旅游招商引资力度,加快建设一批星级酒店,提高城市品位和接待能力,做大做强以酒店为主的旅游服务业;开发具有关岭景区景点特色和地方民族特色的旅游商品,如仿真化石、民族服饰等,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的`旅游商品龙头企业;参与旅游景区、旅游风情小镇等建设,开展旅游地产开发,推动观光游向休闲度假游、科考探险游、文化运动游转变。重点推介2个贵州省100个重点旅游项目,即关岭化石群国家地质公园整体开发项目、关岭灞陵河生态文化旅游景区项目(含关岭花江大峡谷风景名胜区综合开发项目、关岭乐安温泉旅游度假区开发项目、关岭木城河、石板井、小盘乡村旅游等开发项目)。
三以项目招商为突破口,加快农业园区建设。立足资源优势,围绕关岭石漠化治理生态修复园区和顶云现代休闲农业观光园2个省级现代高效农业示范园谋划一批农业招商项目,如关岭中药材产业示范园区项目、关岭食用菌工厂化生产项目、关岭火龙果标准园建设项目、关岭民族特色食品加工厂项目、关岭茶叶种植生产加工项目、关岭2万吨生姜深加工项目、关岭下瓜天然矿泉水开发等项目到中国台湾、青岛等地开展专题招商,力争年内年举办3次以上专题招商活动。
四是精心包装项目,大力宣传推介。认真组织开展调查研究,积极邀请有关领导和专家进行科学论证,及时召开相关单位负责人会议酝酿讨论,经过层层筛选,精心包装一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的战略性项目,通过政府的网站及时向外发布。积极组团参加“第三届酒博会”、“泛珠会”等各类招商活动,广泛推介和洽谈,力争一批好项目、大项目落户我县。
指挥部:
为做好招商引资工作,更多更好地利用境内外投资,促进经济平稳、健康发展,20xx年以来,工商局按照县委县政府统一安排部署,强化认识、迅速行动,充分利用各种渠道,竭力服务于我县招商引资工作大局。
一、高度重视,加强组织领导
为确保招商引资工作顺利完成,县工商局及时成立了招商引资工作领导小组,一把手负总责,各科室、直属局、工商所主要负责人具体负责招商引资的各项工作。发挥干部职工的主观能动性,充分利用亲戚、朋友、同学、战友等特殊关系挖掘招商信息,拓展引资领域。采取多种方式向投资者宣传微山的投资环境和政策,并利用投资者的信息优势积极对外推介宣传微山,为引进项目营造良好的舆论氛围。
二、明确措施,做好项目征集工作
面对招商引资工作的新特点、新趋势,经县局党组调查研究,改变过去遍地开花、各自为战的做法,及时召开县局党组会议和全体干部职工会议,统一思想,确定重点,制定了本单位开展招商引资工作的具体措施。对有意向投资县经济开发区项目,进行重点洽谈、帮办并明确专人盯紧抓实,尽最大诚意和努力促其落户。要求企业注册局在日常的登
记工作中留意外省来我县投资咨询、登记注册的人员,主动了解掌握项目投资的基本情况并宣传招商引资的优惠政策,建立感情,争取主动,为项目的征集奠定好基础。
三、做好与政府相关部门的协调工作
为了使招商引资工作顺利开展,登记人员积极加强与县招商局的协调沟通,及时提供政策咨询服务,主动参与、积极协助配合有关部门和投资者做好项目的名称核准、企业验资、章程制做等工作,使企业登记管理工作与当地招商引资工作有机结合起来;主动向项目投资者宣传相关的法律、法规及有关登记条件、登记程序;名称核准后,指定专人跟踪服务,积极介入,指导验资,帮助联系企业经营场地、指导办照人填写有关登记注册的文书表格、联系指导企业进行验资,为促成企业注册登记提供优质服务。
四、开辟“绿色通道”,认真做好注册服务工作
全面落实政务公开、服务承诺、首问负责、一次告知和限时办结等制度,本着能宽则宽、能简则简、能快则快的原则,在企业名称、经营范围、出资方式的核准和材料提交等方面尽可能地降低准入门槛,放宽条件,简化登记程序,缩短办照时间,提高登记工作效率。对招商引资项目,坚持做到急事先办、特事特办,根据企业的需要,实行预约服务、延时服务、加班服务,对主要登记材料已提交并符合要求的,做到当天受理、当天审核、当天发照。对法律法规规定需办
理前置审批的,积极与前置单位沟通,指导其快速办理,从而促成项目的落成。
五、对签约的项目做好跟踪服务工作
对所报的项目签约后,指定专人及时做好项目的跟踪服务工作,了解并掌握项目的进展情况以及存在的问题并尽最大努力予以解决,解决不了的及时向当地政府汇报加以解决。通过对项目的跟踪服务,积极采取措施优化招商引资服务,营造浓厚“爱商、亲商、安商、富商”的氛围,大力支持招商引资快速准入并做大做强。
经过县工商局不懈努力,招商引资工作成效明显,近日,成功招商,注册资本1500万元,经营面积4700平方米,建设后将成为。目前正与准备签约工作,该公司将投资从事循环冷却水处理剂制造行业,投产后将为我县经济发展进一步注入活力。
招商引资是加快经济发展的助推器。下一步,我办事处决心进一步加快招商步伐,以大招商促进经济的大发展。力争今年招商引资项目达到60个以上,招商引资实际投入超过2亿元。其中,超过亿元的项目不少于2个,超过xx万元的项目不少于10个。工作中,重点“打造一个平台”,“优化两大环境”,“实现六个突破”。
“打造一个平台”即狠抓载体建设,搭建招商引资平台。重点抓好六大工程。一是东方商贸城二期工程。已开工的东方冷库二期扩建、丽莎涂料油漆展销中心、东方立体仓储三个过千万的项目争取今年6月份前建成开业。二是乐园建筑陶瓷市场二期工程。加快建设和招商力度,争取今年6月中旬建成开业。三是北联工业园二期工程。把营子工业园一并纳入北联工业园的建设范畴,进一步完善配套设施,扩大园区规模,加大招商力度,力争今年新入园企业3家以上,投资总额3x万元以上。四是将军工业园扩建工程。进一步扩大园区规模,在现有规划占地500亩的基础上,今年争取发展到xx亩,建设标准厂房10万平方米,招商20家以上。五是民主工业园工程。新规划占地500亩的民主工业园,争取今年初具规模,达到全市一流的标准。六是青州市文化市场二期工程。加大招商力度,争取今年10月份开工,明年年底建成使用。在这些市场和园区建设中,按照“七通一平”的目标,坚持高起点规划,高标准建设,把它们真正建设成为招商引资的载体,对外开放的窗口,优化服务的阵地,加快发展的平台。
“优化二大环境”即一是把招商引资与加快城市化进程结合起来,优化招商引资硬环境。为此,下一步,要不断探索新的城市经营方式,加快城市建设步伐,提高城市管理水平,以城市的大发展促进经济的大发展。首先,抓好道路建设,增强城市功能。全力配合市里搞好新西环路的建设,以及东方路和镇武庙西街西段的拓宽改造。同时,通过实行财政补贴的办法,加大辖区内的道路建设投入。重点是硬化南西关、刘家两条进村路,贯通北联工业园中间的南北通道和将军工业园北侧的东西通道,打通东方商贸城南北主干道。其次,抓好土地经营,合理利用土地资源。依托城市经营公司,加大城区土地的储备力度,使城区越来越少的土地发挥出最大的经济效益。重点抓好西部和南部几个社区的土地储备。争取今年储备土地1500亩以上。第三,抓好城市管理,维护良好的城市形象。严格按照城市总体规划建设要求,进一步加大执法力度,从根本上杜绝违法建筑和乱搭乱建现象的发生。同时,加大对环境卫生的综合整治力度,落实环卫人员包片包社区责任制,从根本上解决城市脏乱差的问题,使城市绿起来、亮起来、美起来、洋起来,改善居住环境,维护城市的良好形象,增强对外商的吸引力。二是把招商引资与“政府提速”工作结合起来,优化招商资软环境。结合对政府提速工作的开展,在全办事处营造“加快发展是功臣,空谈落后是罪人”的良好的干事业的氛围。重点抓好“三种意识”,一是强化服务意识。加强招商引资办公室的人员力量,使招商引资办公室更好的发挥作用,拿出全办事处1/3以上的人员专职招商,为客商提供全方位、全过程、高效率的“一条龙”服务,真正做到“只要你来干,手续我来办”对投资客商实行全程跟踪服务,全面提高合同履约率、资金到位率和项目投产达效率。二是强化大局意识。在全办事处树立一荣俱荣,一损俱损的大局观念,为加快发展全办事处上下都要做到小局服从大局,局部利益服从全局利益。尽最大努力最大限度的制定优惠和奖励政策,充分调动方方面面,上上下下,加快发展的积极性。三是强化诚信意识。对向外商承诺的事情做到言必行,行必果,一诺千金,树立诚信形象,营造诚信环境,以诚引商,以诚招商。
“实现六个突破”。一些档次低的'项目淘汰出园,引进和新上一批规模较大、品味档次较高的新项目,增强吸引力,争取3—5年内把王府游乐园建成全省一流的大型游乐场所之一,以此辐射带动整个办事处旅游业的快速发展。四是实现旧城改造上利用外资的新突破。把旧城改造推上房地产开发的前台,采取吸引外资独资开发和组团联合开发等多种方式,进一步提高旧城改造档次,加快旧城改造步伐,提高城市品位。重点高标准建设好新规划的四个小区。南燕都小区争取今年10月份建成交付使用;芙蓉居小区争取今年6月份部分建成交付使用,已批准的偶园小区以及朝阳、前营子、后官营、西街等社区的旧城改造工程争取尽快铺开建设。五是实现商品流通等三产项目上利用外资的新突破。制定出台优惠政策,鼓励吸引外商到我办事处投资兴办超市,服务中心等第三产业,进一步提高人民的城市化生活水平,真正构筑起大三产、大商贸、大流通、大发展的商贸商务经济发展新格局。北联超市和龙大超市争取8月份以前开业运营。六是实现出口创汇上利用外资的新突破。抓好出口市场结构和出口商品结构调整,增强产品在国际市场上的竞争力,加大市场开拓力度。
20xx年即墨经济开发区在工委、管委的正确领导下,以贯彻和落实科学发展观为工作出发点,围绕即墨市委、市政府“建设大青岛重要一极”的发展目标,发扬“不干则已、干则一流”的争、创、上精神,抢抓机遇,加快发展,有力地促进了经济增长和招商引资工作的顺利开展,使各项经济指标完成情况较以往有了很大提高,项目建设进展迅速,招商引资工作成效显著。
20xx年全区共引进及增资内外资项目78个,其中外资项目36个,内资项目42个,投资过1000万美元的外资大项目6个,投资过5000万元的内资大项目13个,预计全区20xx年完成合同利用外资20356万美元,同比增长22.55%,实际利用外资10782万美元,同比增长32.87%,实现出口创汇21500万美元,同比增长40.61%,完成固定资产投资22.52亿元,同比增长84.59%,完成工业企业总产值55.876亿元,同比增长26.99%。
近几年来,即墨经济开发区根据全区可供利用的土地存量严重不足、发展空间受到较大制约、招商任务十分艰巨的实际情况,克服诸多不利因素,从发挥主观能动性、工作创新、节约挖潜、充分高效利用现有资源上寻求突破,积极实施大高新发展战略,在招商引资工作方面突出引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目,在招商方式上逐步实施向“科学招商”和“绿色招商”等方式的转变,改变了过去一味追求经济效益的粗放型招商引资方式,有力地促进了经济发展和招商引资工作的顺利开展。
(一)充分发挥政策的导向性,推动招商引资和企业自主性、创新性的并轨发展
开发区出台了《关于鼓励招商引资的奖励办法》、《关于鼓励区内企业发展创新的奖励办法》、《关于开展十佳企业评选的实施意见》三个文件政策,以针对性和可操作性为指导,以招商引资、企业创新和经济全面发展为中心,突出发展重点,充分发挥政策对经济发展的推动作用。在招商引资考核方面突出鼓励引进投资规模大、科技含量高的项目,鼓励企业进行自主创新,并突出对项目经济和社会效益的全面评价。开发区设立的“十佳企业”评选活动成为一项具有全面性、综合性及代表性的考核机制,“十佳”企业评比反映了企业的经济发展、管理、技术创新、招商引资、公益活动、劳动保障等各项综合指标,对企业的发展创新起到了十分积极的推动作用。
(二)科学规划产业布局,培养龙头企业
根据开发区的现状,经过分析论证,科学规划了开发区的产业,确定纺织服装、电子电器、食品饮料、机械加工四个产业为开发区的主导产业,并着重引进培植各产业的龙头企业,围绕四大产业链的配套加强招商选资,先后引进了总投资2800万美元的米勒华美家纺、总投资6亿元的振邦化纤、总投资3.2亿元的椰风食品、总投资1.6亿元的天鸿钢结构等投资过亿元的大项目,并围绕这些大项目,先后引进了投资1000万美元的米勒新港(青岛)家纺有限公司、由世界500强之一的日本丰田通商与中国台湾六和食品有限公司合资设立的青岛丰合食品有限公司、韩国独资青岛盛硕机械有限公司等配套项目,使四大产业有序发展。目前全区已初步形成了以永元体育用品、永元运动服装、青岛华美集团、捷成地毯等企业为代表的纺织服装企业集群,以琴岛电器、朗进电气、岱侑通信、艾尔电子等企业为代表的电子电器企业集群,以椰风食品、青岛安科实业、丰合食品等企业为代表的食品饮料企业集群,以天鸿钢结构、黄河集团、泛亚电动等企业为代表的机械加工企业集群,各集群企业之间联系紧密,产业配套日趋完善,集群效应正在逐步显现。
(三)转变工作思路,围绕经济建设创新工作机制
一是加强专业招商队伍建设,不断提高招商引资水平。经过几年的培养和发展,开发区目前已形成了一支具有专业招商技能、丰富工作经验、良好团队意识的高素质招商队伍,平均年龄30.4岁,年龄结构搭配合理,学历层次较高,全部人员学历均在大专以上,其中本科及研究生学历占80%,外语人才占63.6%。为了提高工作效率,招商工作人员在日常工作中严格执行周总结、月学习制度。每周总结上周工作,安排本周工作,发现问题及时解决,随时掌握各项工作的最新进展情况;每月安排一次集中学习,学习经济政策、招商谈判、手续办理、法律法规、文字写作等多方面内容,努力培养部门人员“一专多能”的工作能力。
二是创新招商思路,提升引进项目的科技含量和技术水平。在项目引进上,实现由招商到选商的转变,第一充分利用现有的厂房和存量土地,以高新技术产业及产业配套项目为招商重点,提高土地的利用率和产出率。第二继续抓好项目贮备工作。项目就是开发区发展的生命线,项目贮备是保持招商引资连续性、合理搭配和充分利用土地资源的重要环节,特别是在谈大项目。开发区成立了项目跟踪服务小组,重点项目由管委主要领导亲自抓,定期与客户联系,积极协调解决客户提出的各种困难,为客户提供全方位的投资咨询服务。第三转移招商引资重点,目前土地资源紧缺,不能单纯依赖土地招商,要将重点放在引进高新技术对现有企业进行嫁接和技术改造上,即实现对外来资金的利用,又能充分利用现有资源,盘活存量资产,比较典型的例子有青岛博丰电器有限公司与浙江省客商合资成立青岛美高林地毯有限公司,实际利用外来资金4000多万元;通过青岛朗进电气项目引进了投资1200万美元的青岛朗进软件项目,实际利用外来资金达6000多万元。企业通过嫁接合作等方式成功的解决了资金、技术等方面问题,提高了企业的市场竞争力。在招商引资方面实现了重大突破,20xx年新成立及增资的合资项目18个,实现利用即墨市以外资金达6.5亿多元,占总利用外来资金的65%,成为在当前土地资源短缺条件下开辟招商引资的一条重要途径。
三是实施“大高新”的发展战略,实现招商工作跳跃发展。
“大”即发挥大项目带动作用,促进大项目开工投产。建立大项目定期走访建档汇报制度,及时了解大项目的发展动态,每月管委领导听取项目责任人对大项目进度情况汇报,并由督查部门进行通报。今年4月份以来投资6亿元的青岛国人集团项目、投资2800万美元的青岛米勒华美家纺有限公司、投资1.6亿元的青岛椰风二期建设项目、投资2.2亿元的青岛热电集团项目、投资1.6亿元的青岛天鸿钢结构二期建设项目、投资1.2亿元的血液病研究所6个投资过亿元的内资大项目陆续开工建设,投资进度明显加快,从而确保了20xx年招商引资工作的顺利开展,保持着较快的发展速度。日前经济开发区与浙江振邦化纤有限公司正式签约,引进化纤生产项目,项目总投资6亿元,占地220亩,建设60000平方米的生产厂房、办公楼、职工公寓、餐厅等附属设施,主要生产直纺短纤维和直纺长丝,投产后年生产能力10万吨,年产值达10亿元,年创利税达1亿元。振邦化纤项目的成功引进填补了即墨市化纤工业的空白,将对全市的经济发展起到巨大的促进作用,同时对全市乃至全省纺织服装产业链的进一步配套完善也将起到积极的推动作用。
“高”即以“四高一低”为项目引进的衡量标准。“四高”即高科技、高投入、高产出、高附加值,“一低”即低能耗,以充分实现土地的最大利用价值。今年引进的项目投资强度达到每亩投资300万元以上,比过去提升了一倍。在发展方向上突出发展电子产业,围绕高科技电子项目,实施规划集中招商。新规划建设了占地300亩的电子工业基地,20xx年上半年先后引进了投资8000万元的青岛朗进电气项目、投资1200万美元的青岛朗进软件项目和投资1000万美元的韩国新多元电子项目。其中青岛朗进电气项目主要从事家用电器变频软件及变频模板的开发研究和加工生产。该公司董事长李敬茂教授拥有15年的变频空调控制器的开发设计经验,公司拥有智能变频空调国家知识产权,占目前全国变频空调70%以上份额,已顺利打入日本市场。该公司的产品电力电子UIPM模块已列入20xx年国家新产品计划,属国家重点扶持发展项目之一,在变频技术应用领域具有不可替代的优势,对带动全市电子软件行业的开发将起到十分积极的推动作用。截至20xx年年底开发区已拥有各类电子、电器企业40余家,产值占全区工业总产值的1/10,呈现出良好的发展势头,并为下一步的发展打好了坚实基础。
“新”即突出服务特色,创新服务思路。以服务创造效益是开发区多年来坚持的一项重要发展理念,及时了解企业目前的经营状况和存在的问题,积极为企业排忧解难。20xx-20xx年,开发区针对目前企业招工困难的现象,先后组织了两次大型人才交流会,参加企业126家,为企业招收工人6800余人,很好地保障了企业的劳动用工。为更好地为企业做好服务,及时帮助企业解决生产、生活中的问题,开发区管委对全区企业进行了拉网式普查,并按企业数量、村庄位置、区域面积的不同,将全区划分成6个区域,实行“定区、定人、定责”的管理与服务制度,每个区域的负责人至少每个月走访一次企业,对企业反映的问题及时汇总解决。同时积极鼓励企业在原有用地上继续增加投入,扩大生产空间,提高经济效益。今年1-10月份项目增资势头迅速,增资额达到3.6亿元,成为当前资源短缺条件下经济持续发展的一项重要保证。
四是实施品牌战略。我们多方面鼓励企业发展创新,争创名牌,通过实施品牌战略,提高企业的知名度和市场竞争力,培养企业的发展后劲,为企业增资扩产奠定坚实的基础。目前即墨经济开发区共拥有中国名牌产品(“琴岛”牌电热毯)一个,国家A级绿色食品称号一个(青岛蔬菜科技示范园生产的“麦饭石”牌黄瓜、西红柿),省部级名牌产品和著名商标7家,青岛市级名牌产品和著名商标4家,即墨市级名牌企业8家;拥有高新技术企业6家,高新技术产品4个。名牌企业创造的经济效益稳步提升,名牌企业实现的工业总产值及税收占全区经济总量的比重分别由20xx年的2.9%和2.3%上升到20xx年的21%和20.3%。
(四)、积极转变招商方式,突出抓好“科学招商”和“绿色招商”
围绕科学发展观,在招商观念的转变创新上做文章,是我们提高招商引资认识、进一步拓宽招商渠道的重要手段和途径。具体来说,就是从原有的“视投资商为上帝”、“效益第一”的传统招商观念向符合科学发展规律的“科学招商”、“绿色招商”等观念的转变。具体做了以下几点:
一是围绕产业招商。围绕“四大产业”进行招商,抓住区域经济协调发展和国际产业转移的机遇,瞄准外资企业、上市公司、世界500强、国内500强等大型企业、著名私营企业特别是境外的知名大企业,把招商引资的重点放在大项目、高科技项目引进上,实现由“招商”向“选商”的转变,增强招商的导向性和针对性,使开发区在引进大项目特别是国际知名大企业上力争实现新的突破。
二是实行以商招商。以现有入区的大企业、大项目为龙头,延伸招商引资链。充分发挥大企业、大项目的龙头带动作用,以企引企,以商招商,鼓励与现有入区企业进行合作投资,搞好与区内龙头项目的配套协调,拉长产业链,形成项目群。
三是进行成本招商和绿色招商。充分发挥开发区优美的环境,完善的基础设施,优惠的政策,便捷高效的办事效率的优势,为入驻企业和项目提供低成本因素聚集“洼地”,以成本优势吸引更多投资。尽快建立招商项目综合评估评价体系,利用现代化的科学手段对引进的项目进行经济效益、区域带动作用、环境保护、发展后劲等方面的综合评价,加强对项目的科学调度和管理,提升开发区的可持续发展水平和整体竞争力。
(五)、大力推行政务公开,提高服务质量,营造一流的投资发展环境。
在招商引资和加快发展的工作实践中,即墨经济开发区工委、管委敏锐地意识到环境建设的重要性,除加强招商引资硬环境建设外,还必须加强软环境建设,尤其是客商关心的招商程序、工作时限及各职能部门的办事权限等。为了让每一位客商对开发区的投资环境、人文环境、政策环境感到满意,开发区工委、管委把思想统一到以实行政务公开、优化投资环境、提高服务质量上来,把政务公开和企业服务当作自觉接受客商监督、密切政府与客商关系的“安商、亲商、富商”工程来抓,当作新形势下加强机关建设、建立廉洁高效政府的“招商群体”工程来抓,下大力度积极、稳妥、扎实地搞好政务公开,为全区招商引资、经济发展及社会各项事业的全面发展筑牢根基。对引进的项目实施“一站式”服务,从准备注册所需的各种资料,到办理批准证书、营业执照、税务登记、刻印公章、银行开户等手续,开发区招商中心均有专人在承诺的时限内负责免费全程为其办理。对投产企业实行定期走访制度,主动为企业解决生产及生活中遇到各种困难。切实做到“我服务、我微笑、我自信、我高效,您投资、您省心、您放心、您安心”,努力营造高效和谐的投资环境,树立和打造一流的开发区诚信服务品牌。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督支持下,全市招商工作力度不断加大,引资领域进一步拓宽,对全市经济社会发展的引领作用逐步增强,现将有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)招商氛围更浓。主要领导高度重视。市委、市政府主要领导到位株洲后,将招商引资工作作为促发展的第一菜单来抓,多次调研招商引资工作情况,亲自带队赴郴州、湘潭、长沙、武汉等地学习考察,邀请省政府经济参事朱翔等专家学者到株洲座谈交流,确立了以打开“湖南东大门”为手段,以全面对接长江经济带、珠江三角洲为方向,以加快承接高端制造业转移为目的的招商新战略。
市经信委会同株洲高新区针对电子信息和汽车关键零部件开展专项招商活动,先后引进了中汽零部件、麦格米特、宝钢车轮、天汽模等一批产业项目。发改委、科技局等有关职能部门研究出台了《株洲市产业振兴行动计划》,确定“5+4”产业群重点招商项目,为株洲招商引资指明方向,各县市区更是积极发挥招商各阵地作用。
(二)承接基础更牢。攸州工业园、金山工业园已申报成为省级工业集中区,实现全市省级工业园区县域全覆盖。研究出台了《关于促进产业园区发展升级的若干意见》,制定了融资、用地、税收、人才引进等方面的园区扶持政策,给予园区发展更有力的政策支持。标准厂房建设力度持续加大,建设规模快速扩大,已成为承接产业转移的重要平台。去年以来开展的全市征迁工作 “百日攻坚”行动,完成项目交地10000亩,为项目落地打下了一定基础。即将实施的湘赣开放合作试验区和正在申报的株洲保税区建设、醴陵工业园升国家级等工作将为我市引进项目提供更多的支撑平台。
(三)工作机制更全。成立了发展开放型经济领导小组,制定了定期会商调度制度。制定了《株洲市招商引资工作考核办法》,明晰目标任务,明确奖惩措施,有力促进了各县市区招商工作。建立了招商项目履约推进机制,在全市“项目建设年”活动中,将146个签约项目纳入《株洲市推进重点招商项目履约落地责任表》,明确县市区政府和45个市直部门工作责任,取得初步成效,截止到4月30日,已有104个项目有资金到位,41个项目开工建设,占比分别为71.23%、28.08%。正在研究的《招商项目联合评审制度》和《重大招商项目中介人奖励办法》将为进一步提高招商引资质量和鼓励全社会招大引强提供制度保证。
(四)招商成效更好。引资质量显著提升。先后引进北汽、华强、微软、中航零部件、中国五矿、山河智能、旭日陶瓷、神农谷国际文化旅游度假区、中奥冰雪公园、沃尔玛等优质产业项目,不仅推动了我市传统产业的集聚发展,也加快了新兴产业的培育步伐。招商领域不断拓宽。与商务部投促局、省政府驻外办事处等单位建立了定期联系机制,与全国台企联、上海新沪商联合会、深圳服装协会等商协会保持了密切合作,目前全市客商信息库在库客商数达到976人。近期重点跟踪的万达城市综合体、中国惠普(湖南)产业园、中国移动数据中心、中汽零部件等项目洽谈取得实质性突破,有望年内落地。引资作用更趋明显。根据不完全统计,20xx年全市完成固定资产投资总额1504亿元,招商引资项目完成固定资产投资额302亿元,占比20.1%;20xx年全市规模工业总产值新增850亿元,招商引资规模工业企业新增产值161亿元,占比18.9%;20xx年全市税收比20xx年增加66.8亿元,其中招商引资项目产生税收16.48亿元,占当期税收增加值的24.7%;同时,引进项目新增就业人数占新增就业总人数的比重也达到了 25.6%。
二、存在主要问题
(一)思想认识不够。招商引资第一菜单的意识不强,招大引强尚没有成为区域经济工作的重要工作内容。在具体的招商工作中,面对竞争日益激烈的态势,过多考虑眼前利益,招大引强的魄力不足,存在“不找项目等死、找了项目早死”的畏难情绪。一些地方的招商工作好大喜功或者只为任务而工作,未能系统研究本地产业规划和地域产业发展特点,资源要素集中投入不足,导致项目引进重点不突出,产业集聚效果不良,特色产业园区和千亿产业集群难以形成等问题。
(二)政策体系不全。缺少配套的产业招商政策和考核激励措施、园区和平台公司引进产业项目的积极性没有得到有效发挥,特别是在工业项目招商上,因项目前期投入资金需求量大,见效周期长,加之多年的工业项目招商,使县市区政府、各园区负担过重,造成无资金拿地、无资金拆迁、工业项目落地困难等“梗阻”问题。如某区4年前签订的24个轨道交通项目,就因融资供地困难使大多数项目至今无法开工。
(三)招商环境不优。协调机制不健全。没有形成定期的会商决策制度和重大项目领导责任制度,一些项目因协调决策不及时,致使招商项目落地缓慢,投资商转投外地。如某现代农装项目因当地政府部门意见不统一,签约多年土地未批,而转移到周边地市园区。项目审批手续繁琐、一站式服务不完善、社会化代办服务体系未形成,导致项目手续办理周期长,建设进展不快。招商队伍力量不足、驻外招商联络机构缺失也是近年来许多重大项目不能抢占招商先机的主要原因之一。
三、下阶段主要工作
立足株洲产业振兴的需要,积极实施打开“湖南东大门”战略,瞄准重点区域,突出重点项目,开展招商选资,促进形成更加开放、创新、高效的招商引资工作格局。
(一)瞄准重点区域。抢抓国家发展长江经济带以及对湖南“一带一部”战略定位的契机,全方位对接长三角、珠三角、港台等地区,开展专业化、产业链、点对点招商,加快承接沿海产业转移。充分利用国企深化改革的契机,加强与北京、上海等央企集中地区国资部门对接力度,有针对性地引进一批战略投资者。
(二)突出重点项目。围绕“五城四基地”等产业重点,强化龙头型、旗舰型、科技型项目招商,集中做大做强5+4产业集群,充分利用即将召开的沪洽周等招商活动,进一步加大万达城市综合体、惠普软件(湖南)信息产业园、汉能光伏太阳能、中电信息产业园、富士康株洲科技园、中国汽车零部件工业公司、北斗产业园等项目对接力度,促进一批在谈重大产业项目签约。
(三)健全政策机制。重点建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境,研究实施重大项目审批代理和联合审批制度;建立重大项目协调机制,促进项目洽谈和项目履约;探索项目开发市场化新机制,注重株洲产业研究,科学包装一批好项目,进一步增强招商工作的针对性和有效性。
(四)狠抓项目履约。突出抓“项目建设年”中146个招商项目履约工作,严格落实“一月一调度,一季度一摸底、一督查、一通报、一讲评”的考核机制,重点推进北汽二工厂、微软创新中心、南车物流、中国五矿精密工具园、神农谷国际文化旅游度假区、湖南移动数据中心等重大项目履约,力争全年招商项目履约率达到70%以上。
(五)提高引资质量。建立《引进招商项目评审制度》,根据全市产业发展规划,按照做大特色产业,拉长产业链条,打造千亿产业集群的思路,注重项目的投资密度和产业深度等指标,促进符合我市产业发展规划的高质量项目引进。
四、工作建议
(一)做好顶层设计。招商引资是系统工程,要全方位进行谋划。应进一步明确招商思路和方向,建议尽快出台《株洲市产业发展规划》、《株洲市促进开放型经济发展的政策意见》及《项目引资中介人奖励办法》等措施;尽快研究加大园区引进产业项目支持力度的政策措施以提高县市区产业招商的积极性;尽快出台与第一菜单相应的县区主要领导与园区负责人招商考核奖罚制度,促进全社会形成招商引资的浓厚氛围。
(二)重视队伍建设。建议增加市、县区专业招商人员编制,选调优秀干部尽快设立驻深、驻沪招商联络机构,支持建立与省政府驻外办事处、相关投资促进机构及重要商协会的战略合作,进一步加强重点区域、重要客商投资信息的收集分析,形成全市招商信息共享和项目有序落地的环境。
(三)形成更强共识。建议客观看待招商引资工作,进一步增强对招商引资工作的理解和支持。从日趋激烈的区域竞争看:招商引资工作既是环境的竞争,更是实力的竞争;从投入产出的角度来看,招商引资具有高投入、高回报,同时也蕴含着高风险的特点;从投资方的角度来看:投资方是既要有有力的政策支持,又要有完善的基础设施、齐全的产业配套、优越的区域交通、优良的服务环境优良等,还非常看重当地的人脉资源;从招商工作的角度看:它是追求完美,但又难以实现完美的一个难题,这一难题,又是招商部门一家难以解决的,按照目前的现状,招商部门能做的是捕捉信息,牵线搭桥,跟踪服务等,招商落地前的规划选址、土地担保、设施配套诸多环节领域的工作,要靠以上落地的县市区政府及相关部门来共同落实。
今年上半年,我县按照市委、市政府关于扎实推进“三项建设”的总体部署,继续把招商引资放在总揽经济工作的核心位置,作为“一号”工程全力组织实施。坚持把项目建设作为全县工作的重中之重,进一步完善措施,强化责任,大力开展招商引资,强力推进项目建设,取得了一定成效。
一、今年上半年项目建设招商引资工作总体情况
此目前,全县已投资兴建28个项目。其中工业项目 27 个,已建项目投资总额5.9亿元,其中固定资产投资总额 3.8亿元。已经落实到位资金 1.5亿元,乡镇已投资兴建项目 18 个,县直投资兴建项目 10 个。乡镇正在洽谈的项目 15个。县直正在洽谈的项目 25个。通过我县上下一致的艰苦努力。我县招商引资项目建设呈现以下几个特点:
1、领导高度重视,县四大领导班子领导同心协力。各级各部门主要领导亲自抓招商,大项目亲自洽谈,提高项目的成功率,加快了项目进度。
2、工业项目比重大。全县投资兴建28个项目中,工业项目比重较大,紧紧围绕工业兴县、工业强县、工业富县的宗旨,大上项目、上大项目、上大工业项目。
3、项目个数同期比往年增多。
4、立项、签约、投产同期比往年快。
二、主要做法
1、统一思想上项目。今年上半年,全县各级、各部门明确了“上项目、抓工业、增财源、保稳定”的工作思路,始终坚持“整个工作以经济建设为中心,经济建设以工业发展为重点,工业发展以项目建设为核心和抓项目就是经济、抓发展”的指导思想不动摇,营造全民招商的`浓厚氛围,举全县之力大力上项目、上大项目、大上工业项目。
2、优化环境抓招商。一是在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。今年,我县着力搭建加强工业园区建设的发展平台,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理的原则,积极实现工业园区的“四通一平”。二是在软件环境建设上,进一步完善优惠政策,下大力气优化发展环境。我县为切实抓好招商引资项目落实工作,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上“一条龙”服务,在协作配合上“一家人”般的关怀,在组织协调上“一把手”亲自抓,全程为投资商提供优质服务,直到客商满意为止。
3、拉长链条抓招商。根据县委、县政府确定的“拉长产业链条,实施产业化发展”的战略目标,我县充分利用园区现有产业优势,突出扶持重点,培植民营骨干,把县酒厂、骏化宏福复合肥厂、药厂、新乡大北农农牧有限公司确山分公司等纳入重点扶持对象,从政策、人才、用地等方面提供全方位服务,加快膨胀发展。在此基础上,吸纳更多的企业加入产业链条,培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强、经济效益显著的支柱产业。
4、严格考核促招商。今年我县继续坚持实行月通报、季检查、半年评比、实地观摩、年终考核、重奖重罚的办法,年初对去年招商引资先进单位实行了重奖,强化了招商引资的导向作用,充分调动了各级干部的积极性,全县招商引资项目建设工作正在热火朝天地进行之中。
5、围绕项目抓落实。今年我县招商引资出现了客人多、信息多、项目多的喜人势头,但有了项目、有了线索,关键还是在于抓好落实。抓落实,就是发扬钉子精神,目前我县对在谈的每一个项目和掌握的每一条线索盯住不放,追踪到底,促使线索及时转化为合同项目,合同外资及时转化为实到外资,使项目尽可能落户,及早投产生效。
三、存在问题
虽然今年我县的招商引资项目建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,和全市先进县区相比仍存在一定的差距。主要表现在:一是招商氛围还不够浓厚,专业招商加强了,全民发动上有所放松;二是还有个别部门思想上不够重视,认识不到位,实际工作中存在着较大的不平衡性,一些部门领导、精力、人员、经费不到位,仅仅是为了招商而去招商,为了完成任务而去招商,没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓;三是好项目不多,外资项目发展滞后,相当一部分项目外资未能按照计划到位。
四、下步打算
我县继续把项目建设摆在各项工作首位,立足资源优势,加大招商引资力度,完善行之有效的措施,举全县之力抓招商、上项目,实现招商引资项目建设的新突破。一是对招商项目实行专业组作战。由县四大班子领导牵头成立项目履约组、建设协调组、外出招商组等专业工作组,实行专业组作战,集中精力抓好项目落实,确保今年东西合作会签约项目春节前全部开工建设。二是积极拓宽招商渠道。在坚持行之有效的招商方法的基础上,积极开展委托招商和以商招商,大、中、小项目齐发展,高、精、尖项目相结合,开展全方位招商活动。尤其要紧盯大项目不放,树立不达目的誓不罢休的精神和勇气,争取有1—2个亿元以上工业项目落户确山,促使招商引资项目的规模和质量跃上一个新台阶。三是全面优化投资环境。牢固树立“抓环境就是抓项目、抓发展”的理念,全面优化投资环境,努力打造诚信确山良好形象,使确山成为投资者创业的“热土”、发展的“绿洲”。
年 月 日
20xx年,我镇根据县上下达的招商引资年度目标任务,立足本镇实际,紧跟全县招商引资工作的总体思路,把招商引资工作当做“一把手”工程来抓,围绕今年的目标任务,认真分析招商引资工作形势,统一思想,明确招商引资思路,积极与相关部门沟通联系,以煤田开发为契机,深挖自身潜力,主动推介我镇自身资源优势,跑省进市主动招商,引进项目。目前,通过加大招商引资力度,突出优势招商等方式,已协议引进项目6个,引资额达6430万元,我镇招商引资工作取得了实质性进展。
一、1-6月份招商引资目标任务完成情况
20xx年县上下达我镇的招商引资任务1XX00万元,其中省际到位资金7400万元,半年来,我镇跑省进市与客商洽谈引资8次,接待客商42人次,引进项目8个,签订协议6个,完成到位资金6430万元,占目标任务1XX00万元的58.5%,完成省际到位资金4200万元,占目标任务7400万元的56.8%,具体项目有:
(1)引进六安永利臵业有限公司投资XX00万元新建北王便民超市项目;
(2)引进投资6400万元新建快捷酒店项目;
(3)引进4000万元建设镇旅游风景区建设项目;
(4)引进投资500万元实施校地实用人才培训工程;
(5)引进投资XX00万元在河西村建设河西蔬菜产业园区建设项目;
(6)引进投资8000万元实施煤矿瓦斯发电厂建设项目。
二、招商引资工作措施
1、明确责任,分解任务,保障招商引资任务落实。县上下达了招商引资目标任务后,镇党委、镇政府及时召开专题会议研究,当做“一号”工程来抓,成立由党政主要领导负责牵头招商引资工作,建立招商引资工作小组,对目标任务进行了细化分解,由每位党委领导班子成员分别承担相应的招商引资任务,并确定分管专职领导、专职干部与县级项目部门沟通、衔接,建立了招商引资目标责任制,实行“一把手”负责制,切实对招商引资签约项目实行保姆式、跟踪式服务,从项目的联系洽谈、协议跟进、资金投入等环节实行全程专人负责,保障项目招的来,留的住,能建设。
2、深挖潜力,主动联系,确保项目引进。我镇立足实际,围绕镇域经济发展方向,挖掘自身潜力,围绕煤炭经济产业链、农业产业园区发展规划,抓好招商引资和项目建设的资源优势,结合我镇经济情况制定各村和各单位招商引资奖惩制度,在上浮奖励激励、提高处罚力度的基础上,鼓励全镇上下齐招商,营造全员上阵、大力招商的良好氛围。同时,由党政主要领导主动带领专职干部与县级部门联系沟通,积极利用有效信息源寻找客商,制定相应的招商计划与时间表,先后5次前往西安等地与有意向来投资的客商洽谈项目,成功引进了对发展煤炭观光旅游区的镇北王便民超市项目、北王快捷酒店项目、镇旅游风景区建设项目;引进了对延伸煤炭产业发展链有利的瓦斯发电厂建设项目;在河西村优先引进了河西蔬菜产业园区建设项目为农业园区发展拓宽渠道;引进校地实用人才培训工程项目为进一步释放劳动力潜能奠定基础。
3、创新方式,跟踪服务,保障项目顺利实施。积极响应今年县上关于招商引资工作的部署与号召,做到“四个突出”,即突出工业招商、突出生态文化旅游招商、突出特色农业招商、突出物流产业招商,进一步转变招商方式,一是大力实施环境综合整治工作,以狠抓公路沿线村和重点推进村的环境整治为突破口,创造优良的人居空间和生态环境,为招商引资创造有利的客观条件;二是结合“三联三创三促”党建主题实践活动,加强与县级包村部门的合作,提升服务意识,对引进项目实行“一站式”服务和“保姆式”服务模式,及时帮助客商解决项目在土地审批、立项申报、人力资源、环评等问题;三是改变等、靠、要的思想,主动联系招商,跑省进市与客商洽谈投资业务,针对接触客商的类型,定时间、定计划、定项目实施村,确保项目顺利实施。截至5月底,已有3个项目顺利实施。
三、招商引资工作存在的问题
我镇在完成全年招商引资目标任务,取得良好成绩的同时,仍然还存在一些问题,一是投资效率低,投资环境还有一定差距。上半年,我镇虽然多次与县级有关部门联系衔接项目,但环评、立项等手续审批缓慢;项目资金到位率低,影响了项目实施进度;在环境整治、交通方面,还存在瓶颈制约。二是项目建设力度不大,引资制度还不完善。已签订的项目,由于投资方对宏观经济环境运行下滑持消极态度,在项目选址、人力资源分配、资金投入、技术支持等方面进度缓慢,制约了项目建设;同时,为形成有效的项目资金投资额的制度,造成项目投资额变量较大,致使项目良好推进。
四、下半年招商引资工作打算
下半年,我镇将在现有招商引进项目取得成绩的基础上,继续完善项目跟进服务,加快项目资金投资,加强项目建设力度,力争做到“引进一个项目、建成一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一镇经济”。一是围绕煤田开发,修编完善工业园区规划,积极规划及储备工业园区建设用地,积极争取项目资金,向外招商扩充煤炭发展产业链,力争年内完成瓦斯发电厂一期建设项目。二是规划设计煤矿服务区,完善载体功能,坚持“高增值、强辐射、广就业”的方向,盘活矿区周边闲臵资产,利用当地富裕劳力,加快北王便民超市项目、北王快捷酒店项目建设进度。三是积极开展全镇劳动力摸底调查工作和农业产业园区调研,紧盯农业技术服务、优势产业项目等解决方案,充分考虑项目发展的潜力和后劲,加快河西蔬菜产业园区建设项目、校地实用人才培训工程项目进度,确保项目实施带动当地群众致富。
招商引资活动月开展以来,我乡积极响应、精心组织、周密部署,全面完成预期的招商目标,招商成绩喜人。现将我乡招商引资活动月工作总结如下:
为抓好“活动月”的招商引资工作,乡党委、政府高度重视,制定切实可行的招商措施,确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在“三个有”:
1、有领导小组。我乡成立了以乡党委书记李永东为组长,乡长王社华为副组长,其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组,做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓,分管领导具体抓,有专人办事、有政策保障,确保了工作的全面落实。
2、有工作方案。根据永办[20xx]97号文件精神,于8月中旬召开了党政联席会,结合高亭实际,研究制定了《高亭乡招商引资活动月工作方案》,并以文件形式下发,明确我乡招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。
3、有经费保障。尽管我乡财政非常紧张,但乡政府还是拿出3万作为招商引资专项资金,其中2.6万元作为招商引资活动经费,4000元用于对在招商引资工作中作出突出贡献的企业或人员的奖励,充分调动了全乡干部职工、企业业主的招商积极性。
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的`考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资xx万元。
招商引资既要引得来,又要留得住,投资环境至关重要。为此,我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,营造优质的服务环境,认真做好招商项目的服务工作。
1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8月20日至25日乡党委书记和乡长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访,了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访,我们了解到从福建省引进的外资企业十联村砖厂目前存在两个方面的困难:一是与十联村的取土协议还没有签下来,个别村民漫天要价;二是个别煤商强行垄断砖厂的煤炭供应,砖厂买的的煤比市场价格高出近一倍,属于典型的强买强卖行为。乡党委、政府把它作为影响我乡投资环境的典型案例。成立了由乡综治办主任为组长的领导小组,负责处理这一案情,通过耐心细致的工作,业主反映的问题得到及时处理,维护了投资者的合法权益。
2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务,结合县委开展的“当服务员、办高效事、做廉洁人”活动,公开兑现招商承诺,帮助外商办理有关手续,促进项目尽快落地,做到想企业之所想、急企业之所急,服务达到全方位、全过程。对在建项目,积极协调解决建设过程中的各种问题,促进项目尽快投产;对竣工项目,切实落实有关优惠政策。积极创造条件,努力为投资者提供更优质、更高效的服务,确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施,让他们放心投资,安心创业。
我镇按照县委、县政府对招商引资工作的目标和要求,在县商务局的大力支持下,镇党委、政府高度重视,以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观。镇党委、政府把招商引资工作列入政府经济工作的长远规划来抓,立足镇情,创新工作方法、机制和体制,并努力改善投资经营环境,做好服务和协调工作,以经济发展为中心,举全镇之力,凝心聚气抓招商。通过全镇广大干部职工和企业的共同努力,原店镇的招商引资工作再上了一个新的台阶,现将工作开展情况汇报如下:
一、招商引资工作的措施
1、加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我镇招商政策和招商项目,如在今年的镇两会期间,镇党委书记杨书记要求党员代表、人大代表和镇村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我镇投资兴业。
2、加强招商引资领导、强化招商促发展。一是在招商引资领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动的良好招商引资局面。二是加大外出招商力度。我镇成立招商领导小组及由书记、镇长亲自带队外出招商;抽调专职工作人员成立招商小分队,分赴沿海经济发达地区外出开展定点招商。三是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
3、加大科技投入、创新招商手段。我镇利用本地丰富的资源优势编制了全镇各类资源招商项目库,建立网络平台,运用网络向外发布,利用高科技手段实现网络招商。
4、落实措施强服务、打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,打造一流环境。引商、亲商、安商、富商,形成共同发展的良好局面。
二、20__年招商引资工作具体做法及打算
1、依托资源优势,开展特色农业招商。利用新建村石榴种植优势,打造石榴种植观光园,加快资源开发利用。
2、打造两大平台,开展平台招商。依托在建的化工园区及专用汽车园区,加大园区对外的宣传推介,依照园区规划,引进汽车零件及化工企业1-3家。
3、开展旅游招商。利用须高阳山景区形成的独特风景,招商开发精品旅游度假项目。
4、继续加大外出招商力度,镇财政拿出专项经费,带着项目开展有目的的招商。
三、招商引资工作成效
年初以来,全镇上下迅速行动,狠抓招商引资工作任务的落实。全镇共落实招商亿元项目2个。
一是签约招商项目1个,总投资1.5亿,占地2.4万平方米,七栋楼254套房的原店镇城中村改造项目,已完成备案,正在规划中,五月份准备开工建设,计划今年完成投资6000万,已上报为20__年陕县重点项目。
在谈项目1个,投资1.2亿元的北京现代汽车4S店落户陕县专用汽车园区办厂事宜正在洽谈中。
总之,我镇的招商引资工作在县委、区县政府的正确领导下,在各部门的大力支持下完成了县下达的招商引资任务,也拉动了镇域经济的快速增长。面对竞争日益激烈的招商形势和全面实现小康镇的目标,要求我们要抢抓机遇,迎难而上,扎实工作,使我镇招商引资工作再上新台阶。
今年以来,某某市工商局按照市委市政府的战略部署和工作要求,认真落实某某市第五次党代会精神,解放思想,全面创新,围绕全市的转型跨越,采取了四项措施,旗帜鲜明地服务于全市的项目建设和招商引资工作。主要做了以下工作:
一、积极稳妥地主动服务,靠前服务,高效服务工商行政管理作为市场准入的法定行政许可部门,在项目建设和招商引资工作中有着不可或缺的地位和作用。正因为如此,我们认真解放思想,变被动服务为主动服务,变最后许可把关为主动靠前介入,变刻板走程序为依法严谨、务实高效。工作中,我们开展了急事急办、特事特办,上门服务、跟踪服务、现场办公等服务形式,做到了服务细致入微,办事公开高效,为我市的招商引资和项目建设工作营造了良好的政务环境。
我们在窗口实行了“四办”。即:符合条件的马上办,对急需营业执照的加班办,对重点企业和项目跟踪办,对一时拿不准的按照“三个有利于”大胆探索办。截止目前,全局相关股所工作人员累计上门为企业服务达38次。5月9日,在紧急情况下,我们急事急办,局领导和企业股工作人员带齐相关资料赴企业现场办公,及时为某公司办理了变更登记,使企业的一系列重大计划和项目得以顺利实施。
我们还创新了行政许可服务。对市政府确立的重点项目、园区企业放宽准入条件,虽未取得法定前置审批文件,但符合市场主体登记其他条件企业的,先予办理登记注册,核发营业执照,经营范围核定为“XX项目筹建”。同时,对重点企业、重点项目实行“保姆式”、“零距离”服务。为了给华农纳米科技办理营业执照,局领导和企业股负责人三次到省局协调核准名称事宜。7月初,某某市大唐思安能源合同管理有限公司在我局办理了名称核准,意味着全国500强的企业大唐能源落户某某。该公司最初是计划在河北设立的,由于业务原因其负责人到我局办事被我们的服务感动才决定将公司设在我市。7月5日,香港盈德气体集团有限公司代表到我局咨询企业登记相关事宜,在得到满意答复之后,该代表有感而发:某某非常好。
二、最大限度地实现工商数据资源共享
为有效为政府、投资者和社会公众提供决策参考,经过精心筹备,6月25日,我局开通了某某工商红盾网,有关企业的各种公共数据将很快与广大投资者实现资源共享。届时各类企业开、停、并、转以及重点行业、重点投资领域企业的发展动态等信息,将通过互联网与公众实现共享。希望从工商行政管理的角度为招商引资和项目建设工作提供支持。
三、不遗余力地打造民营企业发挥作用的坚强阵地广大民营企业是我市经济建设的'生力军,既是招商引资的主体,也是项目建设的主体。我们政治上做后盾,政策上当参谋,用人上做伯乐,业务上当跑腿,努力把某某市民营企业协会打造成全市民营企业的坚强阵地,不遗余力地服务、支持、鼓励我市的民营企业家们抓住机遇扩规模、上项目,做大做强。
我们采取参观学习的方式,“七一”前夕出资组织全市民营企业的老板和代表们赴河北优秀民营企业大马村等地进行了考察,并在西柏坡接受革命传统教育。参观学习可以开阔眼界,解放思想,少走弯路,大步跨越。
我们本着“强强联合、强弱联合、优势互补、归类整合”的思路,积极当“红娘”,力促企业“联姻”。一是以产品为纽带同业整合上规模,二是以资产为纽带实现资本联合上项目,三是以政策为纽带盘活因倒闭停业等原因产生的闲置土地、厂房等资源。这一工作我们已经着手,希望有所收获。
四、千方百计地打造五个融资平台,服务企业做大做强我们积极打造民间资本投资、股权出质融资、商标出质融资、动产抵押融资、信用贷款融资五个平台,采取上门走访调研等方式与企业交流沟通,耐心听取他们的建议和意见,了解其在生产经营上遇到的困难,最大限度帮助全市各类市场主体融到资,满足发展需要。今年以来共办理动产抵押登记19笔,股权质押登记1笔,为企业融资3、6亿元。当前,我们正在努力搭建银行和企业在商标融资方面对接的桥梁,努力在年内支持组建1家小额贷款公司,搭建起民间资本投资的平台。
以上就是半年来工商局围绕全市招商引资和项目建设所做的主要工作。我们所做的离市委市政府的要求还有很大差距,今后的工作中,我们将进一步解放思想,开拓创新,在市委市政府和长治市工商局党组的正确领导下,充分发挥“5加2”、“白加黑”精神,以高昂的斗志,务实的作风,饱满的热情,勤勉履职,为全市的招商引资和项目建设工作作出应有的贡献。
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的`借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资20xx万元。
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20xx年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们最大的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严承诺,把入区合同中的承诺事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第四届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能最大限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
以上汇报,不妥之处请批评指正。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在市直有关部门的支持配合下,我们围绕年初既定的工作目标,依托城西北工业园、罗桥工业园、劲牌工业园三大平台,创新思路,开拓进取,全力推进招商引资和项目建设,取得了较好的工作进展。
一、项目进展情况:
(一)城西北工业园。目前,城西北工业园在建项目22个,已建成投产项目4个,在谈项目2个。园区已初步形成了纺织服装、铝型材、电子科技、机械制造等四大产业群。
1、已投产项目:
斯瑞尔换热器:总投资1.2亿元,占地100亩,一期于08年正式投产,生产经营正常;二期正在建设,拟建面积1.6万平米,目前已进行基础承台浇灌。
正明铝业:总投资1.8亿元,占地100亩,一期于09年初投产;二期陆续在建,已新建成仓库5千平米,预计今年建成后共有8条生产线投产。
众鑫铜业:总投资1.5亿元,占地82亩,一期于09年初试产;二期合同已落实,计划投入1亿元,预计10月份可正式开建。
群亨挖机:总投资1.2亿元,占地117亩,一期已建成面积1.5万平米。目前,项目一期设备已全部安装完成,正在进行试产。
2、在建项目:
伟嘉纺织:总投资6亿元,占地382亩,拟建建筑面积13万平米。目前,地块强夯已经完成,施工队伍已经进场,即将全面开工建设,预计今年年底可完成4万平米建筑面积。
立峰纺织:总投资4亿元,占地177亩,拟建建筑面积5.5万平米。项目已于9月底开始正式动工建设,预计明年年底建成投产。
利达纺织:总投资4.5亿元,占地423亩,拟建建筑面积22万平米。项目已于8月份奠基,即将开始地块强夯,预计主体明年初正式开工建设。
宏力重型数控机床:总投资2.8亿元,占地200亩,拟建建筑面积5万平方米。目前,项目一期两个主车间正在进行桩基管埋,预计今年底可完成一期主体建设。
湖北高科新光电:总投资10亿元,占地面积400亩。受金融危机影响,该项目建设进展较慢,一期三个车间已基本建成,年底前还将开工建设四个标准车间。目前,已有峰达思电子、民信达电子、安诺佳科技、领卓实业等四家企业签约入园。
紫山科技:总投资1.3亿元,占地82亩,拟建建筑面积3.5万平米。目前,主体正抓紧建设,预计明年2月份前可全部完工。
鑫索电子:总投资1亿元,占地100亩,拟建SMT生产线8条。目前,地块平整及地质勘探已经完成,即将进场开工。
徐风科技:总投资1.2亿元,占地60亩,目前,一期主车间已经建成,正在完善厂内配套设施,预计年底前试产。二期主车间基础已开始动工。
美维铝材:总投资1.8亿元,占地147亩,拟建建筑面积5万平米。目前,一期主体建设正抓紧施工,预计年底前可建成试产。
茂晨铝业:总投资3亿元,占地240亩,拟建建筑面积9万平方米。目前,一期主体建设已基本完成,正在完善厂内配套设施,预计11月份试产。
宏泰铝业项目:总投资4亿元,占地面积175亩,拟建建筑面积7万平米。目前,5.5万平米的主体车间基础已基本完成,即将进行钢构安装,预计明年2月份主体可基本建成。
中小企业园(一期):一期共安排了10家企业,总投资约3亿元,占地280亩。目前,除了精诚油管和国强齿轮两个项目没有开工外,其他8个项目已全面开工。强达机械、旺盛机械、华源机械、金锤机械、中旺机械主体都已基本建成,宏鑫塑料、群兴塑业、正阳机械正在抓紧施工。预计年底前,有3-5家企业可竣工投产。
回归园:总投资2.6亿元,占地258亩,总建筑面积18万平方米。目前,已建成标准车间12栋,已有11家企业签约入园,园内正在进行配套设施建设,预计年底前有部分项目可入园试产。
灵溪食品:总投资5500万元,占地100亩,总建筑面积3.2万平米。目前,主体已全部建成,正在抓紧配套设施建设,预计11月份试产。
依嘉制衣:总投资8000万元,占地75亩,拟建建筑面积2.5万平米。目前,综合楼已经封顶,主车间钢构安装正在进行,预计年底前可建成投产。
科技创业园:总投资6500万元,占地74亩,拟建建筑面积7.3万平米。目前,一期基础已全部完成,主体正在抓紧施工。
3、在谈(待落实)项目:
美岛(瑞鸿)服饰:总投资8600万元,拟征地80亩,建成后,年产服装60万件,出口创汇3000万美元,产值2.5亿元,安排就业1600人。
宏成机械、天林机械、栋鑫机械、金石玉珠宝、国美物质、凯天金刚石等部分项目,20xx年底签订了入园合同,一直未能落实选址。
天宇机械、闽江机械、天工模具、九味食品、道盾酒店用品等一批较小规模项目,等待落实进入中小企业园二期。
(二)罗桥工业园(含站前大道)。已建成投产的项目有38个,实现年产值22亿元,税收1.5亿元。在建项目7个,主要包括登峰二期、艾博科技技改、荣达金属、高科生物、东骏机械、力康制约、云河厨具等。即将开工建设有华兴玻璃四期、汽车商贸区(包括锦发汽车等)。
力康制药:主体已基本建成。计划明年初将现址劲牌工业园内的设备整体搬迁至新厂。
艾博科技技改:总投资4818万元,新上进口设备4台套,配套国产设备42台套,形成新增年产200万台压缩机电机生产线。建成后,实现新增产值16560万元,利税2541万元。
华兴玻璃四期(原有色铜加工园):总投资5亿元,新建5条生产线。目前正在进行设计,计划第1条生产线11月底开工建设,明年底竣工投产。
(三)劲牌及城市综合体等。目前城市综合体110亩的征地工作已完成了80%。劲牌三期的30家房屋拆迁工作,前期仗量登记已全部完成。
二、下步工作打算。
下一步,我们将继续发扬克难攻坚、连续作战的工作精神,以高度的紧迫感、责任感和使命感,加倍努力,扎实工作,为推动我市经济转型,加快我市摆脱资源依赖型经济发展模式,促进我市经济社会又好又快发展而努力。
一是继续加快园区基础设施建设进度,为招商引资和项目建设搭建好平台。
二是继续加大项目协调服务力度,全力以赴,确保已开工的项目顺利建设,未开工的项目督促早日开工,新签约的项目尽快落实。一方面,加快房屋拆迁、土地征用平整工作,为项目早日开工创造条件;另一方面,加大环境整治力度,为项目加快建设创造条件。
三是继续加大招商引资力度,深挖招商潜力,密切跟踪信息,采取更多新举措,多管齐下,主动出击,力争再引进部分质量高、规模大的项目。
环保部门既是经济建设的服务者,更是经济建设的参与者,面对全县经济社会快速发展,环保局将招商引资作为工作的重要内容,明确招商引资工作目标,狠抓项目落实,体现在“四抓”上。
一、抓队伍,落实责任
通过机关集中学习、局长办公会以及相关会议等学习招商引资工作文件精神,在干部职工中大力宣传招商引资政策,增强全体干部职工招商引资意识,形成全员参与的招商氛围;成立了局招商引资工作领导小组,做到了“一把手”亲自抓,班子成员具体抓,日常工作专人抓,从组织上提供坚了强保障。在日常工作中,局领导经常听取招商引资工作的汇报,亲自协调有关问题;招商引资工作与日常工作紧密结合,做到同步部署、同步落实、同步检查。
二、抓谋划,夯实基础
在招商引资过程中,我局立足环保职能,围绕农村环境连片整治、国家河湖专项治理等,谋划筛选项目,上报项目3.8亿元,为下步争取资金创造了条件,打牢了基础。
三、抓协调,促进落实
局主要领导积极与上级部门对接,多次赴省市协调,积极争取上级项目资金,争取项目落地。
四、抓落地,发挥效应
通过努力投资142万元的汉冶空气自动站搬迁项目于10月份建成,并通过验收;投资690万元的农村连片整治项目已建成待验收;投资2660万元的.京豫对口协作项目(实际到位资金1947万元)正在实施,已购置垃圾车19辆、垃圾收集箱700个、人力三轮保洁车3300辆、垃圾桶3000个,16辆洒水车、16辆吸污车、5辆微型扫地车和双龙镇化山村人工湿地正在采购和建设中。为我县“双创”和美丽乡村建设积极发挥作用。
五、20xx年项目计划
1、加快湖库项目编制工作,促湖库项目尽快落实。
2、申报20xx年环境连片整治项目资金1310万,完成项目方案申报工作,促项目尽快实施。
3、积极争取资金,促投资300万的城区空气自动站搬迁升级项目实施。
在今后的工作中,我局将进一步加大工作力度,从本行业实际出发,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,开展招商引资情况考察,多渠道谋求投资信息,积极寻求合作机会,千方百计抓好跟踪落实,确保完成今年的招商引资任务。
为不折不扣落实县里招商引资工作精神,我乡继续落实“加强领导,强化责任,优化环境,大力扶持,齐抓共管”的20字工作方针,努力营造全乡干部群众共营发展环境、共引项目资金的招商引资浓厚氛围。目前,我乡的招商引资工作稳步有序发展。现将我乡招商引资工作进展情况汇报如下。
一、前段基础性工作开展情况
1、制定完善了《安康乡招商引资引项工作考核办法》,做到招商引资引项有章可循,有法可依。为加强招商引资引项责任,乡党委将招商引资引项工作纳入了乡村目标管理年度考核和干部绩效考核的重要内容。
2、广泛搜集了相关项目信息和各村(居)的名人信息。跟踪搜集有价值、有潜力的项目信息10条,搜集到包括海口市海关处处长蒋为华在内的名人信息30条。
3、将招商引资引项工作任务进行了层层分解,同步营造了大招商、大发展的浓厚氛围。
二、主要招商项目进展情况
1、“绿蔬园蔬菜种植农民合作社”项目。该项目现已累计投入资金500万元,各种证照、手续办理完结。目前,已正式投产并种植蔬菜600余亩。该项目的引进,成功解决了附近多村近千名剩余劳动力的就业问题。
2、在洽谈项目。我乡正在洽谈项目有:(1)新型建筑材料生产项目,海南省“正佳电子有限公司” 计划投入超亿元;(2)纸业生产项目,“泰林格纸业有限公司”对我乡境内闲置的原天洁纸业有意向;(3)莲藕深加工项目,北京市信达资本管理有限公司,拟投资过亿元。
3、湖南省特种水产种苗繁养基地项目。该基地设计总规模达1000亩,总投入300万元,另争取国投项目资金200万元。
4、书画院文化产业项目。常德绘霖文化传媒有限公司计划在我乡大洲村征地300亩,拟投入资金5000万元,建成以文化产业为依托的养老休闲基地。该项目目前正在洽谈中。
今年以来,范县招商引资工作在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县经济发展思路,以上项目、开财源为目标,以工业集中区建设为载体,充分发挥自身优势,坚持“外引、上争、内挖”并举,不断创新招商方式,拓宽招商领域,取得了一定的成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、招商引资工作进展情况
范县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组,从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办,并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处,加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有:一是根据市商务部门的统一安排,积极筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个,总投资1.8亿元,同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式,会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共接受客商咨询60余人次,接待外地客商来我县考察26人次,初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设,加强各单位招商人员与外地的联系,搞好项目的对外发布,实行项目定人跟踪。目前,由陆集乡引进,香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议,一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨,目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底,全县共引进市外资金7.63亿元,占市定目标7.8亿元的97.8 %;境外资金完成10万美元,占目标的0.63%。
二、当前存在的困难和问题
由于我县招商引资领导小组成立的时间较短,各项工作机制在逐步完善,又受今年国内外经济发展大环境的影响,招商工作仍然存在较大的困难和问题。
一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑,国家宏观调控及金融政策影响,珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭,半数企业利润下降,企业对外扩张受到限制,所以今年的招商引资工作尤其困难,主要表现在:项目联系的多、意向型项目多,落户的少;引进项目内资多,外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
二是基础条件落后,承载项目的能力不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言,对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少,批转用地手续繁杂,周期较长,影响项目进入和建设。另外,由于县、乡财力薄弱,对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足,一定程度上影响到项目引进。
三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足,对企业通过招商整合资产缺乏热情,对政府组织的招商引资活动有些消极,不能很好的支持和配合。
三、下步工作打算
一是以“东中西产业梯度转移”为契机,抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇,积极参加省、市组织的各类大型经贸活动,组织各种形式的小分队外出招商,挖掘招商潜力,再掀招商引资高潮。
二是精心筛选,加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业,研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目,充实项目库,加强项目的推介和对接。
三是注重招商引资载体建设。根据科学定位,突出特色的原则,完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区,统一办理环评手续,协调有关职能部门,集中精力加快区内基础设施建设,提高项目的承载能力。同时加强软环境建设,落实好已出台的各项政策,及时协调处理外商发生的各种纠纷,创造良好的外部环境。
四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用,加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系,广辟招商渠道,形成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系,明确专人负责,就具体合作事宜进行深入洽谈,争取项目早日落户建设。
一季度,来合投资考察的客商达300 人次以上,全区招商引资投资项目78个,协议投资312亿元,到位资金4.9亿元。其中新签项目15个,协议投资233.1亿元,到位资金0.81亿元;续扩建项目63个,协议投资78.9亿元,到位资金4.09亿元。
(一)攻坚克难,紧盯大项目抓招商取得新突破。大项目招商是建设区域性中心大城市和培育产业集群的重要抓手,是实现资源优势转化为产业优势的助推器,为此,根据我区的产业规划,精心包装策划一批重大项目,紧盯大集团、大企业,实施精确招商,成功引进投资100亿元以上项目2个,5亿元以上项目6个。成功引进荣获20xx年中国房地产百强前15位、中国驰名商标的'龙湖集团投资100亿元整体开发钓鱼城及半岛旅游项目;引进温州成功集团投资100亿元在工业园区城北拓展区建设重庆温州汽车摩托车配件综合开发项目;引进拥有3家境内外上市公司的香港昌兴矿业控股有限公司投资18.8亿元规划建设年产600万吨新型干法旋窑水泥熟料及配套纯低温余热发电项目;想尽千方百计、费尽千辛万苦,全力以赴争取嘉陵集团整体搬迁项目落户草街拓展区,从原来排名第九位上升到第六位,再上升到第二位,最后与璧山不分伯仲。
(二)锐意进取,围绕工业发展抓招商取得新进展。用“亮剑”精神鼓舞士气,多形成、多渠道齐心协力抓关键求突破,一季度新签工业项目7个,协议投资130.87亿元。一方面,坚持规划先行,突出产业重点,围绕工业园区及拓展区这个招商平台,实施特色产业招商,成功引进广州顺民电器公司日用塑胶、重庆禹王饮食公司中央厨房饮食配套等项目。另一方面,按照生产力布局的要求,强化分类指导,出台《合川区搬迁引荐工业项目进入工业园区税收分成办法(试行)》,全面调动镇街招商积极性,引进了渝路集团建设年产200万吨新型干法旋窑水泥熟料及预拌混凝土项目、重庆三峡电缆制品公司电缆制品生产等项目。
(三)真抓实干,突出大城市建设抓招商跃上新台阶。按照“以城兴校、以校兴城”的思路,增添措施、拓宽渠道,成功引进重庆艺校整体搬迁项目、区职教中心建设项目,总投资约2.6亿元;创新思路、突出重点,强力推进涉外商贸学院三期工程、重邮移通学院二期工程、重庆工商职业学院(重庆广播电视大学)、重庆民生职业学院、重庆工商大学派斯学院扩建项目,总投资约17.6亿元。
(四)务实创新,强化基础工作抓招商取得新成效。编制了20xx年《投资指南》、《开放的合川、投资的热土》、《魅力合川》招商宣传资料、电视专题片、PPT资料、招商礼品袋,并通过各种渠道对外发放和宣传。围绕主导特色产业,精心策划了水泥建材、机械加工、精细化工、商贸旅游、教育等20个项目,帮助彭水县(合川对口支援县)策划2个工业项目,22个项目的总投资达298.2亿元,并推出招商。草拟了引进世界500强、国内500强、重庆50强的优势企业或强势项目的招商引资奖励政策。区领导高度重视,亲自带队赴北京、广东、深圳、广西、上海、浙江、重庆等地区“走出去”招商,邀请金科集团等企业来合考察“请进来”招商;继续推行富丰集团与重庆华林集团合资合作等行之有效的以商招商;进一步加强区政府驻华东、华南、西南办事处的管理和招商引资业务指导,三个驻外办共发回信息专报77期,主动捕捉招商信息的能力得到加强,项目对接、招商洽谈的执行能力得到提升。
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府关于深入开展“重大项目攻坚年”活动精神,强化重大项目招引,加大招商引资力度,全力突破重大项目。通过一系列的招商活动,招引了一批项目。全年已成功洽谈招引开工项目9个,计划总投资69.9亿元;外资项目1个,实际到账702.4万美元;已签约准备开工项目4个,计划总投资14.6亿元;洽谈跟踪项目4个,计划总投资216亿元,合计洽谈项目18个,计划总投资300.5亿元。
一、招引已开工项目9个,计划总投资69.9亿元,今年完成投资29.7亿元
1、新上年产50万立方米水泥稳定土及10万立方米干粉砂浆生产线项目,由我局与盐城恒大工程材料有限公司唐为国董事长、李明连总经理洽谈落户射阳港经济区建材工业园,项目计划总投资1.5亿元,目前主体厂房封顶,正在进行内外粉刷。
2、恒隆广场城市综合体项目:由我局与盐城市恒隆置业有限公司曾德全董事长、施爱华总经理洽谈引进,位于原县政府地段,规划用地面积80.93亩,总建筑面积25万平方米,总投资10亿元。商业A区6.5万平方米,大润发超市入驻装潢,20xx年元旦开业。B区、C区12.8万平方米 ,其中商业街开始装潢,4幢20层5.7万平方米大楼,于11月20日主体封顶,今年完成投资7.3亿元。
3、五洲国际广场城市综合体项目,由我局与香港五洲国际集团舒策城董事长、舒策丸总裁、林卫东总经理洽谈引进,位于新城区,规划用地面积124096.50平方米,总建筑面积38.3万平方米,计划总投资20亿元。年底前推进进度:A区7.3万平方米,完成工程量80%,B区9.5万平方米,完成工程量30%,,全年完成投资5.8亿元。
4、汇通国际汽贸城项目:由我局与江苏三羊置业有限公司洽谈引进,位于行政服务中心南侧,规划用地面积90105.8平方米,总建筑面积14万平方米,项目计划总投资8亿元,目前A区4万平方米全部封顶完成配套,经营户入驻装潢。B区B1A、B1B、B2已封顶砌墙,正进行内外粉刷;一汽大众4S店封顶,钢结构网架施工结束,正在进行室内外装饰装潢,20xx年元旦将试营业;别克4S店正在做开工前准备,全年完成投资3.2亿元。
5、奥体新城商住项目,由我局与江苏富园集团有限公司姜道中总经理洽谈引进,位于清华苑东侧,规划用地面积78994平方米,总建筑面积22万平方米,商住小区由23栋楼宇组成,其中多层6幢,小高层8幢,高层9幢,目前1-15#楼已开盘销售,17-20#楼建至6层,21-24#楼正在进行基础施工,该项目计划总投资6亿元,全年完成投资4.2亿元。
6、公园壹号商住项目,我局与扬州瑞和置业有限公司吴万政董事长洽谈引进,规划用地面积139634平方米,总建筑面积41.9万平方米,计划总投资11.3亿元。一期楼盘由23栋楼宇组成,目前已开工20栋,共9.3万平方米,1-16号楼年底将全部封顶,全年完成投资3.5亿元。
7、时代国际广场项目:由我局与上海置业有限公司梁万东总经理洽谈引进,位于达阳路西侧,总用地面积95亩,总建筑面积16.3万平方米,计划总投资5亿元。项目商业部分1.8万平方米,其余为住宅,高层6幢,小高层8幢,目前1-8幢小高层已封顶。全年完成投资2.2亿元。
8、金御休闲广场项目:由我局与盐城置业有限公司李志达董事长洽谈引进,项目用地46亩,总建筑面积7.3万平方米,计划总投资3.5亿元。一期开发3幢7层,年底将全部封顶;二期商业部分3.8万平方米开工建设,年底完成整个工程量50%。今年完成投资1.3亿元。
9、新城景秀商住项目:由我局与盐城置业有限公司尤金东董事长洽谈引进,位于东都天润东侧,规划用地面积37620平方米,总建筑面积10.5万平方米,计划总投资4.6亿元。项目由2幢多层和6幢高层组成,目前基础施工正在进行。全年完成投资1.2亿元。
二、外资到账合计汇入5444.68万港币,折合702.3637万美元
香港五洲国际集团注册射阳万源商贸有限公司,从这个外资平台汇入汇款,20xx年6月26日汇入800万港币;20xx年7月5日汇入774.68港币;20xx年12月12日汇入3870万港币;合计汇入5444.68万港币,折合702.3637万美元。
三、已签约准备开工建设项目4个,计划总投资14.1亿元,今年完成投资9914万元
1、20xx年6月份经县领导批准对明湖人才公寓装修营运项目组织重新招商,先后与20多家知名企业洽谈,在县委组织部牵头组织下,今年7月18日,我局党委书记陆伟与北京恒源五金建材商贸有限公司董事长刘勇签订明湖人才公寓项目招商协议书,并于8月15日汇入项目诚意金1000万元,并成功揭牌。该项目计划总投资3.8亿元,今年已投资1000万元。
2、射阳·翰林府商住项目:由我局党委副书记高军与南通华晟置业有限公司董事长成一峰洽谈引进,项目用地101.42亩,总建筑面积16.9万平方米,计划总投资6亿元,目前正在进行开工准备,今年已投资8914万元。
3、精密机械铸造项目:由我局党委副书记高军与浙江开成精密机械铸造有限公司总经理叶和永洽谈,购置江苏鑫裕精密机械铸造有限公司闲置厂房和生产流水线,项目占地40亩,计划总投资1.5亿元。该项目已在苏沪地区招商推介会上签约。
4、幸福休闲广场项目:由我局局长刘旭与江苏富园集团总经理姜道中洽谈,项目规划用地面积14522平方米,总建筑面积约26139.6平方米,主要建设商业、服务业设施,计划总投资2.8亿元。该项目在20xx年11月26日第七届丹顶鹤文化艺术节产业招商推介会上签约。
四、正在洽谈跟踪项目4个,计划总投资216亿元
1、与香港均鹰发展有限公司丁尚聪总裁洽谈,中国.射阳国际健康城项目,意向落户县海通镇支渔路北侧地段,项目用地3000亩,打造国际医疗康复中心、国际护工交流培训基地、水上运动主题公园、高科技生态农业、月星湖生态社区、星级酒店、国际渡假、会议中心等,注册资金3000万美元,计划总投资30亿元,已拟定投资协议书。
2、与杭州东方文化园旅业集团蔡友生总经理、浙江中强建设集团钱粉霞副总经理、中国.红楼集团骆有良副总经理、浙江乐城集团李小平业务经理洽谈明湖文化旅游产业聚集区项目。岛内面积26310亩,其中水域面积8850亩,主要建设旅游文化园、影视城、仙鹤园、水上乐园、旅游度假村、星级酒店、金融、商务办公楼、会议中心等,计划总投资600亿元,一期工程环岛路、驳岸、栏杆、景观约150亿元。
3、与南京雨润控股集团葛玉琪执行董事、副总裁,投资发展中心王韵钢总经理助理洽谈现代冷链物流项目,项目用地约400亩,计划总投资约6亿元。
4、与江苏恩泽能源有限公司钟金章董事长、孙传智总经理洽谈年产100万吨M60甲醇汽油生产线项目,计划用地400亩,一期工程200亩,建筑面积152600平方米,购置设备221台套,建设期2年,计划总投资30亿元。
新的一年,我局将加大招商选资工作力度,在寻求重大项目突破上下功夫,在项目快速推进上用力气,以坚忍不拔的毅力,昂扬向上的斗志,把压力变成动力,坚定信心再掀招商引资热潮,为全面完成全年招商任务和全县经济指标进位争先作出新的贡献。
面对当前招商引资竞争激烈的新形势,我办事处决心重点强化三项措施,切实为招商引资和经济发展提供新保证。
一是确保社会稳定。稳定的社会环境是干好一切工作的基础,没有稳定,一切都无从谈起。为此,下一步,要重点抓好三项工作。首先,抓好防治非典工作。进一步加大投入,加大力量,动员全社会的力量,万众一心,众志成城,确保防治非典工作取得全面胜利。其次,认真开展好不稳定因素的排查工作。畅通信访渠道,落实包案制度,及时排查办事处范围内影响稳定的隐患,采取有效措施及时予以化解和解决,把矛盾和隐患消灭在萌芽状态。第三,积极推进居民自治。按照民主选举,民主决策,民主管理,民主监督的要求;进一步加强“两化”管理,落实“两公开一监督”,依法行政,民主进财,主动接受群众监督,切实融洽干群关系,维护社会稳定。
二是确保有人办事。有一支作风过硬,能打硬仗干部的队伍是搞好招商引资和加快经济发展的保证。为此,下一步要重点抓好社区班子和党员队伍建设,认真落实社区“两委”规范,进一步理顺社区干部和居委会的关系,加强党员的教育和培训,增强他们带领群众发展经济的本领,全面提高党员队伍的整体素质,始终保持党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时,认真贯彻党的民主集中制原则,增强班子内部的团结,注重用十个指头弹钢琴,做到合心、合手、合力。既要保证“有人办事”,还要保证“把事办好”。
三是确保形成合力。围绕全面建设小康社会的奋斗目标,在加快招商引资和经济发展的`同时,积极为广大群众办实事、办好事,赢得群众对工作的理解和支持,努力营造人人关心发展,支持发展,齐心协力奔小康的浓厚氛围。同时,做到经济和社会各项事业同步推进,搞好就业和再就业工作,确保有人下岗,无人失业,严格落实低保政策,切实维护弱势群体合法权益,广泛开展各种文化体育活动,陶冶人们的情操,提高全民素质,干群一心,凝心聚力,加快发展共奔小康。
总之,面对当前经济全球化和中国加入世贸组织后的新形势、新任务,只有与时俱进,加快发展,才能永远立于不败之地。为此,我们决心在市委市政府的正确领导下,以这次调度会为契机,在今后的工作中虚心学习兄弟单位的先进经验,努力营造自身优势,不断开创招商引资工作新局面,争取以一流的工作,争创一流的业绩,为全市的三个文明建设做出最大的贡献。
谢谢大家!
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设,完成关岭食药园道路建设工程,加快标准厂房建设进度,完成9.5万平方米标准厂房建设。同时,加大对客商的服务力度,通过企业服务年的开展,深入企业了解需要解决的问题,营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的.氛围,下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制,制定工作计划,确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时,督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作,落实项目进度。
三是创新招商引资方式。
主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月,成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子(郴州)有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察,考察项目近20个,成功签约项目5个,为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
(二)、努力拓展招商渠道。由于第一季度受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同##招商部门联系的'同时,参加了##上海招商说明会,并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,第一季度有9家企业增资3368万美元。