党代会常任制的全面实行能够有效地推进党内民主制度化的进一步完善和发展。那么关于党代会工作报告该怎么写呢？以下是为大家整理的2021最新党代会工作报告范文5篇，希望可以帮助到有需要的朋友。
各位代表、同志们： 这次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十九大、省市党代会和县委十四届三次全会精神，回顾总结 20_ 年工作，研究部署今年目标任务，审议通过《中共履坦镇委员会关于提升镇域竞争力 打造金武后花园的决定》和有关工作意见，动员全镇干部群众践行新思想、展现新作为，努力开创新时代履坦发展新局面。 下面，我代表中国共产党履坦镇第十二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见和建议。
一、 20_ 年主要工作回顾
20_ 年，面对繁重的发展任务和复杂的发展环境，新一届镇党委团结带领全镇党员干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府 “ 绿色转型、美丽富民 ” 的发展导向和打造 “ 东北部创业乐园 ” 总体要求，坚持以党建为引领，致力谋全局、扎实抓开局、持续创新局，圆满完成了年初既定的各项目标任务。 1-11 月份实现固定投资 2830 万元，税收收入 6198 万元，财政预算收入 3522 万元。
(一)从严从实抓党建，全面从严治党不断向基层延伸 。 一年来，我们毫不动摇坚持和完善党的领导，全力推动全面从严治党落到每个支部和每名党员。 党委龙头作用有效发挥。 打造履坦铁军，我们先从班子做起，镇党委班子带头学习十九大精神和上级各项决策部署， 带头讲团结、顾大局，带头履行抓基层 党建主体责任，执行党委工作规则，班子成员分工不分家，团结协作，冲在一线、干在实处，带头联系重点村、领办重点项目，协调解决难点问题， G235 国道、新一中配套道路等重点工程政策处理工作有力推进， 党委班子凝聚力和统揽全局能力得到明显增强。 干部精气神明显提升。 按照 “ 严管厚爱 ” 的要求，开展镇村干部谈心谈话活动，及时了解干部思想动态，工作上为敢于干事的干部撑腰，生活上关心体贴帮助干部解决实际困难。强化镇干部考核管理，创新设立履坦镇青年沙龙，加强年轻干部压担培养，大力支持工青妇等群团组织开展各类活动，干部集体荣誉感持续增强。选优配强村级组织班子， 181 名想干事、能干事的干部进入村级班子，实现 “ 五不能六不宜 ” 人员零当选。开展村干部全员轮训，定期组织村主职干部专题培训、考察学习、查补短板，履职能力明显增强。扎实推进 “ 红旗支部 ” 创建，常态化开展 “ 大花园 ” 建设擂台赛，深化村主职干部月度考核 ，每月评选 4 面镇级 “ 流动红旗 ” ，取得 9 月份单月拆违 5 万平米的历史性好成绩。实行村主职干部 “ 三色 ” 管理， 组织开展换届 “ 回头看 ” ， 动真 碰硬歇职 1 名村主职干部，暂停 2 名村干部职务，提醒谈话村干部 16 名，停职村民代表 20 名。 党员先锋形象逐步树立。 扎实推进 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化，全面落实 “ 一月一主题 ” 支部主题党日活动 。 “ 七一 ” 期间，全镇 700 余名党员集体参加 “ 不忘初心跟党走 ” 集中大党课活动， 重温入党誓词，接受党性教育。深化农村党员 “ 服务争星 ” 工作机制， 25 支党员志愿服务队活跃在治水剿劣、治危拆违、环境整治等工作一线。严格党员 “ 十条红线 ” 管理，全年有 2 名不合格党员转入镇教育整转支部， 8 名不合格党员受到党纪处理。 党建工作保障不断强化。 以基层党建 “ 整镇推进 ” 为抓手，严格对标 “ 六有六亮 ” 要求，高标准落实农村基层党建 “20 条 ” ，投入 60 余万元全力打造红色阵地。全镇 9 个村成功创建市县党建示范点， 22 个村完成党建基础村建设; 15 个村已完成亮党徽、亮党群服务中心建设， 16 个村完成党群服务中心挂牌设点工作。 纵深推进集体经济薄弱村消除工作， 成立镇新农村建设发展有限公司，盘活闲置资产， 4 个省定集体经济薄弱村实现摘帽，完成年度任务。 党风廉政主体责任全面落实。 将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，认真贯彻执行中央 “ 八项规定 ” 、省委 “28” 条办法和 “ 六项禁令 ” ，严肃查处 “ 四风 ” 和腐败问题，全年运用 “ 第一种形态 ” 处理 60 人次，镇纪委立案 8 件，给予党纪处分 8 人，撤销党内职务 1 人，党内警告 7 人，诫勉谈话村干部 2 人，党员干部底线意识得到进一步强化，党风政风明显好转。
(二)聚焦聚力抓发展，经济社会民生事业持续提升。 一年来，我们致力于发展为先、民生为重，推动了各项事业全面进步，履三村摘得全国文明单位、全国敬老文明号、全国反邪教工作示范村等多块国字号 “ 金字招牌 ” ，范村被列入中国传统村落名录。 农旅经济迈出新步子。 休闲农业初具规模，坛头村成功创建为省 3A 级景区，以仙客岭农庄、蓓康灵芝生态园等为代表的农业龙头企业已基本具备田园综合体的条件，深受亲子游、短途游游客青睐。全年农作物播种面积 18552.4 亩，粮食作物播种面积 9431.4 亩。 文化民生焕发新活力。 深入 挖掘和弘扬传统文化资源，积极开展与廿玖间里、钝感力文化传播公司等文创团队的合作，成功引入德邦工艺品公司等社会资本，坛头村获评省级传统村落和省级文明村。惠民政策全面落实，完成市民卡换领、农民参保转保、老农保遗留问题解决等工作，农村土地承包确权合同签字率达 91% ，办理失地农民新参保 671 人，转保 676 人，发放各类救助金 180 余万元。整合力量建立 “ 四个平台 ” ，健全多元化、多途径联动化解机制，全年化解矛盾纠纷 22 起，圆满完成十九大、世界互联网大会等重要节点的维稳安保工作，获评市十九大维稳安保先进单位。 重点工程项目取得新突破。 涉及 14 个村的 G235 国道政策处理完成工作进度 95% ， 44 省道武义城区段改建全面完工，环城西路延伸至新武义一中道路、白鹭溪综合整治、上青塘和林大塘水库除险加固、壶山森林公园建设、北岭新区二号地块等重点工程均已完成政策处理。总投资 5119 万元的小城镇环境综合整治工程已完成联谊街路面改造，三线下地工程正稳步实施，履王线及北入口景观改造力争春节前完成。
(三)群策群力抓整治，镇域生态环境品质明显改善。 我们以镇域 “ 大花园 ” 建设擂台赛为平台，坚持 “ 党建 +” 引领，狠抓 “ 治水剿劣 ”“ 治危拆违 ” 和环境卫生整治工作，镇村环境明显改善，履三、郑村、徐主、杨岸四个村获评全国首批森林村。治水剿劣持续推进。把 “ 剿灭劣 V 类水 ” 作为新当选村干部履职 “ 第一课 ” ，明确村主职干部任期内治水不力、不履行 “ 河长制 ” 的，一律启动问责程序，对 7 处重点劣 V 类小微水体实施 “ 一沟一策 ” ，提前完成劣 V 类整治任务。全年完成池塘清淤 9291 ㎡，沟渠清淤 12km ，清淤总方量 1.4 万方。治水剿劣成效多次被《浙江日报》《金华日报》和《今日武义》等新闻媒体正面报道。治危拆违重拳出击。锁定治危拆违主战场，落实 “ 班子领衔、一线攻坚、定期汇报、比拼晾晒 ” 工作制，全年共计拆除违章建筑 12.43 万㎡，完成年度拆违任务的 103.6% ，拆后利用率达 92.3% ，完成 D 级危房拆除 45 户， C 级危房拆除 1 户、修缮 34 户，履一、履二、寺后等 22 个村通过 “ 无违建村 ” 创建。环境卫生整治成效明显。成立镇综合执法中队，配备 7 名专职人员和 1 台执法车辆，强化镇区镇容镇貌管理。完善镇区保洁机制，实行政府购买服务，由保洁公司统一负责镇区三个村的卫生保洁工作，改变以往 “ 三把扫帚扫地 ” 的状况;针对镇区占道经营等问题，开展集中攻坚整治，完成马路市场取缔和镇区菜场规范化管理;扎实推进秀美村建设，范村、叶长等 6 个秀美村建设已进入扫尾阶段，完成年度农村生活污水提标改造任务;全面完成 44 省道、十古线沿线共 386 户赤膊墙整治任务;垃圾分类工作进一步深化，全镇 28 座垃圾降解房全部建成投用，利用红黑榜、 “ 妈妈群 ” 等渠道，广泛发动村民参与垃圾分类。履坦生态环境提升明显，获评省级 “ 森林城镇 ” 和市级 “ 卫生乡镇 ” 。
各位代表、同志们!这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于有关部门的大力帮助，得益于全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇党委，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心支持履坦发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到履坦当前发展中存在的诸多问题：一是党员干部队伍建设存在薄弱环节，部分干部大局意识、发展意识、规矩意识、责任意识、自律意识不强，思想不够解放，视野不够开阔，规矩不够严明，做事多考虑个人和小集体利益， 缺少服务大局的奉献意识、前瞻性的谋划能力和开拓创新的担当精神，不严不实的问题还一定范围存在;二是经济产业发展步伐不快，开发区管理体制改革后，失去工业产业支撑，农旅产业较为分散，缺乏优质项目、亮点项目支撑，在与周边乡镇的同质化竞争中不具优势;三是环境治理还有待提高，基础设施建设相对滞后， “ 脏、乱、差 ” 现象仍一定范围内存在，与 “ 金武后花园 ” 的目标定位存在较大差距。
二、站位都市区，科学谋划新时代履坦发展蓝图
党的十九大的召开，标志着我国发展迈入了新时代。省委、市委、县委已先后召开全会对 “ 两个高水平 ” 、金义都市区和温泉养生名城建设进行了部署。立足新时代，面对新要求，履坦如何作为，才能无愧于县委的定位要求，无愧于全镇人民的殷切期望，是我们必须深刻思考、认真答好的一道时代命题。 从发展大势看，现实性机遇叠加，履坦大有可为。 党的十九大提出实施乡村振兴战略，刚刚结束的中央农村工作会议对这一战略进行了全面部署，这既为我们这个传统农业镇加快发展坚定了信心，也为我镇推进农业农村现代化指明了前进方向。同时，随着全省第四大都市区金义都市区的加快建设， G235 国道、 44 省道外迁等交通综合路网的全面铺开，履坦作为武义接轨都市区的桥头堡和北大门，为我们借助都市区一体化发展带来了难得的历史机遇。 从自身现状看，基础性优势扎实，履坦理应有为。 履坦这座千年古镇不仅有徐氏文化、古码头古婺窑等文化底蕴优势，也有苗木盆景、果蔬采摘等特色产业优势，更有丰富的低丘缓坡资源和优质的森林生态资源优势，这些都为我们加快发展奠定了坚实基础。 从基层基础看，内源性动力充足，履坦必有作为。 近年来，通过开展一系列主题教育实践活动，基层党组织战斗力进一步增强，广大党员干部的执行力和创新力明显提高，全镇人民谋发展、促跨越、奔小康的愿望日益强烈。这是我们谋求更高层次发展的动力之源和底气所在。全镇上下一定要以更加鲜明的发展导向、更加强烈的忧患意识、更加突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力推动履坦在新时代实现新发展。
综上所述， 新时代履坦发展的总体要求是： 全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 坚持 “ 绿色转型、美丽富民 ” 发展导向，紧扣 “ 融入金义都市区、打造金武后花园 ” 发展定位，深入实施 “ 党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇 ” 四大战略，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奋力推动履坦在温泉养生名城和金义都市区建设中实现特色崛起。 围绕上述要求，今后全镇工作必须从战略和全局的高度坚持 “ 四个突出 ” 。
—— 必须突出 “ 一个定位 ” ，即 “ 融入金义都市区、打造金武后花园 ” 。 履坦是武义北大门，是浙中生态廊道、综合交通廊道的节点城镇，有便捷的交通优势、优越的区位优势、独特的生态优势。我们要以镇域经济向城市经济、都市区经济转型为路径，全面推动 “ 北融南接 ” ，即镇域发展向北融入金义都市区，向南承接北岭城市副中心，努力建设成为金义都市区和温泉养生名城的后花园。
—— 必须突出 “ 一个目标 ” ，即 “ 宜居履坦、活力履坦、幸福履坦 ” 。 宜居履坦，就是深挖山水资源和湿地资源优势，全域整治镇村环境， 完善生活服务配套，打造环境优美、服务便利、活泼有序、人口集聚的乡愁型宜居小城镇。活力履坦，就是借力区位优势、交通优势，大力发展田园经济、智慧经济、廊道经济，让履坦发展的活力持续迸发。幸福履坦，就是加快提升镇村治理水平，加强公共服务和文化建设，使履坦人和旅居的 “ 新履坦人 ” 共享 “ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ” 的美好生活。
—— 必须突出 “ 一个统领 ” ，即 “ 党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇 ” 四大战略。 党建是强镇之核，必须坚持党建强镇战略不动摇，把党建作为推动一切工作的核心，做到党建与经济社会发展同谋划、同推进、同考核，让党旗在履坦各条战线、各个支部高高飘扬。环境是立镇之本，必须坚持环境立镇战略不动摇，牢固树立环境是第一竞争力的理念，努力创造良好的生态环境、服务环境、人文环境，不断增强镇域承载力和辐射力。文化是兴镇之要，必须坚持文化兴镇战略不动摇， 把文化作为引领发展的重要载体，大力发展文化产业，推动以文塑镇、以文兴业、以文惠民。 农旅是富镇之源，必须坚持农旅富镇战略不动摇，做优农旅融合文章， 盘活山水林田湖资源，打造特色鲜明、覆盖全域的田园综合体，夯实强镇富民的产业支撑。
—— 必须突出一个布局，即 “ 一核、两带、三区 ” 空间布局。 “ 一核 ” ，即履坦镇区。以小城镇综合整治、风貌提升行动等为重点，努力建设 “ 湿地旅游风情古镇 ” ，提高集聚各类要素的能级。 “ 两带 ” ，即两条精品经济带。武义江沿线湿地休闲经济带，以履三、坛头、范村争创 3A 级景区为引领，力争把沿线所有村庄创建成 A 级以上景区，打造履坦旅游经济发展的重要增长极。 G235 国道田园经济带，以 G235 国道和 44 省道为轴线，打造若干个田园综合体，形成以乡村体验、水果采摘等为特色的农业旅游线。 “ 三区 ” ，即三大区块。文化产业培育区，覆盖镇区和坛头村、范村，以湿地公园为载体，融合码头河运文化、古婺窑文化、申明古街文化，打造具有履坦千年历史底蕴的现代仿古生态公园。农旅产业集聚区，以寺后、茶山、蒋村、杨岸为主要节点，大力发展观光农业、花卉苗木盆景产业和养老养生产业。现代服务产业集聚区以王古、郑村为中心，覆盖已列入北岭新区规划的隔溪片 6 个村，紧扣北岭新区发展规划，推动现代服务业集聚发展。
各位代表、同志们!履坦自古以来便是 “ 八婺水陆交通要道 ” 、 “ 商旅繁华之地 ” 。今天，加快履坦发展的接力棒交到了我们手里，只要我们保持高点定位、追赶跨越的勇气，保持开拓创新、奋勇争先的锐气，视责任为使命、视使命为生命，知责而为、知责而进，团结拼搏、不断进取，我们就一定能够谱写新时代履坦发展的崭新篇章。
三、 20_ 年主要工作任务
20_ 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是履坦开启乡村振兴新征程的开局之年，必须始终把解决好 “ 三农 ” 问题作为党委工作重中之重，全力实施县委提出的实体经济提振年、城乡品质优化年、项目建设攻坚年、民生福祉增进年、基层基础巩固年 “ 五个年 ” 活动，按照打造 “ 浙中湿地旅游风情古镇 ”“ 金义都市区青创基地 ” 和 “ 浙中乡村治理创新示范区 ” 的要求，着重抓好以下三个方面工作：
(一)全面提升镇域风貌，打造宜居履坦。 绿水青山就是金山银山，要以保护和提升生态底色为基本原则，全面提升村镇面貌。全力以赴建设美丽镇村。以小城镇综合整治为主要抓手，开展 “ 省级卫生镇 ” 创建，重点对梅川路、联谊街房屋立面、古街修复、农贸市场、菜市场、南入口景观进行改造提升，持续提升镇区服务功能和管理水平。以范村省级精品村建设为重点，积极开展美丽乡村建设，巩固前一阶段创建成果，力争今年 6 个村通过美丽乡村验收。开展 “ 美丽庭院 ” 创建活动，狠抓农村环境卫生整治，完善垃圾分类长效管理机制，明确奖补机制，实现村庄保洁工作制度化、常态化、规范化。持之以恒抓好 “ 五水共治 ” 。 进一步深化和完善 “ 河长制 ” 工作，通过河长巡河 APP 等平台，继续压实责任，推进环境监管和河道保洁常态化、制度化。加快实施美丽城防、水利走廊、河流生态修复工程等生态环境优化行动，持续推进生态廊道沿线治理，积极打造富有履坦特色的湿地景观，实现人与自然和谐发展。攻坚克难推进“ 治危拆违 ” 。 以 “ 无违建镇 ” 争创为载体，持续推进 “ 两路两侧 ”“ 四边三化 ” 及农村 “ 两乱 ” 整治提升，做好农民建房审批、历史遗留农民建房补批工作，强化土地管理，清理非法一户多宅和大体量违建，杜绝新增违法用地。大力推进旧村改造，加快实施王古、郑村、杨垄、下坭村、何村等村庄旧村改造，适时启动镇区的旧村改造。
(二)全力发展 “ 后花园经济 ” ，打造活力履坦。 紧扣融入金义都市区主线，大力发展田园经济、智慧经济、廊道经济，为镇域可持续发展注入不竭动力。因地制宜发展“ 田园经济 ” 。 加快推进农业供给侧结构性改革，以三产融合的理念，整合仙客岭农庄、蓓康灵芝生态园、白鹭养生庄园等农旅资源，培育涵盖乡村休闲旅游和养生养老等多领域的 “ 田园综合体 ” ，形成特色鲜明、覆盖全域的田园综合体系。引资聚智发展“ 智慧经济 ” 。 把 “ 启民智、借民力、培养青年创业带头人 ” 作为增强全镇经济发展后劲的重头戏，利用经济开发区和 PK 竞艺小镇的经济带动作用，做好乡贤人才挖掘，鼓励高学历青年回乡创业，进一步加大招商引资力度，吸引电商人才和青年创客，重点推进坛头古民宿开发等项目建设。借势借力发展“ 廊道经济 ” 。 借助生态廊道武义示范段建设，依托湿地公园资源，着力整修、运营古婺窑、古道和古码头等古镇资源，加快推进范村、叶长、坛头古村落的保护开发，集中精力举办湿地文化旅游节、编撰《千年履坦》，实现武义江沿线资源开发变现。
(三)全面补齐民生短板，打造幸福履坦。 坚持 “ 以人民为中心 ” 的发展思想，以保障和改善民生为重点，加快发展各项社会事业，努力让群众获得感更强、幸福感更高。持续提升公共服务水平。坚持教育优先发展，启动履坦中心小学选址迁建项目，促进教育事业优质均衡发展。深入实施文化惠民工程，新建文化礼堂 2 家，加快建设一批特色博物馆(陈列馆)，进一步丰富群众精神文化生活。创新乡村治理机制。 根据县委、县政府要求，适时启动村庄规模调整。完善党员和村民代表同等化管理模式，建立村务公开信息化平台，改变村民代表教育管理缺乏、村务监督委员会监督缺位的现状，进一步提升村民自治能力。引入专业社会组织参与基层管理，发挥社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，有效解决基层群众需求。采取抱团联建异地物业等方式，年内全面消除集体经济薄弱村。 扎实推进平安建设。以 “ 四个平台 ” 建设为抓手，完善 “ 网格化管理，组团式服务 ” ，完善矛盾纠纷多元化解机制，做好各类社会风险排查化解管控，深入推进安全生产、食药安全等领域问题治理，确保社会和谐稳定。
四、以党建引领推动履坦新一轮发展
按照新时代党的建设总要求，以学习贯彻党的十九大和省、市、县委全会精神为主线，以 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育为载体，按照 “ 项目化推进、数据化管理、品牌化提升 ” 要求，深入推进全面从严治党，为履坦发展提供坚强有力的组织保障。
(一)注重提升领导力，强化镇党委龙头作用。 紧扣提升战斗力要求，继续把镇党委自身建设摆在最突出位置，充分发挥班子成员的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，以领导干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。认真开展理论中心组学习，严格执行民主集中制，严肃党委班子政治生活，做好党建带群建工作，进一步完善镇党委议事规则，推行 “ 一线党委会 ” 制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓党建工作作为镇党委的主职主业 ， 全面建立镇领导班子成员党建责任清单， 在工作片片长党建责任制基础上，进一步明确工作片片长与组织委员职责分工， 形成 “ 书记带头抓、班子成员协同抓 ” 的良好工作格局， 落细落实基层党建工作责任。
(二)注重提升组织力，落实 “ 一切工作到支部 ” 要求。 全力推动农村 “ 红旗支部 ” 创建工作。 深化 “ 党建 +” 工作模式，按照党建 + 重点工程(项目)、党建 + 环境综合整治、党建 + 消除薄弱村、党建 + 基层治理等要求，强化支部的组织力建设，以 “ 镇域大花园建设擂台赛 ” 为平台，深化 “ 月度流动红旗 ” 评选活动，推行 “ 镇会村开 ” ，把月度工作例会开到村，到现场看过程，看结果，看变化，看干劲，党员干部比学赶超的工作热情， 构建 “ 支部书记领着干、党员干部带头干、全体村民一起干 ” 的干事格局。争取到 20_ 年底，创建 2 个县级农村 “ 红旗支部 ” 、 10 个镇级农村 “ 红旗支部 ” 。对照 “ 全面进步、全面过硬 ” 要求，深化 “ 整镇推进 ” ，在目前创建基础上，整合各条线的资金、资源，对标先进，各村进行再提升，提档升级 10 个党建示范点， 争创武义县党建示范区。围绕 “ 大党建、大服务、大民生、大平台 ” 创建目标，重点打造履三村、坛头村等党建综合体，建起党内议事、服务集散、党务培训、便民服务等党建新阵地。
(三)注重提升执行力，锻造一支能克难攻坚的铁军队伍。 围绕打造 “ 绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗 ” 的铁军目标，完善镇村干部考核激励机制，切实提高执行力。加强镇机关干部宗旨信念教育，重视年轻干部培养，提升干部业务能力。推行 “ 项目领办制 ” ，以 G235 国道政策扫尾、小城镇综合整治等重点工作为主要任务， 鼓励干部组建攻坚团队主动领办，通过集体誓师、联动攻坚、捆绑考核，年内评选 3 个红旗攻坚团队、 8 名红旗标兵，树起实诚实干实绩的鲜明导向。实施 “ 红雁工程 ” ， 加强党支部书记政权意识、阵地意识教育培训，坚持和落实 “ 书记抓、抓书记 ” 工作机制，加大实绩考核中党建工作的权重，压实支部书记履行管党治党“直接责任人”职责，推动各支部党组织书记认真履行管党治党 “ 第一责任人 ” 职责，对履行管党治党责任不力的党支部书记严肃问责追责。深入开展村干部专题培训，强化日常履职监督管理，严明底线履职要求。抓实村民代表履职规范，完善综合性激励保障措施，形成群雁高飞头雁领的浓厚氛围。深化 “ 育雁 ” 工程，推选优秀红领新青年和优秀党员村民代表进入村干部队伍，进行村务历练，开展压担培养，安排导师跟踪帮扶，为乡村振兴注入新鲜血液。
(四)注重提升引领力，严格党员日常教育监督管理。 深入开展 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育活动， 引导全镇党员干部在 “ 镇域大花园 ” 建设主战场上争先锋、作表率，让 “ 党员像一名党员 ” 。严格党员日常教育管理，严肃党内组织生活。不断强化党员身份意识，丰富支部主题党日活动 “ 八个一 ” 内容。认真开展党员星级评定工作，支部星级和党员比例相挂钩，实事求是对党员表现进行评价。深入开展党员志愿服务工作，每个村党员志愿服务队每月都开展公益活动。严把党员入口关，规范发展程序，加大镇党员服务中心党员管理力度，有序开展分流工作。畅通党员出口，深入开展党员负面情形大排查，看思想、看业绩、看作风，从严处置触碰农村党员 “ 十条红线 ” 人员，切实发挥镇整转支部教育帮扶作用。
(五)注重提升保障力，大力推进 “ 清廉履坦 ” 建设。 开展清廉村居建设，推动党员和镇村干部家庭、家教、家风建设，形成风清气正的良好局面。 坚持从严抓责任。 压实管党治党 “ 两个责任 ” ， 高标准落实全面从严治党有关纪律规矩要求， 严格执行全程纪实、约谈提醒、动态考核和专题汇报等制度，使管党治党落地生根。坚持从严抓监督。加大正风肃纪力度，推进基层党风巡查，从严整治不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净等 “ 五不 ” 村干部。 准确运用监督执纪 “ 四种形态 ” ，发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，督促党员干部自觉按纪律规矩办事。坚持从严抓作风。持续推进基层党员干部改作风、正作风，净化基层风气。 坚决整治慵懒散等不良作风，推动服务提质、工作提效，建立工作作风新常态。坚持从严抓贪腐。进一步发挥村务监督委员会作用，持续紧盯并严肃查处村 “ 三资 ” 管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，严惩基层贪腐，切实维护群众利益。
各位代表、同志们。履坦发展已翻开崭新的一页，蓝图绘就，自当扬帆起航;实现愿景，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，开拓进取，破浪勇进，为实现履坦乡村振兴而努力奋斗!
各位代表、同志们:
经过一段时间的紧张筹备，今天，我院党代会正式召开，这是合校以来我院召开的第二次党代会，是在20_年国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开了全国教育工作会议，从着眼于国家建设发展全局的高度提出“强国必强教，强国先强教”的战略决策和前瞻性部署;在我院深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动和创先争优活动，探讨了学院如何在高起点上实现科学发展、持续发展和更快发展，进一步明确了学院发展的方向和新思路的背景下召开的中共武汉大学电气工程学院代表大会，是在新起点上谋划新发展的一次重要会议。
本次大会的主要任务是:回顾和总结上届学院党委在发挥政治核心作用过程中所取得的成绩和经验;分析和认识当前我院面临的形势和挑战，明确今后一个时期学院党委的奋斗目标、工作任务，宣传和动员全院广大党员、干部、师生员工统一思想、求真务实、与时俱进、团结奋斗，为全面推进学院各项工作，建设国内一流的电气工程学院做出新的贡献;选举产生新一届中共武汉大学电气工程学院委员会。
现在，我代表中共武汉大学电气工程学院委员会作工作报告，请各位代表审议。
第一部分:工作回顾及总结
学院现有党员792名，其中教职工党员83名，离退休党员45名，学生党员652名;学院党委下设本科生党总支和研究生党总支，设有32个党支部，其中教职工党支部5个，离退休职工党支部1个，学生党支部26个。五年来，在校党委的正确领导下，在学院党政班子的团结带领下，学院党委全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分发挥党委的政治核心和战斗堡垒作用，以科学发展观为统领，抓住发展机遇，围绕学院中心工作，求真务实，带领全院党员和
广大师生员工，扎实工作，开拓进取，为学院健康、和谐、可持续发展保驾护航。
一、 加强学院领导班子建设，领导班子坚强有力
1、强化领导班子思想和作风建设。重视班子的政治理论学习，坚持党委中心小组学习制度，重点深入学习中国特色社会主义理论，领会党的十七大及各届全会精神，不断提高领导班子的政治理论水平及政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过先进性教育活动和学习实践科学发展观活动、创先争优活动，努力保持领导班子在思想认识上的先进性，培养领导班子的科学发展意识。班子成员以大局为重，以学校和学院的发展作为共同目标，精诚合作，团结共进，形成了领导班子讲团结、讲正气、顾大局、有力量的良好局面。
2、集体决策，落实党政共同负责制。学院领导班子认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持贯彻执行民主集中制原则，落实党政共同负责制，学院制定并完善了《电气工程学院党政联席会议议事制度》、《电气工程学院党委会议议事制度》等，凡属“三重一大”问题，坚持集体决策， 共同负责。
3、稳步推进党风廉政建设。学院党委把党风廉政建设当作一项长期工作常抓不懈，把党风廉政建设与学院各项发展工作有机结合起来，实行院务公开，以会议纪要的形式向学院公开党政联席会重大事项的决议，在推优评先、职称评聘等方面采用公示制，向教职工通报学院财务及年终分配执行情况，接受监督。坚持落实党风廉政建设责任制，形成廉政风险预警机制。学院成立廉政风险预警防范工作领导小组，建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告的责任考核制度等，班子成员均能严格遵守廉洁自律的各项规定。2008年和20_年，学院党委连续两年举行党风廉政教育活动月活动，结合电子设备厂的案例开展专题学习。
二、 加强基层党组织建设，党建工作成绩斐然
学院党委“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作作为学院发展的强大推动力，发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，切实加强党的思想、政治、组织建设。学院党委20_年被评为“武汉大学学生工作先进集体”，评为“湖北省思想政治工作先进基层单位”。
1、合理设置基层党组织，加强支部建设
(1)结合学院改革发展的需要，合理科学设置教工党支部。学院始终按照
“有利于发挥学院党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用，有利于党员培养、教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众”的三个原则来设置教工党支部。20_年、20_年，学院进行了两次内部机构调整，建立了内部分级管理模式。其后，学院党委以所、中心为单位设置了党支部，同时配强配齐支部书记和委员。目前，各支部在党员人数、学历层次上大致相当。在正在进行的创先争优活动中，各支部均表现出勃勃生机，开展了不少卓有成效的活动。
(2)本科生党支部建设根据学生中党员数量和组成情况，低年级以年级为单位建立支部，高年级以班级为单位设立党支部，毕业班实现所有支部建在班上;硕士生以班级为单位，横向建立党支部;博士生以年级为单位建立党支部。学院选拔了政治素养、组织能力、学习能力等各方面能力突出的同学担任支部书记和支部委员。五年来，共有 余名学生党支部书记、支部委员获得武汉大学优秀学生干部的荣誉称号。
(3)积极开展支部共建工作，发挥优势，共建共赢。20_年9月16日，校党委办公室党支部与2008级本科生党支部签订了共建协议。在校党委办公室党支部的支持下，学院建立了党员活动室，购置了电脑、党报书刊、邀请了校党委书记李健为学生做专题报告等。学院教工党支部也分别与本科其他年级开展了结对共建活动,对学生在学习和生活中所遇到的具体问题进行帮扶;党政办党支部则和学院离退休党支部结对共建;此外，研究生党支部也纷纷开展和本科生党支部的结对共建工作。我院支部结对共建已成为基层党建工作的新模式，被学校高度关注。
2、深入开展思想政治教育和精神文明建设
院党委发挥思想政治工作优势，细致有效地开展教职工思想政治教育工作，重点抓了两支队伍建设。一是注重中心和研究所干部的配备，选拔任用一些政治素质高、组织能力强、业务能力强，群众威信高，责任心强的同志担任中心、所的党支部书记或负责人;同时，学院也拿出了一定的激励政策，如减免工作量，以此激励这些同志更好地为教职工服务。二是抓教师队伍建设，把师德建设作为教师思想政治教育的突破口，崇尚严谨治学、敬业奉献、严守学术道德的思想和行为。工作中重视青年教师的培养，要求青年教师担任班主任工作;采取领导集体听课制度、实行师德一票否决制。教师们爱岗敬业、无私奉献，受到了广大学生和学校的好评，涌现出一批师德模范:20_年，刘涤尘教授获评武汉大学师
德标兵、樊友平副教授被评为武汉大学“学生最喜爱的十大教师”之一。此外，学院党委还通过走访、召开座谈会、个别谈心等方式收集了解情况，努力解决教师所反映的问题，做好教育疏导工作，化解矛盾，调动教职工的积极性。
按照上级党组织的要求，20_年下半年我们开展了先进性教育活动。20_年上半年开展了学习实践科学发展观活动，在此活动的引领下，学院认真筹备、成功举办了电气工程学院建院_周年暨电机学科创建75周年庆典活动，这一将坚持学习实践活动与实际工作结合的做法受到广大校友和行业领导的热情支持，得到学校的充分肯定。20_年开展了以“学小亭、创先进、争优秀”为主题的创先争优活动，学院以小亭精神为引领，带动全院党员和广大师生，夯实基础促党建、立足岗位做贡献，关爱学生、服务教工、打造教学质量工程，争当省级、校级先进党支部和优秀共产党员。
学院始终把学生的思想政治教育放在首位，把“培养什么人”、“怎样培养人”作为人才培养的首要问题，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，努力提高思想政治教育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，不断加强和改进大学生思想政治教育工作。五年来，思想政治教育工作成效显著，有500余名学生获得校级“优秀学生干部”、“优秀团干”、“社会活动积极分子”、“优秀毕业生”等荣誉称号，多个学生支部获得校优秀党支部等荣誉。学院还涌现出一批乐于奉献、大爱无私的优秀青年志愿者，在支教途中不幸遇难的08级本科生党员赵小亭同学，被评为优秀青年志愿者、武汉大学优秀共产党员、美丽童行年度人物，事迹被多家媒体报道，堪称新一代大学生的楷模。
3、健全党员发展、教育机制，不断提高党组织的影响力
重视党校教学，以党校作为加强理想信念教育的阵地。学院每年均举办两期入党积极分子培训班，五年来，共培养入党积极分子1500余名。院党委还非常重视对“两课”的学习监督工作，强化工科学生政治理论素养的培养。在学生中成立中国特色社会主义理论研究协会、强化理想信念教育和社会主义核心价值体系教育。同时还通过院刊、院网等宣传阵地，营造了良好的理论学习氛围。
健全党员发展体系，保质保量地做好党员发展工作。学院为防止学生党员培
养和发展时容易出现的“重发展、轻过程，重考察、轻培养，重数量、轻质量”的问题，实行入党联系人全程跟踪培养考核;坚持层层审查把关制度，注意把好党员发展的推荐关、培养考察关、材料关、公示审查关、审批关、转正关。五年来，共发展党员 名。
加强学生骨干的培养锻炼，每年均举办学生党员骨干培训班、新老支部书记座谈会等，提高学生党员骨干的综合素质和能力。在20_年成功挫败非法宗教活动“世纪婚礼”一事中、党员干部的政治敏感和得力工作为学院赢得了主动，得到教育部、省委、学校及有关部门的高度评价。
完善党员教育机制，保持学生党员的先进性。不断加强学生党员对社会主义理论体系的学习，使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头作用。
创新组织活动，引导活动向贴近学生实际，凸显成效的方向发展。学院大胆探索学生党建活动开展的新模式--项目化管理模式，通过申报立项、评审、总结的过程，引导支部活动围绕主题，创新形式，大胆实践。目前已经开展的学生党课试讲、党员回炉教育、党员接待室等活动受到学生喜爱和好评。
4、引导党员立足本职，创先争优，充分发挥模范作用
学院党委要求党员立足本职作贡献，充分体现先进性。对教工党员，将工作重点放在调动和发挥共产党员在教学、科研、管理和服务社会工作中的先锋模范作用上。在创先争优活动中，提出教师党员要带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”;围绕新时期电力事业发展，瞄准学术前沿，扩展研究广度和深度，争创“科研标兵”;管理岗位党员要立足本职岗位，学习专业知识和技能，提高办事效率，争创“服务标兵”;倡导广大教职工把提高党性意识与服务学生、服务社会相结合，在服务中受教育，在贡献中体现先进，取得了显著成效。五年来我院教职工在“211”、“863”、“985 ”工程重点建设项目以及本科教学评估、雷电防护与接地技术教育部工程研究中心、武汉雷电防护设备质量检验检测中心、高电压技术与电磁环境湖北省重点实验室的立项申报和筹建过程中，在学院举办樱花论坛、筹办院庆庆典的工作中，共产党员们忘我工作、无私奉献，有口皆碑。他们还承接国家和地方多个电气建设项目，刻苦攻关，解决了许多技术难题，受到社会的一致好评。他们积极履行社会责任，帮扶困难学生，还投入到抗震救灾的捐物捐款中。
党委统一领导是反腐倡廉建设的政治保证，必须始终坚持、毫不动摇。五年来，各级党组织切实担负起反腐倡廉建设的领导责任，把反腐倡廉建设摆上重要位置，协调解决具体问题，为纪检机关履行职责创造了良好条件。各级纪委主动当好党委的参谋助手，自觉做好反腐倡廉组织协调工作，全县形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的良好格局。实践证明，只有坚定不移地坚持党委统一领导，才能保证反腐倡廉建设始终沿着正确方向健康发展。
服务发展大局是反腐倡廉建设的第一要务，必须紧贴中心、主动作为。五年来，我们始终把服务经济建设和维护改革发展稳定大局作为反腐倡廉工作的主题，坚定发展大方向，唱响服务主旋律，主动跟进县委决策部署，加强监督检查，维护党的纪律，切实解决党风、政风方面存在的突出问题，实现了反腐倡廉建设与县委中心工作的有机融合。实践证明，只有坚持把服务发展大局作为履职尽责的着力方向，确保重大决策部署贯彻落实，纪检工作才能真正有为有位。
维护群众利益是反腐倡廉建设的根本目的，必须以人为本、执纪为民。五年来，我们坚持把执纪为民的根本要求落实到反腐倡廉工作之中，紧紧抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题，从解决具体问题入手，加强对党员干部以人为本、执政为民教育，严肃查处损害群众利益的典型案件，切实维护好人民群众的合法权益。实践证明，只有始终不渝地关注民生，维护民利，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。
构建惩防体系是反腐倡廉建设的核心内容，必须统筹兼顾、整体推进。五年来，我们按照构筑惩治和预防腐败体系、推进廉洁高效--建设的要求，认真抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，使其相互协调、相互促进。实践证明，只有统筹推进惩防体系建设，做到惩防两手硬两兼顾，才能巩固反腐倡廉成果，把腐败现象减少到最低程度。
推进改革创新是反腐倡廉建设的强大动力，必须解放思想、勇于探索。五年来，我们坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法，解决滋生腐败的深层次矛盾和问题;坚持深入基层调查研究，发现和总结基层反腐倡廉建设创新成果、新经验，进一步增强了工作的针对性和实效性，为反腐倡廉建设向纵深推进提供了有力支撑。实践证明，只有用创新的思维指导实践，用创新的机制推动工作，反腐倡廉建设才具有强大生机和活力。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。对反腐倡廉建设中的有效做法和成功经验，我们要倍加珍惜，在新的实践中加以丰富和完善，进一步推动反腐倡廉工作深入开展。
今后五年的工作建议
今后五年，是推动我县经济社会跨越发展的重要战略机遇期，也是深化惩防体系建设打造廉洁高效--的关键时期。我们要将思想和行动统一到县第十三次党代会的决策部署上来，认真履职、积极作为、振奋精神、开拓进取，全力服务和保障--科学发展、跨越发展。
今后五年的工作：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为建设美好家园、打造幸福--提供坚强保证。
围绕中心、服务大局，力求在保障科学发展上有新作为。坚持把维护党的政治纪律放在首位，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。加强对中央、省、市关于围绕科学发展主题、加快经济发展方式转变和社会稳定的各项重大决策部署执行情况的监督检查，力促发展方式转变，推动科学发展。
加强对县第十三次党代会精神贯彻落实情况和“十二五”规划实施情况的监督检查，盯紧不落实的事，严查不落实的人，确保县委、县政府重大决策部署在贯彻落实中效力不递减、执行不走样。加强效能监察，认真落实首问负责五项制度，在公共服务单位、行政审批窗口推行服务规范化建设，优化办事流程，打造行政审批“绿色通道”。
加强安全生产执法监察，督促有关部门加强对全县重点领域、行业、大型公共场所安全隐患大排查，加大对安全隐患的责任追究力度，杜绝重大安全事故的发生。要进一步完善监督检查体制和工作机制，不断提高监督检查科学化、规范化水平。
深化改革、创新制度，力求在惩防体系建设上有新突破。建立健全惩治和预防腐败体系是涉及 全局、事关长远的重大战略任务，必须突出重点、整体推进，努力在解决实际问题上下功夫，不断增强惩防体系建设整体功效。
着力提升反腐倡廉教育效果。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求，切实加强廉政文化建设，大力开展廉政文化“六进”活动，通过示范点、精品工程，拓展外延，提升内涵，营造崇尚廉洁的社会氛围。
以领导干部为重点，加强理想信念和党性党风党纪教育，积极推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用的全过程。推进反腐倡廉教育手段和宣传方式创新，完善反腐倡廉舆论引导机制，切实增强宣传教育工作的主动性、针对性和实效性。加快推进反腐倡廉制度创新。突出重点领域和关键环节，加强反腐倡廉制度建设，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
注重把科技手段运用到制度设计之中，提高制度建设的质量和水平。开展制度执行情况的专项督查，完善制度执行评价办法，健全制度执行监督机制和问责机制，切实提高制度执行力。不断健全权力运行监督体系。深化行政权力公开透明运行，强力推进公共资源交易中心及其电子监察系统建设。加强廉政风险防控管理，健全部门内控机制，强化对权力行使的有效监督。
认真落实党内监督条例，加强和改进部门巡查工作，强化结果运用。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。扎实推进权力运行“阳光”工程。进一步深化党务公开，积极构建基层党务公开和其他各类公开相互促进、协调运转的工作格局。
从严治党、严肃执纪，力求在案件查办上有新进展。始终保持查办违纪违法案件高压态势，强化“查办案件是尽职，有案不查是失职”的理念，有案必查，违纪必究，旗帜鲜明、态度坚决地惩治腐败，全力维护党纪国法的严肃性。
注重从信访举报、专项治理、媒体舆情等渠道中发现线索，严肃查办党员干部特别是领导干部违纪违法案件，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。
严肃查办发生在基层群众身边的腐败案件和基层重点岗位贪污贿赂、滥用职权的案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。进一步健全完善腐败揭露机制、办案协调机制、文明办案机制、案件剖析教育机制，健全办案安全管理制度，推行办案工作制度化、规范化、程序化，提高依法依纪安全文明办案水平。
积极做好信访举报工作，深入开展无越级集体访县创建活动，从根本上解决一批群众反映强烈的突出问题。改进案件审理和案件监督管理工作，严格审理程序，确保处分决定执行到位。加大县区联审、乡案县审力度，加强案件剖析，总结案发规律，堵塞漏洞，努力实现查办案件政治、经济和社会效果的有机统一。
以人为本、执纪为民，力求在维护群众利益上有新成效。认真落实“以人为本、执纪为民”的工作要求，进一步加大纠风工作力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。深入开展损害群众利益突出问题专项治理。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。
强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金等涉及民生的专项资金监管，确保政策落实和资金安全。完善阳光民生救助体系，搭建平台、健全制度、完备信息，真正实现贫有所助、难有所解。深入开展行风民主评议工作，进一步改进评议方式方法，拓宽搭建新平台，畅通互动新渠道，提高评议质量和运用评议结果指导改进工作的水平。
加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，引导农村基层党员干部弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。深入推进农村基层党风廉政建设示范村创建工作。充分发挥村务监督委员会的监督作用，提高农村集体资金、资产、资源管理水平，落实群众的参与权、知情权、监督权。
加强领导、落实责任，力求在落实党风廉政建设责任制上有新举措。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。要强化各级党委抓反腐倡廉建设的主体责任，以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，开创反腐倡廉建设综合治理、齐抓共管的新局面。
各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，将反腐倡廉建设与其他工作同部署、同检查、同考核;领导班子主要负责人要率先垂范、严格自律，管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责;领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，加强督促检查和工作指导。
纪检机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解、责任考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对在党风廉政建设中领导不力而出现重大违纪违法问题、选拔任用干部失职失察造成恶劣影响、工作失职造成重大事故或重大损失的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。
加强教育、严格管理，力求在自身建设上有新提升。认真贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，加强学习型纪检监察机关建设，加大纪检监察干部培训力度，着力提升干部素质能力。
建立和完善纪检监察干部资格准入制度，扩大公开选拔范围,加大干部轮岗、交流力度，严把入口，畅通出口,形成“送得出去、引得进来”的良性循环机制。切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，健全完善科学严密、高效运转的业务流程和内控机制，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。
深化纪检监察派驻机构统一管理工作，落实《纪检监察派驻机构工作实施细则》，抓好监督检查、制度建设和干部管理等工作，建立定期沟通交流、重要事项报告等制度，积极探索对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施,认真协助部门落实党风廉政建设责任制,促进派驻机构科学、规范、高效运转。广大纪检监察干部要自觉接受监督,秉公执纪、依法办事，树立纪检监察干部的良好形象。
新蓝图展现新气象，新起点开启新征程。县第十三次党代会确立的发展目标令人振奋，服务保障发展的使命光荣、责任重大。让我们在新一届县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进反腐倡廉建设，为圆满完成县第十三次党代会提出的目标任务做出新的更大的贡献!
同志们:
--镇第九次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现--新的发展而努力奋斗!
现在，我代表中国共产党--镇第八届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。
一、五年来的工作回顾
第八次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，镇域经济由过去的工业型经济向旅游经济转变，第三产业顺利发展，全镇上下呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
(一)认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础
换届五年期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以解放思想、深化改革，坚持以经济建设为中心，围绕建设“经济强镇、生态大镇、旅游活镇、富民强镇”的发展思路，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，全镇实现地区生产总值1.45亿元，财政总收入70.94万元，完成社会固定资产投资1亿元，农民人均纯收入达到2840元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。
1、旅游开发已初见成效。20_年7月举办了首届--溪漂流节，年接待游客达2万余人次，综合收入达到600万元。--山生态旅游景区开发已与河北环渤海湾旅游开发股份有限公司签署了开发协议，--山景区即将进入实质性开发阶段。城山风情度假小镇已投资500万元，修建了人工湖泊3个，景区旅游路坯4公里，开垦果园1000亩，景区防火道2000米。桥口开心农场开园就受到广大游客的欢迎，到目前为止，已有150多人入驻农场。冷水坪红色旅游区也正在向有关部门争取立项之中。
2、农业产业结构调整初具雏型。五年以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强力推进农业结构调整，一是围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程管理、农机推广、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法，种植结构得到有效调整;二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作， “150”模式养猪场发展到4个，养殖规模都达到100头以上，全镇牲猪存栏量达到8000余头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变;三是走特色发展之路，桥口村利用望江岭水库水面，大力发展网箱养鱼业，水产品产量达到20余吨，产值达到20余万元;双河村大力发展特色养殖业，引进资金投资100余万元办起特色养殖场，现已养殖甲鱼4000余只，梅花鹿养殖场正在创办之中。
3、集体林权制度改革工作全面完成，全镇有林面积24.84万亩，其中镇、村、组集体林权面积达10.5万亩，林木总蓄积量达26万立方米，森林覆盖率达84.3﹪。我们本着以人为本，权益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分类指导，依靠群众，阳光操作，尊重历史，实事求是的原则，做到不漏“一山、一户、一人、实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，按期完成了集体林权改革的条项任务，被全县作为样板在全县推广，省政府原副省长汤涛、原市委书记许克振等领导多次专程到我镇进行调研，通过了国家林业部的检查验收。
4、林业产业化有新的突破。 --林宝香榧产业开发有限公司在我镇--等村建立了香榧种植基地，已投资3000余万元，已建成4000余亩香榧种植示范基地，育苗30亩，引种浙江嫁接苗5万株。冷水坪有机茶基地通过了国际质量认证，现有基地面积2200亩，投产面积630亩，年销售额500余万元，生产的“九宫剑春茶”被评为“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。
5、新农村建设不断推进。--生态移民小区建设得到了县政府和县直各单位的大力支持，入住和在建农户达到50余家，全镇村庄环境整治工作稳步推进，全镇配备垃圾运输车一台，农村卫生保洁车17辆，垃圾桶300余个，村村配备了保洁员，村庄环境卫生状况大为改善。实现了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大桥、金山大桥为群众解决了千百年来的过河涉水问题。极大地改善了群众的交通出行环境，农民群众的生产生活条件不断得到改善。
6、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，扩建了藕塘中村希望小学、新建了西湖小学。卫生院综合楼、公安派出所、国土资源所、法庭等办公楼的落成，改善了办公环境，方便了群众。五年来，实现了120余公里通村公路百分之百硬化，同时修建通组水泥路30公里，完成了--至新桥的公路大修工程。改善了15个村1万余人的饮水状况，各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
7、招商引资初见成效，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，保护发展外来企业，培植发展本土企业，就地转移农村剩余劳动力常年就业400余人，带动全镇新增个体工商户30余家，“农家乐”50余家，初步形成了旅游强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地、森林、水利和人力资源的优化配置，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。
(二)社会事业全面进步，努力构建和谐--
按照全面建设社会主义小康社会的要求，镇党委、政府以文明法治、改善民生为主题，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。我们以稳定低生育水平，巩固“三为主”为目标，切实加强基层基础工作和外出流动人口的管理，搞好育龄妇女生殖保健服务。符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。计生信息系统建设进一步完善，通过向法院起诉，依法征收，理顺了社会抚养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了坚实的工作基础。
2、提高民主政治建设水平，做好关注民生工作。我们自始至终把改善民生抓在手上，加强政务公开、村务公开，对边远散住农户和湾组实施异地移民搬迁100余户，全镇农村低保户达到686户，1465人，年发放低保金80.57万元;五保供养金15.36万元，优抚对象生活补贴15.46万元;享受库区后扶补贴资金的有1362人，全年发放移民补助金81.72万元，移民项目建设资金75.75万元。
3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，有效遏制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以初步解决;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制;加强司法调解，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决;安全生产监管责任全面落实，各种安全隐患得以及时消除，五年间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展奠定了良好的基础。
4、加强文教体卫和广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，五年来，--中学在历年中考中捷报频传，教育教学成果不断提高，全镇共化解普九债务200余万元;新型农村合作医疗基本普及，参合率达到92﹪以上，年平均为农民报销住院费用200余万元，农民群众看病就医的问题得到基本解决;广电事业不断发展，完成了镇区数字电视的整体平移工作，开通数字电视用户860余户，同时为三界片的山区群众开通广播电视村村通900余户;固定电话、移动电话覆盖全镇15个村，--山歌成为通山县非物质文化遗产，精神文明建设和民主法制建设得到了加强，公民的道德、民主、法制综合素质和乡村文明程度有了一定的提高。
(三)抓好思想政治工作，夯实党的执政基础
学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是--干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，夯实了党在农村的执政基础。
1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设，切实加强和改进机关干部工作作风。依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，建起了行政服务中心和村级便民服务室，方便了群众。真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。
2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。我们始终坚持执行干部学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员发展工作扎实有效，有效改善了党员队伍的结构。已有14个村建起了村级办公活动场所，党在农村的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想工作。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真落实“十个全覆盖”，在全镇各村建起了纪检监察小组;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展丰富多彩的文体活动，参加了全市重点乡镇蓝球赛，成功举办了庆国庆60周年专场文艺晚会和全县第三届太极拳剑--镇邀请赛，组织农民山歌大赛、拔河赛、青歌赛、乒乓球赛等，受到全县各界和群众的一致好评，极大的丰富人民群众文化生活。为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。
4、坚持党管武装和充分发挥群团组织的作用，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了应有的贡献;强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了“双学双比”和青年创业活动，积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了--民风的整体好转。
同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。特别是在镇域经济的发展思路上，实现了由过去的工业型经济向开发旅游经济的转变，五年的实践证明，党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共--镇第八届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部和群众，向所有关心支持--经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，特别是--龙头企业酒精厂的关闭，对我们的经济社会发展和财税收入有很大的冲击，还有一些其他深层次的潜在问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后的发展中认真加以解决。
二、今后五年工作的总体要求和目标任务
今后五年我镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府提出的建设秀美和谐新通山的工作部署和全面建设小康社会的战略部署，紧紧围绕以农村经济建设为中心;搞好--山旅游系列和--河流域水电开发;狠抓计划生育、社会治安综合治理、护林防火三个重点;加强农村基层组织建设、新农村建设、基础设施建设和三个文明四项建设。以--山系列旅游开发为主线，以农业综合生产能力建设为重点，以科技进步为先导，以深化农村改革为动力，以提高农民素质为基础，进一步突出山水森林资源优势和特色，大力发展生态旅游和小水电产业，努力建设富裕文明、和谐安康的社会主义新农村，力争使我镇各项工作走在全县前列。
未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是:到“十二五”期末，地区生产总值达到2.5亿元，年均约增长15.8%，固定资产投资总规模达到6亿元，年均约增长43.1%，规模工业增加值达到4000万元，年均约增长47%，财政收入达到300万元，年均约增长14.2%，城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，年均约增长11.5%，农民人均纯收入达到5000元，年均约增长12.8%。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设生态旅游新--取得新成效。
未来五年我们要全力做好以下几个方面的工作:
(一)把旅游开发和水电开发作为我镇经济发展的重中之重。根据我县打造“六山连通”旅游圈的开发规划，我镇就占有--山、城山和北山三山。因此我们要围绕山水资源，做大做强旅游文章。--溪漂流的开发，大大地促进了我镇旅游产业的发展，要以--溪漂流为先导，加快--山生态旅游的开发进程，高起点、高标准、高质量地把--山打造为国家级5A级景区，力争“十二五”期末可以接待游客;加快冷水坪红色旅游景区的建设，重修烈士纪念碑，设立革命文物陈列馆，恢复湘鄂赣省委机关和鄂东南道委机关旧址，修复吴致民烈士墓，把冷水坪建设成为革命传统教育基地;加快大城山养生城堡建设;把北山建设成为休闲娱乐中心;通过招商引资，做好望江岭水岸度假村和桥口开心农场建设，建设--游山玩水旅游产业集群，充分体现--游山玩水的旅游格局，把--建设成为我县新兴的旅游大镇。力争在“十二五”期末，旅游产业综合收入达到2000万元以上。
--河蕴藏着极大的小水电资源，理论装机容量达到3.2万千瓦，目前在--河流域上已修建小水电站7个，总装机容量为8860千瓦。加快--河流域的水电开发，不仅充分利用和发挥了--河的水能资源，又能进一步促进--旅游产业的尽快形成。今后五年，要拿出--河水电开发的详细规划，力争开发要有新进展，建设要有新突破，装机容量要达到2万千瓦时，把--建设成为鄂南“小水电之乡”。
(二)把经济结构调整作为增加农民收入的主要途径。以提高农业产业化水平和农业综合生产能力为切入点，加快农业信息、科技、市场等综合配套服务体系建设，以农业增效、农民增收、壮大镇域经济为目标，继续调整优化农业结构，大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代特色农业和农产品加工业，推动农业和农村经济的全面发展。大力发展香榧、楠竹、纸浆林、油茶、水产，水果、花卉、苗木、西瓜等特色产业，基本形成库区水产水果，山区油茶楠竹，平地瓜果蔬菜的产业布局。
1、大力发展特色种养业。大力培养发展茶叶、中药材、食用菌等特色种植业。充分发挥山区资源优势，加快发展草食动物，重点发展养羊和肉牛业，全力打造肉牛基地。着力改善提高生猪品质，加快一批畜牧、水产养殖基地建设，发展规模养殖，积极发展梅花鹿、土豚、山鸡等富有地方特色的养殖业。为农民脱贫致富创造条件。
2、加快发展农副产品加工业和农产品市场建设，加快发展农副产品加工业，引进1-2个规模大、效益好、组织程度高、辐射带动能力强的农产品加工企业。利用近邻江西修水的省际区位优势，建设农产品交易市场，把--建设成为鄂赣边界农产品交易中心。
3、巩固林业大镇地位，加强生态工程建设。加快林业产业化发展步伐，力争森林覆盖率达到85%以上。抓好竹木加工产业、香榧繁育基地、速丰林及楠竹林建设，带动林业产业化向纵深领域拓展。继续把楠竹生产作为农村经济发展和农民增收的重点项目来抓，完成楠竹新植和低改任务。加强护林防火工作。建立健全护林防火工作责任制，不断增强群众的护林防火意识，杜绝或减少森林火灾的发生。
(三)把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导以--溪漂流、--山旅游系列开发、--河流域开发、广源竹制品公司等企业为龙头，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，大力开办各具特色的“农家乐”，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争力。同时，鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。把培育特色经济作为我镇经济发展的主攻方向，特色是品牌、是市场、是竞争力。结合我镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，在--、藕塘、青山、瓜坪、西隅、冷水坪等村大力倡导旅游开发和以“农家乐”为主导的旅游服务产业;在三宝、宋家、林上、黄荆等村推行以香榧为主导的名贵珍稀植物和中药材、食用菌基地建设;在花纹、竹林、桥口、西湖、双河建设以特色养殖为主导的牛、羊、鹿和水产品养殖基地，坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立适合自己经济发展的方向标，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。
(四)把扶贫开发作为加快山区群众脱贫致富的根本保证。充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设。逐步解决农村饮水困难和饮水安全问题。加快推进异地扶贫搬迁工作，改善贫困群众的生产生活环境。通过救助式扶贫和开发式扶贫并举，使全镇贫困人口由目前的4752人，减少到1000人以下，贫困发生率大幅度下降，60﹪的村集体经济收入达到5万元以上，全镇实现基本脱贫。
坚持产业化扶贫开发战略，加快以香榧、楠竹、茶叶、油茶、药材为主的特色种植业和以“肉、蛋、禽、蜜、鹿”为主的特色养殖业的发展。培养一批以农产品加工为主的扶贫龙头企业，实行“企业+农户+基地”的方式，实现扶贫龙头企业和原材料生产农户的衔接，开创企业和农户双赢新局面。
(五)把加快小城镇建设作为我镇经济发展的有效载体。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足旅游大镇、生态大镇的高标准，致力于集镇功能的改造，改变镇区脏、乱、差的现状，营造良好的镇区新面貌，努力实现集镇绿化、美化、亮化目标。加快生态移民小区建设，吸纳农民到小区建房和就业。把我镇生态移民小区，建设成为引导农民向非农产业和城镇转移的有效载体。引导民营企业向集镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，繁荣集镇经济。今后五年努力完成--至闯王的公路大修工程，新修--山至九宫山的旅游公路，修通西湖至城山公路，完成--至冷水坪旅游公路的大修工程。通组砂石路通达率达到100﹪，80﹪的组公路实现硬化，行政村客车通达率达到100﹪。
(六)把推进招商引资作为我镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。围绕--山系列旅游开发的小水电开发项目，在产业招商上求突破;围绕我镇木材加工以及农副产品深加工等进行项目包装和对外招商，围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕打造“农”字号品牌，在农业招商上找出路，在特色招商上求突破。把我镇山歌文化特色、资源特色、创新特色和人文特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动我镇经济的快速健康发展。
三、全力发展社会事业，推动精神文明进步
1、巩固“双基”“普九”成果，提高教育工作水平。进一步优化中小学校校点布局，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。
2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。加快建设文化服务中心，依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;把--山歌作为我镇的一种品牌唱响，要广泛开展体育活动和全民健身运动，活跃人民群众的业余文化生活。加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，丰富农村精神文化生活。
3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。积极推行农村新型合作医疗， 到“十二五”期末，农民参合率力争达到100%。切实解决农民看病难、治病贵的实际问题。充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康。
4、大力推进新型农村养老保险工作，确保农村老人老有所养。新型农村养老保险是我县向上争取来的一项提前试点的优惠政策，各村要加大新农保的宣传力度，动员广大群众积极参与，把养儿防老的观念转变到依靠社会化养老上来，转变到依靠养老保险上来。使老年人真正做到老有所养，老有所依，老有所靠。力争参保面达到95%以上。
5、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。进一步完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。
6、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“六五”普法的各项工作，要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。
7、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好--山旅游公路两边新农村建设，抓好项目，引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，塑造新风貌，逐步实现新农村建设目标。
8、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度。不断完善社会救助制度，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，继续扩大农村低保面，做到应保尽保。
9、加强林业管理工作，着力保护林业生态环境。要结合我镇林业大镇的实际，切实加强天然公益林保护以及野生动物和天然植被的保护工作。充分利用三界林区的自然资源，坚持实施可持续发展战略，大力发展林业经济，强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，营造良好的林业生态环境。根据建设生态大镇、旅游大镇的目标，正确处理经济发展与环境保护的关系，加强水源地保护，确保--河流的水质，树好旅游集镇形象。
10、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。加强政务公开、村务公开、引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;积极开展工会、各种协会活动，充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。
四、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证
构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。
(一)以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础
1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，扎实推进和谐社会建设。
2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。牢固树立发展意识，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。
3、提高服务和管理实效。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。时刻把群众的冷暖安危挂在心上。认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。
(二)、强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质
1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。在今年即将进行的村级“两委”换届中，要选好配强村级领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为选拔干部的标准，选准配强一把手。大力培养优秀年轻干部和妇女干部。把热爱基层工作、熟悉社会管理的人才吸纳到基层干部队伍中来。全体干部都要树立“有为才有位”的理念，对不能团结共事、唯恐天下不乱的人，一定要在村级换届中通过合理途径，坚决予以调整。
2、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以“十个全覆盖”和基层党组织领导班子为重点，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题。坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群、干群关系。
3、发扬求真务实的精神，切实转变工作作风。干部作风的好坏，关系到每项工作的的落实，关系到党在群众中的形象。全体干部要牢记“两个务必”，促进工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来，转变到谋事、想事、干事上来。--的发展，关键看党员和各级干部。没有抓不好的工作，没有干不成的事情，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。实现“十二五”发展的宏伟蓝图，广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有为的精神状态，党委一班人要身先士卒，敢于碰硬，敢于负责、善抓督办，善抓落实，在一线工作中转变作风、增长才干，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。
同志们，构建社会主义和谐社会，建设生态旅游大镇，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇基层组织加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会和生态旅游大镇的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，求真务实，克难攻坚，为把我镇建设成为生态大镇、旅游大镇，为构建物质丰裕、生态环保、社会和谐的新--而努力奋斗!
谢谢大家!
一、克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础
回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长15%。
紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。
高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角--段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。
改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金615.72万元，
发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1561人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。
成功举办了“古韵傩乡.醉美--”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美--”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村--年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省--年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。
按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了--镇政府网站，--镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“--镇精准扶贫工作纪实”、“--镇--年宣传片”等视频宣传片，为宣传--、推介--起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实
推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，--年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。
全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。
在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。
在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的--镇，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。
今年工作的主要目标是：
——实现全镇地方生产总值增长20%;
——社会固定资产投资增长20%;
——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%; ——农民人均纯收入增长20%;
——存贷款余额分别增长15%和20%以上;
——粮食产量达0.63万吨以上;
——城镇登记失业率控制在4.2%以内;
——人口出生率控制在12.62‰以内;
——森林覆盖率50%以上。
要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。 --镇--年党代会党委工作报告 — 6 —
全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势
正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把--镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对--来说，主要有以下几个方面的新常态。
一是逆水行舟，不进则退，是--的一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家。
我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。
二是解放思想，团结奋发，是--的一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。
只有这样，我们才不会被落后;只有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们--的未来才会有盼头。