计划生育工作汇报（精选30篇）
一、全县人口与计划生育工作发展现状
一是人口计生工作机制建设情况
人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此，县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手，为计划生育事业发展提供“三大保障”。
一是加强领导，为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程，切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长，县委、人大、政府分管领导分别担任副组长，实行了县级领导联系乡镇，县级部门包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部和计生干部包村，村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制，层层签订目标责任书，使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识，及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态，为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务，县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作，并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点，各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里，做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来，县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会，专题听取计生工作汇报，研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后，县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议，扎实安排部署计生工作，明确了工作方向，突出了工作重点，夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作，开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范，以身作则，亲自下乡指导计划生育工作，给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下，为县计生协会和抽查队调整增加了3名事业编制。县乡党委换届中，为乡镇配备了5名30岁以下、本科以上学历，年富力强，勇于创新的计生主管领导，调整充实了县级计生部门领导班子，配备了2名年轻有为的领导干部，为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。
二是健全完善综合治理机制，搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强，涉及面广，既是热点也是难点。面对新形势，县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责，完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》，县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合，通力协作。县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县卫生部门建立健全B超管理和中期引产报告制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议，通报工作配合情况，研究存在的矛盾和问题，分析原因，制定对策，切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处，形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局。
二、人口计生主要工作落实情况。
按照县委、县政府人口计生工作总体部署，我局立足全县工作实际，紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务，认真履行工作职责，突出工作重点，狠抓工作落实。
一是抓重点，攻难点、力求实效。
二是严执法、促管理、强化依法行政。
依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来，我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程，进一步完善以计生部门为主，法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训，提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道，积极查处计生信访案件，全年共接到计生信访举报案件5起，立案3起，查处3起，结案率为100%。集中开展专项治理整顿活动。9月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动，清查中对低于计划生育质量指标要求的7个单位进行了通报批评并限期整改。10至11月份，按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动，共清查出历年来计划外生育13人(含非法抱养)，征收社会抚养费38000元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了<<关于严厉打击人为选择性别非法行为，综合治理出生人口性别比问题的通知>>，县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》，会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理，进一步规范医疗技术服务单位的B超管理，加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度，落实二胎生育跟踪服务承包制，健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
三是强基础、健网络、提高计生服务水平。
四是勤督查、严考核，奖惩兑现。
三、存在问题和今后努力的方向。
回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。
一是微机专业技术人员短缺，育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中，经过积极努力和实践操作，初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中，县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题，致使信息网络平台应用效率低下。另一方面，乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识，不能熟练运用育龄妇女信息系统，在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况，县政府在20__年4月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案，但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。20__年我县的育龄流动人口2834人到今年已上升到4377人，流动人口每年呈快速递增趋势，给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下，区域协作机制作用发挥不到位，导致管理服务措施难以落到实处，严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制，虽然采取了一些措施加以治理，但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显，出生人口性别比仍然居高不下。
针对以上问题，今后我们将在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的紧密配合下，认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题，深入调查研究，理清工作思路，明晰工作重点，与时俱进，锐意创新，突破难点，努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。
我们小区始终把计划生育工作摆在工作的重要议事日程上，全面贯彻落实《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等，本着“内强素质、外塑形象、规范管理、优质服务”的原则，坚持以人为本，推行“五个移动”工作法，实现了计划生育工作的良性循环，使得我们小区的计生工作有了较大的进步，在矿计生办及物业公司党政的正确领导下，我们朝阳小区连续三年荣获“计划生管理优秀小区”，现将我们小区在计划生育管理中的做法向各位领导汇报如下：
一、深化一个宣传。
加大计生宣传工作力度，营造浓厚的计划生育工作氛围。小区以“婚育新风进万家”等活动为载体，抓住引导群众生育转变这个核心，进一步巩固健全社区计生网络建设，社区计生规范化建设，将人口与计划生育宣传教育工作融入社区文化建设，依托社区综合服务窗口，为社区群众提供人口与计划生育政策、法规和科普知识的宣传教育服务，同时依托社区计划生育工作网点开展计划生育技术和生殖保健服务，广泛开展婚育新风进万家活动。加强了对居民的计划生育法律、法规的宣传，定期出黑板报，利用文化长廊张贴计划生育婚育知识，计划生育导报，向社区居民宣传计划生育知识，并经常开展计划生育宣传一条街活动，活动针对走亲串友人员、流动人口等人群进行重点宣传，开展发放宣传提纲、发放避孕药具和计生知识咨询活动，共为职工家属发放宣传提纲600余份，发放节育避孕药具40余盒，受到了职工家属的.一致好评。特别在节假日期间，我们利用居家人员多的特点进行宣传计生知识，同时还协助矿计生办，西岗计生办进行宣传活动，做到了计生知识家喻户晓。
二、抓住一个试点。加大社区计划生育工作力度，打造生育文化亮点社区
根据矿下发《关于推行社区“双向责任约定”管理模式的实施意见》的要求，我们朝阳小区做为推广“双向责任约定”的试点小区，积极行动，通过宣传发动、入户调查等工作让社区居民积极参与到社区的计生管理中。并通过层层选拨，推荐，在各楼选拔出10名责任心强、工作热情高的居民作为计生联系人分片包保社区的计生工作，通过计生联系人和计生工作者共同起草“双向责任约定”，明确社区和居民在计生方面的职责和义务，通过既约“官”又约“民”的双向约定，规范计划生育的行为，最大限度地发动群众主动参与计生工作，自觉实行计划生育。
三、夯实一个基础。健全社区基础网络，加强流动人口管理。
完善流动人口档案，加大对流动人口摸排力度入手，建立规范的流动人口管理台帐，根据矿计生办下发的《关天在小区进行对流动人口稽查的通知》内容，小区高度重视此项工作，成立了以小区主任为组长的流动人口专项稽查工作领导小组，并制定了具体工作实施方案，各社区相应成立了违法生育专项清理工作领导小组。每月组织人员对社区流动人口进行稽查，稽查查验《流动人口婚育证明》，和妇检证明，是否在有效期内，并做好验证记录，做到了不漏户、不漏项。使流动人口与常住人口同管理、同服务、同宣传，做到对流动人口管理心中有数，从而加强了流入人口及流出人口的监管，有效提高流入人口验证率，从源头上强化对流动人口的管理。
尊敬的各位领导，我们朝阳小区将以此次领导检查指导工作为新的起点，进一步理清工作思路，自我加压，再加油，再努力，在矿领导及矿计生办的领导下，全面开展好计划生育“双向责任约定”，这一亮点工作，确保完成各项工作任务
一、基本情况：
上车中学共有教职工75人，其中计生对象36人，31人已上环，3人结扎，2人目前无小孩。
二、基本措施：
1、成立领导小组：
组长：
副组长：
组员：、
计生专干：
2、根据《湖北省计划生育条例》建立和完善了学校计划生育工作的各项制度，制定了《计生专干职责》和计生对象学习计划。
3、每月对育妇女进行一次培训，重点学习《湖北省计划生育条例》、《流动人口计划生育条例》、《中华人民共和国计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《婚姻法》并发放相关资料。
4、利用学校橱窗、校园网络加强宣传计划生育政策的力度。
5、跟每一位在岗的教师和计生对象签定了《计划生育责任状》。
6、制定了20xx年的计划生育工作目标，确保本年度在我校不出现“两非”案件，每季度对育龄妇女进行一次妇检，发现问题立即处理。
7、在全体教职工中召开了计划生育动员大会。
8、安排了每个月的计划生育工作：
1月份：开放流动人口计划生育工作的`有关资料，向校内育龄妇女宣传计划生育政策和措施。
2月份：计生专干利用假期加强理论学习，提高管理素质。
3月份：庆祝三八妇女节。
4月份：做好《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育条例》、《湖北省人口与计划生育条例》的宣传，主办育龄妇女节育知识讲座。
5月份：搞好“5.29”活动日活动及独生子女资金发放工作。
6月份：免费为育龄妇女、买断育龄妇女进行生殖健康检查妇科病的普查普治。
7月份：做好“7.11”“世界人口日活动”的宣传服务工作。
8月份：计划生育干部利用暑假期间加强理论学习，提高自身素质。
9月份：开展新婚家庭教育活动，做好保健培训工作。举办健康教育知识培训。
10月份：计划生育月，开展“婚育新风进万家”的宣传服务活动。
11月份：育龄妇女更年期培训。
12月份：做好“12.1”“艾滋病宣传日”宣传活动。
xx年以来，在市委、市政府的领导下，市财政局在全面抓好财政系统计划生育工作的同时，充分发挥财政职能作用，精打细算，筹划资金，与计生专职部门一道，把全市计划生育工作推向一个新阶段。我们的主要做法：
一、健全制度，加强管理，细致认真地做好本单位计生基础工作
财政局机关和二级单位现有在职员工228人，已婚育龄妇女41人，其中：一孩41人（放环41人），二孩2人（女扎2人），多孩0人。
一是健全了办事机构。财政局领导充分认识到做好这项工作的重要性，建立健全了计划生育办事机构和各项规章制度。
二是做好基础性工作。每月及时上报各种表格、组织人员检查、发放各种学习资料和药具，督促已婚育龄夫妇全部签定计划生育合同。
三是加强培训。为提高全体干部职工对计生工作的理解与支持，逐渐熟悉计生工作业务，财政局内部常年坚持以会代训制度，每两个月还举办一期计划生育法律知识培训班，邀请计生和法律方面专业人才来局传经送宝。
四是落实独生子女保健费等政策。
二、发挥职能，统筹安排，为全市计生工作提供坚强的财力保障
一是把计生事业费纳入财政预算，使之走向制度化、规范化。每年初，将计生事业费列入财政预算，按照计生工作的有关规定，根据全市财政经济的发展水平，逐步提高人口与计划生育经费占财政收入的比重，使计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，完全达到了国家对这项工作的具体要求。对拨款进度随时进行检查，并联合审计、物价、计生等部门到基层单位检查计划生育经费落实情况，督促计生经费的全面落实和解决。
二是实行农村税费改革后，为保证乡镇场计划生育工作的正常运转，市财政局与各乡镇一同出主意、想方法，把乡级计划生育所需各项经费纳入乡级财政预算，切实保障了基层计划生育事业经费的必要投入。
三是对计生专项经费进行监督检查。督促乡级财政部门落实好上级有关计划生育经费的规定，加强对计生经费的管理和监督，指导乡级财政部门对计划生育工作开展较好的贫困村和农户优先安排贫困资金。为做到计划生育社会抚养费等计生经费的'专款专用，市财政局与审计局、计生局开展联合检查，对计生经费的投入使用情况进行跟踪问效，全面检查，确保了专款专用，发挥了资金效益。计划年底再会同有关部门对全年经费到位和使用情况进行一次大检查。
三、严格把关，专款专用，确保计划生育经费取得实效
一是市级计划生育事业经费投入已达到上级规定的要求，并按照上级要求，切实做到专款专用。xx年，拨付专项计划生育事业费1507。6万元，人均13。45元；xx年计划生育事业费财政预算是1734万元（人均15.3元）。xx年1－9月份，已拨付专项计划生育事业费1225万元，其中：60万元用于奖励终生只要一个女孩的农村独女户家庭。除满足个人部分支出外，重点用于购置医疗器械设备、服务用车、办公自动化设备、网络建设等，“四术”达到全部免费，各项指标完全达到了上级要求。
二是对收取的计划外生育社会抚养费严格按“收支两条线”管理使用，做到了统一征收，专户储存，专款专用。xx年，征收社会抚养费544万元；xx年1－9月份征收社会抚养费260万元。
虽然做了很多工作，但工作肯定还有不到位的地方，希望检查组的领导给我们提出宝贵意见，把其他单位好的做法、好的经验介绍给我们，我们将积极借鉴，改进工作，争取为计划生育工作作出更大的贡献。
为尊重和保障社区居民对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，洋中街道深入开展“阳光计生行动”,全面推行人口计生“阳光管理”、“阳光服务” 、“阳光监督”。现将工作总结如下：
一、领导重视，组织到位
领导重视，推动“阳光计生”全面开展。一是街道，居委会成立了“阳光计生”行动领导小组，街道、社区党政领导作为组长，把阳光计生建设作为计生工作的重中之重，由分管计生主任具体抓，计生专干包点、包片的实施制度。建立街、居主要领导月定期督查，通报制度。不断健全组织机构,完善工作机制,积极推进“阳光计生行动”健康开展。二是强化服务意识，提高服务水平。我们时刻记住群众才是计划生育工作的主人翁，变被动为主动工作，让群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念。
二、依法公开，强化服务
我们坚持“五公开”即公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事结果和公开监督方式，让计生工作科学运行，阳光操作。在街道社区设立阳光计生公示栏，公开与育龄群众切身利益相关的各大事项，公开举报电话；各社区实行一站式服务公开社区各项办事指南，方便群众。在横街、金斗社区设有电子触摸屏，方便居民群众查询办事指南、政策法规等。横街、金斗、福明社区电子屏滚动公示计生办事流程。通过建立长效机制，与辖区育龄群众签订“阳光计生”双向承诺书等的制度、措施，实现计生工作的“阳光监督”。
我们以优质的服务提高群众满意度，让计划生育政策成为群众和政府的连心桥。一是免费提供生育服务证、优生检测、术后随访、药具发放、就业介绍、工商登记、子女就学、民政救济、房屋出租报备、房产税交纳、保障性住房申请等多项服务。今年以来免费为981名外来流动人口育妇提提供双查并发放每人次30元的误工补贴费，合计29430元。二是认真兑现扶助奖励政策，实施幸福工程、困难帮扶。一年来，兑现独生子女奖励金3.4万元，社区建立了计划生育弱势家庭档案，给予计生困难户扶持与救助，减免各类收费5638元，帮助就业20人；慰问计生困难户375人（含结对子）203500万元。三是依托洋中街道卫生服务中心为辖区居民建立健全健康档案。四是横街，金斗，达道等社区开设人口计生图书角，今年又完成福明居家养老，横街居民室外休闲活动场所建设，丰富居民群众的文化生活，积极打造“阳光计生”品牌。
计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从我一年的计划生育工作经历，总结出要做好计划生育工作，首先要具备以下五点：
一、要有爱心
要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康和谐社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作对国家，是有意义的。
要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。
二、要有恒心
计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。
三、要有细心
计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好乡、村、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；另一方面，在上户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径（比如合作医疗、新农保，粮食直补等）等方面，全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。
四、要有责任心
要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。
五、要有耐心
在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。
要干好计划生育工作，做好以上四点我认为还不够，在工作中还要做好以下几点：
一、要勤于学习，钻研业务
计划生育工作是一项政策性很强的工作，要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策，勤于钻研业务、熟悉业务，同时要向其他同志虚心学习，学习他们好的、行之有效的工作方法和经验，尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。
二、要善于积累工作经验、总结工作经验
计划生育和其它农村工作一样，需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾，要善于总结解决矛盾的方法，在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化，搞好和育龄群众的关系；要注意团体协作，在计划生育工作中经常要进行突击工作，提高工作效率，在突击中要充分发挥自身作用，不能袖手旁观，遇事退缩。
三、加强各方面的协调和沟通
计划生育工作面大量广，有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好，因此，需要和联村领导、村上主要领导、乡上领导经常汇报、请示在工作中遇到的阻力和难处，尽量取得他们的`支持和参与，遇到计划生育中有些重大事宜，必须要和联村领导、村上主要领导多沟通，不能轻易自作主张，要处理好和村管员的关系。但是有些村管员原则性差，也需要上级领导加强对他们的管理。他们是我们工作中的左肩右膀，和他们的关系处理融洽了，我们工作起来就省心省力。
四、正确理解和认识计划生育工作中存在的问题
当前计划生育工作中的虚报浮夸风严重存在，这个问题不光我们潘新存在，全国都普遍存在这个问题，试想，我们谁有能力来改变目前的工作现状。与其发牢骚，不如干好本职工作，计划生育工作中虚的假的毕竟是一少部分，不是我们工作的全部，我们要将计划生育经常性工作长抓在手不放松，计划生育重点工作重点对待，认真的做好基层基础工作，夯实工作根基。
总之，计划生育工作很不好干，但是总还得有人干。只要我们工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好计划生育工作不是一件难事。希望我们共同学习，共同探讨，把我们这一相工作干好，干出成绩。
一、围绕一个中心
控制政策外生育，努力提高政策符合率是我们奋斗的目标，各村要紧紧围绕这一目标，一是严格控制早婚早育，对早婚对象要加强跟踪，每月上门访视一次，做好避孕宣传和政策法规教育工作，特别是年龄与法定婚龄相差大的，要劝其采取长效节育措施，以防意外怀孕，造成早育；二是杜绝政策·外二孩和多孩生育，对重点对象要加大管理，特别是无生育指标且无措施对象、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出育龄妇女，确保我乡政策符合率达92%以上。
二、把握两个关键
1、长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施，可以有效地避免意外怀孕，减少政策外人流、引产和政策外的生育，20xx年仍按生育后（包括人流、引产对象）三个月内采取相关长效节育措施（剖腹产7个月内），凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明，有禁忌症的必须有东至县计生服务站出具的证明（是结扎禁忌症的，有证明的也要及时落实其他长效节育措施），杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率70%。
2、流动人口的跟踪管理。两节期间，各村要及时掌握流出、流入人员的信息，摸清地址，了解流动人员的具体情况，并及时上报乡计生办建档到位。
三、狠抓三个到位
1、孕环检到位。孕环检工作是计划生育工作的一项最基础的工作，在孕环检上，我们仍坚持的一年四次孕检、两次环检，确保参检率和检出率均达到100%。
2、优质服务到位。
一是加强村室内外环境的建设，营造温馨的服务环境；
二是提高早孕发现率；
三是加强政策内的孕情跟踪访视，必须落实到每个村干部进行孕情跟踪，以免选择性终止妊娠；
四是加强手术随访，对期内的手术对象必须按要求随访到位；
五是开展生殖健康服务，每年至少开展一次妇科病普查普治工作。
3、各项优惠政策落实到位。
四、加大四个力度
1、加大宣教力度。为适应新形势下计生工作新要求，更好地为广大育龄人群服务，适时普及人口与计划生育知识，一是创新宣传内容，对新婚对象除宣传法律法规内容外，增加婚前检查、婚前卫生等新婚期保健知识，使他们依法生育，优生优育。宣传孕期怎样自我保健，孕妇远离烟酒，使用福施福、叶酸营养素，婴幼儿什么时候进行预防接种，婴幼儿有哪几种常见病等知识，指导她们生养一个健康活泼的小宝宝。乡服务所向广大育龄妇女宣传常见的`避孕方法及其原理、避孕失败补救措施、保健知识。在村服务室，宣传妇女常见妇科病及其防治、更年期保健等知识。二是创新宣传方法。针对不同服务对象，免费发放宣传折页，增加理性认识。三是创新宣传氛围。乡党委、政府把宣传服务工作作为各部门协作，齐抓共管的内容之一列入年终考核，乡计生办主动协调，做好后勤服务工作，各部门把知识普及当作份内事，主动抓，使全乡宣传氛围浓烈，效果突出，赢得广大群众赞同。
2、加大督查督查力度。一年开展督查4次，每季度一次，督查结果纳入年终考核。为了加强此项工作，一是要加大力度；二是要严格奖惩；三是对督查通报的问题，各村要拿出具体措施，最迟在20天内将问题整改到位。
3、加大社会抚养费征收力度。做到依法行政，政策外生育要及时上报，及时立案，并主动上门做好社会抚养费征收到位工作，难度较大的，通过法律途径也要依法征收到位，确保当年政策外生育立案率、到位率均达到100%。
4、加大统计误差的处罚力度。各村必须保证信息上报的真实性，决不能出现信息的瞒、漏、错、虚报，对出现瞒、漏、错、虚报落实严惩，对问题严重决不姑息迁就，必须严肃处理，直至辞退。
五、做好五项工作
1、村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变，严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变；二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。联系村干部、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员，每季度下村正式督查一次，督查结果向全乡通报；三是各村坚持每月例会制度，村干部都要参与计划生育工作，分片包组，真正担负起责任，落实责任追究，实行绩效工资；四是计生各相关职能部门必须积极配合支持计生工作。
2、奖、特扶工作。此项工作是一项惠民工程，20xx年要求1月15日前完成调查摸底、1月18日前完成组织评议、1月20日前完成本人申报、1月21至2月3日村级公示、2月9日前组织年审、3月2日至6日完成县级确认。特扶时间安排同步进行。我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁签字、谁负责”，对历年的奖、特扶对象要做好年审工作，如果情况发生了变化要及时变更，如果不再符合扶助条件要及时予以退出，对符合条件对象所有资金要跟踪是否全部发放到位。
3、孕前优生健康免费检查工作。宣传教育是开展孕前优生健康免费检查工作的基本前提，为此，乡加强宣传引导。一是开展社会化宣传。二是结合“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，印制宣传单、宣传册、刷写宣传标语、制作公益宣传板，使孕前优生健康免费检查知识普及到户。三是发挥人口学校的宣传阵地作用。通过以上的宣传教育和培训，有效地推动出生孕前优生健康免费检查工作的顺利开展。在实施孕前优生健康免费检查工作过程中，一方面，由服务所对自愿接受孕前优生健康免费检查工作的已婚待孕妇女，建立优生档案。另一方面，狠抓规范服务阵地，保证工作有序。强化服务所对内外环境的布置和科普知识宣传，营造亲切、温馨的氛围，充分体现了以人为本、全心全意为群众服务的理念。
4、婚育新风、关爱女孩工作。开展婚育新风进万家活动仍是今后计划生育工作的一项重要活动，核心内容是转变群众的婚育观念，实行晚婚、晚育、少生、优生、男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育人人有责。开展婚育新风进万家活动，就是向广大群众传播婚育科学知识，建设新型生育文化，影响人们的婚育行为，这是推动计划生育宣传教育工作的深入发展，实现科学、文明、进步的婚育观。促进计生工作思路和方法“两个转变”的重要举措。“关爱女孩工程”是深入开展婚育新风进万家活动的延伸和拓展，也是出生性别比治理的综合性措施。各村要协调配合，共同关爱女孩成长、关心妇女发展。切实根据制订的方案，做好各项工作。
5、队伍管理工作。一是今年准备开展一次计生岗位大练兵；配齐各村计生专用电脑，使专干能熟悉掌握村级直报。二是计生专干实行岗位考核，对当年考核在全乡最后一名的，村两委主要领导、计生专干给予戒勉谈话。
今天，地区人口计生委考核组一行各位领导莅临我镇，检查指导20xx年人口和计划生育工作，在此，我代表和什托洛盖镇党委、政府对各位领导的到来，表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
下面，我就全镇人口和计划生育工作开展情况，向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
截至目前，全镇总人口14988人，常住人口10120人，流动人口 4868人。出生125人，政策外出生1人，政策符合率99.20%，死亡41人。已婚育龄妇女 3519 人，其中汉族 2517 人，少数民族 1002人，综合避孕率85.45％，长效避孕率74.57%。领证户数1219户，独生子女证956户，计划生育父母光荣证263户，领证率34.67% 。
二、领导重视，加大投入
我镇高度重视人口和计划生育工作，坚持一把手亲自抓，负总责，同其它工作同安排、同部署、同检查、同评比。
一是研究工作、落实责任。今年，先后召开2次领导小组会议，2次专题会议以及20xx年和什托洛盖镇人口和计划生育工作会议，对计生工作先进单位和个人进行表彰，与20个驻镇单位、村队、社区签订了责任书，研究解决计生工作遇到的问题，安排部署相关工作。
二是加强计生工作硬件建设。将计生办的工作电脑进行更换，配备了1台价值6000多元的多功能打印复印一体机，并在办公楼专门设置信息化办公室，计生工作的办公条件和办公环境得到进一步提升。
三是加强计生工作队伍建设。从优化队伍、提高素质、加快村级信息化建设方面考虑，调配了1名工作经验丰富，素质高、能力强的计生办主任，配备了2名业务能力强的干部，采用a--b岗形式负责信息化工作，同时计生办根据工作需要，自主选拔合适人员充实到村级宣传员队伍。同时，及时落实计生工作经费。截至目前，共落实计生经费5.3万元。
三、强素质，提技能，推广信息化应用
我镇将村级信息化推广应用作为工作重点，采取多项措施，全力推广信息化应用工作。
一是强化培训促技能。采取“一对一”、“一帮一”、“一包一”等形式，对村级宣传员进行强化培训。对计生专干和村级宣传员进行信息化强化集中培训2次；每月派计生专干下村队、社区对村级宣传员进行强化培训、指导工作，目前8个村的宣传员均能熟练操作。
二是练兵比武提水平。采取笔试、机试等形式开展竞赛活动，目前已连续举办六届信息化练兵比武活动。
三是汇报演示强操作。组织村级宣传员采取边上机操作边讲解的形式，开展演示汇报活动，进一步提高了村级宣传员的实际上机操作水平和语言表达能力。
四是扎实“开展统计质量信得过活动”。联合各部门组织地毯式入户核查，纠错项挤水分，同时，安排专人以村为单位对数据变更情况进行审核把关，比对分析数据，使数据采集准确率、变更及时率均达99%以上。
五是集体学习促规范。组织专干集中反复观看《基层规范》视频教程，强化练习，交流经验，确保了所有信息化操作员熟练运用《规范》系统，目前已将部分村级档案录入《规范》系统中。
六是齐头并进学药具通用系统。通过各种形式学习通用系统：定制规章制度，促进系统的运用，强化培训，提高操作水平系统发挥作用，提升工作效率，同时各村队、社区互相学习，取长补短，举办练兵比武活动，强技能、提素质。
四、坚持以人为本，继续深化优质服务
我镇坚持“服务从心开始”的宗旨，不断规范各项制度、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量，使群众满意率不断提高。
一是充分发挥便民服务室的作用，积极主动送技术、服务下乡，把技术服务带到田间地头、村民、牧民家中，目前共免费查环4965人次，查孕1860人次，合计金额31650元。
二是积极开展免费孕前优生健康检查，认真开展宣传、摸底、培训、服务等工作，目前已组织64对夫妇参加了孕前优生健康检查项目，提前完成了工作任务。
三是充分运用服务站良好的宣传氛围和资源优势，以大型宣传活动和百姓大舞台为载体，以县指导站的技术力量为后盾，努力拓宽服务领域，开设生殖健康、青春期健康咨询热线和专题信箱，同时设立“悄悄话室”。印制《呵护孩子们健康快乐成长》、《服务从心开始》彩色宣传小折页200份，最大限度地为辖区群众提供优质服务。
四是以方便、满足、服务群众为出发点，增设9个避孕药具免费发放点，其中流动人口发放点2个，在各社区的办事大厅设立药具展示柜，配挂药管员岗位咨询台，拓宽了药具发放渠道。同时，强化药具通用系统面对面培训，在所有村推广应用药具管理通用系统应用，提高工作人员及各社区、村队宣传员药具操作水平，目前8个村的宣传员都能准确操作系统。
五、大联合大宣传，倡导婚育新风
一是拓宽宣传载体。对婚育新风一条街的8个宣传橱、32个灯箱进行更新，根据各村、社区不同特色和亮点，设计绘制8 面婚育文化墙，建立9个家庭文化大院、新家庭文化屋和人口计生图书角。
二是扩大宣传范围。在党员干部培训中开设人口理论课程，利用宗教活动日向信教群众宣传新型婚育观念, 转换思路、丰富创新早期教育和人口知识进校园内容活动模式，开展亲子活动、家长培训和进校园活动4次。
三是灵活宣传模式。联合各部门在人口密集区开展不同内容、主题的大型宣传活动，婚育新风演出小分队把身边典型的人和事编排成小品、三句半，舞蹈，深入各村、社区、田间地头、文化大院演出。利用绿色网吧、新家庭文化屋，开展“绿网拾趣”、“快乐阅读”等系列活动。
四是创新宣传阵地。计划在人口集中的阳光社区打造婚育文化园。以亚克力版为主要材料设置主题雕塑“呵护”一尊，放置在文化园中心；规范“三个”专栏，即宣传栏、阅报栏、政务公开栏；政务公开栏设置在小区人流量大的醒目之处；科普长廊由《爱情门》、《婚姻门》、《幸福门》、12块亚克力版、12生肖灯笼组成，内容以“优生优育、生殖健康、妇幼保健”为主，整座文化园将人口知识和健康文明生活理念融入园中，以流动人口和常住人口为服务对象，以全心全意为人民服务为理念，以健康教育、生育关怀、家庭幸福为宣传内容，以蓝天、白云、绿草、大树为背景，以共建和谐文明社会为最终目标。
五是开展清理核查工作。今年在全镇组织开展国家西部地区“少生快富”工程、区快富工程、边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度、奖扶、特扶等各项奖励制度对象清理核查工作、通过入户、问卷调查和查阅档案等方式，全面掌握国家“三项制度”和自治区各项奖励制度落实情况，真正维护了育龄群众的切身利益，切实保障育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
六、做好流动人口平台应用，推进均等化工作有序开展
一是依托村队、社区打造流动人口服务阵地，落实免费技术服务、免费孕前优生健康检查和异地办理生育服务证等均等化服务政策，其中办理流动人口生育服务证36个，查孕 1995 例、查环 972例。
二是开展农民工关怀关爱活动，和留守儿童关怀关爱救助活动，借助社区假期图书室为留守儿童免费借阅图书，开展节前双慰问活动，慰问3户流动人口困难户、3户留守儿童。
三是利用流动人口清理清查专项行动，积极联合综治办、派出所等部门组织开展清查登记流动人口专项行动，进一步夯实流动人口信息数据采集质量，准确掌握本地流动人口的底数和基本情况。
四是提升流动人口计生信息管理系统应用水平，加强流动人口工作平台全员人口信息库应用，加强流出地与流入地的信息交流。
五是建立便民菜店、新家庭文化书屋、绿色网吧等群众性服务组织，同时在各社区设立流动人口便民服务室，为流动人口提供优质服务。
七、围绕“生育关怀”，继续发挥计生协会的优势
截至目前，全镇有村级协会8个，会员1210名，其中流动人口会员108人，会员小组97个，理事54名，人口学校9所，建立了103个联系户。开展了农牧民生殖健康宣传培训活动，使农牧民对生殖健康的重要性有了进一步认识；同时镇政府与计生协会加大资源共享力度，在社区、村队宣传农业保险、农村养老保险的同时，大力宣传计划生育家庭意外伤害保险，目前共有99人参加了计划生育家庭意外伤害保险，投保金额9900元。20xx年度计划生育“基层群众自治示范村”进行了评估验收。通过评估，评选出计划生育基层群众自治示范村7个，其中查斯托洛盖村受到了县、地区计生协的表彰。
八、规范行政执法，扎实开展“阳光计生”和“三评”活动
一是在成功创建为地区依法行政示范乡镇的基础上，积极开展依法行政工作。在村队、社区设置规范的政务公开栏5个，对办事程序、办事指南、工作进展、奖励优惠政策落实等情况在公开栏公示，公布了投诉电话，设置了意见箱等，方便群众反馈意见、建议，保障了群众的合法权益。
二是深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。不断提高依法管理和优质服务水平，让权力在阳光下运行，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，有力推进了我镇人口计生工作。
三是通过“三评”活动，群众满意率达到99%，切实保障了育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，真正维护育龄群众的切身利益，防止和纠正计生部门各种腐败行为和不正之风，使计划生育工作得到进一步的完善。
各位领导，我镇今年的计划生育工作，在县委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，通过相关单位的共同努力，取得了一些成绩，但是与上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我们将不断总结经验，寻找差距，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，求真务实，拓宽思路，扎实工作，采取更加有效的措施，坚持不懈地把我镇人口和计划生育工作抓紧抓好。
我的汇报完了，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
谢谢大家！
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计生部门的精心指导下，我局以县委、县政府有关人口与计生工作会议精神为指导，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，认真贯彻执行国家计划生育工作政策，全面落实计生工作各项目标任务，进一步强化管理服务，夯实了民政工作基础，为推进县域经济社会发展和民政各项目标任务创造了良好的人口环境。
一、加强组织领导，落实目标责任
为确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，及时召开专题会议，安排部署全系统和帮扶联系村的计划生育工作。并加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，并派一名副科级干部深入帮扶村-弥陀镇安乐村联系人口与计生工作，做到底子清、情况明，并不断加强对民政系统内部干部职工的管理，严肃人口与计划生育工作纪律。同时，结合民政工作实际，局领导每年都与各下属单位负责人签订了《人口和计划生育工作目标责任书》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各单位，制定奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。
二、广泛宣传动员，加强阵地建设
(一)加大计生宣传力度。为了认真抓好计划生育政策的宣传教育工作，我局结合普法宣传，开展了五一节宣传教育活动，进一步加大对《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规的学习和宣传力度，并充分利用社区活动等契机，在街道、小区等人流量多地点大力普及计生工作知识，提升了社区居民群众对计生工作重要性认识。结合民政法律法规知识的宣传教育，对计生政策进行了全面辅导培训，共培训干部职工118人次，下发宣传资料236份，营造了部门参与、社会互动的良好工作氛围。
(二)狠抓宣传阵地建设。系统各单位制作了计划生育宣传橱窗，并拨发专款对帮扶联系村的计生服务室进行了更新改造，大力宣传计划生育有关法规和各项规章制度等。通过悬挂横幅，张贴宣传标语，布置计划生育图片展等载体和平台，广泛地宣传计划生育的各项方针政策。同时对系统内育龄妇女组织健康教育培训活动，三八节对系统育龄妇女进行计生知识培训。全系统32名育龄妇女均已采取了避孕节育措施。
(三)推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，坚持按章办理、秉公执法、不循私情的工作原则，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。今年，全县共办理结婚登记近4261对(截止20xx年11月30日)，登记合格率达到了100%，无一例违法登记发生。同时，对登记夫妻进行计生政策和《婚姻法》、《人口与计生工作法律法规》等宣传教育，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，提高了当事人对出生登记的重要性认识，确保新生儿及时得到相关法律的认可，享受一系列合法权益。同时，按照计生工作职责，我局对每对新婚登记人员的信息进行详细记录，做到了按规定及时与计生部门交流信息，促进了优生优育工程的顺利开展。
三、发挥职能作用，扎实开展帮扶
我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的实行计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算家庭收入。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女户老年父母，给予重点保障。20xx年，为全县近千名计生困难对象发放最低生活保障金近100万元。二是对农村计划生育困难家庭适当给予临时救助。对享受农村低保待遇和实行计划生育低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定适当给予一次性临时救助，缓解了他们的基本生活困难。
四、加强协作配合，服务工作大局
我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。一是把计划生育和收养登记工作相结合。在办理收养登记时，认真落实《收养法》有关政策规定，采取走访调查、索证等形式，严格审核登记材料，加强收养信息沟通，促进了人口与计划生育规范化管理。二是将计划生育和城乡社区建设相结合。我局坚持把计生工作作为社区建设和社区服务的一项重要内容，通过社区服务，向育龄对象提供优生优育、生殖保健方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务。
计划生育是党和政府的一项重要工作，我局计生工作在各级领导的大力支持下，取了一些成绩，但是与上级领导的要求还有在一定差距，与其他单位相比仍存在一些不足:
一是婚姻登记与未婚先孕存在着很大的矛盾，婚育登记率与计生工作要求存在差距，尽管客观原因复杂，但同时也暴露了我们对婚姻法规的宣传广度不够，深度不够;
二是尽管我局的计划生育工作每年都获得县计生部门的好评，成效显著，但规范性操作，尤其是对帮扶村流动计生对象的规范性跟踪建档方面还做的不够。
今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用。
一是要充分调动广大民政干部抓好计划生育工作的积极性，重点加强班子、队伍、阵地、制度四项建设，着力做好培训和规范管理，努力提高民政干部职工的整体素质和工作能力。
二是坚持依法行政，推动计划生育工作向纵深发展。认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。尤其是加大宣传登记力度，尽力缩小登记与未婚先孕的比率。
三是要加强领导，形成合力促落实。充分发挥计生工作领导小组的积极作用，进一步强化计划生育工作责任，不断强化民政部门在计划生育工作中的职能作用，为县域经济社会发展和民政工作再上新台阶创造良好的人口环境。
一、全员发动，落实责任。
一是加强领导，健全机制，书记、乡长作为第一责任人，对计生工作要亲自抓，负总责。主管领导要具体抓，负主要责任。各包片、包村领导和包村干部要对自己所包的片、村计生工作负责，指导和帮助所包的村完成计生工作任务。如完不成任务或出现问题负连带责任。乡党政联席会每周听取工作汇报，排出集中服务月各片名次，研究部署计生工作。
二是发挥村干部的主体作用，继续按四明确要求，实行村干部包干责任制。并与各村书记、主任、计生专干签订了计划生育责任状，明确本次活动各村任务、时限及惩戒措施。重点提高村级人员重视程度，让每个人都有压力、有任务，让基层热起来，形成合力开展工作。
三是畅通信息渠道，继续实行对违反计划生育政策人员有奖举报制度。提供政策外怀孕及出生人员详细情况者，经核实后予以举报人适当奖励。
二、按部就班做好各项基础工作。
认真开展季服务活动，摸清重点人员。与各村书记、主任、专干联系，将应上站接受服务人员分组分片，分包到村干部及育龄妇女小组长，要求在家人员全部上站，接受服务。对查出的无节育措施及外孕人员，明确小组长、包片村干部、乡人员盯死，落实手术。对外出人员明确村干部分包，责令本人寄回孕检证明。对拒不上站或不回寄证明的，按条例规定予以处罚。从而提高上站率，筛选重点人员，实施重点管理。现已进行季服务2个村。
联合乡卫生院实施普通环及人流手术任务。目前，已落实普通环23例，爱母环7例，人流4例。
三、突破难点，强力征收社会抚养费。
对未征收到位人员依法进行补征。乡村人员全体进村入户，下发补征通知书，营造补征社会抚养费的强大氛围。一般户由乡村干部做工作，协调征收；个别重点户，乡机关抽调人员成立执法队依法进行强力征收；对于有问题的钉子户，申请法院强制执行。
四、抓好后勤保障工作
乡机关食堂保障随时，免费用餐，车辆随时使用，保障服务活动顺利开展。
20xx年镇人口和计划生育办公室紧紧围绕镇党委“稳中求进”的工作思路，在区卫计委的业务指导下，迅速适应卫计合并新常态，以“稳队伍、筑基础、强机制、争优秀”的工作目标，积极落实人口计生各项工作。截止5月底，全镇育龄妇女总数5100人，出生人口110人，符合政策生育率99.09%，出生人口性别比120，人口形式继续保持稳定。
一、落实党政职责，切实把人口计生工作摆在优先发展的重要地位。
（一）统筹协调，全力保障人口计生工作稳步推进。
当前X镇正处于城市化建设的关键时期，拆迁和建设任务都异常艰巨，这不仅牵扯了镇党委政府的`巨大精力，也造成了大量的人户分离，这都给人口计生工作带来了重大难题和挑战。在这种严峻的形势下，镇党委政府进一步统一思想，就是必须更加高度重视人口计生工作，统筹协调人、财、力各方面保障，强力推动党政职责落实。人员保障上，面对卫计合并大背景，确保不减少计生干部数量；财政保障上，努力克服经费紧张的困难，积极落实人口计生投入，兑现了计生利益导向84.28万元，并确保日常人口计生的各项行政开支；力的权衡方面，广泛协调综治、卫生、公安等协作部门，形成综合治理联动机制，保障人口计生各项工作齐头并进。
（二）完善机制，不断优化利导体系建设。
在全面两孩开启之年，重新起草研究《20xx年X镇计划生育利益导向新机制》，本着适用、有利的原则，取消一部分不能发挥导向作用的条款，拟增加长效措施失败补助、特扶人员入住养老机构补贴和实施试管婴儿补助等条款，以更好地适应计生工作新常态，彰显计划生育倾斜弱势群体和人性关怀的服务理念，突出机制导向作用，突显机制系统建设。
（三）先行先试，积极推动农村社区建设试点村工作。
按照《**区农村社区建设试点卫生和计划生育工作的实施方案》，确定我镇一街、二街为20xx年农村社区建设试点村居。上半年，我办重点对其计划生育基础信息管理、生育登记办理、创建幸福家庭等重点内容进行了督导，认真听取了一街关于宜景园小区计生工作管理的汇报和二街关于城市化进程中如何强化人户分离管理等材料的总结，有针对性地分析了我镇计生工作面临的难题和任务，对下一步试点村建设工作有很强的指导意义。下半年我们会继续通过主要领导座谈、专题业务指导、干部包街到位、强化硬件配备等多种方式，对一街、二街计生工作进行跟进督导，确保我镇农村社区试点工作取得实效，发挥先锋带头示范效应。
二、巩固基层基础，切实把稳定生育水平作为人口计生工作的首要任务抓牢。
（一）以基层管理为基础，强化两个系统建设和岗位练兵效果。
不断提高全员人口信息系统和**人口信息系统数据维护工作。20xx年上半年根据区反馈，修改全员人口信息系统数据233 条，系统准确率99.9%；录入**人口信息系统村居管理手册369条，服务手册7263条，家佳推进服务记录4517条。开展岗位练兵活动，上半年组织政策法规培训4次、知识竞赛2次，通过强化计生专干的专业化业务能力和服务群众的大局意识，不断加强计生干部队伍建设。
（二）以突破难点为核心，强化人员管理到位。
1、狠抓人户分离管理，联系服务到位。实行人户分离包户制度，确保电话、实地、信息掌握“三到位”。以每年健康查体和发放利导奖励为契机，对人户分离人员进行再核查，做到不丢一户、不失一人。
2、狠抓入户访视，孕情检测到位。继续落实计生随访服务制度，定期为育龄夫妇送药具、送政策、送信息、及时掌握育龄妇女的思想和身体变化，将孕情摸排掌握在萌芽状态。
3、狠抓综合措施落实，违法生育防控到位。做好政策宣传，动员一切力量做好政策外怀孕的补救，对政策外出生依法征收社会抚养费。
(三)以综合治理为抓手，强力遏制出生性别比偏高的态势。
研究制定了《X镇关于综合治理流动人口出生性别比偏高问题的实施方案》。实施孕期全程跟踪管理与服务，密切监控性别选择的非法终止妊娠行为。上半年开展集中打非专项行动2次，查处无证经营诊所
各位领导：
首先，我代表全县计生系统广大干部职工对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对我县人口计生工作的关心和支持表示衷心的感谢！受县委、县政府委托，下面我就今年全县人口和计划生育工作以及计生部门职责履行情况作以汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。
一、全县人口与计划生育工作发展现状
一是人口计生工作机制建设情况
人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此，县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手，为计划生育事业发展提供“三大保障”。
一是加强领导，为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程，切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长，县委、人大、政府分管领导分别担任副组长，实行了县级领导联系乡镇，县级部门包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部和计生干部包村，村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制，层层签订目标责任书，使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识，及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态，为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务，县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作，并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点，各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里，做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来，县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会，专题听取计生工作汇报，研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后，县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议，扎实安排部署计生工作，明确了工作方向，突出了工作重点，夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作，开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范，以身作则，亲自下乡指导计划生育工作，给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下，为县计生协会和抽查队调整增加了3名事业编制。县乡党委换届中，为乡镇配备了5名30岁以下、本科以上学历，年富力强，勇于创新的计生主管领导，调整充实了县级计生部门领导班子，配备了2名年轻有为的领导干部，为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。
二是健全完善综合治理机制，搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强，涉及面广，既是热点也是难点。面对新形势，县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责，完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》，县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合，通力协作。县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县卫生部门建立健全B超管理和中期引产报告制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议，通报工作配合情况，研究存在的矛盾和问题，分析原因，制定对策，切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处，形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局。
二、人口计生主要工作落实情况。
按照县委、县政府人口计生工作总体部署，我局立足全县工作实际，紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务，认真履行工作职责，突出工作重点，狠抓工作落实。
一、抓重点，攻难点、力求实效。
二、严执法、促管理、强化依法行政。
依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来，我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程，进一步完善以计生部门为主，法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训，提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道，积极查处计生信访案件，全年共接到计生信访举报案件5起，立案3起，查处3起，结案率为100%。集中开展专项治理整顿活动。9月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动，清查中对低于计划生育质量指标要求的7个单位进行了通报批评并限期整改。10至11月份，按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动，共清查出历年来计划外生育13人(含非法抱养)，征收社会抚养费38000元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了>，县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》，会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理，进一步规范医疗技术服务单位的B超管理，加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度，落实二胎生育跟踪服务承包制，健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
三、强基础、健网络、提高计生服务水平。
四、勤督查、严考核，奖惩兑现。
三、存在问题和今后努力的方向。
回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。
一是微机专业技术人员短缺，育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中，经过积极努力和实践操作，初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中，县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的`问题，致使信息网络平台应用效率低下。另一方面，乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识，不能熟练运用育龄妇女信息系统，在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况，县政府在20xx年4月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案，但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。20xx年我县的育龄流动人口2834人到今年已上升到4377人，流动人口每年呈快速递增趋势，给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下，区域协作机制作用发挥不到位，导致管理服务措施难以落到实处，严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制，虽然采取了一些措施加以治理，但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显，出生人口性别比仍然居高不下。
针对以上问题，今后我们将在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的紧密配合下，认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题，深入调查研究，理清工作思路，明晰工作重点，与时俱进，锐意创新，突破难点，努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。
谢谢大家！
我们xx社区辖区范围内包括7个居民小区；包括9个常住单位。近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点，完善管理体制，立足优质服务，强化综合治理，积极探索“计生管理网格化、管理服务信息化、优质服务经常化、宣传教育立体化、流动人口市民化”服务新模式，形成了有效的管理服务制度，推进了计划生育优质服务工作水平的提高。现将我社区的计划生育工作总结如下：
一、推行计划生育网格化管理。
随着社会经济的发展，城市建设的不断扩大与城市功能的逐步健全，户籍一元化管理的不断推进，“农转非”人员不断增多，计生工作在社区工作中的作用日益突出，也面临着不少亟待解决的问题，直接或间接地影响和制约着社区计生工作的开展。街道根据社区出现的新问题新情况，大胆探索社区工作新思路，认真摸索社区计生管理新机制，推行计划生育网格化管理。将社区以住宅小区为单位划分为7个片区，每个片区由一名专职计生管理员，每个楼宇由一名楼长担任兼职计生管理员，进行条块分割，网格化管理。在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到了入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行
分类管理，把育龄妇女信息及时建档,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处。
二、推行服务信息化管理。
为了提高社区计划生育服务站的管理水平和服务能力，上级还统一为社区配备了微机、计生工作软件。同时从切实增强抓好新时期计生工作的紧迫感和责任感入手，突出重点、查缺补漏：定期组织社区内的育龄妇女进行健康查体，通报外出打工人员情况、流出未寄回查体证明情况和常住本地的流入人口情况，督促外出人员及时办理相关手续，与各单位签订目标责任书，定期清理清查流入人口，并纳入统一管理，坚决遏制违法生育现象的出现。按照WIS信息库要求录入“楼不漏户、户不漏人、人不漏项”要求比对计生户口、公安户口和实际情况，进一步提高数据库质量，彻底清理清查当地居住的已婚育龄人口，进一步落实定期查体制度、督促四术落实，对在查体中可能出现的应采取措施而无采取措施或政策外怀孕的对象，责任到人，保证其按时采取相应措施，使社区计划生育管理服务工作步入了信息化的轨道。
三、推行优质服务经常化。
首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划
生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群众需求，又提高了工作效率。
四、推行宣传教育形象化。
针对物业公司打造高端物业品牌的需求，计生协会把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离，提高了物业公司的形象，同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。
五、推行流动人口市民化。
切实将流动人口计划生育管理与服务纳入层级动态管理责任制工作中，实行与常住人口同管理同服务，计
生管理员对社区内的流动人口进行不定期的检查和验证工作，重点清查了出租屋、住宅小区、商铺、工厂宿舍、酒店、工地、窝棚等主要地段，摸清了流动人口的基本情况，消除了流动人口在我辖区内避风超生的隐患。加强了流动人口计生宣传的力度，充分利用计生管理员走访、慰问、宣传车、“公开信”、明白纸等形式，大张旗鼓，广泛宣传计划生育法律、法规和政策，使他们知道实行计划生育的权利和义务与本地市民一样严肃认真，使他们感到在异乡生活同家乡一样温暖，从而积极引导外来育龄群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。
以上是近期社区开展计划生育工作的初步总结，近年来，我们虽然取得了一定的成绩，但随着市场经济的深入，社区建设的进行，出现了许多新情况、新问题，如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法和相应的制约措施、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等，这些均有待于我们去探索、去研究，去解决。在以后的工作中，我们决心与时俱进，改革创新，努力把计生工作推向新阶段。千言万语归一句话：继续坚持，腿勤走，手勤动，口勤问，眼勤观，勤入户，常抓不懈地做好社区计生工作，以人为本，优质服务，提升社区计生工作满意度。
回顾20xx年人口计生工作，总的感觉是：全年工作最忙碌，成效最显著，心情最舒畅。由于市委、市政府特别是市计生领导小组，在大事、急事、关键事上决策正确，指导得当，督促有力，虽然基层受了很多累，但回报也很丰厚。可以说今年是群众得实惠最多、基层工作最实、求真务实最好、工作起色最大的一年。阜城县在本考核年度共出生3637人，计划生育率89.5%，人口出生率11‰，出生性别比100.4，手术及时率95%，社会抚养费征收到位率80.2%。现将全年工作开展情况简要汇报如下。
一、五大举措力推创建新机制
1、依法行政做保障。今年以来，我们重点围绕社会抚养费征收加大了依法执行力度，通过由政法委牵头，法院全力配合的方法，先后立案执行33件，其中强制执行18件，依法查封摩托车、三轮汽车及家用电器42件，司法拘留18人次，这一举措产生了巨大的社会影响，使全县征收到位率从几年来。
工作的性质和需求，分别建立多部门参加的联合办公机构，进一步实现了综合治理规范化。将“一票否决”纳入组织和人事部门提拨干部、评先、评模等计生审核的重要工作内容。今年以来共涉及提拨、评先和文明单位申报等计划生育审查8次，共审查158人，审查单位24个，其中对1名副乡级干部、3名股级干部分别实行了“一票否决”，对3个部门取消了市级文明单位申报资格。
二、五项活动奏响计生新篇章
一是，“会员带动”活动带来会员精神面貌新变化。各级会员围绕活动主旨，带头学法守法，带头学科技，带头弘扬婚育新风，使各级会员成了推进计生工作的一支生力军。县计生系统的门户网站——《xx人口网》，专门开辟了《会员之家》，已成为会员参与的重要阵地。
二是“机关效能”活动推动各项工作提速提质。我们以改进作风和构建和谐计生为目标，全力加强效能建设，不仅进一步实现了政务公开及时透明，干群关系更加密切，而且干部职工的组织纪律性进一步加强，精神面貌焕然一新。计生部门的努力赢来了好的口碑。行风评议在全县社会发展22个部门的评比中名列第一。
三是“求真务实”活动使统计工作更扎实。我们强调“杜绝虚报漏报，挤干数字水分”，把求真务实做为考核基层干部的重要依据，统计求实率明显提高。今年统计上报的计生率虽然比去年有所下降，但数字是最真实的一年，我们为此心里觉得很踏实。
四是“岗位练兵”和“十大比武”有声有色。新年伊始，我们按照省计生委有关岗位练兵的工作部署，积极开展比依法行政、比技术服务、比演讲口才、比信息编报、比计算机应用、比写作水平、比计生短信编发等十大比武活动。使各级计生干部的执法水平明显提高，技术服务更加规范，宣传教育更加火爆，药具管理更加科学，统计工作更加真实，信访接待更加温馨，流动人口管理更加扎实，演讲能力和写作水平逐渐提高，整个机关营造出“思想革命化、观念现代化、工作效能化、管理科学化、办公信息化”的浓厚氛围。
五是“关爱女孩”活动取得实效。我们把关爱女孩列为转变群众生育观念的重大措施，坚持在政治上关怀，政策上支持，生活上关心，收到明显成效。由于群众生育观念的`转变，和专项治理的强化，全县出生性别比由去年的115下降到今年的100.4。
三、五大亮点彰显时代新特色
一是，婚育新风进万家活动入围全国示范县。该项工作在多次获省市表彰并被中宣部、国家计生委共同评为全国先进县的基础上，今年又被推荐为“全国示范县”。
二是，政务信息工作在今年10月21日至23日全省会议上获国家和省分别表彰。几年来累计上报400多篇（条），其中省计生委采用简报35篇，省委《决策内参》采用5篇，国家人口计生委《工作情况》采用6篇。省及国家人口网采用220篇。我们的做法，不久前在遵化召开的全省信息工作会议上做了经验介绍。
三是，信息化建设取得新突破。我们投资28万元，在全市率先建成局域网，上线开通了计划生育公众信息网，安装了办公平台，建立了育龄妇女信息库，实现了机关办公无纸化、信息传递网络化、人口管理动态化，市计生委9月份在我县召开了现场会推广了这一经验。
四是，县乡服务站建设突飞猛进。
一年以来，我县的人口与计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、政府的正确领导下，在市计生委的指导帮助下，全面贯彻落实依法治国基本方略，按照省、市，县委、政府的统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府，廉洁和高效政府以及优化本行业发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，始终牢记党的宗旨，全面贯彻“以人为本，以人的全面发展为中心”的计划生育工作理念，行政执法工作取得了明显的成效。
自富政办发（20xx）165号文件出台以来，我局由专人负责该项工作，并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》，积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料，发放到乡镇计生办，并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，并在日常工作中全面贯彻落实，执行情况良好。
主要表现为以下几个方面：
一、基本情况
在即将过去的一年中，我县的人口与计划生育依法行政工作卓有成效。在20xx年里，我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标，以完成“一放二扎”为主线，以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心，同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进，流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理，人口与计划生育依法行政工作又较往年全面上了一个新的台阶。
自从20xx年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来，新的生育政策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高，在一段时期内，大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战，也就是执行成为最大的障碍。面对此情况，县计划生育局专门召开专题会议，并协调人大、法院等部门，使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的`中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行，成效明显。
县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员，人事变动的除外，全部持有云南省人民政府颁发的《行政执法证》，并且能够在日常工作中做到持证上岗，亮证执法，受到了好评，逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证合法有效，我们定期收缴执法证参加全市的年度审查，对没有执法证的同志，积极组织培训。20xx年11月1日，我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中，我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法，做到了程序与实体并举，进一步规范执法行为。
总之，我局的依法行政工作严格按照依法治国方略的总体要求，并结合我县实际，针对本行业的特点，创造性地开展各项工作，收效明显，好评如潮。
二、基本作法
1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。我局领导带头学法，学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任，充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用，关心支持法制工作机构的工作，组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制，努力为计划生育依法行政工作创造必要的条件，解决工作中的实际困难和问题。
2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导与行政执法人员的认识与素质决定着计划生育依法行政水平的高低。我局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识，牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求，教给基层干部工作方法，告诉干部应该怎么做，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题，坚决执行行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。
3、要把依法行政的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行政是行政管理的一项基本原则，不是一项具体业务工作，不能把依法行政只看作是执法部门的事，各个业务职能部门都有行政执法的职责，在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行政的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念，在严格执法、规范办事程序的同时，也要不断改革创新，寓管理于服务之中，如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等，制定了许多方便群众，为育龄群众服务的政策和措施。
4、建立健全各项行政执法制度，加强监督和检查。我局始终把依法行政的原则用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化，从而落到实处，建立并全面推行行政执法责任制，建立依法行政目标责任制度、行政执法公示制度、行政过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等，健全和规范执法程序，公开办事程序，推行计划生育政务公开、村务公开，自觉接受监督；指导和监督检查基层落实这些制度，特别要认真执行规范性文件的备案审查制度，防止规范性文件不规范，出现侵权、越权内容；建立健全执法监督体系，畅通公民权利救济渠道，加强执法检查，把正确执法、文明执法纳入评估和目标责任制考核，作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。
我们小区始终把计划生育工作摆在工作的重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等，本着“内强素质、外塑形象、规范管理、优质服务”的原则，坚持以人为本，推行“五个移动”工作法，实现了计划生育工作的良性循环，使得我们小区的计生工作有了较大的进步，在矿计生办及物业公司党政的正确领导下，我们朝阳小区连续三年荣获“计划生管理优秀小区”，现将我们小区在计划生育管理中的做法向各位领导汇报如下：
一、深化一个宣传。
加大计生宣传工作力度，营造浓厚的计划生育工作氛围。小区以“婚育新风进万家”等活动为载体，抓住引导群众生育转变这个核心，进一步巩固健全社区计生网络建设，社区计生规范化建设，将人口与计划生育宣传教育工作融入社区文化建设，依托社区综合服务窗口，为社区群众提供人口与计划生育政策、法规和科普知识的宣传教育服务，同时依托社区计划生育工作网点开展计划生育技术和生殖保健服务，广泛开展婚育新风进万家活动。加强了对居民的计划生育法律、法规的宣传，定期出黑板报，利用文化长廊张贴计划生育婚育知识，计划生育导报，向社区居民宣传计划生育知识，并经常开展计划生育宣传一条街活动，活动针对走亲串友人员、流动人口等人群进行重点宣传，开展发放宣传提纲、发放避孕药具和计生知识咨询活动，共为职工家属发放宣传提纲600余份，发放节育避孕药具40余盒，受到了职工家属的一致好评。特别在节假日期间，我们利用居家人员多的特点进行宣传计生知识，同时还协助矿计生办，西岗计生办进行宣传活动，做到了计生知识家喻户晓。
二、抓住一个试点。
加大社区计划生育工作力度，打造生育文化亮点社区。根据矿下发《关于推行社区“双向责任约定”管理模式的实施意见》的要求，我们朝阳小区做为推广“双向责任约定”的试点小区，积极行动，通过宣传发动、入户调查等工作让社区居民积极参与到社区的计生管理中。并通过层层选拨，推荐，在各楼选拔出10名责任心强、工作热情高的居民作为计生联系人分片包保社区的计生工作，通过计生联系人和计生工作者共同起草“双向责任约定”，明确社区和居民在计生方面的职责和义务，通过既约“官”又约“民”的双向约定，规范计划生育的行为，最大限度地发动群众主动参与计生工作，自觉实行计划生育。
三、夯实一个基础。
健全社区基础网络，加强流动人口管理。 完善流动人口档案，加大对流动人口摸排力度入手，建立规范的流动人口管理台帐，根据矿计生办下发的《关天在小区进行对流动人口稽查的通知》内容，小区高度重视此项工作，成立了以小区主任为组长的流动人口专项稽查工作领导小组，并制定了具体工作实施方案，各社区相应成立了违法生育专项清理工作领导小组。每月组织人员对社区流动人口进行稽查，稽查查验〈〈流动人口婚育证明〉〉，和妇检证明，是否在有效期内，并做好验证记录，做到了不漏户、不漏项。使流动人口与常住人口同管理、同服务、同宣传，做到对流动人口管理心中有数，从而加强了流入人口及流出人口的监管，有效提高流入人口验证率，从源头上强化对流动人口的管理。
根据会议安排，现将我乡20__年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报，请主席团予以审议。
一、主要指标执行情况
截止20__年5月底，全乡总人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6％。
二、开展的主要工作
今年以来，乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标，按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。
工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了20__年度的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。
扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。
突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。
确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。
把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。
推行五项制度：一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。
围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作：
（一）坚持“一放二扎”，严格控制违法生育。
组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的办法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。
（二）强化医学监护，遏制计划外生育。
配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。
（三）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。
健全乡、村、组三级管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，
重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。
（四）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。
通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。
（五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。
充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%，育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。
（六）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。
建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。
（七）抓台帐管理，打牢计生工作基础。
在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。
（八）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。
建设一支高素质的计生干部队伍，是提升人口与计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫，确保达到“四优一满意”的标准。
（九）加强组织领导，严格责任落实。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好督促落实，确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。
三、存在的困难和问题
半年来，通过乡村干部的共同努力，我乡的人口与计划生育工作虽取得了一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是计生难点并未彻底消除，给我乡人口与计划生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生服务所、历史遗留等原因，导致计生办欠债大，机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓慢，在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响，计生宣传员队伍不够稳定。五是外
流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。
四、下步工作打算
针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作：
1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。
2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。
3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。
4、抓好队伍建设，搞好培训和教育，提高计生干部综合素质，努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。
基本国策计划生育工作是一项繁琐、细致、点多面广的系统工程，我局20xx年流动人口计划生育综合治理工作在市委、市政府及XX市建委的关心指导下，严格按照我局与市政府、XX市建委签订的《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，结合今年《目标管理责任书》，加大对园林住宅小区及施工单位计划生育工作力度，取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
20xx年我局辖区内共有施工企业10个，外来施工企业2个施工人员40人，持证40人，签订《目标管理责任书》住宅小区1个。
二、主要工作做法
1、召开了建筑业、建设局机关全体工作人员、局属各单位股以上人员及局属单位计划生育工作分管领导和计生专干会议，会上同建设系统局属单位签订了《XX市建设
系统20__年度计划生育工作目标管理责任书》，把目标层层分解落实到各个单位，并在责任书内规定了具体要求。带领与会人员一起学习了《安徽省人口与计划生育条例》，市政府有关文件相关章节，有关计生奖惩措施，加强了对计生工作的重视。
2、为了保证流动人口计划生育综合治理 理工作的顺利进行，经局领导班子研究，调整了建设局计划生育领导组，下发了《关于做好20xx年流动人口计划生育工作意见的通知》，及时同施工单位签订了《XX市建筑施工企业流动人口计划生育目标管理责任书》，从流动人口管理工作的源头上抓起，杜绝无证人员在建筑工地上务工，一经发现，立即停工整改，并督促返乡办理《流动人口婚育证明》。
3、我局就兑现20xx年度目标管理责任书专门下文，对在20xx年度工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励，投入达2万多元。
4、计划生育工作我们每年都于7月初和12月初（分上下半年）对局属各单位及各施工企业进行两次检查考核，平时还有不定期检查，发现问题及时整改，促进了各单位计生工作的开展，保证了全年任务的完成。
5、宣传教育方面，我局结合安全生产工作进行计生宣传，强调计生和安全一样，都是头等大事，来不得半点马虎。并召开了建筑业、住宅小区计生工作专门会议，散发了《致外来施工人员的一封信》、《安徽省计划生育条例》宣传挂图等宣传资料，并对新进入外来施工企业进行了计生重点辅导。为了确保计划生育工作的深入贯彻落实计生委下达的计划生育工作目标、任务和要求，我们还深入系统各单位和施工企业了解育龄妇女的情况，为育龄妇女全面推行以避孕节育、知情选择、生殖健康为中心内容的优质服务，抓重点人口和流动人员的管理。
6、在核查验证方面，除按要求查验《流动人口婚育证明》外，并向属地管理街道通报、交换资料、一起检查查验等方式，积极配合所属居委会，对建筑业小区流动人口计生工作进行管理，督促育龄妇女每年参加孕环检。
7、我局积极开展“关爱女孩工程”活动，求助贫困，每年捐赠高庙集镇陈庄小学近千元，用于贫困生的学习。
20xx年我局在流动人口计划生育管理方面做了一些工作，但也存在许多不足之处，我们将进一步严格要求，在今后的工作中继续加大工作力度，确保更好地完成计划生育工作任务，使建设系统的计划生育工作再上一个新的台阶。
大家好！首先欢迎各位领导莅临我们xx社区居委会检查指导工作。下面，我将我们社区的计划生育工作向各位领导做一简要汇报：
我们xx社区辖区范围内包括7个居民小区；包括9个常住单位。近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点，完善管理体制，立足优质服务，强化综合治理，积极探索“计生管理网格化、管理服务信息化、优质服务经常化、宣传教育立体化、流动人口市民化”服务新模式，形成了有效的管理服务制度，推进了计划生育优质服务工作水平的提高。现将我社区的计划生育工作总结如下：
一、推行计划生育网格化管理。随着社会经济的发展，城市建设的不断扩大与城市功能的逐步健全，户籍一元化管理的不断推进，“农转非”人员不断增多，计生工作在社区工作中的作用日益突出，也面临着不少亟待解决的问题，直接或间接地影响和制约着社区计生工作的开展。街道根据社区出现的新问题新情况，大胆探索社区工作新思路，认真摸索社区计生管理新机制，推行计划生育网格化管理。将社区以住宅小区为单位划分为7个片区，每个片区由一名专职计生管理员，每个楼宇由一名楼长担任兼职计生管理员，进行条块分割，网格化管理。在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到了入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行
分类管理，把育龄妇女信息及时建档,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处。
二、推行服务信息化管理。为了提高社区计划生育服务站的管理水平和服务能力，上级还统一为社区配备了微机、计生工作软件。同时从切实增强抓好新时期计生工作的紧迫感和责任感入手，突出重点、查缺补漏：定期组织社区内的育龄妇女进行健康查体，通报外出打工人员情况、流出未寄回查体证明情况和常住本地的流入人口情况，督促外出人员及时办理相关手续，与各单位签订目标责任书，定期清理清查流入人口，并纳入统一管理，坚决遏制违法生育现象的出现。按照WIS信息库要求录入“楼不漏户、户不漏人、人不漏项”要求比对计生户口、公安户口和实际情况，进一步提高数据库质量，彻底清理清查当地居住的已婚育龄人口，进一步落实定期查体制度、督促四术落实，对在查体中可能出现的应采取措施而无采取措施或政策外怀孕的对象，责任到人，保证其按时采取相应措施，使社区计划生育管理服务工作步入了信息化的轨道。
三、推行优质服务经常化。首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群众需求，又提高了工作效率。
四、推行宣传教育形象化。针对物业公司打造高端物业品牌的需求，计生协会把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离，提高了物业公司的形象，同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。
五、推行流动人口市民化。切实将流动人口计划生育管理与服务纳入层级动态管理责任制工作中，实行与常住人口同管理同服务，计生管理员对社区内的流动人口进行不定期的检查和验证工作，重点清查了出租屋、住宅小区、商铺、工厂宿舍、酒店、工地、窝棚等主要地段，摸清了流动人口的基本情况，消除了流动人口在我辖区内避风超生的隐患。加强了流动人口计生宣传的力度，充分利用计生管理员走访、慰问、宣传车、“公开信”、明白纸等形式，大张旗鼓，广泛宣传计划生育法律、法规和政策，使他们知道实行计划生育的权利和义务与本地市民一样严肃认真，使他们感到在异乡生活同家乡一样温暖，从而积极引导外来育龄群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。
以上是近期社区开展计划生育工作的初步总结，近年来，我们虽然取得了一定的成绩，但随着市场经济的深入，社区建设的进行，出现了许多新情况、新问题，如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法和相应的制约措施、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等，这些均有待于我们去探索、去研究，去解决。在以后的工作中，我们决心与时俱进，改革创新，努力把计生工作推向新阶段。千言万语归一句话：继续坚持，腿勤走，手勤动，口勤问，眼勤观，勤入户，常抓不懈地做好社区计生工作，以人为本，优质服务，提升社区计生工作满意度。
今年，我局一如既往的把整治“两非”工作列入重要议事日程，主动沟通协调，精心安排部署，狠抓了日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明察暗访与群众举报相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，在县委县政府的统一安排部署下，与兄弟部门密切配合，齐心协力做好出生人口性别比治理工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，增强责任感
卫生行政部门是实施治理出生性别比工作的职能部门，是我们义不容辞的责任，卫生系统站在了讲政治的高度，做到了识大体顾大局，以国家和民族利益为重，把治理性别比升高问题当作了当前卫生工作的一项重要任务来抓。卫生局党组多次召开专题会议，部署打击行动，研究治理措施。经卫生局医政科摸底了解，我县各类医疗机构，拥有b超38 台，计生机构10台，经卫生局许可开展终止妊娠、助产技士的单位6家。卫生局多次对这些单位的有关人员进行培训学习，使他们充分认识出生人口性别比升高问题的严重性以及防治的紧迫性。
二、加强组织领导，明确职责
为了更好的开展工作，卫生局及各医疗卫生机构都建立了相应的领导小组，实行行政和有关单位“一把手”负责制，由主管局长、院长具体抓落实，全程全面负责此项工作的领导协调、安排布置、落实监管等各个环节，从源头上遏制了“两非”行为的发生。为了进一步落实责任，卫生局与各医疗卫生单位签订了目标管理责任状，各医疗单位与医务人员签订了执业保证书，使目标责任层层分解，落实到人。同时我们还把性别比治理工作列为年终考评内容，实行一票否决制。
三、健全规章制度，堵塞漏洞
根据有关法律法规，在综合治理性别比工作中，我们建立了以下规章制度：
1.严格推行孕妇b超检查、引产和分娩实名制，强调医务人员在为孕妇胎儿b超检查、引产手术和分娩接生时，必须核实登记孕妇的真实姓名、身份证号，确认真实身份。
2.制定和完善妊娠妇女使用超声波诊断仪和染色体检测的管理制度，使用b超诊断仪检查时必须填写《孕妇超声波诊断检查表》，实行双人开机、双人检查、双人登记制度。
3.建立医务人员实施终止中期妊娠手术登记制度。对怀孕十四周以上要求终止妊娠的，各医疗单位要严把持证审核登记关。要如实详细登记手术对象情况，查验、登记受术者的身份证和计划生育部门出具的证明信后方能实施手术。确保了登记的项目完整、准确，确保医疗档案健全，杜绝各种人为因素的漏管漏查。
4.建立了计划生育相关信息通报制度。按规定施术单位都及时将婴儿出生、死亡，引流产手术等有关情况汇总，定期报卫生局、计生局，实行信息共享制度。
5.加强对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的设备、药物、技术应用等方面的管理，从严掌握利用b超、终止妊娠手术和药物应用等医疗服务的适用条件，严格医疗设备许可准入和人员资质认定，建立健全有关制度，切实加大监管力度。
四、加大工作力度，严打“两非”
卫生局采取单独行动与部门联动相结合的办法，不断加大出生人口性别比治理力度，于今年4月2日召集各医疗机构、药品经营机构以及拥有b超设备的个体门诊，组织召开了全县集中整治“两非”专项行动动员大会，打击“两非”专项行动全面启动。现在自查自纠阶段已经结束，接下来我们将继续联合计生局、食药监局等相关部门组成督查组，加大督查力度，扩大督查范围，采取形式多样的明察暗访，对重点对象死盯死守，形成部门之间、系统上下的“两非”打击网，集中打击“两非”行为，查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。我们将对查实、查处的“两非”案件，进行处理曝光。
我们卫生局虽做了一些工作，但治理出生性别比是一项复杂的社会系统工程，责任大，任务艰巨。今后，卫生局一定在政府的领导下，与兄弟部门通力合作，密切配合，充分发挥本部门的职能作用，忠实履行法律赋予的神圣职责，按照上级的统一安排部署，扎扎实实、不折不扣的完成各级领导交给我们的任务，为有效治理出生人口性别比做出应有的贡献！
我镇的人口与计划生育工作以提高出生人口素质，稳定低生育水平为中心，以提升优质服务水平，依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。1-10月份，全镇已生孕182人，已出生159人，我镇的计生工作保持了低生育水平。落实长效避孕节育措施146例，人流26例，引产无，加强了孕前型管理。外来育龄妇女12941人，全年外口出生72人，不符合法定条件生育9例，控制在外来育龄妇女总人数的2‰以内。在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面，开展了扎实有效的工作。
一、抓好宣传教育，树立新型的婚育观念
我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段，设计各类载体开展宣传教育活动。
1、深入开展关爱女孩行动，努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围；
2、充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村（居、企）协会的积极性，共同开展丰富多彩的宣传服务活动，5.29开展了“深化关注关爱、共建和谐家园”为主题的计生政策知识竞赛、包粽子比赛和专题讲座；
3、专题召开村书记计生恳谈会、老妇女主任座谈会、计生大会，在人口与计划生育目标管理责任制考核办法和外来人口计生专管员考核办法机制下取得了更好的成果。
二、突出两项工作重点，提高依法行政水平
1、突出流动人口管理与服务，我们制定了方案，4月份、10月份两次组织开展了稽查活动，对本镇内流动人口底子摸实、摸细、摸清,建立和完善流动人口计生信息档案，为她们提供服务，实现流动人口与本地人口同宣传、同服务、同管理，并试探外口综管员纳入派出所保安大队统一管理双层考核机制。
2、突出社会抚养费征收，坚持对象就是任务，实行办公室人员包片包户，把计生对象分解到人头，在攻克计生对象上，动真碰硬、敢抓敢管，把依法行政和思想工作相结合，造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费，处理非法抱养对象18例，征收社会抚养费486066.6元。（今年累计征收社会抚养费73757.6元，部分款项还在市财政局预算外资金专户，最后会全额返还镇财政。）
三、强化基层队伍建设，夯实基层基础工作
认清计划生育工作的严峻形势，增强计划生育工作的责任感和紧迫感，全年我们狠抓计生信息员队伍，坚持把计划生育业务水平的提升作为计生干部队伍学习培训、检验考核的首要任务，10月底基本完成了育龄群众的信息核对工作。适当调整了部分村级网络员队伍。
四、搞好“二测五查一治疗”活动，扎实推进优质服务
我们坚持以人为本，搞好优质服务，3月份、10月份两次组织对本镇育龄妇女开展了“二测五查一治疗”村村清活动，并为她们提供健康服务，查孕查环7258人次，检出意外妊娠26例、环异常52例（已采取补救措施），查出子宫肌瘤142例、卵巢囊肿58例，子宫颈癌筛查4340例。今年奖励扶助对象经调查审核，新增补助对象19个。
为深入开展远程教育进社区试点工作，XX县委组织部加大投入力度，采取“五抓”措施，使远程教育在试点社区工作得以顺利开展，成为社区党建工作一道靓丽的风景线。
一、具体做法：
1、抓组织领导，建立长效工作运行机制。县委组织部成立由主管副部长任组长的远程教育进社区工作领导小组，明确专人负责日常工作，县财政为每个社区拨付1万元党建工作专项经费。领导小组定期不定期召开专题会议，研究解决现代远程教育进社区工作遇到的困难和问题。同时，龙江镇下辖各社区也根据工作实际成立领导组织，为远程教育进社区工作提供了有力保障。福龙社区安排3000元资金，作为开展社区远程教育站点建设前期准备的工作经费，深入开展社区基本情况调查摸底，统一制作了站点标牌和规章制度，统一印制了学习培训记录本等。把远程教育经费纳入财政预算，并逐年递增，同时县镇两级财政为社区站点管理操作员每人每月发放60元的补助。
2、抓深入调研，确定试点社区。今年5月初，按照市委组织部要求，县委组织部抽调精干力量组成调研组深入到镇内的10个社区，进行广泛调研，通过5天时间，基本摸清了社区基本情况和党建情况，根据调研结果结合社区情况，最后确定青华、华龙、通齐、福龙、幸福5个社区为远程教育试点社区。
3、抓制度建设，提高科学管理水平。县远程教育办和龙江镇党委进一步加强制度建设，完善远程教育进社区站点操作人员的基本情况采集，建立了社区站点操作管理员台账等规章制度，做好设备的管理维护和跟踪服务工作，进一步健全故障信息反馈制度。同时，各社区结合实际，完善了“远程教育进社区”各项规章制度。青华社区统一制定了社区远程教育站点《学习制度》、《管理员工作职责》等，落实了“五防”工作；华龙社区建立了《远程教育站点管理制度》、《远程教育站点使用制度》、《远程教育专题例会制度》、《远程教育学习制度》、《远程教育站点工作人员职责》、《远程教育培训导学制度》等10余项制度；通齐社区制定和完善了《社区党员干部现代远程教育站点工作检查制度》、《社区党员干部现代远程教育终端接收站点管理员工作守则》、《社区党员干部现代远程教育站点节目收看学习制度》、《社区党员干部现代远程教育终端系统设备操作规范》、《社区党员干部现代远程教育站点设备管理与使用制度》等长效机制，并将制度统一上墙，为推进远程教育社区工作提供了制度保障。
4、抓提升素质，大力加强骨干队伍建设。县远程办对5个试点社区站点开展“社区骨干队伍”大摸底活动，摸清社区站点操作人员实际情况，找准了工作中存在的突出问题，明晰了加强骨干队伍建设的有效措施。通过整合培训资源，明确培训对象，对这5个社区站点操作员进行培训，有力提升了骨干队伍综合素质。5个试点社区管理员基本能够独立掌握红杉树视频会议操作系统，为在网上收看县委书记作报告和网上测评操作打下基础，通过培训能够自行解决常见问题。
5、抓学习应用，充分发挥远程教育功能。县远程办立足于把社区站点打造为“和谐社区”新平台，积极协调科技、劳动、医疗、计生等部门深入社区，开通远程教育实践课堂，组织开展远教社区个性化指导服务，对社区党员群众进行专门技术培训，有效增强了社区居民的致富技能，拓宽了他们的就业渠道，提高了收入。同时，各社区站点采取“党员教育集中学、科技知识分类学、群众点播随时学、精选内容指导学、典型引导示范学、延伸到户普遍学、组织活动推动学”等形式，精选一些以弘扬先进文化、民主法治为主题的群众喜闻乐见的戏曲、小品，尤其是大秧歌，在群众中倡导文明向上的生活方式，有力激发了社区群众的健身娱乐和学习自觉性与积极性。
二、整体情况和存在问题：
远程教育进社区试点工作自开展以来，县委组织部很重视这项工作，也受到乡镇党委和社区党组织的欢迎，所以得以顺利开展，由于受条件的限制，开展的有些不平衡，进度有差距，总体情况还是良好的。五个社区领导积极配合县远程教育工作，利用社区的电脑等设备，在社区活动室上网，组织党员干部参加收看县委王书在龙东村站点作报告。网络运行正常。
三、存在问题:
1.社区党员年龄偏大，腿脚也不好，接受能力差，影响工作开展。
2.有的老党员认识不到位，认为作用不大。
3.社区居民都在街里居住，家里条件好，有数字有线电视、有电脑能上网，不好组织集体活动。
4.还有很多的老党员经常不在家，一般去子女家看孩子。
5.社区上网设备有的也比较陈旧，影响远程教育工作效果。6管理员水平还有待提高。针对以上问题对症下药，在以后工作中能逐步解决。
首先，真诚欢迎各位领导莅临单县检查指导工作。 单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇(办事处)、502个行政村，总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来，我县紧抓省委、省“突破菏泽”的历史机遇，大力抓招商，突出抓环境，重点抓工业，努力培植环保、节能项目，积极调整产业结构，大力推进城镇化建设。同时，县委、县坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育，在领导保障、经费投入等方面为计划生育工作提供了强大支持。下面，我将全县计划生育工作情况简要汇报如下。
一、 计划生育工作开展情况
县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务，狠抓计划生育基层基础工作。今年以来，相继开展了春秋季计划生育专项活动，以季度孕检为总抓手，下大力气抓避孕、节育措施，有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上党委、的重要议事日程，由县纪委牵头，从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员，组建了打击“两非”联合执法大队，长年开展打击“两非”专项工作，取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制，县财政按人均9元的标准，每年投入1000余万元的专项资金，用于对计划生育家庭的奖励。县计划生育领导小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭，使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位，经济上得实惠，优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设，08年以来，县乡财政投入20__余万元，按照国家标准，新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站，对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮，为育龄群众提供了一个温馨的服务阵地。近几年，我县积极探索计划生育工作方式方法的转变，采取了一系列行之有效的措施，控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市下达的人口控制目标的基础上，20__年被省委、省授予计划生育优质服务先进县，20__年到20__年被市委、市授予计划生育目标责任考核达标奖，20__年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖，全县计划生育工作保持了健康发展的态势。
二、计生协会工作开展情况
各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”的总体要求，围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。
（一）协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》，设立了“单县计划生育协会”，为正科级事业单位，定编10人。20__年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》，将县计划生育协会纳入群众团体序列管理，县计生协为正科级事业单位，领导职数为一正两副，配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长，设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”，根据《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求，乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束，乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员，会长由乡镇计划生育分管负责人兼任，专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长，由村支书兼任，秘书长由村计生女专职副主任担任，育龄妇女小组长兼会员小组长，做到了一套班子两支队伍，人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的方案，县委、县领导班子定位之后，马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个，发展会员13万余名，占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体，经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障，为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。
（二）协会各项工作取得新进展。今年以来，县乡计生协会充分发挥职能作用，以弘扬婚育新风，修订完善村规民约，综合治理性别比，强化生殖健康教育，实施幸福家庭工程，帮助群众脱贫致富为重点，充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。
一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间，大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地，举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体，村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队，自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目，并植入计划生育内容，演身边人、唱身边事、宣传身边典型，做到村村有活动。组织庄户剧团，进行巡回演出，每年县驻地至少举办3场次，乡镇驻地至少举办2场次演出，深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动，组织开展生育文化精品节目，包括写春联、送年画，赶文化大集，唱文化大戏。今年以来，县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。
二是积极推行计划生育村民自治。今年以来，我们认真贯彻省市计生委、计生协文件精神，大力开展村规民约修订工作，积极动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后，县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》，县乡成立督导组，指导村级对《村规民约》进行了修订，充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》，并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中，我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则，严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段，有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户，做到了“一户一纸”，并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布，做到了“一村一牌”。同时，开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设，选择经济基础好，干部基础好，群众基础好，计生工作基础好，基础设施好，村容村貌整洁，产业有特色，乡风文明，管理民主的建立了示范典型村76个，充分发挥村民自治带头作用，取得了显著成效。
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，按照省、市、县部署，进一步推动城市计划生育管理体制改革，采取有力措施大力加强计划生育管理工作，一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓流动人口计划生育管理，确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。
一、系统内计划生育管理工作
⒈组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
⒉工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校次，对人次学习人员进行考试次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
⒈高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
⒉明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。月份以来，我局先后两次抽调骨干力量余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在％以上。
⒊发挥职能，严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员人，其中今年登记注册户，查验人数人，查验率达到了％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营户，查处价值万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。
我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。
一是坚持宣传与教育相结合，营造良好氛围。
街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的.素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。
二是坚持管理与考核相结合，提高工作效能。
结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了《人口与计划生育工作标准》，以百分制的形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手：
一是积极为流动人口办理婚育证明，协助流出人员办理婚育证明，确保办证率达到100%，并及时查验流入人口婚育证明；
二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。
三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。
欢迎各级领导在百忙中莅临小区进行检查指导工作，我重点把20__年上半年计划生育工作完成情况及“双向责任约定进展情况向各位领导进行简要汇报。不妥之处请批评指正。
我们小区始终把计划生育工作摆在工作的重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等，本着“内强素质、外塑形象、规范管理、优质服务”的原则，坚持以人为本，推行“五个移动”工作法，实现了计划生育工作的良性循环，使得我们小区的计生工作有了较大的进步，在矿计生办及物业公司党政的正确领导下，我们朝阳小区连续三年荣获“计划生管理优秀小区”，现将我们小区在计划生育管理中的做法向各位领导汇报如下：
一、深化一个宣传。
加大计生宣传工作力度，营造浓厚的计划生育工作氛围。小区以“婚育新风进万家”等活动为载体，抓住引导群众生育转变这个核心，进一步巩固健全社区计生网络建设，社区计生规范化建设，将人口与计划生育宣传教育工作融入社区文化建设，依托社区综合服务窗口，为社区群众提供人口与计划生育政策、法规和科普知识的宣传教育服务，同时依托社区计划生育工作网点开展计划生育技术和生殖保健服务，广泛开展婚育新风进万家活动。加强了对居民的计划生育法律、法规的宣传，定期出黑板报，利用文化长廊张贴计划生育婚育知识，计划生育导报，向社区居民宣传计划生育知识，并经常开展计划生育宣传一条街活动，活动针对走亲串友人员、流动人口等人群进行重点宣传，开展发放宣传提纲、发放避孕药具和计生知识咨询活动，共为职工家属发放宣传提纲600余份，发放节育避孕药具40余盒，受到了职工家属的一致好评。特别在节假日期间，我们利用居家人员多的特点进行宣传计生知识，同时还协助矿计生办，西岗计生办进行宣传活动，做到了计生知识家喻户晓。
二、抓住一个试点。
加大社区计划生育工作力度，打造生育文化亮点社区。根据矿下发《关于推行社区“双向责任约定”管理模式的实施意见》的要求，我们朝阳小区做为推广“双向责任约定”的试点小区，积极行动，通过宣传发动、入户调查等工作让社区居民积极参与到社区的计生管理中。并通过层层选拨，推荐，在各楼选拔出10名责任心强、工作热情高的居民作为计生联系人分片包保社区的计生工作，通过计生联系人和计生工作者共同起草“双向责任约定”，明确社区和居民在计生方面的职责和义务，通过既约“官”又约“民”的双向约定，规范计划生育的行为，最大限度地发动群众主动参与计生工作，自觉实行计划生育。
三、夯实一个基础。
健全社区基础网络，加强流动人口管理。 完善流动人口档案，加大对流动人口摸排力度入手，建立规范的流动人口管理台帐，根据矿计生办下发的《关天在小区进行对流动人口稽查的通知》内容，小区高度重视此项工作，成立了以小区主任为组长的流动人口专项稽查工作领导小组，并制定了具体工作实施方案，各社区相应成立了违法生育专项清理工作领导小组。每月组织人员对社区流动人口进行稽查，稽查查验〈〈流动人口婚育证明〉〉，和妇检证明，是否在有效期内，并做好验证记录，做到了不漏户、不漏项。使流动人口与常住人口同管理、同服务、同宣传，做到对流动人口管理心中有数，从而加强了流入人口及流出人口的监管，有效提高流入人口验证率，从源头上强化对流动人口的管理。
县民政局认真开展计划生育优质服务，进行齐抓共管，主要包括以下方面：
一、抓好计划生育管理，落实计生政策
我局共有已婚育龄妇女19人，根据属地管理的计划生育政策，按照XX市开发区计生委的要求，每年的3月和9月统一组织进行健康检查。按照省政府23号文件精神，分别于每年5月份、9月份发放上半年、下半年每月20元的独生子女奖励费。并每年组织育龄妇女进行一次体检。
二、认真履行计划生育优质服务齐抓共管职责
（一）在婚姻登记工作中，一是严格依法办理，对不够年龄的婚姻当事人坚决不予办理，并向符合条件的当事人宣传晚婚晚育、优生优育提倡婚前体检等计生政策。二是向结婚当事人颁发结婚证件的`同时免费发放计生避孕药具。三是实行信息互通制度，每月28日将本月婚姻登记、收养登记情况及时准确的反馈给县计生委。
（二）办理收养登记时，要求收养人必须持有计生部门出具的《收养通知书》，生父母为送养人的，必须提交与当地计生部门签订的不违反计划生育规定的协议，否则一律不予办理。
（三）在确定低保对象核定家庭收入时，独生子女保健费、奖励扶助费不计入家庭收入。
（四）积极推进敬老院建设，为执行计划生育政策的村民解除后顾之忧，打破多样子女防老的观念。我县目前已建成乡镇敬老院8所，床位820张。在五保户供养方面，我县将集中供养标准提高到每人每年2600元，分散供养每人每年1500元，在XX市所辖县区中标准最高，在全省名列前茅。在今年倒房重建工作中，优先照顾独生子女户、双女户。
（五）在农村社区建设中，“四室三站”是我县农村社区服务中心建设中的基本要求，“计生服务站”作为其中重要一站，发挥着计生指导、服务、保健等重要作用。
（六）在村委会换届选举工作中，把是否执行计划生育政策作为选举候选人的条件之一，提倡村民推选模范遵守计划生育政策的人为村干部。开展村务公开民主管理工作，对村干部执行计划生育政策情况予以公开，接受群众监督。
三、出台和落实计划生育利益导向政策措施
为了更好地把计划生育工作融入到民政工作当中，我局先后出台了《XX县民政局关于成立人口和计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组的通知》、《关于民政工作服务、配合计划生育基本国策的通知》、《关于在第六届村委会换届选举中加强人口和计划生育工作的通知》等政策文件。
为了更好地推动以上工作，我局成立了以局长孔庆国为组长，其他党组成员为副组长，各中层干部为成员的计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组，组织协调各业务股室、各乡镇民政所执行各项政策措施，并签订目标定期考核。
x乡辖23个行政村，39144人，216个村民小组，育龄妇女8041人。近年来，乡党委、政府一班人，坚持“三为主”、落实“三到位”，经过全乡上下共同发奋，使我乡计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份，全乡计划节育措施落实率98.64%，出生率1.56，死亡率1.84，育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。
一、加强队伍建设，提高服务水平
为加强乡计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、潜质强、作风过硬的干部职工，成立了乡人口和计划生育优质服务专业大队，为我乡依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，乡村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如x村计生专干，其丈夫不幸触电身亡后，仍然怀着悲痛坚持工作，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率到达96.86%，育龄妇女占总人口比到达20.75%。
二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念
近年来，我们以争创优质服务先进乡为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50个，发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年乡人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育，使全乡广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。
三、改善计生服务质量，争创优质服务先进乡
为改善乡计生办服务质量，投资4.5万元添置b超3台，发电机2台，使乡计生办服务职能明显提高。根据乡政府《计划生育优质服务实施方案》，用心为育龄妇女带给优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实省人口计生委《关于集中精力抓好三月份重点工作的通知》和全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，乡政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施职责追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率到达98.9；彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净；调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人，使其占总人口比到达20.54；育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，全乡共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23.2，在乡所免费治疗107人，进行指导治疗381人。用心开展了优生优育出生缺陷干预工程，全乡优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选取权”，推广了育龄妇女乐于理解的避孕节育、优生优育生殖健康技术。
四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头
依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。对全乡74个医院、诊所、药店进行拉网式排查，并与之签订了职责书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动，使男女性别比控制在114.62：100，有效遏制了性别比升高势头。
五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序
乡党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我乡流动人口管理率到达了98，《婚育证明》办证率到达96%，健康检查率达98%，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不贴合条件而发放生育证现象。
六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革
村民自治是计生工作实现重心下移的.具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了乡、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。
七、抓优惠政策落实，促小康工程建设
计生优惠政策落实工作，是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户乡党委、政府制定了一系列优惠政策，去年对全乡618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，乡政府要用心做好优惠政策落实工作，通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全乡共建立小康基地等2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全乡选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。
八、坚持依法行政，加强综合治理
为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道，提高执法干部依法行政潜质，乡计生办严格按照法规程序办事，加强计生队伍教育培训，坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗，办结2宗，结案率100%。全乡无一例乱收费、乱罚款现象。
我乡通过开展抓重点，举竞点等系列工作，使乡计生干部队伍整体素质得到明显提高，群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变，阵地建设得到了加强，优质服务明显提高，优惠政策得到进一步落实，村财务政务公开等各项制度逐步完善落实，村民自治、综合治理等各项工作全面推进、全乡呈现了人口、资源、环境协调发展的良好局面。
今年来，我乡计划生育服务站坚持“以人为本”的科学发展观，以创建示范乡站为契机，以人的全面发展为中心，以群众是否满意作为我们的工作目标，积极为广大育龄群众开展优质服务，有效地促进了全乡人口和计划生育工作健康、稳定、持续发展。我们的主要做法是：
一、领导重视，加大投入
我乡党委和政府历来十分重视乡计划生育服务站建设工作， XX年年，在乡财政十分困难的情况下，投入资金100万余元，建起了乡计划生育服务大楼，占地面积1360平方米，建筑面积1460平方米，业务用房780平方米，按照上级的要求，规范设立了手术室、女性诊室、青少年性教室、特色咨询室、优生咨询室、康复室、术前准备间、药房药具室、b超室、乳透室、男性室、化验室、治疗室、妇科检查室、妇科治疗室、医护办公室、站长办公室、心电图室、档案室等19个科室。今年4月份，在区计划生育业务主管部门的关心和大力支持下，将我站列为创建示范乡站后，我乡又投入4.8万元资金，新购了办公桌椅、档案柜及部分医疗器械设备，又投入8万余元搞硬化和绿化建设。
二、营造环境，强化宣传
一是营造氛围，以适用的宣传内容强化服务。我们在抓好常规性宣传教育的同时，重点在服务站内外制作大型的彩喷绘牌30多面，宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。
二是服务公开，社会舆论的监督来强化服务。为了广泛接受全社会对计生服务工作的监督，树立技术服务人员良好的社会形象，不断扩大服务工作效应，设立了岗位牌，全方位公开计划生育服务人员的姓名、岗位职责、服务项目、服务承诺，既方便了群众，也增强了工作透明度。
三、 坚持以人为本的工作理念，开展多功能服务，努力为计生服务对象搭建获取健康知识和信息平台
一是坚持把查环查孕与定期妇科病检查结合起来，充分利用服务站各类医疗设备，主动为育龄群众提供妇科病检查服务，做到了医疗设备的一机多用，发挥了较好的社会效益。二是坚持把被动接受服务与主动上门服务结合起来，在做好常规性的技术服务和环孕情服务的同时，注重加强与育龄妇女的经常联系，特别是对手术后、避孕药具对象的随访，能够主动了解我们为她们服务后的情况，入户访视，做到早发现、早治疗、早处理。
四、 规范管理，强化服务
规范管理是计划生育技术服务机构的振兴之路，也是计划生育技术服务工作在新形势下，增强竞争实力的重要途径。我们把管理融于服务之中，以服务促管理，做到了制度化、规范化管理，完善了各项规章制度，用法律法规、规章制度规范我们的工作行为，提高乡服务站的诚信度。在具体实践中，坚持以婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后服务为重点，开展好计划生育节育技术免费服务、孕期保健免费服务、妇科疾病免费检查与咨询服务、避孕药具免费发放服务。
尽管我们在创建计划生育服务示范乡站上做了一些工作，取得了一定成绩。但与国家和省、市的工作要求和兄弟站相比仍有一定差距，我们将以此次现场会为契机，在今后的工作中，更加努力工作，不断提高服务水平，努力开创我乡人口与计划生育工作的新局面。
单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇(办事处)、502个行政村，总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来，我县紧抓省委、省“突破菏泽”的历史机遇，大力抓招商，突出抓环境，重点抓工业，努力培植环保、节能项目，积极调整产业结构，大力推进城镇化建设。同时，县委、县坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育，在领导保障、经费投入等方面为计划生育工作提供了强大支持。下面，我将全县计划生育工作情况简要汇报如下。
一、 计划生育工作开展情况
县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务，狠抓计划生育基层基础工作。今年以来，相继开展了春秋季计划生育专项活动，以季度孕检为总抓手，下大力气抓避孕、节育措施，有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上党委、的重要议事日程，由县纪委牵头，从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员，组建了打击“两非”联合执法大队，长年开展打击“两非”专项工作，取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制，县财政按人均9元的标准，每年投入1000余万元的专项资金，用于对计划生育家庭的奖励。县计划生育领导小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭，使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位，经济上得实惠，优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设，08年以来，县乡财政投入20xx余万元，按照国家标准，新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站，对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮，为育龄群众提供了一个温馨的服务阵地。近几年，我县积极探索计划生育工作方式方法的转变，采取了一系列行之有效的措施，控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市下达的人口控制目标的基础上，20xx年被省委、省授予计划生育优质服务先进县，20xx年到20xx年被市委、市授予计划生育目标责任考核达标奖，20xx年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖，全县计划生育工作保持了健康发展的态势。
二、计生协会工作开展情况
各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”的总体要求，围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。
（一）协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》，设立了“单县计划生育协会”，为正科级事业单位，定编10人。20xx年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》，将县计划生育协会纳入群众团体序列管理，县计生协为正科级事业单位，领导职数为一正两副，配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长，设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”，根据《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求，乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束，乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员，会长由乡镇计划生育分管负责人兼任，专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长，由村支书兼任，秘书长由村计生女专职副主任担任，育龄妇女小组长兼会员小组长，做到了一套班子两支队伍，人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的方案，县委、县领导班子定位之后，马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个，发展会员13万余名，占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体，经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障，为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。
（二）协会各项工作取得新进展。今年以来，县乡计生协会充分发挥职能作用，以弘扬婚育新风，修订完善村规民约，综合治理性别比，强化生殖健康教育，实施幸福家庭工程，帮助群众脱贫致富为重点，充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。
一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间，大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地，举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体，村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队，自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目，并植入计划生育内容，演身边人、唱身边事、宣传身边典型，做到村村有活动。组织庄户剧团，进行巡回演出，每年县驻地至少举办3场次，乡镇驻地至少举办2场次演出，深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动，组织开展生育文化精品节目，包括写春联、送年画，赶文化大集，唱文化大戏。今年以来，县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。
二是积极推行计划生育村民自治。今年以来，我们认真贯彻省市计生委、计生协文件精神，大力开展村规民约修订工作，积极动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后，县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》，县乡成立督导组，指导村级对《村规民约》进行了修订，充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》，并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中，我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则，严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段，有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户，做到了“一户一纸”，并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布，做到了“一村一牌”。同时，开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设，选择经济基础好，干部基础好，群众基础好，计生工作基础好，基础设施好，村容村貌整洁，产业有特色，乡风文明，管理民主的建立了示范典型村76个，充分发挥村民自治带头作用，取得了显著成效。