放管服工作开展情况汇报材料(精选3篇)
一、乡镇生态环境保护工作综述
近年来,镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署,准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求,按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求,深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等,改善环境质量,为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。
镇距西面迭部县城43公里,距南面腊子口60公里,全镇总面积平方公里,辖9个村委会,26个村民小组,1526户6202人,其中藏族人口占95%以上,是藏民族聚居区。辖区山高谷深,峰峦叠翠,森林广袤,植被覆盖率达80%以上。旺藏镇处于迭部县的中心地段,有次日那毛主席故居、红色寺院旺藏寺、崔古仓开仓放粮遗址等丰富的红色资源,有迭部县最大的经果林生产基地,物产丰富、资源广集,是迭部县重点打造的旅游特色乡镇。
二、生态环境保护工作开展情况
(一)多措并举多点发力。
提高认识,强化责任。以创建全域无垃圾示范区为抓手,坚持“保护、发展、稳定”的原则,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,进一步把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”具体化。
加大宣传,营造氛围。充分利用宣传牌、新媒体等方式,深入乡村、企业、寺院、学校大力宣传生态环境相关管理条例和法律法规知识,重点围绕环境日、地球日等主题,以政务公开栏、工作微信群等为载体,运用视频、图片、数字、专题、标语等形式进行全方位、多角度的环保宣传,形成了全镇上下人人知晓“环保”、关注“环保”、支持“环保”、参与“环保”、谋划“环保”的浓厚氛围。
健全机制,强化保障。突出抓好“一把手”责任建设,划分责任区域,明确包抓责任人,坚持“预防为主、严厉打击”的原则,充分发挥生态护林员、草管员、保洁员等生态保护力量,形成了干群联动、人人参与的生态保护体系,积极督促帮助各村把生态环境保护工作纳入村规民约,并形成长效机制。
(二)紧盯问题综合治理。
把做好中央和省、州级环境保护督察反馈意见的整改工作作为一项严肃的政治任务,自觉提高政治站位、切实负起政治责任,科学制定整改方案,扎实开展整改工作,确保整改及时到位、落地见效。结合中央和省、州级环境保护督察反馈意见,联合旺藏林场、水泊沟林场对辖区生态保护工作进行自查自纠,对存在的问题及时制定整改方案,成立领导小组,多次组织相关部门进行联合执法。截至目前,曹世砂场、茨日那砂场、九龙峡水电站整改工作已通过州县自验,完成了旺藏水电站拆除工作。积极配合中央和省州县环保督查组工作,将反馈的问题,及时整改,对环境破坏事件处理采取零容忍态度,引导群众树立环境保护大局意识。
(三)久久为功成效显著。
小康全面不全面,生态环境是关键。着眼当下,生态保护与治理正为旺藏深入推进乡村振兴、全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。
环境卫生整治力度不断加大:以创建全域无垃圾示范区为抓手,划分责任区域,明确包抓责任人,重点卫生区域聘请环卫工进行打扫,镇上督促帮助各村把环境卫生工作纳入村规民约,并形成长效机制。
林业资源环境保护全面推进。:积极打造绿色旅游长廊工程,为提升我辖区绿色旅游形象,为筑牢绿色屏障奠定坚实的基础,我镇统一安排部署并沿江种植树木,对沿路空地进行平整与种植花草。
环境保护基础设施持续改善:以生态文明小康村建设作为实施乡村振兴战略的抓手,打造“宜居、宜业、宜游”旅游专业村,将基础条件具备、发展优势明显的公路沿线、景区周边村庄优先打造。20xx年加快实施在吉村、高日村、卡浪村、格义那村、科牙村5个生态文明小康村建设,目前,已开工建设当中;对20xx年实施的亚日村、九龙峡村、旺藏村、曲子布卡村、上其尔村、下其尔村6个生态文明小康村建设项目做好收尾工作,着力解决好生态文明小康村建设规划不到位、建设工期长等突出问题。生态建设成效明显。
三、对生态环境保护的几点思考
第一、当前我镇生态环境保护工作还存在着许多矛盾和问题,一是生态环境治理不平衡,整改区域多、难度大。二是生态产业层次低、增收效果不明显。三是生态旅游综合服务水平有待提高。
第二、大力推进生态环境保护。在思想上应正确认识生态环境保护经济发展的关系:从重经济轻生态保护转变为生态保护和经济发展并举,从环境保护滞后与经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在措施上,实行最严格的环境保护制度。在行动上,动员全镇力量共同参与环境保护,齐心协力保护生态环境。
四、突出重点,攻坚克难,全面有序推进各项工作稳步发展
20xx年,是全面小康社会攻坚决胜的关键发力之年,“两会”精神为我们指导了工作思路,我们将奋发图强,加速推进各项工作,特别是今年将迎来党的十九大和省第十三次党代会盛会大事,意义特殊而深远、责任重大而艰巨、使命光荣而神圣。镇党委做好今年全镇工作的总体要求是:紧盯20xx年与全国同步实现小康社会目标,充分发挥区位优势和文化优势,围绕生态立乡、教育兴乡、产业富乡、文化撑乡、旅游活乡、稳定安乡六大思路,突出党的建设、精准扶贫、生态文明小康村建设、红色旅游、环卫整治、全域治理六个着力重点,攻坚克难,迎刃而上,奋力创建全国文明乡、全省民族团结进步乡、全州红色旅游先行区、全县绿色产业示范区。为了达到今年全乡各项工作的总体要求,我们要着力抓好以下几个方面的重点工作:
(一)紧盯脱贫攻坚这个“一号工程”,在“精准”施策中助推全面小康。我们要以“1236”扶贫攻坚战略为抓手,集中各种惠民政策,结合“精准帮扶”行动,整合各种帮扶资源,集中精力投入到贫困村和贫困户,大力改善基础条件及广大群众的生产生活条件,为脱贫致富提供有利条件和保障。同时,引导贫困村民克服简单的等、靠、要思想,努力通过思想引导、联系帮扶和农牧村实用技术培训,增强“造血”功能,使贫困家庭牢固树立自力更生、艰苦创业、积极发展、主动发展的信心,切实提高发家致富的能力,进一步激发发展的活力,进而实现脱贫致富。一要吃透政策,摸清底数。各包片领导、驻村干部、驻村工作帮扶队人员、挂职第一书记、村组干部要把学习研究政策,特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课,带着问题学、联系实际学,学深悟透、融会贯通,不断提高政策水平。严格按照“12345”精准识别程序、“4342”脱贫验收责任程序、“853”挂图作业要求,对全乡脱贫攻坚工作进行“回头看”,对扶贫对象、政策落实、工作效果进行全覆盖、地毯式、无遗漏排查核查,及时纠正问题,真正做到“平台8个准”“村村5张图”“3本账”,做到扶贫对象进、出、退的精准动态管理,确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠,为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二要多措并举,形成合力。牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想,培育脱贫致富典型,推广典型经验;要发挥好双联帮扶队的作用,把脱贫攻坚作为首要政治任务,切实把脱贫计划制定好、扶贫政策宣传好、贫困群众引导好、工作措施落实好。要牢固树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向,坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态,既从思想上引导教育,又建立退出机制,有效调动兴家致富积极性,使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。
(二)齐抓共管,全力做细做实森林(草原)民宅防火工作。我们要深刻认识到自身存在的问题,进一步靠实责任、强化担当,细化措施、完善机制,全力以赴将森林(草原)民宅防火工作进一步做细做实。各村包片领导、驻村干部,寺庙办主任、寺管会主任,二场、五场主要负责人作为防火第一责任人,要切实把防火工作纳入重要议事日程亲自安排部署、亲自抓工作落实,形成逐级抓落实机制;要坚持不懈的开展森林(草原)民宅防火宣传,进一步普及防火知识,做到家喻户晓、人人皆知,在广大干部群众思想上树立起一道防火线。乡上联合二场和五场成立防火检查组,对责任制落实、宣传教育、火源管理、柴才分离、烟囱管理、应急预案制定、值班值守等工作措施的落实情况进行监督检查,确保火灾预防工作真正部署到位,实现有效预防火灾的目标。
(三)抓住机遇,迎难而上,全面完成生态文明小康村建设。4月8日县上召开了全县生态文明小康村建设工作会议,传达了全州生态文明小康村建设工作会议精神,明确指出,生态文明小康村建设是今年全州“一号工程”绝不能以任何理由搪塞上级部门的决策部署,更不能在小康村建设上讨价还价、蜻蜓点水、蒙混过关。今年我乡有2个生态文明小康村(帕尕村、尼坝村)的建设任务,这是推进脱贫攻坚的有力抓手和有效平台,我们必须作为一项重大政治任务来对待,超前谋划、主动作为,严格按照县委、县政府的决策部署不折不扣地抓好贯彻落实,小康村建设一定要体现民族和地域风格,注重与周边环境协调融洽,既有统一标准,又彰显个性特点,要避免同质化、体现多样化、突出特色化,确保全面完成2个生态文明小康村建设任务。
(四)全力打造美丽乡村,抓好环境卫生综合整治提档升级。环境卫生综合整治是提升文明程度、发展生态旅游、实现小康目标必不可少的前提和基础。各村、各部门一定要把整治环境卫生作为一项常态化的工作来对待,要在巩固提高当前整治成效的同时,有针对性地抓好5个行政村、16个村民小组、3座寺院、次日那景区、白龙江沿岸、省道沿线和乡村公路沿线等重点区域的整治工作。要借助环境卫生整治这个平台,加快培养群众讲文明的意识和讲卫生的习惯,充分调动群众参与环境卫生整治的积极性、自觉性、主动性,实现网格化管理、村民自管化模式,不能因为贫穷而使不讲文明、不讲卫生的传统陋习长期存在,更不能因为落后而阻碍精神文明建设的步伐。要进一步加大督促检查的力度和密度,采取实地查看的形式,定期或不定期深入村组、重点区域、重点部位查看环境卫生综合整治情况。要树正面形象、大力宣传推广,抓反面典型、倒逼工作落实。对重视不够、措施不力,排名一直靠后的村和部门单位,严格追究负责人责任。
(五)突出民心党建、先锋引领,努力提高服务群众能力。以“两学一做”活动为契机,加强党员教育管理,大力实施“民心党建先锋工程”,教育引导党员干部强化“四种意识”,争做“四个先锋”,全力助推精准扶贫精准脱贫,推动党的政治优势转化为发展优势。着力实施“思想教育贴民心、服务群众暖民心、民生发展固民心、民主管理聚民心工程”,争做育民先锋、惠民先锋、富民先锋、为民先锋,持续推进服务型党组织建设,深化拓展“党员干部为民服务代理制”,进一步健全服务体系、完善服务机制、创新服务内容、壮大服务队伍,规范提升服务网络,切实加大农牧民实用技术、村“两委”班子、农牧村党员等日常培训力度。
(六)坚持惩防并举,建造各项工作健康发展的纪律保障
面对反腐倡廉工作新形式、新任务、新要求,加强监督问责制,坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,真正做到“严格要求”与“关心关爱”并重;正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系,在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一,以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,根据省、州、县委关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动精神,在全乡大力开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动。重点查处基础数据采录、情况核查不认真;项目审核不严格,监督检查流于形式;扶贫工作中慵懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、办事不公,请客送礼、暗箱操作;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财务、拖欠群众钱款;欺上瞒下、弄虚作假,搞数字脱贫;贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金;挤占挪用发福利,违规设立“小金库”;多头、重复、虚报项目,套取、骗取扶贫资金;插手扶贫工程,吃回扣、拿红包;在扶贫项目招投标中违规操作,给扶贫攻坚造成较大损失等12个问题,为打嬴扶贫攻坚战提供坚强的纪律保障,已达到坚决遏制群众身边的不正之风和腐败现象。
五、加强领导,科学统筹,确保各项目标任务圆满完成
做好今年的经济工作,实现“十三五”良好开局,意义重大,影响深远。全乡干部群众一定要振奋精神、开拓创新、真抓实干,以各项工作的新成效,开创经济社会发展的新局面。
(一)要有过硬的能力素质。全乡广大干部群众,要深刻认识到加强和改善党的领导的'极端重要性,重视加强对新知识学习和新问题研究的必要性,努力锻造推动新形势下经济社会发展的过硬素质。
(二)要有强烈的责任担当。各村、各部门要围绕乡党委、政府的既定目标,对号入座领任务,逐条研究定措施,明确责任抓落实,不等、不拖、不推,在落实全局工作中显作为,在推进各自工作中服务全局。
(三)要有优良的工作作风。作风关乎事业成败,良好的作风就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力、就是众志成城的凝聚力。各村组、各单位要克服等、要、催的思想,主动作为。大力弘扬“勤奋敬业,乐于奉献;务实苦干,敢于担当;团结进取,勇于争先”的迭部精神,按照“两学一做”要求,“基础在学,关键在做”的理念抓好发展任务,坚决打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”。
(四)要有严格的督促检查。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段,是推动工作落实的有力保证。乡人大、纪委要改进督查方式,加强一线督查、实地督查、问责督查,确保工作开展到哪里、督查工作就跟进到哪里,督促决策部署落地生根。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来,衡量解决问题结果的唯一标准是群众满意度。
以上我镇20xx年各项工作截至目前开展情况的汇报,如有不妥之处,请批评指正。
为贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,依据《州人民政府办公室关于印发<黔西南州20xx年推进简政放权放管结合优化服务实施方案>的通知》(州府发〔20xx〕7号)、《州人民政府办公室关于印发<黔西南州20xx年放管服工作调度方案>的通知》文件精神,我区积极推进政府职能转变,进一步深化行政审批制度改革;现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,建立推进职能转变工作机制
为推动全区简政放权、放管结合,转变政府职能工作向纵深推进,根据中央、省、州相关文件精神,我区高度重视,结合我区实际,积极建立推进职能转变工作机制。7月19日,成立了由区党工委副书记、管委会副主任(主持工作)潘维维担任领导小组组长的义龙试验区推进职能转变领导小组,明确职责分工,并印发了《义龙试验区工委(管委)办公室关于成立义龙试验区推进政府职能转变领导小组的通知》(义办通〔20xx〕187号),有利推动了试验区职能转变工作,领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组,为统筹推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作提供了强有力的组织保障。
二、制定方案,稳步推进各项改革措施的落实
按照省、州的工作安排,我区积极跟进,在7月中旬,立即组织试验政府推进职能转变领导小组的各专题组、功能组进行沟通研究,统筹协调,针对我区企业和群众反映强烈的问题,坚持问题导向、民意优先原则,制定了《义龙试验区20xx年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》(义办发〔20xx〕188号)及《义龙试验区20xx年放管服工作调度方案的通知》(义办通〔20xx〕189号),确保《工作方案》的可行性和实效性,
总之,“坚持简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下",强化市场监管和公共服务,义龙试验区紧紧围绕“行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境;这一改革目标,把简政放权摆在了管委改革的突出位置,统筹谋划,科学部署,使全区“放管服”改革工作稳步推进。
一、领导高度重视
20xx年5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”,杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议,认真学习领会会议精神。全省的“放管服”会议结束后,杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组,由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长,州政府各副州长和秘书长任副组长,州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。领导小组统筹推进全州放管服改革工作,研究重要领域和关键环节的重大改革措施,提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议,协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导县(市、试验区)相关工作,督促各地各部门贯彻落实。领导小组办公室设在州政府办公室,负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究,向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组,分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进,州政府出台了《黔西南州20xx年简政放权放管结合优化服务实施方案》,安排部署了“放管服”方面27项工作任务,并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求,通过广泛征求相关部门意见,以州政府名义印发实施。为强化落实,州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
一、行政审批改革领域的放管服工作
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作,根据《国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕9 号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(20xx-1 号)要求,我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究,拟对州级各部门 12 项行政管理事项予以取消,承接省级 11 项行政管理事项,同时对州级实施的行政管理事项下放 48 项到县级,待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。20xx 年,黔西南州已按照“9+X”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类),完成了州级 32 个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作,确认州级共有行政权力3044 项,与行政权力相对应的责任事项 20990 项;县级共有行政权力 3542 项,行政责任 22765 项。20xx 年按照相关部门职责调整,对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
二、投融资改革领域的放管服工作
(一)关于规范权力清单,扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单,梳理办事指南,对权力与责任再次进行规范和清理,清理结果通过网络向社会公示,按受社会监督。权力与责任清单由20xx年的40项精减至26项,精减35%(其中:行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范,由20xx年的10项精减至4项,减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省20xx年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔20xx〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定,扎实覆行简政放权工作,做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定,按权限该审批的审批,该核准的核准,该备案的备案。三是严格按省发改委要求,完成省级委托州级办理的各项业务,做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机,一公开”,落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案,清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作,现已发出工作函,正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实,加强协调联动、强化责任机制,确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导,配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导,重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导,认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询,做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设,加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作,保证固定资产投资持续、快速增长,发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量,随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持,申请国家资金补助,增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设,实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设,及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳,实现信息共享。二是做好价格预测工作,提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息, 密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
三、职业资格改革领域放管服工作
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署,推进职业资格改革,我州及时召开会议部署,研究制定工作方案,明确职责分工、工作计划和时间节点,组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理,重点落实好职业资格改革任务,有序推进全州职业资格改革工作。
四、商事制度改革领域的放管服工作
(一)继续深化商事制度改革,进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神,要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等,提高工作效率。同时积极开展业务培训,不断加深对改革的理解和认识,有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来,我州进一步优化信息系统,改进完善登记数据互联共享。截至7月13日,全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户,其中企业3886户、农民专业合作社839户,换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革 。按照国务院“先照后证”要求,除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项,并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求,扎实推进“双告知”工作,明确了“双告知”的范围和依据,明确审批事项告知申请人的方式,切实履行“双告知”职责。目前,已向17个部门送达行政“双告知”,涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”,推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管,进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下,积极配合提升平台建设质量,完成“一张网”建设任务,已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织,周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615户企业,其中不定向抽查579户,定向抽查36户,其中结果正常为535户,结果异常为80户,未按规定公示信息34户,通过登记的住所(经营场所)无当联系45户,列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束,依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示,将未按时报送20xx年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录,被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
五、收费清理改革领域的放管服工作
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理,要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免,对于已取消的收费项目一律不得再征收,对于减免的项目按文件执行减免,设有上下限标准的行政事业性收费项目,全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有:停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有:船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作,我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组,统筹掌握试点改革的工作进度,协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自20xx年7月1日起实施。7月15日,贵州省财政厅 贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔20xx〕39号),其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等,其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%,石灰石(原矿)征税税率为6%,大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿:7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿:4%)等各项税费,此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
六、教科文卫改革领域的放管服工作
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规,对行政审批事项进行梳理,确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中,职业高中学校设立许可,民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准,民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可,职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批,高中(含中等职业学校)教师资格认定,州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项,予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求,实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来,共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域:
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理,按照“谁执法谁普法”的普法责任,提出了20xx年下半年法治宣传的重点及时间节点,制定了法治宣传明细清单,形成了《州科技局20xx年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省20xx年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际,加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动,4月份,第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展,由所在县市进行专利行政执法办案,其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份,在册亨县举办“20xx年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”,对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训,培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作,有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域:
一是进一步取消、下放行政审批事项,实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管,转变职能,提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣,一手抓文化市场管理的方针,全面放开文化市场,用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化,为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域:
一是精简审批环节,压缩办事时限。目前经过审批流程的优化,将各项行政审批事项时限均缩短一半,进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程,提高窗口部门的办事效率,切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署,我州20xx年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个,目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位,试点工作稳步推进。其中,兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位,与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作,并结合我州实际,制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》,提出了具体工作措施、责任追究办法,明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前,全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。