人居环境近期工作汇报(精选4篇)
自开展美丽乡村建设以来,镇党委、政府高度重视美丽乡村建设,把美丽乡村建设和人居环境整治作为一项中心工作来抓,专题研究、专门部署、专班督导,确保如期完成“一年建设两年任务”的目标。现将美丽乡村建设及人居环境整治等有关工作汇报如下:
一、美丽乡村建设
一是按规定走完相关程序。我镇今年有六个村的建设任务,都已走完三资平台程序,均已签订施工合同,申领工程款的资料在9月17号前已准备完善,城投公司告知此次款项需先拨第一批乡镇,我镇要等下一批拨款,等通知后再把提款资料送去。二是按要求加快施工建设。目前6个村全部都已经开工建设,施工进度较快的有廖湾村、陈马村、前进村,稍微落后的有大台村、郭咀村、便市村,整体建设进度已达到30%。上周我镇召开了镇专班、村干部、施工方、监理方四方参加的专题会议,专题研究各村的施工情况、面临困难、需要协调的问题等方面,要求施工方必须加快施工进度,保证工程质量,高质高效地完成建设任务。
二、人居环境整治
我镇人居环境整治工作坚持高标准、严要求、常态化,持续推进厕所革命问题整改、城乡垃圾统筹治理、房前屋后美化亮化,沟渠堰塘除杂除臭等工作。一是做好“五清一改”村庄清洁行动。我镇16个村(社区)以每月“村庄清洁日”为契机,组织党员干部群众、驻村工作队开展“村庄清洁日”活动,累计参与人数4000余人次。清理行道旁杂草作物、播洒移栽各类花草,总面积14000余平方米。聘用挖掘机、拖车清理积存垃圾和农业废弃物,累计290余立方米。清理渠道共21km,共清理白色垃圾、漂浮物、水草等90余立方米。加大养殖污染治理,拆除中小养殖场16家,剩余4家全部配备了治污设施。二是把“厕所革命”工作作为“双创”工作的重中之重。早谋划、早布置,在全镇范围内广泛宣传发动,营造“厕所革命”大氛围;整村推进消除旱厕,改建水冲式厕所,实施农村卫生厕所改造。截至目前我镇共改建和新建农村户厕3551户,其中改建贫困户户厕511户,新建和改建农村公厕17座,改厕资金共发放304.8万元。三是做好“双节”环境卫生。近期针对“双节”期间可能人流增大、垃圾增多的情况成立了工作专班,做了专门部署,分班巡查各村,及时清理生活垃圾,营造干净整洁的节日人居环境。
三、脱贫攻坚与乡村振兴
我镇认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求,党委、政府高度重视,围绕脱贫攻坚新形式、新要求,进一步健全机制、强化举措,扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是开展好稳岗就业工作。多方面联系市内卓尔等大中型企业,为贫困户提供劳动技能就业岗位,通过点对点运输的方式,与广东、江苏海门等商会对接,对贫困户进行定点接送,落实好了在外务工就业人员一次性交通补助和生活费补助。二是做强产业扶贫。对在家的有劳力贫困户采取就业培训和发展“专业合作社+基地+贫困户”模式等方式,积极引导、推荐贫困户就业,同时对无劳动能力或者不愿意从事特色种养殖的贫困户引导其带田入社,进社务工。以党员干部和示范合作社带动帮扶其他养殖户335户,全镇发展稻虾产业,党员和示范户50亩以上基地达到26个,基本做到村村都有稻虾产业示范点。另外我镇鼓励并引导贫困户种植中药材黄蜀葵,由“天门诚昌农业有限公司”牵头,采取订单农业及长期劳务务工带动的模式,带动贫困户种植中药材。三是加快推进衔接资金项目。我镇三合村和陈黄村资金衔接项目总投资208万元,目前施工进展顺利,进度已达到60%。
四、产业发展
一是发挥传统特色产业优势。围绕“天东双水双绿”发展布局规划,集中发展虾稻连作、特种水产养殖、特色果蔬、特色经济作物种植为主的生态特色种养殖项目。主导虾稻产业项目规模已达3万亩以上,特色水产养殖项目面积超过1.5万亩,其中精细养殖项目面积达到5000亩,特色瓜果种植项目已达300亩,特色经济作物项目覆盖陈马、蒋湖、陈黄3村,规模为3000亩油菜高产示范片和500亩小麦高产示范片。二是重点培育中药材种植。我镇引进了天门市诚昌农业发展有限公司,计划总投资6400万元,可年加工1500吨中药材,预计年产值可达4200余万元。公司采取“合作社+基地+农户”的模式,发展黄蜀葵、迷迭香等订单农业,现有面积500余亩,吸纳带动周边村285户农户(其中脱贫户97户)参与黄蜀葵和迷迭香种植,目前该公司的中药材项目正在计划向周边乡镇辐射,逐渐成长为带动当地农户增收的新产业。
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快补齐农村人居环境短板,根据《关于印发全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》要求,我市积极部署,紧紧围绕“整治农户庭院,改善个人卫生”目标,按照“四净两规范”“四勤两参与”标准,坚持以更严标准、更高要求、更实举措,抓紧抓牢专项行动,持续优化农村人居环境。现将有关情况报告如下:
一、工作成效
一是高站位组织领导,专题调度督导调研。市委、市政府高度重视,主要负责同志和分管负责同志多次做出批示,并深入基层实地督导调研。7月27日全市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设工作调度会上,市委副书记胡启望对全市推进农村人居环境专项整治改善行动作出重要部署,要求抓紧抓实、抓出成效。市政府副市长吴强批示要求各县区及相关部门要“扎实推进,务求实效”,在每月召开的全市“三农”重点工作调度会上,就具体工作直接调度县区分管负责同志并提出具体要求,持续加大推进力度。
二是高要求部署推动,全面开展入户排查。建立市级抓总、县区组织、乡村落实、部门联动、帮扶单位参与的工作机制。按照“市包县(区)、县包乡(镇)、乡(镇)包村、村包组(户)”要求,做到“5个一”,即:填写一张登记表、发放一张明白纸、下发一份交办单、带回一份回执单、拍下一张问题图片,坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。截至目前,全市已完成364个行政村19.39万农户全面排查,覆盖7336个自然村,共排查农户庭院突出问题827户,入户宣传引导庭院整治和改善卫生习惯18万余户。
三是高标准压实责任,针对问题集中整治。市委农办成立专项行动工作专班,办公室设在市农业农村局,由市农业农村局分管负责同志任组长,全力推进农村人居环境整治改善专项行动。指导农户严格按照院落整治“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的标准管理,对一般问题落实农户责令整改,对突出问题制定“一户一方案”分类进行整治,坚持清单化、闭环式管理,重点农户同步落实三级干部包保帮扶整改。截至目前,所有问题户均已完成整改。
四是高强度落实整改,逐村逐户验收销号。对照“一户一方案”,坚持完成一户、验收一户、及时销号。按照《关于开展农村人居环境专项整治改善行动突出问题市级验收工作的通知》要求,9月27日至29日,市农业农村局成立3个验收组分赴一县三区通过查阅台账资料、实地检查验收等方式对827户突出问题户进行逐村逐户全覆盖式验收,全部完成整改销号,整改完成占比100%。
二、主要做法
一是坚持党政主导,压紧压实专项整治责任主体。市委书记丁纯、市长孔涛多次深入县区调研督导,市委分管副书记、市政府分管副市长多次主持召开领导小组会议、调度会议,并深入一线督导;8月1日,市政府分管副市长牵头组织县区、市直相关部门领导赴黄山市考察学习“五微”经验;全市农村人居环境整治成员单位各负其责、通力协作,市政府督查室牵头成立4个督查组,定期明察暗访,发现问题及时整改;市委农办牵头抓总,成立行动工作专班,建立市领导包保、相关职能部门联系县区制度,多次明察暗访、现场督导县区农村人居环境专项整治改善行动。市综合督查组坚持每月督查,并及时通报当月专项行动开展情况。定期召开会议调度、阶段性现场推进会,强化对县区的考核评比,全面打赢农村人居环境整治改善攻坚战。
二是坚持精准发力,全域推进专项整治改善行动。实行“台账化交办、清单化分解、动态化督办”运行机制和网格化管理机制,全域推进农村人居环境整治提升工作。坚持清单化、闭环式管理,分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单。一般问题户及时整改、突出问题户制定“一户一方案”,实行清单化、闭环式管理,建立长效帮扶措施。着力补齐农村人居环境整治提升工作短板,开创人人参与,共建共享的良好局面,打通整治提升行动“最后一公里”。
三是坚持综合施策,巩固拓展人居环境整治成效。县区创新方式方法,以项目化推进每个自然村专项整治改善行动,运用多项债资金推进综合整治,以全域卫生保洁、重点工程建设环境整治等为重点的城乡人居环境集中整治“十大行动”,全市共安排资金7000多万,县(区)级拨付4036万元。将农村人居环境整治纳入村规民约,结合文明创建、疫情防控等工作,通过广播、电子显示屏、横幅标语、群众会议等多种形式进行宣传引导,促进村民转变思想观念,实行文明健康生活方式。建立日报告制,通过农村人居环境整治微信群每日晒进度、比成效,形成浓厚的比学赶超氛围。充分发挥团委、妇联、文明办职能作用,广泛开展“十星级文明户”、美丽庭院创评、青年志愿服务等活动,专项行动以来累计开展进村入户宣传61万户次,发放宣传资料40万余份,159个村推广运用了积分制,累计评选“美丽庭院”2786户、“文明户”3134户,引导农户主动改变生活习惯,促进从公共区域到农户庭院、屋内实现干净整洁有序。
三、下一步工作安排
(一)加大宣传促落实,充分发挥群众主体作用。建立“村干部+党员+群众”的创建机制。以“共建清洁家园”为主题,发动农民群众对房前屋后及农户庭院、村内沟塘、村内道路沿线、村庄公共区域、村庄边缘区域等区域进行全面清理,建立健全激励机制,推广运用积分制,普及环境卫生和健康知识,激发村民建设美丽家园的自觉性、主动性。
(二)紧盯目标促整改,巩固提升专项整治成果。按照“7月份全面启动、12月底基本完成”的要求落实专项整治行动工作,在全面排查和集中整治基础上,针对重点难点问题,强化跟踪问效,实行“周督查、月通报”制度,进一步巩固专项整治改善行动成果。对于五保户、低保户和返贫致贫动态监测户等困难群体,建立三级党员干部包保服务制度。
根据市新农办《关于开展全市农村人居环境整治督导调研的通知》(抚新农办字〔20__〕20号)文件精神,我县高度重视,立即进行了专题调度,按照督导调研的内容及要求,现就我县近年来农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
广昌县地处江西省东南部、武夷山西麓,建县于南宋绍兴八年(公元1138年),因“道通闽广、隶属建昌”而得名。全县总面积1612平方公里,辖6镇5乡1场129个行政村1374个自然村,总人口25万,其中农业人口约20.8万。为全面改善农村人居环境,我县于20__年11月,结合县情实际,制定了《广昌县农村人居环境整治三年行动实施方案》,以建设“美丽莲乡·幸福广昌”为目标,以农村垃圾治理、厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,有效整合各种资源,着力强化各项举措,加快补齐我县农村人居环境短板,致力于让农村建房规范有序,农村环境整洁美丽,农村服务完善有序,农村人居环境和谐宜居。
二、组织领导
近年来,我县农村人居环境整治工作得到了县委、县政府的高度重视,与脱贫攻坚同安排、同部署,在历次脱贫攻坚工作部署推进会上,均把农村人居环境整治有关要求进行重点强调。一是成立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长,各有关单位、各乡镇主要负责同志为成员的“广昌县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组”,领导小组下设办公室在县农业农村局,具体负责日常工作的组织协调督促;二是县委、县政府主要领导多次就农村人居环境整治工作进行专题调度,开展实地调研,高位推动工作开展,并将农村人居环境整治纳入年度全县高质量发展考核,作为单项考评内容,确保工作有部署、有落实、有督查、有考核;三是县人大和县政协均把农村人居环境整治建设有关内容纳入年度专项巡察视察活动,为村庄整治建设建言献策,提供智力支持。
三、工作成效
1.我县农村人居环境整治三年行动自20__年实施以来,县政府在开局之年随即制定了行动方案,方案中有职责、有目标、有奖惩。县农业农村局作为牵头单位,积极组织、会同成员单位县卫健委、住建局、自然资源局、生态环境局通力合作,各司其职。对各乡镇的人居环境卫生采取督查制、督办制、排名制,编印动态简报,每季对于排名倒数后三位的乡镇,主要领导将在全县领导干部大会上作表态性发言,此举有力地促进了全县环境卫生整体水平提高。对于新农村建设,我县整合各方面资金约8亿元进行打造,通过进行“七改”(改路、改水、改塘、改厕、改房、改沟、改猪牛栏)、“三网”(电网、电信网、广电网),彻底拆除农村闲置土坯危房等举措,全县村容村貌得到全面提升,人民群众幸福指数、获得感不断增强。今年11月初,经市新农村建设暨农村人居环境整治领导小组办公室核验,通过了验收,我县农村人居环境达到了上级制定的“清洁、整齐、有序”目标要求。同时,对市检查验收组指出的农村房前屋后物品堆放较为杂乱的情况进行了整改,现面貌焕然一新。下一步,我县将制定长效管护机制,持之以恒坚持下去。
2.农村生活垃圾治理。为建立一支稳定的保洁队伍,实现生活垃圾常态化管理,我县于20__年全面启动了城乡生活垃圾处理设施一体化PPP项目。该项目通过竞争性磋商的招标方式,由北京首创环境投资有限公司中标,主要负责我县县域内全部生活垃圾的清扫、收运及处理,合作期限为30年,于20__年4月正式运营。目前,我县在各乡镇均建成了垃圾中转站,首创公司已全面负责我县农村生活垃圾治理工作,配备农村保洁人员674名、管理人员22名,配备240L垃圾收集大桶10332个、垃圾清运车辆20辆,20__年5月—20__年6月30日累计清运农村生活垃圾121834.67吨,全部运至县垃圾填埋场进行卫生填埋处理,有效保证了农村生活垃圾处理集得拢、运得出、处理好。20__年11月,我县顺利完成了农村生活垃圾专项治理国家第三方检查工作,得到了检查组的肯定与好评。20__年,我县制定了《广昌县农村生活垃圾处理PPP项目运营考核办法》,进一步加强了对第三方公司的监管,实现生活垃圾常态化管理。
3.村“厕所革命”。制定了《广昌县农村改厕三年行动实施方案》,编制了《广昌县厕所革命专项规划(20__-2030)》,明确了任务清单和落实措施,确保农村改厕工作有序推进。一是20__年以来,连续开展农村改厕技术培训,尤其是20__年11月,组织各乡(镇)分管负责同志、各村委会支部书记(或村委会主任)约150余人就农村改厕技术进行集中培训,详细讲解农村改厕技术并发放相关宣传材料,有效推进农村改厕工作;二是抽调县卫健委、县农业农村局业务干部就农村改厕工作进行实地督导,查阅台账资料,及时发现改厕过程中的问题,并督促整改到位;三是对全县11个乡镇129个行政村的户厕、公厕进行了调查建档,通过改厕摸底调查,全县农户常住40448户,已改厕38097户,改厕率94.19%。改成无害化卫生厕所的农户32230户,卫生改厕率79.68%。下一步,我县拟将无害化卫生厕所建设纳入新改建农村住宅设计的申报,确保新建厕全面达到无害化卫生厕所标准。
4.农村生活污水治理。为切实保护广昌生态环境,加快推进生态文明示范县建设,我县于20__年启动了声势浩大的农村生活污水集中处理工程。一是采取PPP模式,投资2亿元,全面完成11个乡(镇)农村污水处理站建设,之后辐射到常住人口300人以上的行政村、组,实现广昌农村污水治理全覆盖。目前,该项目进展顺利,已完成49个污水处理站建设并投入试运行;二是我县“十三五”期间已建成的28个农村污水处理设施,根据县政府与挺进环保签署的《广昌县农村生活污水集中处理项目PPP项目合同协议书》,由该公司进行运营和维护。20__年农村环境综合整治任务17个,目前已完成5个,正在施工12个。此外,为做好农村黑臭水体摸排工作,我县制定了《广昌县农村黑臭水体排查摸底工作方案》,并成立了县级联合工作组;三是对于一般村庄,采取氧化塘加人工湿地的形式对污水进行处理。
5.村容村貌提升。按照“重点突破、梯次推进、全域覆盖”的思路,不断提升村庄环境品质,始终把开展村庄环境综合整治作为提升群众幸福感的重要手段,分年度制定并下发村庄环境整治和新农村建设实施方案,对农村闲置土坯(危)房、乱搭乱建进行全面拆除,对乱堆乱放、环境“脏乱差”现象进行彻底整治。按照《关于统一农村房屋维修改造风格样式的通知》文件精神,突出“灰斗砖、坡屋面、飘檐、压檐、瓦头、翘檐、吊脚楼”等我县传统民居“七大特点”, 统一风格、统一色调、统一标准对房屋进行改造。建成了G206、G528两条示范路和赤水港王、甘竹刘家堡、长桥上凡、驿前姚西和高虎脑、旴江彭田等一批示范点,在全县发挥示范带动效应,并在此基础上,发动乡、村及群众力量,多次开展集中整治行动,在针对境内环境卫生、植被恢复、乱搭乱建等问题进行拉网式排查,全域治理、全面覆盖,确保农村环境整体干净、有序、美观。
6.村庄环境长效管护。为开展好管护工作,我县下发了《关于开展农村基础设施和公共服务设施建后管护工作的通知》(广府办字〔20__〕91号),按照“管出群众好习惯、管出队伍好作风、管出治理新路径、管出村庄好面貌、管出地方好形象、管出发展好效益”目标,明确管护主体、标准、内容。在此基础上,为确保村庄环境长效管护各项工作有效落实,制定了《广昌县村庄环境长效管护考核办法(试行)》,进一步明确了各级管护责任和管护要求,督促各乡(镇)成立管护站、各行政村成立管护点,确保全县长效管护工作稳步有序推进,尤其是《广昌县村庄环境长效管护资金管理办法(试行)》的制定,进一步规范管护资金的使用与管理、管护项目的实施报账流程,为村庄环境长效管护工作的开展提供有力的支撑。同时,通过微信(公众号)、发放宣传单、道德“红黑榜”等方式方法,不断加强对农民群众管护意识的宣传教育,引导群众养成良好的生活习惯,积极参与村庄环境管护工作,发挥自身的主体作用。我县正在探索市场化运作农村基础设施和公共服务设施建后管护工作模式,目前正在开展前期工作。
7.农村精神文明建设。一是以道德“红黑榜”树立文明乡风。在全县开展了晒道德“红黑榜”移风易俗活动,对家庭和睦、孝老敬亲、勤劳致富、诚实守信等先进模范,通过晒“红榜”、颁发“光荣证”等进行宣传弘扬,树立崇德向善的社会正气。对于不孝敬老人、铺张浪费、破坏公共财物等不文明行为,则贴出“黑榜”公开曝光警示。20__年,我县的道德“红黑榜”工作经验在全国新时代公民道德建设培训班上作交流。20__年以来,全县已发布道德“红黑榜”名单共1837起,其中红榜1428起、黑榜409起;二是以“最美莲乡人”评选传播社会正能量。通过开展“最美莲乡人”评选活动,按照“助人为乐”、“见义勇为”、“勤劳致富”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”等6大类别,选出“最美莲乡人”予以表彰,引导大家从我做起,从点滴做起,从身边做起,弘扬新风,推动“最美莲乡人”不断涌现;三是以“红白理事会”为抓手推进移风易俗。积极引导广大乡村群众更新观念,提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等,建立科学、文明、健康的生活方式。20__年以来,全县129个行政村共理事2315场次,通过红白理事会劝说累计减少9007余桌,费用减少达288.5万元。
8.“四好农村路”建设。全面启动了总投资5.37亿元、总里程116.3公里的12条国省道和县道升级改造公路工程PPP项目,着力改善辖区道路基础设施。目前,基本完成新安至榨树湾段公路建设,长桥至尖峰段已完成工程量的90%,已开工建设的有G206国道驿前段、广昌县大塘—文会—赤水段、青桐至潘田段、甘竹至重田段。此外,G528旴江镇至水南圩乡段的整治建设成效显著,沿线房屋风格统一、错落有致,林木花草馥郁,山峦苍翠蔚然,景色明丽怡人,成为一道亮丽的风景线。
9.村庄规划编制。制定了《广昌县农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》,按照保护特色、因地制宜、保建并重、村民参与的原则,坚持县域一盘棋,推动各类规划在村域层面“多规合一”,着力补齐短板,打造和谐宜居的农村人居环境,助推乡村振兴发展。目前,我县已完成1211个(含170个不需编制村庄规划的搬迁撤并类村小组)村小组的规划编制工作,尚有163个村小组未完成村庄规划编制。下一步,我县将开展村庄规划评估,掌握各村庄规划情况,摸清现行村庄规划中的突出问题,提升村庄规划编制质量和后续管理,在此基础上,陆续完成剩余村庄的规划编制工作,并根据实际情况调整修改部分重点村庄规划。
四、存在问题与下一步建议
1.资金投入不足。农村人居环境整治是一项系统工程、长期工作,涉及的面广且工作繁杂,长效管护、厕所革命、污水和垃圾治理、道路等基础设施建设均需要投入大量的财力和物力。而县级可用财力极其有限,常常面临心有余而力不足的困境。建议上级进一步加大农村人居环境整治工作的资金投入,确保工作推进可持续、出成效。
2.群众参与度不够。从目前的情况来看,农民主体作用还没有充分发挥出来。我县在加强宣传教育的同时,建议上级给予更多的政策支持引导,明确群众应有的责任和义务,不断发挥群众在农村人居环境整治工作中的主体作用。
20__年以来,为持续改善农村人居环境,不断加快美丽乡村建设,在做好全面疫情防控的基础上,我乡坚持每月召开2次专题会议研究部署人居环境整治工作。目前,我乡垃圾运转车共2辆,配置垃圾容具(桶、箱)共计650个,配备保洁人员58人,今年以来,共清运垃圾1600余吨,治理非正规垃圾堆放点60余处,整治坑塘8处。开展美化绿化行动,共植树造林900余亩。
我乡共有郭尚庄、李尚庄、崔尚庄、学礼村4个示范村已全部建立台账,同时将人居环境整治内容纳入村规民约并通过村级微信群及农村大喇叭进行广播。截至目前,4个示范村分别捐款5万、8万、6万、5.2万。具体工作开展情况如下:
“三建”情况:我乡计划在4个示范村内建成6处小游园、4处小果园、15处小菜园,预计4月底之前可完成15个,5月底之前可全部建成。
坑塘清理情况:4个示范村共涉及坑塘9处,清理工作正在有序开展。目前正在建立坑塘安全防护设施、标识,下一步将对水体及垃圾进行处理,预计5月底可全部清理完成。
村容村貌、垃圾治理情况:目前正在清理房前屋后堆放垃圾、秸秆、杂物、村内街巷荒草、小广告进行清理,平均每天可清理垃圾300余立方,同时完善村庄街道标识,制定农村人居环境整治相关村规民约等制度,并在主街道显著位置进行展示。残垣断壁清理情况:经实地走访查看,4个示范村共有残垣断壁19处,预计4月底之前可全部清除完毕。
美丽庭院、设施维护情况:通过大喇叭广播,倡导良好文明家风、低碳绿色生活,同时对现有广场、游园、健身器材、路灯、宣传栏、道路标牌、垃圾桶进行日常维护、更新,确保无破损。
下一步,我乡将继续压实责任、细化分工、强化宣传,不断持续深入开展人居环境整治及美丽乡村创建工作,确保按时按质按量完成各项任务。