关于我县森林防火工作情况的汇报(精选20篇)
我县严格按照上级有关森林防火工作的指示精神,结合我县实际。早谋划、强措施、抓落实,克服诸多不利因素,使春季森林防火工作取得了阶段性的良好效果。现将前一阶段森林防火工作做如下汇报:
一、落实责任,强化领导。根据省、市的要求,及时下发了各类文件,及时召开了全县春季森林草原防火工作会议,会上副县长王忠杰同志对森林草原防火工作进行了周密的安排部署,并与各乡镇、各林场签定了责任状,将森林防火工作纳入年底责任目标考核中,实行一票否决。建立完善了森林防火工作行政首长负责制,强调了分管领导是森林防火工作的主要责任人,成立了扑火督查领导小组,督促检查各有林单位扑火组织及扑火责任落实情况。落实了一线管护队伍和林区群众责任,将山边林缘的地块,逐一进行登记并签订好防火合同。严格执行森林防火责任追究和责任倒查制度,对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾或造成重大损失的,坚决追究有关行政领导干部和相关责任人责任。
二、加强火源管理,认真排查火险隐患。3月末,林业局局长夏凤林同志与9个国有林场签订了秸秆禁烧责任状,要求在山边、林缘的地块,坚决禁止烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等可燃物,成立了秸秆禁烧巡逻队,24小时不间断进行巡查,及时依法查处秸秆焚烧行为。加强了野外吸烟、野外弄火、上坟烧纸等几种主要火源管理工作。为确保清明节期间的森林防火安全,县森林防火指挥部决定在4月5日清明节这天,开展了由艾天县长带队,森防指成员及林业局相关领导,成立11个森林防火检查小组,深入到各林区、村屯,开展森林防火"清明节"大检查活动。本次活共开展巡山护林600多人(次)、出动车辆50多台、悬挂条幅200多条、张贴标语20xx余张,确保安全度过了清明节。
三、加大宣传教育力度,提高群众森林防火意识。3月15日,我县森防办在汇丰商厦门前设立森林防火宣传站,进行森林防火宣传,出动了10台防火宣传车,50名专业扑火队员,深入到我县南部重点林区进行宣传,进山公路两侧悬挂防火彩旗500面,进山路口悬挂条幅50条,在林区村屯散发宣传单1万余份,县领导、林业局领导也参加了这次宣传活动并亲自发放防火宣传单,大造了森林防火声势。
四、加强扑火队伍建设,全面提升扑火战斗力。今年我们每个国营林场最少配备了专业扑火队15人,义务扑火队50人。各乡镇配备了专业扑火队员10人,义务扑火队50人。林区村屯每村组织基干扑火队10人。在春防初期进行了业务培训和应急实战演练。
五、加强基础设施维护。在防期前,对扑火机具、通讯设备、防火车辆进行全面的检修,确保完好能用。对森林防火的瞭望台、通信塔、气象站、道路桥梁等基础设施要进行全面的检查和维护。针对我县的防火公路,由县财政拨付了80万,林业局自筹了部分资金,对宝密桥、宝山、头道岗三个林场的四条道路进行了修复。
六、加强联防措施,确保火情信息共享。我县与周边友邻市县加强了沟通联系,保证火情信息共享。积极召开了各防区的联防会议,热情的邀请友邻的市县参加会议。各林场、乡镇之间也召开了联防会议,实现信息共享,联防联心。真正做到辖区有界、防火无界。
七、认真做好值班值宿工作,杜绝脱岗漏岗现象的发生。我县森防指成员单位的领导和防火办工作人员轮流值班值宿,24小时不离岗,所有扑火队伍严阵以待,各有林单位严格实行24小时值班制度和汇报制度,发现火情立即上报,并及时准确的反馈、上报火灾情况。
七、下一阶段的工作安排。一是加强火源管理,切实做好森林防火"三清"工作。二是继续加大宣传力度,做到在宣传上全县不留死角。三是加强基础设施维护工作。特别是防火道路、桥涵要及时修复。四是强化森林防火各项规章制度,特别是强调领导值班制度和零火情报告制度,切实加强森林防火应急保障工作。
应急管理办公室:
目前,我区天气持续干旱,森林火险等级持续攀升,加之春节期间,燃放烟花爆竹、上坟祭祖等野外用火的增多,森林火患形势异常严峻。为切实做好春节期间的森林防火工作,确保安全生产形势稳定,区森防办及各街道办事处积极采取有效措施,做好森林防火的各项准备工作,让全区人民过了一个平安、愉快、祥和的春节。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实防火责任制。
森林防火既是一项严肃的政治任务,也是一项重要的民生工程。区森防办要求各有林单位一定要高度重视,从保护森林资源和生态安全、保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的高度出发,进一步增强责任感、使命感,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸、畏难情绪。精心组织,周密部署,全面落实森林防火“四长”责任制,把这一关键时期的森林防火责任逐级分解落实到人头和地块,把相关工作做得细而又细、实而又实。
二、加强野外火源管理,消除火灾隐患
各森林防火检查站、了望台、微波监控中心在春节期间值班人员到岗到位,坚决杜绝空岗、漏岗现象,切实加强检查了望,重点防火检查站坚持24小时值班,非重点防火检查站要延长值班时间,确保每晚10:00点前在岗值班备勤。各防火巡逻队伍、社区专职护林员坚持全天野外巡查,统一着服装,一旦发现火情,果断处置,并及时上报;加强对林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火行为的监督管理,确需燃放烟花爆竹的,要集中地点燃放。对林区内上坟烧纸人员安排专人加强监控管理,落实好防范措施。严格加强对痴、呆、傻、精神病人、中小学生等特殊人群的监管,严禁其携带火种外出***,坚决杜绝其进山入林;各旅游景区加大火种寄存力度,游道、景点分段划片包干到人,坚持全天候不间断巡查,随时制止景区内吸烟等用火行为。
三、加强扑火队伍建设,做好扑救火灾的准备工作
各办事处森林消防专业队伍及区森林消防专业队在节日期间全部备勤到位,严阵以待,时刻处于高度戒备状态,熟悉掌握扑火和安全避险常识,对各种防火工具进行认真的检查、维修,确保机具运作正常,做好扑救火灾各项准备工作,一旦接到火情报告迅速出动,快速扑灭。加强科学扑救指挥,确保不发生人员伤亡事故。火灾扑灭后,组织足够的人员认真清理和看守火场,严防死灰复燃,造成不应有的损失。
四、加强值班调度,严格火灾报告制度
各防火单位坚持24小时值班制度和领导带班制度,值班人员保证信息畅通。严格落实火情报告制度,一旦发现森林火情,会及时、准确逐级上报。区森林防火指挥部在节日期间不定期对各办事处森林防火情况加强督导核查,及时掌握全区防火工作动态,对出现空岗、脱岗等现象的单位予以全区通报,严肃处理。节日期间,区森防办要求各防火单位保持密切联系,加强信息上报制度,春节期间(1月22日至28日)实行森林火情信息日报告制度,于每日16时前将当日森林防火情况以电话或传真形式上报区森林防火指挥部办公室,重大情况随时上报。
五、去年和今年春节期间均未发生森林火灾。
二〇一二年一月二十八日
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位,各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的`,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手,加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查,充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新作出应有贡献。
秋防以来,我县早谋划,强措施,抓落实,森林防火各项工作得到有序开展,防火工作取得了良好的效果,秋防来,我县未发生一起森林火灾。
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于8月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会XX余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
二、下段工作打算
在当前防火工作中,我们虽然达到了无火灾,火警的工作目标,但我们仍清醒地认识到,随着霜降天气到来,树木更加枯萎,冬种高峰期来临,火源管理难度加大,森林防火面临较大压力。下一步,我们要继续加大工作力度,按照市、县防火会议要求,紧紧抓好两手工作,一手毫不松懈地抓预防工作,一手严阵以待地抓应急处置工作。
同志们,今天我们在这里召开全市森林防火工作会议,主要任务是贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议和省主要领导对森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。刚才,宣读了《关于切实做好近期森林防火工作的紧急通知》,对当前的森林防火工作做了具体安排,下面,为贯彻通知精神,抓好各项工作落实,我再强调三点意见。
一、统一思想,认清当前森林防火工作面临的严峻形势
近年来,我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针,坚持责任单位负总责,建立健全防火组织体系,强化森林防火职能,全面落实森林防火责任制度,狠抓防火责任追究,森林火灾防控能力显著增强,有效保护了我市生态文明建设成果,确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易,在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是当前的气候条件不利于春季森林防火工作。据气象部门预测,我市从今天到清明节期间,将持续保持20℃左右的温度,加上春节过后我市无明显降水,全市森林火险等级将持续维持在中度危险以上,森林防火形势十分严峻。从反馈的情况看,仅3月14日至19日五天内就集中爆发了4起森林火险,尤其是上周四在发生的火险,虽然火情不大,却引起了省主要领导的关注,还动用了省森林航空消防直升机进行灭火。另外,我市已进入上坟祭祖的高峰期,烧香点烛、烧纸钱等野外用火增加,给森林防火工作带来了巨大压力,形势不容乐观。上周日,省应急管理厅xx厅长对我市的消防安全、森林防火等工作进行了实地暗访,对森林防火工作也提出了明确要求。希望各单位各部门清醒认识当前森林防火面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把森林防火工作抓紧抓好。
二是森林火灾发生的历史趋势警示我们要真正重视今年的森林防火工作。全省和我市近年来火灾发生的趋势和大数据统计结果显示,每隔五年森林火灾都会有一个集中爆发的趋势,今年又到了5年左右的关键点,加上今年春季干旱少雨,森林火灾可能会集中爆发,我们务必要高度重视,积极做好相关预防工作。
三是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面积在快速增加,加上近几年未发生大的森林火灾,林内的可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上,一方面,我市林地面积在逐渐扩大,受涉农涉林多种经营活动的影响,林缘“烧荒”“烧地头”现象较多,清明节上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯,短时间内难以根本改变。春季气候不稳定,时常出现大风天气,一旦野外出现没有得到及时管控的明火,极易引发大面积火灾,甚至威胁人民群众的人身财产安全,造成重大损失。另一方面,随着我市全域旅游的快速发展,森林旅游发展迅速,进入林区观光休闲的人员逐年增加,在林区范围搭建帐篷露营和露天烧烤等现象也日渐增多,引发森林火灾的不确定因素在不断增大,使林区火源管控的点更多、线更长、面更广,管控的难度越来越大。
四是思想认识有待加强。一方面,我市近年来没有发生过比较大的火情,部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性;另一方面,各森林防火责任单位的分管同志变动较大,绝大部分都没有森林防火工作的经验,对森林火灾的危害性、责任追究的严肃性认识不够,容易对森林防火工作产生懈怠。各负责同志要认真研究森林防火条例,学习相关业务知识,按照要求,切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识,克服侥幸心理,积极做好表率,扎实做好森林防火各项工作。
二、突出重点,积极做好森林防火预防工作
杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故,确保一般森林火灾不过夜、森林火灾受害率低于0.9‰,是省森林防火会议确定的工作目标,大家要从维护济源生态安全的大局出发,亲自部署、落实各项措施,坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传,重点做好我市近期发生的典型案件的宣传教育,使群众吸取教训,提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传,使所有进入火场的人员,能够时刻关注自己的安全状况,知道如何避险、如何逃生。要做好防火宣传月、“清明”、“五一”等关键时期的防火宣传工作,重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。新闻媒体要采取多种形式,加大宣传和曝光典型案件的力度,用“身边事”来警示、教育“身边人”,切实发挥好教育引导和警示作用,让各责任单位、各村干部真受警示、真知敬畏。
二要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾,都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的,严格管控,杜绝违规火源进山入林,就能有效控制森林火灾。要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度,一旦出现四级以上的火险天气,要停止一切野外用火。各镇、各林场、各景区要对所有的坟头地块登记造册,与户主签订防火责任书。林农相间经常发生森林火灾的`部位,要以村为单位,以村规民约形式予以登记,严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站,严格把好“入山登记、出山销号”关,管好“清明”“五一”等重要时段的“火险高峰关”,做好林区内“痴、呆、傻”的“重点人员关”,把违规火源拒之于林区之外。要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理,严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动,严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理,最大限度减少损失。“清明”“五一”节日期间,各责任单位要组织足够的力量巡山护林,坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令,特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查,采取死看硬守等措施,杜绝火灾隐患。
三要做好扑火准备。实践证明,演练能真正发现问题、解决问题、改进工作,最近几天对火情的处置工作,就是实战演练。火情的发生充分暴露了我们工作中存在的问题和漏洞,也给我们敲响了警钟,大家必须认真总结经验教训,查清问题存在的根源,制定针对性的整改措施,尽快补齐工作短板。要做好应急预案。市防火办要及时修改完善森林防火应急预案,组织好各项演练工作,提前做好处置突发火情的准备工作,确保能够及时、高效处置森林火灾。一旦出现火情,要严格按照应急预案执行,尤其是指挥人员不能随意变更,要根据实际情况,采取果断措施,避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。要强化队伍建设。目前,我市很多单位的防火人员性质相对比较复杂,各类人员在待遇保障方面差距很大,一定程度上影响了防火队伍的稳定性。要尽快完善用人机制,提高相关人员的待遇,健全管理制度,确保防火队伍整体稳定。同时,要加大森林火灾扑救培训力度,每一位扑火指挥员、扑火队员都要了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法,防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。要进一步巩固专业、半专业扑火队伍建设,形成应急扑救网络,24小时集中待命,在重点地域开展巡逻守护。要加大物资储备。目前,我市基层责任单位的物资装备还比较落后,个别单位甚至严重不足,大家要正视问题,尽快补充或提升装备质量,要对扑火装备、车辆、机具进行一次全面检修、维护、保养,确保关键时刻拿得出、用得上。要强化经费保障。各责任单位必须把防火经费列入财政预算,确保到位。各景区必须按森林防火条例规定,将不低于门票收入的5%用于森林防火工作。涉及到林区的企业,要加大防火投入,组建应急队伍,储备物资装备,强化技能培训。要做到科学扑救。树牢“以人为本,科学扑救”的理念,把扑火安全放在首位,各镇、各林场、各景区要为扑火队员购买人身意外伤害保险,严禁安排无扑火经验的干部到火场指挥,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,严禁村民无序、无组织上山扑火,非因特别紧急情况,不提倡夜间在陡峭山区扑火。对于一般的森林火灾,分管领导必须在第一时间到火场指挥扑救,对于重点林区、复杂地形环境、有珍贵树种的林地发生的森林火灾和2小时仍不能得到控制的火灾,主要负责同志必须到火场进行指挥。
三、要加强领导,确保森林防火各项工作落到实处
一要落实责任。严格落实森林防火行政领导负责制,把森林防火责任落实到山头、地头、人头,不留死角、不留盲区。各镇主要负责同志,要明确各自的森林防火工作责任,亲自研究部署森林防火工作,及时发现、研究并解决存在的问题。
二要加强督导。市林业局、各成员单位要做好督导检查,定期、不定期到基层督导火灾隐患排查情况,督查部门要在重要时段对重点单位、重要部位进行专项督导检查,特别是要抓好镇、村森林防火行政领导负责制的落实情况,防止出现工作断档。
三要严格追责。落实森林防火工作内部通报制和约谈制,进一步加大依法治火力度,对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题,要严查问责。对于近日发生的火情,市林业局在通报总结时不能泛泛而谈,一定要把责任具体到单位具体到人,不仅要警醒当事人,而且要教育各相关单位的所有同志们,让大家牢记守土必须尽责,不尽责就要被追责。
“绿水青山就是金山银山”,保护好森林就是保护金山银山。做好森林防火工作责任重大、任务艰巨,当前是春季森林防火的攻坚阶段,希望大家提高认识,强化措施,落实责任,以扎实的工作,确保全市森林资源和人民生命财产安全。
谢谢大家!
一、工作布置情况
在县召开森林防火发动会后,党、政府委高度重视,一是召开了班子会进行了研究部署,成立了以党委书记为总指挥、长以及分管领导为副组长、相关人员为成员的森林防火指挥部;二是制定了处置森林火灾应急预案、森林防火责任区划分方案等一系列制度;三是在20xx年9月29日在政府召开了全森林防火发动大会,传达、部署我的森林防火工作,会上,各村向政府递交了森林防火责任状。分管领导王显坤同志传达了县森林防火会议精神,并进行了强调:各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,每个屋场要确保张贴1条以上宣传标语,禁火令、告农户的一封信,包村干部会同包组干部一起必须下发到每户,并签好回执,真正使广阔群众提高全民防火意识,注意用火平安;护林防火员和值班人员要加强巡逻,标准巡山制度,各村要成立领导小组和组建一支20人以上的应急扑火分队,各村发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;各村要统计村内“五类人员〞情况并汇总上报到里,同时催促监护人加强对“五类人员〞的监护;
长邝仲同志在会上作了十个方面的强调:一是认清形势,增强责任;二是强化措施,确保平安;三是健全网络,全面覆盖;四是加强宣传,提高意识;五是突出防范,管死火源;六是严明纪律,加强值班;七是监督检查,消除隐患;八是重处案件,严历打击;九是加强领导,紧密配合,特别强调了在进入了森林防火期后巡山人员和林业管理站的同志要高度警惕,必须落实“见烟就查,放火就抓〞的工作要求。
二、森林防火应急队伍的建设
因人事调整,里调整了森林防火指挥部成员,以文件形式发放到各单位、各村委会。组建了半专业森林防火应急扑火队,由党委副书记谢玉堂同志队长,常务副长王显坤同志任副队长,队员24人。全共8个行政村,每个村都组建一个20人以上的'应急分队,队长由村委会主任担任,应急队成员由18岁以上,50岁以下身体健康的干部和群众组成。为了抓好森林防火工作里相应成立了上山扑火组、后勤保障组、调查保卫组、信息报送组、救护安置组。
三、扑火物资储藏情况
目前共购置、廉刀50把,5号扑火工具火把100把,手电筒30支,喊话器8个,药品,手套30双,毛巾30条,对讲机3部,阻燃服25套,作训服30套,扑火鞋30双,灭火风机5台,油锯10台,水壶30只,挎包30只,毛巾30条。目前已进入防火期,作训服等物品已发放到应急主力队员手中,其他物品在仓库中待命。
四、工作落实情况
按照上级要求,目前我主要落实好了以下工作:一是完善了、村、组防火网络,成立了防火应急分队;二是安排了值班人员,实行了领导值班制度,确保了24小时通讯畅通;三是各村书写了宣传标语,各屋场张贴了禁火令,印刷了告农民朋友的一封公开信并开始发放;四是和中心校加强了联络,安排了森林防火知识宣传教育课,五是各村护林防火员已进入预警状态,火险系数高时能自觉进入林区巡山;六是对全“五类人员〞进行了摸排,建立了台账,落实了防控人员。
五、今后工作打算
一、利用各种手段,扩大宣传面广泛宣传护林防火,提高全民防火意识;二继续加大巡查力度,健全网络,实行重点监控;认真加强值班制度,确保通讯24小时畅通;认真做好各五、今后工作打算
一、利用各种手段,扩大宣传面广泛宣传护林防火,提高全民防火意识;二继续加大巡查力度,健全网络,实行重点监控;认真加强值班制度,确保通讯24小时畅通;认真做好各种保障工作。
从实际出发,从联防入手,扎扎实实抓好森林防火工作。
位于我区中部丘陵山区,总面积8095亩,主要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级业务部门的正确领导下,经过全体职工的共同努力,从实际出发,从联防入手,森林防火工作方面取得了一定的成绩。40多年来,一直没有发生森林火灾。总结起来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、认真分析森林防火形势,消除麻痹思想,进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通方便,一旦发生火情,能迅速到达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺乏,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草茂盛,林下腐植质丰厚相比,发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上,执行不严,在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。针对干部职工这一思想状况,一进森林防火期,我们都及时召开森林防火会议,对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势,大家一致认为,我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因:
一是,虽然我场的森林位于丘陵地区,山低坡缓,交通方便。但,一旦职工思想麻痹,发生火情,发现不及时,也能酿成大火。
二是,虽然我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情,也能够引发林缘树冠火,引起森林火灾。与我场相邻的xx村的山火,如果是发现不及时,扑救不得利,就会殃及我场。今年10月7日,在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是,随着东城区的开发建设,道路网的完善,我场周围的流动人员到达的次数也越来越多,人为发生火警的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建设的木质别墅,经过多年的风吹日晒,已经风干,极易引然,一旦用电管理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因,全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势,思想统一了,认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实
进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后,由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查,发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状,认真核查,把责任落实到每一位护林员,每一个责任人。使各林区责任明确,信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,重点时期,死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用
我场的大部分林子都在xx镇,沟壑纵深,居住村庄较多。只有同各村队搞好关系,才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期,我们首先召开各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火宣传员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作
与林场接壤的有、两镇,搞好森林防火的协防,对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期,特别防火戒严期后。结合实际,编制各种宣传材料,利用各林区及林缘村队的广播器材,定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌,书写护林和森林防火警示语,悬挂横幅,真正从源头上抓起。安排消防中队同两镇林业站联合,经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查,做到见烟、火就查,并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡
为了把森林防火工作搞细,把基本情况摸透,充分了解各林区的基本情况,做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员,又做了进一步的调查,根据林区、林班、小班仔细调查摸底,并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设
为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作,在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上,区局又在成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上,负责、三镇的扑火、灭火工作。进入戒严期后,每当接到森林防火指挥部的命令时,森林防火中队都能在最短的时间内出动,以最快的速度赶到火警发生地,及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中,起到了重要的作用。几把大火的扑救,充分说明了这一点。在3月17日,森林大火的扑救中,我们消防队员发扬不怕苦,不怕累的精神,与火魔连续战斗七、八个小时,圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务,受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队,选派了两名素质高,业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上,对森林消防队员严格要求,在生活上,对他们爱护关心,努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力,每天上午,组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练,下午,组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习,使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境,组织森林消防队员,对周边的环境进行了认真的清理,对路两侧的'树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题,我们及时向区局汇报,及时处理,为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
七、进行中、幼林抚育,减小发生树冠火的机率。
我场管护的森林中,我大部分没有修枝抚育,特别幼林,侧柏树冠与树下杂草相连,一旦发生火警,树下杂草就能引发树冠火。为此,我们在区局的支持下,争取了10万元的抚育资金,对属中、幼林又位于路边的20__亩的侧柏林,进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后,我们结合中幼林抚育的项目,再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。
八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查
今年,为了搞好景区的森林防火工作,加大景区森林防火工作力度,在公园门口设立了森林防火检查站,派专人配合公园保安进行防火检查,收缴火种。在“五一”期间,安排全体人员全部上岗,分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查,发现问题及时处理,确保了森林公园的旅游安全。
针对公园内建设的临时建筑――木制生态别墅,可能引发森林火灾的危险性。安排了两名同志,专门负责木制别墅的用电管理和防火检查。对没有客人居住的木质房,及时断电。
我们在森林防火方面虽然取得了一点成绩,但在管理上,措施上也存在许多不足。今天,我们将进一步完善森林防火制度,制度行之有效的森林防火措施。严格保护生态,适度经营生态,把森林防火和森林公园的开发建设推向深入。
坐落我区中部丘陵山区,总面积8095亩,首要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级事务部门的正确领导下,经过整体员工的共同努力,从实际出发,从联防下手,森林防火作业方面取得了必定的成果。40多年来,一向没有发作森林火灾。总结起来,我们首要做了以下几方面的作业:
一、细心剖析森林防火局势,消除麻木思维,进一步进步对森林防火艰巨性的知道我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通便利,一旦发作火情,能敏捷抵达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺少,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草旺盛,林下腐植质丰盛比较,发作森林火灾的危险性较小一些。
由于客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场有些干部员工就存在着懈怠麻木思维。在森林防火准则上,履行不严,在思维上对我场森林防火使命的艰巨性知道缺乏。
对于干部员工这一思维情况,一进森林防火期,我们都及时举行森林防火会议,对怎么搞好我场森林防火作业进行细心的评论。经过细心剖析我场森林防火局势,我们共同以为,我场发作森林火灾的可能性仍是存在的。首要有下面四个缘由:
一是,尽管我场的森林坐落丘陵地区,山低坡缓,交通便利。但,一旦员工思维麻木,发作火情,发现不及时,也能变成大火。
二是,尽管我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质很少。但林缘周围的山地经过多年的成长,山草旺盛,大有些都形成了很厚的'腐植层。一旦林场林缘发作火情,也可以引发林缘树冠火,导致森林火灾。与我场相邻的村的山火,如果是发现不及时,补救不得利,就会连累我场。本年10月7日,在我场边际发作的山火也证明了这一点。
三是,跟着东城区的开发建造,道路网的完善,我场周围的活动人员抵达的次数也越来越多,人为发作火灾的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建造的木质别墅,经过多年的风吹日晒,现已风干,很容易引然,一旦用电办理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,结果不勘想象。
经过细心剖析以上可能发作森林火灾的四个缘由,全场上下都认清了我场森林防火的严峻局势,思维共同了,知道共同了。
二、细心抓好森林防火各项作业准则的执行。进入森林防火期,拟定完善各种森林防火准则:《森林防火职责追查准则》、《森林防火作业实施计划》、《森林防火扑火计划》、《森林防火扑火作业预案》、《森林防火作业准则》。由行政领导亲身抓各项准则的执行,并与各林区和护林员签定森林防火职责状。进入防火期后,由林警和防火队定时地对各林区进行森林防火查看,发现疑问及时纠正。依照与各林区主任和护林员签定的年度森林防火职责状,细心核对,把职责执行到每一位护林员,每一个职责人。使各林区职责清晰,信息疏通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,要点时期,死看死守。
三、充沛发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的效果。我场的大有些林子都在镇,沟壑纵深,寓居村庄较多。只要同各村队搞好关系,才能把火情的危险消除在萌发中。一进入防火期,我们首要举行各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其作业要点。从各村中,招聘一名有影响力的乡民,作为森林防火宣扬员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲属和兄弟,一个宣扬员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火作业当成了他们自个的作业。一旦发作火情,可以及时发现,做到打早、打小、打了。
一、基本情况
1、强化领导,落实责任,保持森林防火临战状态
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处,我县森林防火工作全年坚持保持临战状态,针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署,与各镇、村层层签订了森林防火责任状,实行行政首长负责制和责任追究制;进入重点防火期,发布《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任;对工作抓得不实、措施不到位的责任单位,在新闻媒体上曝光。同时,为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识,今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》,对各镇的森林防火工作提出了要求;县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访,对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度,切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台,滚动播放森林防火公益广告;在我县主办的《通讯》上开辟森林防火专题栏目;利用信息台向全县居民发送森林防火短信,在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴,县电视台对火灾肇事者进行采访等,起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点,切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《X省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校;将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组,并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴,并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传,切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
3、强化措施,狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区,在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期,要求责任领导必须在责任区蹲点,包干责任人必须每天巡查到最边远村,并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况,由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后,坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为;在进山路口,最少落实一名守山人员严防死守,发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时,切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体,各镇进行登记建档,并与监护人鉴订责任书,有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设,切实提高火灾扑救水平
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定,确保一旦发生森林火灾,可以结合实际情况,立即启动应急预案,及时组织扑救。
5、夯实基础,切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来,我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度,把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库,配备了森林防火宣传指挥专用车;并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里,在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时,为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实,县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查,对建设不达标、不到位的,及时予以通报,责令限期整改,着力夯实防火基础。
6、强化值班调度,准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时将有关情况上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾,主要领导立即赶赴火场,成立临时指挥部,迅速组织力量进行扑救,确保实现“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣,切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时,切实加强法制教育,坚持依法治火,分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件,县森林公安局按有关法律法规规定,做到发生一起、查处一起、结案一起,达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响,我县的森林防火工作还存在一些困难和问题,主要表现在:
1、森林火灾隐患增多
经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响,我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍,已超出产生高强度火和大火的标准,具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件,一旦着火,极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力,但受历史等原因的影响,我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱,对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时,我县松杉等针叶林比例大,林木自身防范能力差,对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工,造成各镇森林消防应急队伍人员不足,留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
三、几点建议
1、森林防火队伍建设问题
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式,不能很好保持队伍的长期性和连续性,队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度,用于森林防火队伍建设。
2、生物防火林带建设问题
为进一步做好我乡森林防火工作,结合我乡实际,我乡积极安排部署,认真落实,现将森林防火情况汇报如下:
我乡今年气候干燥,降雨量偏少,农村上坟烧纸、烧地、春季烧地边等传统农事用火屡禁不止,更易引发火灾,我乡属xx地区,任务之重,责任之大,因此,各村要认清形势,引起重视,提高警惕,强化责任,将当前消防防火工作作为头等大事来抓。要求各村在村醒目位置张贴宣传标语,并利用广播每天早晚宣传防火各一次,杜绝一切野外用火。
乡成立了由乡长任组长,主管副乡长为副组长,有关各部门为成员的领导小组,并成立了乡级防火应急分队。并责成各村相应成立了领导小组和应急扑火队,召开了全乡防火会议并针对当前防火形势,在广泛宣传的同时,抓好火源管理,对高火险地区防火重点村确定专人划区包片,重点防范,对路边、林区入口等火灾易发地段的杂草、枯树进行及时清理,提前排除隐患。对牛羊倌、呆傻及精神病患者签订责任状并重点监控。在林区张贴标语,增门设卡,加强对入山人员的监管力度。目前配备专职森林防火宣传车1辆,机动车辆3辆。建立了森林防火物资储备库,储备有防火服、铁锨、风力灭火机、干粉灭火弹、防火耙子、斧子等。
按照县里防火工作的意见和要求,实行“一把手”负总责,并与各村一把手签订了责任状,明确一把手负全责,强化组织领导,严格落实责任。对因工作措施不到位造成重大损失的,按责任办法追究有关人员的责任。乡各级领导定期不定期组织乡成员防火宣传巡逻队伍到各村巡逻检查,督导防火状况。并建立了领导带班制度和防火值班制度。
各村因险设防,严阵待命,组织半专业扑火队,切实做好思想早发动,人员物资早落实,确保有火情早发现,早报告,早扑灭。实现“打早、打小、打了”的目标。各村在主要路口设置检查巡逻人员,建立了草原森林防火上墙制度,并且组成了防火应急队员名单,要求村书记和特殊人群签订了防火责任状,积极在全乡范围内开展以清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物为内容的“五清”行动,严格执行火灾报告制度和24小时值班制度,乡村两级防火领导小组成员,坚持24小时值班制度,杜绝脱岗,漏岗现象发生。各值带班人员,扑火队员手机要24小时开机,确保通讯畅通,有情况及时反馈。
防火紧要时期已到,我乡做好了充分准备,做到了思想早发动,人员物资早落实,因险设防,重点山头地块、重点时期有专人看护,确保有火情早发现,早处理,确保全乡无重大森林火灾发生。
我镇二0xx年森林防火工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻上级有关文件和会议精神,积极主动搞好防范措施,全面完成了县政府、县森林防火指挥部下达的各项任务指标,现将我镇森林防火工作总结如下:
一、主要措施
1、加强领导,调整充实森林防火机构。领导重视是搞好工作的关键,镇党委、政府高度重视森林防火工作,将其摆在重要议事日程,按工作需要及时调整充实防火指挥所领导成员。实行行政首长负责制,即镇长、村主任负责制,各村建立健全各项制度,实行任期目标责任制,做到奖惩分明。镇上设森林防火指挥部,设置了民兵应急分队,成立扑火队伍。
2、深入持久地开展森林防火宣传教育工作。对森林防火工作常抓不懈,警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议,广泛开展护林防火宣传活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制,明确责任人,政府与村,村与组层层签订责任书,将任务落实到山头地块,进一步明确了职责、任务,指挥部成员实行分片包村,制定护林防火村规民约,把责任落实到户。在宣传活动中,我镇张贴宣传标语150余条、办永久性标语20条,会议宣传30余场次、开设中小学生防火知识教育课3个课时,墙报宣传10余期,宣传面达98%,真正做到防火意识深入人心,家喻户晓。
3、制定严格的火源管理制度,严格执行用火管理制度。进入防火期,针对我镇生产性用火多的特点,林区严格执行野外用火申报审批制度。防火戒严期,林区实行用火戒严管理,对违反用火的坚决追究责任。加强对火源管理:一是加强对学生和小孩的教育管理;二是对“五种人”实行造册登记,统一落实监护人;三是执行严惩第一把火,严禁火种入山。
4、制定了统一森林防火扑救预案。根据各村实际情况,同时要求各村制定适合本村的扑火预案,健立健全义务扑火队伍,并做到组织、任务、措施三落实。
5、严格值带班制度,确保政令畅通。进入防火期后,镇护林防火指挥部办公室和各村认真执行24小时值班制度,并做到随叫随到,坚守岗位,工作尽职尽责,保证政令畅通,发生火情能够得到迅速及时处理。
二、内业管理
内勤建设是森林防火办公室的基础。规范化、制度化、标准化是森林防火内勤建设的准则,是内强素质,外树形象的最基础工作,镇党委政府高度重视森林防火内业管理工作,要求从事防火内业管理工作的人员要有高度事业心和责任感,认真履行职责,加强林业法律、法规及防火知识学习,精通业务,不断提高自身政策、业务素质,按照上级统一的标准要求,及时准确的填报各种数据。
慎焚
你快听,百鸟的欢唱,泉水的叮咚;你快看,阳光穿透棵棵挺拔的树木,映出彩色光晕;你快闻,那清新的空气,那迷人的花香;你快逃!森林大火烧来了,你徜徉的绿色海洋瞬间化为灰烬……原来,美丽森林的最大敌人是火灾,火灾的主犯和抢救者却又是我们人类。
我曾听长辈们一个故事:从前有一个老汉,家贫地少,辛辛苦苦把他的儿子从大山送到大学,学成儿子当了一名消防员,是为了要守护这座大山和他的父亲。后来,老汉在他弟弟的撺掇下同意了开火烧地搞种植,谁知他弟弟一把火放下去,就烧了三天三夜,还烧到了别家的地,老汉内疚帮着消防员灭火。突然一名消防员跑过来对他们队长说:“牺、牺牲了…...老汉忙问‘谁牺牲了?’得知救火烈士是自己的爱子时,他腿软了,在被火烧黑的林地上瘫跪下来,哭喊着连连磕头……后来老汉把树种了回来,儿子却再也回不来了。”我听后心中五味茶陈,不管这个非常戏剧的故事是否道听途说,但能证明“贪一时利,酿一场大祸”的事实。
还有一个真实的故事是:20xx年3月末,xx县发生森林火灾,造成包括3名当地干部和28名消防官兵壮烈牺牲。这场烧了三天三夜的大火,使325名消防官兵冒着生命危险留守火场,使约230公顷的林地被烧为灰烬。真可谓“参天大树几十年,一缕青烟上西天”。究其原因,令我心头一颤,不知是惊讶、痛心还是什么别的感情。这场森林大火竟是因为11岁的田某在其家后山用打火机点燃松针和木烟熏洞内松鼠时引发的。令人震惊!三十一条人命啊,就这么被熊孩子的贪玩葬送了。我不禁想起在过年时,村里的小孩在干草垛旁放烟花,在学校听过消防知识讲座的我,善意提醒小朋友们到到空旷且无可燃物处放,可旁边他们的奶奶却不耐烦地说:“关你什么事,他们还小呢!”是啊,多少家长从小不重视对他们的孩子的消防教育。以”他们还小”为万能理由搪塞,造成错误引导,直到因他们酿成森林大火,而剥夺了别人家的儿子,丈夫、孙子时,他们才会幡然醒悟吧,这是多么可悲又可笑的人。我记得,学校的电子标语栏上有这么一句话“小小蝼蚁可以蛀毁毁巍巍长堤,星星之火可以烧掉莽莽林海。”眼下是冬季,进入了森林火灾的高发期,一个又一个的悲剧警诫着我们每一个人。
我的家乡,林地广布,因其独特的森林资源而闻名。学校和政府都很重视森防工作,多次开展相关知识讲座。我学到了一些防火小知识。如“五不准”不准在林区乱扔烟头火柴梗,不准在林区燃烧烟火等,也有根据火灾三要素:火源、可燃物和氧气来去掉其中之一来预防森林的方法。切实做好森林防火相关工作,为家乡和家人保驾护航。护林防火,绘小康蓝图;青山常在,为子孙造福。
逝去的消防烈士长眠,他们敲响的警钟也在长鸣。森林防火,生命至上,“林”近“火”为“焚”,一字足以警醒,“心”至“真”乃为“慎”,切勿掉以轻心,大家一起共守护青山绿水,共创金山银山!
——写一条森林防火标语、校会森林防火教育——
小小蝼蚁可以蛀毁巍巍长堤,星星之火能够烧掉莽莽林海。
一、我县森林防火工作的现状
我县下辖15个乡镇,160多个行政村,5个县属农林牧场和2个国营林场。近年来,通过三北防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中日合作造林工程、中韩合作造林工程、灌木林建设工程、湿地保护工程等一批重点生态林业建设工程的相继实施,我县森林资源大幅提升,共有林业用地面积84.9万亩,其中有林地面积26.34万亩,灌木林地12.57万亩,全县森林覆盖率11.9%。到达了历史最好水平。
我县森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治***场,包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇,总面积约 10 万亩。在这些重点防火区域,近几年来我县积极争取中央和地方工程投资,大力加强森林防火基地设施建设,专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具,配备专职护林员,制定森林火灾应急处置预案,各乡镇、林场都相应的组建了扑火队伍,组成了约400人的森林扑火机动力量,其中包括县消防专业队80人,13个乡镇半专业扑火队各20人,黄河湿地林场、治***场半专业队各20人。为了提高队伍的扑火能力,我县每年秋冬季都组织一次森林防火应急演练,以专门对森林防火应急中队进行点验,并讲授了各种防火用具的正确使用方法,做到一旦发生火灾,能拉得出,用得上,可平安有效快速地扑灭火灾。多年来,在县委、县人民政府的正确领导下,林业局高度重视森林防火工作,为了确保森林资源的平安,防止森林火灾的发生,做了大量行之有效的工作,也取得了明显的成效。
二、存在的主要问题
总结起来,我县林区防火在防火意识、隔离带设防、加强人员培训,提高扑火机具装备,加强宣传等方面存在一些问题。
(一)林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够,工作只停留在口头上,不能落实到行动上,重形式、走过场、对待森林防火工作只限于会议上讲一讲、下去转一转,对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透,有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真,重点林区管理不严,缺乏有效的检查监督,存在一定的平安隐患。
(二)培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责,必须坚持在政府的统一领导下,建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班,来丰富各级森林防火工作人员的专业知识;通过实战演练,来提高各类扑火队伍的应急反响素质和扑救火灾能力。平时不加强训练,遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目,甚至可能发生伤亡事故。
(三)防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划,一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如前几年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾,由于没有较好的防火隔离带、缺少水源,一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置,影响火灾的扑救。
(四)森林防火根底设施比较落后。防火经费投入缺乏,配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在,导致一局部机具不能使用,影响到扑火应急处置工作的有效展开。
(五)林区防火宣传工作不扎实。措施不到位,火灾时有发生。近几年来,不管是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地,每年都有不同程度的火灾出现,据不完使有限的森林资源遭到损害,主要还是宣传工作不到位,群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬子、农沟、农渠人为点火撩烧杂草等现象不断出现,起火隐患随时发生。
(六)缺乏有效的检查督查机制。森林防火工作要做到常抓不懈,一是要靠制度来约束,二是要将抓好的各项措施的落实。森林防火工作做为林业平安生产的重点工作,有林业局林政检疫站负责落实,处于监督地位的林政检疫站,因为人员较少,防火业务不熟练,没有专用车辆,深入基层时间少,经费缺乏,缺乏内部监督制约机制,在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。
(七)人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作,学习防火扑火知识,保证发生火灾后人员上得去、打得赢,不仅要求每个人要有较高的责任意识,而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上,我县目前森林防火工作管理不严,人员素质不高,防火意识不强,宣传工作不到位,缺乏培训学习,业务不熟练,一知半解,一旦发生火灾,很难在有效的时间内保证完成任务。
三、下一步打算
(一)完善森林火灾应急处置预案,根据自治区人民政府关于处置森林火灾应急预案的通知精神,尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案,协调好各成员单位,坚持“以人为本〞,把保护人民群众生命平安放在首位,落实预防各项措施,做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务,尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制,做到常备不懈、快速反响、处置得当。
(二)加强领导、转变观念,充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程,认真落实森林防火条列,把“三分造,七分管〞的林业理念落到实处,把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。
(三)加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年都发生过因群众燃烧稻茬子而引起的河滩地火灾,因此,各级领导要转变观念,在正面宣传的同时,加大对典型事例的宣传,多渠道、多形式进行防火宣传教育,从娃娃做起,从身边人做起,提高群众对森林防火形势的`严重性,森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度,对进去林区的闲散人员、车辆严格审查登记,同时,加强对周边群众的宣传教育,采取发放通告,签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。
(四)因地制宜地开展培训演练,不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时,要结合实际制定各单位的年度培训方案和演练方案,通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力,确保快速有效的指挥效果。
(五)加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样,加大森林防火资金的配套投入,转变重造轻管的观念,支持基层森林防火工作。
(六)加强防火物资储藏和维护保养工作。建议林业局和防火重点单位应储藏一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时,还要做好现有设备的维护和保养,但凡配备防火器材的单位、领导要高度重视,制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查,确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。
(七)对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划,设置防火隔离带,一旦失火,可以有效阻止火势的蔓延,减少损失。
(八)狠抓火源管理,做到监控落实。坚持疏、导、堵相结合,突出重点部位,把握时期,抓住关键环节,管住重点人群,严格管制野外用火。对烧荒燎楞和燃烧麦茬等坚决制止和严格控制。林业局林政站及森林派出所将加大对重点林区的检查力度,催促各防火单位护林员加强巡逻和设防,对检查出的隐患要及时提出整改意见,对不听劝告造成林地火灾的严肃处理,情节严重的要追究法律责任。
总之,在这几年森林防火工作中,我们进行了一些有益的探索,做了大量的工作,取得了明显的成就,也总结出了一整套工作经验,在下步工作中,我们将克服困难,认真按照上级林业部门的要求,积极开展森林防火工作的探索,攻坚克难,锐意进取,再接再厉,一如既往地做好这项工作。
进入防火期以来,镇人民政府高度重视森林防火工作,切实加强对森林防火工作的领导,严格按照县森林防火责任状的要求,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,认真落实各项防火措施,克服冬春干旱突出,森林面积大,地型复杂,经营活动点多面广的实际困难,充分调动全镇广大干部群众的积极性,切实加强了森林防火工作,取得了良好成效。
一、基本情况
镇位于县西北部,属山国家级自然保护区周边乡镇之一,全镇国土面积xx平方公里,镇政府所在地老xx村民委距县城x公里,是两州三县交界之地,东接xx镇,南接山国家级自然保护区及州屏边县,西接州xx县,北接xx镇。
二、我镇森林火灾情况
我镇境内共有森林面积占总面积的三分之一,尤其是山国家级自然保护区周围,至今还是古木参天的原始森林,林内奇花异草,名贵药材、野生动物种类繁多。所以,我镇历来是全县的森林防火工作的重点。去冬今春,我镇在持续高温干旱,火险等级居高不下情况下,积极贯彻森林防火方针,认真落实各项防火措施,最大限度地减少森林火灾带来的损失。
三、主要做法
(一)健全机构,加强领导
健全机构,加强领导是做好森林防火工作的重要保障。进入防火期后,及时调整充实了镇、村森林防火组织机构,成立了镇森林防火指挥所,把森林防火工作纳入重要议事日程,与当前重点工作共同研究和部署,做到政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,指挥所成员单位共同抓,层层抓落实。12月14日镇人民政府召开了森林防火工作镇、村、组领导干部会议,对森林防火工作提出了具体要求,细化责任分工,落实责任主体,签订了三线责任状(镇人民政府与各村民委,村民委与各村小组长,各村小组长与农户签订),形成了领导统一、分工协作、共同参与,齐抓共管的良好格局。
(二)强化措施、注重实效
结合防火工作实际,认真统一思想认识,明确工作任务,理清工作思路。围绕无重大森林火灾的奋斗目标,按照“三抓、三落实、三确保”(抓宣传教育、抓火源管理、抓队伍建设,落实措施、落实责任、落实经费,确保信息畅通、确保扑火安全、确保不发生大火)的思路,科学防火,依法治火。
1、深入广泛宣传,增强全民防火意识
坚持预防为主,积极消灭的方针,把宣传教育摆到重要位置,精心组织,周密部署,统筹安排。进入防火期以来,我们在提高全民防火意识上下功夫,广泛开展了形式多样,内容丰富的宣传活动,突出宣传重点,注重宣传效果,把宣传重点放在基层,面向林区广大群众及其野外生产作业人员。围绕县委、县人民政府提出的防火要求,充分利用广播、标语、警示牌、墙报、发森林防火通知书、召开群众会议等抓好宣传工作。
组织林业站职工、护林员深入村寨、作业点,进村入户进行政策、法规宣传教育,在中、小学校开展“五个一”教育活动即:组织开展每班出一期森林防火黑板报,上一堂森林防火知识课,向每一位学生发一份森林防火宣传卡,每一位学生写一篇森林防火作文,每位学生给家长写一封森林防火宣传信。通过“五个一”宣传活动达到教育一个学生、影响一个家庭、辐射一个村组、带动整个社会的目的。全镇共发放森林防火通知书x份,出动宣传车巡回宣传15天次,广播宣传20次,张贴防火通告300份,刷防火标语120条。召开群众森林防火会议5场次,全面开展森林防火宣传活动,让森林防火工作家喻户晓,人人皆知,营造良好的森林防火氛围,为全年森林防火工作奠定了扎实的基础。
2、狠抓火源管理,严控火种入山
强化火源管理,是搞好森林防火工作的重要任务。我镇坚持把野外火源管理作为森林防火工作的中心,把管人与护林结合起来,标本兼治。
一是坚持戒严期禁止一切野外用火,有烟就查。
二是加大护林人员的巡查力度,在重点林区、交通要道设立火源检查卡,杜绝火种入山。
三是节日上坟严禁生火。四是在重点林区,服务场所设立警示牌,刷森林防火标语,组织人员对重点林区进行巡山护林重点治理,严防死守。
3、抓队伍建设,有效处置火情
森林火灾突发性强,不定因素多,处置难度大。针对我镇扑火队伍能力薄弱的实际,拓宽建设专业队伍思路,进一步提高火灾应急处置能力。按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的要求,走群专结合的路子,强化森林防火扑火队伍安全知识培训,增强应急战斗能力,提高扑火效益,确保快速有效扑救森林火灾,实现“打早、打小、打了”的目的。
4、抓措施落实,细化工作责任
(1)落实责任。按照层层建立责任制的要求,做到横向到边,纵向到底,镇政府与县政府,镇政府与各村民委,各村民委与各村民小组组长,各村民小组长与各农户,落实弱智、聋、哑、精神病等特殊人员的监护人与镇森林指挥所之间的森林防火目标管理责任状签订到位。落实森林防火行政首长负责制,主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,林业部门主要负责人是直接责任人,一级抓一级,层层落实责任,确实形成山有人管,火有人防,责有人担的局面。
(2)严格值班制度,建立森林防火值班制度、森林防火值班工作职责、森林火情处置制度。防火期间坚持24小时值班制度,严格考核,值班人员要坚守岗位,做好火情、卫星火点值班记录,不得脱岗、漏岗,严格执行火情归口上报制度。
(3)落实措施,森林防火的各项工作指标的完成,要靠措施来实现。
一是镇人民政府制定了处置重、特大森林火灾应急预案、森林火灾扑救预案、戒严期森林防火工作实施方案。
二是在重点林区和重要火险时期,有组织,有领导的分兵把守,在春节、州庆、清明节和民属活动期间,定片、定人员严防死守,确保万无一失。
三是落实护林员分片责任区,采取不定式时巡逻,一旦发生火情,按照就近、便捷、快速、高效的原则组织扑救。
我镇的森林防火工作,由于镇党委、镇人民政府高度重视,组织得力,扑救及时,截止4月中旬没有发生大的森林火灾和人员丧亡事故。
一是做到了“五个有”和“五个百分之百”即:有一个合格的指挥所,一个合格的指挥员,一支合格扑火应急队伍,有6部对讲机,每位扑火队员配备一把二号工具和砍刀等必备物资;村小组与各农户个百分之百签订责任书,农户野外生产用火百分之百审批,对痴、呆、聋、哑、未成年人百分之百落实责任监护人,对违规用火人百分之百进行责任追究,对入山人员进行百分之百实名登记。
二是严格执行火灾归口管理上报制度,避免了不报、漏报、迟报的行为,各类火情处置按有关规定和要求得到了落实。
三是把扑火安全放在首位,坚持“以人为本,安全第一”的原则,在扑火过程中未出现受伤事故。
四、存在问题和下步打算
我镇森林防火工作存在主要问题:
一是资金严重短缺,防火基础设施落后,不适应防大火抗大灾的需要。
二是防火装备器材落后,致使扑火队伍的占斗力严重影响。
三是人口多、密度大,人为活动频繁,火灾隐患明显增多,火源管理难度大。
在下步工作中我们将做好以下几个方面的工作:
一是按照防火目标,建立健全森林防火机制,加强森林防火工作新知识的培训,创新防火工作思路。
二是结合当前实际,认真搞好重点林区综合治理,全面提升扑火综合效率。
三是积极向上级争取防火经费,加强基础设施建设和扑火队伍建设,认真查缺补漏,克服不足,再接再厉,迎接新一年防火工作的挑战。
为认真贯彻落实20xx年1月20日召开的吉安市森林防火工作电视电话会议精神,于20xx年1月20日晚召开了党政班子联席会议传达了全市电视电话和全县森林防火工作会议精神,具体分析研究了全镇森林防火形势并制定了预防森林火灾发生的有关办法以及火灾发生后应该采取的应急措施进行了详细布置,并于1月21日召开了全镇村组干部及镇直(办)各单位负责人会议,参加人员近300人,在会上周彧镇长详细分析了当前森林防火的严峻形势,部署了当前的森林防火工作,同时宣布了1月20日党政联系会上所作出的森林防火的具体措施和安排;在会议结束时,邓建华书记对全镇的森林防火工作进一步作了分析和强调,要求全镇镇村干部要保持对人民群众生命财产安全和保持社会稳定高度负责的态度,切实行动起来,打一场森林防火攻坚战,确保全镇不出现火警火情,确保全镇人民群众的生命财产不受损失。会议要求:
一、加强领导,明确职责。根据年初分工,调整充实了由林业、教育、水利、农业、森林公安等部门组成的森林防火指挥领导小组,要求相关部门按照职责分工,各负其责,密切配合共同做好各项防火工作。要求各村的森林防火应急分队真正行动起来,落实人员措施,高度重视当前森林防火工作,把森林火灾的预防和扑救作为当前的重要工作来抓,并将贯彻落实情况于1月22日前上报镇政府森林防火办公室。
二、加大宣传力度,再掀宣传高潮。各村、镇直(办)各单位必须以对党和人民高度负责的态度,把做好森林防火工作作为“立党为公、执政为民”的一项重要内容,要采取行之有效的方式,将《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》发放到户,同时大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规,宣传森林火灾的危害性,宣传森林防火典型案例,具体做到:1、各村务必张贴森林防火宣传标语,确保每户一条;2、邀请县森林防火宣传车前往各村进行森林防火巡回宣传;3、《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》森林防火宣传单每户一份;4、在进山路口树立森林防火警示牌;5、在重要路口悬挂森林防火宣传横幅。加大宣传面,提高宣传力度,做到家喻户晓。
三、严格控制野外火源。各村务必要采取超常措施,尤其要加大对林区重点部位和地区的巡查力度,为有效管住野外火源,遏制和减少森林火灾的发生,结合全镇实际,要求各村、各有关部门一定要严格管理、监控生产性用火,杜绝一切非生产性用火的发生,要求林业工作站和林场进一步强化落实护林员职责,增加人员加强巡查,防止火种进山入林,在坟山、墓地、林区要道和边境一线增员、设卡,死看死守,从源头上杜绝、消除一切可能发生森林火灾的隐患;要求各村、各有关单位加强特殊人群的有效监管,特别对精神病人、小孩等严格管护。
四、科学有效处置火情。各村要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,科学指挥,科学扑救,一旦遇有火情,要快速反应,在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位,确保做到出动迅速、扑救高效、撤退安全。火灾扑灭后要认真清理和看守火场,严防死灰复燃。为保证人员安全,在扑火人员组织上,严禁动用老、弱、病、残、孕妇和未成年人扑救森林火灾,严禁在大风、陡坡等危险环境扑火头,坚决杜绝人身伤亡事故的发生。相邻村组发生火灾,要相互支援,互通情报。
五、强化值班调度工作。各村和各有关单位进一步增强责任感、紧迫感,强化值班调度,实行24小时值班制度,严密监控,对违反《处置森林火灾应急预案》等规定的,或漏报、瞒报森林火情火灾,出现重大问题的,镇政府将作出处理,并严肃追究相关人员的责任,决不姑息。
六、有关具体措施镇党委、政府下发了《关于进一步做好春节期间林防火工作的紧急通知》至各村及有关单位和人员。
分析往年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。
我再强调以下几点:
一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。
二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。
三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。
四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
六是宣传上全面开展要深入。宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。
同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
xx年的森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,不断加强对森林防火工作的`领导,春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力,没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。xx年,全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起,较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。
一、加强领导,落实责任
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作,把森林防火摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期,县人民政府下发了《关于切实抓好xx年森林防火工作的通知》(师政发〔〕54号)文件,进一步明确了森林防火的各项制度,并及时召开了全县的森林防火工作会议,全面安排部署今年的森林防火工作,县森林防火指挥部制定了《x县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。各乡(镇)也相继召开森林防火工作会,全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”,层层签订森林防火目标管理责任状,形成了政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火,戒严期内深入基层,深入林区,指导森林防火工作,把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡(镇)长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金,利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管,三检查”制度。进入防火期,指挥部成员单位领导分组深入到各乡(镇)开展森林防火大检查,认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段,抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查,发现问题及时通知整改。“清明节”前夕,分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议,认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势,并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查,促进各乡(镇)防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。xx年,全县共投入森林防火经费99.43万元,确保了各项工作的顺利开展。
二、加强宣传教育,增强防范意识
宣传教育是全社会抓森林保护、全民抓防火的.重要基础工作,也上森林防火工作的第一地道工序,切实做到防火期未到宣传教育先行,在宣传形式、宣传内容上力求创新,让广大群众在森林防火宣传教育中受到了警示、得到启示,不断增强了全民的森林防火意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火宣传。在全县各村委会及重点林区放映森林防火宣传电影110余场次,用广播电视播放森林防火重要新闻,在县、乡主要街道悬挂森林防火宣传布标,全县共计发放户主保证书84000份,刷新宣传标语1600余条,张贴《x县xx年森林防火命令》2500张,张贴《云南省森林防火命令》800张,全县共召开各种村级森林防火宣传会议110余次,县森林防火指挥部组织开展森林防火宣传2次,出动车辆81台次,发放宣传资料3300余份。二是实施森林防火标牌工程。在林区要道、风景区及国道附近新建和刷新永久性宣传碑(牌)95块,形成了强大的森林防火宣传攻势。三是扎实做好新《森林防火条例》宣传工作,全县共召开会议宣传20余次,广播、电视宣传500余次,悬挂标语横幅60余条,印发宣传光碟200张,集中到集市宣传17次;在林区乡(镇)、村(组)、学校和林区要道张贴或发放《森林防火条例》宣传资料,增强社会宣传效果;编排文艺节目,组织文艺下乡活动到乡(镇)、林区村(组)及县城广场开展专题文艺演出10场,取得了较好效果。四是开展警示教育。抓住正反两方面典型事例开展宣传,用近年侦破查处的森林火灾典型案例在群众中开展警示教育,让广大群众引以为戒,吸取教训,警钟常鸣。五是以首届中小学生森林防火宣传周为契机,在林区学校开展“五个一”宣传教育活动。广泛深入的森林防火宣传,不断增强基层林区,特别是山区群众的森林防火意识,把森林火灾的预防和扑救转化为自觉行动。群众的森林防火意识普遍增强,野外用火进一步规范,防范意识逐步增强。
一、加强领导
建立建全乡村两级防火领导组织体系,明确职责分工,提高防火工作认识,确实把防火工作摆在重要议事日程。
二、加大宣传力度
增强防火意识:充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性,并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语,努力增强广大村民的防火意识。
三、加强火源管控
加大监管力度;对“四大烧纸”节气和节假日重点时间,重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆,严禁烧荒烧地畔,严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管,确保无火灾发生。
四、乡与各村签定防火责任状
明确职责任务和要求,乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队,各村也根据自己的村情建立了10支10—30人的村级扑火队伍,并且要备好防火物资,确保能拉的出,用的上扑的了。
五、加强防火值班制度
在防火戒严期内,乡村两级都明确值班人员,认真落实24小时值班制度,确保连络信息畅通,发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。
六、强化责任追究制度
对在防火工作中组织不力,工作不负责人的乡村干部要严肃处理,并按照有关组织程序追究相关人员的责任。
目前,我区天气持续干旱,森林火险等级持续攀升,加之春节期间,燃放烟花爆竹、上坟祭祖等野外用火的增多,森林火患形势异常严峻。为切实做好春节期间的森林防火工作,确保安全生产形势稳定,区森防办及各街道办事处积极采取有效措施,做好森林防火的各项准备工作,让全区人民过了一个平安、愉快、祥和的春节。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实防火责任制。
森林防火既是一项严肃的政治任务,也是一项重要的民生工程。区森防办要求各有林单位一定要高度重视,从保护森林资源和生态安全、保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的高度出发,进一步增强责任感、使命感,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸、畏难情绪。精心组织,周密部署,全面落实森林防火“四长”责任制,把这一关键时期的森林防火责任逐级分解落实到人头和地块,把相关工作做得细而又细、实而又实。
二、加强野外火源管理,消除火灾隐患
各森林防火检查站、了望台、微波监控中心在春节期间值班人员到岗到位,坚决杜绝空岗、漏岗现象,切实加强检查了望,重点防火检查站坚持24小时值班,非重点防火检查站要延长值班时间,确保每晚10:00点前在岗值班备勤。各防火巡逻队伍、社区专职护林员坚持全天野外巡查,统一着服装,一旦发现火情,果断处置,并及时上报;加强对林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火行为的监督管理,确需燃放烟花爆竹的,要集中地点燃放。对林区内上坟烧纸人员安排专人加强监控管理,落实好防范措施。严格加强对痴、呆、傻、精神病人、中小学生等特殊人群的监管,严禁其携带火种外出***,坚决杜绝其进山入林;各旅游景区加大火种寄存力度,游道、景点分段划片包干到人,坚持全天候不间断巡查,随时制止景区内吸烟等用火行为。
三、加强扑火队伍建设,做好扑救火灾的准备工作
各办事处森林消防专业队伍及区森林消防专业队在节日期间全部备勤到位,严阵以待,时刻处于高度戒备状态,熟悉掌握扑火和安全避险常识,对各种防火工具进行认真的检查、维修,确保机具运作正常,做好扑救火灾各项准备工作,一旦接到火情报告迅速出动,快速扑灭。加强科学扑救指挥,确保不发生人员伤亡事故。火灾扑灭后,组织足够的人员认真清理和看守火场,严防死灰复燃,造成不应有的损失。
四、加强值班调度,严格火灾报告制度
各防火单位坚持24小时值班制度和领导带班制度,值班人员保证信息畅通。严格落实火情报告制度,一旦发现森林火情,会及时、准确逐级上报。区森林防火指挥部在节日期间不定期对各办事处森林防火情况加强督导核查,及时掌握全区防火工作动态,对出现空岗、脱岗等现象的单位予以全区通报,严肃处理。节日期间,区森防办要求各防火单位保持密切联系,加强信息上报制度,春节期间(1月22日至28日)实行森林火情信息日报告制度,于每日16时前将当日森林防火情况以电话或传真形式上报区森林防火指挥部办公室,重大情况随时上报。
五、去年和今年春节期间均未发生森林火灾。
11月4日晚,东安县委副书记、县长蒋华主持召开全县森林防火、疫情防控、乡村振兴工作视频会,副县长秦琦、周文参加会议。
会议听取了当前全县森林防火、疫情防控、乡村振兴等工作情况汇报,传达了市森林防火和疫情防控的会议精神,分析研判了当前各项工作的形势与短板,并详细安排部署下一步工作。
蒋华指出,当前森林防灭火工作仍然不能松懈,不能存在麻痹思想、侥幸心理。要强化隐患排查和重点区域检查,严控火源进山,严禁进山伐木,严查野外用火;要遵循“打早、打小、打了”的基本原则,坚持“杀鸡用牛刀”的`灭火策略,一旦出现火情,各乡镇要及时报、不瞒报,坚决把森林火情消灭在“成灾”之前;要坚持安全第一,在扑救火的过程中要把人员安全放在首位,加强扑火人员安全防范,确保人员安全、救援安全。
蒋华要求,目前疫情形势十分严峻,全县上下要在思想上高度重视,行动上高度自觉,持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作。要加强各交通卡口24小时值班值守,严格查验“健康码、核酸检测报告、风险城市旅居史、行程卡”,筑牢疫情防控防线;要扎实做好居家隔离人员管控工作,按包保责任制的要求落实到位;要进一步提高政治站位、压实主体责任、细化防疫措施,持续把疫情防控工作做实做牢做细,切实做到思想到位、措施到位、人员到位,坚决打赢疫情防控持久战。
蒋华指出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进入关键阶段,全县上下要保持昂扬斗志,实施好乡村建设行动,持续改善人居环境,加强农村精神文明建设,要进一步统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任、抓好问题整改,确保今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核验收高标准通过。