房屋安全整治工作汇报（精选5篇）
为认真贯彻落实中央、省委省政府领导就近日“宁波奉化倒房事故”做出的重要批示和全省危旧房大排查工作电视电话会议精神及绍兴市危旧房大排查工作会议要求，扎扎实实做好全区范围内的危旧房安全大排查工作，坚决防止类似坍塌事故的再发生，经区政府研究，特制定上虞区危旧房安全大排查工作方案。
一、排查范围
排查区域以城区为主，也包括乡镇、街道的所有危旧房屋等。
二、排查对象
全区危旧房安全大排查工作以城镇既有住宅房屋调查登记建档工作为基础，确定“六个”方面作为必查对象：
（一）老楼危楼必查。建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，尤其是80年代、90年代建造的各类商品房、旧住宅区建筑。
（二）受灾的房屋必查。曾受台风、暴雨等自然灾害影响导致受淹的部分房屋。
（三）保障性住房必查。尤其是区直管公房和单位自管公房。
（四）公共建筑必查。人员聚集的学校、医院、车站、商场、文体场所、农村礼堂等公共建筑。
（五）群众有投诉反映的必查。群众来信来访来电反映的房屋质量安全、违规装修等建筑。
（六）在建建筑工程必查。在建的建筑工程，重点是保障性住房、城中村改造安置用房、城乡公共建筑等。
三、排查内容
要求按幢排查登记，记载排查情况，建立排查档案，主要排查内容如下：
（一）房屋结构有无倾斜、变形、开裂等现象，地基基础、梁、柱、承重墙体、楼盖、屋盖、构造连接支撑、围护结构、电路设备、给排水管道等安全隐患情况。
（二）是否有装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的情况。
（三）是否属于整体危险的房屋，如属整体危险房屋，人员是否已经撤离。
（四）是否属于有危险点或局部危险的房屋，如属有危险点或局部危险的房屋，是否已经采取有效措施。
（五）房屋原开发建设单位、设计单位、施工单位、监理单位情况，现管理责任制落实单位等情况。
（六）在建建筑工程排查内容。检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点。安全隐患是否得到全面排查整治。
经排查发现有安全隐患的，应填写《上虞区危旧房安全隐患登记表》（见附件1），要求一幢一表。
四、排查职责
本次危旧房安全大排查工作以“政府属地负责，部门各司其职，街道（乡镇）具体实施，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。
（一）各乡镇、街道的职责
各乡镇、街道是本次危旧房安全大排查的责任主体和实施主体，负责辖区内危旧房安全大排查的组织领导、综合协调、具体实施、政策制定；设立公开电话，受理房屋安全质量的群众投诉；建立危旧房安全排查的基础档案。
（二）区建设局的职责
牵头组织全区危旧房安全大排查工作，指导协调大排查工作中遇到的问题；负责统一汇总上报危旧房安全大排查相关数据等工作；具体负责区直管公房及保障性住房的安全排查。
（三）区建管局的.职责
负责区在建建筑工程的安全排查工作，协助解决全区大排查工作中遇到的技术问题。
（四）区行政执法局的职责
负责对已确定为违章建筑的危旧房的执法及监督工作。
（五）区相关部门的职责
教体、文广、卫生、交通运输、水利、服务业发展、经信、旅游、市场监管、供销、商贸国资、水务集团、机关事务管理等部门单位牵头负责本部门、本系统相关公共建筑的安全排查及数据上报工作，及时与相关乡镇、街道衔接具体公共建筑的排查对象；城改局负责本部门直管征迁改造安置房的安全排查及数据上报工作；宣传、监察、民政、财政、规划、国土、安监、公安等部门按照各自职责做好相关工作。
（六）房屋所有权人
房屋所有人是房屋使用安全的第一责任人，也是本次排查的第一责任人。要积极配合当地街道（乡镇）及政府相关职能部门做好危旧房安全大排查工作，切实负担起自查自报的主体责任。
五、排查要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇（街道）、各单位要深刻认识本次危旧房安全大排查工作的.重要性和紧迫性，本着对历史负责、对人民生命和财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，也对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧房安全大排查的各项工作。为加强对本次危旧房安全大排查工作的组织领导，区政府成立以袁建副区长为组长，罗鹏达副主任为副组长，区建设局、建管局、国土局、规划局、行政执法局、宣传部、经信局、教体局、监察局、民政局、财政局、交通运输局、水利局、文广局、卫生局、安监局、市场监管局、机关事务管理局、服务业发展局、旅游局、城改局、供销合作总社、商贸国资总公司、水务集团等部门负责人为成员的全区危旧房安全大排查工作领导小组，下设办公室，由建设局、建管局、规划局、国土局、行政执法局抽调人员组成，办公室设在区建设局。各乡镇、街道也要相应建立领导小组，落实经费和人员，制定工作计划，明确工作责任。各相关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，形成合力。
（二）明确目标，抓紧排查。本次大排查工作任务重、时间紧、要求高，全区各部门、单位要结合实际，进一步细化方案、政策、措施，按照“轻重缓急、数据可靠”的原则，迅速行动，抓紧排查，尽早摸清实情、掌握底数，尤其是对存在严重安全隐患的危旧房要迅速、及时、果断地采取有效的整治和治理措施，避免发生新的倒房事故。全区各部门、单位必须在4月20日前完成危旧房安全大排查的工作部署，并迅速转换到危旧房安全大排查的操作实施环节；今年5月30日前必须全面完成排查任务，基本建立好档案资料，同时将《上虞区危旧房安全隐患登记表》、《各乡镇、街道危旧房安全大排查基本情况汇总表》、《区直相关部门危旧房安全大排查基本情况汇总表》（见附件1、2、3）分别由部门、单位主要负责人签字后报区危旧房安全大排查工作领导小组办公室（联系电话：）。
（三）加强督查，严格问责。区危旧房安全大排查工作领导小组办公室要加强对全区各乡镇、街道及部门危旧房安全大排查工作进度、工作质量的督促检查，并加大对督查情况的通报力度。凡是工作进度缓慢、责任落实不到位、不按时完成任务的，责任单位及责任人要向区人民政府作出书面报告和解释说明，并视情对责任人进行约谈和问责。对大排查过程中玩忽职守、失职渎职的政府及相关职能部门、工作人员要依法依纪追究相关责任。
一、工作目标
结合当前养老服务机构疫情防控及房屋结构安全排查整治工作重点，以对老年人极端负责的精神，充分认识养老服务机构作为特殊群体人员密集场所加强安全风险防范的重要性，补短板、堵漏洞、扫死角，层层压实责任，严守安全底线，着力防范化解危及人身安全的风险隐患，全面提升安全管理水平，全力确保养老服务机构和服务对象安全。
二、整治内容
(一)房屋结构安全(即日起至20xx年6月30日)。开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，进行全面摸底排查，做到应查尽查、一栋不漏。重点排查整治:
1.无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的房屋；
2.擅自加层夹层、分隔房间、开挖地下空间、改扩建，以及装修过程中改柱改梁改承重墙的房屋；
3.擅自改变功能作为养老服务机构的房屋，特别是厂房；
4.池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房屋；
5.石结构房屋；
6.建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的C、D级危房。对排查发现存在结构安全隐患的房屋，一律暂停使用，依法分类采取加固、拆除等处置措施。
(二)地质灾害安全(即日起至20xx年12月31日)。积极协调配合我镇自然资源部门,于4月30日前完成地质灾害大排查。对照已登记造册的地质灾害隐患点，核实确认养老服务机构是否存在地灾隐患；对养老服务机构房前屋后的高陡边坡，进行进一步核实、排查，确认是否存在新增地灾隐患。对确认存在的地灾隐患，逐一落实汛期巡查、监测预警和应急处置等防范整改措施。
三、整治方法
各工作片、各村、各养老服务机构要立即行动起来，坚持问题导向，边宣传、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程，切实把风险隐患消除在萌芽状态。
(一)立即拉网排查。各工作片、各村、各养老服务机构坚持机构安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实情况，开展全面自查，及时发现隐患和不安全因素，对排查出的隐患立即落实整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。镇民政办牵头相关职能部门，结合“五一”“端午”等重要节日节前安全检查工作，对辖区内养老服务机构开展排查。
(二)全面落实整改。各村对排查发现的风险隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，落实责任单位、责任人，制定对策措施和时间表，逐落实整改，实现风险隐患防控闭环管理，不留盲点死角。推动工作中要区分轻重缓急，发现危及人身安全隐患要第一时间上报镇民政办，各工作片、各村、各养老服务机构立查立改，要当作事故予以重视，坚持“零容忍”，敢于动真碰硬，该处罚的要处罚、该关停要关停，属重大安全风险隐患，要立即组织人员分流避险、科学整改、挂牌督办。
(三)建立长效机制。镇民政办牵头相关职能部门，对排查出的重点风险隐患进行技术指导，对整治成效进行评估，逐步建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等部门联合整治机制。镇民政办及时总结大排查大整治工作的做法，及时纠正工作中存在的不足和问题，固化好经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制。
（四）强化安全宣传教育。各工作片、各村、各养老服务机构要加强安全生产、复工复产、家庭防火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣传、精准宣传、连续宣传。各工作片、各村要督促各养老服务机构加强对从业人员的安全培训教育，切实提高从业人员检查消除安全隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各工作片、各村要切实履行属地管理责任，提高思想认识，按照镇党委、政府的统一部署，配合有关部门，组织各养老服务机构同步发力、同步推进、同步落实。要于4月底前组织各养老服务机构开展消防安全自检自查自纠活动，坚持安全自查、隐患自除、责任自负原则，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
(二)加强责任落实。各养老服务机构要落实安全首责、扛起主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，疫情期间要坚持在岗在位，加强安全管理和岗位隐患排查治理，深入开展自查自纠，切实将安全责任和措施落实到每一个工作人员、每个老人，每一个岗位、每一个环节，确保机构安全有序运行。强化主管责任，所有隐患要逐项明确责任领导、责任人员，一盯到底，确保分批分期整改落实到位。对工作不落实、整改不到位的，综合运用绩效考评、约谈、通报、督办等手段，切实防止大排查大整治过程中出现推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题，推动工作落细落实。
(三)加强督导检查。建立单位自查、属地排查、行业检查、政府督查工作机制。落实各养老服务机构排查整治工作的直接责任主体。镇民政办结合各养老服务机构自查自改情况，开展重点抽查，对发现的隐患建立问题清单、责任清单，逐项列出整改时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
(四)加强信息报送。各村于每月18日前报“福清市消防安全隐患大排查大整治攻坚行动工作统计表”、“各地开展大排查大整治情况表”。
一、总体要求
以强化预防为主，认真研究分析养老机构安全风险，建立健全安全管理风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全管理信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全管理的主动权。全市养老机构基本形成系统完备、科学规范、运行有效的安全管理治理体系，养老机构重特大事故防范和安全管理治理能力显著提升，安全管理总体状况稳定可控。
二、方法步骤
（一）科学预判。市民政局根据全市养老机构特点，针对事故发生的规律和季节特点，深入查找薄弱环节和突出问题，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷等，全方位、全过程排查可能导致事故发生的风险点，包括消防安全、食品安全、医药安全、服务对象和职工人身安全等方面存在的风险，制成《杭州市养老机构安全风险管控表》（附件1）。
（二）分级管控。全市各类养老机构（含市直属养老机构）应根据《杭州市养老机构安全风险管控表》定期开展自查，各区、县（市）民政部门应结合养老机构日常安全检查工作，在每年的4月30日前和9月30日前各开展一次对所辖养老机构进行风险排查，建立安全风险亮灯制度，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为红、橙、黄、蓝级（红色等级最高，依次递减），并将风险等级录入市级智慧养老信息平台。
（三）落实整改。对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题，各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要明确责任，即查即改，按照《杭州市养老机构安全隐患整改指南》（附件2）要求落实措施，实行“三定一评”：对预判出来的问题和风险点定整改方案、定责任人员、定整改时限，并对风险预控机制落实情况定期进行评估，对风险等级为红色、橙色的养老机构要实施重点监控。建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理闭环管理机制，确保管控措施落实到位。对因客观因素无法按期完成整改的，需填写《杭州市养老机构安全隐患延长整改期限情况说明》（附件3）。对红、橙色等级指标项中无法按期完成整改的隐患，需将附件3报主管区级政府和市民政局审核备案。对于养老服务机构存在重大安全隐患但自身的确无能力整改的，辖区民政部门要提请当地政府，对相关养老服务机构采取停业整改、取缔关停等有力措施，并妥善安置已收住老年人。
（四）市级抽查。市级民政部门将结合日常检查，不定期对各养老机构风险隐患进行抽查，并对隐患落实整改情况进行督查。
三、工作要求
（一）高度重视双重预防工作。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变。各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要充分认识建立双重预防机制的重大意义，强化组织领导，科学制订方案，细化任务分工，狠抓工作落实。要把推进建立风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制作为推进养老机构安全防范的一项重要内容，实行同部署、同督导、同检查、同通报，督促养老机构严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点必须严密监控，对发现的隐患必须限期消除，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。
（二）切实加强安全风险管控。各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要严格落实责任，组织开展风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查，全面分析、预想、排查、研判和管控各类安全风险点，重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立、信息平台建设等工作进展情况，探索运用信息化监督管理手段，做好辖区养老机构安全风险亮灯评估。
（三）严格落实安全管理责任。各养老机构要履行好安全风险主体责任，各地民政部门要落实对风险管控的监管责任，制定严密的防范措施和应急预案，有效控制和降低安全风险等级，确保风险管控各项工作落到实处。
一、工作进展情况
（一）深入研判、全面梳理，建立健全排查标准。一是第一时间研究制定排查指导方案和工作路径。多次组织召开既有建筑安全管理工作会议，研讨我区既有建筑大排查大整治的要求和重点。7月19日，下发《关于吴中区开展既有建筑房屋使用安全排查整治工作的通知》，制定吴中区城镇既有建筑房屋、吴中区农村经营性用房简易排查指南，方便各属地板块、各行业管理部门进行快速的排查，快速认定房屋的违规拆改、增加荷载等危害房屋安全的行为。督促各属地板块先期对全区既有建筑安全隐患开展首轮初步排查工作，每日统计整治数据，及时上报。
二是研究起草区级排查整治方案。在前期工作基础上，牵头拟定《吴中区既有建筑安全隐患大排查大整治专项实施方案》、《区政府办公室关于成立吴中区既有建筑安全隐患排查整治工作领导小组的通知》、《关于吴中区既有建筑排查整治工作资金保障实施方案》，进一步明确既有建筑排查整治的工作目标、工作内容、时间安排、责任落实、组织保障等内容，为全区面上工作的推进提供操作规范。预计到今年年底，将重点完成首轮排查工作，分别形成各镇街、社区村网格和各直管行业的隐患建筑清单，同步对接录入苏州市房屋安全管理信息系统，压茬推进隐患整治。
三是研究加强既有建筑装修改造的监管举措。结合“12345”政务服务便民热线，公开公布投诉举报电话专线，方便社会公众参与监督。扎实开展隐患鉴定和整治，对判定为存在重大安全风险的隐患建筑，要求属地第一时间依法清人、停用、封房、并设置警示标志，挂牌督办，限期整改。严格改扩建和装饰装修行为管理，全区在建装修项目全面停工排查隐患，逐一过堂严格审查复工条件，严格管控新增隐患问题。严肃打击违法违规行为，既有建筑存在重大安全隐患的，责令停止违法行为，必要时采取停电停水停气等措施，强制产权人（使用人）落实消除隐患解除危险的主体责任。
（二）聚焦重点、举一反三，扎实开展排查整治工作。一是持续推进安全隐患排查整治。通过估算目前全区既有建筑总数约12.1万幢，总面积约15100万平方米。自7月19日排查整治工作通知下发以来，全区各属地板块初步共排查房屋10万多幢，12533万平方米（其中，排查城镇建筑34519幢，11402万平方米，农村建筑65563幢，1131万平方米）。经评估后已检测鉴定待出鉴定报告确定安全等级的疑似危险房屋43幢，4.5万平方米；经鉴定确认新增D类危险房屋11幢，0.82万平方米（其中，8幢D类危房为老旧住宅，0.46万平方米，全部位于金庭镇，已人房分离；3幢D类危房为公共建筑，0.36万平方米，分别位于胥口镇2幢和吴中高新区1幢，已暂停使用人房分离）；已自行整改加固9幢，0.6万平方米。总体来看，全区各属地板块城镇建筑初步排查进度已进行至80%左右，农村建筑初步排查已全部完成，已取得初步成果，目前正稳步推进中。
二是全面督促D类危房“人房分离”。对全区存量及新增共91幢（涉及994户，约9.28万平方米）已被检测鉴定为D类的危险房屋，各属地板块已全部立即停止使用，全部人房分离，腾空封房、张贴警示牌、拉好警戒线，定期开展安全巡查。同时要求各板块、各单位对全区城镇老旧建筑特别是建造超过20年以上的老旧建筑的全面加强排查，对疑似具有安全隐患的老旧建筑及时聘请专业机构进行检测鉴定，确定危险等级。
三是严格落实在建装修工程安全排查。根据市局文件要求，立即通知全区所有报建装修项目停工自查自纠，组织拉网式排查，排查出的问题同步发至属地督促整改。安排专人对近些年报审的既有建筑改造装饰项目组织排查，尤其是房龄较大、距离上次土建报审时间间隔久、多次装修改造、人员密集、容易有安全隐患的公共建筑，复查审查依据是否充分。对在审的既有建筑改造装饰项目，进一步规范优化审查流程，涉及建筑性质、内部功能、建筑结构等变动的，必须先进行结构改造审查，再进行装饰审查，并要求提供加固改造区构件的现状检测报告（安全鉴定报告）或者抗震鉴定报告。对按规定无需办理质量监督、安全监督、施工许可等手续的二次装修、改扩建项目（合计共24个），进行结构安全全面排查。
（三）统筹推进、联合发力，督促行业部门履行职责。7月21日起，吴中区住建局通过联合发文、发送告知函等方式，及时督促相关责任部门认真落实既有建筑安全隐患排查整治工作要求。截至目前，教育局已排查学校建筑137幢，约45.6万平方米；民政局已排查养老护理机构建筑37幢，约22.3万平方米；交通运输局已排查交通场站建筑28幢，约1.76万平方米；文体旅局已排查文博场馆建筑2幢，约2.1万平方米。同时，对全区12处学校（幼儿园）、2处养老护理机构、12处医院卫生院、6处宾馆进行了初步检测鉴定，确定安全等级，截至目前未检测出C类或D类建筑。
二、存在的问题和难点
（一）既有建筑隐患排查需更彻底。虽然全区既有建筑首轮初步排查已完成接近80%的进度，但根据督导调研，各板块排查工作开展是依照从易到难的步骤进行，即主要针对大量商品房、公共建筑、厂房等易排查建筑入手，对城镇大量小型老旧建筑、门面商铺、私房等较难排查的建筑还未大量开展，即剩下的20%才是真正的排查难点，也需要更专业性的排查，疑似危险房屋很可能大部分就存在于这20%之中。
（二）聘请专业机构排查力度有待加强。通过调研发现，部分板块还未及时聘请第三方机构对辖区内建造超过20年的老旧建筑进行重点排查工作，排查工作专业化、科学化方面还有待加强。
（三）装饰装修工程监管难点多。建筑装饰装修工程面广量大，私自拆改房屋承重结构、增加荷载，多次装修改造、改变房屋用途等现象较多，并且存在大量未报建项目，安全隐患难以有效掌控。
三、下一步工作要点和举措
（一）加强工作保障，推进完成年度任务。根据《吴中区既有建筑安全隐患大排查大整治专项实施方案》要求，督促各属地板块坚持边查边改、即查即改，完成首轮既有建筑安全隐患排查整治工作。同时，根据《关于吴中区既有建筑排查整治工作资金保障实施方案》，要求各属地政府进一步做好既有建筑专项排查整治工作资金的预算安排，以及D类危房解危补助资金申请工作。
（二）开展培训学习，提高排查推进标准。全区既有建筑安全隐患大排查大整治工作将统一使用市级排查表格、市级标准导则，房屋数据要同步录入苏州市房屋安全管理系统，待市级房屋管理系统调整完善后（目前在吴江区做试点），吴中区住建局近期将邀请苏州市住建局相关专家，组织各属地板块、各条线部门，深入培训学习如何使用排查表格、排查标准导则、房屋安全管理系统录入等工作，更好的完成大排查大整治工作。
（三）突出齐抓共管，督促各行业主管部门加强职责落实。吴中区住建局近期将继续联合文体旅、民政、卫健委等部门，通过联合发文等形式，继续督促各行业主管部门对建造超过20年且近5年内未进行过安全检测鉴定的人员密集场所老旧既有建筑，强制要求进行房屋安全检测鉴定，确定房屋安全等级，确保房屋安全使用。特别是进一步扩大对老旧宾馆、民宿、老旧卫生院等建筑的排查及检测鉴定。
根据会议安排，现将自建房屋安全隐患排查整治工作通报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、进展情况
自长沙市望城区4.29自建房垮塌事故发生以来，严格落实关于自建房屋安全隐患排查整治工作安排部署要求，高度重视、迅速行动，集中时间和力量，对辖区内所有自建房屋安全状况进行网格化、地毯式排查，全面掌握全区自建房安全状况。
（一）健全组织、强化领导。
（二）集中力量，全面排查。
（三）精准施策，全面整治。
二、存在的问题
一是城乡结合地带部分房屋缺失建设资料或无规划审批手续，开展排查中无法确定为城镇或农村性质，排查数据不准确，逻辑不清楚，台账及一户一策档案建立工作存在困难。
二是部分集中连片区域房屋，片区存在房屋背靠背、墙连墙的情况，危房腾空后无法拆除，将持续对临近房屋造成隐患。
三是“城中村”房屋在房屋安全等级较低、基础配套设施缺失等突出问题，且个别加固投入大，效益差，整体征收拆迁资金压力大。
三、下一步工作
尽快完成排查，严格执行日报制度，通过“一日一调度、一日一汇总”形式，压实工作责任，形成工作合力。结合现有工作资料，通过“建立工作台账，汇总各类数据，完善一户一策”等措施，从严从细抓好排查工作，并对排查情况进行复核，做到不漏一房、不漏一户，确保数据清、情况明、措施准，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险。