改善人居环境汇报(通用9篇)
近年来,永新县深入学习浙江“千万工程”经验,全面开展“四大革命、四园建设”,铁心硬手、久久为功,实现农村人居环境整治全覆盖,力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下:
一、工作开展情况
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,全县上下围绕三年行动目标,坚决打好农村人居环境整治攻坚战,推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。20__年,我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理,采取购买社会服务方式,将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司,实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式,全面补齐完善农村环卫设施,配备垃圾桶18万个,设置垃圾投放点1.2万个,购置120L垃圾大桶2.8万个,勾臂箱860个,建成乡镇垃圾压缩转运站20座,购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆,全县环卫机械化操作率由30%提高到80%,实现了全域保洁、规范化处理。今年以来,我们进一步加强对第三方治理企业的监管,将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩,倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状,全县共核实农户总数107883户,其中无厕所和使用旱厕农户数2884户,使用一格或两格水冲式厕所户数3158户,使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训,详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求,发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份,要求各乡镇在实施改厕过程中,安排专人现场对施工团队进行指导和培训,有效监管施工质量。截至目前,共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设,全县农村计划建设公厕 235个,已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理,计划从今年起,到20__年完成所有村庄、集镇污水处理工程,逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式,对乡镇采取集中设施化模式,在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前,已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划,今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作,为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组,广泛发动农民群众,以“三清三整三规范”为重点,对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治,持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨,清理水塘2272口,清理村内沟渠1286公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨,村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善;进村入户宣传教育5761人次,发放宣传资料185120份,张贴宣传标语4057条,发动农民群众投工投劳58062人次,吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万,县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治,组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评,逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报,排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组,在各乡镇自主申报的基础上,对各行政村村庄清洁行动进行验收,验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的,拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上,实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾(曲白)沿线村庄农户庭院进行改造,建设美丽示范庭院,打造美丽示范宜居村庄,全面提升村庄人居环境,涉及47个村庄,目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾(曲白)沿线美丽示范带创建的基础上,启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升,涉及6个乡镇,16个行政村,53个自然村,计划投入资金6000万元,惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动,打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇,串点成线,创建美丽示范带,提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远,探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制,印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》,安排村庄管护资金1140万元,持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则,根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异,将全县1804个自然村分为三类村庄(农户和公共设施不多的一般自然村)1449个,二类村庄(农户和公共设施较多的中心村)267个,一类村庄(发展乡村旅游的特色村,包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村)88个,建立了“村庄环境长效管护信息平台”,分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”,农户“红蓝榜”评比制度,开展农户和村庄卫生评比制度,激发广大农民群众参与的积极性。
二、存在的问题
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到20__年国家新出台的无害化厕所国标要求,需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作,各职能部门应履行各自职能,找到各自的工作抓手,合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士,尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象,农户“门前三包”落实不到位,有些群众连“自家门前雪”都不愿扫,认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够,对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
三、下一步工作打算
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用,涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门,督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标,加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动,全面打赢20__年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用,切实扭转“重建轻管”思想,宣传“共建共享”理念,积极引导群众树立主人翁意识,增强群众主体意识,让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来,让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念,重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面,进一步加大投入、完善队伍、健全机制,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制,由“人管”转变为“制度管”。
近年来,根据县委县政府工作部署,王堰镇开展了以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治行动,范围覆盖全镇157个自然庄,现就工作开展情况汇报如下:
一、紧盯一个目标
利用2-3年时间,把每个村庄变成一个“大花园”为目标。发动群众,依靠群众,从清理乱堆乱放抓起,腾出空闲地,以“四小园”建设为切入口,不搞绿地草皮。镇政府依托专业合作社,使用贫困村产业扶贫资金,培育近100万棵花果树木,结合清洁文明户评选,免费为清洁户发放树苗,落实群众自栽、自管、自有政策。近两年来,已在各庄路肩及农户房前屋后栽种花果树苗40余万棵。
二、用好两支队伍
一是用好保洁员队伍。我镇现有130名专职保洁人员,所有保洁员划片包干,明确工作区域和岗位责任,保洁员接受保洁公司和村委会双重管理,在完成日常工作的同时,接受村委会统一调配,和村两委干部一起,积极参与村庄环境整治。二是用好绿化养护队伍。我镇采取购买服务的方式,以35万元的总承包价,由合肥巧筑园林公司负责全域道路树木栽种、浇水、修剪养护及路肩机械打草等工作,管护资金由森林抚育、四好公路等资金打捆统一使用,既保证了资金安全,又增加了参与群众收入。
三、做好三个结合
一是与巩固脱贫衔续乡村振兴相结合。我镇发动镇、村干部和帮扶责任人,帮助全镇290户无劳动能力的低保、五保、重残户清理杂物,改善居住条件,帮助形成良好生活习惯。同时发动低收入群众参与村庄清洁,获取劳动报酬,提高收入。二是与美丽乡村建设相结合。近三年来,我镇已完成6个省级中心村建设,3个正在建设中。通过实施沟塘清淤、道路硬化、污水处理、改厕、村庄绿化亮化等建设项目,大推进农村人居环境整治,发挥示范带动效应。三是与发展林业经济相结合。自20__年秋开始,有效利用秋收、午收到播种的空闲期,对全镇硬化路面进行路肩培土,共计实施路肩培土220公里,宽度3米以上。陆续栽植了雪松、红叶石楠、榉树、红叶李等绿化树木近10万棵,今年又引入具有观赏和经济双重价值的黄花菜,已栽种近百万棵。目前已初步实现上有树、中有花、下有菜的路边绿化全覆盖,形成一路一风景的效果。
四、打造四套整治路线
按照村庄布点规划,确定“两纵两横”四套整治路线,覆盖11个村,157个自然庄,全长120公里。先由点带线,将整治路线上的各个自然庄全面清理整治,彻底消灭“脏、乱、差”;再由线及面,纵深推进,最终实现全域整治。
五、建立五项机制
一是宣传常态化机制。利用广播、召开群众会等形式,常态化宣传发动群众参与整治。二是评选清洁文明户常态化机制。以村为单位,每周开展3-4个庄的评选,实现每村一月一轮全覆盖,月评选户数达10%以上。三是工作专班工作机制。组成环境整治工作专班,制定标准,压实责任,对各村工作开展情况全程督导、指导、评分,结果纳入村级绩效考核。四是绩效考核工作机制。我镇将人居环境整治工作纳入村干部工作目标管理绩效考核内容,占比40%。每月每村至少完成两个村庄的整治,月底进行集中观摩评比,按照排名分别给予以奖代补资金,做到整治工作经费有保障。五是建立长效管护机制。清理难,长期保持更难。为此我镇采取“四方”合力抓管护的办法。第一是村干部包庄。第二是保洁员包片。第三是设置公益性岗位,有劳动能力的低收入群众每月利用5天时间参于村庄环境整治,村委会结合村级收益资金给予适当生活补助,提高群众收入,巩固脱贫成效。第四是群众参与,开展房前屋后清理和“四小园”建设,改善人居环境。
我镇的人居环境整治工作虽然取得一定成效,但与县委县政府的要求和人民的期盼还有很大差距,我们将把人居环境整治工作作为最大的民生工程来做,持续推进,永不懈怠,以优异的成绩、良好的面貌迎接建党100周年。
开展农村人居环境整治,是打赢脱贫攻坚战,建设美丽宜居乡村、创造美好生活的必然要求,是实现乡村振兴的基础性工作。按照桐城市相关要求,文昌街道全面动员,周密布署,突出重点,示范带动,大力开展人居环境整治工作,总体工作开展较好,6个村对于农村人居环境整治工作积极性较高,主体意识稳步提升,各项工作推进较为迅速;主干道路干净整洁;广大农村居民垃圾入桶意识增强,全民环保素质有所提高。初步实现村庄、庭院、道路环境较好的目标。
一、高度重视、落实责任。
把人居环境整治提升到打造“美丽乡村”的高度来抓,成立了以街道党工委书记为组长的人居环境整治领导小组,建立班子成员包片,村书记为村第一责任人,村组干部包组,实行三级“网格化”管理,将责任具体落实到村、路段、网格员,形成人人有责,层层落实,综合整治。
二、强化宣传。
大力宣传动员,营造全民参与、人人动手的浓厚氛围,各村根据实际制定相关整治措施,把人居环境整治纳入村规民约,全面推广“门前三包”制,签定责任书,让乡风文明与环境整治相互促进。
三、示范先行。
通过对6个村14个重点整治村庄的集中整治,示范带动其他村民组,街道于9月2日对12个自然村庄进行了督导评估,通过此次活动,让各村互评互学,汲取好的经验和成功的做法,发现问题及时改进,因地制宜,精准施策。
四、明确重点。
主要从垃圾处理、污水治理、“四好农村路”建设、改水改厕等几个方面入手,紧密融合环境整治,统一推进,适时开展集中整治,不断掀起人居环境整治高潮,今年1-8月份“村庄清洁行动”主要成效为:
1、已累计整治自然村庄136个,重点整治村庄14个,作为人居环境整治样板,示范推广。出动人员3160余人次,出动机械250台套,清理农村垃圾及农业生产废弃物1050余吨、清理塘口56个、沟渠46公里、清理无功能建筑9处约780 平方米、清理或规整草堆及柴火堆106多处、清理道路沿线杂树杂草46公里。人居环境治理有效,成绩显著。
2、人居环境整治示范点为村先锋组,计划建设资金50万,农业农村局已拨付15万,示范点正在建设中。建设完成后将在文昌街道全区域展示推广。
3、9月2日,文昌街道农村人居环境督导组对交通、官桥、大石板、碧峰、石河等6个村的农村人居环境整治工作进行了专项督促检查。
4、8月17、18日集中两天对五个村财政资金改厕户484户进行全面问题摸排,发现大小问题59个,已落实整改措施,基本整改到位。
通过长效治理和集中整治相结合,人居环境不断改善,下一步,我们将继续发扬传统,总结经验,把人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗,注重有机结合,统筹安排,协调推进,努力实现农业农村强、富、美。
湖口镇位于茶陵县东南部,坐落在万洋山脉的笔甲峰山下,与炎陵、安仁、江西宁岗三县交界,20__年11月30日经乡镇区划调整,由原浣溪镇、湖口镇合并而成。全镇辖24个村,2个居委会,340个村民小组,总人口4.8万。全镇总面积307平方公里,境内有各类企业40余家。湖口水利资源丰富、交通极为便利、生态环境优美,境内有青年、凯旋(小汾)、洣渡、石井四座水电站;106国道、衡炎高速、衡茶吉铁路穿境而过;山林面积达38万亩,森林覆盖率达62.8%,有保存较完整的丹霞地貌如杨柳仙、八旦奇景一线天以及千年古茶树;湖口又是一块红色热土,井冈山革命时期著名的“湖口挽澜”事件就发生在此。
一、工作做法
我镇始终把农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的“第一场硬仗”,牢固树立“首战必胜”的坚定信念,全镇干群齐心协力、真抓实干,以实现农村人居环境明显改善,村容村貌显著提升,切实增强农民的获得感和幸福感为目标,扎实推进农村人居环境整治各项工作。
二、提高政治站位,强化组织领导
我们按照“强化领导、明确责任、完善机制、狠抓落实、整体推进、注重长效”这一工作思路,将农村人居环境综合整治工作作为打造湖口新名片、推进湖口新发展的有力抓手,全镇上下思想高度统一,齐抓共管,齐心协力,不断提升农村人居环境整治工作水平。一是强化领导。镇农村人居环境整治工作领导小组由党委书记任政委,党委副书记、镇长任组长,下分六个工作组,由各分管领导任工作组组长,各司其职,各负其责。党政联席会定期听取工作汇报,研究部署农村人居环境整治工作。二是明确责任。实行了“党政领导包片、办点干部包村、村干部包组、村组长包户”的责任制,各村支部书记为本村农村人居环境整治工作第一责任人,对本村农村人居环境整治工作负总责。形成了整治工作层层有人抓,事事有人管,人人有责任的良好工作格局。三是精心部署。镇村两级分别召开了农村人居环境整治工作动员大会、“春季绿化行动”工作部署会、农村生活垃圾治理工作部署会等专题会议,对农村人居环境工作进行全面细致的安排布署。出台了《湖口镇农村人居环境整治三年行动实施方案》、《湖口镇20__年度农村人居环境整治实施方案》、《湖口镇20__年农村人居环境整治“春季绿化行动”工作方案》等一系列工作方案。明确目标任务、细化工作内容、推动工作落实。
三、加大宣传力度,营造浓厚氛围
我们始终以转变群众观念、改善农村人居环境为目标,广泛宣传,层层动员,让农村人居环境整治工作的意义深入人心。一是利用大型户外宣传栏、永久性标语、宣传栏等多种途径宣传农村人居环境整治工作。全镇共制作大型宣传栏3块、书写永久性标语160余条, 2万4千余份门前三包、文明卫生公约、致村民的一封信张贴在各家各户,力求做到农村人居环境工作工作家喻户晓,营造良好的工作氛围。二是召开各村乡贤、离任老村干部、在外创业人员座谈会,让他们认识到乡村振兴首要是环境整治,通过座谈会,起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是在全镇各中、小学增开了农村人居环境整治主题班会,大力开展“垃圾不落地”行动,通过学生引导家长从自家庭院卫生保洁开始,提高环境意识,培养良好生活习惯。四是开展“最美庭院”评选活动,全镇共评选出镇级最美庭院26户,颁发“最美庭院”奖牌,并给予一定物资奖励,调动全镇农户参与农村人居环境整治工作热情。
四、突出整治重点,狠抓工作落实
我们坚持“镇为龙头、村为关键、户为基础”的工作模式,突出重点,强化措施,狠抓落实。一是以治垃圾、治厕所、治污水和治村容村貌为整治重点,扎实开展了空心破败房、非卫生厕所、生活污水处理、黑臭水体、非正规垃圾堆放点等摸底,并建立了工作台账,有序推进农村人居环境整治工作开展。二是树立典型,以点带面。以妙石等4个示范村为打造重点,快速行动,先行示范,为全镇其他村提供环境整治模板;三是较真碰硬,攻坚克难。当前,农村人居环境整治工作任务重、资金紧,我镇克服各种困难,投入资金280万元用于“春季绿化行动”,绿化株数19297株,投入资金92万元用于购置农户垃圾桶、清运陈年垃圾,各村大力开展“三清一改”专项行动;对2个集镇村进行了“六乱”专项整治,集镇面貌大有改观。
明确106国道沿线各村和集镇村为整治重点。今年以来,对106沿线8个村和2个集镇村进行了重点整治。共出动劳动力800多人次,对国道两旁垃圾和河道垃圾进行了专项整治,清运垃圾70多吨,确保道路两旁基本见不到白色垃圾;对2个集镇村进行了“六乱”专项整治,由城管队牵头拆除乱搭乱建25处,整治乱堆乱放82处,乱贴乱画135处,集镇面貌大有改观。
五、存在问题及建议
一是群众意识还需进一步提高。受传统陋习和落后观念的影响。一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯,垃圾不入箱、不入池等问题突出,垃圾分类更难以做到。改不良陋习,促乡风文明还任重而道远。建议进一步加大宣传力度。
二是资金筹措还存在困难。我镇地处边远,各村集体经济普遍薄弱,而当前厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、绿化行动等项目所需资金巨大,虽然我们始终坚持围绕县委县政府的中心工作,协调各方力量同心同力工作,但镇、村两级在资金筹措上还存在很大困难。建议市、县进一步加大资金投入力度。
三是农村人居环境整治没有和产业兴旺有机对接。环境整治的最终目的是乡村振兴,其中产业发展是乡村振兴的物质基础,也是实现农村更美、农业更强、农民更富的必然要求。建议市、县将人居环境整治工作与发展乡村休闲旅游、现代观光农业、养生养老度假等方面进一步对接。
六、后阶段工作打算
下阶段,湖口镇将在现有工作的基础上,总结经验,积极探索,不断推进人居环境整治工作深入开展。
一是进一步突出重点,切实抓好“四治”等项目建设。对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。大力倡导农村村庄日常保洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补助的运转机制,积极推广畜禽养殖场沼气利用技术,实行户分类、村收集、镇转运,使农村环境明显优化。
二是进一步加强宣传,增强广大群众环保意识。采取灵活多样的形式,突出抓好“破败空心房”、垃圾分类、移风易俗、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导,促使广大群众积极投身人居环境改善大工程中,增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感,凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。
三是发展生态景区,积极拓展绿色空间。充分挖掘农村自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文化,结合湖口“千年古茶”、“红色文化”、“湖口挽澜旧址”等旅游资源优势,大力培育湖南小潭生态旅游公司、引进“茶叶加工”,发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业,形成文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局。
四是强化“三个联动”,夯实环境保护硬支撑。一是党建引领促“三治”联动。完善自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系,通过党员大会、支部主题党日、党员联户等活动,让党员充当宣传员、监督员、协调员,形成“党组织推进、党员带头、党群互动”的共建共治共享模式。二是考核引导促“三级”联动。健全“镇—村—小区”三级联动体系和环卫设施、保洁队伍,强化保洁员日常管理,实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。建立“属地管理、监督有力、运转高效、科学规范”的长效机制,通过制度的刚性约束倒逼责任的落实落地,不断提高执行力和贡献力。三是示范引路促“三方”联动。按照“找出来、请回来、用起来、传开来”的要求,通过建一个群、通一次话、聊一份情、尽一份力,引导和撬动民间资本、乡贤资源、社会力量投入农村环境整治,带动示范群众投工投劳、出资出智,凝聚起共建美丽家园的内外合力。
“诗意地栖居在大地上”是人居环境的最高境界。湖口镇始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的突出位置来抓,阔步走在乡村振兴的大道上,让生态宜居美丽湖口成为群众心中的“诗和远方”。
一、工作情况
今年以来,南磜镇始认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。我镇坚持生态优先、绿色发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,全力改善农村人居环境。全镇上下锚定目标、鼓足干劲,以务实作风、扎实举措,全力推进农村人居环境整治工作。经过全镇上下的合力攻坚,我镇人居环境持续改善,宜居指数不断提升,宜业宜居宜游的“三宜”南磜样本逐渐形成。
(一)着眼于“建设”,提升基础设施水平
紧盯人居环境整治“硬指标”,全力补足完善基础设施短板。一是推进村道路面硬化建设。在村村通的基础上,实现村委会通自然村、自然村村内道路硬化达到100%。本年度全镇农村砂土路攻坚任务13条,攻坚长度25.353公里,已基本完成路面铺筑工作。二是推进生活垃圾处理设施建设。将47个自然村全部纳入垃圾收运体系,建设垃圾收集点488个,新配置垃圾分类收集桶750个,生活垃圾日均转运约9.3吨。三是推进集中供水设施建设。抓好村村通自来水工程项目和20户以上自然村自来水项目,至目前,兴建一体化净水设备自来水厂14座,完成集中供水到户4975户,到户人数17687人。四是推进污水处理设施建设。截至目前,已建500吨的镇级污水处理厂1座,村级污水处理设施点23个,配套管网23300米,污水处理能力达到940吨/天。五是推进卫生厕所建设。据统计,全镇累计建成卫生公厕41座,其中旅游公厕3座,无害化卫生户厕完成率、普及率均达到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善乡村整体面貌
将清拆整治作为扮靓美丽乡村的重要抓手,对全镇脏乱差环境进行“宣战”。一是重点推进“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”专业队,结合拆旧复垦、农村泥砖房整治、畜禽养殖污染整治等工作,强力推进环境整治。据统计,我镇已先后清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放364处;清理房前屋后和村巷道杂草杂、积存垃圾438处;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物266处。拆除危、弃房9286间,拆除面积190996㎡;拆除乱搭乱建、违章建筑1050处,拆除面积19872㎡;拆除非法违规商业广告、招牌52处,拆除面积198.5 ㎡。完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治197宗。二是重点打造人居环境整治示范线路。全力推进长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,加快实施白水村村庄美化绿化及公共服务设施提升、白水村综合文化公园建设项目等项目,推进叶子坑到北磜公路沿线、镇卫生院到蓝源村公路沿线、富足村委到皇佑笔林场交界等3条线路,先后清运沿线垃圾及废弃土堆342处,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)强化于“管理”,构建长效管护机制
一是通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用,将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约,强化“自我监督”“自我管理”作用,提升村民参与农村人居环境的积极性。同时,发挥党员先锋模范带头作用,广泛动员,积极引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”,从“要我清”转变为“我要清”。二是建立健全镇政府、村委会、村民三方参与的长效管控机制,先后建立完善了保洁和垃圾清运机制、村庄环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制等一系列机制,用制度为人居环境整治工作“赋能”。扎实开展星级文明户、美丽庭院、最靓屋夸等评比创建,提高群众文明素质和卫生意识,将长效管护切实贯彻到实处。
二、存在问题
各位代表、同志们,我镇在全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进程中,始终坚持问题导向,攻坚克难,取得一定成果,但也面临着不少问题亟待解决,主要有:
(一)攻坚任务任重道远。我镇地处山区,常住人口少,聚落分布较广,前期我镇全面推进人居环境整治工作,但整治点位数量多,战线很长,剩下的都是难啃的硬骨头,“脏、乱、差”现象还一定程度存在,特别是“四沿”线路可视范围内破旧危房、旧房等还没有实现“应拆尽拆”,对南磜整体形象影响较大。
(二)内生动力依然不足。我镇始终坚持“政府主导、群众主体、社会参与、共建共享”,但在人居环境整治中还存在内生动力不足的问题,村民理事会作用不够明显,部分群众主体意识不够强烈,对村庄建设、环境提升的贡献率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居环境整治工作与产业发展、拆旧复垦、畜禽养殖污染整治等工作结合还不够紧密,部分村庄规划不尽合理,整体布局相对散乱,畜禽养殖污染等环境污染问题整治不够彻底,人居环境整治融合度还有待提高。
面对这些问题,我们要进一步提高认识,采取有效措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
各位代表、同志们,从总体上来看,我镇人居环境整治工作已进入提质阶段。在接下来的工作中,全面吹响农村人居环境整治“进攻号角”,巩固成果、扩大战果,打造“干干净净、漂漂亮亮、”坚决夺取农村人居环境整治新胜利,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。
(一)高标准规划一批美丽宜居村
按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求,20__年底前,所有行政村要达到美丽宜居村标准,打造一批特色精品村。要认真吃透美丽宜居村、特色精品村创建标准,坚持因村施策、梯次创建,真正做到“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。通过整村推进、连片示范,实现全域人居环境改善提升,今年内,我镇要全面完成步上村等14个行政村美丽示范村创建任务,实现“面上开花”;力争将石寨村、金山村2个行政村打造成特色精品村,实现“点上突破”。
(二)高质量建设一批基础设施
对照全域人居环境整治工作指标,结合实际,高质量推进行政村基础设施建设。推进洋山、金山、多宝的7个自然村污水收集设施建设,建设一批雨污分流配套管网,提升污水收集水平。协调PPP项目建设单位,加快6处在建的污水处理设施进度。推进剩余11个自然村的“村村通”自来水工程和20户以上集中供水工程。继续完善生活垃圾收集点布局,推行垃圾分类试点,配齐各类环保要素,确保生活垃圾日产日清日运,得到有效处理。
(三)高标准打造一批美丽景观
以长寿乡中乡美丽乡村精品游线为延伸,高标准打造一批美丽景观,实现“一处美”变“处处美”。抓紧抓实长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,重点推进南磜镇圩镇道路景观提升(一期)、南磜“长寿养生休闲”精品游线富足桥岭段特色风貌提升等项目。充分挖掘提炼客家民居建筑文化特点和特色建筑元素,提升村庄和农房设计水平。加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划和村庄总体风貌定位新建新房。推进农房外立面改造、民居风貌修缮改造等。加强乡村建筑风貌引导,因地制宜打造村口景观、红色景观、水体景观、道路景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观、田园景观、旅游景观等九大景观,提升乡村整体风貌。
(四)高效率整治一批破旧点位
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任务,高效率、快进度整治一批破旧点位,重点推进插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多宝等村公路沿线遗留的破旧、废弃问题,“清拆出一个新南磜”。引入比武大擂台,由镇农业农村办公室牵头,各村自主申报1至2个“三清三拆三整治”提升项目,集中整治一批遗留的顽疾问题,力争在清拆整治方面有所突破,实现人居环境极大改善。探索将各村整治提升工作开展成效列入村两委干部绩效考核指标,作为各村涉农资金划拨依据,对于工作开展扎实、工作成效显著的村,镇级优先安排新农村建设资金支持发展。
各位代表,我镇人居环境整治工作目标明确、任务繁重,我们要严格按照县委、县政府的统一部署,在镇党委领导下,切实增强责任担当,凝聚合力,对标前行,真抓实干,为全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设任务而不懈奋斗。
为全面贯彻落实市委市政府推进农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善农村人居和发展环境,增强农民群众的幸福感和获得感,东王镇紧紧围绕集中整治总体目标,认真对照整治要求,夯实责任、严格标准、强化督查,形成了领导带头、干部进村、人人参与、村村争先的良好氛围,取得了阶段性成效。现将工作汇报如下:
一、工作进展情况
(一)夯实责任抓落实。一是建立全员覆盖的责任体系。成立了农村人居环境整治提升专项行动领导小组,镇长任双组长,主管副职专门负责,班子成员逐人包村,支村“两委”干部逐人落实包片、包街道、包农户,建立了网格化责任体系。二是制定积极主动的工作方案。制定东王镇人居环境整治提升工作方案,明确工作目标、完成时限、倒排工期、挂图作战。三是发扬务实求真的工作作风。镇长深入一线调研,协调、解决实际问题。主管副职每日进村,建台账、听汇报,抓督导、抓推进,动态统计、挂账销号,加快推进工作落实。包村干部、村干部入农户、到现场,协调解决各种困难问题和矛盾纠纷,确保工作平稳快速推进。
(二)强化宣传造氛围。一是会议传达到位。采取召开镇村党员干部专题动员会等方式,传达上级会议精神,解读文件政策,全面发动干部群众。二是渠道宣传到位。通过入户宣讲、微信群转发、村喇叭广播、张贴宣传标语、绘制文化墙等方式,广泛开展宣传活动,来激发群众的内生动力。截至目前,我镇开展进村入户宣传教育活动33次、发放明白纸7000余张、张贴宣传标语110余条。三是干部示范到位。镇村干部、党员带头落实卫生责任制,组织开展“美丽庭院”“文明家庭”等评选活动,带头参加义务劳动,切实发挥示范作用,营造了浓厚的农村人居环境集中整治氛围。
(三)精准施策强推进。一是精确设定完成时限。按照能快就快尽量快、能高就高尽量高的原则,对各项工作实行“倒排工期”。6月底完成村内垃圾清理、黑臭水体治理工作,7月底完成各村道路清理工作,8月底完成集中清理私搭乱建和残垣断壁工作,9月份完成改厕、美丽庭院创建、村庄亮化绿化美化及河道整治工作。二是精准把握村情民意。在集中整治中注意结合村庄实际,深入了解群众需求,以争取更多的理解和支持。比如生活污水治理工作,考虑到我镇各村基础设施建设相对滞后,污水流力小等因素,采取灰黑分离治理措施,将厕所黑水发酵后用于农业灌溉种植,生活灰水用于泼洒道路庭院、浇灌树木或菜园。比如在街道硬化工程时,民居前预留1米宽的小菜园,既照顾了群众的意愿,又保留了以前种植的树木,增添绿色。三是精深设计整治思路。坚持以点带线、扩线成面,整体规划、统筹推进。首先打造示范点位。深入挖掘工作开展成效突出的村,精心培育示范样板,带动其他村争先争优。比如,白店村是全国绿色村庄(新乐市唯一获此殊荣)、河北省森林乡村,基础条件较好。我们把白店村作为示范点,全力进行打造提升。目前,镇政府已在白店村投入资金20余万元,清理私搭乱建12处、残垣断壁16处,清理村内及周边积存的垃圾140m,铲除杂草等绿色垃圾50m,清理乱涂乱画小广告17处。其次建设亮美主线。以邯楼公路为主线,沿线各村联动推进人居环境整治提升工作不断取得进展。投入230余万元对邯楼公路过村路段进行亮化硬化绿化,硬化出入口和路肩20__余平方米,铺设便道砖7000余平方米,栽植金叶榆、海棠、国槐1000余株,粉刷、修剪行道树1000余株,栽植景天4000平米,加装更换太阳能路灯75盏,设置3面墙体绘画和168块灯杆灯箱公益广告,对楼底段两侧建设了“长城墙”。然后推进全域开花。以七个专项行动为抓手,全面推进农村人居环境整治工作。共投入60余万元,清理生活垃圾约8650m、私搭乱建11处、落地牌匾等形式广告61处、残垣断壁20处、杂草等绿色垃圾6305㎡,10个村生活垃圾全部采用城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)实现了托管。四是精心扩宽筹资渠道。结队帮扶,黄家庄村与白店村结对帮扶,支援10万株冬青、10万块红砖,用于沿街道路绿化和临街残垣断壁整修,在此基础上,争取一事一议资金25万元,硬化村内小巷;堽头村与班家庄结对帮扶,支援400立方米商品灰,硬化村西小街巷5000平方米;依托东陈公路变更,硬化班家庄过村路段小巷4200平方米;争取上级资金,争取70万元对西王村老区道路进行硬化、绿化;争取300万农村改革示范村项目资金对东王村进行道路硬化、铺设便道砖。筹备社会资金,各企业捐款25万元用于园区破损道路硬化,西里村捐建村名标识牌,拟对村内街道边坡硬化、铺设便道砖,物资折合约100万元。
(四)专项督查保长效。一是镇纪委每天对各村人员在岗在位、环境卫生整治等履职尽责情况进行督导检查,对存在的问题拍照留存影像,督查情况汇总后打分评比,结果在微信群和调度会上通报,并作为各村年终工作综合考核的重要依据。二是农业服务中心对存在问题建立台账、限期整改并进行督查,第一次督查没有整改到位的扣除村干部当月50%工资,第二次扣除当月全部工资,第三次进行免职处理,对各村工作进展情况“日通报、周排名、月考评”,有效调动了全镇干部的积极性,确保各项工作按时间节点快速推进。
二、存在的问题
一是对标上级要求,我镇村与村之间整治效果存在不均衡的现象。二是我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金,也积极想办法拓宽资金渠道,但基础设施建设等方面,仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算
(一)在村庄清洁上再发力。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生整治入手,结合爱国卫生运动,深入开展以清理垃圾、清理废弃物,改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
(二)在农村“厕所革命”上再发力。20__年我镇改厕任务数共计1174座,目前,已启动295座,已改造完成115座,已验收30座,力争在今年9月份完成建设,并投入使用。同时做到建管同步,对村民进行培训教育,保证把设施管理好、维护好,卫生打扫好、维持好。
(三)在村容村貌全面提升上再发力。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念,以完善功能、提升水平为着力点,全面落实《新乐市农村人居环境整治提升专项行动工作方案》要求,纵深推进农村人居环境整治提升行动。
xx乡认真践行“以人民为中心的发展思想”,全面贯彻中央号文件、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神,落实县委县政府的决策部署,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,高质量推进“十四五”农村厕所革命。现就半年来的工作总结如下:
一、主要工作
(一)高质量推进农村“厕所革命”。按照数量服从质量、进度服从实效,求好不求快的原则,从农民实际需求出发科学推进农村户用厕所改造,促进农村户用厕所改造质量和群众满意度“双提升”。巩固农村户厕问题摸排整改成果,采取“四池一地”模式统筹改厕和污水一体化治理,同步推进农村厕所粪污资源化利用。一是完成全年63户农村户厕改造任务;二是完成50户“改厕示范带”建设任务;三是完成改厕“回头看”摸排整改任务;四是完成全乡65座农村公厕精细化管理调查摸底整改工作。
(二)健全农村厕所长效管护机制。规范提升“一站两队”农村厕所长效管护体系。一是配合县茶美中心采用“互联网+智能管护+智能巡查”模式,开展“12351”农村改厕长效管护智能化信息平台建设。完成吸粪车、粪污中转池GPS定位和监控设备安装,实现农村改厕后续服务全过程动态监管。二是制定农村厕所常态管护运行考评细则,对“两队”开展专业培训和业务指导,引导农户对粪污进行自主或互助清掏资源化利用。三是进一步规范与xx科技和生态农业关于粪污清掏服务长效管护机制,结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用,提高厕所粪污资源化利用率,巩固农村厕所常态运行和粪污处理的社会化服务成果。
(三)持续开展村庄清洁行动。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,结合美丽宜居自然村庄建设,以一般整治村庄和重点整治村庄分类推进村庄清洁行动,坚持常态化管理,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断健全长效机制,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)开展典型示范创建活动。启动文明村庄和“美丽庭院”创建工作。营造村村争典型、户户当示范的浓厚氛围,促进人居环境大改善、精神面貌大提升。
(五)加大美丽乡村建设力度。启动20年“美丽宜居幸福”示范家园建设规划设计工作
(六)开展美丽宜居自然村庄建设。以金沙路、小泗路沿线为重点,启动6个集聚提升类村庄、8个美丽宜居自然村庄规划设计工作。
二、主要做法
(一)组织保障。乡成立美丽乡村暨农村人居环境整治工作领导组。主要领导亲自抓,分管领导一线抓,经办人员精细抓,干部群众共同抓。全乡上下形成美丽乡村暨人居环境齐抓共管新局面。
(二)宣传引路。加强农村人居环境整治宣传引导,采取组织村组干部参观学习、发放明白纸、开展政策知识宣讲、典型示范例带动等形式,充分调动广大干群参与农村人居环境整治的积极性,不断增强农民群众主体意识。
(三)业务提升。开展乡村干部参与美丽乡村暨农村人居环境整治业务培训,带领各村书记、业务经办人员分别到梅山镇小南京村、吴家店镇松子关村、吴畈村等地参观学习,乡村干部业务水平大大提高,齐抓共管、上下联动机制逐步形成。
(四)督查考核。采取周有督查通报,月有总结评比,季度有奖惩,总成绩纳入年终考评。
三、存在问题
一是宣传不够深入,部分群众传统生活习惯一时难以改变;二是农民主体责任不强,主动参与环境整治氛围不浓;三是吸纳社会资本投入美丽乡村暨农村人居环境整治不多,资金不足问题始终困扰乡村;四是专业人员少且业务不精,工作精细化程度不高。
四、计划
(一)继续推进农村“厕所革命”,确保63户户改厕顺利通过各级验收。
(二)规范运行农村改厕长效管护智能化信息平台建设,确保农村改厕长效管护取得新成效。
(三)持续开展村庄清洁行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)下大力气开展美丽宜居自然村庄建设,确保高质量完成14个点建设任务。
(五)全面完成上级业务主管部门交办的其他各项任务。
为深入推进人居环境整治工作,巩固提升村庄清洁行动成果,现将我乡组织开展村庄清洁百日攻坚行动汇报如下:
自村庄清洁百日攻坚行动开展以来,李楼乡迅速行动,广泛动员,坚持以“五清一改”为村庄清洁行动为重点,对照《安徽省村庄清洁行动标准》整治农村人居环境“脏乱差”现象,扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。
一、基本情况
李楼乡下辖15个行政村、1个果园场。面积62.17平方千米,人口31172人,党员数847人。作为龙子湖区唯一一个乡镇,受限地理位置偏远,村民居住分散的现状,很难对各个村进行集中清洁整治,加上部分村民对环境卫生不重视,导致各村生活环境普遍存在“脏乱差”的问题。
二、目前进展情况
截止9月底,李楼乡共计清理渠塘165余处,清理乱搭乱建、乱堆乱放1422余处,清理墙面、电线杆、路灯杆乱涂乱画1231处,清除沟塘湖泊杂草、浮萍、漂浮垃圾241余处,有序堆放柴草、杂物586处,清理无功能建筑151处。对农户院内进行集中清理,共计整治1500余户人家,其中清理残垣断壁56处,清理废弃厕所(旱厕)86处。在村庄绿化方面,贾庵村、李楼村积极推进“五小园”建设,目前贾庵村已完成主干道家前屋后绿化工作,李楼村着力打造桃李天下小区绿化景观,现正紧锣密鼓建设中,预计10月底前完成改造。各村也积极按照实施方案有条不紊的整改。
三、存在问题
(一)少数群众对村庄清洁整治意愿不强、积极性不高。
少数群众对清洁工作存在等待和观望态度,有的还存在要求赔偿等现象。群众支持度不高,对清拆后建设信心不足,导致个别村清拆工作进展不快。
(二)部分群众小农意识根深蒂固,缺乏集体主义意识。村民很难积极响应政府号召的筹资筹劳,同时对政府投入的建设资金依赖性较重,筹资力度不强。村集体财力还比较薄弱,资金相对短缺。
(三)工作进展不平衡。少数村工作推进措施不够有力,整体推进缓慢;村民组之间进展也不够平衡,村庄之间差距较大。
四、下一步工作计划
积极推进市印发的《村庄清洁百日攻坚行动实施方案》,以“五清一改”村庄行动为重点,对照《安徽省村庄清洁行动标准》,整改农村人居环境“脏乱差”现象,深入推进农村人居环境整治,力求做到干净、整洁、有序。结合文明创建及人居环境整治工作,明确工作目标、工作重点、任务分工、时间节点及工作要求。
(一)强化思想认识。农村人居环境事关全面建成小康社会的成色,事关农业农村发展质量,事关农村群众安居乐业。充分认识到改善农村人居环境的责任感和紧迫感,统一思想抓整治,主动扛起保护生态环境的责任和使命。
(二)明确目标任务。村庄清洁行动主要围绕“五清一改”开展工作,清理各类垃圾、清理河塘沟渠、农业废弃物等,明确工作任务,按照时间节点全面推进村庄清洁行动。
(三)严格督查考核。乡文明办将联合乡纪委,从本周起对各村农村人居环境整治工作进行重点督查考核,实行村庄清洁百日行动周调度、月通报机制,倒逼责任落实。同时,强化绩效考核,考核结果纳入对村“两委”干部考核目标之一。对成效显著的进行表彰奖励,对行动迟缓、工作不力的将全乡通报批评,严肃追责问责,并扣罚保证金,以严格的督查考核推动各项任务落实落细。
改善农村人居环境不仅是实施“乡村振兴战略”的具体体现,而且是“扶贫攻坚,加快发展”的重要举措。我县按照中、省、市改善农村人居环境工作会议精神和文件精神,将该项工作纳入到重要的议事日程,加强领导,明确职责,强化措施,狠抓落实,形成“政府主导,部门联动,上下配合,全力实施”的改善农村人居环境工作运行格局,确保该项工作有序实施,扎实推进,且收到良好成效,现汇报如下:
一、领导重视,精准安排,扎实开展改善农村人居环境工作
为了进一步改善农村人居环境,使农村存在的“脏、乱、差”等问题得到有效治理。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求及省、市的安排部署,我县从20__年起启动并开展改善农村人居环境工作,并相继围绕城乡环卫一体化、美丽宜居示范村创建、扶贫攻坚精准脱贫等工作全面实施。一是县政府工作报告把改善农村人居环境纳入全县年度重点工作事项,并提出具体目标任务;二是县委、县政府把改善农村人居环境列入有关部门年度工作重点考核内容;三是县委、县政府领导高度重视改善农村人居环境工作。坚持大会讲,小会提,抓落实,抓检查,抓推进,抓提高;四是相继成立县城乡环卫一体化工作领导小组、美丽宜居示范村创建领导小组、脱贫攻坚领导小组与“八办、两组”及改善农村人居环境工作领导小组;五是相继出台了《米脂县城乡环卫一体化工作实施方案》、《米脂县城乡环卫一体化工作考核办法》、《米脂县城乡环卫一体化工作责任追究办法》、《关于推行养路工与保洁工一体化工作模式的意见》、《关于在全县开展城乡环境卫生集中清洁行动的通知》、《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》、《美丽宜居示范村创建实施方案》、《米脂县农村危房改造实施方案》、《米脂县通村道路建设方案》、《米脂县安全饮水实施方案》、《米脂县标准化村卫生室建设方案》、《米脂县村文化室文化广场建设方案》、《米脂县村容村貌整治工作实施方案》、《米脂县贫困村村容村貌整治大行动实施方案》等一系列配套文件。各街镇、各有关部门也成立了相应领导机构。全面有序开展改善农村人居环境工作。确保有组织机构、有安排部署,体现领导重视,狠抓落实。
二、加大力度,落实资金,确保改善农村人居环境工作所需资金
为确保改善农村人居环境项目工程所需资金,加快项目工程实施和建设进程,我县采取“申请中省市专项补助资金,县财政投入资金,各街镇自筹资金,整合涉农资金,村民自筹资金”的办法予以解决。县财政投入资金是项目工程建设所需资金的主要来源,面对县财政极度困难的实际,县政府在落实20__年改善农村人居环境所需资金的基础上,从20__年起,县财政每年为各街镇安排环卫工作经费15万元,便民服务中心10万元,并纳入财政预算。同时,县政府拿出700万元,用于环卫设备购买,500万元用于美丽乡村建设,将部分整合涉农资金用于农村特别是贫困村基础公用设施建设,将中省市农村危房改造专项资金用于农村危房改造,特别是用于精准扶贫户的农村危房改造中来。据初步统计,我县20__年在改善农村人居环境方面共投资200万元,20__年投资900万元,20__年投入资金620万元,20__年投资1580万元。
三、队伍建设,全面强化,确保改善农村人居环境工作快速推进。
为体现以人为本,提高工作人员的业务水平和工作能力,全面加快我县改善农村人居环境工作进程。按照省、市安排要求,结合我县实际,全面强化工作队伍自身建设。一是召开专题会,对有关工作人员进行业务培训,特别是对城乡环卫一体化工作人员、美丽宜居示范村创建工作人员、农村危房改造工作人员进行培训。二是各街镇召开培训会,对村环卫队工作人员、村两委成员及驻村干部进行培训。三是县委、县政府组织驻村第一书记、工作队队员、包扶干部进行培训。四是县人大、县政协组织人大代表、政协委员视察调研和外出学习改善农村人居环境工作。五是按文件精神参加省、市组织的培训学习。通过学习培训,工作队伍的业务水平和工作能力明显提高,并在具体实践中不断提升。确保按政策规定、规范标准、程序要求开展工作。同时,配备专门工作办公室,配备电脑等办公设施,有利于工作步入规范化,确保有关信息及时录入并传输省市。
四、狠抓落实,扎实工作,全力实施改善人居环境项目工程建设和村容村貌整治
改善农村人居环境工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市主管部门的精心指导下,我县改善农村人居环境工作有序实施,扎实推进。
一是理顺了环卫等工作管理关系。原银州镇办事处所管辖的保洁区域和保洁人员交由县环卫所接管。县污水处理厂和垃圾处理场交由住建局接管。县滨河公园交由县园林所直接管理。二是各乡镇及便民服务中心成立了环卫站,村庄组建环卫队,并安排一定的环卫工作专项经费,全面按要求开展城乡环境卫生管理工作。三是为起到示范和带动作用,20__年确定石沟镇为城乡环卫一体化建设示范镇,杨家沟村为城乡环卫一体化建设示范村。20__年新增杨家沟镇、龙镇为示范镇,柳家洼村为示范村。四是按照县政府会议纪要,安排专项资金用于县城环卫等所需车辆购置、各乡镇及便民服务中心环卫设施等配置和垃圾简易填埋场工程建设等。五是全县206个行政村庄较好开展村庄环卫工作,并由所属各街镇环卫站直接监督管理。六是各建制镇镇区和各便民服务中心中心区环卫工作开展情况较好,基本达到“垃圾定点倾倒,道路清扫保洁,垃圾及时清运,进行卫生填埋”的成效。七是按照创建国家级卫生县城和城乡环卫一体化工作要求。全面强化县城环境卫生管理,扩大清扫面和保洁面,清理垃圾死角,垃圾及时清运,并将购置的环卫专用车辆及时投入使用,环卫工作机械化率明显提升。八是重点对滨河公园、银州综合农贸市场、县运输公司院内蔬菜市场和公厕等设施的管理,其运行情况较好。九是抓紧实施环境卫生项目工程建设。污水处理厂一期扩容和污泥无害化处理项目已于20__年6月建成投用。垃圾处理场升级改造项目已于20__年9月建成投用。垃圾处理场渗滤液处理设施于20__年4月17日投入正式运行。至20__年底污水处理率达90%,垃圾处理率达96%。石沟镇、龙镇、桃镇污水处理厂建设项目有序实施,进展顺利,预计明年建成投用。十是窗口村庄和重要景点的杨家沟村、高西沟村和李自成行宫、姜氏庄园的环卫工作实行常态化管理,并纳入财政预算。十一是按照县爱委会和创建办的要求,根据《米脂县病媒生物防制存在问题整改方案》,全面开展病媒生物防制,且收到良好成效。十二是按照《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》和动员会精神,在全县范围内开展城乡环境卫生百日整治大行动。在此基础上,按照米办发(20__)67号《中共米脂县委办公室米脂县人民政府办公室关于在全县范围内集中开展环境保护大教育大排查大整顿百日行动的通知》制定实施方案,全面开展整治,收到较好成效。十三是继续全面推行“杨家沟模式”,保洁员、道路维护员在精准扶贫户中选定,既保障精准扶贫户人员就业有可靠保证,又可增加精准扶贫户的收入,达到脱贫。十四是借助美丽宜居示范村建设的良好机遇,率先在美丽宜居示范村中开展环境卫生整治工作,在强化厕所、垃圾屋、垃圾点等硬件建设的同时,加强村域环境卫生管理,规范柴堆、粪堆、杂货堆,强化村民院落卫生保洁和村域养殖场等场所保洁。从实施情况看,收到良好成效,起到了示范作用和表率作用。十五是完成县城建筑垃圾填埋场建设项目并投入使用,地点在县城北部班家沟村域的242国道两侧山沟,有效遏制并解决了建筑垃圾无处倾倒和乱倒乱堆问题。将县城河西区织女路沿线纳入垃圾收集管理范围,完成织女路沿线垃圾倾倒点改造建设工程,全部摆放垃圾桶,并全面实施管理,有效解决垃圾乱倒问题,河西区织女路沿线周边村庄环境卫生明显改观。污水处理厂由第三方管理运行,不仅是市政基础设施向社会购买服务试点改革的一项成功范例,而且使污水处理厂管理运行水平明显提升。街镇村庄环卫管理工作不断强化,充分发挥“镇站、村队”作用,确保不断向规范化轨道迈进。实现206个行政村全覆盖。十六是20__年,紧紧围绕脱贫攻坚这一主线,紧紧抓住“设施建设,环境整治,产业发展,住房安全”四大主题,全面开展村庄规划建设管理和人居环境整治。一是全面实施农村生活垃圾处理,农村生活,污水处理、农村卫生改厕、农村绿色家园、农村饮水安全巩固提升、特色产业培育、农村电网升级改造、农村道路畅通、农村危房改造等九大工程。收到一定成效,全县206个行政村扎实开展村庄环卫工作,龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂项目建设有序实施,杨家沟、龙镇棚户区改造项目扎实推进。据统计,全县现有农村保洁人员582名。全年完成农村卫生厕所改建180户,新增垃圾收集设施358个,新建公厕68座,新增垃圾清运车7辆,村庄植树50余万株。完成农村饮水工程28处,培育特色产业10项,培育旅游特色村3个,村庄电网改造36个村,村庄公共场所安装路灯580盏。完成村庄道路工程63公里,完成744户年度危改任务,4个计划脱贫村中共涉及危房改造11户,已全部竣工入住。全县819户计划脱贫户中涉及危房改造的35户已全部竣工入住。二是美丽宜居示范村创建工作扎实推进,按市下达任务,20__年我县创建美丽宜居示范村9个,其中省级1个,市级3个,县级5个,创建工作具体由县人大负责实施,已完成年度创建目标任务。三是村庄规划编制快速推进,按照省、市要求,全面实施村庄规划编制,共完成146个村庄规划编制,占全县206个行政村总数的70.9%。四是有序实施传统村落保护工程,我县申报成功的传统村落有27个村,其中20__年申报成功24个村,已有3个村庄启动项目工程建设。十七是按照县政府的安排部署,为有序扎实推进脱贫攻坚工作,全面完成年度脱贫攻坚工作目标任务。一是对“四支队伍”全部分期进行了培训,使“四支队伍”掌握各级扶贫政策和重点工作要求及考核指标等。二是“四支队伍”开展进村入户“大走访”活动,当好脱贫攻坚政策的“宣传员”,扶贫扶志的“发动者”,密切干群关系的“践行者”,农村纠纷矛盾的“调解员”。三是借助“四支队伍”的力量优势,根据县政府的部署,统一组织,统一行动,各负其责,各履其职,开展贫困村村容村貌集中整治,对贫困村环境卫生进行大治理。从12月16日—19日,进行了为期4天的集中整治活动。“四支队伍”全部出动,村环卫队积极行动,村民全力配合,清扫村庄道路,清理垃圾死角,清除垃圾废物,清除杂草落叶,清除乱挂杂物,规范物品堆放。重点对村民家庭院落,特别是贫困户家庭院落和屋内卫生进行了大扫除,并对被服进行了清洗。同时,对村民进行宣传教育,提高村民的家园意识、卫生意识和文明意识,取得了良好成效,得到了村民的一致认可,从而提振了群众脱贫致富的精气神。这次环境卫生大整治共涉及全县87个贫困村。十八是同时,根据市住建局、市创建办联合检查组于12月20日对我县部分贫困村村容村貌检查结果,针对反馈意见,县政府办及时向各街镇政府下发《关于对贫困村村容村貌整治情况进行督查考核的通知》。并按照《米脂县贫困村村容村貌整治督查安排》,分两组到镇进村进行督查,总体看,贫困村村容村貌整治工作扎实推进,且取得良好成效,特别是市检查组检查所反馈的桃镇白家沟村、桃镇村较差问题,已进行了较全面整改,从目前看,整改基本到位。
五、健全制度,强化管理,确保改善农村人居环境工作步入规范化
在不断强化村庄,特别是贫困村基础公用设施建设的同时,全面强化村庄医疗卫生室,村民文化体育活动室、村环卫队工作室及村党支部、村委会办公室等配套设施建设。在此基础上,建立健全村庄村民各项管理制度,制定村规民约及庙会制度、婚丧嫁娶制度、村民院落卫生制度等,并加大学习宣传和教育力度,全面开展以制度管人管事。总体看,收到了良好成效。
六、检查指导,弥补不足,着力解决农村人居环境改善工作中存在的问题与短板
检查指导是搞好工作的有力保障,弥补不足是提升工作质量的重要手段。我县在改善农村人居环境工作中,各领导小组能够按照县委、县政府的总体部署,着力抓好农村人居环境改善工作的检查指导,并全力配合省、市督查组和验收组的督查与验收工作。同时,对存在的问题与短板,拿出具体方案和措施予以整改和解决。我县在改善农村人居环境工作上建立年度考核机制,实行奖优罚劣。
七、存在的问题与不足
从改善农村人居环境工作情况来看,距省、市的要求仍有差距,经认真疏理,存在的问题与不足主要表现在以下方面:
1、由于缺乏建设资金,部分村庄环卫等配套基础公用设施建设仍相对滞后,不能满足实际所需。
2、由于缺乏工作经费,部分村庄环卫队工作经费难以保障。
3、部分村民的环卫意识、家园意识不强,强化对村民的宣传教育仍需进一步提升。
4、部分村庄存在“整治时段好,不整治时段差”的情况,防止反弹和建立长效机制,仍需要在进一步落实上下功夫。
八、今后工作打算
改善农村人居环境质量,不仅是贯彻落实十九大精神的重要体现,而且是脱贫攻坚的一项重要工作内容,更是提升群众脱贫致富精气神的重要举措。我县将以取得的成效为新的起点,树立改善农村人居环境永远在路上的理念,紧盯不足短板,紧盯村民呼声,紧盯目标任务,抓资金投入,抓设施建设,抓宣传教育,抓措施落实。力争用实际行动,用工作实绩,为全县贫困村脱贫营造良好的村容村貌环境,为村民致富奔小康创造优越的条件。