社区的工作汇报（精选5篇）
苏眼井社区地处衡阳市老城区的中心，占地27万平方米，辖区内座落企事业单位10个，共有楼房94栋，其中居民楼64栋，居民户20__户，居民6200人， 20__年通过了居委会改革成立了社区党委和社区居委会两委班子，党委下设六个党支部。自成立以来，在各级党委政府和职能部门的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，深入开展创建全省科普示范社区工作，大力发展科普事业，努力开创社区科普工作新局面，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具群众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，有的放矢，寓教于乐，为居民群众喜闻乐见。现将创建省级科普示范社区工作汇报如下。
一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。
为更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区党委书记、社区工作者、社区居民代表、社区民警组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入党委议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设（廉政建设）等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。
二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。
（一）20__年6月社区积极向坐座单位争取支持，建成了40米长的科普橱窗，每月至少出一期科普知识宣传画栏。每个居住小区内建立了科普看板，内容紧贴生活实际，寓教于乐，丰富多彩，宣传内容做到至少每季度更换一次。
（二）我们利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普画廊，定期出版科普知识板报、墙报，内容有：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识，积极反对邪教的科普教育知识。积极向居民宣传，介绍科技发展动态及各类科普小知识，为居民群众学科学、用科学提供方便，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓厚的“学科学、爱科学”的新氛围，此举深受居民的欢迎。
（三）为更好的开展科学技术普及工作，我们社区通过各种途径向社会募捐以及向上级主管部门申请购买科普类书籍3000余册，成立了社区科普图书室，定时向社区居民开放图书室，社区居民可以在开放时间内免费阅读书籍，极大地丰富了社区居民的学习生活。
三、创新科普活动载体，组织社区科普活动。
（一）着力打造社区网站，实现科普教育网络化。
在新建成的苏眼井社区网站中，科普工作占有重要的位置。其中包括科普大学、青少年工作室、科普知识、社区健康报等内容。将科普大学的讲义及活动情况、青少年工作室的活动在网上公布，社区健康报也将做成电子版供居民网上阅读，实现网上教育，使居民足不出户就可学到许多科普知识。
（二）积极打造“社区科普学校”，使社区科普活动丰富多彩。
苏眼井社区科普学校，配备有电脑、投影仪等设备，共投资5万元兴建。现在学校拥有学员100余名。一方面我们根据区科协安排的课程组织学员进行学习；另一方面，我们针对社区居民的实际情况和要求，在科普学校开设了四个特色专题课堂，即社区环保课堂、健康课堂、法律课堂和科技课堂，通过开展有关环保、健康、法律、科技方面的讲座，使居民受到各种形式的科普教育。同时，作为科普学校的第二课堂，我们利用节假日组织了社区迎新春“绿意盎然”文艺联欢晚会、“巾帼同乐”邻里联谊活动、庆“五一”社区书画作品展、庆“七一”党员表彰及诗词呤唱、文艺表演等科普文艺演出和健身活动，增强了居民对科普的乐趣和兴趣，也加深了居民之间的感情。
四、贴近生活实际，积极服务群众
在开展社区科普教育活动的过程中，我们立足社区、突出重点，开展了形式多样、讲究实效的多种活动，既服务于居民群众，又使居民群众在活动中得到深刻的教育。我社区长期活跃着一支科普志愿者队伍，科普志愿活动内容丰富多彩，服务对象不计其数，得到了广大居民群众的欢迎，取得了很好成效。如：20__年5月份举办了主题鲜明的公民道德、社会公德、家庭美德知识有奖问答吸引了众多居民积极参与，充分展示了苏眼井社区居民的文明形象。8月份，他们走上街头向广大居民宣传科普知识、法律知识、劳动力市场政策等。在20__年9月20日开展的“公民道德宣传日”集中宣传活动中，志愿者服务队在主要路口进行公德巡查，对文明行为进行劝导，向居民发放宣传单，得到了广大居民的好评。
五、开展全民健身活动，丰富群众业余生活。
为了弘扬先进文化，创建科普示范社区，让居民有一个健康、文明、向上的空间。各居民小区都开辟了休闲广场，建设了多个健身点，安置了健身器材，如扭腰机、跨步机、蹬力器等，对社区居民健身、休闲、娱乐起到了很好的推动作用，得到了广大居民群众的欢迎。由于科普思想深入到每个家庭，各项活动全面开展，社区居民群众的文化科普理念不断增强、文明素质不断提高。我们积极开展全民健身活动，举办了一次主题鲜明、科学文明、方便群众参与的全民健身活动节，营造了体育健身科学化、生活化氛围。为丰富社区居民的文化生活，社区成立了昌龄诗社（去年出版了诗集《雁峰新韵》第二册）书画协会、文化活动队伍，把秧歌队、舞蹈、戏曲等群众喜闻乐见的文体形式组织起来，经常性的利用早上、晚上、节日等时间带领社区群众开展丰富多彩的文体活动，凝聚了人心，增强了合力，形成了团结向上的精神风貌。
在今后的科普工作中，我们将继续加大工作力度，充分利用社区现有资源，挖掘潜力，以“创先争优”活动为契机，把科普示范社区建设工作作为社区建设的重中之重，以与时俱进的精神做好社区科学宣传工作，使我们社区的科普工作更上一层楼，为“科教兴国”战略实施和“和谐社会”建设作贡献。
为了进一步促进和加强社区档案建设，逐步达到规范、标准、科学化管理，大力开发档案信息资源，更有效地为经济建设和各项工作服务，在赛罕区档案局和大学西路街道办事处的大力支持下，结合我社区的实际，按照《呼市社区档案工作目标管理考核标准》和赛政办发[20__]第6号文件的要求，对社区居委会的档案进行了系统的规范化的整理，经自查，我们认为具备了一定的标准，现就有关工作情况，作如下汇报：
一、档案收集整理工作
学府花园路社区居委会档案于20__年7月开始着手整理、搜集，配备了专职档案员一名，并于20__年5月进行了一次专门的档案管理培训学习，由大学西路街道办事处主办，赛罕区档案局的人员作了详细的培训，根据上级有关部门的指示精神，我们对20__年——20__年的档案进行了规范化的管理，现收集、整理档案共575件，其中永久37件，长期380件，短期158件。包括了上级的重要文件，社区党支部、精神文明、科普文化、社区管理、社区服务、社区综合治理、社区卫生、计划生育、民族民政等类别的档案材料，现有档案柜一套，并配有数码相机、温湿度表等设备，投放了虫药、鼠药。
二、赢得领导对档案工作的支持，加强档案员业务技能培训
1、领导重视是搞好档案工作的重要前提，此次档案整理从赛罕区、办事处、到社区居委会领导都非常重视。学府花园社区居委会非常重视这次档案工作，成立了档案工作领导小组，选了文化素质高，热爱档案工作，有良好职业道德的档案员，并配备了有关的设施。此次整理工作得以顺利地完成，与上级领导的重视，赛罕区档案局人员的亲临指导是分不开的，在此表示衷心感谢！
2、我社区档案工作人员通过自学和培训，不断增强其业务技能，加大对各门类文件材料形成、积累、归档工作的力度。同时能够熟练操作微机，不断推进我社区的现代化管理档案的进程。
三、晋级情况
根据呼市社区档案工作目标管理考评标准，我居委会对档案目标管理工作进行了较规范的自查，自查结果认为居委会档案管理体系健全，符合档案升级标准，现已申请呼市社区档案工作目标管理一级标准。
四、围绕档案管理规范，加强安全防范意识
加强档案管理，认真做好安全防范工作，上下班按时做好温湿度记录。档案柜实行了专人管理，经常检查所管档案是否完好，离开时及时关门落锁。
五、存在的问题：
1、继续加强微机理论学习，进一步提高微机操作水平。
2、大事记、组织沿革还需加强。
3、急需增加档案装具（密集架），胶片档案已无法存放。
六、下步打算：
1、档案管理员要继续坚持政治、业务学习，进一步做好档案员的工作，做到腿勤、嘴勤，使文件材料归档率、完整率、齐全率都达到要求。完善特种载体档案的管理，加强电子、照片、录音录像等特种载体档案和荣誉档案的收集及规范化整理工作。
2、继续做好档案的保管工作，加强档案管理制度的落实。建立健全适合本社区的各项档案管理、服务制度。切实提高相关工作人员的素质，树立档案工作的良好形象。
3、按时完成上级交办的各项指标任务，争取取得了更好的成绩。
七、总结
在此次档整理中，我们认真履行了各项制度，将各项制度落实到工作中，严格按照归档要求进行档案整理。此次全面系统的档案整理，虽然是“全面”，但只有收集整理得越全面、越规范，各项工作的服务价值才越大，因此我们将对档案工作常抓不懈，平时多积累，逐步把档案工作迈向新台阶!
您们好！首先请允许我代表柳背桥社区党委、居委会对您们的到来表示最热烈的欢迎，感谢您们对本社区创建充分就业社区进行指导和讲评。
石桥铺街道柳背桥社区，坚持以就业服务站平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位和网络用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的下岗失业人员和流入本地的农村劳动力及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社区和谐，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下：
一、社区基本概况
石桥铺街道柳背桥社区座落在兰花村13号附1号，东至百合社区；南与巴国城相望；西至柏林社区；北与石新路社区交界。辖区面积0.8平方公里，户籍人口主要以原钟表厂和现在的中建厂家属区为主，下设11个居民小组。目前社区户籍人口5625人、流动人口3052人，总劳动力3982人，其中城镇劳动力2793人；农村劳动力1189人；4050人员109人。居民已就业1347人；非经济人口1418人；未就业25人；无劳动能力27人。就业率达98.97%已完成创建充分就业社区指标，实现了社区充分就业。
二、促进社区充分就业的主要措施
在石桥铺街道社会劳动保障所的指导下，社区坚持以人为本，以“安置一人，稳定一家；安置一户，稳定一方，”的指导思想和“急民所急，想民所想”，积极创建充分就业社区，目前取得明显效果。我们主要做法是：
（一）强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证。
柳背桥社区把创建充分就业社区工作，纳入全年社区工作总体计划，20xx年3月成立了柳背桥社区就业服务工作站。站长由居委会主任担任，配有保障员和招聘的专职工作人员，添置新电脑3台、传真机、复印机等硬件设施。建立健全了工作职责、流程、制度等，使创建充分就业社区工作得到了有力保障。20xx年5月成立创建工作领导小组，由社区党委书记、主任担任组长，就业站、社区干部、居民组长、部分单位代表为成员。职责明确、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党委坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
（二）深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础。
为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区创建领导小组与6月17日召集党小组长、居民组长、居民骨干代表、全体社区工作者等35人，在社区小会议室举行创建工作启动培训会，共同学习了创建充分就业社区相关文件，重点宣读了社区创建充分就业工作实施方案和计划，明确了具体职责，分工和完成的时间段。对如何上门登记？采取哪些有效方法？谈了一些实际技巧，骨干们心中都有了底。我们坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内失业人员等就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上逐一建立再就业援助登记、失业人员台帐等基础资料，使社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”，有针对性的开展工作。建立健全了各类台帐、表册，并将收集的资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
（三）大力宣传就业再就业优惠政策，积极引导失业人员就业。
1、坚持就业宣传与创建活动并进。社区共制作宣传横幅12幅；
新增固定宣传栏板块10张；宣传橱窗4个；开展大型就业活动四次，其中三次为社区自己举办。特别是利用6月23日社区服务日，在石新路鑫泰铭居前开展就业促进活动和11月11日在社区市民学校组织的就业指导及现场招工活动，共成功推荐就业人数21个，包括对农民工的就业指导等。
2、开展就业优惠政策专题宣讲会。按照北部新区安排，我们与9月2日下午2：00在社区市民学校组织了党员代表，居民代表、单位代表及有就业愿望的失业人员代表，共计76人参加的就业优惠政策宣讲会，对下岗职工就业、自主创业、4050人员就业等享受优惠政策、以及就业咨询等解答，受到代表欢迎。社区就业站还推荐11名失业人员参加街道社保所组织的岗位技能培训，为失业人员就业打下良好基础。同时社区利用国庆文艺演出、工会、老协组织在10月份的活动，开展了不同形式的宣传，推进了整个创建工作更深入进行。
3、大力挖掘岗位信息，促进失业人员再就业。为充分寻找社区用工资源，9月9日社区居委会与辖区强斯公司、好汉体育用品厂、力伦达公司等10个单位签订了用工信息协议。结合街道社保平台和辖区及友邻社区收集的空岗信息158条，就业岗位数200余个，先后在社区用工信息栏进行了公示。11月22截止共登记求职人员83人（实际失业人员38人），职业指导87人/次。特别通过社区网上“博客”为失业人员提供就业信息，满足了不同失业者的需求，促进了居民就业和再就业工作的全面发展。
（四）完善措施、组织帮扶、促进下岗失业人员实现就业。
1、积极开展对困难就业对象的援助。社区就业困难人员的主要原因，一是年龄偏大；二是文化偏低；三是劳教释放人员单位不敢要。我们把这些失业人员例为“一对一”帮扶范围，在正确引导他们参加社区和街道组织的现场招聘会外，积极通过多方关系为其帮助就业和自主创业。
例一：兰花村15-5-3号，义建华；男；现年40岁，原钟表公司下岗职工，企业破产后，四处打工，由于用工单位短期用人，经常失业。经过11月11日社区就业指导会后，他在辖区泰和锦苑物管找到了保安工作。
例二：侯鲜；49岁；男，住兰花村12号2-2号，系钟表公司破产企业职工，XX年买断工龄，从事货运。因效益不好，回家照顾病危母亲（近月母亲已去逝），自己到社区登记求职。社区按照其要求多方推荐无果，后通过社区党员徐远国介绍到华宇当车管员，因自己父亲病重放弃工作，最近社区又介绍他到附近的协信彩云湖当保安，长期值夜班，月薪900元，他本人非常满意这项工作。
例三、赖德明，男；52岁，妻王来兄35岁，住兰花村200号系零就业家庭。因以前做生意失败现待业在家，急需工作养家糊口。经社区几次推荐不是年龄大就是文化低，单位很难接纳，就业工作站特邀其参加就业优惠政策宣讲会听课，使他顿然醒悟，决心自主创业。在我们的鼓励和指导下，他准备办一个摩托车维修站，现正在筹备中。妻王来兄在我们的积极帮助下9月份在石桥铺一家快餐厅上了班。
2、就业指导与现场招工相结合，实现再就业。
柳背桥社区为推进创建工作深入发展，从根本上解决就业困难对象就业，11月11日上午在社区举办了“就业指导专题讲座暨推荐就业会”，吸引到38名求职者光临。社区党委书记、兼居委会主任主讲了这次就业指导。
1）阐明创建充分就业社区的目的和意义。
2）学习就业再就业优惠政策。
3）如何以良好的心态去应聘工作。从就业的“三要素”谈到“先易后难，量力而行”，直到树立自谋职业思路，用自己所长去做力所能及之事。深入浅出，绘声绘色的交流赢得阵阵掌声，使到会求职者感慨万分。会后高新区保安公司、泰和锦苑物管、好汉文体用品厂等5家用工单位也到场招工，整个活动达成意向性协议9人，圆满完成既定任务。有力的推进了社区就业工作。
3、开发社区就业服务项目，解决就业岗位。在加强宣传就业的同时，社区在福源来路口与街道共同开办了水果副食品就业便民摊点，解决了租住辖区农民工和少量就业困难人员的就业问题，使28人有了岗位。社区居委会还利用流动人口协会成立了6人的家政服务队，开展对居民的上门服务。社区根据不同求职者的需求分别给予职 业指导和援助、岗位信息援助、技能培训援助等，引导他们树立劳动光荣的思想，激发求职动力，实现再就业。
通过各项活动的开展，社区就业再就业工作取得一定成效，最大的亮点是：通过社区网上“博客”向辖区失业人员宣传就业优惠政策和发布各种收集到的就业信息，以供有就业愿望的居民参考。对就业困难对象开展“一帮一”长效帮扶机制，积极扩大就业和稳定就业工作以各种活动形式宣传、促进再就业工作。如：国庆、工会、老协活动等。
今年通过努力11月22日截止共成功推荐就业36人，其中包括就业困难对象2人；4050人员12人；农民工10人。对符合条件的下岗失业人员办理失业证45人；办理再就业补贴7人。目前社区无零就业家庭，各项创建工作初见成效。
三、今后工作思路
就业是“民生之本，和谐之源”不断开拓新思路是我们为辖区居民实现充分就业的重大责任。
1、加强队伍建设。我站工作人员将继续努力加强自身培训，提高素质，认真学习劳动保障的各项业务知识和专业技能，把此项工作做得更加完善，保证充分就业社区的长期稳定性。
2、全方位收集岗位。为了社区居民生活更加稳定富裕，我站将继续为居民寻找更好的工作岗位，加强与街道就业保障所、周边社区、辖区单位紧密联系，同时尽量寻求沿海发达城市的就业岗位，提供更多层次的岗位供居民选择。
3、提高培训档次。依托街道社保所和周边职校对社区居民进行长期培训，尤其是计算机、营销、管理等，让居民向高级人才转变。
4、把就业工作与其他工作结合起来。如：计划生育、流动人口、社保、医保、用工纠纷等工作，解决好就业人员后顾之忧，让他们安心工作。重点放在就业困难人员和新成长劳动力就业上，特别要转变就业观念，促进家庭和睦，做到边工作、边学习、边提高。
自从开展充分就业社区活动以来，我社区按照全省统一部署，积极开展创建活动，现将所取得的一些成绩汇报如下：
一、社区概况
教场巷社区成立于20xx年5月，位于教场巷40号，东起东城巷，西至五一路，南起省军区宿舍，北至小东门街，面积15万平方米，辖区内有29栋宿舍楼，4个自然院落，共计1430户，居民4290人，有5个驻地单位：锦地物业公司、计划干部学校、省军区司令部、省军区招待所、烟草专卖稽查中心。截止目前为止我社区有下岗、失业人员有96人，现已实现再就业61人，退休人员580人。
二、平台建设
20xx年社区劳动保障站组建成立，社区主任兼劳动保障工作站站长，设有1名有计算机操作证的专职保障人员。社区服务形式为“一站式”服务，工作制度健全，经费有保障，办公设备齐全，配有计算机1台，电视机1台，打印机1台。已建立下岗失业人员、安置失业人员、“零就业”家庭、“4050”人员、《再就业优惠证》、《就业失业证》发放年检、小额担保贷款、再就业援助等台帐。
三、入户调查
随着市场经济不断深入，国有企业改制步伐的加快，“单位人”逐步转化为“社区人”。例如：山西汽车工业集团责任有限公司企业改制后，造成了我社区下岗、失业人员、退休人员增多。针对我社区的实际情况，为了及时掌握了解他们的情况，我社区全体工作人员，在今年年初进行了入户摸底工作，摸清他们的择业愿望、技能水平、就业去向、家庭情况等。根据他们的实际情况，使他们选择了单位反聘人员100余名、公益岗位人员30名、自主就业人员10名等各自的就业渠道。
四、开发就业岗位
就业是民生之本，开发社区就业岗位是我们社区的一项重点工作，我们把开发社区就业岗位摆在了工作的重要位置，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。为进一步做好下岗失业人员再就业工作，我社区不断地加强政策、理论、业务学习，专管员的素质得到很大的提高，把就业服务进社区做得扎实有效，经过专管员的不懈努力，今年1~6月份我社区于坝陵桥街办、1+1幼儿园、小辣椒火锅店、山西长江大酒店有限公司、香港恒发投资（集团）有限责任公司等单位开发就业岗位315个，安置下岗、失业人员61人，其中“4050”人员12人。创办就业载体1个：仙福被装贸易公司，地址：五一路号，其中吸纳下岗失业人员1人。我社区无“零就业”家庭。争创充分就业社区。
五、开展一帮一、“四送”服务
为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，在辖区内开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的一帮一活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。我社区在这次入户调查中，发现一位享受低保的残疾人员智林卫（三级残）父母双亡，本人劳动能力有限，生活十分困难，经过社区的努力，帮他解决了就业问题，在社区当了一名残疾人联络员。
六、宣传政策、跟踪服务
为了让居民全面了解就业优惠政策，我们社区利用多种形式宣传各项再就业优惠政策，共发放宣传材料80余份，出黑板报18块。通过宣传活动，使社区居民对就业再就业政策有了更深的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共推荐小额担保贷款5人、2人享受了养老保险补贴、为91人持有再就业优惠证人员进行了年审，对符合条件的下岗、失业人员47人办理了《再就业优惠证》、56人办理了《就业失业证》。对前来咨询的居民、下岗、失业人员热情接待，认真解答，事后跟踪服务。
七、加强培训、提高技能
对社区内有创业愿望的下岗失业人员推荐他们进行创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望让他们参加针对性技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。目前，我社区参加syb创业培训的有2人；参加各类技能培训的10人。
八、开发创新
20xx年3月，自我市开展了“城乡清洁工程”以来，由于我社区有两个自然院落常年垃圾成山无人管理，经过社区全体工作人员和社区志愿者的辛苦劳动，彻底改变了以往院落的旧貌，为了使这次的成果得到长期保持，我社区与该院落的产权单位、居民代表积极协商决定委托下岗失业人员5人，让他们担当本院落的收费员并负责本院落的清洁工作。
今年以来，我们专管员取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好，努力为下岗失业人员创造更多再就业机会。
嘉禾县建县于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心，面积696平方公里，总人口40.5万，其中农村人口24.3万人，辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来，嘉禾县围绕建设"湖南省城乡一体化示范县"的总体目标，按照就地城镇化、就近市民化的总体思路，在统筹城乡发展中坚持"规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治"，把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进，着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸，城市文明向乡村传播，促进城乡公共资源均衡配置，有力促进了城乡共同发展、共同繁荣，有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年，嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号，广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应，并切身感受到了社区建设带来的实惠，民调由20xx年的全省第128位，跃升为20xx年的全省第9位。
一、我县统筹城乡发展的主要做法和特点
我县根据县小人密和群居生活的实际，在湖南省率先推进城乡一体化建设，表现出三个方面的特点：
1、由注重"点"的打造向"面"的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型，而是全县整体推进。虽然没有特别"高端、大气、上档次"的点睛之笔，却有"低调、实用、有内涵"的整体水平。按照就地城镇化的总体思路，城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路，建成港湾式招呼站173个，开通公交一体化线路13条，87%的行政村通公交车，票价平均下降20%，65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐，同城效应逐步显现；供水一体化一期、二期工程竣工，17万城乡居民直接受益；城乡视讯网络基本实现全覆盖，通讯信号覆盖率达100%；建成城区游园30个、村镇游园88个；全面推行"户分类、村收集、乡转运、县处理"垃圾处理方式，80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍；开展"点亮嘉禾"行动，县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化；分批推进农村社区建设全覆盖活动，80%以上的行政村完成了社区建设，推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化，钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金，集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章，做到耕地总量不减少、建设用地有保障，有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，归集资产60亿元，吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化，群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改，最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽，编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划，分步编制专项规划，每个乡镇和50%以上的村编制区域规划，实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇"八个一"工程和社区"十有"建设实施方案》，力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制，维护规划的严肃性和权威性，做到"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"，实现了建设发展有规可依，严格依规办事，不因领导意志而随意改变。
二、我县农村社区建设的主要做法
1、坚持"四轮驱动"，社区建设"同频共振"。我县始终把农村社区建设作为推动"就地城镇化"的重大民生实事来抓，着力构建"党政主导、部门配合、社会支持、群众参与"的大建设格局。一是强化领导，高位推动。县级成立了以县委书记为顾问，县长为组长的领导小组，各乡镇、建制村成立了相应的领导小组，对重点难点问题现场办公、限时解决，确保了工作高位高效推进。二是建章立制，责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件，明确工作目标、责任要求、落实措施，把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围，形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合，上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责，细化了132项工作任务，各责任部门齐心协力、紧密配合，自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排，确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资，投入带动。建立完善"政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活"的多元投入机制，为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按"一事一议"标准下拨5万元，验收合格后再给予3—5万元的奖励，近三年，财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持，联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助，企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时，整合盘活农村社区自有资产和财力，着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前，全县已多方投入1.8亿元，有力推动了农村社区建设。
2、夯实"四大基础"，社区建设"一以贯之"。一是规划编制"一张图"。结合湖南城乡一体化示范县建设，对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行"十有"标准，即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时，根据县域面积小、人口居住密集的特点，科学布局服务设施、全力打造"一公里"农村公共服务圈，确保基本公共服务"一公里"全覆盖。二是综合设施"一条龙"。按照"够用、适用、能用"的原则，在农村社区实施" 12345"基础设施建设工程，打造"一条龙"式服务设施平台。
" 1"，即一个小游园；
" 2"，即文化长廊、公示栏两个阵地；
" 3"，即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍；
" 4"，即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室；
" 5"，即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站，农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务"一站式"。建设公共服务中心，保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务，方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口，对群众要办理的事项，能办结的当场办结，不能一次性办结的由社区干部代办，直至走完各项程序。社区"一站式"服务体系建立后，提高了工作效率，降低了农民办事成本，不少群众感叹"有事不出村，办事快如风"。四是社区管理"一条心"。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度，做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训，委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼，实施"一村一社区一大学生"计划，组建社区志愿者队伍，打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系，对农村社区，按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心"五位一体"的模式管理，形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。
三、关于农村社区建设全覆盖的体会和思考
我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中，在"摸着石头过河"的同时，不断地在探索中实践，在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面，新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是统筹城乡发展的重要途径和破解"三农"问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵，是新型城镇化的拓展延伸，其目的是城乡共荣，缩小城乡差距。因此，新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成，相得益彰。另一方面，新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有"人口集中、产业聚集、管理一致"的特点，而农村则具有"人口分散、产业零星、管理松散"的特点。农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建制而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设，政府既不能大包大揽，也不能撒手不管，要坚持"政府引导，社区主导"的原则。政府引导就是要成立班子，有人管事；统一规划，便于做事；以奖代补，有钱做事；强化监管，办好实事。社区主导，就是要群策群力、自愿创建，主动作为、创先争优；减少负债，量力而行；民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。双管齐下抓创建，社区建设井然有序，殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地"小村并大村"，也不是单纯的"平房换楼房"，更不是把农村都建成城市，而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，解决农民的就业增收问题。农民以社区为"根据地"，愿意继续从事农业生产的，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者；愿意从事二、三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理，常态运作，才能发挥应有作用。首先要便民服务，就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项，让老百姓少跑腿、少花钱、少受气，让便民服务普惠百姓。其次要接通地气，让民做主。要充分尊重民意，在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权，让权力在阳光下运作，做到公开透明，变为民做主为让民做主，充分调动起群众参与的积极性，才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施"硬"起来。要按照"政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助"的多元化投入机制，配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。二要让便民服务"活"起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责，为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作，各级各部门要加快政府职能转变，减少审批、简政放权，交由社区办理。让便民服务"活"起来，有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民"富"起来。农村社区建设要注重产业支撑，让农民"离土不离乡、就业不离家、进厂不进城"，就地就业致富，为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转，把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金；整合闲置土地发展企业，鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱"三留"人群列入日常工作。要建立台账，适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户，为他们排忧解难，疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等，社区干部要及时调解处置，避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用，服务"三留"群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动，想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育，切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校，切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
四、两点建议
在上级民政部门的精心指导和大力支持下，我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为"村改社区"，误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住，对群众办事的语言态度有点生硬，为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套，目前仅为300余元每月，开展农村社区建设后，村干部工作量加大，劳动与报酬不协调，工资待遇急需提高。同时，一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小，县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年，多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费，大部份村无集体经济收入，缺乏资金来源，工作运转困难。借此机会，特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导，同时，派遣专家下乡开班授课，打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱，财力有限，要更好地开展社区全覆盖建设，困难重重，请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇，提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法，省级拨付专项资金，相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度，把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来，以激发社区干部的工作积极性。