生产工作汇报范文(通用17篇)
一、突出重点,统筹兼顾治理隐患
通过安全隐患排查,仙女湖景区的安全隐患重点在于:游船的水上交通安全、景点的防火安全和森林防火安全等方面。针对这些隐患重点,做到有的放矢,有针对性加强安全生产监管。
1、水上交通安全,这是景区旅游安全重中之重的工作。仙女湖作为湖泊型景区,主要的交通工具就是游船。我处积极配合安监、交通、海事、消防等部门加强对游船的`安全检测和检查,发现安全隐患立即下发整改通知书限期整改,经整改并验收合格方可出航。
2、景点防火安全。仙女湖景区各景点建筑物大都是木竹结构,而且周围都是山林,防火工作任务艰巨。为了提高景点业主和从业人员的防火意识,景区管理处定期不定期召开景点业主会议,强调防火安全的重要性,强化业主的防火意识,做到警钟长鸣,同时,加大了景点日常考核力度,严禁在景区内焚烧垃圾及杂物,严禁携带明火进入景区,防止火灾事故的发生。
3、游乐设施的安全监管。加大了对景区现有娱乐设施如蛇文化博览苑的“激流勇进”项目、傣家渡假村的溜索、滑草项目等游乐设施的安全监管力度,做到每月一至两次检查,及时督促游乐设施经营者邀请专门机构进行安全检测,确保设施正常运转,万无一失。
4、其他重要部位的安全监管。明确规定各景点码头配备符合安全要求的跳板不得少于5块,确保游客能够及时安全上下船。景点码头的靠船轮胎要根据水位变化及时调整位置,确保游船安全停靠。及时维护好景点码头、游步道、表演厅、游乐场等各项设施,保持设施安全正常运行,防止安全事故的发生。
二、加大监管力度,切实落实防范措施
针对景区安全特点,景区管理处分管领导带队,深入景区景点,开展安全隐患排查,做到安全隐患早发现、早处理,把安全隐患消除在萌芽状态。发现安全隐患,立即下发整改通知书限期整改,否则,勒令停业整顿,预防和减少安全事故发生。
在元旦之前,20xx年12月28日,结合景区景点、游船公司日常考核工作,我处对仙女湖景区的旅游安全情况进行了全面检查,重点突出景区水上交通安全、森林防火安全、景点消防安全。景点消防安全,主要是某些景点消防器材老化的问题,已督促其进行了更换。而水上交通安全方面,主要隐患还是在一批20xx年左右下水营运的铁质游船,在元旦之前已督促游船公司对所有船只进行了维修,刷漆。加上春节前这一段时间,天气持续干燥,温度升高,景区的森林防火形势非常严竣,我处在1月18日的景区工作会议上,再次强调了景区旅游安全工作,特别是景区森林防火工作。1月25日,我处还将对所有景点和游船公司进行一次全面安全检查,重点检查安全隐患整改情况和春节期间旅游接待准备情况。
同时,严格值班纪律,确保信息畅通。一是坚持领导带队值班制度,从元月25日至31日,每天安排了一名副科级以上领导带班,并要求全体值班人员手机24小时开机,确保住处畅通。二是坚持每日零报告制度,每日下午17:00前报区安委办。三是坚持应急值守和应急处置制度,仙女湖消防大队专门成立了水上消防中队,购买了消防指挥快艇和消防扑火专用快艇各一艘,确保了足够的应急力量值守,一旦发生险情,能够及时实施求援。
领导充分认识到群众生产工作的重要性,始终把群众生产作为一项重要工作来抓。200*年是我处深化改革,加快发展的关键年,为确保全年生产工作能够全面达标,处工会紧密结合实际,开展了两项活动,即“百岗千哨” 安全生产群众监督活动、“管理创新增效”群众性经济技术创新活动,举办了两项竞赛,即“安全渡汛,确保全年各项生产经营指标的完成”劳动竞赛、“冬季安全生产,提高经济效益,实现新年开门红”劳动竞赛。围绕“管理创效”这一中心目标,实现了年终岁尾,各项工作按计划有序落实。
一、开展“百岗千哨” 活动,提高安全监督工作
200*年,我处将“百岗千哨安全生产监督”活动作为贯彻落实“安全第一、预防为主、群防群治”安全生产工作方针的“抓手”,把维护职工生命作为“第一维护”,查隐患,纠违章,促生产,发现隐患,报告险情,充分发挥制止违章的“安全哨兵”的作用。在具体工作中,我们下发了油曙工工发(200*)21号《关于开展 “百岗千哨安全生产监督”活动的通知》,设立了工会劳动保护监督检查员100名、工会劳动保护监督信息员35名,同时制定出安全生产群众监督工作的主要内容。我们重点抓住“四个制度、三个监督、三个教育”。
三个监督:一是把安全监督员与集体合同制度相结合,监督合同中有有关劳动安全的执行情况;二是把安全监督员与职工代表上岗检查制度相结合,监督贯彻执行国家劳动保护法律法规,落实安全生产责任制,督促解决安全工作方面存在的问题;三是把安全监督员与现场施工管理相结合,监督安全工作的部署、作业计划、规程编制的情况,积极主动地提出意见和建议。
三个教育:一是对广大干部职工,尤其是直接指挥生产的管理人员的安全思想教育;二是在职工中开展安全意识教育,以职工喜闻乐见的形式,增强职工的自主保安意识;三是开展安全知识教育。
在领导的高度重视下,在各基层单位的配合下,全处上下始终坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,通过安全教育,增强了职工的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全处职员工关心和支持处安全工作的局面,从而切实保障了全处安全生产的顺利进行。
二、开展合理化活动,使“管理创新增效”活动向深层次发展
三、开展两个劳动竞赛,现实安全生产无事故
200*年,我工会在上级工会和处党政的领导下,积极推进党的“全心全意依靠工人阶级”的指导方针,结合生产经营实际,以市场为导向,以“安全、优质、高速、服务、文明”为目标,积极组织发动广大会员,强化竞赛意识,充分调动群众积极性,提高了职工职业道德观念、强化职工优质服务意识,将群众的智慧和创造力转化为生产力,促进技术创新,增强企业活力,使劳动竞赛成了发展生产经营的助推器。
(一)、“安全渡汛,确保全年各项生产经营指标的完成”劳动竞赛活动
竞赛以安全生产,“绿色”环保为着眼点,加强管理,文明施工,创“精品工程”;以优质服务为宗旨,赢得信誉,拓展市场;以提高经济效益为目的,提高科技含量,促进企业发展。
活动的开展达到了预期目标,在
(二)、关于开展“冬季安全生产,提高经济效益实现新年开门红”劳动竞赛
为了全面实现冬季完全生产,确保200*年度生产经营指标的顺利完成,工会组织在全处范围内开展“冬季安全生产,提高经济效益,实现新年开门红”劳动竞赛。并下发了《关于开展“冬季安全生产,提高经济效益实现新年开门红”劳动竞赛的通知》,各单位在接到通知后,认真贯彻落实文件精神,相应成立了竞赛领导小组,并把本次竞赛作为今冬明春的重点工作来抓,结合本单位实际情况,制定出了详细的竞赛方案和具体措施,做出了一系列切实可行的生产运行计划和人员安排计划,以保证竞赛指标的如期实现。
时间过半,此竞赛基本按计划进行,我处实现了“五杜绝”和“四为零”的安全生产奋斗目标。“五杜绝”是杜绝井喷失控和井喷着火爆炸事故;杜绝重大火灾、爆炸事故;杜绝急性职业病危害事故;杜绝工业生产、交通(同等以上责任)消防火灾死亡事故;杜绝一次直接经济损失10万元(含10万元)以上事故。“四为零”即工业生产死亡事故为零;工业生产重伤事故为零;千台车死亡率为零;职业病发病率为零。全面完成了局下达的安全生产控制指标。
四、劳模管理工作对劳模基本状况进行调查
为了进一步推动的劳模管理工作,使其不断规范化和系统化,我们在今年6月在对全范围内对的劳模管理工作进行一次全面的调查。
翔实的数据是调查的基础,工会将在过去劳模档案的基础上,对劳模的自然状况、从业、健康、医保、收入、住房等情况进行全面的调查,并把建档,电脑化管理,调整到现在以基层为单位分块建档,使各单位的劳模情况能一目了然,更便于管理。
在“五一”劳动节期间,我们还组织了20xx年先进人物座谈会人员座谈会,通过召开会议、各层次劳模、先进人物座谈会,了解情况,反映问题,提出建议,规范和改进我处工作,更好地为劳模服务,维护好劳模利益。并在劳模座谈会上讲,提出三点意见。
五、200*年工作设想
一是继续组织开展劳动竞赛活动和经济技术创新工作,动员广大员工为完成企业经营生产任务做贡献;
二是推进平等协商和集体合同制度建设,实现好、维护好、发展好员工的合法权益,努力创建和谐的企业环境;
三是密切联系群众,关心员工生产生活,维护员工的合法权益;
四是继续开展“创争”活动,培育班组文化;
明年,我们将进一步重视群众生产工作,及时解决群众生产工作中发现的新问题,不断提高我工会群众生产工作水平。
去年三月以来,我市全面贯彻全国工贸行业安全生产标准化示范城市建设工作会议精神和总局总体部署要求,结合宁波实际,认真研究部署,制定实施方案,明确工作目标,统一思想认识,强化培训教育,广泛宣传发动,出台管理办法,落实工作责任,企业安全生产标准化建设示范城市试点工作开局良好。
一、加强组织领导,落实创建责任
多年来。我市高度重视企业安全生产标准化建设工作,特别是我市被确定为全国企业安全生产标准化建设示范城市试点之一后,市政府常委会议专题听取企业安全生产标准化建设工作情况汇报。市委书记王辉忠同志、市长刘奇同志先后做出重要指示,要求各地、各部门要把安全生产标准化建设作为安全生产工作的重要内容,扎实做好标准化示范城市创建工作,积极完善工作措施,落实配套政策及资金,建立安全生产长效机制,确保我市安全生产形势稳定好转。市委常委、副市长余红艺在全市安委会扩大会议上,专题部署标准化建设示范城市试点工作任务,要求各县(市)、区人民政府和市级有关部门迅速做出工作部署,做到组织健全、分工明确、责任落实,强调要将标准化建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。并成立了由余红艺副市长为组长,16个部门负责人为小组成员的企业安全生产标准化建设领导小组,明确了小组工作任务和要求。全市先后9次召开市级企业安全生产标准化建设工作会议、行业联络员会议,研究讨论推进企业安全生产标准化建设工作。各地、各有关部门都先后召开了政府常务会议、部门领导会议,专题研究本地区、本部门标准化创建工作,进一步统一思想认识,层层分解任务,明确工作目标,落实工作责任。
一年来,国家总局和浙江省局十多次来宁波指导帮助标准化建设工作,为我市企业安全生产标准化建设健康发展奠定了基础。
二、认真制定方案,明确创建任务
为了制定科学有效的实施方案,我市先后组织开展了全市规模以上工业企业、高危企业、商贸企业、建筑企业、旅游企业、交通运输企业情况底数排摸,经过多次反复甄别、核实,确定了我市规模以上工矿商贸企业底数为4777家。多次听取各地、有关部门对开展创建工作的意见建议,深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。确定了“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的工作原则,制定了《XX市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》并经市政府常务会议审议通过,于5月25日下发。7月29日,国家安监总局正式批复同意我市安全生产标准化建设工作实施方案。根据方案要求,市安监局、市住建委、市交通委、市城管局、市贸易局、市旅游局、市水利局等牵头部门按照标准化创建目标及责任分工,制定出台了建筑施工、交通运输、市政工程、水利工程、旅游、大型商场超市等专项安全生产标准化工作方案;16个县(市)、区结合本地实际,分别制定了各地企业安全生产标准化建设工作方案,进一步明确本地、本行业企业3—5年标准化建设任务。
三、出台政策措施,增强创建动力
20__年市委在《关于进一步加强和创新社会管理的决定》中将企业安全生产标准化建设作为社会管理创新的重要内容之一。市政府每年安排300万元专项资金,各县(市)、区政府每年安排100—300万元配套经费,主要用于标准化建设中的专家咨询、评审补助、政策调研、信息平台建设、协调推进等工作;还专门下发《XX市企业安全生产诚信机制建设实施方案》,要求市安监局等18个部门逐步探索建立安全生产诚信机制,把诚信建设作为企业安全生产标准化建设的重要内容和措施;为进一步推动我市企业安全生产标准化建设工作,市人大已将《XX市企业安全生产标准化建设条例》列入20__年度立法调研计划,并已着手开始调研。各地、各有关部门针对本地、本行业实际,采取一系列政策措施,有力推动了企业主动创建安全生产标准化。如:对达标企业实行1—10万元不等的奖励激励政策;纳入年度安全生产目标考核;制定“创标企业名录”领导分片包干落实责任;政府提供评审、咨询费用;组织专家为创标企业把脉问诊;温馨告知书为企业负责人创建标准化解疑答惑;将企业创建安全生产标准化与技改资金、当地扶持政策、评先评优等相关挂钩等。据不完全统计,全市20__年度共投入企业安全生产标准化建设经费3400余万元,有力的促进了企业创建安全生产标准化的积极性。
四、完善机制建设,确保创建质量
在安全生产标准化建设过程中,我市始终坚持进度、质量两手抓,着力于以制度建设为保障,以中介机构力量为依托,以监督检查为抓手,不断规范评审队伍建设和评审工作。我市先后出台了《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则(试行)》等文件,对评审程序和评审组织单位、评审单位、评审人员的资质管理及现场评审组成员组成做出了明确规定和要求,并将评审员专业构成列为评审单位资质重要条件;明确了安全生产标准化评审由企业自主选择评审单位,必要时由评审组织单位统一协调,这既充分保障了企业的自主选择权利,促进评审单位的良性竞争,又保证了评审进度的平衡推进。经过资质审查及社会公示,我市确定了XX市安全生产协会为评审组织单位,宁波国际投资咨询有限公司等18家单位为工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。各评审单位通过交流取经、自主培训、现场请学等方式,不断提升评审员对评定标准的理解和把握,增强评审业务能力。在严把准入关的基础上,市、县两级标准化建设办公室认真审查企业达标申报资料,各部门加强评审现场跟踪及合规性检查,评审组织单位严格审核评审报告,对检查中发现的问题,及时进行解决,确保了标准化评审进度和质量。截止2月底,18家评审单位共承担了全市1109家企业评审及650家企业的标准化创建咨询服务工作。把企业安全生产标准化评审、咨询推向市场,积极倡导规范评审、专业咨询、有序竞争的评审秩序,充分发挥了中介机构技术支撑力量,促进安全生产标准化评审、服务市场健康发展,增强了企业安全生产标准化评审服务力量,为我市企业安全生产标准化建设工作持续推进打下了坚实的基础。
五、强化宣传培训,营造创建氛围
去年我市组织举办了各行业安全生产标准化评审人员培训班5期,共计培训评审人员近600人次,极大的增强了我市企业安全生产标准化建设评审、咨询力量。全市还分门别类组织开展了系列培训活动,组织创建部门、企业负责人、安管员和基层安监站所干部进行专题培训,共培训35批、3500余人次。通过培训,达到了统一思想认识,提高创建工作积极性,增强标准化创建认知度。同时,我市利用各种媒体积极宣传、广泛发动,并在XX市安全生产网上开通了安全生产标准化专题专栏,及时发布安全生产标准化重要工作信息、各地各行业相关工作动态和国家、省、市相关法律法规、文件、行业评定标准等,使企业能及时了解上级部门的工作要求,下载相关标准化文件、标准等,有效地方便了群众、服务了企业。为加强信息沟通,建立了安全生产标准化工作信息报送制度,明确各地、各部门标准化工作信息报送要求,着力营造安全生产标准化建设浓厚氛围。
六、坚持分类指导,树立创建典型
坚持分类指导、有序推进,加强典型引路、以点带面是我市推进企业安全生产标准化建设的基本做法,针对我市企业数量多、基础条件参差不齐的现状,我市主要抓好两个层面的引导工作:一是树立企业典型,强化分类指导。在一级达标企业宁波欧琳厨具有限公司、二级达标企业三星重工业(宁波)有限公司、浙江吉利汽车集团召开标准化现场经验交流会,邀请创标企业、重点服务企业到典型企业看现场、听成效、谈感受,激发了企业的创标热情,并不断提升达标等级,20__年度我市共有97家企业通过二级以上达标。针对小微企业规模小,基础薄弱的现状,我市在原有创建基础上,明确主营收入500万元以下的小微企业继续推行以岗位达标、专业达标等为主的县级标准化创建,20__年度完XX县级达标企业485家。二是树立地区、行业典型,积极先行先试。7月份和11月份分别在XX区、XX区两地召开全市标准化建设现场推进会,及时总结标准化阶段性工作,交流各地安全生产标准化推进措施及成果,推广先进地区典型经验,帮助各地破解推进难题,集思广益促创建。同时,行业部门积极先试先行,市旅游局会同市安监局联合制定下发了《XX市星级饭店、a级旅游景区、旅行社安全生产标准化达标评定标准》、并完成了首批25家三星级以上饭店安全生产标准化达标考评,促进了饭店安全生产主体责任的落实。市住建委结合建筑市场信用评价体系建设,修订完善了《XX市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》把企业开展安全标准化工作的情况纳入了企业信用档案,与企业的信用等级、招标投标挂钩,并对标准化工地的创建数量设置了加分项,促进建筑施工现场安全管理的标准化、规范化,有效带动了其它行业安全生产标准化建设工作。
七、突出隐患治理,打牢创建基础
安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作,隐患排查治理是企业安全生产标准化创建的基础性重要工作。自去年全国安全隐患排查治理顺义现场会后,我市认真分析20__年以来安全隐患排查治理工作主要做法和存在的问题,完善相关规章制度、标准规范的制定,形成“企业自主履责、政府组织协调、部门监督指导、中介技术服务、信息技术保障”的隐患排查治理工作新思路。制定了《XX市生产经营单位安全生产隐患排查治理指导意见》,并对危化、矿山、烟花爆竹、一般工业企业制定了具体的隐患排查治理实施方案,以安全生产标准化建设评定标准为基础,细化隐患排查内容,明确各类企业隐患排查治理的工作制度、检查频次和排查内容。同时,对建设、消防、质监、交通、旅游、水利、海洋渔业、教育等部门将结合本行业领域实际和风险特点制定出台相应的隐患排查治理管理办法和指导意见。通过企业自查、中介机构指导检查和政府部门督查相结合,日常检查与专项检查相结合,企业自主隐患治理和政府部门挂牌督办相结合,传统管理和信息化管理相结合,初步建立起 “政府领导、部门监督,属地为主、条块结合,企业负责、社会参与”的安全生产事故隐患排查治理工作格局。我市正在进一步制定完善科学严谨的隐患排查标准、责任制度、排查方法,进一步完善隐患排查信息系统功能,形成重过程、动态化的隐患排查考核机制,实现安全隐患排查治理工作科学化、制度化、规范化,为我市安全生产形势持续稳定好转打下基础。
八、下步工作打算
下一步,我们将牢固树立全局观念、任务观念、时间观念,努力抓好三个结合,处理好一个关系。三个结合:一是抓大与抓小相结合,全面推进规模以上企业安全生产标准化建设不放松,鼓励基础好的企业提质升级;在小微企业继续加大规范化建设推进力度,促进小微企业安全生产本质水平的提高;二是抓点与抓面相结合,树立典型地区、行业、企业,分级分类抓好示范点建设,以典型引路,促进地区、行业企业安全生产标准化建设全面推进;三是激励与约束相结合,在奖励政策不变的前提下,加快《XX市企业安全生产标准化建设条例》调研论证工作,积极探索企业安全生产标准化建设激励与约束措施,逐步建立起以激励为主转向约束为主的企业安全生产标准化建设长效机制,促使企业主动开展安全生产标准化建设。处理好一个关系是:处理好数量与质量的关系,既要注重创建数量,更要保证创建质量,要充分发挥各级安全生产标准化建设领导小组综合协调作用,进一步加大各地、各行业标准化建设检查、考核力度,确保工作目标按时完成。同时,进一步加强评审队伍建设,一方面继续发挥各级安监部门的监督检查作用,加大现场跟踪指导、资料审查的力度和频次;另一方面,除了依靠评审单位的自我培训外,加大培训力度,并邀请国家一级评审单位、评定标准制定单位的相关专家对我市的评审员进行继续教育培训,以提高我市的评审人员能力水平,确保评审质量。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,根据上级部门统一部署,近日,浙江xx市农机管理站认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一是加强领导,落实责任。为加强春耕备耕工作组织领导,日前,xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,xx市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二是广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三是强化监管,保障安全。
(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。
(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,近日,市农机管理站根据上级部门的统一部署,认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一、加强领导,落实责任。为加强对春耕备耕工作的组织领导,日前,市农业林业局下发了《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二、广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚的农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三、强化监管,保障安全。一是开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点对农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作进行了检查。对检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。二是开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强了路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
根据省农委和市农委关于安全生产工作的总体部署,为抓好全县渔业安全生产工作,确保渔业安全生产形势稳定,特制定20xx年全县渔业安全生产工作意见。
一、明确工作思想和目标
全面贯彻落实党的十八大精神,坚持渔业生产者“生命至上”的原则,强化渔业安全生产的组织领导,建立健全渔业安全工作责任制;加强渔业安全监管,强化渔业安全生产的保障措施,加大对渔船救生、消防安全设施配备、渔业生产者安全培训等方面的投入,提升渔业安全生产应急能力;创建“平安渔业”,进一步提升渔业安全生产监管能力,努力实现渔业安全生产“零事故”的管理目标。
二、严格落实渔业安全生产责任制
明确渔业行政主管部门安全生产责任,落实行政首长责任制,建立责任追究制度,把安全生产作为年度考核内容。强化和落实船主的主体责任,层层签定安全生产目标责任书,确保安全生产关键措施落实到位。
三、加强机动渔船规范管理
严格执行《渔业船舶检验条例》的规定,规范检验制度和工作程序,严把破旧、隐患渔船登记检验关,严把救生、消防设备的配备关,严把渔船档案管理关,建立统一标准的渔船档案,做到一船一档,全面开展渔业机动船的计算机入网档案管理,提高船检人员业务素质和工作能力,基本建立起由渔业行政主管部门统一领导,各执法机构分工明确、监管有力、密切配合的渔船安全生产监督管理体制。
四、抓好渔业安全生产监督检查
细化安全生产管理工作,健全安全生产制度、安全生产台帐、安全统计报表等基础性工作。采取多种形式加大对重点水域的检查督察,重点检查渔船登记情况、船员持证情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等。充分发挥信息网络优势,建立渔业安全生产手机信息预警网络,在大风暴等恶劣天气到来之前,及时发布预警信号、安全防范指导措施。
五、加强对渔业生产者安全教育和机动渔业船员培训
积极主动与有关部门配合,开展安全警示教育活动,严格的执行渔业船员考试发证制度,加强培训机构建设管理,规范培训内容,重点加强渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等方面培训,逐步建立安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。
六、加强水上突发事件的应急处置和救助
进一步完善各级应急预案的可操作性,将应急预案的各项措施落实到位。加强水上救助的组织管理和业务培训,适时举办实地演练,组织渔业安全管理人员学习观摩。
七、推进渔业互助保险
渔业互助保险是农业保险的重要内容,事关渔民切身利益,要加大渔业互保宣传和推进力度,鼓励渔民自愿参保,提高渔民渔船风险保障能力。要做好服务,提高理赔效率,在稳步拓展业务规模的同时,认真做好理赔和服务工作。
矿各科室、队组:
根据六煤安教【20xx】10号文件关于转发《国家煤监局关于贵州省煤矿安全生产有关工作的报告》及相关领导批示精神的通知,为全面落实安全生产主体责任“五个全覆盖”,完善煤矿企业安全生产情况定期报告及公示工作特制定本制度,现将制度下发给你们请遵照执行。
一、目的
为规范矿井的工作分配及汇报,加强矿井内部事务的管理,提高安全生产的工作效率和矿井运营质量,及时了解矿井的安全生产工作情况,掌控各项工作进展情况,解决工作中出现的各种问题,特制定本制度。
二、报告内容
1、生产绩效
报告采掘工作面采掘进尺、井下巷修进度、设备安装与检修工程。
2、违章行为
报告在生产过程中所发生或出现的违章指挥、违章作业(操作)和违反劳动纪律的现象和行为。
3、隐患排查与治理
报告排查出的安全隐患及安全生产中存在的问题,以及针对隐患和安全生产问题的整改情况。
4、管理问题
报告安全管理制度、责任落实情况、安全技术措施落实情况、安全教育培训工作、技措资金落实情况、灾害防治工作等内容。
5、安全生产事故调查处理结果
报告安全生产事故的调查结果,及事故原因调查情况,责任人员处理情况, 事故责任人和周围群众事故教育情况,事故的整改措施落实情况。
三、报告范围
全矿范围内
四、报告程序
坚持“逐级报告”制,报告流程如下:
矿各队组(现场跟班管理人员)→矿调度室→矿各分管领导(公司调度)→矿安委会主任(矿法人)→上级公司安委会(集团公司董事长)
五、报告时限及要求
1、矿各队组(现场跟班管理人员)对矿调度室采取一班三报告,即班前、班中、班后三报告,特殊安全生产情况随时报告。
2、调度室对各分管领导及公司总调度进行一班一报告,特殊安全生产情况随时报告。
3、各分管领导对安委会主任(矿法人)进行一旬一报告。
4、矿安委会主任(法人)对上级公司安委会(集团公司董事长)采取一月一报告。
六、公示
每月由安全生产委员会办公室负责人,对当月安全生产情况进行分类汇总,提交书面报告,并利用矿务公
开栏对安全生产情况报告进行公示,提高企业员工和社会对企业安全生产情况的知晓率。
七、其他要求
1、相关各分管领导应对下属单位的工作报告进行批阅,对工作中出现的问题要及时纠正,对延迟的工作任务要严加督促,对下属管理人员提出的问题及建议要及时反馈。
2、所有管理人员及职工需严格本制度执行,对于不及时上报者予以通告批评处分,经批评仍不能按时完成上报的给予200元经济处罚。
3、各部门工作报告应统一存档管理以备检查。
20xx年度,我公司在三环总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20xx年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
20xx年第一季度,我所安全生产工作在公司领导重视下,在所领导指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。严格落实安全生产工作措施,保证了我所的安全生产工作顺利开展,杜绝了各类安全生产责任事故和灾害事故,为我所收费工作提供安全保障。
一、领导重视,把安全工作摆在首要位置
安全工作作为首要所内的重要工作,历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对20xx年的安全工作实际,对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排,确定了全所安全工作的目标、任务和措施,并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书,以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时,我所还进一步完善安全工作制度,年初调整了安全工作领导小组成员,对领导小组职责进行了重新明确,1月份我所还结合实际,制订了我所20xx年度安全生产工作计划。
二、积极动员,做好“春运”安全工作
在“春运”为期40天的时间中,全所职工团结一心,严把进出口关,根据公司下达的“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求,安全圆满地完成了20xx年春运任务。
(一)加强组织领导、层层落实责任。我所根据公司文件精神和工作方案、要求,结合我所的工作实际,制定出《20xx年春运工作方案》,成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日,召开所务会议对春运工作进行全面部署,号召全所职工积极动员起来,全员参战、全力以赴,强化安全管理,提供优质服务。
(二)强化安全管理,切实把好安全关口。确保安全是春运工作的重中之重,也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范,在春运前,对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查;对收费设施进行检查、维护、保养,保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日,对收费亭内的应急按钮进行了测试,结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作,重视公共卫生,并落实好相应的防控措施,确保了我所春运期间的安全工作。为排除春运期间恶劣天气带来的隐患,我所一是加强恶劣天气应急准备,主动与监控中心联系,及时收听气象消息,以便随时掌握路况、天气等情况;二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上,制定了周密的春运管理应急预案,确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资,准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内。严格落实安全工作责任制,严格春运值班和安全信息报告制度,要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机,保证春运期间通讯畅通。
(三)以优质服务为本,树立窗口形象。为了向广大司乘人员提供优质服务,塑造我所良好形象,通过广大职工的共同努力,20xx年的春运期间在时间跨度长,工作量大的情况下,广大职工不辞劳苦,默默无闻地奋战在工作岗位上,用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩,为收费所的窗口形象建设贡献了力量。
三、抓好宣教,营造良好的安全工作氛围
第一季度,我所通过所刊、黑板报、博客等宣传工具来进一步加大安全工作宣传力度,以切实做好全所职工的安全基础知识(包括防火、防盗安全知识和人身安全知识等)和新的安全文化理念,传播安全知识,倡导安全生活方式等普及工作。
一是通过宣传栏、所刊、黑板报等多种形式,对安全生产工作进行大力宣传,使全所范围内形成一种人人受教育,事事讲安全的良好局面。
二是进一步学习好各类应急预案。组织各部门、各班组进行对安全预案的学习,从而达到让广大职工思想上高度重视的目的。
三是对安全员、消防员及新职工进行了安全知识培训,系统地学习了安全法、消防法、收费所安全生产管理工作制度等相关法律法规和有关安全知识。
四是结合我所实际,于1月下旬对有关人员进行柴油发电机组操作的技术培训,同时为进一步提高职工消防技能,还组织安全员及部分职工进行了如何正确使用消防栓、消防水带、直流水枪的培训,提高了大家对突发事件的处理能力。
四、强化管理,确保内部环境安全有序
内部安全管理是安全生产的重要内容之一,抓好内部安全管理责任重大。为此,我们主要采取以下几方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隐患检查,对于发现的安全隐患及时上报,确保安全设施齐全有效,把安全隐患消灭于苗头中。
(二)严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度,对金库、票务室、收费亭、配电间等经常性进出的职工进行再教育,要求他们一定要严格遵守安全制度,一定要严格按操作规程进行操作。
(三)加强安全检查,及时消除安全隐患。第一季度由安全生产领导小组具体负责进行了安全自查16次,安全宣传3次,安全会议4次。多次进行安全生产大检查,主要是针对防火、防盗的重点要害部位(如:食堂、配电房、票证室、金库、车道、岗亭等),进行逐项检查,未发现安全隐患,还对机电设备、消防设备、车辆等进行检查,所有设备运行正常。
五、存在不足与问题
一是安全生产管理工作各方面发展不平衡;
二是安全防范意识还需进一步提高;
三是安全管理工作主动性还不够;
四是安全管理工作上的创新意识还需提高;
五是职工的安全意识培训还需加强;
六是安全活动的形式
内部安全管理是安全生产的重要内容之一,抓好内部安全管理责任重大。为此,我们主要采取以下几方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隐患检查,对于发现的安全隐患及时上报,确保安全设施齐全有效,把安全隐患消灭于苗头中。
(二)严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度,对金库、票务室、收费亭、配电间等经常性进出的职工进行再教育,要求他们一定要严格遵守安全制度,一定要严格按操作规程进行操作。
(三)加强安全检查,及时消除安全隐患。第一季度由安全生产领导小组具体负责进行了安全自查16次,安全宣传3次,安全会议4次。多次进行安全生产大检查,主要是针对防火、防盗的重点要害部位(如:食堂、配电房、票证室、金库、车道、岗亭等),进行逐项检查,未发现安全隐患,还对机电设备、消防设备、车辆等进行检查,所有设备运行正常。
一、从严从实进行化工行业专项整治,“六个清单”“七个一律”落实情况
“六个清单”落实情况:一是列出了试生产和检维修企业清单,目前,全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单,并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业,此项工作已经上报县安监局。三是目前,我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单,目前我镇共有3家,名单已上报县安监局,下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单,共计六家均已上报至县安监局,下一步,将督促企业进行装备升级,年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。
“七个一律”落实情况:一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的通知书,并先后3次组织安监办力量进行了突击检查,未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报,目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭,目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔,对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施,下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。
二、扎实推进安全生产大检查大整治活动
一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神,专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会,要求企业严格落实文件精神,立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查,确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故应急预案、全员培训等方面的检查,对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产、危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查,发现隐患4处,并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训,并上报培训情况,目前,孚新轻烃、昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好 “打非治违”专项行动。成立领导机构,制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》、《北宋镇非法加油站点集中清理整顿工作方案》,并及时将各级活动方案传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组,对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿,并加强巡查监督,防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔,并拆除。
三、存在的问题及下一步打算
存在的问题:一是安全生产总体认识不足。目前,部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇,对安全生产过程管理认识不足,不能摆正安全生产和经济效益的关系,特别是我镇企业较小,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足,相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间,存在着较大的矛盾,安监办人员多为临时抽调人员,对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。
下一步打算:一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查,完善台账。三是召开专题党政联席会议,对安全生产工作进行再部署,专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动,对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。
自治区建筑施工安全生产巡查组:
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一、开展的主要工作
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
(四)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
xx乡党委政府在接到通知后按照区文件精神,立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署,会后由乡安委办具体抓好落实,具体安排如下:
一、进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡党委召开的安全生产专题会的会议精神,要求辖区内各企业单位要进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想,认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,增强工作的紧迫感、危机感和责任感,本着以人为本的理念,警钟长鸣,丝毫不能松懈,要以“零事故”和“零死亡”为目标,努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上,搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来,认真搞好自查。突出重点,明确责任,抓好措施落实。要坚持做到认真彻底,坚决不能“顾大不顾小”,造成企业的安全生产隐患不断滋生,坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患,要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时,乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率,并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查,狠抓目标及措施的具体落实,对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点,我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素,仔细查找安全隐患苗头,制定了切实可行的防范措施,对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题,进行回头看,确保限期整改到位,不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后,我乡切实加强了对这项工作的重视,迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查,确保上述人员都能够持证上岗。
照某某文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平,扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动,具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。
下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,公司领导对这项工作十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度,到培训员工安全知识、组织安全演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
xx县xx镇位于交界、x河之滨,全镇总面积184平方公里,镇区面积3.5平方公里,下辖16个行政村,222个村民小组,总人口3.1万人。农业生产以水稻、小麦和花生为主,实行稻麦轮作的种植模式,水稻常年种植面积3.6万亩,小麦种植面积3.7万亩,花生种植面积4.5万亩。近年来我镇农机化事业得到了较快发展,在国家农机补贴政策的帮助下,截止20__年底,我镇拥有大型拖拉机83台,联合收割机57台,育秧机2台,插秧机2台,手扶拖拉机1.1万台,其它配套农机具0.9万台,农机从事人员达0.4万多人,农业机械化在我镇经济发展中的地位和作用日益突出。随着农业机械的迅猛发展,农机安全生产也面临着巨大的压力。为了适应新形势发展的需要,我镇狠抓农机安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以平安农机创建活动为契机,通过加强领导、强化教育、规范监督,农机安全生产管理机制不断健全和完善,广大农机手安全意识增强,农机安全生产取得显著成效。近几年来,我镇没有发生一起重大农机安全事件。
一、抓认识,平安生产为先导
我镇是丘陵地带,拥有小型手扶拖拉机数量大,存在安全隐患较多,如果管理不到位,发生安全问题后果不堪设想。随着农业机械普及率不断增加,农机安全与我镇广大农民生产生活息息相关,农机在农业生产中的应用越来越广泛,农机安全生产已迫在眉睫。
二、抓领导,责任高度落实
抓好农机安全生产,加强领导是关键。我镇成立了“平安农机” 创建工作领导小组,由镇长任组长,农口口长任副组长,相关单位责任人为成员,各村村主任负总责,形成强大的工作合力,做到一级抓一级,层层抓落实。严格实行目标责任制,将平安农机生产纳入全年工作考核的重要内容,对有关单位和各村实行一票否决制度,年终考核时,哪个单位哪个村出现安全事故,一律取消所有评先评优资格。
三、抓培训,提高技术水平
搞好警示教育,防范于未然。为了搞好农机安全生产,首先要提高农机手操作技能。我镇在县农机局技术人员的帮助下,农忙之前集中培训,现场排除农机故障,回答农机手提出的各种问题,集中到农机合作社参观大型机械现场规范操作,集中观看农机安全警示片。深入农机作业现场,检查农机具是否保养完好、农机手操作是否规范。农忙时节到田间地头进行安全检查。我镇在春季已集中培训了两次,争取全年培训四次以上。通过这些措施,增加驾驶操作人员的安全意识、法制意识,让他们知道安全生产就是我要安全。
四、继续推进农机平安建设,着力建立农机安全生产的长效机制
我镇在农机安全生产方面做了大量工作,但是客观上还存在许多问题。一是农机监理任务重,农机技术人员少。二是山区地理条件差,作业难度增加。三是镇政府对农机管理工作投入经费不够。这些都是今后工作中必须解决的问题。为此,将继续着重抓好以下几方面的工作,努力探索农机安全生产的长效机制。
(一)进一步加大宣传力度
一是充分发放宣传资料,利用宣传车(与宣传秸秆禁烧工作相结合)再造声势。二是邀请县农机技术人员、农机销售厂家技术人员到村免费检查,排除农机故障,言传身教,增强广大农机手的技术水平和安全意识。
(二)建立健全农机安全规章制度
继续强化责任意识,加强源头管理,注重隐患排查,把事故消除在萌芽状态。
(三)进一步加强队伍建设
通过多种形式加强对农机监理人员的思想教育培训,转变作风,牢固树立安全第一、预防为主的原则,树立为民服务、帮民解难、助民增收的观念,继续加大力度培训更多更优秀的'农机手来适应现代农业发展的需要,为我镇经济建设做出更大贡献。
市安全生产监督局:
在市委市政府和省地方海事局的领导下,我局认真抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实,强化执法力度,依法整治,以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实科学发展观,切实加强水上交通安全管理,实现了:全市内河客渡运安全继续保持平稳,全年未发生渡口水上交通安全事故;全市水上交通安全形势平稳,辖区内全年未发生水上突发事件和事故;全市港口安全生产形势平稳,全年未发生港口安全生产事故。辖区内水上交通、港口生产等方面事故死亡人数为零,各类事故死亡人数及各单项事故死亡人数均控制在市下达的指标范围之内。现将安全生产目标管理工作情况汇报如下:
一、认真落实安全生产主体责任
为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关文件精神,根据省局的工作布置,结合工作实际上,我局成立了“打非”专项行动领导小组,开展了8项专项治理行动:运输船舶超载以及大船小证、违章行驶;农(渔)民自备船舶非法从事运输、生产作业和捕捞;在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为;非法占用岸线从事港口装卸作业;非法从事水上加油经营行为;在建水运工程施工企业无相关资质或超越资质范围承包工程、违法分包、转包工程;水运工程建设中使用不符合安全规定的设施设备和建筑材料;其他非法违法生产经营建设行为。
为强化源头管理,打击水上超载运输,根据省局“长江、淮河沿线船舶超载运输专项整治活动”的要求,落实企业安全生产主体责任,我局与各基层港航管理处签订了“治理船舶超载运输专项整治活动责任书,各基层港航管理处与辖区港口企业、航运企业“治理船舶超载运输专项整治承诺书”,通过港口企业、航运企业的严格自律来确保不发生船舶超载运输行为。
坚持安全例会制度。局每季度召开一次水上交通安全管理工作会议、一次港口安全生产工作人员会议,局分管领导人主持、主要领导参会。会议内容主要是分析形势,解决问题,部署工作。每次季度例会均形成会议纪要,对部署的工作规定程序、限定时间,并在下一季度工作例会上进行评价,对未按时按量完成任务的提出批评,对任务完成好的进行经验总结和推广。
在春运、汛期、重要节假日等水上交通安全特殊性时段,主要领导做到了亲自部署安全工作,并亲自带队进行检查,全年局主要领导参与渡口安全检查27次。亲自组织开展了渡口渡船专项整治工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、长江南岸环境综合整治专项行动等港航领域安全生产大检查工作,做到了工作有部署、有总结。
为了落实全市客渡运安全的海事监管责任,根据全市渡口进行了分类,将汽车渡和渡运量较大的渡口列为二类渡口,由局领导参与督查、各海事处每月不少于4次现场检查,对其余三类渡口,各海事处每月不少于2次现场检查,从而将全市渡口的海事监管实行了分类、定量监管。为全面掌握辖区内航道通航情况,切实履行水上交通安全监管责任,制定了“20xx年芜湖市地方海事(港航管理)巡航计划表”,分解了航道巡航、港口巡航的里程指标和巡航工作目标,并制定完善的目标管理办法、考核标准;在年终实施的目标管理考核中,实行奖惩兑现,对考核不合格的单位,实施一票否决。
在落实安全生产主体责任方面,我们还在打击船舶超载运输专项行动中,采取源头管理,强化港口企业、航运的安全主体责任,督促港口企业、航运企业严格自律,签订了安全承诺书。在渡口安全管理方面,落实了县(区)级政府与乡(镇)、乡(镇)与行政村(街道)、行政村(街道)与渡船经营人的四级安全责任书,建立了完善的渡口四级安全管理网络。
二、强化水上交通安全教育与培训
为保障学生生命安全,防止学生在乘渡上下学过程中发生溺水伤亡事件,我局每年都组织水上交通安全知识进校园活动。芜湖县地方海事处、南陵县地方海事处针对西河渡、凤洲渡这些学生渡口,坚持在每年的安全生产月活动中,与乡镇政府、教育部门联合开展水上交通安全知识进校园,采取讲课、张贴安全宣传画、赠送“乘渡安全手册”等形式,对中小学生开展乘渡安全教育。
为加强渡工安全意识,提高操作技能,我局投入6万元免费对全市131名渡工进行了为期三天的“基本安全培训”和“小型船舶船员适任培训”,对考试合格的97名渡工发放了“船员服务簿”、“船员适任证书”。
为深入贯彻今年3月1日施行的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》,我局下大力气做好了前期宣传工作。编印了“涉水工程通航安全管理文件汇编”200册,下发到每位一线海事执法人员手中,并对辖区内即将施工的涉水工程建设单位进行了相关宣传,为做好全市芜申运河桥梁改造工程、宁安铁路建设等重点工程的通航安全监管,起到了积极作用。
为加强港口行政管理,保持我市港口持续安全健康发展,我局将港口安全管理当作一项系统工程,在源头管理、过程控制、应急救援、隐患查处各各个环节加强研究,组织编写了《港口生产安全监管手册》,该手册涵盖了港口管理重要规范性文件和安全监管常识,具有很强的针对性,实用性和可操作性。通过手册的学习和培训,提高了全局港口行政执法人员的安全管理理论水平和现场处置能力,为构建和谐港口环境,实现芜湖水运又好又快发展作出了积极贡献。
三、深入扎实地开展隐患排查工作
在水上交通安全特殊时段前,深入扎实地开展隐患排查工作,是我们做好水上交通安全工作的一项重要措施。特别在今年7.23动车事故后,按照省局布置,我们及时召开了安全会议,7月28、29日,局组织四个安全督查组,对全局港口生产与客渡运安全情况进行现场督查,此次隐患排查工作中,局对宁安铁路有限公司承建的还建青弋江铁路桥遗留碍航物,严重影响通航安全的隐患,向宁安铁路有限公司发函要求限期整改,由江岸处加强现场检查。对石硊渡口存在的超载隐患,向弋江区、三山区政府发出海事通报,要求地方政府按照法规要求,落实整改措施。通报后,得到被通报部门的高度重视,至9月底,对检查出的14处安全隐患,督促相关单位逐一进行了整改消除了隐患,被通报的还建青弋江铁路桥遗留碍航物已清除,石硊渡两艘渡船已进行了改造。
通过对渡口渡船安全隐患的排查,全年共对12艘不适航的渡船,向地方政府提出更新建议,其中芜湖县已完成了10艘老旧渡船更新,经济技术开发区划拨了30多万元,对2艘渡口的更新提供资金支持,目前新的渡船已通过招标,正在建造中。
为深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本,安全第一”的发展理念,认真吸取邵阳沉船事故教训,结合落实《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》的要求,我局对芜湖县湾沚港区目前从事短途水上客运的20艘客班,向芜湖县政府提出安全建议,建议对这些已非群众出行必须、且存在重大安全隐患的湾沚港区的20艘短途客船予以取缔。
在港口安全隐患排查中,我局对危及社会安全的港口企业,采取了有力的整改措施,在9月1日前禁止了东汇码头散货作业,确保了利民路水厂取水口的`水质安全。在国庆节前了
取缔了两处非法加油码头,确保了港口生产安全,得到了市政府的充分肯定。
四、加强水上应急保障体系建设
为了进一步提升我市内河船舶遇险搜救及污染应急处置的工作水平,检验《芜湖市水上搜救应急预案》实用性和可操作性,进一步提高应急反应能力、应急处置能力。我局于20xx年12月1日在青弋江清水段与水阳江交叉水域开展了以“重视安全、关爱生命,共建绿色平安水域”为主题的船舶遇险搜救综合演练。
此次演习分为遇险船员救助、水上交通管制、水上消防、船体破损堵漏、船舶溢油应急处置等五个科目,100余人、8艘船艇参加了综合性演习。此次演习不仅检验了芜湖市水上搜救应急预案的实用性和可操作性,还积累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的实战经验,提高了水上应急搜救的组织、协调和指挥能力。
在演习前举行了芜湖市水上搜救志愿者队伍成立仪式。芜湖市地方海事局采取“公开招募、自愿报名、组织选拔”的方式,公开招募了由渡工、渔民、冬泳爱好者、退伍军人等人员组成的14名水上搜救志愿者,组成芜湖首批内河水上搜救志愿者服务队。志愿者们庄严宣誓:“尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会,服务内河水上搜救事业,践行志愿精神”。芜湖首支内河水上应急志愿者队伍的成立,对于整合各种有效的社会资源,把各方社会力量纳入应急搜救体系中,规范社会力量水上搜救行动,更好地发挥志愿者参与水上搜救的作用,提高水上救助的及时和有效性都有着重要作用,同时也进一步完善了专群结合的水上搜救机制,为积极引导和鼓励了社会力量参与水上搜救的积极性起到了示范作用。
五、完成市府、市安委会交办的其他工作情况
根据市安委办《关于开展安全生产专项督查的通知》(芜安办〔20xx〕33号)的要求,由我局牵头、市安监局、市国土局、市农委组成的安全生产专项督查组,于6月28至29日对芜湖县政府落实“关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见”、“关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案”、“关于切实加强汛期安全生产工作的通知”、“芜湖市关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作实施方案”等情况,进行了专项督查,提出了“切实加强对非煤矿山的安全检查”、“督促安全生产重点企业强化安全体系建设”的安全建议,较好地完成了市安委办交办的工作。
为加快漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作进展,我局积极行动,严格落实市政府专题会议要求,提出了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作方案”,并制定了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作任务分解表”,牵头召开了多次专项会议,积极推进漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作。
根据市安委会的要求,我局积极落实市安委会联席会议制度,8月11日至12日参加芜湖海事局牵头的长江渡口安全检查,9月16日参加假日办节前联合安全检查。较好地完成了市安委会交办的工作任务。
一年以来,我局在以局领导重视、各部门齐抓共管下,从安全管理制度建设、责任落实等方面,全面推进水上交通安全管理,取得了全市水上交通安全形势继续保持平稳的良好势态,为芜湖社会经济发展做出了贡献,我们将更加努力,开创全市水上交通安全发展的新局面。
尊敬的各位领导以及参加会议的各位朋友们大家好!
今天,我们再次相聚,共同交流和探讨“煤矿安全生产”这一永恒的话题,一定又会得到一些不小的收获。下面我就本矿在今年前半年的安全生产情况做一简单汇报,希望各位领导和煤矿的同仁们提出宝贵意见。
今年,我矿的安全生产工作主要从以下几方面入手。
一、加强思想教育,倡导“安全第一,生命至上”的安全理念,时刻绷紧安全这根弦。教育职工积极参加上级部门组织的安全教育培训,认真学习岗位安全操作规程,加强职工对安全知识的学习,提高职工的安全意识,增强安全防护能力,确保做到三不伤害。
二、在生产现场带班领导教育职工严格遵守操作规程,严格执行安全检查制度,全面排查治理事故隐患, 狠抓隐患整改工作, 发现隐患及时处理,进一步深化重点岗位安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础, 提高安全管理水平。在安全管理上,我矿要求每一项工作要达到求真务实的效果。经常利用班前会议,围绕本矿安全生产特点,特别是对工作面的管理“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹”,采取办板报召开安全会议、讨论等形式,总结教训,举一反三,增强本矿职工的`自我防范意识和自主保安能力,杜绝事故的发生。
三、汲取经验教训,加强职工对操作技能的学习;对重要环节做到分工明确,责任到人。我矿安全工作的重点主要在以下几个方面:(1)采掘系统的工作面管理(2)运输系统的防跑车管理(3)供电系统的安全用电管理(4)排水系统中的设备管理(5)通风系统中的风机管理、瓦斯治理及通风设施管理。
由于以上措施的设施,我矿的安全形势有了很大的好转,今年前六个月,我矿未发现一起大小工伤事故,为安全生产的顺利进行创造了条件。
四、存在的问题
虽然前半年我矿的安全生产做出了一点成绩,但是安全形势依然很严峻,我矿存在的问题还很多。
如:全体职工对安全生产的认识还有待于进一步提高,还有,工作面的支护质量问题;掘进工作的质量问题等等都有待于进一步加强。
五、今后的努力方向
我们将认真总结前半年的经验教训,学习兄弟单位的先进经验,本着因地制宜的原则,努力搞好全年的安全生产工作。努力做到思想认识上,再提高;筹划上,再认真;在整改安全隐患上,再努力;认真总结,克服麻痹,再接再厉,为“安全生产年”的胜利奠定一个牢固的基础。
去年以来,在许昌市委、市政府的正确下,我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的和要求,坚持以最有力的、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作,不断加强组织,健全各项制度,强化目标管理,加大整顿力度,完善监督体系,严格责任追究,全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的,不断加大力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx 年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管络基础上,将安全生产管理络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级干部责任。20xx 年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔20xx 〕40号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子、乡镇和部门同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要每半年下井检查一次,分管每季度下井检查一次,有关主要和乡镇主要每月下井一次,各部门和各乡镇分管每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制。年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx 年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
(一)不断强化煤矿安全检查工作。
一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》,结合各阶段矿井实际,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中,严格执行“谁检查、谁负责,谁督查、谁负责,谁签字、谁负责”的工作纪律,查找隐患,积极整改。同时,根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议,对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动,制订各类专项整治技术和管理措施,逐矿逐条认真细致地进行检查,对查出的隐患,限期进行整改,加大复查力度,对不能按时整改到位的,当场下发停产整顿通知书,对拒不整改的,强制断电。去年以来,全市共开展不同形式的专项治理整顿11次,共排查出各类安全隐患10968条,其中,涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条,并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书,对5家矿井采取了切断高压供电的措施。
二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来,在“双节”和“两会”专项检查中,共出动车辆230多次,检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间,共检查煤矿企业546家,查出各类隐患2350余处,下发执法文书78份。
三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间,我们组织乡镇政府、市政府主管部门,集中力量,集中时间,对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉式大排查,要求被批准维修的矿井严格按照维修进行维修,下井维修人数不准超过9人,并实行维修日报制度,对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井,坚决予以严厉打击。在停产整顿期间,要求煤矿认真排查各种隐患,对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改,对批准维修的矿井检查看是否按照维修的进行维修,对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。
四是强化督查。坚持把带头暗访做为一项制度,加强平时的督查,采取不打招呼、不带工作人员的方式,对企业进行暗访,抓住典型,举一反三,完善措施,排除隐患。同时,积极开展各种临时督查活动,每逢节假日和专项整治活动,市政府班子成员都必须暗访一次,全面掌握全市安全生产工作情况。
五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿,严格按照有关规定实施关闭,两年多共关闭小煤矿124对,使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对,近期,将对在联打期间排查出的12对煤矿,按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署,深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前,此工作已进入排查摸底阶段,“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月,共检查煤矿850余对次,下达整改指令书480多份,查处违规矿井60对次,排查安全隐患580余处。
六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来,共打击非法矿主37名,其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
(二)不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元,在国有煤矿和国有改制煤矿企业,上马综合机械化采煤技术,提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元,全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等,改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统,推广了壁式采煤新工艺,完善了矿井的测量仪器仪表,配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月,组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》,下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名,通过笔试、面试、培训等程序,委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长,建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年,全市就举办违规、违纪矿长培训班13期,处理矿长、安全副矿长89人,解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式,加强对特殊工种和新工人的培训,去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的教授,对参加办证人员集中进行了培训,全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等,结业后进行闭卷考试,考试不合格的不准参与这项工作。同时,严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法,并发放“廉政建设征求意见表”,组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底,我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对,其中受理197对,通过核查验收61对,获准发证46对,目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
(一)认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子分包产煤乡镇,市直部门分包全市煤矿,驻矿员驻矿”。市四大班子每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;市直部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时,建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起,就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿,实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理,凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守,导致煤矿偷生产现象发生的,严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿,就由哪一级政府负责煤矿安全,出了问题就追究哪一级政府人的责任”的原则,要求产煤乡镇切实负起责任,明确规定乡镇政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求,加大对煤矿停产整顿期间的监管力度,真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用,对全市煤矿实行划片、分包,实行监督,督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时,发挥纪检、监察部门作用,对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查,依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
(四)严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长,并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证,加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平,年龄必须严格执行煤炭行业相关规定,必须经过煤炭主管部门的培训,持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的,一律取消资源整合资格,对煤矿予以关闭。整合后,年生产能力达不到15万吨的小煤矿,一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定,适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准,各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件的办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关,严格按照“谁签字、谁负责”的原则,切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起,我们对煤矿事故处理作出严格规定:凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故,停产整顿半年;发生一次2人死亡事故,停产整顿一年,乡镇矿山站站长、安监站站长免职,分管副乡镇长引咎辞职;发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的,一律吊销所有证照,予以关闭,乡镇矿山站站长,安监站站长撤职,乡镇长引咎辞职,从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局(委)班子成员。
今年,又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定:凡发现煤矿违规(偷)生产,责令煤矿停电、停产整顿,乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训,时间不少于3个月,对矿主依法拘留,对煤矿罚款50万元,并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照,炸毁井筒,拆除设备,拆除房屋,恢复地貌,依法关闭。造成重特大事故的,对乡镇政一把手、主管副职就地免职;对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关、相关人员给予相应的政纪处分;驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合小组对我市的批复,我市小煤矿整合规划是:20xx年底规划保留小煤矿总数81个,其中,176处小煤矿经整合重组为62个,独立块段19个,1个单独保留煤矿,关闭小煤矿9个,8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个,其中:平煤集团整合4个,鹤煤集团整合1个,中锋集团整合2个。
目前,我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序,共需换发核发新采矿许可证12个(其中,9个新整合重组企业已报省厅,2个独立块段矿井,1个国有煤矿整合矿井);第二批有21家采矿许可证换发企业,涉及整合企业52个(独立块段2个,国有煤矿整合小煤矿1个),近期即将上报;拟关闭的9处小煤矿已关闭4处,其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿,一经发现,坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿,在生产系统改造期间,除保留一套生产系统用于改造外,其余生产系统一律关闭;单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭;处于独立块段的小煤矿,采矿许可证到期后所有证照不再延续,按期关闭;对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿,必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿,一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施,投入了很多精力,但由于个别监管人员工作不到位,部分措施落实不到位,导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故,使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面,我市近期着力做好以下几项工作:
第一,采取必要的手段,立即使煤矿企业停下来。目前,各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施,使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二,增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中,由过去每个煤矿两名驻矿员,增加到三名(其中一名必须是副科级干部),实行每人8小时轮班制度,确保24小时监管到位。第三,进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府班子包矿责任制度,班子成员直接分包煤矿,负责所包煤矿的安全生产工作,一旦发现违规偷生产等现象,第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇班子成员。第四,加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市的要求,我市积极筹备,拟成立煤矿安全生产稽查局,属市政府直属事业单位,正科级规格,实行财政全额预算管理,核定编制30名。目前,该局负责人已经明确,其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题,努力构建安全生产长效机制,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合,减少煤矿数量,扩大个体规模,提高安全生产水平。按照省资源整合组的要求,教育引导煤矿主正确对待资源整合,尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作,按照从优、从宽、从快、从简的原则,积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿,坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念,逐步摆脱对煤炭资源的依赖,积极发展新型工业和第三产业;加大对传统产业的改造力度,逐步拉长产业链条,走煤炭深加工的路子;教育和引导煤矿企业主转变观念,转产其它行业。同时,充分发挥我市丰富的劳动力资源,多上生产类型的项目,多上加工、制造类项目,多上高新技术产业项目。通过结构调整,走新型工业化道路,减少煤矿数量,减轻安全监管压力,减小对煤炭资源的依赖度,谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在层面上,整合全市干部资源,建立完善“一岗双责”制度,把各级安全生产监管责任落到实处;在市场准入层面上,建立严格的证件发放和维修、生产审批程序,使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业;在技术层面上,建立完善煤炭企业技术保障机制;在预防警示层面上,建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制;在监管层面上,发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用,形成各部门齐抓共管的工作机制,把安全隐患排除在萌芽状态;在责任处理层面上,从严、从重、从快追究相关人员的责任,查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的干部和工作人员;打击各类违法违规生产活动,对发生事故的煤矿,加大处罚力度,让煤矿主倾家荡产,并追究相应的刑事责任。最近,我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会,广泛征求好的意见和建议,并于8月11日召开了市委常委扩大会议,于8月12日召开有关职能部门负责人会议,专题研究安全生产的有关措施和意见,共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修(生产)的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件,目前,有关文件初稿已经形成,近期将正式印发。
总之,我们将严格按照省委、省政府的要求,进一步提高认识,加强,明确责任,认真落实各级、各部门安全生产责任制,吸取教训、查找不足,采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度,坚决杜绝各类重大事故的再次发生,努力维护社会大局的稳定。