安全生产问题是非常重要的关键性问题，因此需要规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系。
一、我国安全生产法律基本体系
秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建国以来我国已制定颁布的安全生产、劳动保护的法律、法规将近300项。
第一层级：法律
法律居于安全生产法律体系的最高层级，其地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等。
我国现行有关安全生产的专门法律有：《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《海上交通安全法》；与安全生产相关的法律主要有：《劳动法》、《工会法》、《建筑法》、《铁路法》、《公路法》、《港口法》、《民用航空法》、《煤炭法》、《电力法》、《矿产资源法》等。
第二层级：法规
安全生产法规分为行政法规和地方性法规。
（1）行政法规。安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等。
（2）地方性法规。地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。
第三层级：规章
安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。
（1）部门规章。国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。
（2）地方政府规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于法律、行政法规和部门规章。
第四层级：安全生产标准
执行安全生产标准是生产经营单位的法定义务，违反法定安全生产标准的要求，同样要承担法律责任。
（1）国家标准。安全生产国家标准是指国家标准化行政主管部门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用的安全生产技术规范。
（2）行业标准。安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。
二、安全管理基础
1、常见安全术语
（1）安全管理：为保护劳动者在生产过程中的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，加强安全生产，保障劳动者安全生产所采取的一系列措施。
（2）安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。
（3）安全事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，一般造成正常活动中断，引发人员伤亡或财产损失。
（4）事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理缺陷。
（5）重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。一般危险源包括：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。
（6）危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。
（7）职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。
（8）本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。
（9）违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。
（10）违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。
（11）三级安全教育：入厂教育、车间教育、班组教育。
（12）三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造；会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材。
（13）四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人没受到处罚不放过、他人没受到教育不放过。
2、安全色及安全标志
我国安全色有四种：红、蓝、黄、绿。红色：禁止，停止；蓝色：指令，必须遵守的规定；黄色：警告，注意；绿色：提示安全状态通行。
三、安全防火
1、火灾的分类
A类火灾：指固体物质火灾，这类物质一般在燃烧时能产生灼热的灰火。如木柴、棉、毛、麻等。
B类火灾：指液体火灾和可熔化的。固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡等。
C类火灾：指气体火灾如天然气 甲烷 乙烷、丙烷、氨气火灾等。
D类火灾：指金属火灾 如钾、钠、镁、钛、锂、铝、镁、合金火灾等。
2、火灾的三要素
物质燃烧必须具备三个条件：可燃物、助燃物、火源。火源的种类：明火及高温表面；摩擦与撞击；电火花；静电；雷击。
3、防止火灾措施
预先防止火源点燃，是最根本的防火措施。对起火危险的物质以及具有点燃能量的着火源，进行有效地管理，使它们无法造成起火条件。
四、安全防爆
1、爆炸极限的概念
可燃气体，可燃液体蒸汽或可燃粉尘与空气组成的混合物，在不同的固定浓度范围就会产生爆炸。我们把能够产生爆炸的最低浓度称爆炸下限，最高浓度为爆炸上限。
2、爆炸压力
爆炸压力是指可燃气体、可燃液体蒸汽或可燃粉尘与空气的混合物、爆炸物品在闭密容器中着火爆炸时所产生的压力，爆炸压力的最大值称最大爆炸压力。
五、高处作业管理
1、高处作业
凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，称高处作业。
2、最低坠落着落点
在作业位置可能坠落到的最低点，称最低坠落点。凡登高2米以上作业必须配带安全带。
3、安全带
由带子、绳笔和金属配件组成，为预防高空作业工人坠落伤亡的保护用品，统称安全带。安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞。
4、高空作业安全规范
四必须：必须办理高处作业安全票证，必须扎牢脚手架，并符合安全要求，必须戴安全帽，系安全带，必须有人负责监护。
二不准：向上攀登时不准拉未固定的物体，不准随意从高处向地面乱丢杂物。
六、塔罐内作业规范
1、要办理塔罐内安全作业票证。
2、要有专人监护并坚守岗位。
3、要将检修塔罐严格隔离上盲板转换，清洗置换合格。
4、要有良好的强制通风，劳动保护措施齐全。
5、要符合安全要求，绝缘良好无破损的电动工具和手灯照明（安全电压36V或手电）。
6、塔内作业时使用手砂轮、电钻等电源线拉动，易造成漏电。（应安装触电保安器）。
7、检查塔罐内是否有压力：确认无压后拆除（有放空、倒淋处要打开）。
8、管线、法兰拆卸时，螺栓不要全部去掉，防止管线下垂伤人。
9、要做好个人防护、减少人体裸露部分。
七、电气检修安全规范
1、四必须
（1）主线路、变压器、高压开关柜检修时必须按要求办理工作票证。
（2）电气设备停电检修时，相应开关拉下隔离并挂牌登记，拆、接电源后必须将电闸刀盖盖上。
（3）重新接线后必须检查电机正反转，电位器相位。
（4）凡电工检修期间必须穿绝缘鞋，劳保用品。
2、二严禁
（1）严禁电线乱接乱拉，临地线架线必须符合安全要求，并做到人走线拆除。
（2）严禁用铜丝、铝丝作保险丝使用。
八、消防器材的使用
消防器材主要包括消防栓、水带、水枪以及灭火器（如二氧化碳、泡沫、干粉灭火器、1211灭火器等）。发生火灾时，灭火器的使用方式是，通过手动阀打开钢瓶的瓶头阀，延伸软管将灭火器向着火点喷射。
九、劳动防护用品
劳动防护用品是保护劳动者在劳动过程中人身安全与健康的防御性装备。劳动防护用品按照防护部位可分为以下几大类：
（1）头部防护用品。如安生帽、工作帽；
（2）眼睛防护用品。如各种防护眼镜等；
（3）耳部防护用品。如耳塞、耳罩等；
（4）面部防护用品。如防护面罩；
（5）呼吸道防护用品。如防毒面具、呼吸器、自救器等；
（6）手部防护用品。如手套、指套；
（7）足部防护用品。如防砸鞋、隔热鞋、绝缘鞋、导电鞋等；
（8）体部防护用品。如工作服、背带裤、雨衣、防寒服等；
（9）其他防护用品。如安全带、安全绳（索）等。
十、班组安全教育
做好班组安全，对于企业发展来说至关重要，因此班组安全活动要有针对行、科学性，避免流于形式和走过场。班组安全学习的内容：
（1）学习安全生产法律法规；
（2）学习安全生产文件、安全生产规章制度、安全操作规程、安全通报及安全技术知识；
（3）开展查隐患、反习惯性违章活动；
（4）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；
（5）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录象；
（6）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；
（7）开展防火、防爆、防中毒及自保能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；
（8）开展岗位安全技术练兵、比武活动。
十一、安全事故的报告和上报程序
1、发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2、单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定在立即报告企业主管部门的同时，及时向当地负有安全生产监督管理职责的部门和公安、环境保护、质检等有关部门及上级工会报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
3、事故续报、补报。事故报告后出现新情况，事故发生单位和安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门应当及时续报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故发生单位和安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门应当及时补报。
一、总则
l、我工厂全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本工厂有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我工厂全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向工厂领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与工厂领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，工厂必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向工厂领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向工厂领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向工厂领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
工厂领导电话：
总经理： 指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥： ，电话：
指挥部成员： 、 电话： 。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数： 2 人 队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我工厂所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求工厂所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向工厂领导提出，以便工厂将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。
一、工作目标
深入贯彻落实《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、北京市安全生产委员会《20__年北京市安全生产宣传教育工作指导意见》和3月29日会议精神，紧紧围绕我市安全生产中心工作，认真学习国务院23号文件和市政府40号文件内容，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深化“安全生产年”活动，坚持正面宣传为主，大力推动施工现场安全生产达标和绿色施工工作，为迎接建党90周年和建设中国特色世界城市，促进建设工程安全形势持续稳定好转，提供有力保障。
二、重点任务
(一)深入学习领会国务院23号文件和市政府40号文件精神
各区县住房城乡建设委、各施工企业要采取有效措施，继续深入开展《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)和《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(京政发〔20__〕40号)的宣贯工作，要加强对两个文件精神实质的理解把握，切实抓好各项政策措施的落实。
(二)继续组织开展好安全生产月活动
20__年安全生产月的主题是“落实企业主体责任，保障城市运行安全”，要结合深化“安全生产年”各项活动的工作任务，丰富内容、创新形式、完善手段，着眼于建设安全保障型城市，继续深化安全生产宣传教育和标准化工作，开展安全生产专项治理活动，提高建筑施工从业人员的安全意识和防范能力，促进全市安全生产管理水平的提高，为建设世界城市创造良好的安全生产环境。
(三)树立典型大力宣传绿色施工成果
要加强与新闻媒体的沟通合作，充分运用电视、报刊、网络、广播等宣传媒介，大力宣传安全生产、绿色施工工作的突出成果、重要政策措施以及积累的宝贵经验，突出施工围挡规范设置、施工现场垃圾分类存放处置、专业化洗车设施设备配置等内容。在坚持正确的导向，强化监督，加大对忽视安全生产、存在安全隐患、发生安全事故企业的曝光力度，用强大的氛围促进企业安全生产主体责任的落实。
(四)组织开展“三类人员”等考核工作
进一步加强对企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的培训考核工作，20__年将对上万名“三类人员”进行安全生产考核以及证书续期，同时将组织对近千名建筑施工特种作业人员进行考核续期工作。
(五)组织开展业务知识系列培训活动
开展市、区两级住房城乡建设委安全监管人员和协管人员业务知识培训工作，重点针对建设工程起重机械、临时用电、深基坑等危险性较大的分部分项工程的安全监管。通过对标准、规范、技术的培训，建立一个互相学习和交流的平台，提高全市安全监督人员安全质量综合监督执法工作水平，推动各项安全生产工作的落实。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各区县住房城乡建设委、各施工企业要将安全生产宣传教育培训作为重点工作来抓，要结合工作实际制定方案，并抓好落实。
(二)集思广益，推陈出新。各区县住房城乡建设委、各施工企业要认真组织开展安全生产宣传教育活动，活动力求做到主题突出、特色鲜明，思想新颖、形式多样，在全市施工现场营造“人人讲安全、人人关注安全”的良好氛围。
一、 工作目标
深入贯彻落实《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、市安委会《2024年北京市安全生产宣传教育工作指导意见》和3月29日会议精神，紧紧围绕我市安全生产中心工作，认真学习国务院23号文件和市政府40号文件内容，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深化“安全生产年”活动，坚持正面宣传为主，大力推动施工现场安全生产达标和绿色施工工作，为促进建设工程安全形势持续稳定好转，提供有力保障。
二、 重点任务
(一) 深入学习领会国务院23号文件和市政府40号文件精神
各区县住房城乡建设委、各施工企业要采取有效措施，继续深入开展《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号)和《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(京政发40号)的宣贯工作，要加强对两个文件精神实质的理解把握，切实抓好各项政策措施的落实。
(二) 继续组织开展好安全生产月活动
今年安全生产月的主题是“落实企业主体责任，保障城市运行安全”，要结合深化“安全生产年”各项活动的工作任务，丰富内容、创新形式、完善手段，着眼于建设安全保障型城市，继续深化安全生产宣传教育和标准化工作，开展安全生产专项治理活动，提高建筑施工从业人员的安全意识和防范能力，促进全市安全生产管理水平的提高，为建设世界城市创造良好的安全生产环境。
(三) 树立典型大力宣传绿色施工成果
要加强与新闻媒体的沟通合作，充分运用电视、报刊、网络、广播等宣传媒介，大力宣传安全生产、绿色施工工作的突出成果、重要政策措施以及积累的宝贵经验，突出施工围挡规范设置、施工现场垃圾分类存放处置、专业化洗车设施设备配置等内容。在坚持正确的舆-论导向，强化舆-论监督，加大对忽视安全生产、存在安全隐患、发生安全事故企业的曝光力度，用强大的舆-论氛围促进企业安全生产主体责任的落实。
(四) 组织开展“三类人员”等考核工作
进一步加强对企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的培训考核工作，2024年将对上万名“三类人员”进行安全生产考核以及证书续期，同时将组织对近千名建筑施工特种作业人员进行考核续期工作。
(五) 组织开展业务知识系列培训活动
开展市、区两级住房城乡建设委安全监管人员和协管人员业务知识培训工作，重点针对建设工程起重机械、临时用电、深基坑等危险性较大的分部分项工程的安全监管。通过对标准、规范、技术的培训，建立一个互相学习和交流的平台，提高全市安全监督人员安全质量综合监督执法工作水平，推动各项安全生产工作的落实。
三、 工作要求
(一) 高度重视，加强领导。各区县住房城乡建设委、各施工企业要将安全生产宣传教育培训作为重点工作来抓，要结合工作实际制定方案，并抓好落实。
(二) 集思广益，推陈出新。各区县住房城乡建设委、各施工企业要认真组织开展安全生产宣传教育活动，活动力求做到主题突出、特色鲜明，思想新颖、形式多样，在全市施工现场营造“人人讲安全、人人关注安全”的良好氛围。
为了全面宣传贯彻落实《安全生产法》，进一步普及安全生产知识，增强各级领导及广大员工的安全生产意识，根据集团公司《关于开展中国移动通信安全生产知识竞赛的通知》要求和安排，公司从规章制度、安全检查、教育培训、隐患治理等多方面安排部署了此项工作，并对全省各级移动通信企业员工进行了广泛的安全生产知识宣传和教育，组织开展了安全生产知识竞赛，提高了员工安全生产意识，为进一步做好移动通信企业安全保卫工作打下坚实的基础。此次工作取得较好的效果，现将具体工作情况总结汇报如下：
一、领导重视，贯彻落实，认真组织安全生产竞赛活动。
根据集团公司《关于开展中国移动通信安全生产知识竞赛的通知》精神，____移动通信公司成立了由人力资源部主任牵头、部室相关人员参加的安全生产知识竞赛领导小组，认真组织学习《安全生产法》、《安全生产事故与预防常识》和《安全生产法知识问答》等法规、常识，提高自身的安全防范意识，为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次安全生产宣传教育与安全生产知识竞赛，我们进行了周密的计划部署，要求各分公司和直属生产单位由主管领导牵头组成安全生产知识宣传小组，组织进行统一的培训宣传教育活动。
二、深入学习《安全生产法》等相关法规，结合企业实际开展安全生产教育活动，进一步提高移动通信企业安全生产意识。
各分公司和直属生产单位采取悬挂由安全知识竞赛领导小组统一制定的安全生产宣传条幅、安全挂图的方式，营造一个人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的安全生产氛围，同时组织员工学习《安全生产与事故预防常识》和《安全生产法问答》，统一观看安全生产教育录像和安全生产知识展览，并通过模拟消防演习和模拟事故应急处理演习等安全防范措施和方式进行宣传教育，使广大员工进一步熟悉安全生产规章制度，准确掌握安全生产操作内容和流程，提高安全生产和安全防范意识，从而有效增强员工火灾自救和应付突发事件的能力，确保营业厅、网络管理机房、基站和交换机房等移动通信生产安全防范重点部位的安全。
三、完善和落实各项安全规章制度，进一步加强移动通信企业安全保卫工作基础建设。
针对个别单位、部门安全生产意识比较薄弱，安全生产管理力度不够和安全规章制度不落实的问题，安全工作知识竞赛领导小组采取有针对性的培训和宣传方式，深入基层，跟踪摸底，掌握第一手资料并采取有效措施，人盯人、点对点的解决安全隐患，把安全生产防范和宣传工作落到了实处，有效地保障了移动通信生产有序进行。
四、全员参与，切实落实，认真做好安全生产知识竞赛工作。
各单位组织全体员工认真学习《安全生产与事故预防常识》和《安全生产法问答》，要求每个参与学习的员工汇报学习体会，结合企业安全生产实际提出自己的意见或建议。通过这些让员工参与安全生产管理与决策的方式，不但增强了每一位员工的安全生产与防范意识，而且推动了公司安全管理规章与制度的完善，使安全生产管理与决策更具代表性和可行性。
根据集团公司安全生产知识竞赛要求和规定，省公司安全生产知识竞赛领导小组制定了严格的竞赛规则，领导小组成员深入现场组织考试，通过统一答题考试、统一查收试卷和统一阅卷的方式圆满完成了此次安全生产知识竞赛活动。__移动通信公司参加此次安全生产知识竞赛的有1320名员工，发放竞赛试卷1320份，收回有效试卷1317份，回收率为99.77%。通过抽样100份试卷来看：70分以下0人；70分-79分有2人，占总参加人员2%；80分-89分有6人，占总参加人员6%；90分-100分92人占总参加人员92%。
在各级领导高度重视和广大员工的积极参与下，此次安全生产知识培训和宣传工作落到了实处，收到了实效，真正提高了全体员工安全生产法律意识和安全生产防范意识。活动中，我们发现了一些安全生产中存在的问题和不足，我们将进一步健全和完善安全规章制度，加强管理，督促整改，严格明确安全责任制，确保__移动通信公司网络畅通和生产安全。
为认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产安全教育工作的要求，深入开展“安全生产年”活动，扎实推进各项安全生产工作的落实，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“安全生产年”活动为主线，坚持以人为本，坚持安全发展，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，创新方式方法，推进安全文化建设，引导和促进各部门和企业高度重视安全生产工作，努力提高全民安全意识，全面落实区政府制定的安全生产“五抓”工作措施，为实现今年安全生产零死亡奋斗目标提供思想基础和精神动力。
二、工作目标
通过开展此项活动，牢固树立安全发展理念，全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实，全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的深入开展，全面提高安全监管人员的执法能力，全面提升企业的安全管理水平和职工的安全素质，努力营造社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
三、领导小组
组长：
副组长：
成员：
四、活动内容
(一)深入学习安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要结合先锋、富国街的实际，举办以安全发展为主题的活动、演讲安全生产法律法规，认真贯彻上级安全生产有关文件要求，针对我街实际探讨安全发展的新思路、新途径，让广大居民在思想上重视安全，生活上做到安全。
(二)利用安全生产活动月活动为契机开展宣传教育活动，组织企业开展好“安全生产月“活动。
(三)以宣传安全生产为重点，在全社会树立安全监管队伍的良好形象。
(四)以勇于探索勇于实践的精神，开展安全社区创建活动
我街安全社区建设目前处于起步阶段，许多地方还是空白点，因此要认真落实国家安监局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》，认真总结外地安全社区的建设经验，大力推进我街安全社区创建活动。
五、实施步骤
“安全生产宣传教育”行动共分三个阶段实施
第一阶段：4月25日前对街道、社区及所属单位进行宣传动员。
第二阶段：4月26日——11月30日前对街道、社区及所属单位进行安全生产教育和安全生产监督指导。
第三阶段：12月1日——12月31日各单位要认真总结宣传教育正反两方面的经验教训，做好验收总结。
六、突出重点，狠抓落实
要把宣传教育行动与安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”有机结合起来，与俭立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来。要落实企业安全生产主体责任，尤其是要广泛动员广大群众参与安全生产活动，强化企业的主体责任意识，落实安全生产责任，加强安全管理，改善安全生产环境，狠反“三违”，强化安全生产教育培训工作，大力倡导安全生产文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。
为进一步深入开展建筑施工安全生产宣传教育活动，增强建筑行业企业职工的安全意识及安全生产知识水平，确保人民群众生命财产和国家财产安全，根据县政府《关于开展“树正气、树形象、促发展”主题实施方案》的文件精神和要求，特制订本方案。
一、指导思想
按照县政府“保发展势头、做惠民实事、强基层基础、树良好形象”的总要求，围绕建设“幸福美好新襄城”总目标，以“安全责任、重在落实”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建筑施工安全生产“三项行动”和“安全生产年”深化隐患排查治理为重点，围绕安全生产各项工作目标，把握正确的舆论导向，增强全民安全意识，推进安全文化建设，为全面落实建筑施工安全生产工作任务，促进安全生产形势稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、工作目标
通过深入开展建筑施工安全生产宣传教育行动，全面推动安全生产法律法规和方针政策落到实处，进一步提高建设工程各方主体的安全生产责任意识，增强建筑业从业人员的安全技能，在全社会形成日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
三、工作内容
此次活动以预防施工现场重大危险源事故为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，推进建筑施工文明标准化，督促企业强化安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件。加强建筑起重设备的安全管理，严格特种作业人员持证上岗制度。
(一)宣传安全生产理念，强化建设工程参建各方主体的安全意识。一是督促施工企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识；二是督促施工企业加强对新入场农民工的安全生产教育；三是利用报纸、网络、简讯等宣传媒体开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高参建各方主体的安全知识，进一步将安全生产宣传教育推向深入。
(二)落实建设工程安全生产动态管理。要不间断地到建设工程施工现场对相关人员到位情况和现场管理履职情况进行检查，对人员不到位和履职不到位的责任人进行记分处理，对累计记满60分的建造师、总监报市住建局进行有关法律法规和安全知识培训，以强化业务能力，提高履职能力。
(三)组织好第十一个“安全生产月”活动。大力开展安全生产宣传活动，每个建筑施工工地都要悬挂安全生产内容的条幅、标语；认真组织参加安全宣传咨询日活动。组织开展安全生产警示教育活动，各施工企业要开展事故案例警示教育活动，通过组织干部职工集中观看警示片、近几年的事故案例等方式，认真汲取事故教训，防止同类事故发生，提高职工安全意识。
(四)大力推进建筑施工安全文明标准化，改善安全生产条件。按照省、市、县文件要求，大力推进建筑施工安全文明标准化，督促企业强化安全主体责任意识，增加安全生产投入，改善安全生产条件，确保建筑施工安全。
四、工作要求
(一)加强领导。安全生产宣传教育是安全生产基础性工作，也是加强安全生产源头、落实预防措施的重要环节，是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段。此次安全生产宣传教育年活动成立了领导小组。局长任组长，班子主管副职任副组长，各股室相关负责人为成员。积极参与配合“树正气、树形象、促发展”安全生产宣传教育年活动的开展。 (二)要注重实效。坚持以基层为主，以企业为主，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。特别要结合当前强化企业主体责任、建设平安企业工作的开展，大力推进建筑施工企业的安全文化创建工作，并组织企业间的学习与交流。同时，积极开展安全知识竞赛活动，促进企业安全管理水平的全面提高。
(三)要树立典型。充分发挥各新闻媒体的作用，增强安全生产宣传教育效果。利用网络、电视、报刊、简报等媒体，宣传安全生产的工作方针、政策以及安全生产相关法律法规和知识。要坚持正确的舆论导向，坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，充分发挥好先进典型的示范、带动作用，大张旗鼓地宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的事故予以曝光，充分发挥其警示作用。
为了全面宣传贯彻落实20__年“安全生产月”活动，进一步普及安全生产知识，增强各级领导及广大员工的安全生产意识，根据远兴公司《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》要求和安排，公司从规章制度、安全检查、教育培训、隐患治理、安全标准化等多方面安排部署了此项工作，并对各生产经营企业员工进行了广泛的安全生产知识宣传和教育，组织开展了安全生产知识竞赛，提高了员工安全生产意识，为进一步做好公司安全生产工作打下坚实的基础。此次工作取得较好的效果，现将具体工作情况总结汇报如下：
一、领导重视，贯彻落实，认真组织安全生产竞赛活动。
根据远兴公司《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》精神，各生产经营企业由安全主管部门牵头组织全体人员认真学习《安全生产法》、《安全生产事故与预防常识》和《安全生产法知识问答》等法规、常识，提高自身的安全防范意识，为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次安全生产宣传教育与安全生产知识竞赛，我们进行了周密的计划部署，要求各生产单位由主管领导牵头组成安全生产知识宣传小组，组织进行统一的培训宣传教育活动。
二、全员参与，正确率高。
为实现“安全生产知识”竞赛人人皆知，人人参加竞赛活动的目标，公司于6月15—21日分别组织了煤炭企业、危化品企业、总部及服务业员工参与的三次安全生产知识竞赛，为保证此次活动的效果，各企业前期组织内部选拔，成绩优异者参与远兴公司组织的安全生产知识竞赛，此次活动共有160多名员工参加，合格率达到93％以上。
三、领导带头，表率明显。
领导带头是开展好活动的关键，在这次竞赛活动中，各生产经营单位高级管理人员积极发挥表率带头作用，以身作则，带头学习，带头参与，为广大员工做出了表率。
活动结束后，公司活动领导小组统一对试卷予以评阅，根据成绩评选出了一等奖6名、二等奖10名、三等奖21名、优秀组织将三个，并给予了相应的奖励。
通过开展本次安全生产知识竞赛活动，不仅健全了公司的安全生产管理制度，完善了安全管理体系，而且让广大员工学习到生产过程中安全的重要性，掌握了安全生产知识，逐步从不懂安全到我懂安全、我管安全，由要我安全转变成我要安全、我保安全，提高了安全生产意识，在竞赛活动期间，加强了部室安全管理，加强了安全工作生产知识培训；提高了各部门管理者的安全技术和安全管理水平，提高了员工安全生产知识水平和自我保护意识。
1.教育和培训的时间
根据建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
（1）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；
（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时；
（3）其他管理和技术人员每年不少于20学时；
（4）特殊工种每年不少于20学时；
（5）其他职工每年不少于15学时；
（6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
（7）新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
2.教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
（1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
（2）电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
3.安全教育和培训的形式
（1）新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司（即企业）、项目（或工程处，施工处、工区）、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
1）劳动保护的意义和任务的一般教育；
2）安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；
3）企业安全规章制度等。
项目（或工程处，施工处、工区）级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
1）建安工人安全生产技术操作一般规定；
2）施工现场安全管理规章制度；
3）安全生产纪律和文明生产要求；
4）在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
1）本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
2）本工种安全操作规程；
3）班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20__〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章 应急预案的编制
第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)有关法律、法规、规章和标准的规定；
(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；
(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；
(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；
(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。
第十一条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章 应急预案的评审、公布和备案
第二十条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。
前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
(一)应急预案备案申报表；
(二)应急预案评审或者论证意见；
(三)应急预案文本及电子文档；
(四)风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章 应急预案的实施
第三十条 各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条 各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
(二)应急指挥机构及其职责发生调整的；
(三)面临的事故风险发生重大变化的；
(四)重要应急资源发生重大变化的；
(五)预案中的其他重要信息发生变化的；
(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；
(七)编制单
第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章 监督管理
第四十一条 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条 地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。
第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
(一)未按照规定编制应急预案的；
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：
(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；
(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的；
(三)未按照规定进行应急预案备案的；
(四)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
(五)未按照规定开展应急预案评估的；
(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；
(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
第七章 附则
第四十六条 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。
第四十七条 各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第一讲
安全生产基本知识
什么是安全生产，它的意义是什么？
安全生产：是指在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止事故的发生，使企业生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。
包括两个方面的安全：
1、人身安全。（包括劳动者本人及相关人员）
2、设备安全。安全生产工作：为搞好安全生产而开展的一系列活动。
我国安全生产的方针是什么？
安全第一，
预防为主，
综合治理。
员工安全生产的主要职责：
1.遵守有关设备维修保养制度的规定；
2.自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律；
3.爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；
4.关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；
5.发现事故隐患和不安全因素要及时向组织或有关部门汇报；
6.发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；
7.努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；
8.积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识；
9.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。
第二讲
基本权利和义务
您的安全生产权利
1、上岗前接受安全知识培训的权利
2、安全生产知情权与建议权
3、对安全管理的批评、检举、控告权
4、拒绝违章指挥和强令冒险作业权
5、紧急情况下停止作业与撤离权
6、享受工伤保险与伤亡补偿权
您的安全生产义务
遵章守纪，服从管理
正确佩戴和使用劳动防护用品
参加培训，掌握安全生产技能
及时报告事故隐患
第三讲
安全常识
1、安全生产的“三宝”：安全帽、安全带、安全网
2、四不伤害：即自己不伤害自己，自己不伤害他人，自己不被他人伤害，保护他人不被伤害
3、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律
4、三无：个人无违章、岗位无隐患、班组无事故
5、三级安全教育：即新入场人员必须分别经过项目部级、作业队级和班组级安全教育并考试合格才能上岗作业
6、三同时：即安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
7、安全生产事故处理“四不放过”原则：即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防护措施没有得到落实不放过。
8、在生产中必须做到“五同时”：即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
安全生产六大纪律
1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽扣，正确使用劳动防护用品。
2、二米以上的高处悬空作业，无安全设施的必须戴好安全带，扣好保险钩。
3、高处作业时，不准往下面乱抛材料和工具等物件。
4、各种电动机械设备，必须有可靠的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
5、不懂电器和机械的人员严禁使用和玩弄机电设备。
6、吊装区域非操作人员严禁入内，把杆下方不准站人。
安全生产十不准
1、不戴安全帽，不准进入施工现场。
2、高空作业不挂安全网、不系安全带，不准施工。
3、穿高跟鞋、拖鞋、赤脚不准作业。
4、工作时间不准喝酒，酒后不准作业。
5、高空作业所用物料不准随便抛下。
6、电源开关不准一闸多用。
7、机械设备不准带病运行。
8、机械设备的安全防护装置不完善不准使用。
9、吊车无人指挥、看不清起落点不准吊装。
10、防火禁区不准吸烟。
正确佩戴个人防护用品
第四讲
认识安全标志
我国规定的安全颜色
安全色是用来表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的'颜色。它的作用是使人们能够迅速发现和分辨安全标志，提醒人们注意安全，预防发生事故。我国安全色标准规定红、黄、蓝、绿四种颜色为安全色。同时规定安全色必须保持在一定的颜色范围内，不能褪色、变色或被污染，以免同别的颜色混淆，产生误认。
安全色的定义
红色：很醒目，使人们在心理上产生兴奋性和刺激性，红色光光波较长，不易被尘雾所散射，在较远的地方也容易辨认，也就是说红色的注目性高，视认性也很好。所以用来表示危险、禁止、停止。用于禁止标志。机器设备上的紧急停止手柄或按扭以及禁止触动的部位通常都用红色，有时也表示防火。
蓝色：蓝色的注目性和视认性都不太好，但与白色配合使用效果显著，特别是在太阳光下比较明显。所以被选为含指令标志的颜色，即必须遵守。
黄色：与黑色组成的条纹是视认性最高的色彩，特别能引起人们的主意，所以被选为警告色，含义是警告和注意。如厂内危险机器和警戒线，行车道中线、安全帽等。
绿色：注目性和视认性虽然太高，但绿色是新鲜、年轻、青春的象征，具有和平、永远、生长、安全等心理效用，所以绿色提示安全信息，含义是提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，行人和车辆通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置表示都用绿色。
安全标志的重要提示
安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成。分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。
第五讲
主要危险源及应对措施
滑坡 塌方
主要应对措施：
根据土质条件及时调整开挖边坡坡比，将边坡的坡比放缓到稳定状态及时修坡
勤观察常护坡
不在危险地段停留
注意边坡坍塌征兆
一定要戴安全帽
安全用电
主要应对措施：
非电工严禁动电
各种电器使用前应检查是否漏电、接地是否良好
所有用电器具必须经过漏电保护器，而且漏电保护器必须灵敏可靠
应使用优质的电缆线，严禁使用胶质线
禁止用扎丝等导电材料捆绑电缆电线
所有用电开关应标明用途和责任人
学会触电急救知识
车辆伤害
主要应对措施：
项目部施工处靠近县城、国道，交通安全尤为重要
遵守交通规则
车辆安全设施处于良好状态，灯光齐全
多人行走时应成纵队而不应排成一排
通勤车辆应不得人货混装、不得超员、不得超速行驶
机械伤害
主要应对措施：
严格按操作规程作业，按时进行机械保养维护、工前检查应到位
各种防护设施齐全可靠，尤其是发电机传动部分的外防护罩、切割机的手柄开关等
操作有旋转零部件的设备时严禁戴手套、严禁穿过于肥大的服装
不在挖掘机的回旋半径内停留
严禁用反铲、装载机斗运人
起重伤害
主要应对措施：
各种起重设备在安装前必须经检验合格，各种证件齐全
起重设备在使用前必须经过专门检查，合格后方准使用
起重机操作工、起重指挥人员必须经专门培训后持证上岗
钢丝绳、吊带应每班检查，起重机开动前应确认安全后再开车
任何人不得在起吊物下方停留
起重机司机应听从任何人发出的停车信号
吊笼内严禁人货混装
物体打击
主要应对措施：
严禁上下同时作业，除非有可靠的防护措施
进入工作面必须戴安全帽并系好帽带
脚手架上的杂物应及时清理，所有工器具必须袋装吊运，严禁抛扔，除非有可靠的安全防护措施
高处坠落
高处作业：凡在坠落高度基准2m以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业，分为一级高处作业：2-5M；二级， 5-15M ；三级， 15-30M；四级， 30M以上。
主要应对措施：
1、首先应做好安全防护设施，比如设置好安全围栏、铺满跳板、挂好安全网等
2、在上述设施不完善的情况下应系挂安全带，安全带的正确系法应是高挂低用
3、身体应满足要求，患有高血压、低血糖、癫痫等不适应症的人员严禁上高架作业
火 灾
主要应对措施：
严禁明火作业，必须要明火作业时，必须经施工管理部和安全生产部批准，派专人监护，作业完毕立即灭火
不得在一个垂直面上同时进行电焊气焊作业，氧气瓶、乙炔瓶按规定存储，不得暴晒，两瓶间距保证5M以上，与明火保持10M以上的距离
焊割作业时下部如有易燃易爆物品，必须采取可靠的防护措施，派专人监护
如发生火灾，应立即扑救，同时向安全生产部、施工管理部报警
应学会火场逃生技巧
高处作业如何做好安全防护
（1）要按规定穿戴防护用品。如穿软底鞋、戴安全帽、系安全带；安全带应高挂低用，不能穿皮鞋或塑料硬底鞋作业。
（2）登高时禁止使用没有防滑或梯档缺损的梯子。梯顶端应放置牢固或有专人扶梯。
（3）登高时用的脚手架要符合规定。使用前要检查是否有断裂伤痕，搁置必质平衡牢靠，两梯要用绳索扎牢。
（4）注意脚手架是否坚固、结实、平衡。各层都要放底板篱笆，上下脚架要有良好的扶手，确保安全。
（5）高处作业下方必须设安全网。凡无外架防护的施工，必须在4—6米处设一层固定的安全网，每隔12米（四层楼）再设一道固定的安全网，并同时设一道随墙体逐层上升的安全网。
（6）在天棚和轻型屋面上操作或行走前，必须在上面搭设跳板或下方满搭安全网。
（7）冬季在寒冷地区从事高处作业时，要防止踏冰滑倒，不准在走道、脚手架上倒水。
（8）在高处作业遇有雷击或阻云密布将有大雷雨时，脚手架上的作业人员必须立即离开。
第六讲
现场急救知识
意外伤害急救
1、遇到意外伤害时，不要惊慌失措，要保持镇静，并维持好现场的秩序。
2、在周围环境不危及生命条件下，一般不要轻易随便搬动伤员。
3、暂不要给伤病员喝任何饮料和进食。
4、如发生意外，而现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助或设法联系有关部门，不要单独留下伤病员无人照管。
5、立即向有关部门报告事故现场、伤病员人数、伤病情况、伤病处理等。
6、根据伤情对病员分类抢救，先重后轻、先急后缓、先近后远。
7、对窒息、呼吸困难的伤病员，迅速进行人工抢救。
8、对伤情稳定的人员，迅速转运就近医院。
9、现场抢救必须统一服从领导，不得各自为政。
触电急救
触电急救最重要是动作要迅速。快速、正确地使触电者脱离电源，快速正确地急救。争取时间，就是争取了生命。
触电急救现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
人工呼吸法
施行人工呼吸以口对口人工呼吸法效果最好。捏紧触电者鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，时间约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让他自行呼气，时间约3秒钟，每分钟约12次。
胸外心脏挤压法
救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅一人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气2—3次，再挤压10—15次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。
中暑急救
中暑是由于高温、日晒引起的一种急性疾病。
中暑后会出现头晕、头痛、全身无力、口渴、心悸、恶心、呕吐等症状，严重时会突然晕倒。中暑又可分为先兆中暑、轻症中暑及重症中暑。
中暑急救的方法是：
让中暑病人立即离开高温环境，转移到阴凉通风处休息，并解开衣服，呈平卧姿势，同时让患者多喝含盐饮料。对于先兆中暑者，可不进行特殊治疗，让他自然恢复正常。对于重症中暑病人，要立即送医院抢救治疗。
砸伤急救
1.立即挖出伤员，注意不要再度受伤，动作要轻，准、快，不要强行拉。如全部被埋应尽快将伤者的头部优先暴露出来，清理口鼻泥土砂石、血块，松解衣带，以利呼吸。
2.使伤员平卧，头偏向一侧，防呕吐物堵塞呼吸。
3.伤口出血时应用布条止血和净水冲洗伤口，用干净毛巾包扎好以防感染。
4.骨折时要用夹板或代用品固定。
5.呼吸停止者，口对口人工呼吸。
6.心跳停止者，实行胸外心脏按压。
7.搬运伤员要平稳，避免颠簸和扭曲。有条件时及早输血、输液。
高空坠落急救
1、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
2、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
3、创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
4、颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，松解伤员的颈、胸部钮扣。
5、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
6、周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。
7、快速平稳地送医院救治。
火场急救
新到一个地方应先熟悉环境，知道安全通道和消防设施所在。
着火后不要惊慌，报警与救火、自救应同时进行，如果是初始火灾，分清着火点源后用身边的灭火器具或湿被单覆盖即可灭火；如果火势太大或着火点不在自己屋内，如果门很热，说明室外已是火海，切不可贸然开门，更不要着急跳楼，如果情况紧急，可把被单、衣服等撕成条绑紧后从窗外溜下，或将水淋湿墙壁和门阻止火势蔓延，洗手间是求生的最佳地方。
不能因清理行李和贵重物品而延误时间。
不能在浓烟弥漫时直立行走。大火伴着浓烟腾起后，应在地上爬行，避免呛烟和中毒。地面有火应穿上鞋。
如果身上着火了，千万不要奔跑，要赶快把衣服脱下，或躺在地上打滚把火苗灭熄。
淹溺急救
如身边有绳索、木板或其他不易下沉的物件，可抛给溺水者，再拖其上岸；游泳技术较好的，可迅速绕其背后，抓住头发或夹其腋窝，以仰泳方式将溺水者救出水面。
救到地面后，立刻将其平卧，解开衣带，清除口鼻等处泥沙杂草，以保证呼吸道通畅。
及时控水也很重要。抢救者单腿半跪，将溺水者头朝下、肚皮贴在自己膝上，使肺、胃内积水排出；或将溺水者扛在肩上，腹部置救治者肩峰上，边快步走动边控水，还能在一定程度上起到人工呼吸作用。
控水时间不宜过长，特别是当控水作用不明显时，应抓紧时间采取其他急救措施。例如，一方面作人工呼吸，一方面作胸外心脏按压，两者协调进行（即平均吹一口气，按压心脏4～5次），最好由两人协调配合进行。若溺水者牙关紧咬，也可将人工呼吸方式由口——口改为口——鼻，但无论采取何种方式，均应持久地坚持下去。因为相当多的溺水者此时处于“假死”状态，被救希望仍很大。
上述抢救应就地进行以免因送医院而延误时间，同时，应尽快和医生取得联系。医生在抢救过程中会酌情使用强心药和呼吸兴奋剂，对尽快纠正呼吸循环衰竭常有很大帮助。
一、 干粉、二氧化碳(手提式)灭火器的使用方法：
提取灭火器，拔下保险栓；握住喷嘴；用力压下压把(手柄);对准燃烧物物直接喷射。
使用上应注意：1、不要被烟迷惑，尽可能靠近燃烧物5米左右喷射；2、室外要站在上风方向；3、使用前先把灭火器颠倒数次，使筒内干粉松动；4、二氧化碳灭火器按住压把，可反复喷射(点射);5、事先要掌握可能喷射的时间。
二、 室内消火栓的使用方法：
按下电动开关，启动消防水泵，打开消火栓阀，拉(铺)开消防水带放水。
操作上应注意：1、选定消防栓(靠近起火附近);2、按下消防泵按纽，起动消防泵；3、打开消防箱箱门；4、拉出并铺好水带，不要弯圻、缠绕；5、全开消火栓阀门；6、出水扑救。
三、 怎样报火警？
火警电话119。
火情发生后，现场人员应立刻在第一时间利用手机或最近的电话机拔打119火警电话。报警人在报告火警时，讲话要清楚，内容要全面，要讲清火灾发的具体地点和方位。报警完毕后还要派人到路口接应消防车。
如果火灾中发现有人员伤亡，在报完119火警电话后还应同时拔打“120”救护电话。与此同时，现场人员除了要及时向上级领导报告险情外，还应及时切断电源，疏散人员，并积极组织人员利用现场灭火设备进行扑救。