在不断进步的时代,大家逐渐认识到制度的重要性,好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么拟定制度真的很难吗?
建立和完善领导干部外出请假报备制度,对于上级领导机关及时掌握和了解情况,处理紧急事项和各类突发事件,保障工作正常运转,改进领导干部工作作风,严肃领导干部组织纪律性具有重要作用。根据省、市有关要求,结合我县实际,现将领导干部外出请假制度有关事项通知如下:
一、请假人员和事由范围 全县副县级以上领导干部,各镇(乡、街道)党政主要负责同志,县委各部门、县直各单位主要负责同志因公因私离开本县,须履行请假报备手续。
二、报告内容 主要包括:外出人员、事由、时间、地点,在此期间代其主持工作的负责同志姓名、职务及联系方式。
三、请销假程序 领导干部外出请假报告实行分级管理,科级干部采取书面方式进行,特殊情况可先采取口头方式请假再行书面方式。
1、人大、政府、政协等副县级以上领导干部外出的,经所在单位主要负责人批准后,向县委书记请假。其他副县级领导干部直接向县委书记请假。
2、各镇(乡、街道)党政主要负责同志外出的,党委主要负责同志向县委书记请假;政府主要负责同志向县长请假,同时报告县委书记。
3、县委各部门、县直各单位主要负责人外出的,在征得分管县领导同意后,向县委书记、县长请假;人大常委会各工作委员会主任向人大常委会主任请假;政协各专委会主任向政协主席请假;各纪工委书记向纪委书记请假。
4、各地、各单位的其他科级干部外出的,须向所在单位主要负责人请假。
5、领导干部外出期间,因故需逾期返回的,必须按管理权限请假。
6、领导干部获准外出期间,必须保持通讯畅通。
7、外出活动结束后,应及时销假。对外出不请假的,给予通报批评;影响正常工作开展造成不良影响的,要严肃追究其责任。
8、县委办公室、县政府办公室负责相关领导干部请假登记备案工作。凡按上述规定需要向县委、县政府主要领导请假的,将外出报告事项报告至县委办公室秘书科或政府办公室秘书科,由秘书科呈办公室主任报县委、县政府主要领导。
一。贯彻落实了了情况
(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。
1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实了了好请示报告制度。
2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党XX新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实了了到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实了了XX八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
二。存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实了了党XX决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
三、整改方向
强化组织学习,认真组织学习宣传,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实了了,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
通过学习,我充分认识到这些制度,并不是一种简单的约束,而是一种催人上进的动力。有了这些制度,大家做事会有规可依、有章可循,才会把工作做得更好。
在日常工作中,我发现“千般照顾,不如自护”。家长和幼儿园教师不仅有保护幼儿生命安全的责任,同时要及时检查幼儿园的设备、设施,更重要的是要对幼儿进行初步的安全指导、教育,提高幼儿保护自己的能力,帮助幼儿树立一定的安全意识。
小班幼儿好奇心增强,好动,随心所欲的特点,而且不知深浅,不明是非,常常趁老师阿姨不注意玩一些危险物品,做一些危险的事或到一些不安全的。地方玩。但我们不能因为这些就限制幼儿的活动。他们年龄还是太小,需要不断的在摸索里获取经验,在与环境进行交互作用之后从而获得相应的信息、感受。我们要在一日活动中,仔细观察幼儿的一举一动,利用各种教育活动,提高幼儿自我保护的能力和意识。 经过对本校规章制度的学习,我感觉到,培养幼儿自我保护意识不是一朝一夕的事,需要我们持之以恒,真正使幼儿形成自律,从而获得身心的和谐发展。
为进一步加强机关工资规范管理,严格执行工资发放纪律,根据市人力社保局《关于开展机关工资制度执行情况检查的通知》精神,我单位迅速行动起来,针对局里规范后的公务员的工资制度执行情况进行细致、彻底地自查,现将自查工作开展情况总结汇报如下。
一、领导重视,严密组织
局领导高度重视,专门指定专人具体办理并负责反馈。为扎实抓好这项工作,还制订了具体工作方案,明确自查自纠工作的指导思想、职责和要求,确保自查自纠工作落到实处。
二、严格执行,规范到位
按照市里要求,认真对照规范工作总体要求,对我局20xx年7月以来工资规范情况进行全面自查。从自查情况看,我局严格按照《关于公务员的工资制度改革的实施意见》(京工改办[20xx]1号)文件要求进行公务员的工资改革,不存在违反文件相关政策的情况。
针对京办发[20xx]21号和京人发[20xx]63号文件精神,进行了深入的自查。我局严格按照文件精神要求,不存在额外发放津贴、补贴、奖金的问题。严格按照年度考核结果和工作人员的连续工龄、任职年限,及时调整工作人员的工资待遇,不存在遗漏现象。
制定并下发了《88市统计系统考勤及请销假制度》完善日常考核,并将绩效奖金和工作津贴的发放标准与考勤制度相结合,对迟到、早退、旷工问题明确扣发办法,做到有据可依,管理规范。下发了《88市统计系统行政效能考核办法(试行)》,详细明确了行政效能考核的资料和办法,对于违反考核办法的人员,视情况扣发当月的绩效奖金和工作津贴。
除此之外,还多次修订了加班补助发放办法,专门下发了《关于加强加班补助管理工作的'通知》,明确加班费的计算标准和方法、加班时间的认定和计算以及加班审批程序和要求,并在系统内公示加班情况,理解群众的监督。
三、提高认识,确保长效
局里以此次自查为契机,强调要正确领会市、市关于严肃纪律确保公务员的工资制度改革顺利进行的精神和要求,严格执行公务员的工资改革方案和实施办法,建章立制规范管理,确保规范工作取得实效。
关于环山集团管理制度执行情况考核的讲话
一、健全和完善现有制度,形成周全缜密的制度体系
1、清理修改各项制度
首先,要对以往建立的各种制度进行认真的清理,对那些已经过时,不起作用的制度要予以废除;对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合;对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度,填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册,人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作,使全体员工知晓制度的内容,做到心中有数,从而促使员工在工作中能严格按制度执行。
2、明晰业务流程,提炼核心内容
在制定制度时,必须制定严谨的制度执行措施,使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体,以便有效地发挥制度的规范作用;同时,在庞大的业务工作网络中,提炼出几个核心内容,明晰每一个业务流程,如营销系列、物流系列、专卖系列、管理系列等,再根据这些核心内容的实际情况,把复杂的东西简单化,用流程来推动制度执行者的工作,让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么,不该做什么。对于部门而言,谁是主导部门,谁是参与部门,谁应该承担什么责任,应该具有什么权限,这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来,这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确,执行者和各部门才能各司其职、各负其责,业务流程才能顺畅运行。
3、要细化各项配套制度
首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书,明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容,将每一岗位的工作任务和责任细化,并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作,必须明确具体的操作程序和内涵,明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序,以确保环环相扣,使之形成一整套监督措施和管理办法,相互配套,相互促进,共同发挥作用。同时,还应当根据形势的发展变化,借鉴国外大企业的经验和做法,不断创新和完善,在理论创新的基础上达到制度的创新。
二、建设先进的企业文化,重视团队精神塑造
仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的,必须要实现管理方式上的变革,即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色,向信息沟通(包括对上级和下级之间的信息沟通),人际关系协调,引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化,重视团队精神的塑造,把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础,也是提高制度执行力的关键措施。
首先,增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺,不能对员工开空头支票。二是要关心员工,爱惜员工。通过对员工的关怀,让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育,培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励,让奉献者有回报,以此来激励员工,培养员工主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从,而是主动的,善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想,允许员工提出修改制度的建议,但制度一旦确定并开始实施,就应不折不扣地坚决执行,企业内任何人违反制度都严格按制度执行,决不搞下不为例,以此来增强制度的权威性、严肃性。
另外,在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势,理解发展过程中遇到的困难,用统一的目标来凝聚人心,将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来,从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标,合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则,即:按程序办事,按制度办事,按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序,更不要违反客观规律,从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向,各司其职,减少彼此之间的摩擦,增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励,而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育,增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求,也是自身发展的需要,与自身的利益密切相关,并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之,烟草行业的管理者,要努力营造制度执行力的有效氛围,形成具有有效制度执行力的管理团队。
三、建立制度执行的监督、考核和追究机制
制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神,没有完善的制度执行监督、考核和追究机制,制度的执行力仍然难以到位。
1、建立制度执行的监督机制
监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中,要做到责任层级清晰化,即经理是全局(公司)工作的第一责任人,他对省局(公司)负责;各县(市)局(营销部)、市局(公司)各科(室)的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人,对分管局领导和局长(经理)负责;副职对正职负责,下级对上级负责,局(公司)各部门子系统对全局(公司)总系统负责。一级抓一级,一级对一级负责,各负其责,各负好其责,层层落实,加强监督检查,确保制度执行监督到位。
2、建立制度执行的考核机制
要制定制度执行的考核机制,设计出一套科学合理的考核流程和办法,并将其加入绩效考核的内容之中,和其一并进行考核。在考核中,要加强考核的经常性,做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核,市局(公司)在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容,交各科(室)对照岗位职责,各项规章制度的要求,一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行,即上级考核下级,一级考核一级,考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用,让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理,让坚决执
行制度的人得到肯定、奖励和重用。
3、建立制度执行的追究机制
建立制度执行的追究机制,就必须严格责任追究,对制度执行不力者必须处罚,坚决遏止失责不究,违责不罚,“干好干坏一个样,干与不干一个样”的现象。具体来说,应从以下三方面抓落实:
一是严格执行责任追究,形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中,对制度执行不力者要进行责任倒查,出了问题要按责任层级从局领导到各科(室)负责人到一般员工层层追究,坚决按制度进行处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。
二是严格遵守责任追究制度,形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成,具体负责责任追究的实施工作,追究的对象为:本单位制度执行不力的员工。追究的原则是:坚持实事求是,有错必究,处罚与责任相适应,教育与处罚相结合。追究方法是:针对执行制度中执行不力造成的影响和后果,区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任,分别采取训诫或者书面告诫,责令作出书面检查,通报批评,扣发奖金,停职待岗、调离工作岗位,责令辞去领导职务,处分等方式予以追究,确保责任追究落实到每一层次,每一职级,每一岗位。
三是严格运用责任追究成果,将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员,取消评优评先资格;对不尽职责、碌碌无为,执行制度不力,考核不称职的人员,要依照相关规定离岗培训或采取组织措施,应调整工作岗位的调整工作岗位,应降级降档的坚决予以降级降档。
只有通过严格的制度管理,打破“人管人”的旧框架,实行“制度管人”的管理方式,并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围,按照层级管理的原则,搞好内部监督、制度执行力的考核,同时将事后责任追究、奖惩实施到位,才能切实提高各项制度的执行力。
一个企业的发展靠的是什么?靠的是人,靠的是具有较高素质的人,靠的是一个有战斗力的团队。人是有血、有肉、有思想的,人是要有一种精神的。企业像人一样,它也是有思想、有理念、灵魂的。企业的灵魂是什么呢?企业的灵魂就是企业的宗旨、企业精神、企业的价值观、企业的管理理念,归根到底就是企业文化。那么力通联无缝钢管公司的企业文化的核心是什么呢?我们企业文化的核心仍然是秉承董事长:“质量为本,诚信是金”的理念,正如董事长给我们公司取名“力通联”一样。它从一个侧面体现了企业的管理思想。
“力”是力量、是能力、是智慧、是实力、是财富的象征,是一种拚搏进取的精神风貌;
“通”是协调、是通畅、是和谐。它是公司生存及发展的基础,关乎到公司向客户提供长远满意产品和服务的能力。它涵盖企业内外环境的和谐,各种资源整合的协调、顺畅。
“联”是联合、聚集,是一种合力,是逐渐汇集的一种状态和趋势。就是去调动一切可以调动的积极因素,整合一切可以整合的资源,汇集成一股力量,一股发展企业的动力。
和谐是力通联的根本,力通联就是以力量的聚集构建一种和谐。
企业如同一台微机,如果没有软件程序的支撑,它什么也干不了,就是一堆废铁。再好的装备如果没有管理作支撑,它也无法发挥出效益,当然即使是微机它也有配置的高低、软件程序有优劣。企业管理也是如此。
下面我谈谈我们下一步的工作思路:
第一:从整章建制入手,做到管理制度化;
力通联是一个新生钢管生产企业,它没有其他可比拟的企业文化的沉淀与积累,更没有生产管理、技术管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、物流管理、劳动人事等各方面的管理经验,可以遵循的各方面制度相当不完备、不健全,甚至于可以说是一张白纸。但是这也是我们的优势,一张白纸可写最好文字,可以画最美的图画。所以在管理模式的策划开始,我们就可引进新的体制、新的机制、新的管理理念,结合自己的实际,建立健全一套符合自身特点的制度体系。它主要涵盖了:包括工艺技术操作规程,安全操作规程,设备维护规程在内的三大规程以及安全管理、生产管理、设备管理、行政管理资料管理等制度。它包括:
(1)以薪酬管理制度即以目标责任制为主线,明确责、权、利(中层以上管理人员年薪制、一般管理人员基薪制、员工绩效工资制),体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则。
(2)人事管理制度(公平竞争、择优录用、能上能下、能进能出的原则)。
(3)劳动管理制度。
(4)交接班制度(对口交接、交班清接班严、问题发现在哪道工序,哪道工序负责的原则)。
(5)定额管理制度(节约奖励,浪费超标受罚的原则)。
(6)设备管理制度(点检定修、包机到人、在线使用、离线检修、杜绝重复故障、重复事故、执行逢修必改的原则。)
(7)安全管理制度(预防为主、安全第一,重点放在提高员工安全技能上)。
(8)物资采购、入库、验收、领用管理制度。
(9)质量管理制度。
(10)现场管理制度。
(11)技术管理制度。
(12)生产、设备、质量事故分级管理制度。
(13)成本、统计管理制度等等。
(制度建设要体现第一次就把事情做对、第一次就把事情做好的理念)第二:从强化现场管理入手,做到工作标准化;
任何制度的关键在于落实,而制度落实的关键在现场,所以管理工作的重点在现场。工作必须执行工作标准,操作必须执行操作标准。比如说:佩戴安全帽有佩戴安全帽的标准,穿工作服有穿工作服的标准,指挥天车有指挥天车的标准,紧螺栓有紧螺栓的标准,装配轴承有装配轴承的标准,穿孔机调整有穿孔机调整的标准,甚至每一种规格有每一种规格的调整标准,只有按标准去操作生产才能正常进行,设备才能正常运转,质量才能稳定,安全才有保障。它是一切工作的基础。
第三:从养成教育和素质教育入手,做到行为规范化;
一个人的一举手,一投足无不体现着他的修养和素质,部队有一句话:一次集会看作风,一声口号看士气,一个动作看素养。人的一些习惯自然而然会复印到工作中去,你不能想象一个生活上丢三落
四、作风疲塌的人能在工作上一丝不苟,一个能自觉遵守社会公德的人,他也一定会严格遵守各项规章制度、操作规程。所以,企业管理不仅是在八小时以内,而应该关注八小时以外,不仅是注重工作以内,而应该延伸到工作之外。抓人的行为规范,抓员工的综合素质,抓员工的养成教育,这样才能建成一支训练有素的、作风过硬的、具有一定综合素质的员工队伍,这是企业生命力的源泉。我们虽然是民营企业,民营机制,但是,我们的管理工作必须是规范的,我们的员工队伍必须是高素质的,这种才能把我们的企业做大做强,在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第四:从持续改进入手,做到状态日常化;
企业管理达到的最高境界就是状态日常化,全体员工从他律向自律过渡,企业从“人治”向“法治”过渡。企业管理有两种极端的状态,都表现在各项规章制度是一纸空文,一种是企业处于极端的无政府状态,各项规章制度没有得到很好的贯彻和落实,这时候各项规章制度就如同一纸空文:另一种情况是通过强化管理,各项规章制度和行为规范已� 现场的人流、物流、资金流、信息流相互协调、高速、有效、连续地运转,这时候各项规章制度的各条
款已� 会议室不是要用了,再来清理清扫,而是谁使用,谁保持,谁清理。它随时随地都应该是整洁的。设备不是有毛病了再去加油润滑、再去防松紧固、再去检查检修,平常都应该进行维护保养,它随时随地都应该保持正常的运行状态。工具不是要用时才到处去找,它随时随地都应该是存放在固定的地方,要用就去取。现场、设备不是要等到检查时、等到有领导来参观时,才去清扫、擦拭,它随时随地都应该是整齐有序、干净整洁的。不是领导在场,干活是按标准、按要求去干的,领导不在了,干活的标准和要求也变了。整个生产现场每时每刻、随时随地、都是按标准和要求有序地连续运行,并不断地完善和持续改进。这种状态就是状态日常化。公司的管理思路综合起来用四句话概括:那就是“管理制度化、工作标准化、行为规范化、状态日常化”这也是公司要达到的管理目标。
接到中国银行业协会《关于开展2013年银行服务收费相关自律制度执行情况检查工作的通知》(银协发〔2013〕96号)的文件后,我社积极组织自查工作,现将自查结果报告如下:
一、认真自查。
接到联社通知之后,XXX信用社迅速成立了由主任为领导的银行服务收费自查工作领导小组,对照检查具体内容,依据中国银行业协会2010年以来服务收费相关自律制度,细化自查工作方案,对XXX信用社服务收费情况认真开展全面自查。
二、检查内容。
我社认真学习了中国银行业协会银行服务收费检查制度,依照制度制定了我社关于银行服务收费自查工作的内容:
(一)国家服务价格管理相关法律、法规和有关政策及中国银行业协会有关服务收费自律共识、要求的贯彻执行情况;
(二)建立健全服务价格管理制度和内部控制制度情况;
(三)服务价格明码标价制度执行情况;(四)服务价格报告制度执行情况;
(五)建立服务价格投诉管理制度情况;
(六)其它检查事项。
三、自查出现的问题。
我社在执行银行服务收费自律方面的工作,严格按照制度落实执行,没有出现问题。只是有些小问题需要银监部门注意,比如商业银行服务收费项目过多,各商业银行之间存在服务收费的不正当竞争行为。
四、提高认识。
加强银行服务收费自律能够更好的履行银行业社会责任,维护广大客户的切身利益和银行业整体形象。我社在以后的工作中会提高认识,严格执行银行服务收费相关自律制度,进一步规范服务收费,切实维护我们农村信用社的外部形象及行业形象,为XXX县农村信用社的发展增光添彩。
一年来,xx朝小党支部注重加强党组织建设,严格落实组织生活制度,坚持“三会一课”制度,严肃党的纪律,加强党员教育,党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活,使广大党员紧密团结在党支部周围,有效地增强了党支部在基层组织建设中的战斗堡垒作用。
一、坚持落实支委会制度,发挥党支部的核心作用。
xx朝小党支部坚持支委会每月例会制度,对学校的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论,研究部署各项工作。一年来,党支部就党的群众路线教育实践活动等事项召开支委会4次,部署全年4项重点工作,研究讨论4项重大事项,党支部做为学校的领导核心,带领学校健康快速发展。
二、坚持组织生活会制度,发挥支部的组织作用。
xx朝小党支部结合学校工作的实际,坚持每月开展一次党支部活动,学校领导班子成员以普通党员的身份认真参加党支部活动。一年来,动力朝小党支部开展专题组织生活会2次,在党员教育、评议党员、征求意见、主题活动等方面发挥了党小组的组织前沿作用。
三、坚持党员大会制度,发挥党的思想政治教育作用。
xx朝小党支部在组织建设工作中,注重加强对党员进行宗旨意识、服务意识、廉洁意识、风险意识的教育,提高党员的思想政治素质。一年来召开党员大会4次,确保党中央的政策法规、政令文件以及学校的工作要求传达到位,使全体党员在思想上能与党中央保持高度的一致,促进党员全面参与到支部改选、民主评议等重大组织生活中来,充分落实党的民主集中制。
四、坚持党课学习制度,发挥党员的教育作用。
xx朝小党支部在党员学习教育工作中,坚持普通党员讲党课制度,领导干部和普通党员都参与到讲党课活动中来。在党的群众路线教育实践活动中,有多名普通党员为全体党员讲党课。使党员学习教育活动成为党员自己学习、主动学习的活动,学习的效果更加突出。
需要改进的问题:
本学期书记因身体情况请假没有上班,再加上宣传委员也怀孕请病假,所以支委会每月一次的例会没能够如期进行。
市安监局:
您好!
自20xx年开始执行以来,透过第一轮带班执行情况,总体效果良好,各带班人员都能尽心尽责,主动进行隐患查找、生产协调、违规违纪的查处等一系列的管理,从无人带班的无序杂乱到基本杜绝违规行为,并及时监督各基层管理人员履行职责,强化现场管理,消除事故隐患,减少安全事故,切实保障安全生产。但从带班情况来看,仍有一些违规现象不能杜绝,具体表现为:生产安排不合理、违规使用充电器、未戴安全帽、玩手机、睡觉、安全意识不高、注意力不集中、违规现象不能及时查处、生产现场杂乱、吊具不能及时复位、防护栏防护连不能正常使用、当班人员脱岗、安全隐患不能及时排除、生产中出现的突发问题不能及时解决等。
一、执行情况如下:
1、领导带班履职较好。绝大多数对带班认识比较到位,及时排查、整改事故隐患,严格督促班组落实作业规程、安全技术措施,较好地把住了安全生产现场关。安全生产事故大幅度下降发挥了用心作用。
2、领导带班记录齐全,记录了带班领导排查和组织现场整改隐患的落实情况,但也存在的一些问题:具体表现为:一、带班领导检查的重点不突出、检查工作避重就轻,随意性大,往往忽略了重点环节、重点部位、重点时段的安全检查。二、注重隐患的排查和移交,不够注重隐患的整改。检查出的隐患整改也不够及时,认为不会发生安全事故因而拖延整改,移交整改的。多,当班整改的少。也有一些带班领导督促不严,认为“差不多”就行,不仅仅安全提升不大,而且也为安全生产埋下了祸根。
3、有部分带班人员签到表不真实,存在作弊嫌疑。
二、下一步工作要求
1、深刻认识,高度重视领导带班履行总经理权利。管理干部带班是促进安全生产管理关口前移,把好安全生产现场管理关的重要举措,是现场督促排查整改隐患最直接的方式,是督促岗位达标、专业达标的重要手段,是安全生产管理的一项长期性工作。每个带班领导要充分认识,高度重视带班的重要性和必要性,绝不能马虎、绝不能小视,绝不能掉以轻心。对每一班、每一个工作环节、每一个岗位的工作都要严格要求,及时消除不安全因素,最大程度地减少事故发生。
2、加大督促检查力度,强化职责追究。要将领导干部带班制度落实情况作为安全生产一项重要工作来进行检查。对不负职责的带班人员严肃处理;对脱岗和擅离岗位的带班领导,扣罚值班津贴并责令写出检查、通报批评。
反腐倡廉工作开展以来,我科室高度重视,精心布置,认真组织实施,结合学习实践科学发展观主题活动,把握重点,整体推进,较好地完成了20xx年反腐倡廉制度建设的各项工作,取得明显成效。
一、反腐倡廉制度执行情况
(一)坚持科学谋划,抓好组织和实施
1、高度重视,加强领导。主任亲自抓、负总责,认真学习传达医院及上级部门关于反腐倡廉的文件精神,使全科人员遵守各项规章制度的自觉性得到进一步增强。
2、结合实际,周密部署。坚持“两不误,两促进”,按照结合我科工作实际,对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确,为各阶段工作的顺利开展起到了重要的保障作用。
(二)围绕核心内容,健全完善各项制度
反腐倡廉制度建设的核心内容和关键环节是健全制度,我科室紧密结合实际,以创新的思路、有力的举措和科学的方法抓好健全制度阶段的各项工作。
1、清理完善制度。结合机关效能制度建设的实际需要,对本科室现有的制度体系认真清理,查找薄弱环节,尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞,按照持续改进的要求,进行全面、系统的清理审查,并按照“支持、充实、完善、废止”的不同要求,认真做好分类登记工作。
2、加强制度创新。结合护理部工作实际,加强研究反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,注重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式以权谋私的规律和特点,优化工作流程,细化工作标准、强化过程评价,引入监督机制,制定出台新的制度和规定。
3、强化制度落实。加强对制度的学习培训,增强科内人员的制度意识,为制度执行奠定思想基础。加强对制度的宣传,增强制度的公开性,为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查,盯住不落实的事,追究不落实的人,着力提高反腐倡廉制度的执行力。
(三)突出工作重点,增强制度规范的`实效性
1、注重对关键环节的监督。坚持对权力的有效监督与科学配置相结合,加强对考试管理等重点关键环节的监管,努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。
2、注重制度的科学性、系统性和实效性。遵循“简便、易行、管用”的原则,使制度规范既具有可操作性,又能够解决实际问题。在内容上,坚持与时俱进,着重把党风廉政建设方面存在的重点问题纳入我科建设的总体规划;在分工上,根据教务科特点,制定条块分明、衔接紧密的责任制目标;在任务分解上,把制度所规定的各项要求分解到相关人员,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,从而形成可操作性强,良性互动的工作机制。
3、注重制度的督查落实。把制度的落实作为重中之重,与日常工作统一部署、同步检查、共同分析、一起考评,警醒大家时刻做到廉洁、高效。
二、存在的问题和下一步的打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足。
1、一些领域的制度建设有待进一步加强,特别是在制度的归纳梳理上还有所不足,致使极个别制度缺乏系统性;
2、落实力度还需进一步提高,方法手段还需进一步创新。在以后的工作中,我们将从以下几个方面入手,抓好反腐倡廉制度的完善与创新。
1、注重反腐倡廉制度体系构建的系统性。认真贯彻落实中央《工作规划》,构建与我科工作相适应的惩防体系,把制度建设贯穿于教务科工作的各个环节上,体现在各个方面,真正发挥制度规定的整体合力,扎扎实实地做好各方面的工作,进一步加强科内的队伍建设和管理,推动护理部各项工作健康平稳发展。
2、注重制度操作的可行性。围绕腐败现象的易发多发阶段和薄弱环节,进一步健全明确具体、可操作性强、切实管用的规范制度。通过及时制定和完善全体人员行为准则,把教学管理部门的宗旨要求,转化为可以遵守、可以操作、可以监督的具体规定,使各项工作落到实处。
3、注重制度建设的引导性和针对性。引导全体人员积极参与反腐倡廉制度建设,自觉遵守各项规章制度。与此同时,用发展的思路和改革的办法防止不廉洁行为的发生,针对形势变化对反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,不断创新工作思路,改进工作措施,完善制度体系,使我委全体人员做到有章可循、有据可依。
4、注重制度执行的权威性。建立有效的预警机制,强化监督检查,将廉洁自律、落实制度、履行职责的情况纳入绩效考评办法的考核范围之中,对于在制度贯彻、落实、管理上负有责任的人严格实施责任追究。
在今后的工作中,我们将继续深化认识,切实增强推进工作的责任感和紧迫感;突出工作重点,着力查处工作中存在的问题;注重工作实效,努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;认真落实制度,坚持立行并重,加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,用铁的纪律切实维护制度的严肃性和权威性,为全面加强反腐倡廉建设提供体制条件和制度保证。
一年来,我园全体员工在各级领导的指导下,奋发图强、精诚团结、开拓进取,以创新为主线,重管理、抓改革,使幼儿园取得了显著的成绩,幼儿园真正成为了孩子们健康成长的乐园。
一、加强科学管理,改善办园条件
幼儿园坚持“一切为了孩子,为了孩子的一切”的办园宗旨,坚持教养并重相结合的原则,重视办园目标的确定,依照目标,制定切实可行的管理细则。如:九项卫生保健制度,层层把关,责任到人,促使工作人员严格保护各项制度的落实。在学校经费有些困难的情况下,争取学校领导对幼儿园的重视,添置30多张长方桌,为幼儿在教室进餐,学习起到了很好的。作用;充分利用学校的场地、设备、环境。如:舞蹈室、多媒体电教室、电子琴室等,在不影响小学部的情况下,幼儿园能用上的就科学安排穿插在各个班级,各个教育活动之中,使幼儿园的小朋友在各项设备更完善、更现代化的良好物质环境下受到教育、受到熏陶。
二、重视师资队伍建设,提高育人质量
下半年多次组织园内教师赛课外出参观、学习,提高教师的自身素质,在工作之余,鼓励老师参加普通话与电脑培训,开展创优秀教育教学,游戏活动课设计,有效地提高了教师的设课与教学的水平,本年度组织教师上公开课两节,游戏活动向家长公开展示2次以上。加强对幼儿的保教工作,认真贯彻落实九项制度,培养幼儿多方面的爱好,丰富幼儿的情感,全年多次组织幼儿外出活动、亲子游戏、丰
获的季节等活动,使小朋友受到大自然美的感受,开拓了视野、丰富了知识。
一份耕耘、一份收获,我园受到家长、社会的共同认可,成绩永远属于过去,新的世纪、新的形势、新的挑战,我们将以更加勤奋、严谨、求实和创新的工作态度去迎接,朝着“素质教育出实效,服务质量保生存,教研科研上水平,科学管理促发展,务实求新办名园”的奋斗目标去努力,幼儿园的明天一定会更辉煌。
为了进一步推进办公室系统制度体系建设,提升制度的执行力,加强对系统内部制度的监控力度,我司对公司下发的公务车管理规定等七项行政管理制度的执行情况进行了专项检查。现就检查情况报告如下:
一、公务车管理方面
根据XX公司公务车管理规定,我司制定了《XX公司公务车管理实施细则》。我司严格按实施细则来执行,规范了公务车的使用事项和管理。
1、公务车使用和管理:XX的4台公务车,统一由办公室负责管理和调派,车钥匙、车卡和相关证件由办公室主任保管。用车部门使用公务车需经办公室主任批准,并填写《公务车卡领取登记表》,出差填写《公务用车(公差)申请》。公司配有专职公务车司机,且建立《公务车司机安全行驶里程记录表》。通过检查发现,公务车没用出现公车私用情况,休息休假期间的用车均按规定做好申请和登记工作,公务车管理没有出现漏洞。
2、公务车费用标准的核定:XX的`4台公务车均按照规定购买了保险;公务车产生的相关费用由相应的部门核定,超过预算经公司总部审核批准后才纳入本单位的成本核算。
3、车辆用油管理:公务车按照公司规定加油,经财务科核实后,办公室当月把加油情况汇总填写入《公务车用车情况表》。
4、公务车的维修和保养:公务车如需维修或保养,由公务车司机填写《公务车维修或保养申请表》,按照公司规定的审批流程批准后再进行。
5、公务车司机管理:公务车司机严格遵守公司的规定,没有出现违反公务车司机的职责。
二、会议费管理方面
XX公司的会议均在公司五楼会议室举行,相应的会议资料由公司自行打印,单次会议没有出现经费超过500元的情况,会后均没有安排聚餐。
三、公务接待管理方面
我司制定了《XX公司公务接待管理办法实施细则(试行)》,公务接待坚持有利公务、务实节俭、反对浪费、严格标准、高效透明、事先请示的原则,按照规定严格控制用餐标准、陪同人数等。对于可能超标准的接待,均事先请示公司领导,同意后再安排接待,因此没有出现违规接待的情况。
四、差旅费管理方面
根据上级有关文件规定和XX公司《关于印发XX公司会议费管理办法(试行)的通知》(粤朗司能[2014]14号)文要求,结合公司实际,制订了相应的实施细则。
1、差旅费标准:我司严格按照实施细则中关于住宿费和伙食费补助限额标准,对出差人员的相关费用进行限制,原则上不得超过标准。
2、差旅费审批流程:业务差旅一律坚持“事先请示”的原则,按相关的流程进行审批。
3、差旅费报销:出差人员按公司的报销流程进行报销。如在出差前向公司借支备用金的,填写借款单,在出差后一个月内报销相应差旅费及归还备用金。
五、办公用品管理规定方面
我司建立了较为完善的办公用品进出仓和领用发放制度,严格管理,杜绝浪费。
公司制定了XX公司各部门的办公用品发放标准。每月月末各部门提交下个月办公用品的申请表,由办公室统计后,严格按规定执行统一采购。办公用品购回后,负责管理人员及时进行验收,验收后进行入库登记。每月月初各部门到办公室领用办公用品。
存在的问题是:目前我司每两年向公司申报标准用品的使用计划;除标准用品外,其它办公用品由我司自行采购。
六、固定资产管理方面
我司按照公司财务管理制度要求,加强对固定资产的管理。按公司的规定流程购置固定资产,验收合格后填写“固定资产验收单”,并由办公室和财务科保管。设立固定资产分类明细账,建立相应的账卡,记录其使用时间、购入价格、行驶里程等有关内容。财务部门掌握好固定资产的分配和使用情况,每年进行清查盘点,保证各项账与实物相符。
固定资产的报废,经有关人员进行技术鉴定,公司相关部门和领导审批确认后,财务部门才进行有关账务处理。
七、饭堂管理方面
按总公司的餐费标准执行伙食补贴,统一为:每天只补两餐,其中早餐补贴标准为1.5元,正餐只补一餐,补贴标准为3元,不在饭堂用餐的不发放伙食补贴。
根据联社制度落实年活动工作方案的要求,本人通过认真学习,充分认识了此次规章制度落实年活动的目的、意义和具体要求,更加明确了切实执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。在此基础上,对照规章制度落实情况和操作规范执行现状进行了自查,并做到边学习、边对照、边检查、边整改,从多个方面进行了查缺补漏。现将自查情况报告如下:
一、坚持制度学习
制度落实年活动,顾名思义,强调的是必须严格遵守工作中大大小小的规章、制度、程序等等,这就要求我们首先要不断学习各项规章制度并熟记于心才能谈得上落实和执行。通过自查我发现在学习制度方面存在的主要问题有:
一是自学意识不够强,没有坚持不懈的精神,不善于灵活学习,自身素质提高不快;
二是集体学习不够深入,单位组织的学习只是流程式地学习相关文件、制度、办法,对一些具体操作规程缺乏深入分析,使学习与工作未能有机结合相互促进;
三是重业务、轻学习,平时只顾忙于业务经营,片面强调机械地工作,淡化了内控、安全等相关制度的学习,使得重经营效益、轻制度落实的现象时有发生。
通过把握这次难得的学习机会,我会不断提高自身的思想素质和职业道德水平,树立正确的世界观、价值观和金钱观。在今后的日常工作过程中,自觉加强思想教育和警示教育,多学习和研究信用社员工因执行制度不到位而发生的典型经济案件,以典型案件为反面教材,充分认识制度得不到落实的严重危害性,举一反三,查找不足,切实采取措施加以整改,提高制度落实执行能力。
二、加强思想提升
通过自查不难发现,在实际工作中,片面注重经营指标,弄虚作假、好大喜功、视规章制度为一纸空文的现象屡见不鲜。认真分析原因主要有三个:
一是层层加码、任务指标不堪重负,迫使基层营业网点只能采取非常措施来达到经营指标。
二是侥幸心理严重,总觉得制度偶尔一次未得到落实是无伤大雅的事,不会产生重大的案件。
三是绩效与奖金等利益驱动下的产物。
我认为要做一名称职的农信人,就必须长期和农村信用社经营发展的主导思想保持一致,树立科学的发展观,正确处理好改革与发展、竞争与规范、金融创新与防范风险的关系,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。这就在很大程度上取决于规章制度的落实情况,必须通过强化内部管理约束机制,合理安排任务指标,把制度落实纳入经营目标考核体系,与其他工作一起安排部署,统一奖惩措施,从思想动员层面强调制度落实的重要性。
三、落实监督实效
通过自查,要及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,积极采取措施加以防范与整改,把各项制度执行到位。善于听取不同意见,时刻把自己置身于领导和同事的监督之下。不仅如此,还要将监督落到
实处,发挥实效,才能保证规章制度得到彻底落实和执行,因此必须杜绝如下几点:
一是制度定得严,执行时宽,只满足于会议和学习之需,督促检查不到位;
二是理论功底欠缺,在执行上级指示,贯彻各项金融政策时会出现偏差、走样现象;
三是对发现的违规违章问题,不能做到坚决处理,未能做到奖罚分明。
总之,令必行,禁必止。通过这次制度落实年的自查整改契机,我将会在最短的时间内,把自查中发现的问题,对照相关的规章制度和操作规程进行整改,在今后的工作中,尽力克服和纠正过往的不足,坚决做到:
一是坚持学习有关的规章制度和操作规程,进一步提高自身遵章守纪的自觉性和积极性,增强稳健经营和案件防范的意识。
二是要在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念,克服片面的思想倾向和侥幸心理,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓,加强主动合规意识。
三是要转变工作作风,严格按照联社要求采取定期和不定期的方式进行内控、安全等制度落实方面的自查,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,加大自我批评教育力度,采取积极措施加以防范与整改,有效遏制案件的发生。
四是坚持标本兼治、重在治本的原则,建立风险防范的长效机制。加强制度学习,强化监督效果,将切实落实规章制度变成一切工作的前提条件,确保所在信用社安全、合规、审慎、稳健地经营下去。
根据中共中央县委组织部《关于对党内相关制度执行情况开展自查的通知》文件要求,现将我支部执行党内相关制度自查情况报告如下:
一、落实“三会一课”制度情况
根据“三会一课”及“主题党日活动”制度要求,我支部年初制定了“三会一课”及“主题党日活动”学习计划表。并严格按照计划开展实施,如因工作需要,也根据实际调整时间进行开展。确保每月不少于1次的主题党日活动、每月不少于1次支部委员会、每个季度至少召开一次党员大会、及每月至少上一次党课,特殊情况至少每个季度1次党课学习的要求落实到实处。
二、组织生活会制度落实情况
根据自查,我支部严格按照要求每年至少召开一次党支部组织生活会,领导班子在组织生活会上,坚持个人重大事项报告制度,开展集中学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评,全面排查、检视问题。会后及时对排查出来的问题进行原因分析并制定整改措施,并将召开情况报上级机关工委,同时接受群众监督,全面加强以增强政治性、时代性、原则性和战斗性“四性”为总要求展开党内政治生活体系建设,切实烧旺锤炼党性的“大熔炉”。
三、落实党费收缴情况
根据自查,我支部无这方面问题,我支部严格按照要求做好党费收取工作,并及时上缴上级机关工委,且每半年在党务公开栏上公开党费收缴情况及在年度工作报告上报告一年党务及党费收缴情况。
四、推进党务公开情况
我支部严格按照党务公开原则的`依法依纪、真实公开党原则向党员、群众通报党支部的工作情况和党支部的重大事项、决议以及党风廉政建设等情况。
为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县行政执法三项制度实施办法的通知》要求,我镇高度重视,积极组织自查,逐条对照,现将我镇行政执法“三项制度”工作落实情况自查报告如下:
一、工作推进情况
(一)严格实施执法公示制。一是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等,规范事前公示。二是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法执法人员资格清单》,内容包括执法区域、执法类型等,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制。一是我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。xxxx年,盐池县农牧局为我镇禁牧组配备行政执法记录仪x台;xxxx年,盐池县公安局为我镇社会综合治理服务中心配备执法记录仪x台,加强执法过程记录工作。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(三)开展重大行政执法决定法制审核制。我镇从xxxx年起,聘任xx司法所所长担任我镇法律顾问,在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
二、存在的问题
一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面:1.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多;2.重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力;3.涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
三、下一步计划
一是要加强组织领导,成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组,由组长、副组长全面领导,各站所室具体负责,进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化,保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
按照厅党组工作部署和有关要求,我公司严肃认真地对,现将自查情况报告如下:
一、制度建设情况
我公司于20xx年对原有规章制度进行分类整理、补充、修改、完善,形成包含党政管理类、人力资源管理类、企业发展类、财务管理类、工会工作类、资产后勤管理类六个方面42项制度,并汇编成册制定《管理制度汇编》,于20xx年1月1日起开始试行。在试行的一年中,公司开展征求对落实规章制度的意见建议工作,收集反馈到6个方面共42条意见建议,根据意见建议对《管理制度汇编》修订完善。20xx年1月1日起,新修订的《管理制度汇编》正式实施。目前我公司《管理制度汇编》共包含六个方面44项制度,基本涵盖经营管理工作各个方面,为推进企业规范管理、科学管理提供依据。今年,我公司将继续做好规章制度的。修订、增补工作,进一步健全、完善制度体系。
出台《管理制度汇编》,是我公司走“以规治企”之路的第一步,对进一步明确职能、简化程序、提高效率,逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制具有重要意义。
二、扎实推动制度落实
20xx年是我公司的“制度落实年”,公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案,强化组织领导,落实工作责任,明确活动步骤,制定工作措施,确保活动稳步推进、取得成效。二是印制“口袋书”。为加强干部职工对各项规章制度内容的学习,我公司编印规章制度应知应会手册,整理核心要点412条,强化制度的学习和执行,重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。三是开展制度知识竞赛。20xx年12月,公司举办“制度落实年”知识竞赛活动,在活动开展过程中,各部门认真组织,参赛人员积极备赛,在大家的共同努力下,竞赛活动圆满结束,进一步强化制度落实。四是严格处理违纪行为。公司在20xx年对个别违反规章制度的人员进行了严肃处理,要求其他部门汲取教训,进一步强化人员规矩意识。
20xx年,我公司将持续开展“制度落实年”活动,督促全体干部。
项目合同执行管理制度
第一章 总则
第一条 为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定,结合公司的实际情况,制订本制度。
第二条 公司对外签订的各类项目合同一律适用本制度
第二章 合同签订
第三条 合同谈判须由总经理或分管副总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。
第四条 签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责。
第五条 签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。第六条 签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。
第七条 合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。
第八条 合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。
第九条 合同内容应注意的主要问题是:
1、开头部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。
2、正文部分:建设合同的内容包括工程范围及工作内容、建设工期,中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作、违约责任等条款。
3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限;合同有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。
第十条 签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。
第十一条 任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利,违者依法严惩。
第三章 审查批准
第十二条 合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。
第十三条 合同审批权限如下:
1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。
2、标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同,合同由董事长审批。
3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。
第十四条 合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:
1、合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。
2、合同的严密性。包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。
3、合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。第十五条 根据法律规定或实际需要,合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准,或报工商行政管理部门鉴证,或请公证处公证。
第四章 合同履行
第十六条 合同依法成立,即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务,确保合同的实际履行或全面履行。
第十七条 合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。
第十八条 总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理或汇报。否则,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有关人员的责任。
第五章 变更解除
第十九条 在合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困难,尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更,解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。第二十条 对方当事人提出变更、解除合同的,应从维护本公司合法权益出发,从严控制。
第二十一条 变更、解除合同,必须符合《合同法》的规定,并应在公司内办理有关的手续。变更、解除合同的手续,应按本制度规定的审批权限和程序执行。
第二十二条 变更、解除合同,一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等),口头形式一律无效。
第二十三条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前,原合同仍有效,仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。
第二十四条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书中明确规定。第二十五条 以变更、解除合同为名,行以权谋私、假公济私之实,损公肥私的,一经发现,从严惩处。
第六章 纠纷处理
第二十六条 合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的,应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。
第二十七条 合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理,经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。
第二十八条 处理合同纠纷的原则是:
1、坚持以事实为依据、以法律为准绳,法律没规定的,以国家政策或合同条款为准。
2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后,应及时与对方当事人友好协商,在既维护本公司合法权益,又不侵犯对方合法权益的基础上,互谅互让,达成协议,解决纠纷。
3、因对方责任引起的纠纷,应坚持原则,保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷,应尊重对方的合法权益,主动承担责任,并尽量采取补救措施,减少我方损失;因双方责任引起的纠纷,应实事求是,分清主次,合情合理解决。
第二十九条 在处理纠纷时,应加强联系,及时通气,积极主动地做好应做的工作,不互相推诿、指责、埋怨,统一意见,统一行动,一致对外。第三十条 合同纠纷的提出,加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间,应在法律规定的时效内进行,并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。第三十一条 凡由法律顾问处理的合同纠纷,有关部门必须主动提供下列证据材料。
1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议),以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等。
2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证。
3、货款的承付、托收凭证,有关财务帐目。
4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告。
5、有关方违约的证据材料。
6、其他与处理纠纷有关的材料。
第三十二条 对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的,应签订书面协议,由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。
第三十三条 对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书,上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书,在正式生效后,应复印若干份,分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执,各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。
第三十四条 对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的,承办人应及时向主管领导汇报。
第三十五条 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的,可向人民法院申请执行。
第三十六条 在向人民法院提交申请执行书之前,有关部门应认真检查对方的执行情况,防止差错。执行中若达成和解协议的,应制作协议书并按协议书规定办理。
第三十七条 合同纠纷处理或执行完毕的,应及时通知有关单位,并将有关资料汇总、归档,以备考。
xx市xx党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现,将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施,坚持“四个到位”,狠抓贯彻落实,有力促进了公正廉洁司法。
确保学习认识到位
深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义,切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习,引导干警提高政治站位,领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警,使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例,及时通报,结合工作实际开展讨论,每个干警撰写了学习心得体会,增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试,采取闭卷形式,全体检察人员积极参加,认真作答。通过考试,进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况,达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。
确保责任落实到位
加大对“三个规定”的贯彻执行力度,不断强化责任落实,一是签订责任书。结合实际,制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》,将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容,进一步落实责任,明确具体要求,增强可操作性,要求把责任扛在肩上、记在心中,落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
确保宣传引导到位
充分利用“两微一端”、官方网站等新媒体平台,发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措,争取社会各界的支持与配合,扩大了社会影响力。设立举报箱,公开举报电话,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督,为贯彻“三个规定”,促进依法履职,营造了良好氛围。
确保制度建设到位
建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形,全面如实记录留痕,建立台账,及时向院纪检组报告,对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查,并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查,对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒,不折不扣地抓好各项具体措施的落实,对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形式主义、官僚主义问题的严肃追责。
按照《关于开展20xx年上半年制度执行情况检查的通知》文件精神,我部门对工作落实情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、办公室基本情况
为强化办公室上传下达,有效沟通,协调组织等功能,公司强化了办公室工作职能,同 时对办公室提出了新的要求,并引进大学生增加人员力量,提升了办公室人员素质,在一定程度上改变了以往管理条线多,人员少,事务杂,工作不能全面兼顾,精细管理有欠缺的现象。尤其今年上半年办公室各项工作取得了显著的变化,有效地推动了公司全局性工作的有序开展。经过办公室主任的重新调整后,办公室全面梳理了各条线工作流程,使得岗位职责更加清晰;细化了责任分工,进一步提升了工作效率;强化了办公室人员的责任意识和岗位履职能力。目前办公室人员年轻,思想活跃,有朝气,有活力,肯吃苦,团队意识较好,能保质保量的完成办公室各项工作和领导交派的任务。
二、办公室执行自查工作开展情况
(一) 加强组织领导
(二) 召开会议 集中学习
(三) 印发文件 督促检查
(四) 认真审核 严格把关
三、存在的问题
(一)加快适应发展需要,加快对行业工作的了解和学习是办公室人员提升工作能力,完善工作要求,提高工作质量的重要方面。
(二)抓好基础建设工作,从高质量、精细化、高标准入手是我们需要长期坚持做好和认真执行的重要工作。
(三)不断学习,提升写作能力是我们亟待加强和提高的方面。
四、今后工作的方向
公司认真学习并积极落实各项工作及文件要求,提升了办公室思想认识高度,明确了工 作努力的方向和目标。今后我们将认真总结工作中存在的不足,向集团公司虚心请教,取长补短,坚持以科学发展观为指导,站在公司长远发展的高度,坚定信心,鼓足干劲,以进取的状态、创新的精神和务实的作风,不断探索新思路、新措施,努力开创办公室工作的新局面,为实现企业持续有效协调发展做出新的贡献。
对照国资纪发(20xx)14号文件“检查内容”的要求,我院对五项制度的贯彻执行情况进行了自查。现将有关情况汇报如下:
一、 高度重视,狠抓制度建设。
重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用制度是为加强领导班子建设,落实党的民主集中制原则,提高科学决策、民主决策和依法决策水平的有效手段,我院党委对五项制度的贯彻执行高度重视,对此进行了广泛地宣传。结合党委理论中心组学习,党支书记多次组织干部职工认真学习相关文件,把执行“三重一大”制度与企业“建章建制”紧密结合。近年来,先后制定和完善了“三重一大”决策制度的相关制度63余项,涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度,将“三重一大”决策的要求体现在制度中;结合实际,不断完善内部控制制度。在全院上下构建了“结构合理、配置科学、程序严密、相互制约”的权力运行机制。在执行过程中,我院坚持重大决策问题、大额资金使用集体讨论,民主决策;重要人事任免、重大项目安排集体讨论,科学决策。将“三重一大”工作贯穿与我院发展战略和发展目标之中,使我院自查自纠工作科学化、民主化、制度化。
二、 严格执行,狠抓贯彻落实。
我院经营管理决策有制度流程可依,重大事项处理能落实民主集中制原则。我院通过各项管理制度,坚持反复酝酿,必须集体会议讨论、研究、民主表决,并有会议记录及纪要。
1、强化组织保障。成立了“三重一大”决策制度贯彻落实情况效能监察领导小组及办公室,主要以听取汇报材料,核查制度落实情况、员工访谈等方法进行。“三重一大”集体决策制度在实施过程中,我院坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;我院党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中,我院党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。在讨论“三重一大”事项过程中,我院党委充分发扬民主,并严格执行决策程序形成决策:首先与会人员充分发表意见,当意见比较一致时进行表决,按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则,形成最终决定;当意见不一致时暂缓表决,经过再次沟通、讨论形成统一意见后,再进行表决;如遇突发事件或特殊情况等原因,不能及时讨论决定的事项,事后及时在班子会上通报。
4、组织监督检查。我院党委书记每半年作述职述学述廉报告,就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告;并按相关规定每半年向华电工程上报党风廉政建设自查报告及纪检监察工作总结。
三、加以改进,狠抓总结提高。
通过自查,我院干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的,但决策后督办落实力度不够,有待于进一步加以改进。今后工作中,我院将进一步加大宣传教育力度,强化监督检查,逐步健全和完善我院落实“三重一大”集体决策制度的相关规定,明确政治工作部为执行“三重一大”决策的督促检查部门,明确完成时限,督办决策的落实; 明确领导责任及具体承办机构和责任人,确保落实决策的工作质量和进度,进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序,确保制度的可操作性和规范性。
为认真贯彻《关于对全县反腐倡廉制度执行情况进行督查的通知》(平纪发〔20xx〕73号)精神,进一步加强交通运输系统反腐倡廉制度建设,提高制度执行力,我局对照《XX县落实<建立健全惩治和预防腐败体系工作规划>实施方案》要求,结合行业实际,对20xx年来反腐倡廉制度建设及执行情况进行了认真细致的自查,现将有关情况报告如下:
一、提高认识,加强领导,认真部署自查工作
我局历来十分重视反腐倡廉制度建设自查工作,在收到通知后,迅速召开专题会议安排部署,成立了由分管领导为组长,相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小组,明确工作重点和责任分工,安排专人对系统近年来反腐倡廉制度及执行情况进行系统梳理归类,着力查找存在的问题和不足,为整改完善打下了基础,提供了保障。
二、精心组织,认真梳理,扎实开展自查工作
对照自查内容,我们重点从以下几个方面全面开展自查:
(一)执行党风廉政建设责任制情况
一是能够坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与交通运输业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解,层层签订责任书,把责任落实到科室,落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任,形成了人人肩上有压力,个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防控管理,印发了《XX县交通运输系统廉政风险防范管理工作实施方案》,全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,深入排查岗位风险点,提出有针对性的防控措施,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。三是加强行风建设。采取多种形式,深入开展群众评议机关和干部作风活动,聘请了9名同志作为交通运输系统政风行风监督员,对全系统政风行风工作进行明察暗访,及时反馈,促进了基层工作作风的改进。
(二)开展廉政教育情况
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度,组织干部职工深入学习《XX县落实<建立健全惩治和预防腐败体系200x-20xx年工作规划>实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县廉政会议精神等,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是结合“学党章、守纪律”集中教育活动和“正风肃纪、勤政为民”教育实践活动,通过组织全体党员干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、组织知识测试等形式,积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。
(三)重点岗位和关键环节监管情况
1、加强财政专项资金的使用管理。一是严格按照《会计法》等相关财务管理法规规定,加强专项经费和补贴资金管理,做到专款专用。定期对基层交通建设专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查,促进了专项经费的规范管理。二是加强事业单位预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,坚决禁止“小金库”。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、改装天然气等措施,切实降低“三公”经费开支。
2、继续深化工程建设领域突出问题专项治理。一是规范公路工程建设招标投标活动,严格落实工程项目规划、评审及招投标相关程序,坚持项目建设流程公开、公正、透明实施,杜绝工程项目“人情招标”和“暗箱操作”现象,不断促进招投标市场健康发展;二是落实市场准入制度,加强施工单位信用考核,强化交通基础设施建设市场的监督管理,确保工程建设行为更加规范。三是通过定期组织检查、督查等形式,加强对工程建设施工、监理等各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全,减少和杜绝工程建设领域腐败的滋生。
3、加大行政审批管理和政务公开工作。修订完善交通执法责任追究制度,梳理规范行政审批事项,落实行政执法“四统一”要求,制定《办事指南》,做好交通执法执法依据、处罚标准、办理程序等事项的公开工作。制定政务、党务公开实施办法和细则,充分利用网络公开和公开栏公开等形式,依法公开党务、政务情况,广泛接受各界监督,打造“阳光政务”。
4、重视审计监督工作,强化干部考核管理。以重点项目资金使用管理和重大专项决策为重点,定期邀请县审计部门开展领导干部任期、离任经济责任审计,切实纠正资金使用监管和决策制定等方面存在的不足。落实干部“干事档案”制度,修订考核细则,明确责任分工,按季度、按程序做好干部工作述职、民主测评打分工作,激励、激发干部干事创业热情,努力形成“奖优罚劣、奖勤罚懒”的良好工作机制。
5、主动办理答复代表意见建议和政协委员提案,积极争取上级政策资金支持,结合“下基层”活动,想方设法解决人大代表、政协委员、服务对象和社会各界群众提出的道路建设、运输市场监管、客货运输服务及公路管理养护方面的难题,提升交通运输行业群众满意度。
(四)健全完善各项制度情况
我们结合工作实际,按照科学化、系统化、规范化和建设“廉洁高效政府部门”的原则要求,分类整理,逐条核对,逐步健全完善交了通运输系统各项风险防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《XX县交通系统行风建设十项制度》、《XX县交通运输局机关财务管理制度》、《XX县交通运输局公务车辆管理暂行规定》、《XX县交通运输局机关考勤制度》、《公路工程管理六项制度》、《XX县交通运输局党务政务公开工作各项制度》、《XX县交通运输局廉政风险防控工作责任追究办法》、《廉政风险防控五项制度》等各项制度数十项,涵盖工程项目管理、干部选拔任用、资金使用监管等方面的领导干部约束制约机制初步建立,真正实现了把权利关进制度的“笼子”里来。
三、存在不足和下一步工作打算
我局在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是部分制度过于原则宽泛,标准和细则大而化之,或界定模糊不清,缺乏针对性和可操作性;二是个别制度同现阶段相关法律规定、上级要求精神不相适应,需进行修改完善;三是制度的执行力度不足,存在“失之于宽,失之于软”的现象,制度执行时紧时松,不能做到持之以恒;四是对各项制度的宣传教育不够,领导干部及普通职工掌握了解不全面,对制度的执行监督还有待于进一步加强。
针对上述问题,今后我们将重点做好以下几方面的工作:
一是提高思想认识,健全完善制度。要充分认识到加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是从源头上预防腐败的重要保证。我们要在现有各项制度的基础上,继续不断健全完善反腐倡廉各项制度,把反腐倡廉教育机制、监督机制、惩处机制通过制度来固定、来保障、来促进,为深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。
二是强化制度创新,切实发挥效力。要着眼于反腐倡廉面临的新情况新问题,紧密结合群众评议机关和干部作风活动,按照中央关于下大力气对“四风”现象进行整改的要求,从工作实际出发,科学严密的制定各项反腐倡廉制度,不断增加反腐倡廉制度的针对性、预见性和可操作性,确保各项制度发挥应有的作用和效力。
三是加强学习宣传,坚决贯彻落实。在修订完善制度的基础上,通过多种形式加强学习宣传,使党员干部能够做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,切实发挥好反腐倡廉制度的效能。加大制度执行监督检查力度,把监督检查反腐倡廉制度当作重要的、经常性的工作来抓,维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,切实提高制度的执行力。
根据《关于开展贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况检查的通知》(泉移纪[20xx]3号)的要求,公司对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、全面梳理,狠抓制度建设
结合自查情况来看,我司已于20xx年制定了《关于下发德化分公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则(试行)的通知》,凡属“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”等事项,必须由领导班子集体做出决策,不能个人说了算,防止权力滥用、决策失误、给公司造成损失。
(一)重大事项决策包括:
1、贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级下达重要举措、重大事项安排;党的建设、思想政治、精神文明建设和反腐倡廉工作的重大事项。
2、公司发展战略、发展规划和经营方针、经营目标的确定、调整。
3、经营目标及业绩考核办法的制定或调整、经营业绩考核结果审议;经营预算目标核定、人工成本分配方案及重大事项调整。
4、涉及员工整体性切身利益的重大改革方案;企业稳定工作、重大突发事件的应对与处理(包括重要信访案件调查、重大事故处理和重大突发事件应急处理)。
(二)重要人事任免包括:
1、公司人员的任免、调整、奖惩及年度绩效考核。
2、党支部、工会换届候选人推荐;届中党支部书记、工会主席增补候选人推荐。
3、评选集团公司、省、市公司或系统外以上机构表彰的先进单位(集体)或先进个人;推荐评选年度优秀员工。
(三)重大项目安排及大额度资金使用包括:
1、年度投资计划编制及中期调整;
2、涉及重大投资或影响重大且属非上级公司集中采购的投资项目建设方案。
3、年度工程设计、施工、监理等参建单位入围选择和工作量分配方案。
4.5万元以上的广告、促销、活动费用及各项较大的涉外活动等。
二、严格执行,狠抓贯彻落实
公司领导班子对关系到公司全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,通过经理办公会、支委会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则,抓好落实。
(一)重大事项决策方面。因我司主要根据上级公司决策而定,暂时无重大事项发生。
(二)重要干部任免方面。公司严格遵照上级公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
(三)重大项目安排及大额度资金使用方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购平台组织进行。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
(四)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。
三、监督检查,狠抓责任追究
公司支委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容,坚持带头执行,从不擅自改变集体决策,并加强对各部室落实情况的监督、指导,确保有效实施。
(一)积极组织抓好已决定事项的落实工作。“三重一大”事项的决议形成后,要认真抓好落实。相关领导要按照分工,及时组织有关部门、人员抓好落实。公司各部门要认真抓好已决定事项的落实工作,并按相关规定及时反馈。
(二)领导班子及成员执行“三重一大”事项决策制度情况应当受到监督。对违反集体决策制度的,任何人有权提出意见或向上级反映。
(三)领导班子及成员执行“三重一大”决策制度的情况,要作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导人员经济责任审计的重点事项。要加强监督检查,发现问题及时予以提醒和纠正。
(四)领导班子对“三重一大”决策制度的执行情况,每年进行一次自查,并结合年度考核进行监督检查,做出评估;应将此作为民主生活会和述职述廉的重要内容,加强自查自纠并纳入对领导人员的考察、考核内容,作为任免和经济责任履行情况审计评价的重要依据。
四、加以改进,狠抓总结提高
通过本次自查活动,公司广大干部员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对各部室执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。
根据区委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》中关于干部外出请假制度整改要求,现将个人外出请假报告的制度落实情况、报告情况、制度执行情况进行自查自纠。
存在问题:
1.报告制度落实情况上,由于对干部请假报告制度的重视程度不够,对其重要意义不清楚,落实不到位,存在过一次未执行请假制度而直接参加外地考察学习。可能是对请假制度认识上有误区,认为外出都是为了本职工作,请不请假不重要,而未能带头遵守请假制度,造成本的单位对请假制度重视程度不够。
2.报告程序认识上,外出请假报告制度的认识不到位。存在过一次先外出、回来再补办手续的情况。由于对请假制度了解掌握不够,在程序上不知如何操作,曾经存在过一次忘记请销假的情况,后经相关负责人提醒,才及时进行了销假。
3.报告执行上,由于外出考察期间,临时有其他单位的学习考察安排,有两次请假后的实际时间地点与申报的`不符。这可能是思想上对请假制度认识不到
位,心理上重视程度也不够,因而未能及时上报而直接参与考察。
整改措施:
1.加强制度学习,切实增强贯彻落实外出请假报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出请假报告制度的重要性和必要性,统一思想认识,强化组织领导。要以身作则,带头执行请销假制度,并严格监督,抓好请销假制度在本单位的贯彻落实;同时办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用,及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续,确保制度得到有效落实。
2.严格履行手续,确保外出请假报告制度得到有效落实。对关于干部外出请假报告制度进行再学习、再认识、再提高,严格履行请销假手续。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及办理书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假。
3.强化日常监管,不断提高领导班子和干部队伍建设水平。充分履行职责,树立领导干部的良好形象,确保制度得到有效落实,使全局领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。
强制性条文执行监督检查制度
一、总则
1、为实现***工程目标,加强对《强制性条文》执行情况的管理和监督检查,落实集团公司各级领导对本工程质量的要求,特编制本工程强制性条文执行监督检查制度。
2、本制度适用于*****工程强制性条文实施管理,各有关建设(业主项目部)、勘察、设计、施工(调试)、监理、试验和检测等参建单位均应遵守执行。
3、本办法所称强制性条文,包括国家现行有效的工程建设标准强制性条文(以下简称强制性条文),且适用于最新版本。
二、编制依据
以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订,以最新版本为准。
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《建设工程质量管理条例》(国务院令第 279 号)
3、《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部 81 号令)
4、《工程建设标准强制性条文》)(电力工程部分)(2006版)
5、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
6、《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001)
7、《电力建设工程质量监督规定》(暂行)(电建质监〔2005〕52号)
8、《电力建设工程监理规范》(DL/T5434-2009)
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》
三、管理内容与方法
(一)基本规定
1、工程建设单位(业主项目部)、勘察、设计、施工(调试)、监理等单位应加强本单位内部管理,制定严格执行强制性条文的管理制度,有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。
2、工程勘察设计招标阶段,建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求,并作为勘察、设计单位评标定标的依据之一。在工程施工招标阶段,建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求,并作为施工单位评标定标的依据之一。
3、工程项目采用的材料、设备等必须符合相关强制性条文的规定。
4、工程建设单位(业主项目部)管理文件、勘察设计合同、施工(调试)合同、监理合同、施工组织设计、监理大纲、调试大纲等主要文件均须列入对强制性条文的具体实施和执行要求。
5、工程建设单位(业主项目部)、勘测、设计、施工(调试)、监理等建设各方须对强制性条文相关内容进行宣传贯彻和培训并有记录,能及时采用现行标准,建立有效的技术标准清单,有对标准执行情况进行监督检查的制度、负责机构及人员,对贯彻强制性条文有相应经费支撑。
6、贯彻执行强制性条文必须从工程开始抓,从规划、勘测、设
计、施工(调试)、监理、验收各阶段全过程抓,从建设、设计、施工(调试)、监理等各工程责任主体全方位抓,从相关各类强制性条文全方面抓,抓落实,抓贯彻,抓检查、抓整改、抓闭环,凡强制性条文的内容及要求均不能违反。
7、工程建设过程中,参建各单位必须严格执行强制性条文,不符合强制性条文规定的,应及时整改,并应保存整改记录。未整改合格的,严禁通过验收。
8、建设单位(业主项目部)、施工(调试)、监理等单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的,应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。
9、工程项目投运前,参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查,并提供检查记录或报告。
10、《基建工程强制性条文执行计划表》 和《基建工程强制性条文执行检查表》、《基建工程强制性条文执行核查表》 应填写规范、数据真实,记录齐全,签证有效,并按工程项目单独组卷归档。
11、任何单位和个人不得更改强制性条文。
12、任何单位和个人对违反强制性条文的行为,有权向上级主管部门检举、控告、投诉。
(二)强制性条文实施的准备
1、工程项目施工图设计前,勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文,编制《基建工程设计强制性条文执行计划表》,经内部审批后,报设计监理单位审核,建设单位批准执行。如未委托
设计监理单位,直接报建设单位(业主项目部)批准执行,保证工程项目执行强制性条文的完整性。
2、工程项目开工前,施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文,编制《基建工程施工强制性条文执行计划表》经内部审批后,报监理单位审核,建设单位(业主项目部)批准执行,保证工程项目执行强制性条文的完整性。
3、在工程施工阶段,施工单位应对强制性条文执行计划和措施进行分解细化,落实至相关责任人,会同监理单位对设备或材料的强制性条文执行情况进行实物验收,如有违反、执行偏差、遗漏情况,及时作出退货建议并报建设单位。
(三)强制性条文的执行
1、在工程勘察设计阶段,强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。
2、勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计,对强制性条文执行计划进行分解细化,编制《基建工程设计强制性条文执行检查表》,并将强制性条文执行情况据实填写入《基建工程设计强制性条文执行检查表》中,由监理单位对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行检查。在施工图会审前,提交建设单位(业主项目部)审查备案。
3、工程施工阶段,强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。
4、工程施工过程中,施工单位应编制《基建工程施工强制性条文执行检查表》。相关责任人应根据工程进展按分项工程及时将强制
条文实施计划的落实和执行情况,据实记录并填写入《基建工程施工强制性条文执行检查表》,并由监理工程师逐条检查并审核。
(四)强制性条文执行情况的检查
1、强制性条文执行情况的检查主体责任单位为监理单位。
2、监理单位应按强制性条文执行计划对勘察、设计、施工(调试)单位强制性条文的执行情况进行检查,并将检查情况据实填入相关设计或施工强制性条文执行检查表中。
3、施工(调试)过程中,各专业监理工程师应与工程同步对施工(调试)单位强制性条文执行情况进行逐条检查,如实记录强条执行检查情况并签证。
(五)强制性条文执行情况的核查
1、分部工程验收时,对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设单位(业主项目部)。
2、分部工程验收时,应由总监组织对施工(调试)单位执行强制性条文情况进行阶段性检查,并及时对《强制性条文执行检查表》进行复查汇总,对照经审批的强制性条文执行计划,填写《强制性条文执行核查表》,报建设单位(业主项目部)组织核查、确认。
四、罚 则
1、建设单位明示或者暗示施工(调试)单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的以及明示或者暗示勘察、设计单位或者施工(调试)单位违反相关建设标准强制性条文,降低工程质量的,责令改正,并按《建设工程质量管理条例》在公司系统内通报处罚。
2、勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。如造成工程质量事故的,按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。
3、施工(调试)单位存在违反工程建设标准强制性条文的行为时,责令其改正,并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;如造成工程质量事故的,按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。
4、工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,并按《建设工程质量管理条例》进行处罚,如造成工程质量事故的,按华电集团电力建设质量管理规定相关法律条款进行处罚。
制度执行“三句话”
彭德怀在讲到执行规章制度时有三句话,一是“要自己带头执行,让别人无话可说”;二是“要加强对执行制度的检查,让投机者无机可投”;三是“要敢于瞪大眼睛批评,让厚脸皮下不了台”。提高制度执行力,倘若人人都按照这鞭辟入里的三句话去做,必然有制度执行的力度、效益和质量。
“要自己带头执行,让别人无话可说”,这是一种亮相,是一种榜样。领导,就是引领和导向,做在前头,就是标杆;恪守规矩,就是尺子。身教胜于言教,其身正不令而行,说的就是这个道理。上行下效,古今一理。任长霞有“跟我学,向我看齐,对我监督”的笃行,就有带出好队伍的必然。怕的是说得好,做得差,严求别人,放宽自己,没了底气,没了资本,也就没有威信和威力,制度执行就会流于形式。
“要加强对执行制度的检查,让投机者无机可投”,这应成为一种常态。制度运转,离不开检查,是否失灵,是否梗阻,是否违规,是否空转,检查跟上才能发现,才能纠正,保障畅通。一项制度的制定,总是针对一些问题的,或是纠正扭转,或是严令禁止,或是提倡发扬,以求问题的解决。然而,人的思想境界各有不同,执行制度难免参差不齐。制度执行磕磕绊绊是有的,出这样或那样的问题也是有的,这都不要紧,检查跟得上,问题就不难解决。有的人把制定制度当目的,注重制定,注重颁布,对执行过程却不当一回事,缺乏严肃性、彻底性,不是架空,就是走样,这样的教训是深刻的。
“要敢于瞪大眼睛批评,让厚脸皮下不了台”,这应成为及时雨。落实执行制度,难免出偏差,出问题,及时点拨提醒,就会注意收敛;及时批评指正,就会悔悟纠偏;及时问责,就会惩一儆百,批评力激发执行力,这是毫无疑问的。当“老好人”,怕伤和气,怕丢选票,怕打击报复,对违反制度规定的现象听之任之,姑息纵容,就会导致制度形同虚设。制度强化而不“墙化”,需要每个党员干部都敢于当“黑脸包公”,瞪大眼睛,敢抓敢管,对违反制度规定的人,敢于批评,敢于查处,敢于追究,形成风气,必然能抓出实效。
制度之力在执行,执行好坏在领导。对照彭老总的三句话,每个领导干部都应深思践行,以高度的党性原则和认真的态度执行制度,率先垂范,认真督查,敢于批评,这样才会有自觉性、严肃性,也才会有质量和效果。