在发展不断提速的社会中，制度起到的作用越来越大，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。拟起制度来就毫无头绪？这次漂亮的小编为您带来了承包商管理制度【优秀10篇】，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。
一、目的
为了预防、控制和消除外来施工人员的职业病危害，防治职业病，保护劳动者身体健康及其相关权益，特制定本制度。
二、主要内容及适用范围
1）本制度规定了的资质、教育、检查及职业危害协议的签订。
2）本制度适用于山东xxxxxx有限公司工作场内所有外来施工单位及人员的职业危害管理。
三、依据
依据《职业病防治法》及《作业场所职业病危害申报管理办法》等相关法规制定本制度。
四、术语
1）职业病危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。 2）职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素，以及在作业过程中产生的其他职业有害因素
五、职责
1）公司安环部负责监督检查承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行职业卫生管理职责；
2）公司安环部负责承包、承租单位入厂的职业卫生培训教育，收集、整理承包商作业人员的查体、职业卫生监护资料（复印件）
3）施工项目所在部门负责承包、承租单位进入作业场所开工前的职业危害交底告知工作；
4）外来施工单位负责人是职业危害管理第一责任人，对本单位职业危害管理工作负主要责任，并配备专（兼职）职业健康管理员，佩戴明显标志。承包商负责建立本施工队的职业卫生管理机构，配备管理人员；建立健全本单位的职业卫管理制度和职业卫生操作规程；建立劳动者健康监护档案和其他职业卫生的管理资料并报安全环保部备案。
5）各发包单位负责外来施工单位及人员职业病危害日常管理责任，公司安环部负责其监管责任。
六、工作程序
6.1资质要求
1）外来施工单位进入公司生产区域或作业场所从事施工作业，必须具有相应的资质证明材料，且特种作业人员必须持有有关部门核发合格有效的特种作业证。
2）外来施工单位进入现场前应组织本单位的职工进行职业健康体检，体检不合格以及老、弱、病、残、童工坚决清退，严禁录用。已注册的人员不得随意更换，冒名顶替。
6.2培训教育
1）开工前，公司安环部组织外来施工人员进行有关职业健康的法律法规、职业健康管理规章制度教育。
2）开工前，发包单位组织外来施工人员进行作业现场存在有害因素的危险特性，预防措施，应急处理等方面知识教育。
3）培训教育结束要进行考核（包括临时增补及调换人员），考核结果报公司安环部备案，不合格人员严禁上岗操作。
6.3现场管理
1）外来施工人员只能进入指定现场，严格遵守公司的各项规章制度，没有批准不得擅自进入其他生产作业场所，以免发生职业危害事故。
2）外来施工单位应保证施工需要的机械器具及职业健康防护设施、防护用品等齐全有效，并按规定正确使用。
3）外来施工单位在施工前，必须编制职业健康防护方案，职业健康操作规程。施工前对全体施工人员进行全面职业健康防护技术交底，并在施工过程中严格执行，否则严禁施工。
4）发包单位有权对外来施工单位职业健康防护正确使用进行监督检查，对违反规定的提出整改意见，不能及时整改的。按照公司规定给予罚款或停工处理。
5）发包单位对不服从管理，严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的外来施工单位有权终止合同，限期退出现场，并严禁重新录用。
6）严格控制承包范围，外来施工单位不得擅自将承包项目分包或转包他人，特别是不得分包或转包给不具备相应生产条件的单位或个人，已经发现公司有权令其整改，同时追究外来施工单位的管理责任。
7）发包单位应指定专人负责外来施工单位的职业健康检查管理，定期进行检查，建立健全对外来施工单位职业健康检查档案，将检查处理结果存档备查。
七、签订协议
为了明确双方职业健康危害责任，确保施工人员人身健康，根据国家有关双方签订施工职业健康危害管理协议，基本要求是：
7.1工程项目名称；
7.2工程项目施工地点；
7.3双方的职业健康危害管理责任；
7.4违约责任；
7.5协议有效期
7.6协议双方法定代表人或委托代理人签字盖章
1、范围
本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本标准适用于在xxxxx炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3、承包商的基本要求及确认
3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康（HSE）管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。
3.2承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：
3.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）
3.2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）
3.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）
3.2.4审核乙方施工安全经历（由施工单位在bàn zhèng时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。
3.2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
3.3按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。
3.3.1查验安全资格审查情况，有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。
3.3.2确认施工单位营业能力和经营范围。
3.3.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
3.3.4审核施工单位施工经历。
3.3.5审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。
3.3.6若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。
3.4工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：
3.4.1施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。
3.4.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具
3.4.3施工单位要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。
3.4.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。
3.4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。
3.4.6存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。
4、安全风险抵押金的管理
4.1施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安环处计帐填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安环处，自己保存一份。
4.2第七条安全施工风险抵押保证金的数额，由工程主管部门和安环处根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：项目投资费100万元以下为2.5%，100万元~200万元为2%，200万元~500万元为1.8%，500万元以上为1.5%。
4.3乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安环处等部门均可按我公司有关规定进行处罚，因乙方责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。
4.4抵押金数额不够时，乙方应根据甲方的书面通知及时补交。
4.5工程项目施工完成后，由安环处对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金的90%归还乙方，10%作为双方施工安全管理费用，违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金x90%-罚款金，施工单位凭安环处填单，到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6安全风险抵押金额的10%安全管理费和罚款金额，统一由安环处掌握使用，用于安全施工的教育及奖励双方在施工中有突出贡献的有关人员。
4.7各单位所有收支项目必须建立财务明细帐目，专款专用，符合财务手续。
4.8安环处收取安全风险抵押金后，其它单位不得以任何借口再收取施工单位的费用。
5、人员安全教育
5.1凡进入分公司的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入厂安全教育。
5.2对施工人员的入厂安全教育，由公司安环处负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。
5.3安环处负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”，“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带，以备检查。
5.4安全教育内容为：
5.4.1国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等。
5.4.2与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。
5.4.3针对我公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。
5.4.4观看安全教育录像。
5.5安全教育时间不得少于8小时，经过书面考试合格，受教育者
本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，安环处负责签发考试成绩，由安环处出具“入厂证办理通知”，施工单位凭此通知到生产保卫科统一办理入厂证。
5.6施工人员安全教育考试成绩不及格者，不得办理入厂证，施工单位不得与其签订劳动合同。
5.7生产保卫科根据安环处出具的通知，严格按人数和施工期限办理入厂证。施工人员要严格遵守门卫制度，凭证进出现场施工。
5.8施工人员接受安全教育，由工程主管部门负责联系，同安环处商定教育时间，到安全教育室统一接受教育。
6、甲乙双方安全职责和义务
6.1甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。
6.2甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。
6.3乙方应自觉接受甲方的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。
6.4乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中。
6.5乙方在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向甲方和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。
6.6由于乙方不服从甲方的安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查处理，所发生的费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安环处，由安环处报集团公司备案。乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。
6.7由于甲方强令乙方违章作业造成的事故，由于甲方不具备必要的安全生产条件所造成的事故，由于甲方人员失误（过失）所造成的'事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方承担相应的责任。
6.8乙方人员与甲方人员混合作业时，由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法预测的情况，又由乙方违规或行为过失所造成的事故，由甲乙双方负责调查处理，甲乙双方按责负担经济损失。
6.9乙方单独承包的施工项目，所发生的事故，由乙方负责调查处理及经济损失，甲方概不负责。
6.10以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。
6.11遇双方协议时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。
6.12甲民工与乙民工之间发生的事故，应由民工队自行解决。
6.13凡外来施工单位、劳务用工必须签定并执行安全管理协议书，双方签字后生效。
7、施工前安全要求
7.1健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。
7.2乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。
7.3甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。
7.4甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及甲方安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且甲乙双方必须派专人监护。
7.5乙方特种作业人员必须持证作业，并到公司安环处备案。
7.6乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。
8、施工单位安全管理
8.1施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、集团公司和厂方的各项职业安全卫生管理制度。
8.1.1施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的《安全施工作业许可证》，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。
8.1.2进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。
8.1.3严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如临时更换用火人要重新办理手续。
8.1.4禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。
8.1.5严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。
8.1.6厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。
8.1.7设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。
8.1.8严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。
8.1.9严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。
8.2严格车辆管理。
8.2.1进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。
8.2.2车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。
8.3施工单位必须做到文明施工，应做到：
8.3.1施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。
8.3.2严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。
8.3.3施工临时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水。
8.3.4高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。
8.3.5施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。
8.4运行中的生产装置区域内的改扩建、检修等施工动火作业，均为一级动火，原则上节假日和夜间不得安排动火作业，有专项安全措施的工程建设项目，在五一节、国庆 节、元旦、春节等节假日前，由工程主管部门提出书面申请报告，由安全、生产、机动部门检查确认，共同会签，报请主管领导批准后，按一级用火管理程序办理，其它时间按正常管理程序进行管理。
9、安全监督管理
9.1为确保施工全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络计划与专项安全措施，负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。
9.2工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行有效监督，并有安全否决权。
9.2.1做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。
9.2.2严格按集团公司有关安全制度的规定和我公司有关要求，监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。
9.2.3监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。
9.3工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场情况交底。
9.3.1审查、批准施工单位的施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。
9.3.2凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的警示标志。
9.3.3凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由有关单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。
9.4生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全管理。
9.4.1制订边生产、边施工作业的事故处理预案，并组织职工进行学习和演练。
9.4.2制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行。
9.4.3现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报警，及时报告处理。
9.5在生产装置改扩建、检修等施工期间，工程主管部门、安全部门要会同施工单位有关人员，组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行处罚，对性质严重的要停工整顿，接受安全教育，情节特别严重的予以辞退。
10、民工、临时工管理要求
10.1公司所属各单位因生产、建设需招收民工，必须提出书面申请，经公司人教处审核同意，通过民工所在地乡级以上政府招收，民工队伍应具备法人资格，组织健全，能承担法律责任，不准对民工本人招收。
10.2所招收的民工，应符合国家《劳动法》的有关规定，且招收的民工劳务期限一次最长不得超过一年，且保持相对稳定，招收民工年龄应为18至45岁，身强力壮、无疾病、无身体缺陷的男性。
10.3民工所在地政府必须按我公司的要求，提供民工身份证和体检情况，经双方确认合格后，厂方与所在地政府签署合同，签定合同的代表必须是双方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明确双方的安全工作职责。
10.4民工、临时工的安全教育，应经安环处考核考试合格后发放《安全教育合格证》，凭《安全教育合格证》才能办理入厂证方可进入施工现场。民工、临时工的安全管理实行“谁使用、谁负责”的原则，日常安全教育和管理由主管及使用单位负责，应组织民工、临时工开展经常性的安全教育活动，加强安全管理，提高安全生产意识和自我保护意识。生产施工过程中的安全由使用单位负责。
10.5使用民工、临时工的单位在作业前应交清安全注意事项和安全措施，在施工（作业）中，使用单位要派专人（我公司职工）现场监督检查，关键部位、要害岗位作业时，必须派专人盯在现场，不得擅自离开，以确保人身和设备安全，民工、临时工从事特殊工种作业，必须取得劳动部门颁发的《特种作业操作证》方可独立作业。
10.6民工、临时工发生的人身伤亡事故或其它事故，由其使用单位会同主管部门（单位）组织调查处理，并报安环处备案。
10.7对民工、临时工的要求：
10.7.1民工、临时工应遵守国家有关安全法规、条例和安全操作规程和厂方的各项安全规定。
10.7.2民工、临时工要备足必要的劳动保护用品（如安全帽、安全带、安全网、手套以及安全着装等），制定好安全措施，进行事故预想。在施工过程中遇到安全隐患以及安全险情时应及时上报厂方采取措施后，方可继续施工或工作，确保安全施工。
10.7.3民工、临时工所持《安全教育合格证》、《入厂证》不得丢失或转借他人，违者将予以除名。
10.7.4乙方未经许可不得随意调换民工、临时工，如确需调换时，应将原有《安全教育合格证》、《入厂证》上交甲方后，再按要求重新办理。
10.7.5从长丰公司调用民工不得超过《民工使用申请单》上批准的人数、时间以及内容使用，确需超过时，必须另行补办，否则不予结算。
10.7.6从长丰公司调用民工不得用于职工本职工作或单位应干的工作以及专业技术性强、危险性大的工作，更不得私用。
11、检查与考核
对违章违纪、发生事故及违反文明施工按有关规定处罚。
1、目的：为了选择合格的承包商，确保施工、生产的安全，尽可能的避免和减少事故的发生，特制定本制度。
2、范围：本制度适合本企业承包商的管理。
3、职责：安全科和技术设备科负责承包商的预审、教育、施工监督检查验收；综合办公室负责后勤的保管和供给，车队的供给；安全生产副厂长统筹管理，协调各科室配合帮助。
4、资格预审
4.1承包商需提供相应的资质证书、安全生产规章制度目录、企业的经营能力和范围、以往的业绩及特种作业人员持证范围等内容；
4.2安全科、技术设备科、生产计划科、综合办公室会同其它各科室、车间针对承包商提供的内容进行审核，确定承包商的安全生产作业能力，根据审核结果选出适合的承包商，将审核结果报厂长，经厂长批准后方可正式选用承包商；
4.3安全科汇总各科室意见，针对承包商的施工内容提出安全生产要求，签订《安全责任协议书》；
4.4承包商要根据企业提出的安全生产要求编制必要的生产计划，配备相应的劳动保护用品，检查与作业有关的安全设施、配备，接受企业安全培训教育；
4.5教育合格后安全科出具“承包商一级教育合格证明”，承包商凭借《承包商一级教育合格证明》及《安全责任协议书》方可进入厂区；
5、作业监督
5.1安全科对承包商的作业落实安全责任人，作业过程中，承包商有职责依照有关法律法规，结合本企业施工作业的实际情况，落实安全措施；
5.2承包商人员涉及到用火、用电、登高、吊装等作业时应到安全科申请，办理相应的作业许可证，作业许可证的办理须符合企业相关制度；
5.3安全科针对作业内容不定时的检查监督承包商的施工作业和安全生产状况，填写《承包商作业安全检查表》。
6、施工中的安全措施
6.1承包商主必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法规和本企业的安全管理规定。厂区内严禁吸烟、严禁酗酒和酒后上班作业，严禁违章动火、违章作业等规定。不得将火种及香烟带入厂区内。在施工作业时要按照规定穿戴好劳动保护用品，在厂区内不准有穿短裤、裙子、拖鞋和赤脚（背）、无袖背心、追逐打闹以及将小孩带入厂区内等现象。
6.2承包商要爱护厂内公物及所有设备、管道和消防设施（器材），未经安全科批准办理许可证，严禁动用消防栓和其他消防器材。禁止无端爬越厂区内的各种机械装置、建筑物或在其上面做与本施工工作无关的事情。
6.3承包商所带（开）施工车辆必须接受门卫检查和登记，按照规定戴好防火帽，在厂区内限速行驶。未经安全科批准，严禁将非作业车辆驶入装置区内以及将车辆停放装置区内和消防通道上。
6.4承包商要按照所承担的工作任务和允许的作业范围，在指定的区域内从事施工作业。严禁在装置区内随意开启机泵、动用、触摸机器、仪表、阀门、电器设备等，更不准未经同意随意拖用厂内、他人或外单位施工材料和建筑等物品。在施工现场的设备、物资材料要有专人看管，发生窃盗案件时要及时向安全科报告，以便及时处理。
6.5承包商在施工作业过程中，要与相关科室做好联系工作，相互交代安全施工注意事项，防止因施工作业情况的变化和不注意安全而造成各类事故。在易燃、易爆场所作业，严禁使用撞击易产生火花的工具和穿着能产生静电火花的服装以及穿带铁钉的鞋。
6.6承包商应遵守企业的安全管理制度，在厂区内未经安全科批准，严禁使用电炉、电锅、电壶等大负荷电器。
6.7承包商应安排具有资质和相应能力的专业人员对特殊作业和危险作业进行专业监护。
6.8在企业启动安全应急程序时，承包商必须无条件服从总指挥的统一调度，不得自行其事。
6.9如施工项目有多个承包商的，执行以上规定外，由安全生产副厂长对安全生产工作统一协调管理。
6.10承包商凡在厂区内违反上述有关条款和厂内有关规定者，安全科将依照国家有关法规，企业有关安全管理文件中的处罚条款作出处理，视情节处以相应的经济处罚。造成事故、险情或形成案件及造成恶劣影响时，视情节对责任者和责任单位进行赔偿损失或交由司法部门处理。
7、表现评价和续用
7.1项目完工后，企业相关科室应对承包商的安全生产表现做出评价，填写《承包商表现评价表》，汇入承包商档案；
7.2企业将为合格的承包商造册，建立《合格承包商名单》；
7.3对于承包商名单中优秀的承包商，企业以后在选择时可以优先考虑。
8、相关记录
安全责任协议书
承包商施工现场安全生产检查表
承包商表现评价表
合格承包商名单
第一章总则
第一条
为进一步加强劳务承包商安全监管，有效防范劳务承包商生产安全事故的发生，保障劳务承包商人员的安全健康，制定本规定。
第二条
本规定所称劳务承包商，是指来自山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂以外进入山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂区域进行生产、操作、运输、清理等劳务工作的单位和个人。
派工部门是指具体负责管理劳务承包商的引入、接洽、委派部门。
用工单位是指接受劳务承包商活动的单位，包括各车间、科室。
第三条
本规定适用于本制度适用于山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂。
第二章管理职责
第四条
劳务承包商安全管理坚持实行“谁引进谁主管，谁用工谁管理”的原则。实行资质审查、风险金抵押、危险作业审批、过程监控和竣工评价等管控措施。
第五条
劳务承包商所属单位是安全生产工作的责任主体，其主要负责人是劳务承包商的安全第一责任人，对安全生产工作全面负责。
第六条
各单位必须高度重视对劳务承包商的安全监督管理，做到承包商人员与本单位职工同样对待，同样管理、同样考核，督促其遵守国家安全生产法律法规，落实安全生产管理责任和管理规定。
（一）派工部门、用工单位全面负责劳务承包商的安全生产工作，必须签订安全管理协议，将涉及本单位安全生产管理的事项纳入本单位的安全管理体系。要求在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商必须制订施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关部门负责人审查同意。明确规定涉及的各项工作内容、各单位的任务、安全技术交底、职责等，未经重新确认不得更改。
（二）派工部门、用工单位要向劳务承包商进行作业现场安全交底，对在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对劳务承包商的作业过程进行全过程监督。严格控制劳务分包，严禁违法分包、层层转包。
（三）派工部门、用工单位要将劳务承包商人员，纳入本单位全员安全培训教育范围，开展安全培训教育。
第三章劳务承包商安全生产监督管理
第七条
劳务承包商必须具有法人资质。派工部门签定《劳务承包合同》前，应当严格审查劳务承包商的法人资质、单位负责人的安全资格证书和单位人员特种作业资质，不符合劳务承包承包条件的，不得允许进入厂区作业，不得与其签订《劳务承包合同》。
第八条
派工部门应与有合法法人资质的劳务承包商签定《劳务承包合同》后，到安全管理部门签订《相关方安全协议书》，并交纳安全生产风险抵押金。
第九条
劳务承包商应按照国家有关安全管理规定建立健全安全管理规章制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，具体负责现场安全管理工作。安全管理人员应当佩戴醒目的安全管理标识（如安全臂章）上岗，认真履行安全管理职责。
第十条
劳务承包商应制定施工人员安全生产教育培训计划，并按计划组织教育培训，建立培训档案。劳务承包商人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。特殊工种作业人员、特种设备操作人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十一条
派工部门、用工单位负责对劳务承包商施工作业人员进行安全技术交底（内容为焦化厂及生产现场的安全生产状况，存在或可能存在的危险及安全控制措施，安全施工要求等），安全技术交底的内容，要求劳务承包单位对所有入厂人员进行教育和考试，教育的内容和成绩单（盖章）交安全生产科存档，办公室（保卫科）按参加培训的施工人员名单做好劳务承包商人员登记、发证和身份管理。
第十二条
用工单位与劳务承包商共同确认劳务工作性质、工作内容、工作范围，进行作业危害辨识与评价。劳务承包商人员只能在用工单位规定的区域内进行作业，禁止无关人员进入作业现场。未经用工单位同意，严禁进入其它区域从事与工作范围无关的作业及其他任何活动。劳务承包商不得擅自使用与劳务作业无关的用工单位设施、设备；不得擅自拆除、变更用工单位防护设施及标识；不得采用国家明令禁止的设备、工艺技术。
第十三条
劳务承包商需临时用电、用气、用水等作业，必须按焦化厂安全生产规章制度的要求办理相应手续，由机动设备科指定管理单位（接电、气、水单位），在联系确认管理单位及指定部位后，由管理单位具体安排和监护实施，并明确负责人、监护人。
第十四条
劳务承包商及各专业主管单位、部门加强作业现场和人员的安全管理，并确定作业现场安全负责人、监护人和联系方式，具体负责安全管理和协调。在作业过程中劳务承包商必须服从用工单位及上级主管部门或相关部门的安全监督管理，否则责令停工。
第十五条用工单位与劳务承包商加强对人员暂住工棚的安全管理，生活区域与作业区域应当分开设置并保持安全距离。若劳务承包商人员盗窃用工单位生产物资及个人财产的，依厂相关制度执行，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其责任。第十六条
劳务承包费用结算，必须经派工部门、用工单位负责人签字认可，方可进行结算。
第四章供货、提货、装卸及其他服务商的安全监督管理。
第十七条
生产计划科、机动设备科、业务接洽部门、单位负责对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理。上述人员进入工作或服务场所前，主管责任单位或用工单位要发给其《来客安全须知卡》或进行安全告知，使服务商明确工作或服务场所存在或可能存在的危险及其预防措施并严格遵照执行，工作或服务活动结束时将《来客安全须知卡》交回。
第十八条
服务商进入工作或服务现场，要穿戴必要的劳动防护用品，自觉服从现场人员的管理，活动范围不得超出指定区域。
第五章劳务承包商事故报告及安全管理评价
第十九条
劳务承包商在山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂所辖区域发生生产安全事故，用工单位应立即报告分管厂领导、派工部门和安全管理部门，并协助进行应急处理，保护现场，参与事故调查与事故处理等事宜。
第二十条
派工单位应当建立、落实劳务承包商安全管理评价制度，对劳务承包商的安全管理状况及其安全绩效进行评价，建立劳务承包商安全管理档案，并作为其续用、合同签订的重要依据。
第六章检查考核与责任追究
第二十一条
对劳务承包商的安全监督管理纳入厂安全薪酬和绩效考核。安全部门对用工单位、责任部门的责任履行情况实施监督与考核。
第二十二条
劳务承包商管理纳入厂及用工单位安全督察的范围。对督察发现的不符合，要责令其限期纠正，并进行考核、评价，同时在督察信息中通报。
第二十三条
未按规定认真履行职责，劳务承包商发生生产安全事故而对焦化厂生产经营造成较大影响或产生不良社会影响的，参照《生产安全事故责任追究规定》递减一级追究用工单位和责任部门有关人员的责任，并进行考核。
（一）未按照第三章第七条规定，与没有合法法人资格的工程承包单位签定《劳务承包合同》或《相关方安全协议书》的，追究派工单位第一责任人的责任。
（二）派工部门未对劳务承包商合法法人资格、《相关方安全协议书》、特种作业资质等进行审查而与劳务承包商签定《劳务承包合同》的，致使本单位与不符合安全要求的劳务承包商签定《劳务承包合同》的，追究其相关责任。
（三）派工部门、用工单位未按要求对劳务承包商人员进行安全教育，同时又未对其进行监督考核的，追究其相关责任。
（四）劳务承包商根据工程量及合同款，综合工作性质、工作内容及施工单位风险评价结果，向安全部门缴纳1000－－10000元不等的安全风险抵压金。若劳务承包商未按照要求加强安全管理，按照如下规定对其风险抵押金进行扣罚：
1、劳务承包商因违反《劳务承包合同》或《相关方安全协议书》条款，造成生产安全事故，由劳务承包商自行负责，并由厂扣罚其缴纳的年度安全风险抵押金。《劳务承包合同》有效期间，劳务承包商发生轻伤1人次（含险肇事故），扣罚1000元；发生重伤1人次（含重大人身险肇事故），扣罚5000元；发生工亡1人次扣罚10000元。
发生一起一般火灾事故，扣罚1000～5000元；发生一起较大火灾事故，扣罚5000～10000元；发生一起重大火灾事故，扣除全部施工抵押金。因火灾造成损失的按照火灾损失价值的1～5倍赔偿。
发生一次环境污染事故，罚款20xx元，发生一次重大环境污染事故，罚款10000元，造成特大污染事故，罚款20000----100000万元。
2、经监督检查，劳务承包商各类事故隐患和三违现象，每一项或人次罚款100元/分，不按期整改或重复性三违现象加倍扣罚。
3、劳务作业过程不遵守山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂有关安全作业规定而对山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂带来新的风险或危害而不及时消除，发现一次扣罚1000元。
4、劳务承包商安全管理组织及安全管理制度不健全，或没有指定专人负责安全施工管理，发现一项扣罚500元。
5、厂安全部门或派工部门制定的其它扣罚条款。
（五）未按规定对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理，致使发生生产安全事故或对焦化厂生产经营秩序造成损害的，追究用工单位及相关责任部门有关人员的责任。
第七章附则
第二十四条
本办法由山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂安全生产委员会负责解释。
第二十五条
本办法自印发之日起施行。
1范围
为加强承包商和人员的安全管理，确保公司良好的安全生产环境和秩序，保障外来施工人员的安全和健康，防止各类事故发生，特制定本制度。
本制度适用于进入公司进行施工作业的外来承包商及人员的管理。
2职责
2.1工程管理部门及安全科负责对承包商人员进行安全教育，安全科负责与承包商签订施工安全责任协议书，有权对承包商发生的违章违纪行为及生产安全事故进行调查处理。
2.2工程管理部门负责审核、批准承包商的施工方案，负责对承包商进行综合管理，并建立合格承包商名录和档案。
2.3工程项目所在单位负责为施工作业现场提供安全作业条件，负责办理各种作业许可证，有权对承包商人员进行安全教育和安全监督检查。
2.4保安员负责对承包商人员进出公司生产区门岗的管理。
3管理内容
3.1承包商资质审查
3.1.1承包商进入公司进行工程项目施工前，公司工程管理部门须对承包商的资格、资信、履约能力等进行审查，在确认满足工程项目需要后，承包商才能进入公司施工：
1）企业营业执照及经营范围是否符合要求。
2）企业相应的技术资质等级。
3）施工管理能力和队伍素质、装备能否满足工程需要。
4）社会信誉。
3.1.2安全科负责对承包商的安全保证条件等进行确认和核查，对于安全资质审查不合格者，安全科有权予以否决。
1）安全生产许可证、安全保证体系和安全措施；
2）安全生产业绩；
3）安全负责人和现场安全管理人员的上岗证件；
4）特种作业人员所持的特种作业证件；
5）若有工程转包，要审查转包合同及转包队伍的资质。
1 3.2施工前的安全要求
3.2.1公司和承包商必须签订《施工安全责任协议书》，施工安全责任协议书由安全科负责签订，条款至少应包括以下内容：
1）承包商要根据国家法律法规、公司安全管理制度和规定要求，对施工作业人员进行安全教育培训；必须遵守公司有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督管理。
2）承包商应向施工作业人员提供必要的、完好的、功能安全的机械、工具和设备；根据国家有关劳动保护法律法规的规定，为施工作业人员提供符合标准要求的劳动保护用品。
3）承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并提交公司项目主管领导和安全科审查。
4）明确承包商对施工作业中发生事故的责任；存在分包的承包商要明确对转包单位所承担的安全责任。
3.2.2承包商在施工作业开始前，必须做到：
1）健全施工现场的安全管理网络，明确安全工作第一负责人，明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。
2）落实施工项目“五定”即（定施工方案、定施工人员、定安全措施及事故预案、定进度和定工程质量标准），并经公司审查认可；
3）必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。
4）公司工程项目管理部门负责组织有关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程情况及公司内部各项安全管理制度。
5）现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，落实安全措施，且双方必须派专人监护。
3.2.3承包商人员进入生产装置施工现场前，必须接受工程项目管理部门及安全科组织的入厂安全教育，安全教育的主要内容为：
1）国家有关安全生产法律法规、标准及其他要求，公司安全安全生产制度和纪律、安全生产特性、特殊危险部位及特殊要求等。
2）与施工作业有关的生产现场（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳动保护器具的特殊要求等。
3）针对公司的生产特点提出施工安全注意事项和要求，以及施工作业的
2有关专业安全要求等。
3.2.4由工程项目管理部门负责组织，安全科和施工所在单位负责进行安全教育，严格按人数和施工期限办理入厂临时出入证。
3.3施工过程的安全要求
3.3.1承包商人员进入生产区施工作业，要严格遵守国家和双方单位的各项安全管理制度。
1）施工作业人员进入生产区施工作业，只能在规定的作业区域进行施工、活动，未经许可不得擅自进入其他危险区域和场所。
2）生产区内严禁携带危险品、严禁吸烟、严禁酒后上岗；进入生产区内的施工作业人员必须按规定正确佩戴符合国家标准的劳动保护用品。
3）禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。
4）严格执行防火防爆安全管理制度和检维修安全管理制度。进行动火作业、进入设备作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业和动土作业必须办理相应的作业安全许可证。
5）进入生产区域施工作业的机动车辆，执行本公司作业文件《车辆进出安全管理规定》，必须按规定办理进出门岗手续，进入生产区，车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。
6）承包商必须做到文明施工，遵守本公司现场环境卫生规定，维护公共环境卫生。施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防应急通道和影响生产装置人员的操作、巡检；施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。
3.3.2工程项目管理部门、施工所在单位及安全科必须加强边生产、边施工作业的安全管理：
1）制订边生产、边施工作业的事故应急预案，并组织学习和演练。
2）制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行。
3）现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；若生产需要易燃易爆介质的采样、放空和排料等操作必须预先通知承包商暂停施工；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。
4）凡与新建、改建、扩建和检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施，设置明显的警示标志。
3 5）工程项目管理部门及安全科要会同承包商有关人员，组织联合检查组，定期对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全生产规章制度的承包商单位和个人按公司相关制度进行处罚，对性质严重的要停工整顿，接受安全教育，情节特别严重的予以辞退。
3.3.3承包商在生产现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向公司生产科、施工所在单位、安全科和工程主管部门报告，并及时落实应急处置措施，防止事态扩大。
3.3.4由于承包商不遵守公司有关安全管理规定，违章作业造成自身或我公司生命和财产损失的，由承包商承担经济损失和处罚，直至法律责任。
3.3.5由于本公司强令承包商违章作业、不提供必要的安全生产条件或公司人员失误所造成的事故，本公司和责任人承担相应的经济损失和处罚。
3.3.6除本规定外，施工中还要严格遵守国家及公司的有关安全技术规范和专业施工安全操作规程。
3.4承包商的评价
3.4.1工程项目施工结束后，由工程项目管理部门组织安全科、施工所在单位等对承包商的施工合同履行情况、安全管理、工程质量等进行评价。
3.4.2工程项目管理部门根据对承包商的评价情况，建立合格承包商名录和档案，档案应主要包括：承包商的营业执照和资质证明复印件、评价记录、安全教育记录、施工安全责任协议书、施工过程的安全检查等。
3.4.3工程项目管理部门每年底应对合格承包商进行重新评定，编制、更新合格承包商名录，公司工程项目的施工承包优先从合格承包商名录中选择。
4相关记录、台帐
《外包工安全培训教育记录》
《施工安全责任协议书》
1、目的
1.1、为了加强对承包商的安全管理，保障外来承包商施工人员的人身安全，保证施工工程顺利进行和公司安全生产，制定本制度。
1.2、本制度所指外来施工人员是指在公司的新建、改建、扩建、技改、大修及日常维修等项目中，进入本公司的属于承包商的施工人员。
1.3、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
2、资质审查
2.1、按照“谁主管、谁负责”的原则，由生产部督促施工单位提供真实有效的资质证件，安环部对施工单位资质（包括对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件）进行初步审核（初审），由副总经理进行复审（审核），总经理最终决定（审批）。
2.1.1、确认承包商施工能力和施工范围。
2.1.2、确认承包商的施工管理能力和队伍素质。
2.1.3、确认承包商的安全保证体系和安全措施。
2.1.4、审查承包商施工和安全经历。
2.1.5、审查承包商安全负责人和现场安全管理人员所持的上岗证件。
2.1.6、审查承包商的特种作业人员所持的特种作业证件。
2.2、公司和承包商要按有关规定签订合同书和安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：
2.2.1、承包商必须遵守公司有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督管理。
2.2.2、承包商要根据国家和公司的法令、制度和规定要求，组织承担施工作业的人员进行安全教育培训。
2.2.3、承包商要根据企业制度的规定，为施工作业人员提供合乎标准的劳保用具。
2.2.4、承包商要制定确保工程项目安全的施工方案、安全作业规程和应急预案，并交公司安环部初审、副总经理审核、总经理审批，经批准后方可进入项目施工、作业。
2.2.5、承包商应根据施施工方案、安全作业规程和应急预案配齐所需的工器具、劳动防护用品、应急器材等，并登记造册交公司安环部备查。
2.3、承包商在施工作业前，必须做到：
2.3.1、健立建全施工现场的安全管理网络，明确现场安全管理人员和联系人，并佩戴明显标志。
2.3.2、落实施工方案、安全作业规程和应急预案，定人员、定安全措施、定检查制度，并认真执行。
2.3.3、承包商要对所属施工人员进行与项目相对应的安全培训考核，考核合格人员方可进入项目施工，并应与项目施工人员签订安全生产责任书。
2.3.4承包商应为进入项目施工人员购买工伤保险。
2.4、对单项工程施工队伍，进入公司实行每个工程均资质审查的原则；对长期在公司从事维修的施工队伍，原则上实行每年年初资质审查一次的原则。
2.5、对施工过程中，不执行国家及公司有关安全管理规章及规定，拒绝服从公司施工管理人员的管理，对相关管理部门提出的安全隐患不整改或整改不力，及在施工过程中出现重大责任事故的队伍，不得再次进入公司承揽工程。
3、管理组织
3.1、对外来施工人员实行“谁用谁负责”的管理原则。
3.2、公司安环部对外来施工人员进行入厂安全教育并考核合格后，对合格人员发放“入厂证”，允许其在公司内从事项目施工作业。
3.3、承包商对其施工人员的安全负全责，保证施工人员及施工现场的安全，施工过程中出现的人身、设备等安全事故，由承包商负全面责任。
4、安全责任制
4.1、建立施工所在部门、承包商安全责任制，明确分工，责任到人。
4.1.1、施工所在部门的安全职责：负责本部门在施工现场的设备、设施的安全管理；负责本部门操作人员在施工区域的操作安全，做到“四不伤害”；负责外来施工人员进入施工现场前的安全教育工作；负责检查交叉作业点的安全；办理各项施工作业手续。
4.1.2、承包商的安全职责：负责建立承包商内部负责人、安全员、监护人员、施工人员等各级人员安全责任制；负责制定工程施工方案、安全作业规程和应急预案，并组织落实执行；组织本单位施工人员学习公司的各项安全规章制度及要求，维护管理好本单位及公司提供的设备和设施，杜绝发生安全事故；负责编写事故应急预案，并组织施工人员进行预案演练，达到处理迅速、到位、及时，加强事故预防工作。
4.1.4、安环部的安全职责：负责整个工程的安全监督检查工作。配合相关部门做好安全工作。
5、安全教育
5.1、入厂前的安全教育：施工方进厂前需经安环部进行公司级安全教育，考试合格，方可允许进入作业现场。
5.2、进入施工现场前的安全教育：必须经施工所在部门负责人根据施工作业地点、内容，有针对性地进行安全交底，明确安全管理和联络人员，按公司的各项安全管理规定进行施工作业。
5.3、日常安全教育：施工期较长，承包商应安排专人每月定期进行安全教育，强化安全意识。每周组织召开安全生产会议，每天作业前班组应进行班前安全会议。
6、施工过程中的安全管理
6.1、承包商进入公司施工作业，要严格执行公司的各项安全卫生管理制度，包括：
6.1.1、施工人员进入施工作业现场，严禁携带烟火、易燃易爆、有毒有害危险品等入厂。
6.1.2、进入作业现场的施工人员，必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽及工作要求的劳保护品。
6.1.3、严格按照要求进行动火、设备内、高处、动土、吊装等作业的操作。
6.2、承包商必须做到文明施工，应做到：
6.2.1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。
6.2.2、严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。
6.2.3、高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，不得将地线裸露搭在设备或框架上。
6.2.4、承包商的各类工器具必须符合国家有关标准及规定。
7、违章违纪管理
7.1、施工过程中施工人员被发现违章动火、个人防护不到位、使用工具不安全、交叉作业无保护措施、带烟火进入厂区等违章行为，按公司有关制度给予警告或相应的经济处罚。
7.2、严重违章违纪，威胁公司安全生产，有可能造成人员伤亡或可能造成财产损失的违章人员，一经发现立即清除出施工现场。
7.3、由于外来承包商原因造成本公司的人员伤害、设备和财产损失的，由承包商承担责任并赔偿损失。
8、除本制度规定外，外来施工队伍和人员在施工中还要严格遵守国家及行业有关安全规范和专业施工安全操作规程。
9、承包商的评价、续用
9.1、由项目所在部门、安环部门及其他相关部门对承包商的资质、安全管理、施工过程、施工成果等方面作出评价，汇总后由副总经理做出是否续用评价，报总经理审批。
9.2、承包商评价材造由安环部存档。
一、目的和范围
适用于本公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。
二、依据
依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》制定本制度。
三、职责
3.1 企业主要负责人依据国家有关法律法规要求，加强对企业内承包商的安全管理，严格执行国家对承包商管理的有关规定。
3.2 安全环境管理委员会负责依据《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》制定《承包商管理制度》。
3.3 各部门负责各自归口部门的安全工作。
四、控制程序
1、承包商资格审查的内容：承包商过去的3年的安全业绩表现资料；服务类型、经营范围和资质证书；工程所在地建委出具的施工许可证；审查承包商安全计划书；特种作业人员操作证；承包商安全管理组织机构、管理人员的有关信息。
2、签订合同时的要求
(1) 明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；
4.2.2 明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度；
(2) 承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；
（3）承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；
4.2.5 承包方必须接受现场安全检查和监督。
3 承包商人员的培训
(1) 管理部组织对承包商进行入厂前安全培训，做好培训记录，与承包商签订《外协安全合同》。
（2）施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育，其内容包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施；执行《事故管理制度》；进入现场的安全注意事项。
4 承包商的安全资源配置如下:按要求配备安全员；承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；承包商为检修人员配备必需的个人防护用品；承包商配备符合安全要求的设施、设备，配置必需的安全防护器具、安全标志等。
5 作业过程的协调与监督
（1）作业过程的协调承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求；
(2) 作业过程的监督的内容如下：对于较为危险的施工作业，必须经管理部检查认可，并安排专人现场监护；承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；各个部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录；d) 对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，管理部有权进行处罚、责令其停工。
五、相关制度
《作业安全管理制度》、《安全设施检维修管理制度》、《安全教育培训制度》。
六、记录
1 合格承包商名录。
2 安全生产表现评价报告。
3 承包商档案。
4 安全检查记录。
5 《外协安全合同》。
1目的和范围
适用于本公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。
2依据
依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》制定本制度。
3职责
3.1企业主要负责人依据国家有关法律法规要求，加强对企业内承包商的安全管理，严格执行国家对承包商管理的有关规定。
3.2安全环境管理委员会负责依据《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》制定《承包商管理制度》。
3.3各部门负责各自归口部门的安全工作。
4控制程序
4.1承包商资格审查的内容:
承包商过去的3年的安全业绩表现资料；
服务类型、经营范围和资质证书；
工程所在地建委出具的施工许可证；
审查承包商安全计划书；
特种作业人员操作证；
承包商安全管理组织机构、管理人员的有关信息。
4.2签订合同时的要求
4.2.1明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；
4.2.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度；
4.2.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；
4.2.4承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；
4.2.5承包方必须接受现场安全检查和监督。
4.3承包商人员的培训
4.3.1管理部组织对承包商进行入厂前安全培训，做好培训记录，与承包商签订《外协安全合同》。
4.3.2施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育，其内容包括:作业现场的特点、主要危险和应急处理措施；执行《事故管理制度》；进入现场的安全注意事项。
4.4承包商的安全资源配置如下:
按要求配备安全员；
承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；
承包商为检修人员配备必需的个人防护用品；
承包商配备符合安全要求的设施、设备，配置必需的安全防护器具、安全标志等。
4.5作业过程的协调与监督
4.5.1作业过程的协调
承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求；
4.5.2作业过程的监督的内容如下:
对于较为危险的施工作业，必须经管理部检查认可，并安排专人现场监护；
承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；
各个部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录；
d)对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，管理部有权进行处罚、责令其停工。
5相关制度
《作业安全管理制度》、《安全设施检维修管理制度》、《安全教育培训制度》。
6记录
6.1合格承包商名录。
6.2安全生产表现评价报告。
6.3承包商档案。
6.4安全检查记录。
6.5 《外协安全合同》。
第一条在库进行装卸搬运的人员，必须到库保卫部门登记备案，并对搬运管理的管理部门签订《安全协议书》。
第二条装卸搬运管理人员，对搬运工人要加强管理和安全教育，遵纪守法，遵守本库规章制度，服从管理，听从指挥。
第三条对损害仓库利益和违法乱纪行为由保卫科进行审查，根据情节责令给予经济赔偿或交司法部门追究其法律责任。
第四条出入仓库大门要自觉接受门卫的检查。因临时性装卸任务抽调来的装卸工，出入大门必须由组长领队，门卫登记人数和出入时间。
第五条装卸搬运工的自行车、摩托车，按指定的地点存放，库区内不准骑车。
第六条保持库内环境卫生，维护库内清洁，禁止损坏花草树木和器材、设施。
第七条严格按照我库储粮规程文明装卸，不符合要求，应重新码垛，否则，不能开具力资证明。对野蛮装卸或违反有关规定造成的后果，由肇事人员和当班搬运队负责。
第八条装卸搬运完毕，要认真清理作业现场，撒漏粮食要清扫装包，土杂当班负责清运干净。篷布、麻袋、铺垫物等及时整理，堆放指定位置。
第九条装卸搬运工要善待货主，爱护货物。不允许借机刁难敲诈货主。
第十条装卸工、货主或员工如有相互勾结、弄虚作假、损公肥私，一经发现加重处罚。
第十一条严禁携带易燃易爆和有毒物品进入库区，作业时不准喝就喝酒、吸烟、打闹。
第十二条加强值班制度，坚持24小时有人值班，保证随叫随到，遇到大风、雨、雪天气时，要协作保管员主动查看存放货物是否盖严密，不经允许不准脱离作业岗位。
第一章总则
第一条为加强承包商和供应商的安全管理，使其严格遵守我公司的有关 安全生产 规章制度 ，避免各类安全事故的发生，防止因为承包商和供应商的责任而影响我公司的声誉和效益，结合我公司实际特制定本制度。
第二条本制度适用于与我公司签署有关尾矿库经济合同的供应商和承包商及负有管理职责的相关职能科室。
第二章细则
第三条本制度所称的供应商和承包商，是指为我公司完成某些工程或提供服务以及供应原材料。设备设施。配件的单位和个人。
第四条公司对供应商与承包商实施归口管理，由相关部门负责规章制度的制定。修改。废止等起草工作，负责供应商和承包商的选择审批及过程管理。
第五条供应商与承包商参与公司的承包活动前，必须由公司归口管理部门按照规定进行资格预审，预审的主要内容有：承包商的资质证书。安全生产管理机构。安全生产管理制度。安全操作规程。经营范围和能力。负责人和安全生产管理人员的持证。特种作业人员的持证情况等。
第三章供应商和承包商的选择与调查
第六条供应商的选择与调查
1、选择程序
（1）供应商资料收集；
（2）供应商基本资料表填写；
（3）供应商接洽；
（4）供应商问卷调查；
（5）提出供应商调查申请。
2、调查程序
（1）组成供应商调查小组；
（2）分别对供应商之质量。资质。信誉。服务管理作评核；
（3）列入合格供应商名录。
3、调查内容
（1）国家或行业办法的有关许可资格证件；
（2）各种管理规章制度；
（3）遵守法律法规与其他要求的能力；
（4）满足我公司安全生产要求的能力；
（5）物资产品的质量合格证。检验检测报告；
（6）过去的安全表现及取得的绩效等；
（7）供应商可能带来的重大风险及危险因素。
第七条承包商的选择与调查
1、选择程序
（1）承包商资料收集；
（2）承包商基本资料表填写；
（3）承包商接洽；
（4）承包商问卷调查；
（5）提出承包商调查申请。
2、调查程序
（1）组成承包商调查小组；
（2）分别对承包商之质量。资质。信誉。服务管理作评核；
（3）列入合格承包商名录。
3、调查内容
（1）资质证书；
（2）安全生产管理机构及安全管理人员的配置；
（3）安全生产管理制度和安全操作规程；
（4）经营范围和能力；
（5）法人授权委托书。主要负责人。项目负责人和安全管理人员的安全资质条件；
（6）特种作业人员的持证情况；
（7）安全生产风险抵押金缴纳情况；
（8）公司所需的条件及要求；
（9）供应商和承包商预提供的产品及服务的能力；
（10）安全绩效情况：如过去的安全表现。遵守法律法规与其他要求的能力。满足我公司安全生产要求的能力等；
（11）承包商可能带来的重大风险及危险因素。
第四章供应商与承包商的管理
第八条供应商和承包商由公司归口管理部门负责管理，建立供应商和承包商档案。在供应商和承包商履行合同过程中，公司归口管理部门要派专人及时进行沟通联系，解决和处理与供应商和承包商的争端，做好批准过程和作业过程之中的各种相关记录并保存。
第九条在供应商和承包商的选择。调查。评价与作业现场等各项工作中，安全管理科全程参与。供应商和承包商在与我公司签订经济合同并涉及到安全生产管理时，需经安全管理部门签订安全生产管理协议，明确双方的权利和义务。
第十条在许可供应商和承包商员工使用我公司设备设施或进入现场作业前，供应商和承包商必须认真学习 我公司各项规章制度并服从管理。并进行以下方面的 培训 ：
1、操作规程；
2、紧急处置程序；
3、事故。事件报告程序；
4、员工安全。健康责任；
5、与任务相关风险；
6、法律法规要求；
7、防护设施与个体用品要求；