防汛半年工作总结(精选3篇)
按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设,细化责任分工。
根据我镇实际情况,制定20__年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。
四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。
六、严格防汛值班,确保讯息畅通。
根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划:
一是根据实际情况,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,保持通讯畅通,如遇到突发情况及时上报。
三加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
20__防汛工作总结
我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下,通过全区各单位、各部门,上上下下的共同努力,取得了阶段性成果。全区28000户,93500口人,在汛情十分严重情况下,没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下:
一、受灾情况
7月28日突降暴雨,暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计,全区28000户有1144户被淹,其中砖混房924户,简易220户;倒塌房屋49间,危险房屋达到968户,其中砖混房屋374户,简易土坯房屋584户,危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户,其中居住在泄洪区内的住户有265户,人口达1157人。截止到目前,全区已疏散人口698人,转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人,受灾损失达110万元。
二、抢险救灾情况
区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速启动了防汛抢险预案,全区上下,从机关到公检法,从办事处到社区,从兴安、峻德两矿到民营企业,全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停,我们采取了一切可行办法和努力,迎难而上、迎险而上,全力抢险,做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作:
(一)紧急启动防汛预案
根据市防总指示,我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬,根据气象部门发布的信息和市防总的安排,我们抢前抓早,全区上下严阵以待,积极投入财力物力,做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下,区直接投入3万元资金,增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条,铁锹150把,水泵17台,以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。
全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案,排查摸底辖区内的险情险段,做到心中有数。
自7月28日起,以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组,运输组、医疗救护组、督办组、宣传组,安全保卫组,随时待命。28日下午三点,区防总召开紧急会议,安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工,分别组织力量到五个办事处现场。
区委唐书记任队长,64人组成的抢险突击队随时待命。
(二)采取有效措施处理险情
我区共有5个办事处,18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿,大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学,约10万人口。地区平房、简易房比重较大,河东塌陷区情况更为严重,几乎全是危房。城区基础设施欠账多,没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全,汛情到来后,我们主要做了一下工作:
一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨,晚八点三十分,接到报告,钢铁厂附近居民被洪水围困,情况危机,区委书记、书记、区长,我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情,及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通,洪水险情被排除。十点二十分,接到市防总通知,午夜市决定泄洪,可能殃及泄洪区内的住户,峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住,区防总又紧急调集兵力赶往峻德,峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点,区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情,在沟北小坝堤决口处,副区长一行人淌着没膝深的水,与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离,将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石,成功堵住坝堤决口。
7月29日,区各包片领导分别深入到各办事处,察看险情,指导督促防汛工作。副区长深入到社区,巡查在沿河防洪堤上,工作事无巨细,严肃认真,和办事处的领导仔细研究对策。副区长在抗洪抢险第一线,迅速调集救灾物资,及时发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥,日夜守在岗位,几天几夜不回家。
29日下午四时许,巡查小分队在巡查时发现鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情,洪水即将冲毁路基,直接威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产安全和峻德矿安全。在区防总紧急调度下,峻德矿出动翻斗车15台,铲车2台投入抢险。不到40分钟,就翻岩石45车,成功将豁口堵住。市交通局接到电告后,立即增派大型翻斗车5台,2台铲车,继续加固路基,险情被彻底排除。30日早巡查中发现兴安北桥有裂缝,我们迅速封锁桥面禁止车辆通行,现正与有关部门会商处理险情。
8月2日,河东地区有230户居民被淹,针对这一情况,区委沙书记带领区防汛抢险组20人、区法院羿院长带领法院的7名法官到现场进行防汛抢险指挥,抢险组成员对被淹危户进行了逐一排查登记,并对防护堤进行了检查巡逻,组织人员和车辆对重点地段堤坝进行了加固。对重点地段的排水进行了疏通。为了安排好被淹居民的生活食宿问题,沙书记紧急调用两顶帐篷、60床棉被、30箱矿泉水和面包等救灾物资,建立了两处供灾民临时休息和食宿的避难场所。到今天,兴安矿、区武装部、区法院还在继续清淤加固工作。
二是组织力量排水清淤。我区没有下水排水设施,雨水天,全靠房前屋后的河沟自然流淌。雨水大量涌入居民区,有的进入居民家中。各办事处、社区立即足之居民清淤清沟。同时,区政府增派抢险队赶往现场。兴建路六社区受淹严重,区委唐书记带领城管人员及抢险队员,一鼓作气,疏通了几年没能解决的30米集淤水沟。
三是转移疏散居民。我们确定了转移路线、地点后,对危房和受淹户我们及时进行了转移和疏散。一是动员居民投亲靠友。二是转移到学校1户。三是转移到区医院4户,24人。四是转移到办事处、社区6户。五是转移到租房8户。每户都有办事处、社区的监管人员。
28日午夜十二点四十分,副市长那玉祥来到峻德大坝视察小鹤立河沿岸受灾情况。在峻德办事处召开紧急会议,明确四项任务,决定在紧急状态下,打破区域界限,把红旗乡在兴安区内的住户防汛工作纳入到兴安区统一指挥下,并指示在下半夜两点泄洪前,调动一切力量将大小鹤立河沿岸的住户动员转移出来,妥善安置。根据那副市长指示,我区防总于29日凌晨紧急召开会议,安排落实那副市长的指示。紧急抽调机关干部、办事处干部、社区干部50人,红旗乡抽调30人,公安分局抽调20名民警,迅速组成100人的小分队,划分四个组,并责成一名副处级干部担任组长,分别深入到沿河泄洪区内展开移民工作。在不到四十分钟时间内就将沿河区域内的居民144户498人安全转移到学校、社区和亲朋好友家。在泄洪时间内保证了人员无一伤亡。
四是重点监督,加大夜清夜巡力度。为确保万无一失,根据危房及居住特点,每天下午5点,我们开展夜清、夜查、夜巡工作。办事处、社区、管片民警逐户排查,发现有人回住及时撤离。
五是及时进行灾情统计。防汛抢险工作中,我们及时统计受灾情况,掌握第一手资料,确定工作中心,突出重点,解决问题。
六是组织抢险队员。29日,接到市防总紧急通知,急调一百人支援全市的抗洪抢险工作。在时间紧、任务重的情况下,区政府启动紧急征调人员预案,在很短时间内就调用兴安矿、峻德矿、公安分局治安员以及武装部官兵,组成100人的应急抢险队,在规定时间内到达市防总指定地点集结,在市防总的统一调度下,开赴梧桐河一线展开抢险工作,有力地支援了全市的抢险工作。
区机关干部、公检法干警、武装部指战员、办事处社区干部人人投入到抗灾一线,随时听从召唤。做到哪里有险情就冲到哪里,表现出高昂的斗志和必胜的信念。
30日险情缓解,区防总指挥全区受灾居民开展生产生活自救工作。目前,全区698名被转移人员已得到妥善安置,生活秩序井然,区政府按时发放食品和必备的生活物资。正在准备与有关部门联系进一步解决受灾居民的长期生活问题。
截止到现在,全区共召开大小防汛工作会议23次,紧急调用抢险物资折合人民币10余万元,直接投入4、2万元。
三、需要协调解决的问题
1、由于城市设施陈旧,排水不畅,急需直径0、5米的涵管300根,直径1、5米的涵管6根。
2、与有关单位协商解决城区排水问题。
3、急需修建危险厕所34座。
4、倒塌的房屋急需资金重建和转移。
5、兴安北桥裂缝应迅速聘请专家鉴定,拿出具体解决方案,恢复交通,不然会严重影响城区居民生活秩序。
6、全区受灾户居民需要政府提供救灾物资和紧急援助。
7、沿河区域内居民应拆除其房屋,搬离泄洪区,妥善安置。
8、河东办事处塌陷区800余户居民应按政策给予落实,将其迅速搬迁。
长期以来,由于受全球恶劣气候环境的影响,我乡人民饱受水患的侵扰,灾害频发,基础设施叠遭重创。因此,切实做好防汛抗洪工作是保证我乡全面完成今年国民经济和社会发展计划、保护建设成果的一项重心工作,现将我乡的具体的防河汛抗洪工作的落实情况汇报如下:
一、强化领导、明确责任,依法落实各项防汛抗旱责任制。
由于我乡受特殊的地理位置的影响,导致乡域内山洪、滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。面对严峻的抗旱防汛形势,我乡及时调整充实了乡防汛指挥机构,实行乡领导班子包村,驻村负责人包组,村级干部包村,同时各村也成立相应的防汛指挥组织,明确分工,严明职责。确保汛令畅通,防汛工作实现全乡一盘棋。同时,针对双休日、节假日、夜间等薄弱时段,实行领导班子带班制,要求乡机关工作人员通讯工具24小时畅通,随时为防汛抗旱工作待命。
二、广泛宣传、舆论引导,提高群众的灾害防范意识。
充分利用广播和宣传栏等手段,加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传,提高群众对洪涝灾害的认识,帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识,最大限度的减少人民群众的生命财产损失。
三、突出重点、强化措施,全面做好迎战洪涝灾害的工作准备。
1、防汛抢险有计划
我们坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,按照防大汛、抗大旱、抢大险,救大灾的方针,结合我乡实际情况并在吸取近年来防汛经验的基础上,修订发布了《防汛预案》、《集乡防汛撤离迁移安置方案》、《防台风和山洪泥石流预案》、《救灾预案》四份指导性文件,在理论上确保我乡的防汛工作顺利开展。
2、防汛物资有准备
我们按照“宁可备而不用,不可用而不备”,在资金十分紧张的情况下,储备编织袋__条、发电机一台、木料500根、黄土100方、块石碎石各50方以及其他照明、防雨物资等,形成了防汛物资有保障的工作格局。
3、抢险人员有保障
汛期到来之前,我乡要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范,积极投身到防汛抗洪工作中来,按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则,建立了200人的常备抢险分队,50人的抢险突击队,600人的抢险预备队,做到抢险人员有保障。
4、后勤应急有措施
乡党委、政府为防止特大洪涝灾害造成的生活必需品的短缺,按照适量储备的原则,储备了一定数量的米、面、油等物资,以确保短期灾害的物资短缺;落实工程机械三台,工程车30辆,防汛撤退照明车25辆,确保群众在停电状态下的安全撤离。
总之,我乡将在区委、区政府的正确领导下,从最坏处打算,向最好处努力,保障我乡经济建设成果,全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。
尊敬的周省长,尊敬的各位领导:
在入汛临战的重要时刻,周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作,并召开洞庭湖区防汛工作座谈会,这是省委、省级政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心,我们深受鼓舞。下面,汇报四个方面的情况。
一、我市防汛抗灾准备工作情况
我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901、35公里,在册堤垸20个,其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个;各类水库517座,其中中型水库9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各类塘坝5万余座;电力排灌机埠2381处3156台23、17万千瓦。我市地理位置特殊,西南部山区是全省三大暴雨中心之一,山洪问题突出;东北部地处洞庭湖腹地,是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地,既是长江洪水的走廊,又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多,洪水威胁大,防汛时间长,险工险段多,抗灾消耗大,是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初,又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势,我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾,坚持防汛抗旱两手抓,着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。
一是进一步深化认识,精心动员部署。我们认为,抓防汛抗灾,就是抓经济发展;抓防汛抗灾,就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初,市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调,一定要利用冬枯水位季节,认真查险处险,切实抓好水利工程冰损恢复,为安全度汛创造良好条件。今年2月22日,马勇同志主持召开会议,要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想,从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日,市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作,要求尽最大努力,全力抢修冰损工程,迅速处置险工险段。3月26日,市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日,市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作,对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后,我市迅速传达贯彻落实会议精神,4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时,我们根据人员异动情况,调整充实了市防指成员单位,明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人,并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段,合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。
二是抓防汛工程准备,大干水利建设。去年入秋以来,我们想方设法筹措资金,全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗,着重提高整体防汛抗灾能力;山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设,着力提高抗旱保收能力。到目前为止,全市已投入水利建设资金6、8亿元,移动土石方5787万方,完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47、5公里,对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治;对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记,对27座小型水库进行了安全鉴定,除险加固80处;完成渠道疏洗或衬砌4336公里,电排机埠检修维护1326台19、8万千瓦;全市5处朝天口工程已关门待汛;启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。
三是加强汛前查险处险,加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防,实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合,做到及早发现险情,及时处理险情。2月15日,我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日,市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查,3月31日至4月2日,又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县(市)也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时,我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划,特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表,水利工程冰损恢复4月份可基本完成。
四是修订防汛预案,进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水,由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变,结合历年我市防汛抗灾的实践经验,我们组织工程技术人员,开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前,修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。
五是拓宽筹资渠道,尽力储备防汛物资。近两年来,我市积极筹措资金,建设了32处市级防汛物资储备基地,资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41、3万方、“三袋”206、3万条、彩条布91、8万平方米,添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来,我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查,根据缺口数量,制定储备方案,编制补充储备计划,逐步组织储备。
六是检修通讯设施,确保防汛通讯畅通。近年来,我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓,建立了与省防指远程异地会商系统,开发了市防指与市委、市政府联网的软件,完成了市防指与益阳水文信息网络的联网,安装了全市中小尺度气象降雨信息软件,完成了6处水位自动遥测站的设备更新,建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县(市)防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备,信息化程度明显提高。同时,对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复,汛期可投入正常运行。
七是加强山洪灾害防御,夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组,受影响的区域面积396、62平方公里,其中耕地31525亩,人口34433人。为有效防御山洪灾害,我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案,做到了“一乡一案”、“一村一库一案”,制定了预警程序,划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值,明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位,进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构,明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人,并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。
八是开展河道综合整治,确保行洪畅通。近年来,我们对资江流域实行综合整治,取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》,对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施,划定禁采区27个,将256条采砂船控减到了78条,将年度采砂总量控制在480万吨以内,在达到警戒水位以上时,资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处,依法取缔违规经营砂石场5处。
九是推进水管体制改革,加强防汛队伍建设。根据国务院和省有关文件精神,我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前,8个区县(市)93个乡镇水管站已完成改革任务;资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕,其他区县(市)正在报批方案;市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时,我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。
二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节
去冬今春,我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作,但对照防大汛、抗大灾的要求,还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化,防汛责任范围相对扩大,个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时,农村青壮年劳力大多外出务工,防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭,特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤,一遇高洪水位,险情频发;山丘区的水库和山塘,由于运行年限久,已进入病险高发期,常常是老险未除,新险又发;内湖调蓄能力不强,安全系数较低;部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象,运行效率降低;大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄,垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久,老化严重。其中砂石泥化率已达15%,编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余,彩条布库存已达10年之久,需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准,我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的缺口,其中砂石料缺口37、06万立方米,土工布缺口80、67万平方米,铅钉丝缺口274、8吨,钢管材缺口363、8吨,救生衣缺口5、64万件,其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少,有的甚至还没有储备,不能适应防汛抢险需要。
三、后段我市防汛抗灾工作打算
(一)高度统一思想认识。从现在起,把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓,进一步加强宣传发动和组织部署,切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识,认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。
(二)健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制,严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作,全面抓好各项备汛工作的落实。
(三)严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力,进一步加大对度汛工程的查险处险力度,加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程,制订度汛应急方案。
(四)加强防汛物资储备。按照分级储备的原则,进一步落实储备资金,加大资金投入,合理布局物资储备点,加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区,特别是险工险段、病险水库,备足备好防汛物资,确保抢险所需。
四、几点请求
一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定,目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计,较为严重的有96处,其中河道堤防险情19处,病险涵闸21处,水库灌区病险工程56处,这些病险隐患将严重影响我市安全度汛,处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金,制订处险方案,组织群众投工投劳,全力进行处险。但由于我市财政困难,请求省级政府解决应急处险资金__万元。
二是请求解决防汛物资储备资金。目前,我市防汛物资库存储备品种、数量都存在很大缺口,加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长,功能退化严重,急需补充、更新储备。请求省级政府解决我市防汛物资储备资金500万元。
三是请求解决我市中心城区防洪工程建设资金。我市中心城区防洪工程规划为三个保护圈,即资江北岸保护圈、资江南岸保护圈和永申垸保护圈。三个保护圈总面积107平方公里,保护人口65、5万人。规划新建和加固大堤48、23公里,新建和改扩建电排10处3585千瓦,新建和改建涵闸118处。工程计划总投资6、46亿元。我市从1996年开始中心城区防洪工程建设,目前已加高加固大堤5322米,完成房屋拆迁安置17、68万平方米,土石方开挖回填78万立方米,钢筋砼防洪墙25000立方米。但要全面完成中心城区防洪工程建设,任务还很艰巨,特别是资江北岸学门口至益阳三桥堤段全长1980米,需拆迁房屋24万平方米,移动土石方28万立方米,土建工程和拆迁费需2亿元。目前我市可利用日元贷款9500万元,市财政投入4000万元,去年省级政府支持解决了500万元,仍有资金缺口6000万元。请求省级政府解决我市中心城区防洪工程建设资金1500万元。