2024区财政局工作总结(精选4篇)
一、x年工作亮点及主要措施
(一)财政收支完成情况
截至xx月xx日,全区财政收入累计完成x万元,较去年末增收x万元,增长.x%,完成年初预算数x万元的.%,公共财政预算支出x万元,较去年末减支x万元,下降x.x%。
(二)主要财政工作亮点
1.投资金,促进经济社会发展。截至xx月xx日,争取上级各类转移性、补助性资金x万元。一是争取均衡性转移支付资金x万元、县级基本财力保障机制奖补资金x万元,优先用于“三保”支出,提高基本公共服务均等化水平。二是争取重点生态功能区转移支付资金x万元,支持生态环境保护和改善民生,加大生态扶贫投入。三是争取资源枯竭资金x万元,支持义教均衡发展、国有工矿棚户区改造、矿山公路、文化体育中心等项目建设。四是争取x区x年新增政府债券资金x万元,其中x万元专项用于黄金珠宝文化产业园项目建设,该项目已列入x区x年第四批统筹推进的重大项目和x年x区“双百双新”项目,并申报国家级产城融合示范区。五是投入x万元,全力以赴建设黄金珠宝产业园和大数据产业园等。
2.促发展,优化营商环境。一是争取了x年x区支持xx区中小企业专项资金x万元。xx区出台黄金珠宝产业园相关奖补优惠政策。目前,共发放x年新增设备购置费等奖补资金多万元。二是由xx区增资入股的x市政府性融资担保机构(x有限公司),为小微企业提供融资担保业务,促进小微企业发展壮大。x-xx月累计发放贷款担保x万元,目前在保余额x万元。三是支付“桂惠贷”贴息.xx万元,带动“桂惠贷”笔.x万元,确保企业在最短时间内既解决了资金困难,又享受了利差补贴,真正实现“救急”又“减负”。
3.惠民生,助力乡村振兴。全力保障民生支出。截至xx月xx日,民生支出x万元,占一般公共预算支出比重.x%。一是教育支出x万元,完成年初预算x万元的.x%,实现教育支出逐年只增不减目标。二是筹措资金x万元将城乡居民医保财政补助标准提高至x元/人·年,个人缴费标准提高到x元/人·年。三是筹措资金x万元,用于就业创业扶持、困难群众基本生活保障等。四是本级继续投入x万元、争取上级财政衔接乡村振兴资金x万元,巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。五是推进扶贫小额信贷工作,目前,我区累计向向x户贫困户发放扶贫小额信贷.xx万元,其中x年当年新增小额信贷x户.x万元,目前存量贷款余额.xx万元,涉及x户,为贫困户生产经营提供资金支持。
4.控疫情,开展疫情常态化防控工作。一是支持新建xx镇核酸检测点,落实中心卫生院检测试验室项目资金.xx万元。支持做好新冠病毒疫苗接种工作,落实区新冠病毒疫苗大型临时接种点设置经费.xx万元。二是截至目前,我局共派出x余人次参与火车站、集中隔离医学观察点实施小时防控,严把疫情输入关。
5.抓改革,推进现代化进程。一是深化预算管理改革。x年全区xx个预算单位全部纳入预算绩效管理范围,覆盖率%。二是完成国库集中支付电子化上线。x年x月xx日起全区所有一级预算单位授权业务和直接业务全部上线使用预算管理一体化系统。三是实现政府采购全流程电子化任务目标。x月xx日,我区全面启动“履约验收”系统,打通了政府采购线上管理最后一公里。政府采购全流程电子化减轻了企业负担,提高了政府采购的公开性和透明度。
6.严监管,实现节流提效。一是增收节支,确保预算顺利执行。按照%的比例压减一般性支出,“三公经费”只减不增,预计x年全年压减部门项目经费x万元,保障财政平稳运行。二是全区采购规模.xx万元,节约资金.xx万元,节约率为x.%。三是全区财政投资评审项目x个.xx万元,核减资金.xx万元,综合核减率x.%,充分发挥了财政投资评审对财政资金的“节支增效”作用。
7.重学习,凝聚发展力量。结合党史教育,将我为群众办实事落实到具体工作中,x年由我局负责实施的财政专项扶贫资金项目共x个,革命老区资金项目xx个,其中,“xx镇xx村牛岩片新建文化楼及周边绿化设施工程”和“xx镇xx村寨xx村级活动场所建设及路灯安装工程”两个革命老区建设项目被列为xx区党史 学习教育“我为群众办实事”实践活动重点项目。
8.强管理,促进队伍建设。一是大力支持乡村振兴。选派两名业务骨干分别在xx镇xx村、xx镇xx村当第一书记;选派四名优秀同志任驻村干部,为乡村振兴提供干部人才支持。二是争先创优获得表彰。我区财政投资评审工作-x年连续五年获x区级表彰;被x区评为新时代基层统计工作规范化建设示范单位;我局党支部荣获x市先进基层党组织;荣获x市xx区脱贫攻坚先进集体;我局邓忠胜同志《关于通过优质教育助力中心城区商贸服务业快速发展的建议》被区人大常委会评为度代表优秀建议;我局邓忠胜同志获x年度禁毒工作“先进个人”;我局刘振昌同志获x市xx区脱贫攻坚先进个人。
二、存在的主要困难和问题
(一)财政收支矛盾异常突出。
一是主体税源单一,税源基础相对薄弱。我区支柱税源主要集中在矿山、粉体、石材等传统行业。
二是部分重点行业和企业减收。部分重点税源企业缺乏新的收入增长点,受环保政策影响,我区制造业全年预计减收幅度超x万元。
三是历年投入园区建设资金量巨大,短期内无法形成新的经济增长点。黄金珠宝产业园等产业转型刚起步,尚未形成支柱性财源。
(二)防范财政运行风险压力大。
一是基层“三保”支出比重高。我区对转移支付依赖程度高达%以上。现有财力仅能保障“三保”支出,无法满足“抓重点、补短板、强弱项”和产业园区发展需求,制约了xx新区加快经济社会发展步伐。
二是到期债务偿债压力大。截至xx月末,各项政府性债务达到.亿元,逐渐迎来还债高峰,财政化解债务风险的压力十分巨大。
(三)执行中预算约束力不强。一些部门盲目上项目、花钱大手大脚、不切实际的资金需求、预算执行过程中申请追加等情况较严重。
三、x年工作计划
(一)全力以赴挖潜增收。
一是坚持组织收入与税源培育两手抓,掌握组织收入的主动性,增强收入征管的预见性和针对性。
二是紧抓x东融先行示范区机遇政策,发挥财政资金和财政政策的杠杆作用,引导产业转型升级,培育基础财源。
三是进一步优化营商环境,加快推进x黄金珠宝产业园等市场前景广阔、增收潜力较大的新经济、新业态项目建设。
(二)着力提升财政服务经济发展。
一是坚持以全力东融引领工作全局,以“产业发展突破年”为契机,深入实施“双五”产业发展战略,全力夯实东融产业基础。
二是加大财政扶持力度,全力巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
三是不断强化地方债务管理,确保债券资金使用效益。
(三)加快财政纵深改革迈出新步伐。
一是深入推行国库集中支付电子化和预算管理信息化工作,进一步提升财政管理能力。
二是探索财政投入方式,多渠道引入资本投入。加快推广社会资本合作(PPP)模式,借助社会力量,用最少的财政资金实现最大的绩效,推动积极财政政策积极有为。
(四)持续发力提高民生保障水平。
一是加强预算平衡,做好新冠肺炎疫情防控工作。克服“三保”支出压力,把财政资金用到最困难和最急需的领域,保障疫情防控工作持续性。
二是财政持续发力提高民生保障水平,全力支持社会事业发展,使人民群众更有获得感、幸福感。
一年来,在市委、市政府、开发区党工委的正确领导下、认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,我局紧紧围绕积极的财政政策,紧扣全年工作任务,以“全心全意服务开发区发展”为宗旨,全力保持财政运行良好态势,财政各项工作稳定有序开展。今年全年实现公共财政预算收入14.18亿元,同比增长0.1%。
一、强化学习观念,建设财政队伍
努力抓好财政干部队伍建设,构建一支高素质的财政干部队伍,培养一批“团结、务实、廉洁、高效”的综合经济管理人才。我局今年以来,完善了相关学习制度,努力建设学习型、创新型机关;认真开展群众路线教育实践活动,打造一支严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政队伍。除完成开发区、市财政局安排的全部学习、培训任务外,还积极拓展学习思路,组织财政干部结合业务特点,深入调研、进行探讨交流座谈会、新经济体现场参观教学等,促使全体财政干部养成良好的学习习惯,树立良好的学习观念,不断提高全员政治理论素质、业务素质,
二、加强作风建设,完善内部管理
根据开发区考核内容及文明单位创建要求,我们制订和完善了《开发区财政局管理手册》,做到了责权明晰、有章可循、有据可依。我们还定期召开办公会、融资分析洽谈会,及时掌握财政干部的工作进展情况和思想动态,共同化解工作中遇到的问题和矛盾,使我局走上了“工作有序、管理科学、业务规范、作风优良”的良性发展轨道。
三、抓好工作规范,提升管理水平
我局以文明单位创建工作为契机,不断提高开发区财政科学化、精细化管理工作。我们严格财政预算执行的程序化管理,加强支出管理,着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措。集中财力保必需,厉行节约,加强经费归口管理,支出按进度和预算计划拨付,全面提升财政管理水平,确保财政平稳运行。准确定位国有资产管理,对开发区的固定资产及往来款项全面登记、核实、入账,规范国有资产管理;根据国家有关法律法规,制订好开发区基础财务规范,保证会计核算等业务工作的更好开展。
四、认真落实措施,切实为民服务
我局在工作中大力推行“阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务”服务机制,不断提高工作效率和服务质量,切实为老百姓多办实事,努力提高广大人民群众对财政工作的满意度。积极参与各种公益活动,热心支持各类公益事业,如开展献血活动、党员捐助活动、捐助贫困学生、慰问敬老院活动等;开展挂钩帮扶、结对共建、财企服务互通等系列活动,通过座谈交流,了解基层、企业面对的困境以及他们的创新理念和全新的管理模式,不但可以帮助协调解决企业生产建设面临的难题,也使财政工作不断提高了凝聚力、加快了发展动力。
五、集约利用资源,优化融资机制
针对新一轮发展急需大量资金的实际,在全力以赴组织收入、持续优化收入结构同时,充分认识融资工作的紧迫感,我们主动加强与各金融机构沟通协调,探索多元化融资模式。坚持政策指引,优化资源配置,扩大信贷范围和信贷品种,严格控制融资成本,规范财务核算,圆满完成了各项融资工作任务,为开发区经济和社会事业又好又快发展提供了有力支持。
六、推进廉政建设,加强责任落实
我局始终把廉政建设、效能建设放在工作首位。今年以来,根据“为民、清廉、务实”主题要求,以群众路线教育活动为契机,我局通过观看廉政教育片、参观廉政图片展、参加廉政征文活动等方式,深入开展“反四风”、“批评与自我批评”活动,加强党风廉政建设,抵制不正之风,建立健全财政廉政风险防控机制。认真学习领悟社会主义价值观,使全局上下牢牢把握为民服务的宗旨,树立正确的人生观和权力观,认真学习财经法律法规,按规章办事,身体力行,在党和人民赋予自己的工作岗位上忠于职守。
七、强化财政监督,夯实基础工作
继续加大监督检查力度,认真做好财政收支监管和内部监督,进一步完善财政监督机制,防止财政资金被挤占挪用现象发生,使中央关注的民生资金落实到位。及时公布财政收支统计数据和预算安排情况,大力压缩非生产性开支。充分发挥财政监督作用,建立项目完成情况报告制度,提高项目资金使用效益。加强财政预算资金安排、审批、拨付等环节的监督检查,完善财政内部监控制度,防范并化解财政风险。做好年度财务内审报告工作,以互相学习、互相探讨为目的,理出好的工作方法以及工作中还存在的缺陷。
八、一心为民理财,坚持聚财为民
年初,我们根据上级有关精神,科学测算、统筹安排,制定出了操作性强、切实可行的综合财政预算。我局及时分解落实财政收入目标任务,健全收入增长激励机制,加强财政收入日常协调调度。根据20xx年财政收入计划,密切关注重点税源变化趋势,及时掌握税收入库动态,高度重视工业企业的发展,加强对沿江重点税源、重点企业的走访调研,确保了财政收入的入库工作。民生支出方面,我局今年优先安排民生保障资金1、33亿元,及时发放粮食直补、综合补贴293.36万元,上争小农桥项目资金13.28万元,村级道路财政资金104万元。
一年来,虽然工作取得了一定成效,但与上级的要求和广大干部群众的期盼相比,仍存在一定差距,同时,财政工作中也还存在一些薄弱环节如财政支持经济发展方式转变和结构调整的扶持政策需要进一步梳理和整合,内部管理制度需要进一步完善等,我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。我们将不断总结得失,认真研究,切实加以改进,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加扎实的工作举措,努力推动财政工作的全面发展,为开发区经济发展和构建和谐社会作出更大的贡献。
20xx年是全面实施“十二五”规划承前启后的关键之年,我局在区党委、区管委会的正确领导和上级财政部门的关怀支持下,紧紧围绕“一个目标、两个比重、三大战略、切实推进十个转型”的经济工作总体思路,认真践行科学发展观,以建设制度财政、创新财政、开放财政、服务财政为主线,贯彻积极的财政政策,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,保障和改善民生、加快推进财政改革,财政运行保持良好态势,促进了全区经济及各项社会事业又好又快发展。现将我局20xx年的工作总结如下:
一、20xx年财政工作情况
今年在面临全国经济形势下行,税收行业不景气和结构性减税等困难的情况下,区党委、区管委会高度重视财税工作,多次召开财税工作调度会,分析判断当前财税收入形势和存在问题,研究落实增收措施,为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。财税部门进一步加强协调联动,采取积极措施,着力抓好重点产业、重点企业的征收,规范了非税收入征管,确保了收入稳定增长,足额入库。
一年来,我局认真贯彻落实市委、市政府提出的“一个核心目标、两大战略、三大举措”,紧紧围绕全区经济社会发展总体要求,服务改革发展稳定大局,积极施为,沉着应对国际金融危机的挑战,促进了经济企稳回升,财政收入逐步走高,民生等重点支出保障有力。
全年实现财政总收入151508万元,同比增长24.73%,增幅高出全市平均增幅9.1个百分点,完成一般预算收入110646万元,同比增长34.96%,增幅位居全市第一,总量排名第二。其中:国税收入49353万元,同比增长6.55%。(国税直属完成6960万元,同比增长43.89%;开发区国税完成42393万元,同比增长2.20%。)
地税收入82630万元,同比增长27.8%。
财政系统收入19525万元,同比增长86.06%。
土地收入19900万元,支付征地拆迁资金19984万元。
20xx年财政收入分税种情况分析:
增值税完成46424万元,同比增长4.1%,营业税完成39992万元,同比增长56.75%,支出运行平稳,有力地促进了我区各项经济社会的发展,为区党委、区管委会确定的重大项目提供了必要的资金保障。回顾总结过去的一年,我们主要抓了以下几方面的工作:
二、主要财政工作完成情况
(一)狠抓收入征管措施。
一是区管委会重视工业企业的发展,区管委会领导年初深入各个工业企业了解其经营发展状况,为企业排忧解难。全年开发区工业企业稳步发展,20xx年1—12月份实现税收收入131983万元,重点企业提供税收能力逐渐加强。
二是加强财政与税务部门的'沟通协调,密切关注重点税源变化趋势,及时掌握税收入库动态,建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,税收征管逐步实现规范化、制度化和精细化。
三是加强了违法处罚率的管理,通过制定并执行违法处罚率的管理方法,提高了企业和个体工商户的申报率,对个体户税收进行了清理,确保了税款按期入库。
四是强化对重点行业、重点税源的监管,做到了应收尽收,确保财政收入均衡入库和稳定增长。
(二)抓好财源基础建设。
一是积极筹措资金,今年10月份,我局创新工作思路,积极与相关银行协商成功融资2.01亿元,有效增加财源建设投入,有力地支持了企业、园区发展和项目建设,增强了财政发展后劲。全区财政预算安排工业发展专项资金达8030万元;投入重点项目建设资金24284万元,通过汇源担保中心为园区企业提供融资担保贷款近3亿元,进一步增强企业自我发展能力。
二是通过积极努力,想尽一切办法,争取上级资金8612万元,有效的解决了基础设施项目、节能环保、技术产业振兴和技术改造等项目的资金问题。
三是服务区招商引资大局,我局主动做好全区招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,坚决贯彻落实区党委、管委会确定的各项财政优惠政策,及时拨付扶持企业发展资金,为符合条件的企业提供融资担保,支持企业做大做强。我局20xx年着力培植税源和新的增长点,引进企业三家,分别为江西伟普科技有限公司、萍乡市雪龙制冷设备有限公司和江西互爱科技有限公司,完成招商引资5600万元,超额完成招商任务2600万元。
四是深入企业开展走访,全面了解区内企业的生产经营状况及存在的问题和困难,帮助企业采取有效措施,努力寻求对策,促进企业平稳健康发展。与此同时,对区安钢、新安工业有限责任公司等44户20xx年纳税大户奖励纳税大户奖金159万元,全区工业企业达产达标奖3万元、工业企业税收增速奖1.7万元,科技创新专项资101万元充分调动企业的积极性。
(三)落实强农惠农政策。
1、认真落实各项强农惠农政策,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动和谐社会建设。全年拨付20xx年粮食直补、农资综合直补资金162.5万元,惠及5784户农户,提高了农民的种粮积极性。
2、全年组织申报20xx年“一事一议”财政奖补项目6个,涉及项目资金60万元,项目建成后有效地改善农水电路基础设施,加快了新农村建设步伐。
3、落实家电下乡及以旧换新惠农政策。为落实好国家惠农政策,我局不断探索创新补贴兑付方式,有效拉动农村消费。全年补贴家电下乡产品近9543台,补贴金额金370万元。
(四)支出结构优化,保障有力。
1、年初对社保口的民生工程配套资金进行了预算,保障了民生工程资金的足额配套,并严格执行民生工程资金管理办法。全年拨付医疗保险资金358.53万元,为全区城镇职工提供了医疗保障;拨付新农保资金、城镇居民养老保险275.43万元,保障了全区4124人及时领取了养老金;拨付城乡低保资金730万元,保障了全区2882名低保对象的基本生活。同时还保障了军队转业、优抚支出、五保供养等各类社会保障支出,实现了应保尽保。
2、加大文教事业的投入力度。年初对教育归口的民生工程配套资金进行了预算,保障了民生工程教育资金的足额配套。全年共拨付教育资金10400万元。
3、组织实施了全区惠农资金“一卡通”改革工作。到目前为止从“一卡通”渠道发放的项目包括计生生育奖励、高中生助学金、老村支书(主任)补助金额、五保户补贴、农村低保、优抚补助、社会救助、汽车摩托车下乡已发放资金612万元。
4、我局坚决按照开发区基础建设拨付管理办法实行,按进度拨付工程款,保证了廉租房建设及各项基础建设支出。全年廉租房支出2700万元、一大四小支出1600万元。
(五)加强人才队伍建设,优化人才发展环境。
我局严格按照全区人才工作基本思路要求,紧紧围绕区“工业化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略,着力加强人才队伍建设,优化人才发展环境,努力开创全区人才工作新局面。为推进科学发展、城市转型、赶超跨越提供人才保障和智力支持。
1、加大科技投入,继续做大做强科技服务平台建设,我区财政预算安排了科技专项资金100万元,用于扩大对外科技合作面。
2、整合资源,建立人才科技创新专项基金,在财政预算中安排该专项经费30万元,主要用于企业科技创新和扶持高层次人才在我区创新创业。
3、规划建设区人才公寓,我区配套资金300万元,建设350套公租房。按照“政府主导、政策扶持、惠及企业、服务人才”的原则,结合公租房建设,统筹规划布局人才公寓建设,解决高层次人才住房问题。
4、落实“农村使用人才创业工程,”进一步做好农民阳光培训工作。加强农村实用技术培训,培养一批掌握一至二门技术的农村实用人才。今年举办了大概1450人次培训,投入培训费48万元。
(六)推进财政各项改革。通过完善制度建设,积极推进各项财政改革。
1、全面推进国库集中支付改革。
为加强财政性资金支付的管理与监督,提高资金运行效率和使用效益,从制度上防范现象的发生,经区管委会讨论通过,我区于7月1日在全区所有预算单位全面推进财政国库管理制度改革。通过积极筹备,改革工作顺利完成。
一是健全了组织机构。
我区国库集中支付中心设立了审核科和支付科两个科室,各司其职,专门负责我区国库集中支付工作。并且将国库预算科拆分为国库科和预算科,明确职责,更好的为国库管理制度改革服务。
根据财政部和省、市财政部门有关要求,结合我区实际,制定了改革实施方案。明确了改革的指导思想、基本原则及主要内容,对改革工作具有重要的指导作用。制定相关的管理办法。起草完善了《萍乡经济技术发区财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》、《萍乡经济技术开发区国库支付中心业务流程》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革局内相关工作暂行规定》等规章制度,为改革提供制度保障。
三是加大技术投入,完善工作机构。
完成财政信息大平台设置工作,与区信息中心一起开展全区各部门国库集中支付横向联网,为国库集中支付工作提供服务保障;拟定建设银行、工商银行、中国银行、农业银行四家金融机构,代理财政国库集中支付业务,并做好了网络对接工作。并运用电子化网络系统,通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收支,及时反映财政收入和支出及平衡状况,确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。在国库集中支付改革的基础上,于12月1日在各预算单位全面推行公务卡制度改革。
2、改革费用支出的办法。
从3月1日起,中心对核算单位支付、报账业务执行“先审核,后支付报账”的管理办法。严格按照开发区内部管理办法和财务管理有关制度审核各项支出报批手续是否完备,票据要素是否齐全。通过加强财务审核监督,规范财务支出管理,各单位违规违制现象得到有效遏制,不良支出行为大幅度下降。
3、继续深化政府采购管理。
一是全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。
二是严肃采购程序,采购中邀请区监察、审计、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。科学制定《20xx年集中采购目录及政府采购限额标准》,起草并由区管委会下发了《关于印发萍乡经济技术开发区20xx年公务用车定点维修有关事项的通知》,使采购程序更规范合理。
三是政府采购信息发布公开公布。所有采购项目都在萍乡市政府采购网、萍乡经济开发区网上公开公告。20xx年采购信息公开公布采购招标公告、中标公示、更正公告等共计251次。
20xx年政府集中采购次数117宗,预算资金948.01万元,采购资金864.40万元,节约资金83.61万元,节约率为9%。其中:公开招标3次,竞争性谈判2次,较好地完成了各项政府集中采购工作。并公开处置叁辆公务车,较好地完成了各项政府集中采购工作。资金直接支付率达到100%。
4、深化非税收入管理改革。
逐步规范行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入等票据管理。进一步完善以非税收入项目、标准审核,收费票据的核发、审验、核销,以及收费资金的收缴为核心内容的征管制度,通过财政票据电子化改革,实行收支两条线管理,实现政府非税收入管理的规范化、科学化。
5、加强资产监管力度。
一是加大对资产的清查力度,全面开展资产清理、核实工作。为认真贯彻落实区管委会的有关要求,我局与区监察(审计)局联合检查组开展了对管理处20xx年7月至20xx年12月固定资产检查,账面总金额6014.8万元,在建工程、暂估价资产金额3065万元,在下属企业列入资产9131.2万元,实地盘查金额17842.7万元,盘盈336.3万元,盘亏704.6元。通过检查摸清家底,协调、督导各单位完善了盘盈盘亏的相关手续,对管理处盘盈、盘亏的资产进行了处置并入账。
二是下发各部门固定资产进行自查工作的通知。
三是对各部门、各管理处办公大楼、服务楼、门市、校舍统计和未办理产权的情况进行核实。
四是成立联合清查组对区属各管理处20xx年以来宅基地进行了全面清查,已清查补交宅基地款451.2万元,全部上缴了区财政。
五是对生态水库安置小区拆迁建筑面积、生态水库在建、待建建筑面积、土地用地面积进行统计。
六是加强对国有资产的处置管理。主要对国有资产转让、处置进行监管,确保国有产权转让做到“公开、公平、公正”。
6、做好会计核算工作。
做好了20xx年度账务扎帐工作及部门总决算汇编、上报工作。严格执行财务管理制度,严格把关,把开发区的财务核算工作做得更为规范更为有序。近几年来财政改革步伐日益加大,开发区征地拆迁、土地宗地管理、公共资产管理等工作,对会计核算软件提出了更高的要求,原有的会计核算软件已经不能满足我区财务管理的需要。因此,经区管委会同意,我们将管理处和部门的财务核算软件统一更换为用友软件。一方面,能够跟国库集中支付软件接轨;另一方面,能对部门和管理处的财务信息进行同口径分析。依托会计核算软件平台,对专项资金进行全过程监控、强化固定资产管理。
(六)强监督,促管理,财政资金的使用效益进一步提高。
一是严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规,加大财政监督检查力度,强化对部门、管理处的财务、资产监管,不断拓展财政监督领域,提高监督效率。按照全市会计基础工作规范检查的要求,对全区会计基础工作进行了自查,并提出了整改意见。
二是加强联合监督力度。与区监察(审计)局、区委党群工作部、各核算单位之间强化信息共享,保证财政资金从拨付、使用到核算、审计等财务流程链接完整,既服务各单位的财务运行,又确保各核算单位合法、合理、合规的使用财政资金。
1、组织开展了20xx年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,重点检查了保障性住房建设项目,承担保障性住房建设的企业有:萍乡市新区建筑安装总公司,萍乡市恒通中达建筑有限公司,萍乡市第三建筑安装有限公司等,重点关注保障性住房的成本核算、土地取得、资金链条、分配管理以及财政资金使用情况,全面掌握保障性住房建设的完成情况,确保房地产调控政策执行落实到位。
2、围绕“小金库”治理常态化,完善日常监管协调机制。按省市“小金库”治理办公室的统一安排,完成了机关事业单位治理“小金库”工作的回头看等后续工作。按照《“小金库”专项治理工作实施方案》,开发区转发了市治金办文件,在全区53个行政事业单位、管理处开展了全面复查,并在全面复查的基础上,抽查了6个单位,没有发现小金库苗头。
3、开展了风险岗位廉能管理工作,建立了风险廉能管理网上平台。全局上下围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平,按照分岗确权、分险设防、分级监管、分类处置“四分法”,突出重点对象、重点领域和重点环节,认真查找廉能风险,健全完善防控机制,有计划、有步骤地推进风险岗位廉能管理,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用教育、制度、监督等措施手段,促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职。
(七)提升财政干部素质。
我局扎实开展“进一步解放思想、凝神聚力,加快三化进程,增收节支,跨越发展,打造清廉、高效、和谐开发区”大讨论活动,深入学习“十八”大精神,狠抓精神文明建设、机关作风建设,努力提升财政干部素质。加大对干部职工的培训力度,在加强政治理论学习的同时,突出现代财政业务知识、经济管理知识、法律法规知识的学习,全年外出参加专业培训对象15人次,树立一种战略思维,站在全局的高度,加强对国际形势的把握,对国家政策的了解,对全区发展战略的理解,不断提高全体财政干部队伍的业务素质和综合能力,在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌,以昂扬的精神状态,切实抓好各项工作进展。增强服务意识。加快服务创新,为纳税人提供热情、周到、高效、廉洁的服务,为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息,引导企业调整产业结构、加强企业管理,促进企业健康发展。
(八)强化效能管理,提升服务质量效果明显。
进一步强化服务意识,并根据各部门、各管理处的实际需要,在具体工作中提供多方位服务。根据“整作风、提效能、优环境”活动要求,在全局树立“以人为本”的服务理念,优化服务环境,提高服务效能,以诚待人,秉公办事,清正廉洁。杜绝“我行我素”、“纪律涣散”、“个人义气”的现象,倡导雷厉风行、踏踏实实、令行禁止、勤俭节约、公开公正、赏罚分明、廉洁高效的精神要求。为进一步强化效能管理,提高工作效率,切实转变工作作风,将我区深化“整提优”活动落到实处,多措并举加强机关考勤管理,杜绝出现懒、散、慢现象,严格实行指纹机考勤。局督导考核组不定期检查工作人员考勤制度执行情况及履职情况。通过自查自纠查摆问题和有针对性的自我整改,全局干部职工服务态度明显改善,服务意识增强,遵章守纪、上班干实事的人多了,责任心强了,风清气正、勤勉务实的氛围基本形成。获得了市、区“整提优”考评领导小组的高度评价。
(九)立足本职,扎实推进党风廉政建设。
我局廉政文化建设工作在区党委、区管委会的高度重视和区纪委的指导下,坚持以行政监察职能为依托,不断提升机关廉政文化建设,积极探索廉政文化建设与效能建设相结合的新途径,财政局机关廉政文化建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能、推进惩防体系等方面发挥了积极作用,从而形成了财政局上下“人人讲廉政、处处抓廉政”的浓厚氛围。
1、开展了一场警示教育活动。汤道鹏局长以“增强廉政意识、保持党性纯洁”为主题为全局党员干部作了一次警示教育辅导报告。
2、建一个廉政文化教育宣传阵地。在党员干部的办公桌上制作了廉政格言21条,制作了2块廉政文化建设活动专栏,专栏内图文并茂,形象生动。在走廊悬挂12块廉政格言警句,在办公楼区域营造出了浓厚的廉政文化宣传氛围。
3、组织观看一部警示教育片活动。我局组织全体党员干部职工收看了《守住第一次》警示教育片。该片通过深入剖析了11个具有代表性的典型案例,展示了违纪违法“第一次”从小到大、从量变到质变的演变过程,这些反面案例为财政干部敲响了警钟。全体党员干部通过观看该警示教育片,受到了一次生动的反腐倡廉教育。
4、组织一次参观警示教育基地活动。我局党员干部在局党支部书记的带领下,到上饶集中营警示教育基地开展警示教育活动。
通过开展廉政建设教育,狠抓财政队伍建设,进一步提高党员干部的廉洁自律意识,增强党员干部的法纪观念,推动各项财政工作健康有序地开展。
(十)稳步推进我局牵头的重点工作的开展
我局按照“规范、统一、高效、精简”的原则,对照《20xx年全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核方案》的责任分工考核指标,并根据市政府办公室《转发市财政局等四部门关于开展市级预算单位银行账户清理工作的通知》(萍府办字[20xx]90号)文件精神,扎实推进账户清理工作。
1、成立了督促检查组,下发了《开发区财政局关于预算单位银行账户清理工作有关事项的通知》在摸清情况的基础上,对区内预算单位银行账户进行了全面彻底的清理,各预算单位均按时上报了清理材料。
2、根据预算单位的自查资料和上级文件要求,做好了账户的保留、归并、撤销工作,并做到了严控账户的设置,严禁了金融机构为公款私存设立账户。现我区独立核算预算单位有30个(其中有4个预算单位下设了30个二级单位);原有预算单位账户:户,清理撤销35户,保留账户:户;根据国库集中支付改革要求,新开设零余额账户:户。通过此次清理工作,我区目前账户保留106户,其中:零余额账户:户,专户80户,近期将在国库集中支付改革的基础上,对预算单位已转为专户的原经费帐户进行清理。
3、预算单位所有账户归口支付中心统一管理,完善财务管理制度,明确分工职责。
(十一)全力抓好人口计划生育工作。
为全面贯彻落实区党委、管委会确定的人口计划生育工作目标,扎实做好我区的人口计划生育工作,成立了区财政局人口计划生育工作领导小组,制定了人口计划生育计划,结合工作实际严格制定人口计划生育工作目标和措施,计划生育率100%,多孩控制率为0,已婚育龄妇女避孕知情选择落实率100%,群众对优质服务满意率99%,妇科病查治率100%,以签订的《人口与计划生育目标管理责任书》为目标,层层落实责任制,积极主动地开展工作。全年我局未出现违反人口计划生育的人和事,荣获了全区妇女工作先进单位
(十二)求真务实,扎实开展文明单位创建活动。
以组织领导为保证,健全精神文明创建活动的保障机制,以思想道德教育为核心,提高队伍素质,调动干部精神文明创建活动的积极性,我局荣获了江西省和萍乡市第十三届文明单位的称号。
(十三)积极开展“三进三同”、“三抓三促”活动。
有计划、有组织地推进了“三抓三促”活动,进一步加大人力、财力、物力投入力度。全体党员干部要扎扎实实为基层、为群众办几件实事,解决几个突出问题,确保取得看得见、摸得着的实际成效。在抓好本局党组织开展好此项活动的同时,还要下到“三抓三促”活动的联系点去,帮助基层党组织开展好此项活动。全体党员干部要深入基层,加强帮扶指导,选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部,作为基层党组织的联系人,帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。组织了全局干部职工开展齐援手、送真情、献爱心活动。我局和汇丰投资公司与万新管理处二组村民邓正文一家结成了一对一的帮扶对象,组织全局干部职工开展了“送温暖献爱心”捐款活动募集“爱心”捐款9100元,单位捐款14900元。
(十四)加强信息报送工作。
我局积极围绕“工业生产化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略开展信息工作,及时捕捉有价值的信息线索,积极报送信息,全年完成信息61条。
(十五)浓厚业余活动生活。
积极参加江西省第四届全民健身运动会萍乡经济技术开发区赛区组织的第九套广播体操、4X100米接力跑活动,锻炼了身体,激发了广大干部职工的工作热情。并荣获了第九套广播体操二等奖和4X100米接力跑体育道德风尚奖。
20xx年,我区财政收入持续保持较快增长,支出保障有力,资金调度充足有序。但我区财政所面临的挑战和困难仍然不少。在收入方面,20xx年虽然保持较高增幅,但收入的增量主要是依靠流通性企业的拉动,而工业企业税收增长后劲不足。在支出方面,为落实积极的财政政策,财政在推进经济增长方式转变,增加民生投入和服务基础设施建设方面任务繁重。因此财政收支矛盾比较突出,支出压力依然较大。
三、20xx年工作安排
(一)工作思路
我们将围绕贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神以及我区“工业产业化、城市生态化、惠民常态化”战略为新的一年的工作思路,继续培植财源,壮大财政综合实力,推进公共财政建设,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题,进一步提升机关办事效能和服务水平,不断创优发展环境,加强干部队伍建设,进一步提升管理效能,确保全年各项工作任务圆满完成。
(二)工作目标
根据20xx年预算执行情况,结合我区经济发展预期目标,综合考虑各项改革和政策调整因素的影响,20xx年,全区财政总收入计划为18.6亿元,比上年增长20%;其中财政一般预算收入12.1亿元,增长24%。全区预算支出计划为11.3亿元,与20xx年基本持平;其中一般预算支出11.3亿元,与20xx年基本持平。
(三)工作重点
1、强化措施,大力组织收入。
要围绕重大项目,充分发挥职能作用,充分落实财税扶持政策,通过优化发展环境、做大经济总量、增强产业后劲,努力培育利税大户,不断提升财税发展能力。将培植财源的着力点放在工业园区的重点项目建设上,全力支持重大产业项目发展,特别是积极引导有实力、有发展潜力的企业上市发展,进一步提升企业税收含量和可用财力贡献度,做大收入总量,做优收入质量,增强发展后劲。
2、坚定不移抓收入征管。
为支持经济发展,提高民生保障能力,坚持一手抓经济发展环境,一手抓加强税收征管,要用好用活政策,强化财源监控,创新征管手段,提高税收质量,确保我区财政收入持续快速健康增长。
一是加强税源分析,强化监控措施,加大综合治税力度,切实堵塞税收征管漏洞,最大限度挖掘税收增收潜力。同时,及时清缴历年旧欠,杜绝新欠,防止收入流失。
二是大力推进非税收入收缴管理改革,完善非税收入管理模式,严禁挤占挪用、截留坐支等违规行为,确保非税收入及时足额缴库,做大收入规模。
3、全面推进社会各项事业协调发展。
对涉及民生工程各项政策,加强督查,形成抓落实、重执行的体制机制,推行限时办结制、首问责任制、过错责任追究制等效能制度的落实,提高财政投入的实效性、安全性;及时协调解决民生工程中的新情况、新问题。进一步调整优化财政支出结构,集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展,充分发挥财政调节收入分配的功能,努力促进城乡居民收入增幅与人均GDP增幅基本保持同步,持续改善民生福祉。
4、以增收节支为重点,确保财政平稳运行。
历史经验表明,财政形势越是严峻,增收节支越是重要。要切实加大开源节流的工作力度,全力增收,厉行节约,促进财政平稳运行。
5、以促改革创新机制为切入点,进一步增强财政体制机制活力。
我们要坚持用改革的方法解决发展中的各种问题,通过深化财政改革增活力、促管理,按照公共财政要求创新和完善财政体制机制,提高财政运行效益。
6、以促规范重绩效为目标,全面提升财政管理的科学化精细化水平。
“天下大事,必作于细”。提升财政管理水平,推动财政科学跨越发展,必须加强财政科学化精细化管理,必须按照“依法依规依程序、公开公平公正”的原则,推进依法理财,规范财政运行,提高财政工作绩效。
7、以强素质树形象为目标,切实加强财政干部队伍建设。
要强化人才是第一资源的理念,坚持以人为本,内强素质,外树形象,努力抓好干部职工的政治学习和业务培训工作,继续坚持每周五下午学习制度,举办二期培训班。着力提升全区财政干部综合素质,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步推进财政票据电子化,进一步清理、规范行政事业性收费;加快“金财工程”建设步伐;落实制度,规范行为,践行“八项服务承诺”,转变工作作风,提高工作执行力;做到文明待人,热情服务,以群众满意为第一目标。
20xx年,我局将以十八大精神为指导,继续贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕文明和谐开发区这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,锐意进取,全面完成区党委、管委会交给我局的各项工作任务,努力开创我区财政工作新局面。
一年来,区财政部门在区委、区政府的正确领导下,认真落实区人大预算决议,较好地完成了各项目标任务,着力从以下四个方面做好财政工作:
一、多措并举,狠抓财政收入质效。一是积极组织税源清查。重点组织对国税部门管理的602户、地税部门管理的674户纳税5万元以上企业税源及近几年耕地占用税进行清理排查,根据计划安排有序入库。二是加大企业欠税清缴力度。通过将欠税企业税收清缴与帮办部门(或主管部门)公用经费、招商经费挂钩形式,强化欠税企业税收清缴。三是建立涉税共享机制。出台《**区进一步加强综合治税工作的实施意见(试行)》,搭建综合治税信息平台,将全区48个部门、镇(街道)的'涉税信息进行整合利用,推动零星税收和小税种的应征尽征、应收尽收。四是实行镇级收入挂钩机制。建立区委常委挂钩乡镇(街道)财政收入制度,挂钩常委对当月收入完成倒数后两位的镇(街道)主要负责人进行约谈。建立收入进度与往来资金拨付挂钩制度,对未达序时进度的镇(街道)暂缓拨付往来资金。
二、统筹兼顾,财政作用日益提升。充分利用财政职能优势,积极向上争取,狠抓政策落实,加大财政投入,优先保障民生,服务经济发展。一是争取资金支持。积极与省市对接,争取各类补助资金6.1亿元,缓解了财政资金压力。二是助推企业发展。用好用足区内“工业十二条”政策,积极引进民生银行、南京银行来洪设立分支机构,安排全民创业、电子商务、人才科技等一系列专项引导资金,支持实体企业发展。三是优先保障民生。安排教育、医疗、社会保障、农田水利设施建设等民生支出18.92 亿元;预发过渡性津补贴,参照市级标准调整保险缴费基数,住房补贴由工资总额的4.9%提高到15%,根据《**区机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》补发20xx年应休未休年休假薪酬,全年累计净增加支出2.12亿元。
三、狠抓创新,财政管理稳步推进。一是镇村监管进一步加强。出台《**区镇(街道)财政国库集中支付制度改革实施方案》,将全区所有镇、街道财政性资金纳入国库单一账户管理体系。出台《关于进一步加强镇(街道)财政财务管理工作的意见》、《**区村级财务监管改革工作实施方案》,进一步规范镇村财务管理,保证镇村财政资金安全高效运转。二是预算管理进一步规范。严格按照《预算法》要求编制“四本预算”,并按程序提交人大会议审议。深入推进预决算公开,全区共有80个部门完成了部门预决算和“三公”经费预决算公开工作,公开率达到100%,获得省财政厅表彰。三是资产管理进一步细化。专门设立资产管理科,进一步强化区内国有资产及国有企业监管。分别草拟《**区区属监管企业负责人薪酬管理暂行办法》,资产公司、蟹都文联公司《年度经营业绩考核评价暂行办法》及《年度经营业绩责任书》。四是项目绩效进一步优化。创新了绩效管理工作方式,新上预算绩效管理信息系统,科学建立绩效评价指标体系。对全区14个重点项目支出情况实施了绩效评价,并选取了6个项目聘请第三方中介机构和专家进行评审。
四、强化落实,债务管理逐步规范。一是严格落实债务整改。根据财预〔20xx〕50号、87号文件要求,对全区违规融资担保、以政府购买服务名义违规融资等行为进行全面清理整改。二是制定出台管理办法。调整成立区政府性债务管理领导小组及政府性债务风险事件应急领导小组,制定出台《**区政府债务风险化解规划》和《**区政府债务风险应急处置预案》,规范政府融资流程,强化债务风险控制。三是制定债务化解方案。按照省财政厅要求,制定**区中长期地方债务化解方案,积极采取有效措施,化解地方政府债务。四是积极争取置换债券。全年累计争取置换债券10.54亿元、新增债券2.5亿元,优先用于置换高息债务,有效地降低了债务成本。五是强化PPP项目管理。出台了《**区政府和社会资本合作项目(PPP)审批管理办法》,进一步加强对PPP项目审批管理。同时对全区所有PPP项目重新进行甄别,对符合PPP要求的项目给予保留,对不符合的给予清理、退库。