2024年政风行风工作总结(精选23篇)
根据省工商局《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》精神和市纠风办《关于对全市部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施意见》的安排部署,我市系统各级工商部门通过宣传发动、自查自纠、集中评议、全力整改等措施,政风行风重点评议工作成效明显,工作作风、队伍形象明显好转,工作效率、服务质量明显提高,各项工作取得了新的进展,达到了预期目的,现将有关工作总结如下:
一、精心安排部署,扎实开展重点评议工作
(一)宣传动员到位。省局党组《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》下发后,市局党组高度重视,制定下发了《20xx年全市工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》。对全市工商系统政风行风重点评议工作进行安排部署,要求全市工商系统各级单位和全体干部职工积极行动起来,进一步统一思想,提高认识,以人民群众满意为根本标准,以建设服务型工商为最终目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为突破口,广泛征求社会各界和广大监管服务对象的意见建议,认真开展自查自纠,以良好的作风和优异的业绩接受社会各界评议代表的评议,树立全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
(二)安排部署到位。按照省局《实施意见》,结合全市工商部门的具体实际,对各阶段需要做好的工作进行了细化分解,明确了工作责任。形成了党组统一领导,干部和群众广泛参与的工作机制。做到思想认识到位,组织领导到位,推进措施到位,确保了民主评议机关作风和政风行风活动有组织、有计划,按步骤实施。各县局、甘州分局也成立了政风行风重点评议工作领导机构和办事机构,把开展政风行风重点评议工作列入今年下半年工作的重要议事日程,严格工作措施,精心组织安排,做到时时有人抓、事事有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在具体工作中,系统各级把民主评议政风行风工作与“创先争优”、“双联”活动有机结合起来;与有效履行各项工作职责有机结合起来;与切实为群众办实事办好事有机结合起来。使全市系统政风行风重点评议工作有组织、有计划、有步骤地进行,确保了评议工作取得实效。同时,依托红盾信息网和服务大厅电子触摸屏等平台,将工商局的工作职能、服务范围、服务承诺及监督方式向社会进行了公示。并适时更新宣传行评工作动态,多渠道、多形式开展广泛的宣传活动,营造舆论氛围,推动行评工作扎实有效开展。
(三)督促检查到位。为了确保政风行风重点评议工作取得实效,市局加强了对各个阶段工作的督促检查和工作指导。进一步加大督查力度,及时发现问题,解决问题。对群众反映强烈的突出问题和苗头性问题,根据实际情况采取有效措施,提前妥善予以解决。特别是对群众反映投诉的问题,迅速处置,立即进行整改。按照效能风暴总体部署,制定下发《张掖市工商系统效能风暴督查方案》,并聘请10名效能风暴监督评议员通过明查暗访等形式,重点对机关上下班秩序、窗口服务水平、执法办案行为、基层工商干部作风纪律等进行了跟踪督查,对发现的问题及时依照有关规定进行了妥善处理。把评议结果与党风廉政建设目标责任制和年度工作绩效考核挂钩,加强同县、区局的沟通联系,及时上报政风行风重点评议工作的动态和信息,及时总结推广评议工作中的好经验、好做法。上下联动,整体推进,齐心协力,较好的完成了政风行风重点评议工作,树立了全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
二、广泛征求意见,全面落实各项整改措施
开展“大座谈”活动,广泛征求意见建议,主动接受外部民主监督。通过召开由人大代表、政协委员、党政机关和社区代表、监管服务对象参加的各类座谈会,广泛征求意见,切实找出问题,找准问题。通过发放征求意见表形式征求各部门、各类市场主体和监管服务对象对工商部门在廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量等方面的意见和建议,止目前,共发放征求意见调查表1500余份,收回征求意见表1200余份,收集意见建议40多条。全市系统开展效能风暴行动和民主评议政风行风活动以来,共建立公开栏10个,监督岗9个,程序图9个,设立投诉箱8个,向社会公布投诉电话8部,主动接受社会各界的民主监督。二是积极出台服务窗口管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。建立首席代表、全程代办等制度;按照设施先进、装备精良,业务精通、结构合理,流程规范、制度健全,文明执法、依法办事,政务公开、优质服务,遵纪守法、廉洁自律六方面的创建要求,打造工商部门面向社会公众的综合服务窗口,不断提升工商窗口的服务质量和文明水平;健全完善市政府政务大厅工商服务窗口相关运行机制,提高工作效率,凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入工商服务窗口办理。三是广泛开展“三亮三比三争创”活动,即窗口工作人员亮身份、亮承诺、亮形象;比学习、比服务、比奉献;争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵,努力做到热情服务零距离,特殊服务零障碍,规范服务零差错,满意服务零投诉,预约服务零时空。全市系统树立省级“文明服务窗口”17个,省级“群众满意服务窗口”4个,省级示范工商所11个,涌现出省级服务明星7个。
三、明确整改重点,大力实施整改工作
市工商局在全面分析、梳理、归纳征求到的意见建议的基础上,对照存在的问题和不足,结合全市工商系统工作实际,制订了政风行风重点评议整改方案,进一步细化了整改任务,明确了整改时限,落实了整改责任,并认真进行了整改。
(一)关于进一步优化窗口服务质量的问题。全面实行政务公开。采取政务公告栏、政务公开指南、电子触摸屏或显示屏以及其他便于公众获取信息的方式,公开行政审批的内容、对象、条件、程序、时限及收费标准,印发服务指南,实行服务承诺制,接受社会监督。全面打造“网上登记注册大厅”,实行网上预审,网上登记咨询、网上名称核准、网上年检预审和登记预审,大大提高了服务水平。
(二)关于市场监管还存在薄弱环节的问题。一是以食品安全电子监管平台应用、食品安全快速检测、“食品安全示范店”创建等工作为重点,大力推进流通环节食品安全监管制度化、规范化、长效化。全市系统建立食品快速检测中心1个,食品检测室6个;新创建“食品安全示范店”200个,全面完成了市政府确定目标;全市100%的批发户、商场、超市和确定范围内60%的食杂店纳入了电子监管系统,全面或按进度完成了市政府确定的“三个100%和一个60%”的目标。二是以食品市场、旅游市场、文化市场和安全生产为重点,开展了为期15天的“中秋、国庆”两节市场专项执法检查,有效维护了良好的节日市场秩序。专项整治中,共出动执法人员 1341 人(次),检查各类市场15 处,检查商场、超市及各类经营户10887 户(次),查处制售假冒伪劣食品案件15 件,查处取缔无照经营 15户,查扣假冒伪劣和不符合安全标准及过期变质食品 4042.5公斤;受理消费者申诉举报47 件,办结47 件,为消费者挽回经济损失2.3 万元。三是坚持多指导、少指责,多规范、少处罚,不断加大反垄断和反不正当竞争、治理商业贿赂、商标专用权保护、虚假违法广告整治、打击传销和规范直销、网络商品交易等领域执法力度。至目前,全市系统查处各类经济违法违章案件1451件,案值1279.8万元,其中万元以上大要案件123起。四是深入推进12315网络“五进”活动,全市AAA级以上旅游景区设立消费维权服务站8个。建立12315季度、半年和年度分析报告制度,与电视台联合创办“12315 在行动”和“聚焦维权”栏目,设立“工商开放日”、“消协开放日”,大大提升了消费维权效能。至目前,全市各级消保部门和消协组织受理消费者申(投)诉、举报607件,挽回经济损失35.3万元。查处侵害消费者权益案件196件,案值165万元。
(三)关于市场准入机制需进一步改进的问题。一是取消、调整、下放一批行政审批项目。坚决下放国家没有明确规定审批级别的事项,对符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。逐级对现行行政审批项目进行全面清理,下放了4项登记管理事项,市局仅保留7项公司(企业)登记管理事项、《广告经营许可证》核发权限和《食品流通许可证》核发权限。从10月1日开始,变相设置审批事项和审批门槛已经彻底废除。二是加强对保留审批事项的监管。全市系统优化和再造行政审批流程,重新编制办事流程图,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度,解决办事程序过于复杂、办理时限过长,公民、法人和其他组织负担过重、社会成本过高等问题。三是对全市工商系统执法权力进行了清理。清理出执法主体法律依据32项,行政执法职权804项,编制出了《张掖市工商行政管理局行政执法职权目录》。修定完善了《张掖市工商局行政处罚自由裁量权实施办法》,进一步细化行政处罚自由裁量权的标准、范围和幅度。健全完善了案源预先申报制度、立销案登记制度、案件主办人制度、限时办结和重点案件督办制度、罚没物资管理制度、案件核审和犯罪案件移送制度以及重大案件会审制度等。四是全面清理行政事业性收费。编制全市系统事业性收费项目目录,并向社会公布进行了公布。对未列入目录的一律不得收取。市、县两级政府及其部门设立的行政事业性收费项目一律取消,从8月1日开始,有收费标准下限的一律按下限进行收取。
(四)关于加强队伍管理,进一步提高行政效能的问题。一是加强教育培训,提高干部的履职能力。全市系统不断强化干部教育培训,更新干部队伍的思想观念、知识结构,至目前,共举办各类培训54期,专题讲座23次,选派干部外出培训2人次。加强学风、思想作风、工作作风建设,干部的法制观念、业务知识、业务技能、执法能力和服务经济社会发展的能力得到普遍提高,树立了工商队伍勤政、为民、务实、清廉的良好社会形象。二是严格依法行政,规范执法行为。全系统通过扎实开展办案技能培训,案例评析、执法检查,全面推行说理式行政处罚文书,严格执法程序和执法行为规范,落实行政执法责任和过错责任追究制,认真贯彻总局和市局关于行政处罚自由裁量权方面的有关规定,将执法办案人员的权限限定在合理的幅度以内等具体措施,确保依法行政和执法行为的规范,促进了行政执法水平的提升。三是创新机制体制,完善队伍管理。全系统把调动干部积极性放在基层基础建设的首要位置,坚持以人为本,突出抓好干部队伍建设。加大县局、分局机关与工商所之间、不同工商所之间、同一工商所不同岗位之间的干部交流轮岗力度,交流轮岗面达到了30%以上。同时建立健全了市、县局、分局机关干部下所挂职锻炼制度,进一步夯实了基层基础工作,积极开展了跨县(区)和跨所学习交流活动,为各县局、分局和基层工商所之间的学习交流、相互借鉴搭建了平台、创造了条件,干部队伍活力明显增强。
(五)关于进一步落实服务承诺的问题。一是坚决整治庸、懒、散、慢的现象。理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。认真兑现服务承诺,重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的落实,做好一次性告知、预约服务等服务工作。二是坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,工作效率不高以及履职缺位、错位、越位,“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。重点解决系统机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题。三是坚决整治不作为、乱作为的行为。认真纠正系统内纪律松弛,工作人员心浮气燥,贪图安逸,不思进取,放任自流的`现象。整治事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,得过且过、不思作为的问题。整治有法不依,随意行政,乱收罚款,勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。四是强化督促检查,狠抓效能建设的落实。全市系统始终坚持“实事求是、突出重点、盯住难点、跟踪热点、深入一线、推动整改”的原则,扎实开展督查指导工作,确保行动各项要求不折不扣地贯彻落实。抓住行政审批制度改革、优化政务环境、提升工作效率和规范执法行为四项重点工作,围绕实现“三大突破”、开展“四项活动”、打好“五个攻坚战”这一主题,对效能风暴行动开展情况进行检查督导。全市系统查纠效能方面存在的问题25项,对个别责任意识不强的干部职工予以诫免谈话或批评教育,对科级以上干部开展绩效测评,对测评靠后的干部进行了岗位调整。开展督导活动5次,对重点工作实施挂项督办,使整改的问题件件有回音,事事有结果。
(六)关于进一步建立长效机制的问题。一是进一步建立健全效能建设的工作机制。为了使效能风暴工作制度化、长态化,全市系统健全岗位责任制,将工作职责和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及工作人员,制定切实可行的考核标准,做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核;建立完善内部各项管理制度和工作制度,改进优化不同岗位工作流程和运作方式,切实提高执行力。市工商局对县区局重点工作进展情况进行数字化绩效考核,对机关干部学习、出勤、着装、作风实行周通报制度。同时,完善了《岗位责任制》、《执法责任制》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《AB岗位制》、《失职追究制》、《责任追究制》等配套制度,形成了权责明确、行为规范、监督有效的工作体系。二是全面启动行政效能问责。市局制定出台了《张掖市工商局行政效能问责暂行办法》,对全市工商机关及其工作人员在公务活动中,违反有关法律、法规、规章、政策和内部管理制度,不履行、违法履行、不当履行行政职责,导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的行为,做了详尽的规定,为促进全市工商系统各级工商机关及其工作人员提升效能,增强执行力提供了制度保障。三是把效能建设与廉政风险点防范管理工作有机结合。结合正在开展的廉政风险点防范管理工作,将不作为、慢作为、乱作为、履职缺位、错位、越位等问题加入到风险点,进行分级、分类监控,通过前期预防、中期监控和后期处置,遏制、消除风险源,逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的风险防控机制。
总之,民主评议政风行风是加强队伍建设,推动行业作风建设和改善服务水平,服务质量的一项重要措施,是推进党风廉政建设的重要手段,是密切党和政府与人民群众联系的有效途径,是贯彻落实科学发展观的具体体现。政风行风工作是一项有起点没有终点的系统工程,在下一步工作中,我们将侧重从巩固整改效果和建立长效机制人手,强化制度建设,抓好督查检查,注重工作落实,推动全市工商系统政风行风建设再上新的台阶。
2xx年以来,我局行风建设工作紧紧围绕国家、省和市局有关文件精神,认真落实“质监为民”的要求,按照“抓管理、树形象、上水平”的方针,采取了一系列措施,加大了行风建设工作力度,特别是结合全局开展的党员先进性教育活动和平度市经济发展软环境专项整治活动,加大了对存在问题的整改力度,取得了较好的成绩:先进性教育活动顺利通过平度市委督导组验收,群众测评满意率和基本满意率达到1;业务科“质监国利岗”参加市局质监为民服务状元先进事迹演讲荣获第二名;局妇委会被平度市妇联评为“先进妇委会”;社会各界对平度局工作尤其是行风建设工作均给予了高度评价。工作中主要做了以下几点:
一、加强学习,提高干部职工廉政意识
一是在全局开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动期间,局党组领导先后组织全体干部职工集中学习《教育读本》中关于加强党风廉政建设方面的指定篇章3次,辅导学习2次,通过学习教育,干部职工的廉政意识不断加强。二是组织大家认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》等内容,以我们系统发生的案件实例时刻警示大家筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是与平度市监察局、平度市人民检察院共同开展了创建“放心满意质监岗”预防违纪违法活动。四是坚持经常性教育,经常在会议上强调行风廉政建设工作,要求干部职工把日常工作与廉洁从政结合起来,做到到警钟长鸣,全体工作人员的行风意识得到了进一步加强。
二、加强领导,夯实行风建设工作基础
为了加强对行风建设工作的领导,局成立了由主要负责人任组长、纪检组长任副组长的行风建设领导小组,进一步加强了组织领导。切实坚持按照“谁主管,谁负责”和“一把手”负总责的原则,实行责任主体,责任考核,责任追究三位一体制,一级抓一级,层层抓落实,进一步夯实责任,有力的促进了全局行风建设工作的开展。
三、强化内部管理,抓好队伍建设
一是建立完善各项规章制度,进一步规范行政行为。修订了考勤制度、卫生制度,并制订下发了《工作计划、调度、考核制度》、《车辆管理制度》、《目标管理考核制度》等,下发了工作日午间禁止饮酒的通知、禁止赌博的通知。二是将规章制度落到实处,彻底解决敷衍了事、执行不严格的问题。局长亲自抓落实,并由局纪检组和办公室负责日常的监督检查,除定期检查外,还不定期地对全局各科所及工作人员的工作情况进行抽查,对不按制度办事的人给予严肃批评教育和经济处罚,决不姑息迁就搞下不为例。三是形成全局抓队伍建设的整体合力,局党组及时就队伍建设问题研究措施,实行谁主管谁负责。各单位(科室)主要负责人是队伍建设的具体责任人,实行业务和管理总负责,谁的人出了问题,除追究当事人的责任外,还要追究单位(科室)主要负责人的责任,对情节严重的,给予单位(科室)主要负责人免职处理。
四、狠抓制度落实,纠正不良作风
一是制定下发了《关于加强行风建设的意见》和《2xx年党风廉政建设和反工作意见》,严格落实省局纠风工作会议和市局行风建设会议精神,广泛征求意见,认真自查自纠,并强化监督检查。二是聘请了行风廉政建设社会监督员。从全市人大代表、政协委员和社会各界聘请了27名行风廉政建设社会监督员,召开了社会监督员会议,广泛征求对全局工作的意见和建议,发现问题及时进行整改。三是制定并实行了警诫制度。对有轻微违纪行为,尚不够纪律处分的工作人员,由局行风廉政建设领导小组研究后实行警诫谈话和警诫处理。5年对1名中层干部违纪行为进行了免职和调离岗位处理,对7名工作人员进行了警诫谈话,其中对4人进行了警诫处理。
五、发挥典型示范效用,打造质监服务品牌
在民主推评的基础上,推出局业务科为“质监国利服务岗”服务示范窗口,树立服务品牌,并要求在工作职能、服务范围、服务标准、服务规范、服务承诺、队伍建设、工作作风、工作纪律等方面,给全局职工以示范作用,以全新的质监形象呈现给广大服务对象,打造一个过得硬、叫得响、留得住质监服务品牌。倡导全局职工以“质监国利服务岗”为榜样,学习他们廉洁勤政、优质高效的服务的风范,学习他们履行职责,严格把关的责任意识,学习他们严格要求的管理方法,学习他们齐心协力、追求卓越的团队精神,在全局掀起了“比、学、赶、帮、超”的活动热潮。
六、存在问题及2xx年工作打算
5年我局在行风廉政建设工作中虽然取得了一定的成绩,但也发现自身存在的一些问题:一是需要进一步加强学习,提高认识;二是我局在行风廉政制度建设方面还不是很完善;三是抓制度落实的力度还需要继续加大。
在2xx年的工作中,我局一是要致力完善各种行风廉政制度,力争建立起完善的长效机制;二是要认真落实“放心满意质监岗”工作方案,做好预防违法乱纪工作;三是要用典型示范推动和指导工作,促进本局各项工作落到实处,推动质监事业向纵深发展。
根据区纪委的统一部署和要求,我街道以邓小平理论、“三个代表”重要思想、__大、__届六中全会精神和中纪委__届六次全会、自治区纪委八届六次全会、市纪委十届六次全会和回民区党建工作会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕街道的中心工作,弘扬求真务实的精神,以加强政风行风建设为核心,以民主评议为载体,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,深入开展政风行风建设,按照上级的统一安排和部署,通过扎实的工作和不懈的努力,确保民主评议政风行风工作取得这实实在在的成效,进一步优化发展环境,维护群众利益服务,取得了一定成效。
一、深入思想动员,精心组织实施
我街道将民主评议政风行风工作摆上重要议事日程,列入单位年度工作计划,做到“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,具体工作人员抓落实,认真按考评标准逐项抓落实。一是成立机构。街道专门成立了民主评议政风行风工作领导小组,由街道党工委书记任组长,下设办公室,由纪工委书记任办公室主任,负责具体事务。二是明确分工。街道明确领导责任分工,将评议工作细化分解,落实到岗到人。三是突出重点。把与人民群众接触密切的民政窗口和城管中队作为民评工作的重点,广泛评议。四是寓教于评。结合党员廉政准则教育活动和“转变工作作风强化服务意识打造一流首府机关形象”主题活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政、为民服务的理念。在民评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢地确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会,寓教育于民评之中,做到民评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。五是加大宣传。街道通过召开动员部署会、总结汇报会、整改落实会等,利用公开栏、网站、邮箱、电话、悬挂横幅标语等方式进行深入宣传,向社会宣传民评工作情况,扩大民主评议政风行风活动的社会效果。
二、广泛征求意见,严格自查自纠
在评议活动中,为帮助被评议部门找准群众关注的热点问题,提高民主评议政风行风活动的针对性和社会参与性,我街道通过三个途径广泛收集社会群众的'意见和建议。一是召开了街道中层干部、社区书记、主任、副书记座谈会,听取和收集对街道政风行风工作的意见建议。二是采取实地考察、电话查询、探访群众等多种途径进行明察暗访。三是向社会公布街道政风行风监督电话、邮箱,接受群众的举报和投诉。
三、落实整改措施,完善各项制度
街道紧密部署,在整改阶段落实责任,有条不紊地推进整改各项工作事项。
一是认真查摆问题。在查摆政风行风方面存在的突出问题和薄弱环节时,做到不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。通过归纳分析,查找出本单位存在的主要问题:
1、个别工作人员不遵守街道的考勤纪律,上班晚到、下班早退,街道安排的晚上值班中,个别同志不认真,存在提前溜班、请人代替值班的现象。
2、个别部门的工作人员业务不熟悉,对基层工作指导不够到位。
3、部分工作人员服务意识不强,对基层上来办事的人员热情不够。
4、执法中队在执法过程中,执法力度及效率有待提高。
5、领导干部下基层联系不够。
二是整改不留隐患。从目前的情况来看,我们对收集的意见建议进行认真的分析和梳理,采取有效措施,能立即整改的有关问题已基本整改到位,整改工作已取得了阶段性成果。对一些客观原因不能马上整改的,则制定整改计划,落实责任部门和责任人,努力创造条件整改。
1、以坚持“公开、公正、透明、高效”的原则,推进民主评议政风行风工作,涉及经济发展重大事项的相关政策、与群众利益相关的事项等,通过政务公开栏载体向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。
2、加强对机关干部的教育培训工作,落实考勤管理制度,整顿机关纪律,努力建设一支业务精、纪律强、廉洁高效、服务基层、服务群众的干部队伍。
3、深化机关效能建设,进一步改进工作作风,牢固树立服务意识,落实机关效能建设各项制度,强化效能督查。街道党政办采取定期与不定期的方式进行检查,做到有诉必查,有诉必理,有理必果。
4、强化执法监督,促进管理和服务水平的提高。在行政执法中,依法行政,文明执法,不发生损害群众利益的不正之风。
5、加强领导干部联系社区,严格实行一社区一包片领导、若干包片干部制度。加强沟通,更好的指导和协调社区工作。
6、实行纠风工作责任制和目标管理,加强政风行风建设,完善政风行风建设长效机制,形成纠风工作新格局,力争街道的政风行风得到明显好转。
三是坚持纠建并举。在整改过程中,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关及人员行为规范,制定具有可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止政风行风问题“反弹”。
回顾总结我街道民主评议政风行风工作,虽然取得了阶段性初步成绩,但是,对照上级的要求和群众的期望,也还存在一些差距和不足,具体表现在:一是工作发展还不够平衡。二是工作方式方法有待创新和进一步改进,特别是如何真正做到对部门行风作出科学客观的评价,有待于进一步调查研究;现行的机制还缺乏有效的奖惩措施。三是制度和机制有待进一步规范,民评工作必须不断改进方法,使之更加规范化、科学化、制度化,以保持其强劲的生命力。
按照市、分局,当地党委政府的统一部署,商桥工商所积极深入开展了民主评议政风行风工作。现就商桥工商所政风行风建设工作开展情况总结如下:
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
四是强化服务平台建设。开展了多种形式的企业关于商标、合同等知识培训活动,提高了企业整体素质,并及时为企业提供政策信息,搭建起与企业之间沟通的平台;
总而言之,今年以来,我所的政风行风建设工作初步取得了一定成效,但还需要我们特别是在服务经济等方面进行积极有效地探索,长效管理机制尚须进一步完善等。一如既往地狠抓落实,注重实效,积极整改。坚持不懈、持之以恒地做好今后的政风行风建设工作,为构建最具魅力、效益、和谐城区而努力奋斗。
我局认真按照省民政厅和xx市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,大氛围评议大力度整改解决了一批群众反映的热点、难点问题,取得一定成效
一、领导重视,构建了齐抓共管的工作格局
各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,主要领导亲自研究分析政风行风建设形势,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处在工作机制上,
一是强化领导责任,市局正副职联动;
二是强化中层基层责任,机关科室和基层的联动、科室之间的联动;
三是强化人人参与责任,领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任,赋予他们调查权、监督权和评议权,推动上下联动;五是加强沟通联系,省评议代表、市评议代表们通过多种方式,给予我们扎实有力、卓有成效的指导,带动评议工作深入开展;六是强化追究责任,推动责任落实。通过这六个互动,达到系统上下人人有压力、有责任,共同推动政风行风工作,形成了党组统一领导,领导分工负责,部门各负其责,条块紧密结合,吸引社会公众广泛参与,纪检监察组织协调的工作机制,做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位,保证评议工作持续有效。同时,针对不同评议对象,制订量化评议标准和实施细则,明确具体评议规定,保证了评议工作规范有序。
二、重在实效,发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员,充分发挥监督员的主观能动作用,并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政,情注评议,分工协作,主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作,实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访,用心倾听基层各方面的意见并做好记录,细心了解民政服务对象的需求,专心地梳理归纳问题与意见,尽心尽职履行职责,并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式,宣传民政政策,帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天,深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居),走访257户民政对象,召开30多场座谈会,帮助各地查找问题12个,及时协调解决群众反映的问题,确保评议活动取得实效。
三、创新选题,增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出,防止在评议工作中流于形式和走过场,创新选题方式,提高评议效果。一是认真分析研究,筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”,强化工作责任,采取多种形式,层层动员传达。三是细化评议标准,把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施,组织各方面力量,调动各方面积极性投入选题评议工作,做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度,加强救灾资金监管,一如既往地做到“四个坚持”,即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度,不打折扣,不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范,手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明,市局利用政府公开栏、单位公开栏、“xx市民政信息网”和“xx市廉政网—评议工作专栏”,对救灾资金分配方案进行公开,县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开,村(居)委会利用村务公开栏进行公开,并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组,接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督,通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径,查找救灾工作存在问题,发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个,村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求,大力推进问题整改,增强选题评议实效。
四、注重民生,解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会,收集有关问题。目前,我局已梳理归类后形成个案5个,其中涉及低保方面1个,救灾方面3个,殡仪服务方面1个,已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个,处理信访件4件,尚余1件正在处理中。
五、注重运作,落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位,为扎实推进救灾专项资金监督工作,切实保障广大受灾群众的基本权益,一是加强工作领导。结合全市民政工作实际,及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《xx市救灾专项资金监管工作方案》,量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作,同时加强部门之间的协调,各司其职、各负其责,密切配合,形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制,尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控,有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息,以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督,对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组,对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题,从制度建设入手,进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入,在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时,切实履行好监督的职责,加大对信访件的查处力度,严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议,部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上,6-7月,我局成立了专门小组,抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会,采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式,检查24个乡镇(街道)的24个村,召开座谈会24场,邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次,抽查走访受灾户123户,发放测评表272份,个别访谈58人次,随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔,18.3696万元,现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日,协调小组召开情况汇报会,听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报,并分别于9月23日一27日和10月8日一9日,由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书,逐一进行整改,同时对各县区监管情况进行量化评分,排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际,一是研究制定并下发了《xx市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》,明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求,指出要做到“三纠正一规范”,即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则,以服务为名牟取私利,以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理,坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准,由行业协会自主确定,经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》,在全市社团中开展自查自纠工作,强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位,专项治理要专人负责到位,组织、部署要到位,自查自纠要到位,表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量,清楚专项治理的工作目标,清楚专项治理工作中可能出现的问题,清楚专项治理的特别要求,清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上,9月底利用5天时间,组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看,各县区登记在册的社会团体还存在许多问题,如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作,县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中,仙游县49.5%,荔城区100%,城厢区78.3%,涵江区21.7%,秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中,有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过,11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠,只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中,有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任,有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况,协调小组下发了通报,提出具体的整改意见,要求各县区要深入检查,发现问题;规范程序,落实整改;依法依规,促进发展。目前,县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团,已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的,成立之后一年以上没有开展活动的,两年或两年不参加年检的35个社团,将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》,进一步规范社会团体的管理,维护社会团体的合法权益和财产安全。
六、服务发展,树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议,着力民生、着力民心,优化服务,树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实,大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实,规范低保金存折发放,确保低保金发放到户。按照执法监察的要求,由叶副局长带队,组织相关人员13名,用1个多月的时间,深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况,召开座谈会24场,进村入户核查低保户120户,梳理需要整改的4个问题,限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作,采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法,在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问,取消了50户176人的低保,8个村的低保对象重新进行了评定,在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本,抓制度建设、促规范管理,出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念,继续推出殡仪服务为民办实事举措,所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼,安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费,自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉,全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务,解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
七、增强实效,推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下,今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系,制定出台了《xx市自然灾害救助应急预案》,提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备,棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资,并与多家企业签订食品应急供应协议,提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度,与莆田财产保险公司联合查勘63户,赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保,全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人),纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理,提高低保补助标准。7月份起,农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元,月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元,月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元,月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人,累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”,全市245名肢残患者受助,方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《xx市20xx年—20xx年社区建设发展规划》,做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度,加强基础设施建设,完善社区服务功能,取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区,探索“两委+六站”的农村社区建设模式,得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题,继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位,定期提高抚恤补助标准,实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作,及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作,修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中,电脑票2947.02万元,中福在线193.97万元,网点即开票750万元),完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人,市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人,分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式,养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床),环比增长3.8%;药品销售100多万元,环比增长16.2%;实现医保定点全省联网,方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展,现有公办养老机构4家,农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构,其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展,现有福利企业50家,安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人),年创产值近8亿元,年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月,全市办理民间组织登记10家,其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份,全市火化率达93%,同比提高7%;加大执法力度,共挖棺起尸火化59例,清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作,全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座,在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对,并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》,县区行政区划图相继编辑出版,开展乡镇道路标志设置试点工作,全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本,采集录入门(楼)牌号信息55.6万条,完成35条乡镇界线外业联检,继续开展“平安边界”活动,仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。xx市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》,对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于20xx—20xx年每年安排100万元资金,专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中,对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;期间,革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题,由市劳动部门给予优先倾斜支持。
我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求,把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程,通过抓学习、建制度、抓管理、强服务,全局的政风、行风建设取得了较好成效。
一、提高思想认识,加强组织领导
开展民主评议,目的是强化社会监督,促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设,优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视,把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议,认真学习民主评议政风行风工作文件,及时传达省市民主评议工作有关会议精神,认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科负责人为成员的民主评议工作领导小组,由综合科具体负责民主评议工作的组织实施,确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和市民主评议政风行风工作实施方案的要求,结合实际,制定出本局民主评议政风行风工作实施方案,确定评议对象、内容、方法、步驟和重点,提出工作要求,做出具体安排。
二、结合工作实际,狠抓工作落实
一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设,促进业务开展,树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议,认真研究部署政务公开工作,提出要以民为本,依法行政,执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制,完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量,我们认真讨论,进一步梳理了政务公开的内容,按工作性质对本局的工作进行了分类公开:凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开;以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况;以制度形式对内公开各种制度(详见《市民族与宗教事务局工作规则》;以办公会议通报形式向内公开各种情况,如财务开支情况、添置办公设备、干部职工年度绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》,健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度;结合民族宗教工作实际,认真做好本局政府信息公开工作,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求,结合民族宗教工作实际,根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则,紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体,认真筹划,周密部署,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作,提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的__大、__届三中全会精神的能力,初步达到了“提高思想认识,破解发展难题,创新体制机制,促进科学发展”的目标要求。
三、加强学习教育,提高队伍素质
促进政风行风建设,干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状,我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础,
努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合,确定学习重点,制定学习计划,撰写学习心得。二是抓教育培训。我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训,有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训,共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》,不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片,深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹,充分利用正反两方面典型教育,促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动,干部队伍的自身建设进一步加强,工作积极性、主动性进一步提高,办事程序规范,服务热情周到,树立了民族宗教工作部门的良好形象。
四、广泛征求意见和建议
为进一步转变机关工作作风,提升服务水平,树立民族宗教工作干部的良好形象,我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表,以书面的形式广泛征求意见和建议;二是利用各种会议,向与会人员征求意见,或向来局办事人征求意见;三是深入基层,与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈,倾听他们的意见和心声。
五、明确整改方向,完善管理制度
一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理,反复分析、研究,认真查找自身的问题,把全局整改和个人整改结合起来,在制定本局整改措施的同时,要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向,将有条件整改的问题立即整改,暂不具备整改条件的,积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《市民族与宗教事务局工作规则》,在原有规章制度的基础上,根据本部门工作实际,进一步健全完善本机关财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、慰问管理、投诉举报等工作制度。并根据本部门行政审批运作实际,进一步完善了《市民族与宗教事务局统一受理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可审查制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可监督管理制度》(试行)、《市民族与宗教事务局听证制度》(试行)、《市民族与宗教事务局驻行政服务中心窗口工作规则》等制度,实现了以制度管人、管事,进一步规范了干部、职工的行政行为,逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。
一、学生处开展民主评议政风行风工作的基本情况
1.宣传发动阶段
民主评议政风行风前期宣传和动员工作是做好政风行风评议工作的前提和基础,08年4月份以来,学生处坚决贯彻将宣传发动、提高思想认识、营造民主评议的良好氛围作为基础性工作来抓,按照《学生处民主评议政风行风工作实施方案》和《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的要求,成立了学生处政风行风民主评议工作领导小组,由学生处处长任组长,两位副处长任副组长,各中心、科室负责人任小组成员,并安排专人负责信息联络工作。领导小组下设办公室,负责了解情况、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作,形成一级抓一级、层层抓落实,群众齐参与的齐抓共管的领导机制和工作格局,确保政风行风评议工作顺利进行。结合学生处工作实际,我处专门制定了《学生处民主评议政风行风工作实施方案》、《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》和《学生处民主评议政风行风工作任务分解表》,明确“用爱心管理并服务广大暨南学生,促进党风廉政建设和行业作风建设,构建和谐校园环境”是这次政风行风评议活动主要目标和要求。
2.自查自评阶段
根据《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的工作安排,学生处于5月初自动转入行评自查自评阶段,处领导在全处大会上对行评工作部署进一步进行了强调,要求全处干部切实把思想统一到民主评议工作的总体要求和安排部署上来,增强抓好政风行风工作的责任感,以身作则,教育和引导全处干部提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识。同时再三强调全体学工干部要高度重视,积极参与,决不能以任何理由来敷衍应付,弄虚作假,蒙混过关,号召全处学工干部务必站在讲政治、树形象的高度,本着“忠言逆耳利于行”的原则,搞好民主评议工作。同时学生处还通过网络、报纸等媒体广泛宣传,营造浓厚评议氛围;通过问卷调查、座谈调研、热线电话、电子邮箱等多种形式,广泛征求学生、学生家长、学校教师以及社会各界对我处日常行风工作的宝贵意见和建议。在评议活动中,我处设置意见箱1个,召开座谈会1次,发放学生和家长评议表4900多份,学工干部评议表17份,对学生处内部存在的突出问题进行了归纳和总结。
3.整改落实阶段
我处非常重视政风行风整改落实工作,并始终贯彻“学生第一”为学生服好务的工作理念,积极动员广大学生对全校的学生工作献言献策,并组织广大学生以及学生工作秘书召开了多次座谈会,广泛听取学生和学生秘书对我处工作的各种意见和建议,会后,学生处还专门召集各个科室,针对学生和学工秘提出的`意见和建议,开展了深刻的工作自我问责,每个工作人员就自身工作存在的问题提出了今后改进的方案。针对师生座谈会上反映的有关我处目前涉及的工作:我处均给予了积极的回应,例如:1、外国留学生由于语言差异,经常错过如开学、注册等日子,如何根据学生特点加以改善问题。2、关于大学生活动经费的公开、下拨额度、使用情况等问题。3、关于学生活动场地审批、场地冲突工作等问题。4、关于多数人反映宿舍数量严重不足,尤其广州学生不能住等问题,都给予了积极准确的答复。
二、本单位民主评议政风行风建设取得的主要成效
1、统一了思想,提高了认识。
我处从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观这一共识出发,按照“谁主管,谁负责”的原则,根据《学生处民主评议工作实施方案》的文件精神,认真制定行评工作每个阶段工作方案,选聘行风监督员,及时了解行风中存在的问题。随后结合工作实际,分科室开展评议查纠,并注重从纪律和制度上来规范、约束教育行为,印发了《学生处内部工作规范》等制度资料,号召广大学工干部认真学习政治理论,认真学习《教育法》《教师法》等教育法律法规,通过系统学习,个别教育,促使广大学工干部将党的教育方针内化为信念,外化为行动,树立正确的人生观、价值观和苦乐观,把敬业、乐业、创业、兴业落实在行动上。
2、建立健全了各项规章制度,将常规工作制度化、规范化。
学生处一直坚持各项工作要“有制可依、有制必依”,积极完善并制定各项学生工作方面的规章制度,截至目前,学生处已完成了《暨南大学学生资助工作指南》、《暨南大学学生勤工助学管理办法》、《国家助学贷款管理办法》《暨南大学学生心理危机干预处理预案》《暨南大学国家奖学金管理暂行办法》《暨南大学学凤建设活动实施方案》《暨南大学学生宿舍管理规定》《暨南大学毕业生就业工作实施细则》等各项工作制度,同时也制定了《暨南大学学生违纪处分实施细则》拓宽了学生权益救济的途径。为方便广大师生较好知悉和运用学生制度,学生处与教务处联合编印了《本科生手册》,将涉及本科生的学籍管理、资助管理、奖惩管理、宿舍管理、医疗管理、财务管理等一网打尽,每位新生和相关老师人手一册,方便广大师生。
3、新学年积极实践全方位服务理念,温暖学生。
在今年的新生入学绿色通道中,学校专门增设了“地震灾区学子专用通道”,全面落实国家对灾区学生的资助政策,提供人性化服务。我校新生中共有24名来自地震灾区的学生,其中校本部13人,珠海学院9人,华文学院1人,旅游学院1人。为妥善的安排来自灾区的学生,学生处制定了一套完整、周密的方案:开学前,就对每位新生都进行了电话访问,让其了解学校的政策,使灾区学子及家长在未入学前就感受到浓浓的暨南情,放心入学;到校后,学生处立即代表学校向新生送上六项资助;免学费,免住宿费,提供全套床上用品,提供学校助学金,提供勤工助学岗位,发放五百元生活补助费。同时学生处还将他们纳入国家助学金计划,每人每年发放国家助学金20__到4000元不等。新生入学后,学校还将发动全体师生关爱灾区学生,为他们的学习生活提供力所能及的帮助,并安排心理健康教育的专业教师为灾区学生提供长期的心理辅导,关心他们的学习、生活、就业等情况。
通过近几个月的整改措施的落实和推进,学生普遍对我校学生工作感到满意,办事方便了,各项事务也更清楚了,学生搬迁工作、新生党员培训、迎接新生工作、入学教育、学生奖助工作等工作也更有条不紊。政风行风建设是一个长期的过程,及时总结经验教训,不断从服务态度、工作效率、工作质量和完善制度等方面抓好作风建设,真正为学校发展和学生成长服务。
三、今后工作计划
1、巩固行风评议成果,推进评议内容进一步落实
定期召开学生处内部行风评议会,对学生处内部工作进行阶段性总结,尤其加强对在职员工行风监督与考察,同时不定时组织广大学生或者学院工作秘书对部门工作提出建议和意见,将行评工作长期落实下去。
2、发挥行评作用,严格内部管理和监督
借行评东风,继续执行处级领导亲自抓,科级领导直接抓,全处领导一齐抓”的局面,同时把民主评议情况作为评优评先和干部考核任用的重要依据,制定奖惩措施督促整改,切实推动民主评议工作健康有序开展。
3、树立长期自我评议思想
民主评议工作决不是一蹴而就,一劳永逸的,也决不会立竿见影,药到病除,我处将把校风行风建设当作长期的员工思想政治工作的重要组成部分常抓不懈。
四、自评等级
对照《20__年广东省高校、中等职业技术学院民主评议政风行风测评表》,我处各项评议内容均能保质保量按要求完成,并且达到了此次政风行风评议的预期效果,因此自评等级为满意。
为切实推进我校政风行风建设,提高工作效率,强化服务意识,规范自身行为,确保我校政风行风建设各项目标落实与各项工作圆满完成,根据上级的通知精神,我校切实加强学校政风行风建设,树立教育行业新风,提高全体教职工队伍的政治、业务素质和职业道德水平,促进依法治教,推进素质教育的进程,提高教育教学质量,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人,扎实开展了民主评议政风行风活动,把抓好行风建设和廉政建设摆上了学校的议事日程。我校从提高教职工政治思想素质和业务水平出发,开展政治思想教育、师德教育、法律法规教育,严格管理,从严治校,并完善民主评议制度,树立行业新风,创文明学校,努力造就一支高素质的教职工队伍。现将我校民主评议政风行风工作总结如下:
一、我校政风行风评议指导思想和基本思路
今年我校民主评议行风工作,以“科学发展观”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻落实上级廉政行风建设相关文件精神,结合纠风专项治理工作重点项目开展,建立健全民主评议行风工作制度,完善职业道德规范,切实把维护广大人民群众的利益放在首位,解决人民群众反映强烈的教育热点问题,坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针,不断加大治本力度,促进我校依法治校、以德治校、规范办学行为。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体推进的办法,把政风行风评议与学校改革发展稳定结合起来,促进学校政风行风建设,营建良好的氛围。
二、领导高度重视,充分认识政风行风评议工作的重要性
学校高度重视政风行风评议工作,学校党支部对政风行风评议工作进行了专题研究,成立了丁庄小学政风行风评议工作领导小组,由校长钱金城同志任组长,成员由校党支部、工会、总务处、教导处的负责人组成。领导小组下设办公室,负责行风评议的日常工作,学校实行政风行风评议工作责任制,“一把手”亲自抓。这样,学校就形成了主要领导负总责、分管领导具体协调的领导体制,切实加强对学校政风行风评议工作的领导。学校还将民主评议行风工作纳入每年的年终考核,明确提出,全校教职员工必须加强作风建设。
三、认真落实政风行风评议各阶段工作
学校严格按照今年政风行风评议工作的内容和重点,根据《丁庄小学关于20xx年民主评议政风行风工作的实施方案》的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排,结合学校实际情况,认真组织落实各阶段的工作。
(1)严格按照上级要求,于11月份制定了《丁庄小学关于20xx年民主评议政风行风工作的实施办法》,对工作做出部署。传达学习政风行风评议工作的有关文件精神。
(2)根据学校政风行风评议工作的实施办法及要求,认真查找政风行风评议工作中的问题,同时开展自查自纠工作,并征集了管理服务等有关方面的意见和建设。
(3)结合学校保持共产党员先进性教育活动的开展,通过发放征求意见表、设立意见箱、网上征求意见等方式多形式、多渠道地征求意见,并将收集到的意见和建议进行归类梳理,制定了切实可行的整改方案,学校和各部门就征求到的意见边整边改,对于能及时给予答复的意见就及时答复,不能及时答复和整改的明确整改期限,并且及时向群众公布。
(4)按照上级和学校的统一部署和要求,学校做到政风行风评议和学校各项工作相互促进,正确处理政风行风评议与各项工作的关系,以政风行风评议为动力,以评促建,以评促改,推进各项工作上新台阶。
四、做出了公开承诺。
学校通过多种形式向学生、家长、社会做出政风行风建设公开承诺,承诺书上交到镇教委存档备查。
五、聘请了监督员,成立了督查组。
学校面向社会各界聘请了丁友才等几名政风行风建设监督员,对学校政风行风评议工作进行监督。
六、突出重点,狠抓落实,确保政风行风评议工作的实效
1、规范收费行为,坚决杜绝不良现象。
坚持以依法行政和依法治教为重点,学校大力实施“阳光收费”工程。学校严格规范财务管理制度,按上级规定的收费标准执行收费,办公费合理开支,学生代办费按时结算公布。学校没有出现乱收费行为。教师不搞有偿补习,也不存在向学生家长索要钱物的现象。
2、进一步完善校务公开,大力推进依法治校。
推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式,对于学校改革、发展与稳定具有重要意义。为此,我们在校务公开问题上,通过认真总结前几年校务公开的经验,不断完善教代会。通过制作校务公开栏,使校务公开在内容上进一步拓展,在渠道上进一步拓宽,规章制度进一步完善,监督机制进一步健全。我们及时将职称评审等工作公示,让工作在阳光下运作,有效地防止各种不正之风的产生。
3、加强师德师风建设,树立学校良好形象。
近年来我们加大了师德师风建设的力度,把师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来,开展形式多样的师德师风教育活动,引导教师树立现代教育观、质量观、人才观,树立良好的师德师风。要求全校教师必须自觉履行《教师法》规定的义务和责任,忠诚党的教育事业,遵守教师职业道德规范,端正教学工作态度,做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,为学生树立良好的榜样,用自己良好的师德风范来教育和引导学生。学校有健全的考核方案,有效保证优良教风的形成。
4、加强内部管理,不断改进工作作风。
我校切实加强了内部管理,把行风评议工作同行政人员及后勤部门的效能建设、党风廉政建设、保持共产党员先进性岗位要求有机结合起来,坚持依法行政,严格管理,改进工作作风,建立健全了岗位责任制、效能考评制等,下一步我们将进一步规范管理,逐步实现了以制度管事管人,把管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制,进一步加强效能建设,提高了行政人员和后勤职工的思想政治素质,增强了服务观念,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,切实改进工作作风,服务教学、服务学生、办人民满意的教育。
六、开展了自查自纠。
学校畅通了评议渠道,通过设立校长信箱和政风行风评议意见箱、公布举报电话、发征求意见函、领导班子成员上门征求意见、召开座谈会、家访等方式,广泛征求社会各界民意。学校还建立家访制度。教师们学期初进行一次全面性的家访活动。家访中,教师们尊重学生家长,倾听家长的意见和建议,并做好家访记录,有针对性地教育学生,提高家长对学校教育的认识,促进了家校联系。
虽然我校在民主评议行风、加强作风建设过程中做了一些工作,但是我们清醒地看到,离上级领导和人民群众的要求还有很大的距离。我们将牢固树立长期作战的思想,通过坚持不懈地抓民主评议政风行风工作,有效地遏制消极腐败现象的发生,创造良好的发展环境,推动学校各项工作持续、健康发展,不断迈上新台阶。
我中心按照办事处和区卫生局行评办开展民主评议政风行风活动实施方案的部署要求,紧紧围绕卫生工作为经济和社会发展这个主题服务,以提高中心的工作效益和服务水平,更好地维护人民群众健康利益为目标,以人民群众满意为标准,积极开展民主评议政风行风活动。现将我中心民主评议政风行风工作情况总结如下:
一、建立组织,广泛开展宣传动员
召开全中心民主评议政风行风工作动员大会进行动员部署,多次召开班子会议专题研究部署落实各阶段评议工作。成立民主评议行风工作领导小组,明确专人负责。民主评议工作由中心民主评议行风工作领导小组负责实施,按照动员部署、上下联动,面向社会、群众参与,突出重点,全面评议,自评为主、督导为辅的方法开展,采取公开征求意见与面对面评议相结合,评议考核与民意调查相结合,我中心采取自评与评议代表参与监督相结合。大力营造开展民主评议政风行风工作声势,统一全体职工的思想认识,增强做好民主评议政风行风工作的责任感和参与意识,形成“人人了解行评、人人参与行评、人人重视行评、人人接受行评”的良好氛围。
二、领导重视,齐抓共管
实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员挂点负责,行评办组织协调,形成上下齐抓共管的政风行风建设领导机制和工作格局。活动期间,由原领导班子带队组成稽查组及时将督查情况在全中心进行通报,确保行风评议工作上下联动,整体推进。中心领导始终把加强行风建设与中心日常管理工作相融合,通过宣传栏、制作横幅标语等媒介进行广泛宣传,使全体职工全方位参与到民主评议政风行风建设中,加大纠风工作的宽度和力度。为使民主评议工作真正落到实处,行风评议办公室经常以问卷、走访等多形式,不定期深入门诊、病房、居民家中进行内容不同、形式多样的调查,广泛收集群众的意见和建议,并指定专人定期收集、汇总中心意见箱、投诉电话等有关信息,一经发现问题,立即调查追究,对责任人严格按照中心相关规定予以处理。通过多项措施的认真落实,较好的促进了中心整体服务水平的提升。
三、措施得力,整改到位
对群众满意度调查和自查收集到的意见和建议,进行了认真梳理,中心需要整改的问题都已经落实了责任领导和责任部门,制定整改方案,落实了责任领导,承办科室,具体责任人,目前都已逐个完成,完成率达100%;对一时由于条件限制不能立即整改的,制定了强有力的措施,创造条件逐步进行整改。
四、成效显著,群众满意
我们紧紧把政风行风评议活动与医院中心工作结合起来,与治理商业贿赂专项工作结合起来,与医疗收费专项大检查结合起来,与纪律教育学习月活动结合起来,与“三好一满意”活动结合起来,有效地促进了政风行风工作的深入扎实开展。
1、加强医德医风教育,提高廉洁行医自觉性:加强思想道德教育是搞好医德医风建设的基础,我们紧紧围绕转变服务理念、改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻病人负担这个主题,结合治理商业贿赂专项工作,在全中心深入开展了思想政治教育、医德医风教育、廉洁自律教育,使广大医护工作者树立了爱岗敬业、诚信立业的服务理念。
2、落实便民服务措施,努力提高服务质量。我们把人民群众满意不满意作为衡量工作实效的标准,一切为了病人,一切方便病人,收到了良好的社会效益。我们全面推行"首诊负责制"等制度,对病人的疑问谁接待谁负责,在第一时间段内给病人以满意明确的答复。
3、建立信息公示制度,拓宽社会监督渠道。推行政务、院务公开制度,完善公务公开制度和民主评议监督制度。进一步完善病人选择医生制,医疗卫生人员公示制,增强了医疗卫生工作透明度。
4、实行药品零利润销售,降低群众就医负担。用药严格按照省里的统一招标价格实行网上采购。多个品种的临床用药价格下调,让利于患者。对用药不对症、开大处方的医生实行"谁处方谁付钱",通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药。
我们在民主评议政风行风工作中取得了一定的成绩,但与社会各界的期望相比还有一定的差距,我中心还存在服务功能不够全面,服务结构不够规范化,从而导致我们的服务质量不能得到提升。
我们将再接再厉,奋发努力,不断地巩固和扩大政风行风建设成果,进一步提升政风行风建设层次,认真贯彻“xx届三中全会精神”重要思想,与时俱进,全面开创中心工作新局面,为保障全社区居民健康作出应有的贡献。
根据上级关于政风行风建设的工作部署,我校认真执行上级要求,深入贯彻落实民主评议政风行风工作实施方案,加强政风行风建设,树立良好的工作作风,以师德建设为重点,以群众满意为标准,以民主评议为载体,办人民满意的教育,为社会服务,以评促建,注重实效,扎实推进,推动学校教育事业的改革和发展。现将我校政风行风建设工作总结如下。
一、精心组织,广泛宣传。
学校以科学发展观统领全局,制定行风建设的目标,把政风行风评议工作与师德建设、中层干部评议、领导班子评议等工作结合起来进行,成立了行风建设领导小组,校长亲自抓。组织全体教师学习有关文件精神,做好宣传动员工作,强调师德建设要求,充分发挥村委、居委会、关系单位、家委会成员组成的社区监督员队伍的作用,听取他们的意见。给家长发信,宣传政风行风评议工作的重要意义。我们还充分利用学校网站,向社会公开服务,设立校长接待日。利用广播向全校学生进行教育动员。使全社会都来关心学校的建设和发展。
二、措施到位,落实责任。
学校制定了政风行风工作方案,有计划、有措施。校长主抓这项工作,教育组、教学组齐抓共管,党支部负责监督,形成机制,形成覆盖面,不留死角。对学校工作中的敏感问题、涉及到教师的切身利益问题、或是容易出现问题的地方,在学校拿出意见后,都要经过教代会的讨论通过才能实施。比如:绩效工资的发放办法、岗位设置方案、评优、教师晋级、工作奖励办法等都是经过反复酝酿,教代会讨论后实施的,做到公开公正透明。再如收费问题是一个社会非常关注的问题,校长办公会决定,所有按规定应收费的项目必须通过学校统一发布收费公示通知,代收代办的收费也要经过学校批准才能操作,从根本上杜绝了乱收费现象的出现。学校特别加强了师德师风工作,规范自己的行为。在教师读书沙龙的活动中,全校教师同读一本书《细节决定教育成败》,畅谈自己的读书收获,从书中学到了很多实用的有效地办法,来改变自己以往的工作缺失,巩固了师德建设的成果,爱校爱生,奉献自己的事例比比皆是,老师之间互相学习蔚然成风。
三、公开,服务社会。
学校进一步深化和规范校务公开工作,设置了公示栏。学校网站的师德栏目,向社会公开《致家长的一封信》和全校《教师对社会的公开》,长期设立校长接待日,公布热线电话。对待家长反映的每一个问题,学校都会责成相关处室的主任处理解答,在三个工作日内完成任务,如果不能完全解决,也要给予解释,做到有问必答,有事必查。此外,我们通过校讯、座谈会、开放问卷调查等活动形式将学校的情况介绍给家长,了解家长的意愿和意见,达成共识,互相配合,把问题解决在学校,矛盾化解在基层。有的家长为表达感谢之意,送来了锦旗或感谢信,老师们都是悄悄地收下,不愿张扬,学校了解到情况后,及时进行表扬,为全校教师树立榜样。
除此之外,学校在校舍非常困难的情况下,尽力解决外来务工人员子女的入学问题,解决学生的营养餐问题,放学后的托管问题等,解决家长的后顾之忧。
“为学生的一生负责”是我们的教育理念,我们本着为人民服务的宗旨,热心为社会服务,为家长服务,为学生服务。
四、问卷调查,落实整改。
我们向社会监督员和家长进行了问卷调查,群众对学校政风行风建设工作的满意率达到99%。通过问卷调查,我们了解到群众对学校政风行风工作的意见和建议,对照自查,特制定整改措施。
1、加强政风行风工作的宣传力度和广度,用多方式、多角度、多侧面进行宣传,让更多的人关心教育,关心学校发展。
2、不断改善办学条件,使全体学生在优良的学习环境生活,愉悦心情,陶冶情操,增强学习效率。
3、严格收费管理制度,坚持收费公示,公示牌、校讯通等要得到充分利用。严格按政策招生。
4、继续加强师德建设工作,用多种方式加强对教师的师德教育,依法治校,依法办事,按照中小学教师职业道德规范去做,关爱学生,耐心指导。
开展民主评议政风行风,是对我区财政系统行风建设的全面检验和鞭策。对于我们进一步实践“三个代表”重要思想、深入开展保持共产党员先进性教育活动、促进党风廉政建设、更好地履行财政职能,有效地服务我区改革和经济发展,必将发挥重要的推动作用。我们将以此为契机,转变工作职能,强化服务意识,严格执法,为民理财,努力树立“为民、务实、清廉、高效”的部门形象和行业作风,为构建“和谐孝南”作出积极贡献。
(一)以形象为主题,提高思想认识。
开展行风评议的目的就是依靠广大人民群众,对政府部门和行业的风气进行公开评议和监督,着力解决发生在群众身边的损害群众利益的问题,推动政府部门转变思想和工作作风,依法行政,执政为民,实现体察民情,了解民意,为人民群众办实事、办好事的目标。
财政机关作为政府经济的综合职能部门,承担着为国理财、为政府分忧的重任,我们的一言一行、一举一动,都直接影响着党和政府的形象。我们认为,行风评议工作,有利于推进我们践行“三个代表”,有利于加快财政事业发展,有利于推进财政改革,有利于加强机关内部管理和财政干部队伍建设,有利于树立财政新形象,有利于我们强化财政资金监管、规范财经秩序、提高财政收入质量。因此,我们要以饱满的热情,昂扬的斗志,全新的理念,紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这个主题,站在讲政治的高度,努力搞好行风建设。
(二)以发展为基础,提高工作效率。
为适应新的经济发展的要求,财政部门进行了一系列的改革。由于财政改革涉及面广、触及面大,加之孝南财政收支矛盾异常突出,社会各界和广大人民群众对财政工作了解程度不够深,有的可能还有误解,不同程度地制约和影响着财政工作的开展。
但我们要以发展为基础,坚持做到两个结合:
一是坚持把行风评议与常规财政工作相结合。目前正值完成收入双过半的关键时期,时间紧、任务重、要求高,我们将把行风建设有机地融合到财政工作中去,合理安排,精心组织,借行风评议的东风来促进财政收入质量的提高;
二是坚持把行风建设与优化环境相结合。尽管当前财政工作面临着许多实际困难和问题,但在行评的过程中,我们一定虚心接受行评代表、义务监督员和社会各界的意见和建议,主动接受监督。以热忱服务的态度,廉洁理财的形象,公正执法的水平,扎实推进本系统的行风建设工作。
(三)以问题为基点,夯实行风建设。
行风评议就是要查找问题、发现问题、研究问题、解决问题,我们要把深入查找财政工作各个环节、各个方面的问题作为行风建设工作工作的重中之重来抓。第
一、抓自查自纠,认真剖析问题。采取自己找、部门帮、群众提、领导点等办法,突出解决好六个方面的问题:
一是在思想观念上,重点解决就收支论收支,就事论事,以收缴入库和处罚衡量工作成绩的错误观念,树立从全局和宏观高度把握财政工作的思想,提高财政服务地方经济和社会发展的自觉性;
二是在财政管理上,重点解决财政管理不规范、财政监管不健全的问题,要进一步从深层次查找问题产生的根源,从源头上杜绝。进一步增强财政工作的科学性和透明度;
三是在财政执法上,重点解决财政监督检查程序不当、执法尺度查紧处松、揭露重大违法违纪问题和经济案件力度不大的问题,全面提高财政监督检查工作质量和水平;
四是在工作作风上,重点解决作风不实,工作浮躁、不深入不细致,以及少数干部协调能力不够强的问题,大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风;
五是在廉政建设上,重点解决财政干部吃、拿、卡、要违反廉政规定和执行财政法规不够严格的问题,进一步建立和完善各项廉政制度建设和财政工作纪律,建立一支廉洁、公正、无私的财政干部队伍。
第二、抓集中评议,虚心接受意见。
做到查摆问题不怕丑,听取意见不怕痛,剖析原因不避短,积极整改不作秀,真正让全局干部灵魂深入有触动,思想觉悟、工作作风有转变,精神面貌换新颜。
第三、抓整改建制,切实取得实效。
在整改工作中,我们切实做到群众反映的普遍问题认真改;热点问题着力改;难点问题尽力解;重点问题全力改;严重违纪违规问题及时改。努力做到老问题不反弹,新问题不出现。
(四)以承诺树品牌,提升财政形象。
针对本局机关干部作风、发展环境的实际,借先进性教育、党风廉政建设、文明创建和“四五普法”的东风,我们要在深入开展自查、整改的基础上,面向社会公开“七项承诺”。对我局机关干部职工在严格执法是否到位、依法行政是否规范、政务财务是否公开、为民是否热情、政风行风是否扎实、工作质量是否过硬等方面高度重视征求社会意见,并热忱欢迎人民群众和社会各界对我们政风行风方面存在的问题进行举报和投诉,对反映的问题,一经查实,我们将认真进行处理和整改,做到“事事有着落,件件有回音”,以实际行动实践“三个代表”重要思想,树立行业新风,让党和政府放心,让人民群众满意。
总之,我们将以这次政风行风评议的精神和要求为动力,迅速行动,精心组织,扎实工作。评出先进,评出团结,评出实效。
在县委、县政府的正确领导下,在县纠风办和上级业务主管部门的精心指导下,全县民政系统结合自身实际,认真安排部署,精心组织实施,并始终坚持“标本兼治,纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则认真抓落实,圆满完成了民主评议政风行风各阶段的工作任务,取得了显著成效。
一、主要做法
(一)加强组织领导,精心组织实施
自行评工作开展以来,局党组高度重视,把民主评议政风行风工作纳入重要议事日程。一是成立机构,落实任务。局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、机关各股室及二级单位负责人为成员的行评领导小组,组建了工作专班,各二级单位也相应成立了领导小组和工作专班,形成了“统一领导、上下联动、分级负责”的领导机制和工作格局。二是制定方案,落实责任。制订了20xx年《全县民政系统民主评议政风行风工作实施方案》,局长与班子成员、各股室及二级单位负责人、各乡镇民政助理签订了《20xx年全县民政系统民主评议政风行风工作目标责任承诺书》。三是深入基层,加强督办。建立了局领导对口联系乡镇民政办和局直属单位民主评议政风行风工作制度,局党组书记、副书记分别带队深入乡镇、村、农户及单位征求意见,就意见整改情况上门回访,并对基层民政单位进行明察暗访。四是聘请行风监督员。局党组聘请了县人大农工委主任尤荣界等16名同志为民政系统政风行风监督员,监督检查民政系统政风行风建设和行评工作目标责任落实情况。五是对二级单位进行民主评议。11月19日集中对县殡葬管理所、县福利院行评工作情况进行集中测评,并组织专班进行问卷调查、对日常工作情况进行考评,综合评议结果得分均为99.6分。
(二)深入宣传发动,营造行评氛围
行评期间,我们在宣传舆论导向和营造行评氛围上做了积极努力。一是召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会,对评议活动进行了全面动员和部署,并多次召开局党组会议、局务会议、局行评领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。二是向全县人民作出了《XX县民政局政风行风建设公开承诺》,除在政风行风网站公开承诺外,还印制了公开承诺书1200份,通过乡镇民政办分发到服务对象手中。三是多形式加大宣传。制作标语3幅,自办宣传栏3期,制作宣传站牌3块;印发简报十一期;在省、市、县业务网站刊发行评信息40多条;在秭归电视台开办“民政之窗”专题栏目,大力宣传民政工作。
(三)广泛征求意见,严格自查自纠
为切实找准民政系统在政风行风建设中存在的问题,全县民政系统在自查自纠找问题的基础上,采取“请进来,走出去,群众提,自己找”等办法,广泛征求社会各界对民政系统政风行风建设的意见及建议。共收回征求意见表1382份,从征求意见的情况来看,社会各界对民政工作的满意率达98%以上,同时也提出了真诚的意见和建议,经过归纳梳理,主要涉及老龄、福利院管理、城镇社区建设、殡葬管理、民政工作宣传及指导乡镇民政工作等五个方面。一是局领导带队深入乡镇征求意见。局党组书记、副书记分别带领行评专班人员深入到全县12个乡镇,征求乡镇党委、政府、人大代表、政协委员、乡村干部及民政服务对象对民政工作的意见和建议150份。二是通过各乡镇民政办广泛征求意见。全县12个乡镇共发放了1000份征求意见表,各乡镇民政办分别走访城乡低保、优抚、五保等七类对象,面对面座谈征求意见,深入了解困难群众的呼声和诉求。三是局机关各股室和二级单位分别根据各自不同的业务特点和服务对象,采取与办事群众、服务对象直接面谈、到老信访户家中走访、电话询访等方式征求各个阶层群众意见180份。四是通过党政信息网发函或直接上门征求县直各单位的意见60多份。五是召开机关干部职工座谈会,开展自查自纠,认真查找政风行风建设中存在的不足或问题,并写出了自查报告。六是接受社会监督。局机关及各二级单位均设置了举报箱、征求意见箱,并公布了举报电话,全方位接受社会监督。
(四)制定整改方案,狠抓整改落实
根据征求意见梳理归类的情况,制定了《XX县民政系统20xx年民主评议政风行风整改方案》,明确了整改任务、责任领导、责任人、具体措施和整改时限。针对征求到的意见建议,能够马上办理的及时安排人员进行了办理;需要较长时间办理的,实行了分期、限期办理,已经完成了阶段性任务;需要解释说明的已进行了解释沟通。
1、积极创造条件,加强老龄工作。针对“争取政策,解决农村80岁以上老人生活困难”的问题,县民政局在当前没有针对80岁以上老人生活困难的专门政策的情况下,通过农村低保、五保供养等社会救助方式充分保障了这部分人的基本生活。凡生活困难、无依无靠的老年人,都纳入了农村五保给予集中或分散供养;对子女赡养能力差导致生活困难的老年人,都纳入了农村低保,给予生活上的基本保障。对100岁以上的老年人,每月发放补助200元。同时,国家人力资源和劳动保障部已批准我县为第二批新农保试点县。新农保政策出台后,凡年满60周岁的农村老年人,均可享受优惠的养老政策。
2、加强城乡福利院管理,提升服务质量。针对“在城乡福利院管理方面,建议加大对福利院工作人员的培训力度,在管理上更细心一点”的问题,县民政局采取多项措施推动福利院管理队伍素质的整体提升,取得了一定的实效。一是加强福利院院长培训。县民政局把福利院院长培训作为一项常规工作,有计划地组织院长学习五保供养条例,参观县内县外的先进福利院,进一步提高院长的管理服务水平。二是树立学习典型。树立了优秀福利院院长梅大钿这一先进典型,号召福利院及至民政系统干部职工向他学习。培植了归州镇、泄滩乡等一批先进农村福利院,组织福利院工作人员到那里参观学习先进的管理经验。三是组织专门的业务培训。今年,县民政局先后两次组织福利院院长、服务人员共22人次参加省厅在市举办的福利院工作人员培训班,系统学习了管理服务工作规范,有效地提高了福利院管理队伍的业务水平。
3、重视城镇社区建设,加强调查研究。针对“在城镇社区建设方面,建议加大对城镇社区的调研力度、经费投入力度和工作力度,尽早给县委、政府提供科学的调研报告”的问题,县民政局先后两次对茅坪城区社区建设进行了专题调研,并向县委、政府提交了专题调研报告。同时将城镇社区建设中需要提请县委常委会讨论的事项进行了梳理,一并在报告中予以了反映。待县委常委专题办公后,城区社区建设将有一个明确的实施意见。
针对社区居委会基础设施建设投入不足的问题,县委、政府出台了《XX县委、县人民政府关于发展壮大村级集体经济的意见(试行)》(秭发[20xx]12号)文件。该文件就发展壮大居委会集体经济提出了很多具体意见,其政策、资金和项目支持力度很大,措施也很具体。在此文件的指导下,社区的经费投入将会得到更好的保障。同时,县民政局也将积极争取政策和资金,力争为社区建设在经费投入上有所突破。
4、规范殡葬管理,坚持服务为民。针对“在殡葬管理方面,建议进一步规范殡葬管理,降低鞭炮对市民影响”的问题,县殡葬所已从20xx年起开始治理,当年规划启动了永久性吊唁厅建设项目,把当前的临时性吊唁厅搬迁到离县城居住区较远的陈家冲永久性吊唁厅新址。今年8月底,永久性吊唁厅主体工程已竣工,现正在抓紧实施配套工程建设,年底可搬迁投入使用,鞭炮噪声扰民得到缓解。同时县殡葬所加大内部管理力度,细化服务措施,将殡葬业务流程细化到人,明确业务办理的具体要求,并加强考核,开展服务明星评选活动,不断提高服务质量和水平。
5、加大宣传力度,强化领导和指导。针对“进一步加大对民政工作宣传,加强对乡镇民政工作的领导和指导”的建议,县民政局采取措施加大民政政策和民政工作宣传力度。一是充分利用广播电视、网站、报刊等各类媒体加大对民政政策的宣传;二是要求各业务股室在工作中加强对民政政策的宣传;三是利用政务公开栏、便民手册加强对民政工作的宣传。为加强对乡镇民政工作的领导和指导,县民政局建立了局领导班子对口联系乡镇的工作制度,要求班子成员定期或不定期深入到各乡镇对民政工作进行检查指导。
(五)开展主题活动,优化政风行风
为了确保边评议边整改活动看得见、落得实,县民政局以创先争优活动为抓手,开展主题活动,进一步优化政风行风。
1、“五+四联”活动树形象。一是“五项”活动促整改。要求机关党员干部在民主评议政风行风活动中,充分认识加强政风行风建设的重要性,以诚恳的态度抓整改,以饱满的热情参加五项活动,即:创建一个党员示范岗;撰写一篇调研文章;联系一名困难党员;参加一项社会公益事业;参与化解一起矛盾纠纷(或重点信访)。二是 “四联”服务优作风。要求局机关及二级单位在职在岗党员,积极开展“四联”服务,即每人:联系一名民政对象,开展亲民服务;联系一个贫困户,开展扶贫帮困;联系一名离退休干部,开展敬老助老。并要求每名党员半年向支部书面报告一次活动情况总结,党支部和局党组将对“五+四联”活动情况进行考核,考核结果作为民主评议党员、评先表模和年度目标考核的依据。在“五+四联”活动中,全体党员干部职工积极参与,用实际行动践行为民宗旨,树立了新时期民政工作者的崭新形象。
2、“六讲六看六比”强内功。在民主评议政风行风和创先争优活动中,局机关党员干部职工立足本职岗位,扎实开展“讲政治,看修养,比素质;讲学习,看进步,比本领;讲责任,看执行,比效率;讲作风,看服务,比形象;讲良心,看为民,比奉献;讲道德,看廉洁,比自律”的“六讲六看六比”主题活动,认真对待工作中的每一件事,认真对待工作中每一名服务对象。在互看互比中,党员干部职工自身素质得到很大提升,服务意识明显增强,机关效能显著提高。
(六)创新工作机制 促进事业发展
县民政局在行评整改中,以科学的发展观为理念,深入到基层民政工作的实践当中,不断地进行调查研究,逐步把握民政工作发展变化的规律,创新工作机制,促进民政工作健康持续地发展。
一是制定了民政系统干部职工行为规范。为从严规范民政干部从政行为,树立民政部门“为民、务实、清廉、高效”的良好形象,更好地履行民政工作职能,为经济社会发展的大局服务。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《国家公务员法》及相关规定,结合腐败风险排查预警化解、政风行风建设、创先争优活动要求和民政系统实际,制定了民政干部廉洁自律“十个不准”和《民政系统干部职工行为规范》,从廉洁要求、职业道德、行为要求、处罚办法等方面加以明确和规范,成为民政系统广大干部职工在工作和生活中的行为指南。
二是制定了民政部门履职尽责五项制度。为了进一步加强政风行风建设,规范局机关内部管理,不断提高行政效能,行评活动期间,制定了《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《岗位责任制度》、《责任追究制度》。为民政系统干部职工如何履职尽责提供了制度支撑,让民政工作者在实际工作中更加有章可循。
三是改革事业单位用人体制,实行岗位管理竞争上岗。为加强县福利院、县殡葬所的队伍建设,提高工作人员政治素质和业务素质,调动工作人员的积极性,进一步提高服务质量。我局对县福利院、县殡葬所的工作人员实行了定岗、定责、定薪,改革用人机制,推行岗位管理,实行竞争上岗。经过宣传发动、公布方案、自报岗位、资格审查、竞争演讲、民主测评、领导考察、综合评鉴、聘任公布等环节,竞争上岗取得圆满成功。此举既增强了工作人员的竞争意识和责任心,也为单位用人机制增添了活力,规范了管理。
二、主要变化
通过开展民主评议政风行风工作,全系统在“润物细无声”的作用下,思想、作风、机制都得到改善。
(一)工作责任感进一步增强。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工责任感进一步增强,工作作风得到根本转变,严格遵守各项规章制度,杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象,同时严格要求自我,服务观念得到明显增强,对前来办事的群众和服务对象坚持做到笑脸相迎、热情服务,以理服人,得到了人民群众的好评。
(二)工作效率进一步提高。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工以争创一流为目标,工作效率不断提高,做到职责范围内工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的`问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。
(三)工作水平进一步提升。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工工作水平得到进一步提升,在开展工作的过程中,能做到多措并举、多管齐下、换位思考,能深入实际进行调查研究,查清问题的关键所在,采取全方位措施,切实解决问题。
三、主要体会
(一)必须高度重视。局主要领导在行评期间,始终把行评抓在手上,班子成员密切配合,始终认为行评不能走过场,不能形式化,坚持以行评推动工作,以工作检验行评的原则,因此我们在工作繁杂、人员紧张的情况下,局党组仍然建立了行评专班,腾出一支力量,始终有一个班子在运行,业务工作再忙,也保证了行评工作有人管事,有人办事,这是搞好民主评议政风行风工作的根本保证。
(二)必须密切联系人民群众。民政系统政风行风纯不纯,老百姓看得最清楚,民政工作实不实,老百姓的情绪是“晴雨表”。在征求意见、深入调研和走访中,既得到了群众的真心帮助,也得到了社会各界的善意理解和广大干群的诚心体谅,成为我们做好民主评议政风行风工作的主要动力。
(三)必须坚持“三重原则”。对收集的意见和建议重分析,弄清来龙去脉,搞个水落石出,条分缕析,分层分岗究查原因所在。对查找出的问题重教育,使当事者明确责任所在,明确整改的重点所在。对建议和问题重整改,逐项落实措施,整改到位,让服务对象和群众满意,这是搞好民主评议政风行风的落脚点。
(四)必须及时健全和完善制度。在行风评议过程中,发现多数问题与制度执行有关,其中有不少问题出在制度的不合理、不严谨、不系统的环节上。我们正是通过以问题查制度,以制度追问题的方式,不断健全和完善相关制度,确保了边评议边整改工作的顺利开展。
加强政风行风建设是一项长期的、持续性的工作,我们将在巩固政风行风所取得成果的基础上,继续着力推进全县民政系统的政风行风建设,在体制机制上进一步进行有益的探索,努力塑造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型的“六型机关”;在工作实践中提升“四种能力”:科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件的应急决断能力,为民利民惠民的服务能力,真正使民政队伍工作务实、作风优良、人民群众满意。
在镇委、镇政府及政风行风指导小组的正确指导下,紧密结合企业工作,精心组织,周密部署,扎实推进政风行风评议工作的各个环节,提高服务本领,切实加强政风行风建设,取得明显的成效。现将我单位开展政风行风评议情况总结如下:
一、以科学发展观为指导思想,贯彻政风行风活动方案
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业工作改革和发展的总体目标,以政风行风建设为契机,积极解决人民群众关心的企业安全等问题。围绕镇委政风行风建设工作,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”,认真落实“依靠群众、社会监督、边评边改、公正公平”的评议原则,有计划、有组织地开展自查自纠和进行政风行风建设公开评议。进一步强化服务意识,完善规章制度,建设作风规范、工作扎实、敬业爱岗、有良好服务质量、广泛的群众基础的单位。
二、领导高度重视,精心部署
我中心领导高度响应民主评议政风行风活动,召开政风行风民主评议动员会,认真传达省、市、镇委关于民主评议政风行风工作的指导思想和工作要求,部署本单位政风行风工作,制定具体实施方案。制定宣传发动阶段、自查调差阶段、落实整改阶段及整改评议阶段,成立政风行风评议工作领导小组,具体组织、协调、指导政风行风评议。组织单位职工同志认真学习省、市、镇委有关加强政风行风建设的文件精神,加强政治理论学习,统一思想,进一步提高对政风行风建设及评议工作的重要性认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。明确责任,切实加强领导,建立工作机制,实行政风行风评议工作责任制,把工作落实到位,责任落实到个人。
三、及时收集意见,落实整改措施
在广泛动员的基础上,根据有关政策、精神、要求和评议内容,落实开展自查自纠活动,发放问卷,设立意见箱,广泛收集群众及职工的意见,了解本单位存在的政风行风问题,对重点问题开展专项调查,针对发现的问题召开专题会议,查找原因,提出解决方案。针对评议意见和自查自纠过程中发现的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条整改,能及时整改的要立即整改,一时难以整改的问题反映给上级镇委,请求给予指导,以制定切实可行的`整改计划限期改进。
四、做好单位工作,注重实效
开展政风行风评议的目的,在于改善工作作风,提高服务质量,优化发展环境,全心全意服务社会,促进发展。我中心为了人民群众的安全和利益,切实抓好企业安全问题。做好各项企业安全宣传,做好企业安全生产工作。时刻以为群众办实事为行动指南,认真听取和尊重群众的意见和建议,使人民群众切身感受到党和政府对他们的信任和关心,增强了主人翁意识,更加关注政风行风建设。
五、全面总结活动情况,着眼提高立足整改,着手制定长效机制,巩固评议活动成果
我单位在找准问题,明确整改措施的基础上,听取对整改情况的意见和建议,通过对评议工作的反馈和总结,提高了单位职工在新形势下现代企业的创新性工作质量。为巩固评议成果,我单位对评议活动总结出来的好的工作措施和方法进行归纳,确保整改目标任务的落实和作风建设的常抓不懈。
六、取得成效及存在不足
我单位在镇委镇政府指导下,通过开展民主评议政风行风活动,有力促进了企业工作和服务水平的提高,取得一定成效,如机关作风明显改进,党员职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变,思想认识得到一定的提高。在这次活动中,我中心民主评议政风行风活动取得了一定的成绩,但也存在一些不足:
一是政治学习不够,理论功底浅薄,对科学发展观认识不够全面,钻研不够,联系实际不够。
二是服务群众意识还要进一步加强,部分工作人员对本中心工作吃得不深,把得不透,不完全熟悉,解答咨询办理工作时有一定的困难。整顿政风行风是一项长期的工作。我中心将落实《实施方案》的精神,继续坚持不懈整顿政风行风,做到文明礼貌,服务热情,做好企业工作,为企业发展、为企业提供更多更好的优质服务。
今年以来,我局按照县政府纠风办和市旅游局的部署,在县民主评议政风行风第四督导组的指导下,紧紧围绕把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业这一主线,扎实开展民主评议旅游政风行风工作,进一步规范旅游从业人员的服务行为,提高办事效率和服务质量,优化旅游发展环境,营造良好的行业风气。现将20xx年工作情况总结如下:
一、加强组织领导。全县旅游系统切实把开展民主评议政风行风工作当作“一把手”工程来抓,摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实。今年,我局成立了民评工作机构,由陈文联局长担任民评工作领导小组组长,其他干部职工为小组成员,并聘请了行风监督员,充分发动群众参与的领导机制和工作机制。定期分析旅游系统行风建设状况,针对不同时期的不同问题,明确旅游行风建设的工作任务和工作重点,做到有部署、有检查、有总结,有效推动了全市旅游政风行风建设工作的深入开展。
二、统一思想认识。我局召开会议对今年全县民主评议旅游政风行风工作进行动员部署,对全县旅游系统民主评议政风行风工作提出了具体要求。一是要切实提高对政风行风建设重要性的认识。指出行风建设是全旅游行业的大事,要紧密联系行业实际,开展行之有效的旅游行风建设活动,切实落实“管行业就要管行风”的要求,管好行风促进行业发展。二是要切实抓好民评日常工作。要关注与游客利益息息相关的领域,加强对旅行社和星级饭店的服务质量的监管。存在问题的,要约谈旅游企业,提出明确的'整改意见,落实整改。该依法查处的,坚决查处,绝不手软;该落实整改的,必须限期整改到位。三是要切实抓好旅游投诉处理。要按照《旅游法》要求,完善旅游投诉统一受理机制,稳妥高效处理好游客投诉。要做到对游客的投诉件件有回音,事事有着落。通过动员学习,进一步统一了大家的思想认识,进一步明确工作重点、目标、任务和要求。
三、细化工作方案。紧紧围绕旅游中心工作,进一步完善民主评议政风行风工作方案,制订印发了《x县旅游系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,明确了民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和步骤及工作要求,把整个民主评议政风行风工作分为准备阶段、评议阶段、总结阶段等三个阶段进行,指导和推动全县旅游系统民主评议政风行风工作深入开展。
四、强化选题评议。按照县纠风办的部署,结合旅游行业实际,积极开展选题评议工作。今年我局将“针对游客反映旅行社存在虚假广告、零负团费等热点问题进行整治、规范”作为重点选题评议,制定《选题评议方案》,明确指导思想、工作任务和工作措施,落实责任分工。通过采取全面宣传贯彻和科学实施《旅游法》、畅通旅游投诉渠道、加大执法检查和惩处力度等措施,推动《选题评议方案》的落实。今年以来,我局通过例行检查和部门联合执法的方式,对全县宾馆和旅行社加强监管,进一步规范了旅游市场秩序;没有收到旅游投诉,没有重大的旅游服务质量投诉,也没有旅游安全责任事故的投诉。
五、注重开门评议。为提高评议工作的透明度,根据县纠风办和市旅游局的总体部署,我局结合旅游行业实际,注重与基层、与旅游企业、与普通游客的互动交流,注重打开门来开展民评工作。一是注重发挥网络媒体作用。充分利用《民评网》、县政府站、新浪x县旅游局官方微博等网络媒体和新兴媒体,及时将我我局工作职能、服务承诺、评议内容、投诉电话等公布于众,及时报道我局民主评议政风行风工作的进展情况,欢迎社会各界人士的广泛参与和监督。二是注重发挥民评代表的作用。根据县政府纠风办关于聘请x县民主评议政风行风督导员的通知要求和20xx年督导组分组安排,我局积极与督导组联系,主动支持配合民主评议政风行风督导组开展工作,及时将民主评议政风行风工作文件资料上传至x县民评网,使其了解我局民主评议政风行风工作情况,便于开展工作。对民评督导员提出的问题,我局坚持立说立行,边查边改,有针对性地研究制定整改计划,限期整改,努力促进政风行风进一步转变。我局还根据民评工作需要,聘请了5位行风监督员,以加强对全县旅游行业民主评议政风行风工作的指导,提出意见建议,督促抓好整改。三是注重发挥常规载体作用。县旅游局主动到服务单位走访征求意见,并通过OA网向全县有关部门发放《政风行风民主评议问卷调查表》,征求各种意见和建议。
六、全面整改提升。问题查摆出来后,只有采取切实有效的措施加以解决,推动整个行业发展上新台阶,民主评议政风行风工作才能取得实效。今年以来,我局把整改落实作为检验民评工作好坏、促进政风行风是否好转的关键环节来抓,从群众最盼望的事情做起,从群众最不满意的事情改起,坚持立说立行,边查边改,促进民评工作深入开展。一是着力整改落实。高度重视整改落实工作,对群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议,能立即整改的立即整改,暂时无法整改到位明确整改期限、责任单位和责任人,切实抓好整改落实。二是着力改进作风。结合开展党的群众路线教育实践活动,以服务带发展,以服务强基层,以服务助企业,以服务赢游客。鼓励旅游行业管理者参加市局组织的各类行业培训,加强行业服务质量。我局也紧密联系挂点的村头村,解决影响和制约当地旅游业科学发展的突出问题,为其向上争取乡村旅游评星,并出资20xx元用于维修旅游道路。三是着力长效机制。根据我县旅游行业现状和特点,坚持将行风建设工作纳入到党风廉政建设、旅游行业管理、旅游宣传促销、旅游从业人员教育培训等各项工作中,通过社会监督、部门联合执法、机关和企业自查等措施,实现民评工作常态化,并逐步走向制度化、规范化轨道,切实提高民评工作成效。
从总体上来看,今年我县民主评议旅游政风行风工作取得了一定成效,但距离上级的要求和群众的期望仍有较大差距,有的问题需要其他单位共同协助才能解决,有的问题需要通过长时间的努力才能落实到位。存在的一些薄弱环节和不足主要表现在:工作开展还不够平衡,有的人认识还不够到位,抓工作的自觉性和主动性还有待提高;绩效实绩不够明显,对群众反映的一些问题未能有效解决,群众对热点、难点问题意见仍然较大;旅游行业具有综合性强、关联度大的特点,有的问题的解决需要相关部门通力协作,仅靠旅游部门显得力不从心。为此,我们将在县纠风办和市旅游局的领导下,把民主评议旅游政风行风工作深入持久地抓下去,再添措施,再加力度,全面促进我县旅游业持续、快速、健康发展。
x县旅游局
为了提高医院发展能力和核心竞争力,我院以省政府纠风办《关于广东省医疗卫生机构开展民主评议政风行风工作的指导意见》为指导,以《广州市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》和《黄埔区20xx年民主评议政风行风工作实施方案》为依据,以“便民惠民”为主题,以加强政风行风建设为核心,结合广州市“创文”活动,结合开展“三好一满意”活动,以患者满意为标准,确立医院民主评议政风行风的长效机制,在全院扎实开展了“十查十看十纠”民主评议政风行风工作,全体人员树立了“忠于职守、诚信服务、乐于奉献、廉洁行医”的依法执业的行业新风尚。
一、基本情况
我院医院于20xx年6月1日成立,隶属于市卫生局,是集科研、教学、临床治疗、预防保健为一体的民办非营利性综合性医院。医院占地面积33000平方米,建筑面积10000平方米。开设床位150张。医院职工178人,医院设置了12个临床科室,8个辅助科室。医院为城镇职工基本医疗保险、农村新型合作医疗、保险公司定点医疗医院,是市工伤、生育保险定点医院,是黄浦区公费医疗定点单位。建有dsa介入治疗室、高压氧治疗室、血液透析治疗室。多次成功抢救重度烧伤、重度有机磷中毒、一氧化碳中毒、电击伤及其它各种重症。
医院拥有螺旋ct、mri、dsa、dr、彩超、全自动生化分析仪等一大批大型的先进的医疗设备。年内安装la45直线加速器肿瘤治疗系统等一系列国际先进医疗设备。我院的建设目标是:努力建成以肿瘤定位治疗、心脑血管、微创治疗、介入治疗、烧伤整形、健康保健等为特色的现代化绿色大型专科三甲医院,为此我院的新区门诊大楼即将动工兴建。
二、主要做法
(一)统一思想,确保行评工作落实到位。
医院把开展政风行风评议工作作为改进医院工作良好契机,作为医院内涵建设、提升医院形象、促进医院发展的大事,周密部署,精心组织,做到行评工作“三个到位”。
一是思想到位。医院决策层明确提出,开展政风行风评议是治理商业贿赂工作的延续和深化,把政风行风评议活动作为解决“看病难、看病贵”的具体行动,从促进医院规范化管理、建立医院管理长效机制的角度,实现“活动见实效、工作创实绩、患者得实惠”的政府惠民、便民服务平台,活动每深入一步,思想认识就提高一步,强化开展行评工作的危机感和使命感。
二是方案到位。我院根据活动四个步骤,一步一落实,迅速召开医院高层、科主任等相关会议,认真领会《通知》精神,对照《指导意见》和市区两级《实施方案》,制定了《亿仁医院开展政风行风评议工作的实施方案》,我们对活动的四个步骤规定的内容进行了细化,把每个步骤的工作任务进行了分解,做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事专人检查。
三是组织到位。为了促进行评工作的有效落实,医院成立了以院长为组长的领导小组,将医院质量考核小组纳入小组的工作中来,对医院医疗质量管理委员会、药事管理委员会等实施具体的指导。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,确立定了科主任为科室“政风行风评议工作”第一责任人,做到对患者负责、对自己负责、对家人负责、对社会负责。
(二)广泛宣传,营造行评工作良好氛围
医院把开展政风行风评议工作作为医院文化建设的一面镜子,广泛宣传,横看纵比,通过对照过去、对照自己、对照他人,深入学习,实现人人了解行评,人人参与行评的效果。
一是抓学习。我们首先认真组织学习《通知》精神,充分认识行评工作的重要性和紧迫性,采取集体串讲、个人自学和专题讨论等多种方式,利用院周会、科主任会等形式,以科室为单位,做到有重点地组织学习,面对面地把意义讲透、政策讲准、内容讲清,强化医德医风教育,积极开展“三纪”教育,各级组织收看录像120人次,发放各种宣传信息册子1000余册,树立了正确的医学伦理观念,从而保证了行评工作全员参加、共同提高、整体推进的目标。
三是抓宣传。我们充分利用医院的院报、网络、橱窗和公告栏等载体,广泛宣传和营造评议活动氛围,点面结合、医患结合,人情人理,利用《医院简报》和医院局域网等平台动态宣传和报道评议工作,把开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作及开展廉政文化建设活动与廉洁行医结合起来,设立了政风行风评议工作意见信箱,进一步明确了行风建设及评议的主要内容、要求和方法,提高广大医务工作者廉洁行医的自觉性,树立了爱岗敬业、诚信立业的服务理念。
(三)围绕内容,强化行评工作深入细致
我们认为自查自评是政风行风评议工作能否取得实效的关键环节,也是政风行风评议中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的八项内容,深入开展对照检查。
一是确定自评自纠重点。根据《通知》精神,对八项重点内容进行了逐项分解,明确提出:把“医德医风教育情况;依法经营、规范医疗服务和收费行为,缓解群众看病难、看病贵措施执行情况;信息公开情况;患者投诉处
理情况”作为评议的重点。临床科室要把改善服务态度,提高服务水平,纠正大处方、滥检查、重复检查、过度治疗、药品回扣、收受红包等行为,擅自扩大诊疗范围,擅自刊播非法医疗广告,误导患者等不正之风作为评议的重点。要求端正态度客观评价自己,认真查找问题。
二是广泛征求收集意见。我们注重广开言路,多渠道收集群众对医院的意见和建议,聘请兄弟医院的医务科长、街道分管领导、居委主任、居民代表、石化工会领导、退休职工16名作为医院首届义务行风监督员,通过座谈积极征求意见。开通医院热线电话,接听电话933人次,回访电话2152人次,发放满意度调查表20xx余份,向社会和病人家属发放问卷调查表累计200余份。在全院开展“三对照、三检查”评议活动,即:对照规章制度,检查存在的问题;对照岗位职责,检查医疗质量;对照病人第一,检查服务态度。三是立足边查边改边提高。我们对自查和群众提出的问题,一边仔细查一边虚心改。在药品方面,我们在文冲卫生站实行不仅是国家基本药物凡是进站药品一律零差价,增加到450多个品规供临床使用,初步估计仅今年到目前为止让利于民15余万元。在医疗收费方面,我们严格执行医疗收费标准,实行了医疗价格公示制度和住院费用一日清单制,先后完成20xx余项诊疗项目及新增收费项目的核对,对500余条耗材价表进行了清理;每周一次处方点评。医院规范行医方面,我们加强了对医疗质量的管理和监控,严格落实核心制度,建立质量考评结果及时反馈机制,认真执行《执业医师法》、《药品管理法》、《处方管理办法》、《侵权责任法》等医疗卫生法律法规。
(四)注重结合,保证行评工作取得成效。我们把政风行风评议的落脚点放在切实加强医院管理、规范医疗行为上来,把便民惠民作为行评的结果,要求全体人员从活动一开始就要严查细改、以评促改,在行评中提高自身医疗服务能力。
一是注重“五个结合”。活动中,我们紧紧把政风行风评议活动纳入医院中
心工作中,与广州市“创文”活动结合起来,与开展“三好一满意”活动结合起来,与治理商业贿赂专项工作结合起来,与医疗收费专项大检查结合起来,与纪律教育学习月活动结合起来,有效地促进了政风行风工作的深入扎实开展。在医院实行免费挂号,第三季度约21000人次;在卫生服务站实行国家基本药物零差价;对行动不便的患者免费接送月均45人次,6-9月累计180人次;为文冲街老人免费体检851人次,义诊1340人次;为丰顺县捐赠医疗设备48台件,合计金额10000余元;对文冲街城中村改造老人临时定居点实行定期巡诊制度,有效实施卫生保障。二是改善就医环境。我们在原有挂号、收费窗口基础上,设立便民挂号处,设立专职导诊,严格“首诊负责制”和“首问负责制”,增设了网络、电话咨询和预约服务,简化了就医流程。同时加强挂号、收费、药房、门诊科室、检查、输液厅、护理站、体检等关键与患者门诊及住院患者接触点的服务监管,每日为80名左右的患者提供方便、简捷的门诊服务。投入160余万元用于病房、篮球场等环境综合整治,使得医院绿起来、亮起来、舒适起来;投入120余万元购置高压氧、电子胃镜、牙科综合治疗台、多功能病床等70余台件。
三是强化规范管理。我们坚持“四个合理”,即合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,以“四个不适宜”(不适宜的用药不开、不适宜的检查不做、不适宜的材料不用、不适宜的治疗方案不执行)为标准,严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规,规范医疗服务行为。加强了“三基三严”培训,规定年龄50岁(含50岁)以下,晋升副高职称不满2年(含2年),所有初级、中级、副高职称医务人员必须参加培训、考核。鼓励医务人员参加本省及外地学术活动30人次,积极聘请中山大学、广州医学院等专家到院授课,提高自身综合素质和卫生服务技术水平。
三、存在的问题
我们在大力加强政风行风建设上做了一些工作,取得了一定的成效,但篇2:医院民主评议政风行风工作情况汇报x区人民医院民主评议政风行风工作情况汇报医院基本情况
具有60年历史的x区人民医院是全区规模最大也是唯一一家集医疗、科研、教学、预防、保健、康复为一体的二级甲等综合医院,是全区医疗技术指导中心、120急救中心、重大突发卫生事件定点救治医院、全区医保和新型农村合作医疗定点医院。近五年来,我院先后引进、开展新技术、新项目有70余项。在各级各类专业杂志发表学术论文300余篇,科研成果4项,20人担任市级以上专业学术委员会委员以上职务。20xx年,医院在全市率先通过了“二级优秀医院”的管理评审,20xx年被中国医院协会授予“全国百姓放心示范医院”称号,曾荣获20xx—20xx年度全省“医院管理年活动先进单位”称号。日前,我院已通过iso9001:20xx质量管理体系认证,正在积极申请成为江汉大学附属医院。
已经建成并即将搬迁的新人民医院,是建国后x区级投资最大的项目,总投资逾1.8亿元,占地面积147亩,建筑面积7.8万平方米,设臵病床1000张。我院将抢抓迁建机遇,高端定位,高效运作,力争在三年内,把人民医院建成具有强大区域辐射和影响力的全省一流区级医院,打造一座功能设施齐全、医疗技术精湛、医务人才一流、医疗设施先进、医院管理科学、文化底蕴深厚的现代化、综合性三级医院。
行评开展情况
按照上级安排部署,我院自6月下旬以来,在区卫生局的领导下,在全院广泛开展了民主评议政风行风工作。以关注民生、解决人民群众“看病难、看病贵”问题为主题,以加强政风行风建设为核心,以解决突出问题为目的,认真开展“十查十看十纠”活动,扎实做好各阶段工作,取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、强化各项措施,扎实推进行风评议工作
民主评议工作开展以来,我院党委高度重视,由主要领导亲自抓,按照上级民主评议政风行风工作有关精神,加强组织领导,积极动员部署。在行评活动中,造声势、抓重点、征民意,采取五项措施确保行风评议工作扎实有效推进。
一是宣传发动有层次。局动员会后,我院迅速成立了以院党委书记、院长为组长,副书记、副院长为副组长,院党委委员为成员的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,负责行评工作的具体实施。领导小组在充分听取各方意见,深入调研、充分酝酿的基础上,根据《区卫生局民主评议政风行风工作实施方案》,结合我院实际,制定了《x区人民医院民主评议政风行风工作实施方案》,明确了医院行评工作的指导思想、任务目标、工作重点、实施步骤,保证民主评议政风行风工作有序开展。随后,分别召开了党委会、中层干部会、全院职工大会,分批进行层层动员。动员会后,各科室再次召开科务会,进行再传达、再动员、再部署。同时,物业公司、保安公司对保洁、保安等人员也进行了会议精神传达。全院上下通过层层传达形式,确保人人动员、人人知晓、人人参与,确保工作落实,防止走过场。
二是舆论引导有声势。为营造良好、浓厚的民主评议政风行风工作氛围,医院印制了行评知识问卷和行评知识须知各1000份,发放给每位职工,并组织职工及保安、保洁等物业工作人员参与行评知识测试。制作了行风评议宣传专栏,悬挂横幅4条,在门诊大厅的电子显示屏上滚动播放行风评议宣传标语及相关内容,在电视台播放行评宣传口号2条,在院报上开辟了行评专栏。多途径、多形式地做好舆论宣传,提高行评工作知晓率。通过舆论引导,进一步加深了全院干部职工对民主评议政风行风工作的理解,提高了思想认识,使行评工作深入人心。8月29日,我院参加区卫生系统民主评议政风行风知识竞
赛活动,荣获二等奖。三是服务承诺有创新。结合工作实际,确定了医院政风行风建设公开承诺内容,同时在汉网、热线、医院网站、医院院报等媒体上公开发布,并在院内上墙公示,还以致病友公开信的形式,向每位住院病人发放,扩大知晓面,接受群众监督。明确医、护、行政后勤人员行风承诺内容,在全院范围内开展了“三级承诺”活动,即医院对社会公开承诺,科室向医院承诺,个人向科室承诺,强化责任意识、服务意识,确保医院民主评议政风行风工作落实到位。
四是自查自纠有方法。在自查自纠工作中,我们始终本着“查自己不怕严,听意见不怕刺,亮问题不怕丑”的精神,虚心纳谏,开门评议,力求真实反映我们的行风状况和工作进展情况。对照“十查十看十纠”标准,注重深入实际查问题,结合学习实践科学发展观、文明指数测评、“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“护理示范医院”创建等活动,抓住重点,找准结合点。以科室为单位开展自查自纠,从身边查找问题,结合实际寻找整改措施,确保自查自纠落到实处。除科室自查外,医院还通过文明服务督导和院内巡查、行政查房等形式,随机检查行评工作的问题,及时改进,推进行评工作深入开展。
五是征求意见有效果。为深入实际查找医院政风行风建设中存在的问题,我院先后邀请院行风监督员、局行评员和区行评代表到我院检查指导工作,主动征求意见和建议。同时,院领导到各科室通过召开科务会、与病友座谈等形式,问计于职工、问需于病友。向社会各界发放征求意见函1000份,在院内
通过意见箱、举报电话、发放满意度调查表、出院病人回访等方式广泛征求意见和建议。并最快地将收集的意见反馈到有关部门及科室进行整改,及时解决服务环节中的细节问题,提高服务质量,切实方便患者就医,缓解群众“看病难、看病贵”。
通过归纳梳理,我院共查找出问题6条,这些问题主要集中在服务环境有待改善、医患沟通不到位、医疗质量有待提升、医药消费透明度需进一步提高、医疗成本有待合理降低、服务模式和态度需进一步转变等方面。通过全院上下努力,这些问题已整改到位的有2条,其他4条正在整改或持续改进中。
二、明确目标责任,认真搞好整改落实工作在行评工作中,我院坚持边查边改、边评边改、边整边改,针对收集的意见和查找的问题,对照我院自查自纠情况,及时狠抓整改落实,并着手建章立制,建立和完善政风行风建设的长效机制。
一是提高认识,及时动员。各科室利用晨会时间,组织职工深入学习有关文件,层层动员。要求全院上下端正态度,正确对待问题,积极主动参与整改,做到正视问题不回避,解决问题不护短。同时,通过医院网站、院报、简讯等形式,加大宣传力度,促使广大职工深刻领会到整改工作的重要性和必要性,进一步提高整改的自觉性,在全院形成了强有力的抓整改、促提高的氛围。
二是加强督导,落实责任。在整改工作中,我院把群众意见和建议作为整改的主要内容来抓。对反馈的意见和建议,我院高度重视,并将整改任务进行了分解,责任落实到人。要求篇3:东来镇卫生院民主评议政风行风工作总结
根据xx县人民政府纠风办公室《关于印发〈xx县20xx年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(号)和市交通运输局《关于印发〈xx市交通运输系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(号)文件精神,结合我县交通运输工作实际,上半年我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实中央“八项规定”。坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难题问题为目的,以保障民生、服务发展为落脚点,切实转变机关、行业工作作风。树立交通运输系统为民、务实、清廉的良好形象,营造优质发展的软环境,促进xx科学发展、跨越发展。现将上半年工作开展情况总结如下:
一.加强组织领导,及时动员部署
及时调整充实民评工作领导小组,制定20xx年民评工作实施方案,对20xx年度民评工作任务、职责等进行明确。5月18日,召开系统民评工作动员大会后,对20xx年度工作进行了安排部署。5月21日,通过分析和梳理,确定“辖区内仍存在非法营运现象,继续影响正常客运秩序,持续开展打击整治活动,力争非法营运现象得到有效遏制”的问题作为我局民评选题立项,报请县民评督导组及市交通运输局民评办审核通过。
二.认真查找问题,及时组织整改
针对群众普遍关心的我县交通基础设施建设、交通运输业发展等热点、难点问题,组织人员深入客货运输企业、广大车户、驾驶员当中,开展走访、座谈、抽样调查等方式,深入了解交通部门在服务措施、服务效能、服务质量等方面存在的问题,听取收集群众的意见。我们主要通过:一是在政府文件交换站发放征求意见表30份,回收16份;深入运输企业召开座谈会5场次,发放征求意见表30份,回收18份;在运输车辆综检现场直接发放给驾驶员征求意见表30份,回收21份进行意见和建议的收集。二是聘请行风监督员7名,并组织监督员、县督导员开展明查暗访1次,召开行风监督员座谈会1次,征求他们对我局民评工作的意见和建议。三是在交通运输局一楼、运管服务大厅及执法大队设立征求意见箱,公开举报电话,收集群众意见。在广泛征求和收集各界人士意见和建议的基础上,经梳理共征求到意见建议5条。根据收集整理的意见和建议,我局立即建立整改台帐,明确责任部门,限期进行整改。
三.采取有力措施,强化选题整改
根据我局20xx年开展打击“非法营运”工作情况,为确保该项工作的持续性,做到常抓不懈、力度不减、成效明显,最大限度减少非法客运车辆,净化客运市场,维护群众合法权益。我局确定“辖区内仍存在非法营运现象,继续影响正常客运秩序,持续开展打击整治活动,力争非法营运现象得到有效遏制”做为20xx年民评选题,并于5月份制定选题立项整改工作方案,组织开展打击“黑车”等非法营运车辆专项整治行动。上半年,我局组织人员至各中小学发放《乘坐非法营运车辆的危害》宣传材料500份,查处非法营运车辆39辆次,登记备案30余辆,疏散旅客270人。通过6个月整治,客运市场得到了进一步净化,非法客运车辆明显减少,从而维护了合法经营者的权益。
四.切实改变作风,维护良好形象
交通项目服务工作小组深入施工一线,切实解决项目建设中的重点、难点问题,有力推进交通6个重大基础设施建设进度。县运管部门深入运输企业,全面了解企业发展壮大过程中存在的困难和问题,积极协调解决。今年3月促成华乐物流与华凌汽车泉州分公司合作,引进大型甩挂运输项目,签订合作投资9300万元;4月份在厦门投洽会上成功引进投资6.8亿元的'现代物流项目—福建省物流供应链金融项目,有力促进运输经济发展。交通综合执法大队常年坚持开展打击“非法营运”工作,维护群众合法权益,群众送来了锦旗表示感谢。上半年来,通过结合开展“转作风、提效能、促发展”主题教育、“领导干部四下基层”、“干部职工三公三诺”、“百名科(股)长亮岗评议”等活动,全局工作水平和服务质量得到进一步提高,交通运输良好形象得到有效维护。
五.全面履行职责,落实专项治理
根据省、市《关于印发20xx年治理公路和水上“三乱”工作要点的通知》,及时印发《xx县20xx年治理公路和水上“三乱”工作要点》至各成员单位,明确各单位工作职责,制定工作计划,并组织开展工作。上半年共组织各成员单位召开会议1次,组织专项检查1次,召开运输企业座谈会1次,全县辖区内未发现“三乱”问题。
六.主要工作成效
(一)公路建设持续推进。一是高速公路建设项目。农村公路文明示范路建设项目:累计完成投资120万,建设示范路10公里。
(二)场站建设有序推进。县汽车站迁建项目。已完成投资930万元。“公路港”建设项目。京口“公路港”1至6月份完成土地平整投资290万元;闽岩物流园完成用地征迁,平整土地50亩,完成投资3210万元。候车亭建设项目。省道、县道规划建设28个港湾式的候车亭,现已上报省、市交通主管部门审批。
(三)行业管理安全有序。一是运输经济稳步增长。1至6月份,全县完成客货周转量76748.13万吨,比去年同期增长15.48%,全市排名第三。二是综合执法逐步规范。交通综合执法部门重点开展打击“非法营运”、“道路客运安全年”整治客运市场等活动,加强机动车维修企业的监督管理、校园周边交通安全监管、水路执法安全监管工作路政执法监管工作驾培机构监管等工作。共上路稽查901人次,检查车辆1909辆次,立案441件,结案345件,处罚341件,金额72.165万元。三是安全监管强化到位。市交通运输局和县人民政府下达的安全生产目标得到有效控制,全系统未发生职工伤亡事故,无发生水上交通安全事故以及运输行业管理安全责任事故,建设施工安全无事故。共组织各种检查75次,专项检查12次,整改事故隐患18条,已完成整改18条,整改率达100%。
七.存在问题上半年,我局民评工作取得了一定进展,但离上级和广大群众的要求还有一定的差距,主要表现在:
(一)民评工作的创新举措、亮点不多,工作不够扎实。
(二)干部职工服务群众的水平、素养等还有待进一步提高。
(三)交通执法队伍正处于改革进程阶段,执法工作机制还有待完善,队伍形象建设有待进一步加强。
八.下半年工作打算
(一)继续深化选题评议整改落实,确保取得工作实效。
(二)继续开展公路和水上“三乱”专项治理工作。
(三)继续做好常规性纠风民评工作,争取拓宽创新举措出亮点。
根据省交通运输厅、XX市交通运输委员会、XX市政府纠风办关于20xx年民主评议政风行风工作实施方案,我局结合工作实际,全面贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四枫”问题,以解决损害群众利益的热点难题问题为目的,以保障民生、服务发展为落脚点,切实转变机关、行业工作作风,树立交通运输系统为民、务实、清廉的良好形象,一年来,我们狠抓落实,扎实推进民评工作的顺利开展,主要抓好以下几项工作。
一、加强组织领导,强化责任意识
我局始终坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,调整充实政风行风建设领导小组,充分发挥群众参与、民主监督重要作用,深入开展以落实中央八项规定精神,坚决纠正“四枫”为重点的政风行风建设,持续运用“选题评议,个案整改”工作载体,动员社会各界积极参与评议活动,促进交通运输科学、和谐和廉洁发展,为长乐交通事业的科学发展新跨越提供有力保障。
一是认真部署。根据全市统一部署,我局将政风行风建设作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强行业全面建设的重要手段。在认真分析局政风行风建设的基础上,梳理出工作重点,提出了明确的目标任务。
二是抓好结合。坚持政风行风建设与各项业务工作紧密结合,做到同布置、同检查、同落实。局在制定交通运输工作意见、纪检监察工作要点时,把加强政风行风建设作为重要的工作内容来抓,并要求局机关各业务科室、局属各单位要把政风行风建设与业务工作一起抓,做到业务工作与政风行风建设同布置、同检查、同落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。
三是落实责任。政风行风建设由局主要领导负总责,局领导班子成员,对各自分管部门科室业务内的政风行风建设一起抓,各部门各科室领导负责具体抓落实,并层层落实到每个工作岗位和个人。形成全局上下党政齐抓共管、全体干部职工共同参与的组织体系和工作机制,为政风行风建设的扎实开展提供组织保障。
四是加大宣传力度。积极加强与本地新闻媒体的沟通,大力宣传开展民评工作的成效,交流民评工作经验,利用交通运输局网站等媒介及时报送民评宣传信息。
二、认真查摆问题,广泛征求意见
为了推进民评工作的深入开展,我局聘请了9位政风行风监督员,赋予监督、调查、评议权,积极支持监督员的工作,自觉接受检查。并主动与监督员沟通联系,正确对待监督员提出的意见和建议。通过自查自纠、聘请民评代表、召开民评代表座谈会、组织服务对象座谈、走访服务对象、发放征求意见表、设立举报箱、举报电话等形式,从服务态度、办事效率、执法裁量权是否规范、公交服务质量等方面,广泛征求社会各界的意见和建议,查找问题不足。如:闽运长乐公交公司每月向旅客征求意见,及时掌握旅客对公交服务的满意度;惠民出租车公司组织民评代表对出租车文明服务情况进行明查暗访,公司领导还亲自带队路查路检,查找驾驶员在服务方面存在的问题。截至 11月共处理“12345”投诉件300件,涉及出租市场监管、公交服务、城区交通整治等内容,我局均按照登记、交办、督办、反馈等程序和时限要求,做到件件有登记,事事有落实,按规定时限要求办理完结,处理反馈率达到100%,及时缓解矛盾纠纷,强化督查督办,着力解决群众关心的热点、难点以及发生在老百姓身边、损害群众切身利益的问题。
三、以项目为抓手,着力加快交通运输建设步伐
一年来,我局根据市委、市政府对交通运输工作下达的任务和要求,坚持按照“保竣工、保在建、保投资、多储备”的原则,着力加快普通干线公路建设、高速公路建设、港口码头建设、农村路网建设步伐,提高综合交通基础设施网络化水平。基本按计划按时序进展完成市交通建设项目。
(一)加快重点道路建设进度。
1、滨江滨海路建设。该路起于营前街道岐头村,止于松下山前。全线长约70公里,目前在建工程有三段:滨江滨海路岐洋段建设项目:道路长7公里,宽46米,总投资约9.5亿元。已完成项目大部分前期手续报批工作,完成工程量4.5亿元,目前主要进行隧道施工,预计于今年12月份贯通该隧道。滨江滨海路三沙湾至南北澳段建设项目。道路长9.2公里,宽32米,计划总投资约6.21亿元,目前该项目已全面完工。滨江滨海路南北澳段至外文武围垦堤段建设项目。道路长7.9公里,计划总投资约8.63亿元,其中建安费约6.54亿元。20xx年度计划完成投资1.5亿元,至11月底完成1.56亿元,20xx年底除三营澳渔港及路顶村段约500米外可实现全线通车。
2、201省道文岭至浮岐段建设项目。全线长11.6公里,预算总投资2.2亿元。目前已完成投资2.1亿元,占总投资的95%。潭头克凤透头街右幅路段正在施工。
3、营滨路建设项目。全长25公里,宽30.5—37.5米,双向6车道,总投资约9.5亿元,今年计划完成投资4亿元,至11月底完成3.82亿元,占年度计划的95.5%,罗联、江田2个标段已全面完工,玉田、古槐两标段除玉田、井门、竹田3村房屋拆迁路段外已完成工程建设,预计今年年底全线完工。
4、金滨路建设项目。全线长3.525公里,宽42米,工程总投资约为9518万元,建安费为7376万元,工程已完工,正组织交工验收前的各项准备工作。
5、新区公交枢纽站建设项目。该项目规划占地22亩,总投资5400多万元,20xx年计划投资0.24亿元,至11月底完成0.21*亿元,占计划的90%。
6、新区中心客运站建设项目。该项目规划占地60亩,项目规模按一级客运站设置,总投资约2亿元,计划安排今年年底开展施工招投标工作。
7、长屿陆岛交通码头建设项目该码头为交通部“十二五”规划建设项目,也是福建省、XX市和XX市为民办实事项目,建设规模为500吨级客货泊位及配套设施。总投资1400,于今年动工6月份建设,目前已完成投资1000万元。占总投资的71%,计划20xx年底完成建设任务。
8、松下港区1*万吨航道建设项目 航道全长约21公里,估算总投资约2.8亿元,项目规模按满足1*万吨级通航要求建设,目前正在开展施工、监理招投标工作,年底前动工建设。
9、福州东南快速通道项目道路规划设计全长约20.445公里,计划投资约98亿元,计划 20xx年年初动工建设。
(二)全力配合服务高速公路建设工作。
1、长平高速(长乐古槐至松下段)境内约20公里,涉及古槐、江田、松下等3个乡镇14村,总投资约32亿元。20xx年度计划完成投资6亿元,至12月初已完成4.57亿元,占年度计划的76%,下一步阶段将加大工作力度,争取年底能完成6亿元。
2、福州东南绕城高速公路(长乐段)境内34.31公里,共涉及潭头镇、金峰镇、鹤上镇、古槐镇、罗联乡、玉田镇等6个乡镇34个行政村,总投入资金约52亿。20xx年度计划完成投资7亿元,至11月已完成2.565亿元,占年度计划的36.6%。
(三)着力推进农村路网建设。
今年我市农村路网建设改造工作共完成投资1722.07万元,实施农村公路网络化项目1*个,总长18.5公里,完成投资1200万元;完成省道203与沿线农村公路交叉口安保工程及龙庆山公路等3条农村公路安保工程建设,完成投资102.4万元;完成农村公路县乡道养护现场公示牌设置,完成投资28万元;完成2条县道(东渡线和福渡线)生态示范路建设,完成投资224.87万元;完成湖南镇西宅桥危桥改造,完成投资93.5万元;完成桥梁相关安全标志牌设置,投资43.3万元;完成3座桥梁静载试验,27座拱桥检测,投资30万元。
(四)推进城乡公交一体化
市委市政府高度重视公交优先发展战略,一年来,我们一抓加大公交扶持力度。今年已增加对70岁及以上老人免费乘车的补助。老人意外保险每年补助60万元;增加对残疾人免费乘坐公交的补助。残疾人意外保险补助每年8万元。并启用公交学生卡消费系统。推出学生(教师)ic卡,同时取消月票;同时已在以下重点场站配备了20名反恐安全员。并财政补贴公交司机每月每人300元;投资500万元对全市119座公交停靠站进行全部改造,今年我市还将开通城关至漳港公交线路。二抓首占新区、江田、漳港、金峰四大片区的公交基础设施建设。有关乡镇和部门在规划、立项、用地等方面要形成共识、积极配合、全力推进。三抓认真做好农村客运退出,闽运公司公交进入的对接工作。高度重视改革过程中的社会安全风险评估工作,顺利推动我市城乡公交一体化改革。按照改革方案我市计划用3年左右的时间完成全市城乡公交一体化改制工作,由现有农村客运5家公司联合成立XX市 x出租汽车公司。
(五)强化综合执法能力,整治规范运输市场
坚持以规范运输市场秩序和安全稳定发展为重点,不断采取有力措施,加大对群众关心的热点、难点问题的执法力度,严厉打击出租车违章和各类非法营运“黑车”等违法违规行为,营造良好的道路运输市场秩序。重点整治城区出租车存在不打表、乱收费、拒载等违规经营行为。一是采取定点执法与流动执法相结合,蹲点守候、跟踪与路面巡查相结合,整合执法力量、突出重点,在汽车站、医院、超市等主要路段对出租车进行重点检查。二是合理安排执法时段。针对出租车违规活动的特点,采取上下班错时执法、利用休息时间执法、夜间执法等手段,不断变换工作时间和地点。三是充分利用先进的`科技手段调查取证。利用摄像机、照相机收集违法违规行为的证据,在执法过程中做到文明执法、规范执法,严格按照法定程序,确保处罚有理有据。四是设立举报电话,根据群众投诉线索或者兄弟单位移交涉嫌非法营运的“黑车”,及时派执法队员进行有针对性的查处。五是在加大打击非法营运力度的同时,我局还将积极组织执法人员向群众发放宣传单和倡议书,宣传乘坐黑车的危害性,积极倡议珍爱生命、拒乘黑车,共创一个安全、和谐、规范的出行环境。并按照省市交通部门统一部署,严厉打击长途客运班车站外上下客、危险品货物运输等违法违规经营行为,杜绝道路运输安全事故发生。大力开展维修行业、驾培市场整治活动,严厉查处维修行业无证维修、超范围经营等违规违章行为,查纠驾驶员培训学校教学期间教练员脱岗、无证教练、未在核准的教练场地进行培训等行为,今年以来共查处立案各类交通违法案件236件,处理各类交通运输投诉件近140件。加强城区道路交通秩序的整治工作,查扣“三车”313辆,提高城市综合管理水平切实规范运输市场经营秩序。
四、深化党风廉政建设、树立交通干部良好形象
进一步巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,坚持从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行各项管理制度,开展了一系列卓有成效的工作。一是加强领导班子作风建设。倡导“三严三实”精神,形成干事创业的正能量,着力提升领导班子驾驭全局工作的能力。二是加强干部队伍作风建设。弘扬“马上就办、真抓实干”精神,扎实推进“作风建设年”活动,进一步改进工作作风,提高办事效率。深入开展“三比一看”活动,进一步调动各方面积极性和创造性,增强紧迫感和责任感,形成比学赶超的浓厚氛围。三是加强党风廉政建设,落实党风廉政一岗双责责任制,进一步推进惩防体系建设,坚持领导干部廉政自律、率先垂范、防微杜渐,推动形成党风廉政建设新常态。四是严格干部队伍管理,及时发现和整肃干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,决不让不正之风抬头和蔓延,持之以恒把反腐倡廉工作抓紧抓好。五是切实加强党员学习教育,坚持“三会一课制度”。帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心事业发展,关心群众疾苦,为群众办事上。
一年来,我局在政风行风建设上虽然取得些成效,但还存在许多薄弱环节,与市委市政府的要求和群众的期盼还有很大的差距。一是城乡不良交通现象依然严重,治理非法营运任重道远;二是公交区域站、首末站建设征地难,影响公交城乡一体化推进工作;三是干部队伍结构不合理,乡镇(街道)交通机构不健全,人员未落实,不能满足新形势下交通工作需要。这些问题都有待于今后工作中深入研究、不断解决、全面推进。
五、民评工作思路
(一)加强组织领导,明确目标任务。
要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,在党组的统一领导下,按照上级的工作部署,理清工作思路,提出目标任务,明确责任分工,认真抓好各项工作落实。
(二)注重工作实效,认真解决突出问题。
认真听取群众意见建议,诚心诚意为群众办实事办好事,注意解决群众反映的突出问题,确实维护群众利益。
(三)坚持依法行政,提高服务水平。
抓好落实日常管理制度落实,抓好政务公开工作落实,抓好对外服务窗口建设,严格行政审批工作制度落实,努力提高服务质量和水平。
根据瑞委发(20xx)76号《瑞安市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》和瑞纠办(20xx)3号《关于公布20xx年市党风政风行风监督员定点联系市级政风行风评议参赛单位的通知》的文件要求,现就20__年上半年民主评议政风行风活动工作总结如下:
一、领导重视,工作到位
为加强民主评议政风行风工作的领导及党风廉政建设,各级教育行政部门实行党委(支部)统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,其他部门各负其责,纪检机构组织协调,群众广泛参与的齐抓共管的领导体制和工作机制,保证民主评议政风行风建设及长效管理机制的落实。8月开展“局长在线”阳光行动,回复热线电话18通,网络留言4条,微信平台回复4件。12345市长公开电话(81890社会服务热线)、瑞网议事厅所涉及的教育询问、咨询、投诉,都认真加以处理和解决。
二、信息公开,服务群众
我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取教育信息,提高教育工作的透明度,促进依法行政,充分发挥教育信息对人民群众的服务作用。对于主动公开的信息,积极公开。我局充分发挥瑞安教育信息网的作用,对于教育方面的各种公开信息如招生政策、教师招聘全过程信息公开及各种需要公开的文件都在第一时间予以公开,切实保证群众的利益,保证各种操作程序公开、公平、公正。在主动公开信息中,我局始终尽限度地把教育方面的政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布,一些重大信息还通过通知、新闻媒体等途径主动予以公开。
三、依法行政,成绩突出
我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范审批管理,做好批办工作。今年上半年,教育局行政审批科办结事件333件。民办幼儿园审批如下:设立3件,筹设1件,换证1件;民办学校审批如下:举办者变更2件;民办培训机构审批如下:设立3件,终止1件,举办者变更4件,地址变更1件,名称变更1件;民办学校(民办幼儿园)聘任校长核准2件;教师资格认定282件;教师资格证补办20件;教育招生广告备案12件。在审批过程中,严格按程序办理,做到依法行政、廉洁行政、高效行政,积极参与行政审批窗口“流动红旗”评比。教育局下属学区机构积极参与基层站所民主评议活动,针对不足的地方积极改进。我局也重视教育执法的作用,对于违规办学的机构,依法坚决予以取缔,上半年撤消了瑞安市树人文学艺术培训学校。
四、增强服务质量,提高办事效率
我局高度重视服务质量和便民措施落实,全面落实即办制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、办结制等制。对群众、教师提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围内的事,都给群众一个满意的答复。对职责(权)范围内的事,若手续完备,可以当场解决的,就马上解决,若不能马上解决的,在规定的时限内予以办结;若手续不完备,一次性告之其全部办理要求和所需的文书材料,不让群众、教师多跑或白跑。对非自己职责(权)范围内的事,热情接待,并根据群众来访事由,引导到相应部门,让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。在实际工作中,为进一步方便基层服务对象,规范服务行为,简化办事程序,提高办事效率,树立教育系统工作人员良好的形象,按照《瑞安市教育局机关AB岗工作制度》(瑞教政〔20xx〕432号)实行AB工作制。
五、制定计划,难题
在完成今年市委、市政府部署的工作任务方面,我局主动为群众和教师排忧解难,群众关注的热点难点问题。根据《关于上报20xx年民主评议政风行风难题工作计划和时间进度表的通知》及《瑞安市20xx年民主政风行风工作实施方案》(瑞委发(20xx)76号)文件精神,我局为今年的2个热点难点问题即高中义务教育阶段招生问题和规范教师流动制定了工作计划和完成情况进度时间表。目前高中义务教育阶段招生工作已结束,教师流动工作也基本结束。对于在工作中碰到的问题,我们积极予以解决,得到了广大群众的认可。
六、加强监督,严控公务接待
我局党员干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定和纪律要求,不断加强党内监督,加强机关效能作风,密切党群干群关系。我局严格执行公务接待制度,落实“三严四禁”。即严格执行工作餐制度、公务接待卡消费制度、公示报告制度;禁止午餐饮酒,禁止同城接待,禁止超规格接待,禁止经费超支所有公务经费支出有公示,严格按照相关规定执行。
七、行风建设中存在问题及解决措施
治理教育“三乱”任务重、难度大。20xx年上半年,我局还是一如既往的重视治理教育“三乱”,多次组织开展治理教育“乱办班、乱带生、乱收费”活动,对瑞安市莘塍中心小学、瑞安市虹桥路小学等2所学校共3位违规带生、办班教师,均作出调离本校,并给予待岗、扣发奖励性绩效工资等处理。但是教育“三乱”还是很普遍。下一步计划考虑周边地市的做法,开展疏导相结合的工作。一方面,规范社会培训机构办学,另一方面,加大对不正规培训机构的查处。在此基础上,严肃处理教师利益驱动的有偿行为。
总之,我局的党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,认真完成上级交办的各项工作,推动了各项工作有序开展。在今后工作中,我们将进一步加大反腐倡廉和惩治腐败工作力度,为全面推进我市教育工作进程营造更加和谐健康的良好局面。
多年来,我行党委高度重视政风行风建设,始终把政风行风建设工作摆上重要议事日程,坚持“两手抓,两手硬”,认真贯彻落实市政府纠风办的工作部署,加强领导,精心组织,认真查摆问题,扎实整改,不断提升,推进民主评议政风行风工作迈上新台阶。现将我行20xx年民主评议政风行风工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我行下辖1个营业部、4个二级支行、2个分理处,141名员工。今年以来,我行在市区两委、政府及有关部门、广大客户的大力支持下,各项业务持续平稳健康发展,主要业务经营指标持续向好,发展基础更加扎实。
截至9月末,我行人民币各项存款余额29。47亿元,比年初增加2。7亿元,城区行人民币各项存款增量市场份额(24。18%)同业排名第二,比上半年前移一位,人民币各项存款日均增量2。56亿元,主要是重点营销了一些具有源头控制性的机构类客户,如XX市土地收储中心专户、XX市交通土地收储中心专户(在我行独家开立)、梅列土地收储分中心专户(仅在两家行开立)三个账户,构建了较完善的土地收储中心客户体系。我行人民币各项贷款余额21。79亿元,比年初增加1。42亿元,前三季度,我行积极推进信贷结构调整,有效拓展了房地产抵押类新客户,新增授信客户10户,中小企业板块新增授信达2亿元,着手退出“散、小、乱、差”客户20户,敞口金额超过2。5亿元。我行不良贷款余额123万元,比年初减少598万元。实现中间业务收入3225万元,拨备后利润7956万元,盈利水平稳步提高。
在业务经营快速发展的同时,内控管理和精神文明建设成果丰硕。梅列支行被评为“第一届全国农行文明单位”、总行级“合规文化建设先进典型”、“中国农业银行案件防控先进单位”,连续两届被福建省政府评为“文明单位”,被省总工会评为“模范职工之家”、“省级先进工会组织”,被省分行评为“20xx年平安银行先进单位”,被省分行工会委员会评为“20xx—20xx年度先进女职工委员会”、20xx年—20xx年被XX市政府评为“和谐企业”荣誉称号,连续三年被XX区委、区政府评为“支持梅列经济发展工作一等奖”,连续三年获得民主评议政风行风考评第一名的好成绩,被列为20xx年民评免评单位;连续五年被XX区委、区政府评为“抓项目、增后劲、促发展”先进单位,连续七届被XX区委、区政府评为“服务经济工作先进单位”,连续七年保持内控管理“一类行”。同时,我行党委书记、行长颜云被省分行党委授予“优秀共产党员”荣誉。全行未发生经济、刑事案件和重大责任事故,呈现平安稳定、风正气顺、人和业兴的良好格局。
二、主要工作情况
(一)健全民评工作机制,狠抓责任落实
1、加强组织领导,扎实部署推进
今年以来,我行党委始终把政风行风建设作为重要工作之一,坚持把抓政风行风建设与抓业务经营紧密结合,统筹安排,狠抓落实。
一是巩固民评工作成果。20xx年,梅列支行民主评议政风行风工作荣获全区第一名。为继续保持民评工作良好势头,我行及时总结经验,明确优势、查找不足,研究下阶段突破方向,对20xx年民评工作提出新要求。
二是认真制定民评工作实施方案。根据XX市政府民主评议政风行风工作实施方案精神,我行结合本行实际,制定下发了《中国农业银行三明梅列支行20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》,对全年的民主评议政风行风工作进行部署。
三是及时动员部署。召开全行20xx年民主评议政风行风工作动员会,对20xx年的民评工作提出明确的工作要求。要求全行以加强政风行风建设为目标,以群众满意为标准,加强行业职业道德建设,不断提高服务水平,树立和保持农业银行良好的社会形象。
2、主动查找不足,广泛征求意见
为更好地了解工作中存在的问题和不足,我行积极采取多种形式征求意见和建议。一是认真落实问题整改。对群众反映的问题进行核实,并结合20xx年的民主评议工作,认真制定整改措施,推进梅列农行规范化服务水平迈上新台阶。二是开展员工行为排查。我行在组织开展的员工行为排查活动中,将员工是否存在侵害群众和企业利益现象作为排查的一项重要内容,督促员工履行岗位职责,合规操作。
3、进行选题评议,维护消费者权益
今年,我行根据《三明银监分局20xx年度开展民主评议政风行风选题评议活动的实施方案》精神,结合支行实际,制定下发了《中国农业银行三明梅列支行20xx年民主评议行风工作选题评议实施方案》,确定选题评议的议题为“改进工作作风、履行社会责任、维护银行业消费者权益”。一是认真组织,深入学习。要求全行深刻领会选题评议工作有关文件和会议精神,确保每一个网点、每一个条线、每一位员工都明确内容和重点工作,尤其是认真把握和严格落实“七不准”、“四公开”、“三个办法一个指引”等规定的具体内容。二是及时公示,接受监督。我行将“七不准”和“四公开”具体内容以及举报投诉电话等内容以统一文本格式下发各支行,在经营场所醒目位置张贴公示,接受群众监督。三是多措并举,维护消费者权益。我行对外公布了优惠及免费项目97项,将原收费项目660项调整为405项;通过告示牌、led滚动播放、自助机具屏幕显示等多种渠道向社会公众明示辖区接受银行业消费者投诉的渠道和各类渠道的投诉处理流程;开展“送金融知识下乡”、“银行业消费者保护宣传周”活动等消费者权益保护主题宣传,开展维护金融消费者权益及银行产品和服务宣传,增强银行业消费者的自我保护意识和自主选择能力;组织开展理财、信用卡等投诉高发业务的风险排查和化解工作,对前期创新过快或是过度营销的存量产品进行全面梳理和分类处置,争取提前化解矛盾,有效降低投诉量。
(二)提升服务能力,致力打造“农行梦”
我行强势推进服务品质提升工程,助力打造“三明农行全面建设成为现代最佳主流商业银行”的“三明农行梦”,具体涵盖两大梦想,即:“员工梦”,让员工与农行共创价值、共享幸福、共同成长;“网点梦”,建设一流服务、一流管理、一流业绩的营业网点。
1、打造学习型银行,提升员工素质。
第一,强化领导班子素质提升。市县两级行坚持党委班子每周例会、中心组定期学习等制度,不断提高领导班子的综合素养,坚定理想信念,加强党性锻炼,遵守政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级行党委指示要求,结合本行实际创造性地开展工作。第二,强化员工能力培养。推行支行部室每周工作例会制度和全员每周集中学习制度,明确每周集中学习内容;坚持在季度业务经营分析会上进行新业务、新产品介绍或业务经验交流,相互借鉴、取长补短;通过农行网络教育平台,开展《学习贯彻党的十八大精神知识》竞赛、《企业文化知识》测试等;突出运营队伍、客户经理、大堂经理、风险经理等专业队伍建设,部署开展柜员“三基本”学习培训,定期举办对公客户经理、个人客户经理、大堂经理培训班,举办柜台业务技能大比武以及对公客户经理、个人客户经理知识竞赛等形式,引导辖内各行争先创优培养锻炼年青员工和业务骨干。第三,统筹推进各项活动。认真开展道德讲堂建设。我行按照“每月一讲”和“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节开展道德讲堂,全行共有130余人参加。积极组织志愿服务。进行结对帮扶活动,开展公共文明志愿活动。今年2月,我行与江滨社区共同开展“红红火火过大年”帮扶活动,慰问社区困难户及进城务工人员,为他们送上新春的祝福,令他们感受到了社会的温暖。
2、规范网点建设,提升服务品牌我行党委把推进全行营业网点转型工作列为一项战略性工程,集中人力物力,从“硬转型”和“软转型”两大方面入手,强势推进转型工作。 “硬转型”方面,我行不断完善硬件建设,让营业环境美起来。全行7个网点完成“硬”转型,对营业网点的内外标识、设施设备、功能区域等硬件进行装修装饰、升级改造,提升“硬实力”,打造了农行特色品牌。 “软转型”方面,规范礼仪行为,让服务态度好起来。今年,我行在全行开展“深化服务质量年”活动。一是坚持从细微处抓起,以每天晨会为抓手,对上一天的`服务情况进行点评,对存在的问题提出整改措施;开展包括仪容仪表、形体仪态、文明用语、接待礼仪、电话礼仪等服务礼仪培训,推行柜员“七步”服务,即站相迎、笑相问、礼貌接、及时办、巧推荐、提醒递、目相送。二是制定“赢在大堂,胜在网点”转型项目实施计划,促进了网点在标准服务、营销能力、岗位定位、文化建设、绩效考核等方面明显提升。
3、组织明察暗访,强化监督检查。
为提高规范化服务水平,推动民主评议政风行风工作的深入开展,我行重内管、强服务、勤检查、夯基础,坚持从保障上强化,建立健全暗访检查工作机制,在全行范围内深入开展营业网点规范化服务大检查。通过抽调本行员工等方式,对各网点按季开展明察暗访。我行对全行7个营业网点开展规范化服务大检查,检查面达100%。检查采取“两结合”方式,即明查与暗访相结合;现场检查与调阅录像非现场检查相结合,重点检查营业网点的营业环境、柜员服务仪态、服务质量、劳动纪律、晨会夕会等方面内容,其中明查占40分,暗访占60分。据统计,上半年总行神秘人检查1次;省行神秘人检查1次;市分行文优检查2次。为提升检查督导实效性,我行将检查情况制作成光盘,每个季度定期下发通报,表扬先进,鞭策后进,促进服务质量提升。
4、完善投诉机制,实施消费者保护。
在使用农行全国统一服务热线95599的同时,我们在各营业网点都设立了意见簿,公布了投诉电话。接到客户投诉,我们都及时妥善处理,对被投诉的员工视情节轻重进行批评教育等,并向客户赔礼道歉,得到了客户的认可。
(三)勇担社会责任,助力地方经济
1、支持重点大项目发展。
我行主动对接对地方国民经济持续发展、跨越发展起到举足轻重作用的重大基础设施建设、能源建设等重点项目,以及地方支柱产业、优势行业,将三明中心城市快速通道项目、闽江上游沙溪流域防洪工程项目、南三龙铁路三明段项目等列入20xx年重点项目库。重点扶持了顺捷车业、云帆贸易、明浩物资等一批我市优质的实体企业和优秀商贸客户。截至9月末,我行人民币各项贷款余额21、79亿元,比年初增加1、42亿元,为当地经济发展起到积极推动作用。
2、强力支持小微企业发展。
我行始终抱着负责任的态度,实行减费让利、加强与改进服务方式、加大产品创新推广力度并举。我行深入开展三明银行业小微企业金融服务宣传月活动,并坚持拓面、提质并举,择优支持支柱产业及上下游企业、担保公司股东企业、商会所属会员企业,不断创新适应小企业发展的产品和服务。截至9月末,我行中小企业贷款余额10、8亿元,比年初增加1、8亿元,占全行贷款总量的78、8%。
3、支持当地公益事业。
在抓好业务经营工作的同时,我行始终热心支持和参加地方及社区各项社会公益事业,作为强化政风行风建设的一项重要内容。我行为支援雅安灾区,众多营业网点开辟雅安灾区相关业务绿色通道,优先办理雅安灾区相关业务;今年2月,与江滨社区共同开展“红红火火过大年”帮扶活动,慰问社区困难户及进城务工人员,为他们送上新春的祝福,令他们感受到了社会的温暖;为积极响应全国妇联《关于开展“母亲邮包”项目的意见》号召,我行于5月9日举办了“母亲邮包”公益捐款仪式,累计捐款1、3万元;此外,我行积极开展志愿服务活动,将千禧精品酒店周边作为青年员工志愿服务的活动阵地,以“便民”为手段,以“联创”为重点,积极组织开展占道经营文明劝导、车辆秩序维护、沿街卫生打扫、发放创城倡议书、定期志愿服务巡查等志愿服务活动,与两边商店建立起互利共赢的邻里合作关系,共同推动文明共建活动的开展。 (四)开展专项治理,规范员工行为。
根据省、市分行部署,我行结合实际,认真研究,精心组织,合理部署,在全辖开展以不良资产处置、农户贷款风险以及员工参与民间借贷、非法集资、经商办企业为主要内容的三项专项治理活动。活动时间从5月1日至10月15日。为确保治理工作有序推进,6月8日,我行召开梅列支行三项专项治理活动动员会,进行全面动员部署。同时成立了以行长为组长、其他班子成员为副组长的三项专项治理工作领导小组和以分管行长为组长、牵头部门负责人为副组长的三个条线专项治理活动领导小组,明确各部门职责分工,并组织员工层层签订了《员工不参与经商办企业、民间借贷和非法集资承诺书》、《个人会员卡零持有报告》。通过活动的开展,进一步强化了干部员工廉洁从业意识,规范权力运行,加强了员工行为管理,健全完善了廉政风险防控机制。
(五)深化作风建设,强化廉洁自律
作风如何,对党风行风乃至对全行干部员工队伍士气具有重要影响。一是认真落实改进工作作风规定。我行结合中央八项规定、上级行关于改进工作作风的有关规定,制定下发了《关于改进工作作风的实施办法》,进一步细化了领导干部工作作风的标准,做到每项内容有有明确要求,每项工作都有量化标准。同时,我行把贯彻落实中央八项规定和上级行关于改进工作作风的规定,作为监督检查的重要内容之一,纳入年底党风廉政建设责任制考核。二是建立健全“三项制度”。为进一步改善机关的政风行风建设工作,我行抓住矛盾的焦点,突出抓好支行本部的执行力建设。建立限时办结制度。我行明确规定限时办结的范围、时限、流程、督办、考核与监督,并纳入部门年度考核,促使各部门主动作为,强化执行,不再推诿扯皮、当简单的“传话筒”。建立督查督办制度。在不定期抽查各部门限时办结情况的同时,制定了工作落实督查督办制度。年初,我们对20xx年度各项工作部署进行梳理,明确责任领导、责任部门和完成时间,并每周通报。建立严格问责制度。对多次领导部署或交办的相关工作落实不到位、执行不力、影响全行大局的责任人和部门负责人进行问责,并给予警示。三是开展领导干部多维度监督。组织员工认真做好总行在网上进行的高管问卷调查,促进高管人员进一步密切联系群众,不断改进工作作风,提升自我约束的能力。
虽然我们在政风行风建设方面取得了较大进步,但也还存在一些不足之处,如:有些网点服务设施的舒适和方便程度、服务的规范化等方面还有待改进。政风行风建设是一项长期而艰巨的系统工程,今后,我行将继续贯彻从严治行的方针,进一步完善政风行风建设的工作机制,促进政风行风建设取得更好成绩。
今年以来,我行围绕市委市政府工作部署,积极发挥地方银行支持服务全市经济发展的生力军作用,积极促进经营发展重点目标与考评目标的有机融合,金融支撑能力、创新能力、服务能力不断提高,继续保持平稳较快发展。
一、规模保持较快增长
预计到年末,全行资产总额达到300亿元,增长20%;负债总额280亿元,增长21%。存款余额达到228亿元,新增34亿元,增长20%;贷款余额153亿元,新增20亿元,增长16%。
二、新增投放超额完成
贯彻落实“优化增量、盘活存量”和人行合意贷款政策,新增投放超额完成市政府任务目标,完成表外融资接近240亿元,超额20亿元。积极践行“绿色信贷”理念,新增投放环保合格率100%。
三、经营效益保持增长
盈利水平保持稳定。预计实现拨备前利润6、5亿元,上缴税金2、5亿元。成本收入比控制在29%,低于监管指标11个百分点。
四、内部治理持续优化
在城商行体系率先完成组织架构改革,初步建成业务流程化运作体系。与中国台湾银行业协会等行业组织及融之道等行业智库建立战略合作关系,编制完成以战略转型为主题的中长期发展规划。
五、战略业务初步凸显
新建国际业务部、战略发展部,管理架构日趋完善;微小企业“担保非足值”融资方案惠及全市小微企业客户近千户,得到监管机构认可;现代化、综合化服务能力提升,中间业务收入占比较上年提高0、5个百分点。票据、债券及同业业务实现量质并增。
六、创新驱动不断增强
主动增强经营决策、管理服务的针对性和与市场需求的粘合度。新推出业务产品13项,其中,现金封包存款业务填补我市银行业服务空白,保管箱租借业务成为客户增值服务的有益尝试;实施管理创新活动4项。开展同业交流和产融合作,积极推进借智借力和互动共赢发展。
七、管理水平稳步提高
进一步完善治理主体议事规则,建立督办制度;积极推进效能建设;厘清并压实新的组织架构各主体职责凝成经营发展合力;对授信等重点业务领域,积极推进精细化管理;强化预算控制和成本制约,费用杠杆功能有效发挥。推进大调研、工作“回头看”和一线管理,管理的预见性、灵活性、针对性不断提高。
八、内部控制能力增强
不良贷款保持“双降”,控制在预期水平;拨备覆盖率超过400%,拨贷比持续满足2、5%监管要求。深入开展合规文化和全面风险防控体系建设,防控机制、手段和技术同步提高,继续保持案件、重大责任事故“双零”成果;启动并实施了资本达标规划及方案,资本引领型稳健发展模式逐步形成。
九、运营质量稳步提高
积极推进数据质量标准化、业务连续性、灾备中心等项目、系统建设,中后台支撑支持能力有效增强;加快提升城区网点功能,强化员工能力和服务标准化建设,健全完善制度体系、业务操作手册和业务流程,注重执行力建设和监督纠偏,发挥考核引领和绩效激励作用,保持了全行运营安全、平稳、高效。
十、发展空间日益拓展
新建3家县域同城支行,县域支行数量达到16家;获准筹建滨州分行并有望实现年内试运行;新增自助设备16台,有效提高了服务覆盖面和渗透度。大力开展诚信合规、能力提升和优质服务三大工程,加快培育良好经营文化,提质扩量发展活力增强。
回顾一年来的改革发展历程,一是战略转型步伐快。完成了转型架构的搭建并实现平稳运转;明确了战略转型方向和递进目标,资源科学配置能力不断增强。二是荣誉称号档次高。跻身全国资产300亿元以下城商行竞争力排名前八名;荣获“全国模范职工之家”、全省“劳动关系和谐单位”荣誉称号,喜揽山东省富民兴鲁劳动奖章。三是品牌建设成果大。基本建成本外币一体化、线上线下同步支撑、物理网点和自助渠道相互补充的服务格局,成为全市银行业网点最多、代理公众服务项目最多、有效营业时间最长、融资服务效率最高的银行。
根据《20xx年全县民主评议政风行风工作实施方案》和《20xx年市农业系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求,从8月上旬开始,我局民主评议政风行风工作进入第三阶段,即反馈意见和整改建制阶段。这一阶段,结合实际,我局领导高度重视,严格按照方案要求,对上级反馈的意见和前阶段自查自纠收集的意见和建议,归类整理为4大项内容,通过班子会专题研究,召开整改建制干部职工会议,对各项工作进行部署,及时制定下发了《**县农业局20xx年民主评议政风行风整改方案》,提出了具体整改目标、措施、责任人,不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下:
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息发布力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上发布等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视发布预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的.问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
2、充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上,整合资源,通力合作,积极开展农民培训工作。
下一步,我们将针对已解决的问题,明确目标,完善长效措施,继续做好各项工作,对正在处理的问题,切实加大工作力度,争取彻底解决问题,不断促进农业增产、农民增收和新农建设快速推进。
20xx年我镇以坚持党的群众路线为指导思想,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,深化政风行风建设,营造优质发展环境,坚持纠建并举,标本兼治,综合治理,深入开展以落实中央八项规定精神,坚持纠正“四风”为重点的政风行风建设,扎实推进行风政风建设,做到“依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效”,促进部门、行业转变工作作风。现将今年我镇评议行风政风工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,进一步加强领导
今年我镇民主评议政风行风工作紧紧围绕加强党风政风建设,坚持把政风行风建设融入各项业务中,摆上重要议事日程,把政风行风建设工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。根据市、区的工作部署和要求,我镇制定了《马尾镇人民政府20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,实施方案突出五个重点:一是加强教育培训,从思想上、能力上武装我们的干部队伍,为建设开放合作、安全高效、可持续发展的海峡西岸提供政治保证和智力支持;二是加强依法行政,认真梳理行政执法依据,落实行政执法责任,规范办事行为,为群众提供快速、便捷服务;三是加强效能建设,围绕提高行政效率、改善行政管理,优化行政服务,全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度,提高机关办文办事效率;四是维护群众利益,加强农民负担监管,进一步建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度;在各重点项目拆迁工作上强调以人为本;五是落实惠民政策,抓好民生工作,切切实实为民办好事办实事。实现四个目标:一是严格依法行政,二是提升服务质量,三是优化服务环境,四是健全长效机制。同时调整了镇政风行风工作领导小组及其办公室,组长由林建豪镇长担任,林昱副书记与齐杰委员任副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组下设办公室,同时按照各部门职能分工,把镇政风行风评议工作分门别类落实到各口负责人。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则,一把手负总责,领导班子其他成员分工负责。
二、政务公开,兑现承诺,完善制度建设
我镇从健全完善各项办事公开制度入手,大力推进阳光政务,切实做到办事公开,增加工作的透明度。
一是在进一步完善我镇政务公开工作的基础上,大力推进我镇政府信息公开工作,更新完善了政府信息公开指南,确定我镇信息公开范围及公开形式,严格政府信息公开审批流程,并制定了《马尾镇人民政府信息公开依申请公开制度》和《马尾镇人民政府信息公开保密审查暂时规定》,进一步完善了我镇政府信息公开工作机制。
二是修订完善了我镇机关工作制度,进一步落实全镇工作人员岗位责任制、考勤请销假制度、加班制度、周末卫生日制度、保密安全制度、会议制度及财务报销等制度。
三是进一步加强和规范了我镇便民服务中心的建设,修订完善了“镇政府对外办事指南”,将本镇基层所站对外办理的事项、时限、办事流程全部公开,让群众一目了然。公布了政风行风建设公开承诺,依法行政、廉洁从政,简化审批程序,在规定时限办结,规范收费。
四是坚持民主集中制,凡涉及我镇重大事项均通过会议集体研究讨论通过;同时对涉及面较广,涉及村(社区)、机关干部待遇、利益等问题,召开意见征求会,收集他们的意见,融入他们的建议意见。
五是在重点项目拆迁工作上,我镇坚持以人为本,既保证按时完成上级的任务,又保证人民群众合法利益不受损害。
由于注重政风行风的建设,今年没有社会群众对我镇政务方面的投诉。
三、发扬民主,虚心纳谏,坚持实事求是
我镇始终把学习实践科学发展观,与本镇行风政风建设紧密联系起来,密切党同人民群众的血肉联系,更好地为基层、为群众服务。本着充分发扬民主,坚持走群众路线的原则,采取“内外结合、纵横结合”的方法,通过多种途径广泛征求意见。
一是聘请了村(社区)主干、人大代表、政协委员等10位同志为马尾镇政风行风民评代表;
二是走访企业和人民群众,互相交流谈心,了解他们的困难和急需帮助解决的的问题;
三是悬挂意见箱,公布投诉电话,广泛征求社会各界人士的意见、建议;
四是邀请党员、村主干和民评代表座谈,听取他们的意见、建议;
五是发放征求意见表,向镇内企事业单位、村(社区)、社会群众征求对本镇的意见和建议;
我镇共收回意见征求函35份,问卷调查表58份,召开座谈会1场,征求收集到社会各界的意见建议归纳为3个方面:
1、部分机关干部工作效率不高;
2、镇包村(社区)干部下村入户少;
3、土地管理法律法规宣传教育不够到位。
四、深入基层,联系群众,抓好民生工程
今年以来,我镇认真贯彻落实区委、区政府的决策,努力推进各重点项目顺利开展。特别是下大力气抓好民生工程,使民生工作成为我镇今年工作的一大亮点,确保了我镇安定稳定,各项工作的健康持续发展。
1、从物质上和精神上关心老党员、困难党员、困难群众。对全镇的困难群众、低保户,我镇进行归类建档,实行包村领导结对子,要求包村领导至少每个月走访一次结对对象,做好回访记录,认真梳理他们提出的问题和困难,积极帮助解决。
2、真心为人民群众解决困难和问题。在年初镇主要领导对13个村、4个社区进行全面走访调研。深入村(社区)群众家中,了解他们的生产生活情况,帮助解决实际问题。
3、以人为本,推进各重点项目建设顺利开展。今年落在我镇的重点项目多,重点项目征地拆迁工作的开展必将涉及到人民群众的切身利益。我镇在处理项目建设与群众利益之间的矛盾时,以人民群众的'合法利益不受损害为前提,坚持按照区委、区政府的要求,妥善地处理问题,按时完成任务。
4、对机关、村(社区)实行人性化管理。从工作上、生活上关心机关干部和村(社区)工作人员,尽可能地提高他们的工作待遇,改善他们的工作环境,丰富他们的业余生活,从上到下营造“忠诚、敬业、互敬、互助、包容”的良好工作氛围。
五、认真整改,明确目的,切实转变作风
在民主评议政风行风活动中,始终坚持以评促改、边评边改的原则,在改中评、评中改、改中建,目的在于通过评议,切实实现作风转变,把评议的过程作为深入基层、服务群众的过程。针对社会各界向我镇提出的3方面问题,研究提出具体整改措施,并向社会各界人士作了通报。
一是针对部分机关干部工作效率不高的问题。我镇结合实际,重新修订机关工作制度,对我镇考勤制度和请销假制度作进一步规范。并建立效能巡查制度,严格落实每天带班领导效能巡查,做好每月效能巡查记录、情况通报,纳入绩效管理内容。严格效能管理制度,明确部门负责人作为部门效能建设第一责任人并签订机关效能建设目标责任书,增强机关干部责任意识,转变管理方式,从而促进机关整体工作效率的提升。
二是镇包村(社区)干部下村入户少的问题。我镇开展群众路线教育实践活动,积极组织广大党员干部走出机关,深入基层,由包村(社区)领导带队入户走访,广泛征求群众意见。对征求的意见进行全面梳理,并召开群众路线教育实践活动专题会议,认真分析群众反映的突出问题,提出有效措施帮助群众解决实际困难,并要求包村(社区)干部定期组织入户走访,为群众排忧解难。
三是针对土地管理法律法规宣传教育不够到位的问题。我镇加大对《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的宣传,并要求各包村(社区)干部以“走村入户”的形式进行面对面宣传,积极做好镇、村干部等内部人员及其家眷亲属违建情况的排查摸底,强化示范意识,要求他们带头做好家人、亲朋好友和身边群众的宣传发动、督促解释工作,做通家属及各类家眷亲属的思想工作将违建整改到位。针对当前出现的一些违建钉子户,各包村(社区)干部应调整策略,加班加点深入这些钉子户中开展走访劝导、法制宣传、政策服务等各项工作。
六、下一步计划
在区委、区政府的领导下,我镇切实加强政风行风建设,提高机关行政效能,取得了一定成效,但还存在一些问题。结合我区政风行风建设工作安排,我镇将继续强化制度建设,加强学习,树立学习型、效率型、廉洁型、服务型行业新风,为建设海峡西岸经济强区而奋斗。重点抓好以下几项工作:
1、以党的十八大精神为指导,落实各项惠民政策,切实为民办好事办实事;
2、进一步健全和完善镇机关各项办事公开制度,兑现公开承诺;
3、广泛听取各界人士意见建设,接受广大群众的监督,着力抓好整改;
4、加强机关制度建设,重点抓好效能落实,进一步提高机关工作效率;
5、做好行风政风的自查、总结工作。
按照省教育厅《x年x省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》和《南方医科大学民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合我单位实际,制定了实施方案。第一阶段为宣传发动阶段,小结如下:
1、成立了中心的行评工作小组。成立了以中心主任为组长,各个组长为组员的行评工作组,指定了专门的联络员。
2、召开了动员大会,学习文件。根据学校的统一部署,在中心会议室召开了中心民主评议政风行风工作的动员会,会议上传达了省和学校有关评议工作的指导意见和要求,部署了我中心的行评工作。在会上认真学习了省和学习有关加强政风行风建设的文件精神,提高了对行评工作建设和重要性的认识。与会的人员积极发言,对民主评议政风行风工作提出了相应的意见和建议。
3、制定了民主评议政风行风工作的实施方案。按照学校行评工作的部署分为四个阶段:宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议。
4、中心设立了政风行风评议的,以及在中心网站上设立了收集意见的电子邮箱,便于广泛收集意见。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,根据青山区《关于印发青山区教育系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案的通知》的精神和要求,我校深入贯彻社会主义核心价值观,坚持“为民、务实、清廉”的方针,和“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将情况小结如下:
一、主要做法
1、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作。我校按照区实施方案的要求,成立了行风评议工作领导小组。行风评议工作领导小组由校长、书记担任组长,副校长任副组长,中层干部为成员。领导组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。
2、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作。一是开展了政风行风的承诺活动。学校通过公开栏向社会进行了政风行风的公开承诺,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请家长作为政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见。三是建立民主评议渠道,设立民主评议举报电话,设置了民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。四是学校领导深入班级就开展行风评议的主要内容进行宣讲,充分发动学生和家长提出意见和建议。
3、调查评议,明查暗访,有序开展了政风行风评议工作。一是多方收集意见。学校采用走访学生、召开民主评议代表座谈会等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。学校派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。学校还规定对来电、来信必须做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。二是进行明查暗访活动,学校领导深入年级组、班级、学生、教师中进行了明察暗访。
4、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。二是建章立制,形成长效机制。三是对政风行风建设中的突出问题的解决进行认真落实。
5、校务公开,强化监督,有力开展了政风行风评议工作。一是规范收费行为,不收规定以外的费用。二是学校定期向全校师生公布收费项目和标准。各项收费均使用专项收据,纳入财务统一管理。不向学生额外收取费用。学校严禁教职工巧立名目自行收费,严禁年级、班级和教师个人收费。为了严肃纪律,学校还实行了收费问题一票否决制,凡发现擅自向学生收费的部门和个人,一经查实,均要追究当事人的责任,当事人当学年师德师风考评等第为不合格。三是深化校务公开工作。严格执行校务公开制度,使校务公开工作“制度更健全,校务更透明,管理更规范”。学校在招生、提职方面,用人坚决执行党的有关政策,严格依法行政、依法执教。四是学校充分发挥教代会的民主管理与民主监督作用,以制度来切实保障全员参与民主管理的权力。校务公开的内容做到全面、准确,公开的形式做到灵活、有效,公开的程序做到严密、规范。
6、狠抓师德师风建设,不断提高教师的职业道德水平。一是将师德师风建设列为学校民主评议政风行风工作的重中之重。学校把教育行业的一些不良现象作为警示内容,教育广大教职工警钟长鸣。大会必讲,小会常谈,全体教职工都能自觉执行教师职业道德标准,严格要求自己。二是制订了《北重五中教师师德行为规范》,学校和每一位教师签订了禁止有偿家教及依法执教承诺书。公布了规范教师从教行为的14条禁令:不准体罚或变相体罚学生;不准对学生进行有偿家教;不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利;不准为学生滥定滥发复习资料等。三是学校要求科任教师、班主任关心爱护班上的每一位学生,把所教学生当作是自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。学生作业要做到全批全改。要尽量了解所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。
二、取得的主要成绩
1、落实收费政策更加规范。学校按照物价局批准的收费标准收费,不收规定以外的费用。
2、招生工作更加规范。20xx年学校招生按市区有关规定进行,严格招生计划,全面实施招生“阳光工程”。
3、办学行为更加规范。按照上级要求,规范办学行为,开全课程,开足课时,班容量符合要求。
4、师德水平有了提高。强化了教师“爱岗敬业,爱生如子”意识,整体提升了教师队伍的道德水平和文明程度,取得了良好的效果。教师做到了不利用节假日、课余时间有偿给学生补课或上新课,不在社会力量办学机构中兼职,不体罚和变相体罚学生。
5、财务管理更加规范。按照上级有关规定规范了财务管理工作,认真执行了“收支两条线”管理规定,没有私设“小金库”,没有乱收滥支等现象。
6、校务公开更加规范。按照要求认真执行校务公开制度,及时、规范、有效地公开学校的重大事项,接受家长和教职工对学校工作的监督,促进了学校管理水平的提高和办学行为的规范。
7、教辅材料的使用规范。任何单位和个人不能以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料。
8、我校在青山纪委主办的行风测评工作中获得84分。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校治教进程,全力把北重五中打造成为风清气正社会满意的优质中学。