基层治理工作总结（精选29篇）
一、工作总结
1.不断加大城乡社区治理工作力度。今年以来共下拨省市区社区奖补资金301万元，资金全部打卡到各村、社区，各村、社区基础设施进一步完善。
2.积极开展城乡社区协商省级示范点建设工作，积极帮助王府营社区申报了全省第三批社区协商示范点，对王府营、潘寨、三皇、金马等社区社区协商示范点建设进行现场指导，上报省民政厅王府营社区的协商工作评估资料，推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化，完善基层群众自治机制。
3.有力推进村规民约评选，会同区委组织部、区委宣传部、区文明办印发了《颍泉区关于制（修）订村规民约的意见》，全区124个村和社区的村（居）民公约已全部修订，我区行流镇宋湾村的村规民约被评为“安徽省优秀村规民约和居民公约”。
4.积极推动“三治融合”试点建设，在充分调研的基础上，起草了《颍泉区“三治融合”工作实施方案(试行）》，深入试点村指导开展“三治融合”建设工作，明确了各试点村的工作的思路。
5.城市文明创建任务落实有力。为加快解决城区部分社区功能室多室合一的问题,把18个创城社区包保到人，制定了《颍泉区民政局创建全国文明城市工作督查细则》，多次到各社区督查社区功能室建设情况，确保社区功能室建设合规达标。同时，召集城市社区相关人员进行志愿服务系统推广培训，为文明创建助力。
6.“三联四建”取得切实成效。局班子多次深入基层一线，进行现场指导，目前河滨、北京西路、新兴等社区的'办公用房问题得到了有效解决，各联系项目顺利推进。
7.积极助力社区防疫。及时对城乡社区工作者的基本信息进行更新完善，督促指导镇村利用全国村居赋码系统和微信扫码及时对全区社区工作者进行录入。积极争取市局对我区520名志愿者办理了赠险，开展了“携手同心助战疫关爱保障行动”，面向广大疫情防控志愿者、社区工作者、社会工作者，开展免费领取保险工作。
二、20xx年工作安排
强化基层政权建设，积极配合区委组织部做好村（居）“两委”换届准备工作，切实推进自治、法治、德治相融合的“三治融合”工作，积极推进城乡社区建设和社区协商工作，提升基层治理能力
优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。创建一个卫生、健康、整洁的城市更是社会进步、城市文明的重要标志。我县贯彻落实科学发展、改善城乡环境卫生和推进新农村建设的大事。清洁城乡，建设美好四川，是一项民心工程、德政工程，是解决关系广大人民群众切身利益和生存环境的工程。
我校自开展城乡环境综合治理工作进校园活动以来，领导的高度重视，召开专门会议研究工作，结合学校实际，就抓好环境整治、革除师生陋习、加强安全保卫、强化文明宣传等方面工作作了重点布置，学校德育处、总务处也多次组织召开了校风安全督察组、门卫保安、宿舍管理员、班主任会议，专题研究该项工作。
学校采取有力措施坚决遏制脏乱差现象，重点治理小摊乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等现象，积极参加和组织文明劝导活动、青年志愿者活动。现将各项工作简要总结如下：
一、加强领导，完善制度，明确职责
一是学校高度重视城乡环境综合治理工作“进校园”活动，充分体会到城乡环境综合治理工作“进校园”活动的重大意义，制定了《四川省九寨沟县保华小学关于进一步开展校园环境综合整治的实施方案》，组织全校师生认真学习县委、县政府有关文件精神，成立了城乡环境综合治理工作“进校园”的活动领导小组
二是建立了校园环境卫生工作包干制度和班级卫生评比制度，学校将卫生区域分配到各班负责，各部门实行了门前五包，落实了各项任务。每天进行两次大扫除，教室必须坚持天天打扫，学校将卫生评比工作列入学校日常工作之中。由卫生管理人员每日早上和下午分两次检查各班的卫生情况，并依据实际情况打分，对卫生工作突出的班级进行表彰，并作为班主任津贴发放、先进班集体评选的一个重要依据。分管卫生的领导深入一线检查，监督，指导，参与卫生工作，帮助协调解决了卫生工作中出现的问题，做到发现问题及时解决。
三是完善卫生设施，加强。在校园内张贴了永久性标语，在校园人流量较多的地方共放置了若干个垃圾箱，动员师生互相监督随地吐痰和乱丢纸屑、瓜壳、食品包装袋、乱着装等不良行为。发现一起，批评教育处理一起。
二、强化宣传，注重实效
为营造良好的氛围，我校创新了宣传方式，注重宣传效果，做到了“进学校、进班级、进家庭、进社区”的全面覆盖，并通过广播、国旗下的讲话、电子显示屏等进行了动态报道。
学校在全校范围了开展了“除陋习、树新风”为主题的班集演讲活动，举办了以树文明新风为主题的黑板报，开展了以讲文明、讲诚信、讲纪律为主题的征文比赛，结合第__届爱国主义读书活动，开展了以爱国主义教育为主题的征文比赛。
三、以活动为载体，认真落实各项工作
一是我校把城乡环境综合治理工作“进校园”活动与落实科学发展观相结合，贯彻落实城乡环境综合整治有关会议精神。
二是加大校园绿化、美化工作，努力把学校建成一个整洁优美、节约环保、文明和谐的校园。
三是学校积极组织师生、自愿者协助开展清洁卫生大扫除和卫生死角清理工作，取得了显著成效。
四是创建文明和谐校园，强化安全意识。学校切实加强法制宣传教育工作，普及法律常识，成立了校园安全、保卫力量，对外来不法分子的骚扰进行了有效的整治。值周教师坚持24小时值班，节假日有专人守护校园。加强了住校生入住后的常规管理，定期召开了住校生管理会议和门卫保安工作会，对门卫、宿舍管理人员进行培训，以确保校园安全有序。
五是积极参加县上开展的各项活动，如：创建环境优美示范县启动仪式、宣传游行活动、演讲活动、征文活动等等。
六是开展小手拉大手活动，使城乡环境综合治理工作深入家庭，让孩子们回家向他们的父母、爷爷奶奶宣传城乡环境综合治理的意义，借以培养他们的文明素养。切实把小手拉大手活动落到了实处。
四、强化督查，有效推动城乡环境综合治理工作
我校建立健全了城乡环境综合治理工作暴光制度，成立了检查小组，对我校城乡环境综合治理开展情况进行检查督办。同时，开设了暴光专栏，对不文明习惯、不卫生行为、不清洁地点等进行暴光，对做的好的进行表扬。每天暴光正反两方面典型。通过督查曝光，及时发现问题，认真进行整改，对整治不力、行动缓慢、效果不佳、敷衍塞责的班级和个人实行责任追究，从而有效地推动了城乡环境综合治理工作。
总之，通过系列宣传教育和专项整治活动，我校的校园环境和师生文明卫生习惯有了较大的改变。环境治理工作取得了一定的成绩。在下阶段的工作中，我们将进一步强化体验劝导和示范带动工作，组织师生深入社区、深入街道、深入家庭开展环境治理和革除陋习的宣传教育活动，为建设美好四川作出最大的努力。
大东社区开展全国市域社会治理现代化工作能认真贯彻上级相关部门关于建设平安楚雄、平安鹿城的工作要求，积极抓好平安创建工作，根据鹿城镇市域社会治理现代化试点实施方案的相关要求，社区高度重视，立足社区实际，成立了推进全国市域社会治理现代化工作领导小组，制定了市域社会治理现代化工作实施方案，夯实措施，多点发力，有效维护社区的政治社会稳定，现将大东社区20__年推进全国市域社会治理现代工作进展情况汇报如下:
一、工作任务完成情况
(一)充分发挥社区各部门职能作用
1、率先完成社区人员定位定岗工作、社区书记主任任推进全国市域社会治理现代化工作第一责任人，负责社区综治维稳和推进全国市域社会治理现代化工作工作。
2、将综治维稳作为人的重要考量标准。在人员分工上始终把政治标准放在首位，严把推进全国市域社会治理现代化试点工作维稳人员用人关口，坚持把“对党忠诚”作为用人的第一政治品质来要求，将“干净干事”作为工作人员立身之本、工作之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对在综治各项举措落实不力，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照社区工作人员的要求和分工情况，严格做好推进全国市域社会治理现代化工作。
(二)加强社区核心党组织建设，构建基层党建工作新格局。一是强化保障落实措施。按照加强社区基础和服务保障实施细则的要求，落实社区党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得合理、用得其所。二是全面推行网格党建工作。在社区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小组、学校，来开展推进全国市域社会治理现代化工作，形成了社区党组织为核心、党小组为主体、党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民情民意征集、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的任督二脉”提高了为人民服务宗旨和意识。
(三)加强社会组织党的建设工作，增强党对社会组织的核心领导地位。一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定社区党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极组织党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党员微党课”、云岭先锋夜校访谈视频学习“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”一季度书记讲堂竞赛等主题活动2次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
二、存在问题
社区在推进全国市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前，全区社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还待进一步加强。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。在推进工作中缺乏工作思路，目前在推进全国市域社会治理现代化工作可复制、可参照、可借鉴的办法还不多，党建联席会议质效不够高，推行不力还不够强，共驻共建活动还缺乏载体，双向融入互动格局有效形成还需加强。
三、下一步工作打算
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥社区党组织在社会治理中的领导核心作用，加强为人民服务务意识的提高，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜的工作格局。同时进一步推进智慧化体系建设，切实充分整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧、更有效、更便捷，真正做到让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动辖区单位行业系统党建工作的推进。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，进一步落实好社区党建工作制，不断的完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共住共建工作、做到资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是进一步加强社区党务工作者队伍建设。着眼在换届工作后，加强社区“两委”班子研判，培养好下一步接班人，为提升各种经验提供人才储备保证。着力进一步加强综治工作队伍的长期建设，结合实际打造同步推进综治工作队伍建设，为全面提升推进全国市域社会治理现代化工作经验”注入生机和活力，培养好队伍接班人。
四是强化社会组织党的建设工作。不断的加强党的理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持做好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
一、工作推进情况
（一）加强组织领导，确保政务公开落到实处。加强和完善领导机制，落实政务公开和政务服务组织机构，成立由单位主要负责人任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，统一负责镇政府政务公开工作的组织和实施。具体日常工作由党政办主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调工作。
（二）严把公开质量关，提高政务公开质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，截至目前，明确公开事项包含人事、财务、涉农、项目等10余项。
（三）运用载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，坚持线上线下相结合，建立“公示栏+互联网”政务公开机制，本着政务公开“更便捷、更透明、更直观”的原则，坚持以公开为常态，加强政务信息公开，保持公开“新鲜度”，提升政务公开实效。
（四）认真履行公开责任。一是及时更新完善相关信息。今年换届后，我镇及时在县人民政府门户网站更新了《清溪镇机构职能》《清溪镇班子成员调整》《清溪镇镇情概况》等信息。二是全面完成20xx年公开任务。20xx年1月1日至20xx年12月31日共在汉源县人民政府门户网站发布政务信息204篇。其中更新组织机构镇党委、政府机构职能、乡镇概况各1条，发布政府动态信息197条，发布预算、决算信息3条，发布政府信息公开报告1条。接待群众咨询政策5000余人次，并及时动态更新公示目录，清理过期公示文件，以政务公开为民生助力，打通服务群众的“最后一公里”。
二、特色亮点工作
（一）强化监督检查，确保政务公开工作落地落实。成立镇政务公开监督小组和各村村务公开监督小组，做到每季度检查政务村务公开，及时发展问题并建立台账，限期整改，完成闭环。20xx年换届以来，进行村务党务纪务公开检查2此，共反馈问题95个，已全部完成整改，各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍增强，增强了政务村务管理工作的透明度，提高了机关服务意识。
（二）因地制宜，公开模式更多样。针对清溪镇地处山区，年轻人多居住九襄镇，老年人多的现实状况，创新公开渠道，扩大政务公开受众面。通过微信群、QQ群新媒体、院坝会,入户宣传、村务公开栏、镇公示栏、村民小组聚集地等公示平台加强政务公开工作，拓宽公开渠道。
三、存在的问题
从总体来看，我镇政府政务公开工作正在平稳有序推进。通过政府政务公开，保障了公民的知情权、参与权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但还存在一些不容忽视的问题：一是政府信息公开工作量大、业务技术性较强，缺少相对专业和专职的工作人员，致使政府信息公开的及时性、规范性和全面性还不够。二是制度建设还要加强，特别是进一步规范工作程序等。
四、下一步工作打算
一是拓宽信息来源。通过对接上级部门，及时调整各业务工作审核审批流程、办事指南等规范性流程，让群众少跑路，为群众办实事；进一步深化学习,熟悉文件要求,认真对照基层政务公开标准,确定工作标准,定期开展政务公开自查工作,结合平时督查,对发现的问题及时整改,防止出现死角和漏洞。
二是拓宽公开渠道。立足直接服务人民群众的实际，就政务服务事项、办事指南、办事流程、办事窗口等及时通过线上线下全面准确公开，提高基层政务公开标准化规范化工作知晓率。打通服务群众的“最后一公里”，使基层政务公开家喻户晓、深入人心。
三是加强宣传引导。通过微信、抖音等新媒体加强政府机关与人民群众的联系互动，加强群众对政务公开工作的参与度，充分调动积极性、主动性，以解民忧、办实事为着力点，倾心尽力为人民群众办实事，不断夯实政务公开的群众基础。
一、“治理”为先，营造和谐稳定发展环境
近年来，该村大力实施治理能力提升工程，聚焦党建引领，切实加快乡村治理现代化步伐。一是以“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”为工作指南，把强化党组织政治功能，提升组织力作为支部建设的用力点，围绕党支部建设标准化7个方面42项内容，严格落实“三会一课”、固定党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度，以党建引领、绿色发展为抓手，大力实施产业党建计划，新培育党员创业先锋7名，建成党员创业基地4个，党员带头创办专业合作社3个，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实，真正实现了“支部建在产业链”、“党员聚在产业链”、“群众富在产业链”的目标。二是依托“4+12”党员精准量化管理平台，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，坚持每月逢“8”党员学习议事制度，使党员受教育面达95%以上。定期开展“固定党日”活动，结合全域无垃圾创建和党员志愿服务活动，由党员干部带头，集中开展公共区域环境卫生整治，帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难。持续推行无职党员设岗定责制度，对农村党员实行“分类施策”，引导党员参与村级公共事业，确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。三是推进“三治融合”，实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中，以“法治”定分止争，以“德治”春风化雨，以“自治”共治共享。坚持法治为本，增强干部法治为民意识。定期举办“法治讲堂”，通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径，以法律“七进”为载体，深入开展法制宣传教育活动；加大治安巡逻力度，开展矛盾纠纷精准排查精细化解，加强农村安全隐患排查和治理，结合“扫黑除恶”专项斗争，突出平安建设。坚持党员干部示范引领、以身作则，积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习，提高《村规民约》的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。持续推行“四议两公开”自治模式和“小微权力清单”制度，使群众主动参与村民自治，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。
二、“产业”为基，加快现代农业提质升级
大力实施特色农业强优工程。一是立足xx区位优势和资源禀赋，按照“三区”（玉米制种机械化工作区、无公害高原夏菜种植培育区、现代设施农业试验示范区）发展思路，形成了特色鲜明、布局合理、品质优良、效益显著的产业支撑体系。采取村“两委”联党员、党员联群众，群众自愿入股、集体经营的模式，依托农业科技发展有限公司，成立xx市润康农牧专业合作社联合社，建成占地130亩的高效智能化日光温室115座、连体钢屋架大棚10万平米，钢屋架小拱棚350多座，发展绿色有机蔬菜基地360多亩，培育玉米制种基地4300亩，为现代农业提质增效、促农增收奠定了扎实的发展基础，形成了“种植业引领，多产业融合”的产业联动发展新机制，全村的发展活力进一步增强。实施土地整理，建成4300亩制种玉米高标准农田，全部配套滴管等灌溉设施，玉米亩产达2450元以上，优势特色产业收入占到农民收入的70%以上。二是围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织，通过“支部+合作社+农户”的模式，将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集，把农户增收的意愿和闲散资金凝聚在一起，有效盘活农村现有资源，发展壮大农村集体经济，带动群众发展产业，实现股份相聚、产业相融、农户连心，激发发展活力，形成“党委牵头、政府搭台、合作社参与、农户受益”的新局面，为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力，走出了“科技支撑有力、链条配套完善、群众抱团发展、合作共赢谋福路”的产业振兴新模式。至目前，已建成xx市兴煜种植农民专业合作社、富民马铃薯种植专业合作社等规模以上的专业合作社3家，发展家庭农场3个。三是推动产业多元化发展。按照抓培训、促输转、增收入的思路，大力推进农村劳动力转移。积极组织自身条件达标、有创业意向的农民参加全镇党员冬训、劳动力技能培训、全区新型职业化农民培训班11批次，累计培训430人次，完成实用技术认证228人，评定技术职称28人，与xx市鑫源劳务输出有限责任公司达成合作，劳务输转劳力7200人次，实现劳务收入72万元。
三、“环境”为要，建设幸福美丽宜居乡村
大力开展农村人居环境改善行动。一是以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，通过“向上争取、群众自筹、政府补贴”的办法，按照统一规划、统一设计、统一施工、统一建设的方式，新建建筑面积在160—220平米的特色民居51栋102院。建筑风格为上下两层，前后两院，一楼供老年人居住，配套厨房、餐厅、洗手间等设施，二楼供年轻人居住，配套书房、观景台等设施，后院种植花草等观赏植物和绿色蔬菜，营造了一家三代共同居住、舒心悦目、其乐融融的人居环境。二是引入城市社区管理理念和服务模式，统一规划，争取人居环境整治项目资金713万元，配套建设道路、水电、排污、供暖、绿化、亮化、娱乐、卫生、购物、垃圾分类储运等基础设施，切实改善了全村农村生产条件和居住环境，全面提升了人们的幸福指数。三是开展农村环境问题专项整治行动。通过厕所无害化、垃圾减量化、污水管网化、村庄整洁化、废物资源化，全民动员开展环境综合整治，全面提升农村人居环境质量。按照“一箱一点一站”的标准，严格落实“户分类、社收集、村集中、镇转运”管理模式，配备1个生活垃圾地埋式集中收集站，13个垃圾分类收集点，486个垃圾箱，配备固定保洁员13人、社队轮值保洁员230人。建立环境卫生区域划片责任制和每月四次集中整治及每月一次集中检查的长效机制。目前，在比较集中的马站新村住宅中完成150户水冲厕所改造，剩余的304户分散社平房完成生物厕所改造，确保户用厕所普及率100%。
四、“文化”为魂，树立乡村文明和润新风
大力实施文化繁荣兴盛工程。一是扎实开展文明创建行动。充分利用学校、文化广场等宣传阵地、乡村大喇叭、村社微信群等群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的`实践活动，将社会主义核心价值观落实落细。积极组织群众开展村民趣味运动会、演讲比赛、“乐在农家”广场舞比赛、农民丰收节等活动18场次。二是实施公民道德素质提升工程。加强群众思想道德建设，广泛开展五星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。邀请区级道德模范开展“诚实守信”、“孝老爱亲”为主题的道德讲堂2场次；结合七一党建活动日，表彰了一批五星文明户、孝老爱亲模范、好媳妇好婆婆，褒扬乡村新风，努力在全村树立先进的思想观念和良好的道德风尚。三是开展移风易俗弘扬时代新风行动。为弘扬乡风文明，良好家风，淳朴民风，大力开展移风易俗活动。制定完善《村规民约》，制作道德文化墙，依托“一约四会”等群众性组织，坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。
依据工作职能，团市委在市域社会治理现代化（乡村治理）中主要工作重心在困境、留守儿童关爱及安全教育和未成年人法制宣传上。就此团市委下一步工作计划如下：
一、成立组织，强化责任
针对鹤壁市留守儿童问题，市委领导高度重视。市委有关领导专门听取了团市委关于留守儿童工作的情况汇报，并对下一步工作提出了要求。党有号召，团有行动，团市委十分重视关爱留守儿童工作，将其纳入重要工作议事日程，成立了以团市委书记为组长、副书记为副组长的关爱留守儿童工作领导小组，成立了由学校部、权益部、少工委联合负责的工作小组，建立了一套完善的工作机制。同时，各县（区）团委也成立了相应的工作机构，团市委与各县区团组织负责人签订了加强未成年人思想道德建设和关爱留守儿童工作责任书，实行定人员、定责任、定奖惩的工作责任制，将工作实绩与年度工作考评挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。在此基础上，团市委计划在全市各级团组织中开展以“平安留守.快乐成长”为主题的留守儿童关爱活动，对关爱留守儿童工作进行全面部署，确立了以活动开展促工作进步的基本思路，为切实做好留守儿童关爱行动打下良好的基础。
二、创新方式，丰富载体
针对留守儿童缺乏有效家庭管理教育的实际情况，团市委计划鼓励动员基层乡镇、农村和社区的团干部担任留守少年儿童的“义务家长”，为留守少年儿童的学习、生活、安全等提供力所能及地、有针对性地帮助，给予他们亲情般的关爱。“义务家长”每季与留守少年儿童家长或监护人联系两次；“义务家长”每月与帮扶少先队员至少联系一次。“义务家长”在端午节、中秋节、春节等重要节假日对帮扶留守少年儿童进行一次家访，力所能及地给留守少年儿童生活上一些资助；“义务家长”每学期与在外打工的留守少年儿童家长书信或电话联系一次，通报留守少年儿童情况。
三、立足职能，深入宣传
团市委立足自身职能，充分发动各级团组织和志愿者队伍，广泛深入开展预防未成年人溺亡宣传教育工作。一是组织志愿者队伍进社区、进学校、进广场，开展预防未成年人溺亡专题宣传；二是安排各级团组织动员公安、检察、律师等队伍中的志愿者、法制副校长等，分别前往各主要中小学，利用“法制课堂”“法制讲座”等形式，开展未成年人保护法律宣讲；三是组织开展“两法一条例”宣传，让志愿者走上街头，通过展板和传单进行宣讲，让社会更加了解未成年人保护法律知识；四是利用宣传活动，抓紧中小学生在校时间开展未成年人自救自护教育，组织各学校团委、少先队开展防灾演练；发动志愿者前往贫困山区小学开展预防溺亡知识宣传教育活动，并发放青少年自救自护教育卡通书、防溺亡宣传单等。
四、借力新媒体，扩大覆盖
一是以12355青少年维权热线为平台，采取组建专业工作人员队伍的模式，由法律、心理等方面的专家和志愿者为青少年提供法律、心理、维权、自护等方面的免费咨询服务和受理对侵害青少年合法权益行为的控告、投诉。计划今年将开展一次面向留守儿童的热线发布仪式，配合新闻媒体介绍热线的使用方法和具体作用，扩大热线在我市留守儿童群体中的知晓度，切实保障留守儿童的合法权益，多种形式层次推进，深化留守儿童帮扶活动。二是充分利用团属微信、微博、网站等网络新媒体开展相关宣传工作。在团市委微信公众号“青春鹤壁”和官方微博进行不定期发布预防未成年人安全教育小知识，用图文并茂的形式吸引未成年人阅读，开辟专栏进行宣传，通过视频和图文宣传安全教育专题知识；同时组织各级团组织利用微博、微信公众号播放关于中小学生预防危险、安全教育视频，扩大宣传范围，尽量多地覆盖广大未成年人，利用微信微博阵地每周开展未成年人保护“一法一条例”的宣传，通过网络普及未成年人保护法律知识。
五、存在的不足及建议
工作开展以来，我们虽然取得了许多成效，但是也存在着一些不足，主要有：
（一）由于团市委人手力量不足、经费困难，在工作的开展过程中存在覆盖范围不够广的问题。
（二）宣传形式比较传统，宣传手段和内容仍显单一在今后的防艾宣传教育工作中有待进一步创新。
结合存在的不足，建议从以下几方面加以改进:
（一）不断创新活动载体及内容继续加强宣传教育工作。
（二）建立一支以在我市开展志愿服务的大学生志愿者为主力的宣传骨干力量，充分发挥团员青年的积极作用。
（三）树立一批青年工作典型，进行表彰奖励，鼓舞士气，弘扬正气，使乡村治理工作取得根本性的胜利。
去冬今春，州委政研室课题组深入永顺县就基层社会治理工作进行了专题调研，感觉到永顺县诉源治理工作务实创新、切实可行、扎实有效，其做法经验可学习借鉴、可复制推广。
一、立竿见影的效果
从面上看，形势明显好转。永顺县20__年全年共调解各类矛盾纠纷2285件，其中疑难复杂纠纷254件，调解成功率98.3%。全年赴省登记批次、人次较20__年分别下降37.7%、46%；进京登记批次、人次较20__年分别下降83.5%、83.2%，实现进京非接待场所零登记，被评为全州信访工作先进县，受到全省表彰。全年法院受理各类民商事案件2370件，结案率达99.08%，调撤各类民商事案件627件，调撤率达48.91%。
从点上看，多方反馈喜人。比如，城南派出所诉源治理工作室整合法院、公安、街道、社区力量进行合署办公，把矛盾纠纷化解的关口前移，取得了非常好的效果，可以说是超出预期。据该所所长介绍，该室自挂牌成立4个月内，调解矛盾纠纷61件，调解成功率达100%，其中重大伤亡事故案件2起。又如，永顺芙蓉镇河畔社区党支部书记、居委会主任符光明大发感慨，“如果不是诉源治理，那条老路不可能有今天的路宽、违拆、人和。”该社区有一条长约2公里的村组道路，原来是通往渡口的老路，芙蓉镇大桥建成后，该路一方面逐渐寂静，一方面被沿路村民的房子、围墙、花园、菜地等逐步侵蚀，当要实施拓宽提质工程时，涉及村民各类大小矛盾纠纷21起，多次启动实施均未成功，成了名副其实的老大难问题。自该社区按照县里镇里要求推进诉源治理工作后，不到半个月的时间，所有矛盾纠纷均被一一化解，相关群众还主动拆掉了占道违章建筑，项目顺利开竣工。再如，颗砂乡比溪村支部书记周伟积极推行矛盾纠纷化解“321”工作法，远赴广东帮村民王某家属与工地老板商谈赔偿事宜，事成后村民王某母亲主动送来致谢锦旗。原来这位母亲“不一般”，是原来该村组团上访的“带头人”。从那以后，该上访“带头人”硬是变成了村里的息访“工作者”。
二、务实创新的举措
第一，推进诉源治理流程化。制定出台了《永顺县创新推进诉源治理“一二三”工作模式实施方案（试行）》，实行诉源治理“一单受理、双向推进、三调对接”流程化管理。“一单受理”即各乡镇、各部门以纠纷当事人持具的矛盾纠纷化解流程管理单，按照“凭单受理、流程调解、全域覆盖”要求，及时受理调解、适时跟踪问效矛盾纠纷化解。“双向推进”即纵向推进村、乡、县矛盾纠纷化解“三二一”工作法层级调解，横向推进婚调委、交调委、医调委等行业性专业性调解。“三调对接”即按照调解前置的原则，加强信访与调解、诉讼与调解、警务与调解之间的顺畅对接联动。
第二，推进诉源治理实效化。全县挂牌成立诉源治理工作站（室）33个，挂牌成立州内首家个人调解工作室“杜咸敏调解工作室”。强化资源整合、平台融合、功能集合，在县、乡镇、村（社区）全面推进“综治+网格、调解、信访、禁毒、诉源治理、安全生产”平台规范化建设、一体化运行、一站式调解，按照“村（社区）三次、乡镇两次、县里一次”程序化要求，推行“诉源治理吹哨，职能部门报到”，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷，提高工作实效。
第三，推进诉源治理制度化。聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展，建立健全防范化解社会矛盾风险常态化机制：一是矛盾纠纷“周排查调处”制度。各级各部门每周定期组织召开矛盾纠纷排查调处碰头会，总结评估、梳理排查责任辖区的矛盾纠纷、风险隐患问题，确保处早处小、解决在萌芽状态。二是矛盾纠纷“月分析研判”制度。每月定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议，认真研判责任辖区矛盾纠纷现状特点、发展趋势和疑难案件，加强培训交流，巩固提高调解能力和水平。三是矛盾纠纷“季评估奖惩”制度。县平安办牵头相关职能部门，以每季度发生的非正常上访、民转刑案件、民商诉讼案件为重要参考，对全县诉源治理、纠纷化解情况进行评估，通报到单位，奖惩到个人。20__年下半年兑现调解案件“以奖代补”744件11.42万元，把“无民商诉讼案件”作为主要评审指标，表彰28个平安村（社区），各奖励1万元。四是矛盾纠纷调解流程管理制度。各乡镇、各部门开展调解工作统一填写《永顺县矛盾纠纷化解流程管理单》，调解成功的制作规范调解卷宗归档，作为考核奖补依据。调解时限，原则上村（社区）每次不得超过3个工作日、乡镇不超过5日、县不超过10日。五是矛盾纠纷调解司法确认制度。县法院建立了诉调对接“绿色通道”，对调解成功的复杂疑难或预判容易反复的个案，及时予以司法确认，巩固调解成果。
三、可资借鉴的启示
一是加强诉源治理工作，必须把握根本遵循。
二是加强诉源治理工作，必须坚持守正创新。调研发现，永顺县诉源治理工作创新，既是有继承的创新，那就是很好的坚持了前些年探索形成的矛盾纠纷化解“321”工作法;同时又是有发展的创新，在此基础上形成了“123”诉源治理流程，并丰富完善了相关制度。正因为如此，我们所到之处，不论是领导干部，还是基层干部，抑或是普通老百姓，他们对“321”和“123”都能够讲得清楚、说得明白，足以说明此项工作已经深入了人心、得到了认可。
三是加强诉源治理工作，必须坚持系统集成。该县坚持系统集成的理念，将此项工作与平安建设、州域社会治理、政法队伍教育整顿等工作有效衔接、有机结合，得到了县委、县政府以及各部门各乡镇村的大力支持。比如，在诉源治理工作站（室）建设上，既体现了速度上的快，城南派出所诉源治理工作室从理念提出到挂牌运行仅用一个星期；又实现了功能上的合，特别是法院工作力量的提前介入，为工作站发挥作用、提升效能起到了关键性的作用。
四是加强诉源治理工作，必须敢于有所突破。该县的诉源治理工作，不论是流程设计上，还是制度保障上，都充分体现了敢于突破，而且多是在管用的地方突破。全县统一的诉源治理工作流程，为老百姓提供了规范而明确的诉求路径。直达基层、直奖办事人员的奖励制度，为诉源治理持续开展提供了源源不断的动力。矛盾纠纷调解司法确认制度的大胆实施，为提升诉源治理效能打开了思路，找到了方法，装上了保险。
一、工作进展情况
我镇结合农村工作“四大基础工程”和创先争优活动，认真抓好宣传组织、群众动员、气氛营造、议事会作用发挥、村级公共项目实施等各项基础工作，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥，群众参与热情进一步高涨，议事会运行规范有序。9月底，我镇农村“四大基础工程”顺利通过市、县考核验收，10月，我镇新型基层治理机制建设工作顺利通过县上检查验收并取得第3名的成绩。
二、特色亮点和做法
（一）以推进农村工作“四大基础工程”为契机，扎实抓好新型基层治理机制建设工作。我镇认真落实领导包村、干部包户、民情日记等工作制度，发放《农村基层治理手册》、《四大基础工程宣传手册》、《干部入户宣传告知书》等各类宣传资料3万余份，召开干群会议300余次，群众对“四大基础工程”的知晓率达100%。8月—9月，我镇9个村（社区）分别代表新津县接受了市房管、国土、农发等部门和第三方调查组以及市综合检查验收并全部合格，受到市、县领导的高度评价。同时，我镇在产改结束后，及时将工作重心转向到产改成果的运用和新农村建设上来，创造性编写了普兴镇农村“四大基础工程”《工作纲要》，并根据当前农村新型基层治理机制建设的实际，提炼归纳出了《新型村级治理“八要八不要”》。印发到了全镇每位村组干部和议事会代表手中。这既便于基层干部和议事会成员进一步加强对农村“四大基础工程”的学习理解支持，又有利于基层组织负责人与各村民议事会成员按照民主程序开展议事和决策，不断提高农村新型基层治理机制建设的水平。
（二）以改善群众生产生活条件为落脚点，发挥议事会在加快民生项目推进中的核心作用。为赢得广大群众对四大基础工程、创先活动、基层治理机制建设等工作的参与和支持，我镇加快民生项目的推进步伐，改善群众生产生活条件。目前，我镇11个村（社区）议事会共议决各项民生项目345项，其中297个项目已完成。五峰村在村级公共服务和社会管理项目推进中，坚持农村基层党组织的核心领导地位，充分尊重每一名议事会成员的民主权利，充分发挥村组议事会的作用，群众参与，阳光议事，民主决策，针对关系群众生产生活的弱项、缺项基础设施重点实施。目前，五峰村通过征求民意而梳理决议的村级公共服务和社会管理项目38项中的34项已竣工，顺利通过了村监事小组的检查验收，群众的满意率达到98%以上。
（三）以创出工作亮点为目标，不断探索和创新新型基层治理机制工作举措。我镇积极加强农村新型治理机制的实践探索，充分发挥镇村组各级干部和村民议事会的作用，规范建立了矛盾纠纷调处运作机制，专门制发了《普兴镇农村基层矛盾纠纷调处工作手册》，建立起从村民小组到镇政府的“3天、7天、15天、30天”四级调处机制，并根据矛盾纠纷“村组级自行调处、逐级调处、群众越级上访、矛盾纠纷升级失控”等情况制定了严格的量化考核办法，初步形成了我镇各级“依法自治、逐级负责、逐级调解”矛盾纠纷调处工作的良好格局。我镇仅在农村产权制度改革工作中就调处各类矛盾纠纷24件，其中村组一级自行调处成功21件。我镇矛盾纠纷调处机制受到了市、县的高度肯定。
三、存在的主要问题
一是关于基层治理机制建设工作方面的档案资料还需要进一步收集和完善。
二是关于基层治理机制建设工作方面的亮点挖掘和典型宣传还需要进一步加强。
四、下一步工作打算
以我镇被确定为市委组织部挂点的创先活动和村级换届工作联系镇为契机，一是扎实抓好村级换届选举工作，确保经得起各级检验。同时，结合换届工作，认真抓好组级干部的选举和村组议事会成员的选举工作。二是结合创先争优活动的开展，以柳江村为试点，努力探索和推进柳江基层治理机制，并形成先进典型材料。
一、引言
龙苍沟镇坚持以《中共荥经县委关于深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神，加强和改进城乡基层治理的决定》（荥委〔20xx〕36号）、《荥经县加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》（荥委基治委通〔20xx〕3号）、《中共荥经县委城乡基层治理委员会20__年工作要点》（荥委基治委发〔20__〕3号）要求和全省党建引领城市基层治理会议精神，为工作引领，围绕城乡基层治理5大类32项重点任务54项具体任务工作，结合我镇实际，扎实推进基层治理工作。认真梳理各项全面总结20__年上半年重点目标、项目推进、创新举措、工作亮点等方面工作，以及20__年下半年工作思路和重点任务。
二、20__年上半年工作开展情况
（一）党政齐心靠前指挥，基层治理呈现新格局。一是镇党委高度重视，根据上级部门工作部署以及我镇实际情况，建立了《镇基层治理工作方案》，完善群众民主决策、监督、管理机制，细化服务项目；二是在顺利完成村“两委”换届后，村级党组织书记、主任实行“一肩挑”，解决了行政村规模小、村民小组数量多、治理边界乱等问题，针对以前自管委管理失位、居住环境差、发展滞后和群众诉求渠道不畅等突出矛盾和治理难题，持续做好“四议两公开一监督”工作机制，推进村务公开工作，建立健全村“两委”成员县级联审会审机制；三是选优配强基层治理人才队伍，每季度确定一个主题对村干部进行全覆盖集中培训，不断提升基层干部履职能力。通过结对帮带、顶岗锻炼等方式有针对性地加强培养锻炼，宣传动员我镇村组干部18人参与学历提升，大力推行“一员多用”，统筹乡村法治调解员、宣传员等各方力量，充分发挥整体效益，切实提升基层治理效能。
（二）党建引领镇风文明，基层治理展现新面貌。一是以创建天府旅游名县为契机，大力开展精神文明建设，侧重整治人居环境、丰富文化生活、提升镇风民风，成为“两山理论”和天府旅游名县验收检查主要迎检地；二是充分发挥支部凝聚力、战斗力依托农民夜校、先锋讲堂等活动大力开展文明创建，稳步推进熊猫民宿村项目建设，龙苍沟故事分别在央视焦点访谈、四川日报、川观新闻、雅安日报报道，得到广大人民群众的点赞，通过党员先锋岗培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；三是组织村民积极参与“镇风文明先进评”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、换届卫生示范户、返乡创业之星、文明新风之星、助人为乐之星6大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人引导全镇群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。
（三）突出多元共管，探索基层治理新模式。依托大熊猫国家公园南入口建设打造“NPL”模式，一是搭建社区议事平台。打破职责、职能、范围界限，坚持镇党委主导、村党组织协调、共建委统筹，建立“三项机制”，即社区建设三方决策、联席会商、碰头落实的会议推进机制；建立三方联动挂牌领战督战社区建设重大项目、惠民工程机制；二是构建社区执法平台。采取定人定责定时“三定”模式，统筹环保、市场监督、文体旅游、自规、林业、农业等部门力量，建立熊猫综合行政执法队，突出党总支和自管委作用，统筹小区党员、志愿者、村民代表成立熊猫纠察队，以陶家坝小区为中心，覆盖森林康养产业园区，确定每周四定为“固定执法日”，实现执法事项、队伍下沉，规范市场、规范经营，共开展执法工作8次，办理执法事项10余件，为入口社区建设及当地经济社会发展保驾护航。
三、存在的问题及措施
（一）宣传引导氛围需进一步加强。基层治理宣传大多数通过展板、横幅和微信公众号对群众进行单方面宣传，未能达到有效沟通，下一步增加入户宣传、坝坝会等形式，充分了解群众诉求，拓宽群众信息接收渠道。
（二）主动创新意识需进一步提升。除自我探索出园地共建“NPL”模式外，更多的工作是按照上级部门安排部署，下一步要主动提高基层治理的创新意识和能力。
四、20__年下半年工作打算
一是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进陶家坝聚集点“NPL”模式、生态联盟·山水万年示范点建设，探索创新基层治理新方法，努力形成地方特色。
二是全面落实“十百千”工程，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
今年，党建工作在机关工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“策应海门桥港经济新时代，加快海门交通事业新发展”这一主题，围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动，党建工作取得了明显成效。
一、强化组织建设，夯实党建基础
我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓，不断加强基层支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党组织自身建设更加规范化、制度化。
一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，坚持党支部正常组织生活和组织活动，切实发挥支部的战斗堡垒作用，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年，我们按照党章要求，对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中，我们严格把好候选人酝酿关，着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。
二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标，以“党员先锋岗”创评活动为载体，在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”，“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程，进一步增强党组织的活力，提高党员干部的素质，引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风显在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。
三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力，我们高度重视党员的发展工作，严格按照十六字方针，着眼于始终坚持党员先进性，坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养积极上进的入党积极分子。
二、强化学习理念，加强队伍建设
我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调，紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标，大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育，不断增强交通队伍的勤政廉政意识，进一步构成良好的党风作风建设环境。
1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年，围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料，开展了一系列政治理论学习，撰写心得体会，开展专题学习交流会，进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平，打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次，进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。
2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会，经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式，学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规，专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课，不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。
3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动，大力推进廉政文化建设“三进”活动，开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室，组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议，局领导都要对与会人员进行廉政教育，经常性提醒，经常性警示，营造了浓厚的廉政文化建设氛围，增强了党员干部，异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。
三、强化品牌建设，提升交通形象
我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设，切实提高行业服务水平，提升人民群众对交通的满意度，提升海门交通形象。
1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标，在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能，创过硬执法队伍;比服务态度，创礼貌示范岗口;比工程质量，创优质廉洁工程;比工作效能，创一流办事环境;比工作实绩，创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部(总支)建立挂钩联点，组织、指导、跟进、参与各单位活动，确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责，共制订承诺150多条，就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年，进取推行行政权力网上公开运行，从行政许可时限，行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化，提高了行政审批的透明度，提高了办事效率，优化了服务环境。
3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动，开展“弘扬交通文化，争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标，在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动，引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用，提升服务水平和工作效能，争创一流业绩。
4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子，开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务，帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事，在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动，在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时，促进了机关作风的进一步好转，构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
一年来，我局党建工作有了新的发展和提高，但仍存在一些不足，主要是：基层支部建设还需进一步加强;党组织活动在资料和形式上还需进一步创新;创先争优活动还需进一步深入。在新一年里，我们将进一步深入推进创先争优活动，进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法，开创党建工作新局面，促进海门交通事业又好又快发展，为全市经济发展供给强有力的交通支撑。
一、基层党建
（一）持续抓好软弱涣散党组织整顿提升。向三八村派驻驻村工作队，选派基层经验丰富的第一书记。指导、督促村党支部开展日常工作，做好党员管理教育，谋划集体经济发展思路。
（二）持续抓好驻村工作队管理。严格按照驻村工作队管理实施办法进行管理，实行全脱产驻村；党组织关系转到村，村党组织负责驻村工作队全员考勤登记；不得擅自离岗，请假需向镇党委提交书面请假批准，3天以上还要同步报派出单位、县委组织部批准。督促驻村工作队围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四大职责开展工作。
（三）持续推进白庙村示范建设。基础设施不断完善，柠香大道建设完成，油化路面宽6.5米，长2.68公里。凯华柠檬产业大道已经开工建设，拟硬化路面宽6.5米，全长3.3公里。农副产品交易中心主体建设已完成。文化氛围不断增强，柠香书院、村史馆正在设计中。乡风文明提升，充分发挥“党员、青年、巾帼”三支志愿队伍力量，走村入户、宣传政策。
（四）持续推进两新组织“两个覆盖”动态清零。沙河镇非公企业7家，实现组织覆盖5家，选派党建指导员企业5家。华晟建材、宏昊电器、龙茂柠檬、荣礼葡萄联建非公企业，沙河驿电商公司成立电商党支部，实现党组织有形有效覆盖，近两年发展党员2名，不存在三年内未发展党员的现象。
二、基层治理
（一）推进“五治融合”创建行动。赛金社区形成城市基层党建“需求、问题、项目”清单，共梳理需求2项、问题4个、项目10项。实行一对一导师帮带制度，帮助新任村干部迅速适应工作。公开招考后备干部，到村定岗锻炼，择优上挂锻炼，目前在镇机关定岗学习村干部3名。
（二）推进党建引领乡村治理试点。引导党员、青年、巾帼三支志愿服务队伍不断发挥作用，在白庙村实行公共区域“分段分户”保洁制度试点。
（三）开展乡村治理积分制探索试点。完善“积分超市”制度，定期开展卫生家庭评选，通过累计积分兑换生活用品。
三、存在问题及下一步打算
一是基层党建难点需突破，集体经济收入少、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难。二是基层治理群众参与度需提升，亟待深入推进“基层微协商”机制。下一步拟深入开展“五全域五整合助五治融合”三年行动，着力从“清家底、构体系、优队伍、强阵地、信息化”五个方面，推进赛金社区、白庙村、凤翔村示范创建工作，推动基层党建高质量发展、基层治理现代化。
我校自开展城乡环境综合治理工作进校园活动以来，活动得到了学校领导的高度重视，学校召开了城乡环境综合治理进校园活动推进会，认真学习了丹桂镇中心校关于《城乡环境综合治理“进学校”活动方案》的要求,对开展此项活动的重要意义进行强调。根据活动安排，结合学校实际，就抓好环境整治方面工作作了重点说明和布置，要求各年级各班对照职责，尽快落实措施。争取在本学期底，校园环境得到全面治理，安全状况得到明显改善，师生文明素养得到较大提高，育人环境进一步优美和谐。现做如下总结。
一、近阶段完成的主要工作：
（一）、学校高度重视城乡环境综合治理工作“进校园”活动，充分体会到城乡环境综合治理工作“进校园”活动的重大意义，制定了《丹桂小学关于进一步开展校园环境综合整治的活动内容》，成立了城乡环境综合治理工作“进校园”的活动领导小组，组长：杨兴茂，副组长：朱秋维，成员：各班主任。为营造良好的氛围，我校创新了宣传方式，注重宣传效果，做到了“进学校、进班级、进家庭”的全面覆盖，并通过广播、标语、集会、进行了50余次宣传。
（二）、开展活动，注重实效。学校在全校范围了开展
了1次“治理环境，你我同行”为主题的公益广告作品征集活动，征集了“你我多一份自觉，丹桂多一份清洁；草儿绿、花儿香，环境优美人健康；整洁校园，人人有责；创建美好校园，从一点一滴做起；手拉手，心连心，共建文明新丹桂”等优秀的公益广告。以班为单位开展了20余次“爱家乡，爱校园，爱环境，做文明人”的主题中队活动。由大队部组织了1次“我为校园洗个澡”的校园清洁活动。成立了卫生监督热线，加强环境综合整治的力度。
（三）、落实了卫生工作的包干制度和卫生评比制度。学校制定了《丹桂小学环境卫生检查标准》，学校卫生区域分配到各班负责，落实了各项任务。动员师生互相监督随地吐痰和乱丢纸屑、瓜壳、食品包装袋的不良行为。发现一起，批评教育处理一起，且在课间操、升降旗仪式上进行通报。星期二、五进行两次大扫除，教室必须坚持天天打扫，学校将卫生评比工作列入学校日常工作之中。由大队部、值周教师每日下午检查各班的卫生情况，并依据实际情况打分，对卫生工作突出的班级颁发卫生流动红旗，也是班主任津贴发放、先进班集体评选的一个重要依据。分管卫生的领导深入一线检查，监督，指导，参与卫生工作，帮助协调解决了卫生工作中出现的问题，做到发现问题及时解决。
（四）、加大资金投入，促进硬件建设，保证治理活动正常开展。20xx年9月，粉刷校园8000多平方米，油漆门窗200余处，更换电线1000余米，在各班教室张贴了20余幅“爱卫生、讲清洁”的永久性标语。在校园人流量较多的地方共放置了10个垃圾箱，多增设了水龙头5个，保证学生的洗手次数。
（五）、对全校的卫生死角进行摸底排查，对不良现象进行治理。做好各班教室、寝室和无人管的地段卫生，清除各类“牛皮癣”100余处，。疏通沟渠100余米，疏通、清洁河道300余米，清除垃圾、校园工地建渣5处，约2吨。
（六）、规范车辆停放，建车棚1个。校园内的所有车辆都按规定停放在停车棚内，无乱停乱放现象。
（七）、食堂建立了卫生消毒制度，按要求给饮用水消毒，保持厨房地面，餐具清洁卫生,也没有食物中毒事件、饮水卫生事件发生。
（八）、创建文明和谐校园，强化安全意识。加强法制宣传，普及法律常识，认真落实《丹桂小学学校安全公约》，切实做到责任到人，无安全责任死角。门卫保卫人员坚持24小时轮流值班，节假日有专人守护校园的制度。
（九）、扎实开展健康知识教育。学校开设了每周1课时的《安全健康教育课》，并做到教师有教学计划，有教案，有记录，用多种形式对学生进行教育。
二、还需改进的工作
（一）、学校制定《城乡环境综合治理工作过错责任追究办法》，实行责任倒查。
（二）、对随便乱方便面袋等垃圾的班级、学生要强化日常行为教育。
（三）、环境较差的班级及办公室实施黄牌警告办法。总之，通过这次整治，校园环境有了较大的改变，实现了校园环境整洁，环境教育氛围浓的好现象。我校将在上级领导领导下，不断深入开展城乡环境综合治理工作，认真整改不足之处，全面完成各项目标工作任务。
十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程，评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，×区小区党支部数量由×余个增加到×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如×街道×社区×小区党支部书记×因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的'融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合×区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了×等×个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施×个“三无小区”的集中整治和×个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。
四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议×份，认领惠民项目×个，对接服务×次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，×区将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、主要工作成效:
（一）开展形式多样的“两学一做”学习教育。为深入推进“两学一做”学习教育，开展形式多样的学习教育。一是以党支部为单位，组织全体党员通过远程教育平台和共产党员网收看学习“两学一做”专题课件，每月集中收看学习两次；二是组织开展专题党课活动，7月1日我镇联合我镇30多个基层党支部召开关于“两学一做”工作会议，全镇党员干部、村（社区）两委党员干部共200多人参加“两学”专题培训学习，进一步提高党员骨干的思想政治素养，并利用“七一”党员大会之机，组织各党组织书记围绕“两学一做”学习教育主题，全面解读如何做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，进一步推进我镇党员队伍作风建设；三是组织开展党员志愿服务，利用庆祝中国共产党成立96周年的契机，我镇组织党员开展慰问老党员和生活困难党员等活动，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为100多名困难党员和群众送温暖、献爱心。参与志愿服务的党员有100多名，志愿服务时长300小时；四是选派指导员到各个党组织指导开展“两学一做”学习教育工作。为推动我镇“两学一做”学习教育工作有序开展，经镇委研究，选派了21名思想政治素质较高、工作责任心强，具有一定的党务工作经验和较强的组织协调能力的党员担任各党组织的指导员，明确工作职责和工作要点，促进我镇“两学一做”学习教育工作有序开展。
（二）切实解决实际问题，巩固基层党组织的执政基础。一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我镇严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定，切实落实征收土地涉及的各项补偿，并确保及时足额发放到位，坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为，切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益；二是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。我镇通过强力打击“以租代征”，租用土地用于非农建设等乱租问题已明显好转。我镇明确根据相关规定，狠抓落实，确保不发生因信访问题引发的事件，不发生因信访问题处置不当引发的负面炒作，同时继续做好村民土地承包亩数方案的调查和公布，目前暂未出现因“三乱”问题而出现的越级上访。
（三）深入推进领导干部普遍直接联系群众制度。目前我镇共有常住村民22985户，截至20xx年7月，收集问题132条，已解决问题118条,上报镇的问题96条，已解决88条；上报市的问题台账0条；解决民生热点问题108条。其中，主要诉求类别及解决问题有四大类：一是民生保障：
1.洞安村委会村民陈华中反映其一家5口，儿子在校就读，父母年老在家无劳动能力，妻子不幸患急性淋巴细胞白血病，用去医药费近10万，报销后自付5万多。全家靠户主一人打散工和务农为生，生活极其困难，希望得到政府帮助。村委会、驻点组干部听取反映后深入了解其家庭实际情况，张荣方主席高度重视，联系其镇民政部门，为其办理医疗救助，报销大部分医疗费用，切实减轻其家庭负担；
2. 驻点工作组与廓峰村委会干部了解到东场村低保户易么的丈夫刚病逝，儿子刚满16岁未能就业和因生活困难放弃读书，本人患有左眼晶体错位，严重影响视力，急需资金进行治疗。驻点工作组与村委会到现场确定了情况属实，上报镇政府后，下拨直联经费3000元帮助其解决困难；
3.洞安村村委会、村民陈超武反映家有5口人，有老父亲，无工作能力需要照顾，有一儿一女还在校读书，现在仅靠妻子打散工维持生活。本人不幸在3月查出患上了鼻咽癌在江门五邑中医院住院医疗，用去费用7万多，除去报销后自费4万多元，由于家庭生活经济困难，无法支付医疗费用，希望政府能帮助渡过难关。村委会、驻点组干部听取反映后深入了解其家庭实际情况，甄俊洪党委高度重视，联系其镇民政部门，为其办理医疗救助，报销大部分医疗费用，切实减轻其家庭负担；
二是农田水利：
1.联南驻点团队得知保和里、大芰荷围外河道水浮莲成灾，覆盖8公里，严重影响了群众农田灌溉，并存在安全隐患。驻点团队积极和村委会、相关领导进行了沟通并且到实地进行考察，提出了喷杀水浮莲方案。由政府拨款6千元进行喷杀水浮莲。目前已对水浮莲进行了喷杀，解决了农田灌溉用水、排除了河道的安全隐患；
2.仑定村牌坊旁的农田排水渠堵塞，污水堆积，影响了日常农田灌溉和农民日常生活，村委会和驻点团队已到现场了解情况，情况属实，下一步打算建造长590米，高1.2米，宽1.2米的符合高标农田的排水渠，已向相关部门反映情况，目前已完成。
三是行路难饮水难：
1.三兴村委会村民反映湾咀村塘基由于年久失修凹凸不平，当遇到恶劣天气，到处是泥坑，车辆无法通行，村民强烈要求塘基硬底化。经研究，塘基硬底化等村容村貌工程预算资金500740元，现得到上级财政补贴17万元，剩余由村委会和村民筹集解决资金问题。塘基硬底化长约180米，宽11米，面积为20__平方米。并且为了丰富村民的精神文明生活，村容村貌工程还包含了修建一个500平方米的小公园，方便村民的休闲娱乐，锻炼身体等，还配备安装15盏路灯照明，方便村民的出行，目前该村容村貌建设工程还在建设当中；
2. 驻点工作组与仑定村委会干部了解到仑定村桥头新建厕所前的路面烂，没有硬底化，影响群众的出行，镇建委、村委会和驻点团队已到现场了解情况，情况属实，现已做好预算，长50米，宽3米，总造价15000元，现已向上级部门反映，申请资金进行改造，资金到位后进行改造，工期为1个月；
四是环境卫生：
1.石美村委会徐程远反映高架桥附近路面垃圾乱丢乱烧，影响群众健康和出行，需要迅速处理，驻点实地走访，跟市政部门反映后立即派人去整顿，要求相关人员停止焚烧垃圾并将垃圾拉到指定地方处理；
2.新河村委会赵哈玲及周边村民反映近期天气回暖蚊虫滋生有抬头迹象，影响到附近群众的生活，村委会、驻点组干部联系海宴镇卫计局，由卫计局迅速制定行动方案，统一采购灭蚊药物并通知村委会领取灭蚊药物，组织专业人员进行喷洒，减少蚊虫滋生。
二、存在问题
随着我镇经济社会的不断发展，基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高，在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强，整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足；二是群众法制观念不强。普法宣传不到位，许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态，使得村民有问题不找法院，找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访；三是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政治功能、教育功能和服务功能有所减弱，组织引导群众能力不强。农村基层党组织对于发展过程中出现的新难点，如征地拆迁、计划生育、新农村建设等事项未能有效处理。四是个别干部形式主义，摆架子，无法放下身段与群众谈心谈话。通过广泛听取群众的意见，沟通思想，增进理解，形成和谐融洽的党群干群关系。
要做到三个必须：
1.必须切实转变作风，放下架子，真正和群众交朋友，努力做到让群众普遍认识我们的驻村干部。
2.必须畅通民意渠道，要静下心来，乐意听群众发“牢骚”、提意见；
3.必须注意方式方法，针对不同的对象，交谈的方式方法及内容各不相同，要区别对待。
三、下一步工作建议：
要察民心、听民意，提升党组织矛盾化解力。充分发挥基层党组织直接联系群众，主动关心群众，经常发现并及时反映群众要求的作用，及时主动介入并整合好各种社情民意，加快从矛盾预警到调处的过程，努力做到关口前移，把矛盾控制在萌芽状态，使基层矛盾得到有效处理。
一、党建引领，确保工作落实到位
一是充分发挥局党组的领导核心作用。我局第一时间成立了以局党组书记为组长的乡村治理工作领导小组，充分发挥局党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，形成上下联动、权责明晰、统筹协调的工作机制。二是高度重视党的政治学习和教育。通过召开股室专题会议、微信群共享政治理论知识、积极开展各类集中学习、观看专题教育片等活动；三是学习全国各地乡村治理典型案例，传达乡村振兴相关文件精神，切实将党建与业务融合，全身心的服务“三农”工作。
二、整村推进，完成“厕所革命”任务
县委、县政府始终坚持党建引领，把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项重点工作来推进，充分发挥基层党组织书记和广大党员干部的带动作用，落实“五级书记”亲自抓的格局。各乡镇、村在落实责任强化担当、严控质量加强管护、加强宣传全面发动上下功夫，形成党委书记亲自抓、党支部书记做表率、党员干部带头干的“党委+党支部+党员”上下联动的工作局面，高效推进“厕所革命”。
因地制宜选择接入原有沼气池或一体化设施或污水处理站、新建三格式化粪池、老粪坑改三格式化粪池等多种方式进行粪污无害化处理。截至目前，全县无害化卫生厕所普及率达93.3％，卫生厕所普及率达99.5％，全面完成建设任务。
三、产权改革，发展壮大集体经济
有序推进农村集体产权制度股份制改革，构建“县委督导—局党组指导—乡镇党委协调—村党委落实”的多级党组织落实机制。截至目前，全面完成集体经济组织成员身份的确认和股份量化工作，对全县50个村集体经济组织进行赋码登记并颁发登记证书，共发放村集体经济组织成员股权证书31233本。同时，对50个村开展了农村集体产权制度改革工作档案查漏补缺工作，进一步巩固了“产改”工作的成果。
农村集体产权制度改革的完成，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，在村集体股份经济合作社建立后，我局积极探索发展壮大集体经济的新模式及发展。一是深入各村、社区开展闲置资产清理，并指导各村、社区盘活利用闲置资产。二是根据各村、社区自身区位优势结合我县产业发展规划因地制宜指导集体经济组织发展壮大集体经济。三是编制《丹棱县盘活农村集体资产发展壮大集体经济的实施方案》。四是本着“立足优势、因地制宜、量力而行、注重实效”的原则，健全体制机制，凝聚各方力量，发展壮大村级集体经济，增强村级集体经济发展活力，着力提升村级只的凝聚力、战斗力和号召力，为升入实施乡村振兴战略奠定坚实基础，探索总结发展壮大集体经济发展“五大模式”。
随着农村集体产权制度改革工作的结束，集体经济的不断发展壮大。20xx年6月建立县级农村产权交易中心，实现“村点、镇站、县中心”三级覆盖，为村集体招商租赁、合作入股和项目引进提供资产评估、产权交易、项目推介、等配套服务，拓宽村集体资产处置、经营的对接渠道，促进农村资产资源要素在城乡之间有序流动，目前实现资产资源挂网交易39宗，涉及面积1764.73亩，交易金额1028万元。
四、发展壮大，经营主体整体提升
为全力促进农民专业合作社高质量发展，今年我局积极开展相关工作。一是开展各级示范社优质发展指导13次，指导各合作社规范化运行，着重对合作社的财务规范化管理和成员权益保障等方面进行现场指导。二是按照《四川省农业农村厅关于推荐申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县的通知》《眉山市农业农村局关于申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级示范县的通知》精神，我县结合实际，制定了《丹棱县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，现已通过了农业农村厅的审议，确定为全省第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
全县农民专业合作社445个，示范社51个（国家级4个、省级24个、市级15个、县级8个），今年新成立农民专业合作社10，成功申报国家级示范社1个，省级示范社2个、市级示范社2个。全县家庭农场1310家，示范场206家（省级27家，市级54家，县级125家），今年新入库家庭农场355家。
五、实践学习，基层人员丰富技能
我局利用“引进来”优秀师资传授先进生产理念和培训学员，“走出去”接受新技术新品种运用实践两种方式，不断开阔学员眼界，增强学员发展的内生动力，也提高了学员对农业生产的信心和带动发展的责任心。一是组织开展高素质农民培育。20xx年全县共培训84人，其中省级培训由省厅组织目前已有2人按通知开展培训，剩余2人待培训通知下发后组织培训；市级培训4人由市局组织，正在开展培训；县级培训76人目前已全部培训完成。二是按照基层农技推广体系改革与建设补助项目已进行农技人员培训学校遴选工作，计划组织全县种植、养殖、水产等领域基层农技人员分批到大专院校及科研院所进行培训，共计培训60人。
六、高效衔接，建立完善长效机制
（一）周密部署，扎实推进防止返贫动态监测。我县防止返贫动态监测集中排查工作于4月26日全省防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查动员部署视频会议后随即启动。制定并下发了《丹棱县防止返贫动态监测集中排查工作方案》。4—6月共组织5个乡镇50个村（社区）1648人次对全县所有农户开展大排查和集中排查，共排查4.3166万户13.9962万人，严格按程序认定农村易返贫致贫监测对象56户157人。11月，组织乡镇、县级相关部门对巩固脱贫攻坚工作进行“回头看”。每月常态化开展防返贫动态监测工作，由部门推送风险信息，县农业农村局收集风险信息反馈给乡镇核查，乡镇核实通过后，报县委农村工作领导小组审议后应纳尽纳。
（二）分层分类，多措并举持续开展精准帮扶。调整轮换4个已退出省定脱贫村和10个乡村振兴重点帮扶村、任务重的村第一书记和驻村工作队。针对监测对象易返贫致贫原因，实施综合性帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，志智双扶。
七、试点示范，充分发挥榜样力量
我局遵从坚持一核引领、坚持农民主体、坚持产业发展、坚持三治融合、坚持四化联动的基本原则，积极推动申报乡村治理示范村镇的示范效应。20xx年桂香村被评为第二批全国乡村治理示范村；梅湾村、红石村被评为第二批全省乡村治理示范村；仁美镇、龙鹄村、雄义村、古井村、廖店村、幸福村拟认定为全市第二批乡村治理示范村，目前正在公示期间。我局积极宣传工作典型，大力推广“六强村庄”、“四优乡镇”的创建标准和应用，拓宽辐射范围，让示范镇村引路，起到“树起一个点，带动一大片”的效应，助力我县基层治理工作再创新高。
西城社区党工委、管委会按照县委、县政府的统一要求，始终把维护社会稳定，打造平安社区作为头等大事来抓，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势。在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，在关键部位，薄弱环节处着力，在宣传教育，责任落实，健全制度，严打整治诸方面下功夫，落实属地管理的原则，保持了西城社区综治工作的良好发展势头。
现就这半年的工作进行全面总结。
一、实实在在“为民服务”，努力创建和谐社区。
以综合治理为抓手，提高居民讲卫生，树新风的道德风尚。半年来，以建设文明和谐旅游社区为目标，采取要求与督查结合，典型与机制结合的办法，对辖区内47条大街小巷，2997户居民入户进行督促检查卫生、排查安全隐患、登记排污设施、掌握危房、雨季出水不畅的街道和院落等基本情况。并对环境卫生差的街道进行了彻底整治，提出要求标准，表彰先进，教育落后，创造了整洁优美安全祥和的环境，提高了居民的生活质量。按照县政府安全生产专项整治工作的要求，对辖区内烟花爆竹经营单位、电力部门、宾馆饭店、古城建筑、商铺、学校、交通、消防等安全进行了全面的摸底排查并进行登记造册，深入到37家单位签订安全生产责任书。结合艾滋病、手足口病和甲型H1N1流感的防治，大力宣传讲究卫生、减少疾病的生活习惯，有效地防治了疾病的传染，提高了防控能力。
二、整治安全隐患、维护国家安全。
1、我们深入开展“四打四整治”专项行动，以“扫黑除恶”为重点，深入摸排线索，从重从快打击，坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。今年上半年来，我区共发生刑事案件5起，治安案件6起。一是突出重点，露头就打，及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点，牢牢把住“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里”的原则，适时采取集中行动，专项治理等多种形式，坚持露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。始终保持“严打”高压态势，加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。促进了我社区治安秩序的进一步好转。二是把打击和重点整治有机地结合起来，经常分析检查市场、公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治，落实各项管理措施。
2、我们组织发动社区各方面力量开展群防群治，辖区划分为十个小片，每个小片由机关干部、派出所干干警和信息员组成，相互联系，互通信息。对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点管理，进行矛盾排查，定期走访与平时管理相结合，做到管理制度化。半年来,分片人员对每条街道和每个院落进行了三次排查，各片还进行了易燃易爆等危险物品的摸排，通过大家的共同努力本社区上半年的社会治安综合治理工作得到广大居民的赞同。
3、我区还对“藏民”、“新疆籍居民”等重要情况，认真摸底，严密监控，决不能让其形成现实危害。为此，我们出台了反恐怖预案，并与派出所联合，对我区的宾馆、饭店以及娱乐场所进行了三次摸排，未发现任何不安全因素。
三、排查调处矛盾纠纷，努力杜绝重信重访。
进一步做好人民调解工作，努力促进社会和谐。
大力加强人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早调处、早解决，把大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为治安案件和刑事案件，引发群体的事件。
我们把调解与信访工作有机结合起来，调解和接访并重，变“上访”为“下访”，变群众“来访”为领导“约访”，变事后调解为事前预防，我们区涉及信访对象，我们党工委书记闫振贵多次相约，与其交流谈心，对其进行劝解，终使其认识到事情的严重性，并放弃上访。半年来，全区共调解民间纠纷2起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。
四、以改善服务为目标，实现社会治安的有序管理。
1、加大对外来人口管理工作的力度，对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册,其中流出人口52人，流入83人。分片成员还对辖区内的所有住户进行了摸底登记。
2、上半年，从20xx年区共有刑释解教人员6人，五管人员5人。尤其是在今年建起国xx周年的特殊时期，根据刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，预防和减少重新犯罪。我们对他们开展了“结对帮扶”活动，实行“三帮一”制度，做到了不脱管、不漏管，对他们进行多次帮教。
五、加强法制教育，深入推进“五五”普法教育。我所认真开展“法律六进”活动。
1、开展“法律进社区”活动。
上半年，我区对辖区实施“分片定责”活动，使机关干部和信息员、街组长积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，成为居民做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人，其中出板报三期，挂横幅6条，散发宣传资料3万余份。20xx年3月15日，我们配合工商局在峰岩广场进行《消费者权益保护法》的宣传，并发放大量的宣传材料。
6月1日，我们进行《禁毒法》的宣传，并在主要街道张贴宣传画，翻印《禁毒法》手册若干及宣传材料千余份。
2、开展法律进学校活动。
我们对辖区内的四小学、西关小学建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。利用学校有利契机，我所与学校的法制校长联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动，受教育人数达千余人，6月1日，开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动，受教育人数达千余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。
3、开展法律进机关活动。
为了保证机关干部能够依法行政，社区制定了每周一上午学习制度，确保了主要领导干部的依法行政。
4、开展法律进单位活动
我社区广泛开展“法律进单位”活动，今年是安全年,我区深入各企业单位、居民院落进行入户法制宣传。进行了安全生产专项整治，西城社区于20xx年3月举办了《劳动合同法》、《安全生产法》、《企业所得税法》专题讲座，各企业负责人包括外来经商人员学习了新《劳动合同法》的内容，并发放了千余份宣传单，20xx年4月份，社区又举办了《劳动合同法》和《就业促进法》、人口与计划生育法、文物保护法等法制宣传活动，全区有200多人参加。对于艾滋病传播的高危群体，在组织有关单位责任人培训的基础上，我们深入到各行业发放宣传资料8000余份，面对面谈话100余人次，对外来民工进行了免费体检和HRA抗体筛选。
六、贯彻落实“群众利益无小事”，福利工作认真细致。
1、社区加强对低保户的管理力度。2月，我们对我区的700多户低保户进行了重新复核，前后将13户特困户新纳入了低保范畴；对低保户进行了住房状况调查，对特困人员进行登记建档，对特困户进行了三次慰问，并与房管局配合，让无住房户享受廉租住房。现已办理了20户。使他们的安居有了着落，体现到党的温暖。
2、我社区下岗职工多，社区千方百计为失业人员进行培训和指导、找工，配合今年企业改制，对辖区的下岗职工，依托职教中心建立长期培训基地，出台了十条扶持政策，对171名就业困难人员进行了摸底登记，为46人牵线搭桥找到了工作岗位。3月18日，晋中市政协莅临我社区进行了创业再就业工作的调研和指导工作。帮助他们办理《下岗职工优惠证》，解决再就业的问题对4050人员进行了摸底登记。
3、为辖区内残疾人建立了残疾人档案并坚持对他们进行走访、慰问。上半年为社区残疾人发放轮椅2辆。现正准备成立残疾人康复中心。除此之外，通过残疾人运动会为残疾朋友提供相互交流的机会，提高了他们的生活质量和水平。
上半年来，我区综治工作虽然取得了一定成效，但离上级对我们的要求，还有一定差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们将继续努力，促进全区各项工作健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
为了推进我市市域社会管理体制和管理能力的现代化建设，努力建设更高水平的安全性，文体旅游局结合实际工作，制定20__年市域社会管理现代化工作计划如下
一、组织开展平安校园、平安景区、平安市场等平安建设活动。
加强文化旅游市场执法监管，将专项整治行动与日常巡逻紧密结合，依法规范文化旅游市场。开展校园周边文化市场专业整备，对网吧经营场所、书店等场所进行网络整备，为众多学生创造良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监督，开展平安景区建设活动。
二、加强行业管理，规范市场经营秩序。
强调重点，加强市场巡逻和线索调查，开展文旅市场专业整备行动。对全市文旅市场开展线索调查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，依法调查违法行为。
三、加强普法宣传，开展法治宣传训练活动。
落实谁执法谁普法普法责任制，开展法治宣传训练活动，利用事件解释法，提高文化旅游市场经营者的守法经营意识。
【篇三】社区基层社会治理工作总结
为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设，努力建设更高水平的平安，文体旅游局结合工作实际，制定20__年市域社会治理现代化工作计划如下：
一、组织开展“平安校园”、“平安景区”、“平安市场”等平安建设活动
加强文旅市场执法监管，将专项整治行动与日常巡查紧密结合，依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治，对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治，为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市A级景区安全监管工作，开展“平安景区”建设活动。
二、强化行业治理，规范市场经营秩序
突出重点，加强市场巡查和线索排查，开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，对违法违规行为依法依规查处。
三、强化普法宣传，开展法治宣传培训活动
落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传培训活动，利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。
20xx年，xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为主攻方向，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、20xx年工作成效
（一）坚持党建引领，乡村治理合力凝聚紧密
1、夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习，组织党员认真学习，从而不断提高党员素质，促使党员干部更好地发挥先锋模范作用；二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案，各支部严格按照方案要求，积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后，按时上报主题党日活动开展情况，确保各支部主题党日活动开展的有声有色；三是壮大村级集体经济。以党建为引领，制定村集体经济年度工作计划，发展壮大村级集体经济，为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计20xx年我镇xx村、xx村集体经济收入超过50万元，xx村、xx村集体经济收入达20万元，xx街道、xx村集体经济收入近20万元。同时，申报茶叶精制品加工厂配套用房项目、xx村竹荪基地配套设施建设两个20xx年村集体经济项目。
2、拓宽村干部成长空间。一是开展20xx年村“两委”换届工作分析研判。通过分析研判，掌握各村村“两委”干部年龄、学历结构、缺配情况，明确选配人选。同时，将在明年村“两委”换届后，各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”；二是大力拓宽村干部上升空间。目前，我镇xx村党支部书记为直管村书记，挂任镇党委委员，落实副科级待遇，并严格实行一年一考核。积极组织符合条件的村“两委”干部参加公开招录乡镇事业单位考试，我镇xx村党组织书记成功考取事业单位编制，定岗至镇自然资源和规划管理服务中心；三是严格落实村干部待遇。按照《xx县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》（x党建〔20xx〕号）文件要求，积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计6人，并已全部落实相关待遇。
3、推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上，充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮；二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限，将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务，均纳入帮扶内容，引导参与主体发挥更大效用；三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长，从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等10类岗位中认领岗位，在优化了岗位设置的基础上，进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如，樱草生态农业发展有限公司法人汪划划，通过在xx村、xx村开发特色农产品直接帮扶贫困户40户，收购贫困户农产品价值60余万元，为贫困户增加务工收入30余万元。
4、实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署，开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出4位能人，建立了回归能人信息库，为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理，让小微权力运行更加规范、有效，切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益.20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查，检查结果在全镇通报，对问题下达整改督办单，限期整改并督促整改落实情况.20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次，下发小微权力监督检查通报4期，组织小微权力监督检查“回头看”6次。
（二）加强自治建设，乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。从20xx年开始，我镇在上级主管部门的指导下，依法确定了镇村的权责边界，编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单，促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制，理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单，将各村需要依法履行的事项进行了精简，不断扩大了村民自治工作覆盖面，将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来，我们在完善建立“一约四会”的基础上，强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心，村民会议、村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系，在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家，村级创福公司6家，行业协会3家，有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行，效果明显。
3、构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用，构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。xx村社区还充分利用民主协商平台，对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商，达成共识，畅通了不同利益诉求方的沟通渠道，有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，群众在协商过程中让自己的权利行使更充分，密切了党群干群关系.20xx年，我镇按照县民政局的统一要求，积极推动了全镇6个村的村规民约大体检，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，出台了方案，明确了任务，对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意，拟定草案，提请镇审核，提交村民会议审议表决，备案公布，最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理，确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下，各村规范完善了“四议两公开”制度，健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制，提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性，提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架，发挥自治镇贤和志愿者作用，发挥社会力量协同作用，进一步开展扫黑除恶，净化自治环境，持续推进服务重心下移，实施乡村自治水平提升工程，村级公益性设施共管共享提升工程，“三留守”人员关爱工程，推行群众自治网格化服务，促进自治成果共享。
（三）狠抓法治建设，乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖6个村今年全部完成民主法治示范村创建，每月邀请法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展1次法治培训会，培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”186人次。深入开展农村法治宣传教育，先后投入120万元，打造了3支专业性、行业性民事调解队伍，规范建立法治广场等法治文化示范点3个。健全乡村基本公共法律服务体系，在xx村开展1次巡回法庭的审判。二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传，共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸20__余份，张贴公告60份，在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语150余条。倡导和组织群众开展治安巡逻等群防群治活动，为营造良好社会治安环境奠定了基础。全镇6个村“一村一警一法律顾问”全覆盖，驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于1天，了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务；法律顾问每年为所在村上1次法制科，开展法制宣传，零距离服务群众，得到了群众一致好评。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的不稳定因素，加大源头治理力度，专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源，依托“一村一警一法律顾问”，借助社会服务管理信息化建设，健全完善网格化服务管理工作机制，完善乡村基本公共法律服务体系，提升服务水平。全镇共建有1个县级公共法律服务中心，1个乡镇公共法律服务站，6个村公共法律服务室，这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
（四）强化德治建设，乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“xx镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式，宣传学习省、市及身边的道德模范，造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地16处，其中镇级基地4个、村级基地12个。1个新时代文明实践志愿服务支队，6个专业志愿服务队，20xx年以来共开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水”为主题的志愿活动240余次，服务群众2518人次。强化“一约四会”职能，发挥老党员、老村干、新乡贤等作用，推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管，倡导婚事新办、丧事简办、小事不办，破除陈规陋习、树立新风正气.20xx年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办62户、70余场。二是强化超市激励作用。全镇共配备超市经营店6家，自20xx年xx月起，由镇统一置办收银机和积分充值卡，全部实现刷卡兑换积分。按照“6+X”评比模式，开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动，各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月超市评比候选名单，秉持公平公正、实事求是的原则，确定当月超市积分评比最终名单及具体积分数额，随后进行公开公示，公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡，充卡完成后各村领回并发放到人，然后到超市换取等价商品.20xx年1-11月共投入资金2.5万元，发放积分247180分，累计评比3899人次，充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”，对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”，发放积分券奖励，获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光，树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动，积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作，制定评议方案，明确“红榜”和“黑榜”标准，对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”，对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”，20xx年我镇共评选出黑榜人员90人，规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围，切实扭转社会不良风气。四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感，充分挖掘民间文化资源，组织群众积极参与，通过形式多样的文化活动，丰富了群众精神文化生活，提高群众精神文化素养，积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观，激发了乡村治理无限活力.20xx年全年共举办了大型自办群众文化活动6场；圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共12场演出活动的配合及保障工作；完成了农村12场公益电影播放任务；积极督促xx镇民俗文化协会开展活动，已完成了10场次的演出；开展了体育健身蓝球及足球比赛活动6场次，按要求组织参加双拥杯职工运动会；xx月份组织广场舞爱好者参加了xx县第七届广场舞大赛并荣获第一名，后又代表xx县参加市举办的广场舞比赛，获得优秀奖；镇综合文化站有专人值班，四室一厅全年免费开放，为人民群众提供更多高品质的文化供给，大大满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩，但离上级要求和现代化水平还有很大距离，主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻，发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响，导致效益低下，另社会组织程度不高，大部分参与乡村治理热情不高，其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识，参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响，村级事务的决策者往往都是少数主要村干部，民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才，治理成效不理想。乡村人才的流失，影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失，导致农民致富缺少带头人，也带走了乡村建设的社会资金，影响着农村的经济社会发展。
三、20xx年工作计划
（一）坚持“支部带村”，增强乡村社会治理凝聚力
一是坚持党的领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进农村新社区党建工作。二是巩固基层堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。三是壮大党员队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人。
（二）坚持“发展富村”，增添乡村社会治理动力
一是大力发展村级集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推进“人才回归”“凤还巢”工程，为村级集体经济发展强化要素保障.20xx年，全镇村集体经营性收入达200万元，村均集体经营性收入达30万元以上。二是推进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力发展美丽乡村全域旅游，提升“龙井十里溪”景点，打造“康养特色小镇”，做优做精特色产业，促进农村电商稳步增长.20xx年，完成1个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹、菜、药四条示范性农业生产链产值2亿元以上。三是提升农民生活质量。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。
（三）坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力
一是强化村级自治。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。二是丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，依托“一约四会”，不断丰富基层民主协商实现形式。三是鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。
（四）坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力
一是打造民主法治村升级版。按照“有标识、有阵地、有人员、有服务”的“四有”要求，升级1-2个民主法治示范村达到市级民主法治村标准。二是强化公共法律服务。加快推进村法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。三是营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。
（五）坚持“文化活村”，提升乡村社会治理内力
一是加强农村精神文明建设。弘扬崇德向善、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。二是提升农村思想道德建设。加大志愿服务组织和引导力度，深入开展“最美家庭”“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”评选活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。三是推动农村文化建设升级。以农村农民文化乐园为主阵地，充分挖掘农村民俗文化，整合农村宣传、体育健身等公共服务资源，推进农村基层文化阵地建设。组建基层文艺团队，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。》，表彰了一批平安单位。开展了平安系列宣传。印发了《xx区开展较大矛盾纠纷集中排查化解专项行动方案》，全区平安建设深入人心。
根据xx办社会治安综合办理工作安排的关照，为做好社区治安综合办理工作，联合辖区实际环境，我社区综治带领班子在党支部的带领下探讨订定了20xx年综合办理工作筹划，美满了各项构造机会商各项规章轨制，责任分工明了，做到了工作有筹划、有落实、结束了上级安排的各项工作任务，现比较本年综合办理工作目标责任状，将20xx年工作总结以下：
1、齐抓共管把社区治安作为社区构筑的包管：
1、当真落实“巩固压服一切”的目标，加强社区治安防备办法的落实，加强在保护社会治安中的效用，切当落实“属地办理”的原则，自动鞭策社区构筑综合办理工作。
2、进一步加大建立温和社会活动的宣扬力度，进步全民参加意识，策动全社会自动参加治安自愿者的活动中。社区策动辖区内的企奇迹单位干部职工和居民大众，进行宣扬教诲，在紧张街道、居民室第区吊挂、张贴宣扬横幅、标语和黑板报，使我们的建立温和社会活动宣扬教诲到达了预期的结果。
3、美满构造收集和规章轨制，自动展开群防群治工作。社区群防群治工作构造健康，本年全年，我社区共出动任务巡查队7000多人次，社区工作人员每天佩带任务巡查袖章下户巡查已构成轨制化。社区还给任务巡查队配备了小喇叭，经过议定播放喊话灌音提醒居民加强防备，社区居民大众防备意识明显进步，防备气力构筑明显加强，刑事案件发案率获得有效禁止，社区居民大众安定感明显进步，社会秩序精良，人民立足立命。
4、20xx年度xx区社会治安综合办理目标办理责任书法则本年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合办理工作，竭力低落发案率，包管居民生命财产安定，想方设法对辖区内居民小区履行封闭式办理，对异国围墙的小区要构筑围墙，异国安置防盗门的单位楼要做好住户的思维工作，篡夺在单位楼的楼梯口联合安置防盗门。一区启用任务巡查队员在小区门口值守，制止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象裁减，午时歇息时候也异国收废旧的噪音呈现，居民反应很好。6月份起，我社区任务巡查队员入手下手在巡查进程中应用小喇叭播放喊话灌音，并在各居民楼张贴倡导书，号召居民们举动起来，篡夺联合在单位楼楼梯口安置防盗门，齐心合力建立温和社会、温和社区。这一倡导渐渐深切到居民傍边，起到了很好的宣扬发举动用。至本年11月为止，我社区已有49个单位楼安置了防盗门，占辖区单位总数的28%。
5、本年10月，我社区在xx街道办事处的带领下，全民策动，在辖区范畴内广泛展开“压案”专项举动。我们将社区原本的两队低保巡查队做出安排，要求他们分辨别片当真治安巡查，并策动居民小组长带领本组居民也互助参加。我们还为参加巡查的巡查队员配备了红袖章、叫子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天禀班分组地根据预按时候、班次、巡查门路进行巡查，包管24小时都有人值班，24小时都有人巡查，并做好巡查记录。同时与派出所加强关联，打防联合，保一方温和。自展开“压案”举动以来，我社区治安、刑事案件的发案率别离比客岁同期下降了60%和75%，获得了明显的结果。
2、以滚动人口、房屋租赁典范化办理为冲破确保小区发案率的下降：
1、加强滚动人口、房屋租赁典范化办理，严抓人口办理工作。社区按期或不按期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行查看、挂号。如今我辖区内挂号在册的滚动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每个月对出租房屋进行治安查验起码1次以上，滚动人口挂号率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣扬教诲，以谁出租、谁受益谁当真为原则，办理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员凡是利用歇息时候进行各项普法宣扬教诲，发放各种宣扬资料1600余份，依法保卫外来务工人员的合法权柄。
3、鞭策辖区周边单位坚定“谁用工、谁办理、谁当真”，“谁出租、谁受益、谁当真”的原则，严把滚动人口“流入”关，做到来路明、根本清、管得住，确保外来人员不失控。
3、环绕普法依法办理工作、抓好两劳帮教、展开人民内部矛盾的防备调整工作：
1、社区居委会以板报、讲座、宣扬栏等式样，构造辖区居民周全展开“法律进社区”宣扬活动，自动展开各项普法宣扬工作，营建辖区浓厚的法制舆论氛围，展开法制进修12次，进修《信访条例》、“四五普法读本”等，构造普法测验1次，参考率100%，优秀率100%。我社区本年吊挂各种法制宣扬横幅及海报12条，出各项普法宣扬板报5期，发放各种普法宣扬单700余份，参加法律局法制培训3次，经过议定展开法律进社区活动，加强了社区居民的法律知识，使居民明白了学法、知法、守法、用法的紧张性，进步了居民依法办事的法律意识。
2、中断至今，我社区共有刑释解教人员10人（已过帮教年限的除外），此中：刑满释放人员9人；清除劳教人员1人。社区联合每人的实际环境进行了建档挂号，社区帮教小组按期访问，明白两劳人员的思维动态，展开凡是性的帮教工作，现有3人待业在家；
2人到外埠打工；2人在市内打工；1人自谋职业；1人嫁到珠海假寓；1人至今去处不明。 有2人因家庭坚苦申请并领取都会最低糊口生涯保险金。
3、自动排查和化解人民内部矛盾，根据“防备为主，教诲疏导，依法处理，防备各种矛盾激化”的原则，把各种矛盾化解在抽芽状况，保护社会巩固。本年，调委会共接纳调整胶葛41起，排查率100%，调成率95%。
社区还按期构造工作人员进修交易知识，自动展开岗亭练兵活动。4月份，社区综治工作人员到武警二支队进行一周封闭式体能练习及综治交易培训，对每一名综治干部进行了体能及交易知识、应变本领的考核，使综治干部人员的交易程度连续进步，对本身辖区内的根本环境做到洞若观火，遭到居民的好评和区带领的表扬。
20xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。
一、领导重视，责任落实，目标明确
镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。
二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题
（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。
（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“QQQ”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“QQQ”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“QQQ”外的其他邪教组织存在。
三、规范运行机制，扎实开展基础工作
（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。
（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。
（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。
（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。
（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“QQQ”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“QQQ”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。
（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。
（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。
四、“严打”斗争成效明显
今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之成都市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。
林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。
五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进
（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。
（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“五五”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保～》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。
（三）我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展“平安创建”工作。～年底，将完成镇内两个重点企业（成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。
一、20__年度工作成效
（一）党政齐心靠前指挥，基层治理呈现新格局。一是镇党委政府高度重视，及时召开专题会研究基层治理工作，建立健全了《镇基层治理工作方案》，建立镇、村权责清单，完善群众民主决策、监督、管理机制，细化服务项目，明确党员干部责任；二是着力抓好各村（社区）党群服务中心、日间照料中心、文体活动中心、健康医疗中心建设，积极向上级争取村阵地建设提档升级项目资金，有望明年上半年实施完成，届时将进一步落实基层自治硬件保障、经费保障、人员保障，逐步推进基层治理全覆盖；三是以村规民约为基础，深化六联机制、三治融合。各村根据实际划分网格，压实包村领导、驻村工作组、村两委和社长包联责任，以党员示范带动群众共同参与，在短板中找优势，在不足中寻亮点，分层分级有序推进地方事务管理、平安创建、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。
（二）党建引领乡风文明，基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设，侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动，成功争创并荣获20__年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，大力开展市文明村镇创建活动，充分发挥支部凝聚力、战斗力，依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。
（三）“田间小喇叭”奏响基层治理新篇章。镇疫情防控期间，田间小喇叭作为不断探索完善基层治理模式的生动实践，通过“一人、一车、一旗、一音箱”，不断活跃在疫情防控第一线，把党旗最鲜艳的红色涂抹在田间地头，把党的声音传达进千家万户。抗“疫”事迹分别在人民日报、经济日报、央视网刊载，得到总书记的点赞。下一步，将以法治、德治、自治为根基，坚持党政牵头，干部领队，依靠群众，进一步规范设置“田间小喇叭”为基础的流动宣传队，拓展“田间小喇叭”内涵。
（四）“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点，探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》，推举产生3名自管委成员、24名居民代表，明确自管委各项职能职责和居民的权力义务，精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员，广泛开展互帮互助。在此基础上，在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制度，根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区，明确党员联系户，点对点开展好群众性教育、管理和服务，不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田，包片包户落实好各自职能职责，社员群众积极参与共建共治、群防群治。
（五）“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范，在全镇范围内全面推开，各村结合实际研究制定了工作实施方案，对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账，更新完善了村规民约。通过召开村民会议，宣传并通过了“六手印记”工作法，群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定，进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件，实施情况良好。
二、存在的问题
一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传，没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信QQ等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传，群众信息接收渠道较窄，需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外，更多的工作是按照上级要求进行安排部署，深入挖掘地方经验，主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题，面宽量大涉及大量部门、大量工作，导致工作着力不平衡，重点不重面，没有做到点面结合。
三、20__年工作计划
20__年，镇将突出服务群众，造福民生重点，不断创新基层治理模式，形成党建引领，融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田间小喇叭”内涵，筹备“小喇叭大比拼”活动，将各类阶段性重点工作分时段纳入其中，各村（社区）开展互学互比，年终进行专项研讨评比，提升干部工作积极性，发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表，广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议，进一步以党建引领带动群众参与自治。
二是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法，多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法，努力形成地方特色。
三是全面实行辖区“大治理”，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
一、主要工作
(一)树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的__大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。
(三)认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的__大精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大，学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创新党建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。
六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。
三、下步工作思路和工作措施
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。
一年来，我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下，在县政法委有关部门的大力指导下，坚持以“平安高峰建设”为主题，把综合治理工作做为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”，积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，不断深化“平安高峰”、“和谐高峰”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来，全乡共发生1起刑事案件，治安案件3件，与去年同期相比，发案率有所下降。我乡未发生严重暴力事件、相关事件、无越级上访人员。
立体化防控体系建设进一步创新。
1、对我乡原有的17个视频监控进行了补光联网。对新增加的10个视频监控进行了通电联网应用。
2、进一步深化治安巡逻机制改革，人力方面，我乡实行乡、村、组三级联防巡逻机制。乡成立一支不少于7人、村不少于4人的巡逻队，村民组3--5个组联合群防群治。督查方面，乡由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。经费方面，乡每年拿出一定的资金对他们进行考核和奖励。
3、稳步推进家庭财产平安保险，今年我乡房屋保险率达100%。
4、强化物防，各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械。并在美好乡村建设点和街道新增了2个警务室和2个警务点。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源，参与社会管理。我乡“两代表、一委员”有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来，全乡56个党小组全建在网格中，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查，促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我乡由于经济社会发展进程加快，中心工作力度加大，经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出，处理难度大的实际，我们牢固树立抓早、抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移。(1)我们以社会网格化管理为载体，对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓乡综治维稳信访中心建设，做到二个统一：统一办公场所，集中办公，便于群众来信来访;统一人员要求，建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照乡建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理，做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查，记录客观清晰，反馈及时准确，存档一案一卷。今年有效化解了5件信访案件，成功调处了54起矛盾纠纷;有力维护了地方社会稳定。(2)构建“大调解”工作新格局。我乡出台了《关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》，明确“乡矛盾纠纷‘大调解’工作领导小组”在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能，从而突破调解工作单纯由村级、群众自治调解的局限。强化了社会联动调处，建立以人民调解为基础，基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制，实现人民调解与治安调解的优势互补。如通过“大调解”成功调解了王巨柏纠纷案等一批影响较大、容易引发相关事件的复杂、疑难矛盾纠纷，充分体现了人民调解工作由单一型向综合型调解转变的作用和效果。
3、根据要求，利用党的群众路线实践教育活动开展契机，我乡扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动，集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解，进一步推进了我乡信访维稳工作。此次活动，我乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患29起，重中之重的有6起。对排查出的纠纷隐患，采取综合研判处理，实行领导包案，落实责任包保。切实做到了有专人负责，有化解措施，有应急预案。尤其对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，强化思想教育转变，切实做好稳控工作。对应当解决的问题，已限时解决;对不符合政策、或过高诉求的，已做好解释和稳控工作，决不会因工作不到位而引发上访和过激行为发生。目前已化解28起，取得显著效果。
三、综治维稳信访工作中心建设有条不紊
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安高峰”建设，根据上级要求，经乡党委、政府研究，设立高峰乡综治维稳信访工作中心。设立办事大厅，矛盾纠纷调解室和信访接待室，总面积达到80平方米。中心主任由乡党委副书记担任，常务副主任由政法委员担任，综治办主任担任综治维稳信访中心副主任，派出所所长、司法所所长兼任中心副主任，综治办、计生办、民政办、国土所等部门负责人为综治中心成员。配齐办公设施，抽调6名工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求，各村综治维稳信访工作站牌子统一制作，人员组成统一，统一职责，统一津贴待遇。目前，中心运转良好。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《县社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定，我乡严格按照规定要求执行综治一票否决制，对被否决的村、单位当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的文明称号。单位的党政主要领导，主管领导和综治责任人不具有评先受奖的资格。
2、严格落实目标管理责任制。为传达了上级有关会议精神，开展我乡平安创建工作，四月份，我乡召开了“平安高峰”创建动员大会。总结回顾了20xx年工作情况，部署20xx年综治工作任务和工作目标。与各村、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》，确定完成乡党委、政府的各项目标、任务。
3、坚持巡查巡逻制度，派出所民警积极配合我乡综治办人员，加大夜巡力度，大大减少了偷盗案件，以上工作，充分得到了群众的认可，使群众的安全生活环境越来越好，群众安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理，为维护学校正常的教学和生活秩序，营造一个良好、文明、和谐的校园周边人文环境，我乡认真搞好联防联治工作，明确联防责任，建立健全与村的联防组织，特成立村、校联防队伍，共同维护校园周边安全。
5、针对校车、食品、生产安全，乡党政联席会成员实行联系包保制度，乡经发办和综治办每月进行一次检查督办，对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节，下达整改通知，勒令限期整改，将安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众安心乐业、社会和谐。
下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作，固然取得了一点成绩，但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重，政法综治工作的各个方面都还有待加强。20xx年，我们将继续坚持科学发展观，全面贯彻落实党的“十八届四中全会”精神，围绕平安建设要求，突出“疏、防、控、打”措施，与时俱进，开辟创新，狠抓落实，更好地增进政法综治工作的创新发展。
今年以来，xx镇乡村治理工作坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，积极构建共建共治共享的社会治理格局。现将我镇乡村治理工作汇报如下：
一、基本情况
xx镇隶属xx省xx市xx县，在xx县城西部，距县城20公里，辖15个村民委员会，1个居委会，135个自然庄，、两个集市，总人口6.93万人，耕地9.5万亩，总面积90.9平方公里，境内地势平坦，土地肥沃，资源丰富。西与xx区的xx镇相邻，北与xx区的x镇、东北与xx镇交界，东与xx镇毗连，南同x镇、x镇，交通便利，基础设施配套齐全.20xx年xx镇全面贯彻落实省委农办、省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅《关于贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见的实施意见》（x农工办[20xx]号）、《xx省乡村治理试点示范工作方案》（x农工办[20xx]号）和《xx县乡村治理示范工作方案》（x农工办[20xx]号）要求，以“补齐短板、拉长长板、加强底板”为总抓手，不断夯实基层组织、深化村民自治、强化乡村法治、提高乡村德治水平，逐步建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的现代乡村社会治理体制，大力提升乡村治理能力，全镇现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，党组织领导的乡村治理体系建立，xx镇行政村被确定为全省乡村治理示范村。
二、主要做法和成效
(一)以制度建设为保障。在环境整治过程中，镇党委政府高度重视乡村治理，把乡村治理工作纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局，组织开展乡村治理试点示范，及时研究解决工作中遇到的重大问题。印发《xx镇乡村治理试点示范工作方案》，明确各牵头单位、责任单位职责任务，以清单化方式逐项推进落实。以人居环境整治三年行动为契机，采取镇内互查、现场观摩的方式，结合实际安排部署乡村治理工作，依托邻长制体系建设，整合资源，实现多网合一，健全管理和服务机制，切实打通联系服务群众的“最后一米”。
(二)加强基层组织建设，夯实乡村治理基础。以党支部建设标准化为重要抓手，以“一抓双促”为主要措施，聚焦“四提升行动”，不断深化基层组织建设。一是筑牢引领基层治理的坚强战斗堡垒。坚持把提升基层党组织的组织力作为治本之策，下功夫夯基础、强弱项、补短板，让党组织牢牢占领基层阵地。深化基层党组织标准化规范化建设，实施基层党组织“登高计划”，集中整顿软弱涣散基层党组织，抓实统战宗教工作.20xx年我镇共发展党员18名，完成刘竹村软弱涣散整顿工作。重点推进xx居委会、xx村、xx村、xx村等4个村办公条件提升，推进xx村积极争创“五星级党组织”，定期巡查xx居委会、xx村两个开放聚会点，落实镇村两级网络责任制。二是全面加强村级干部队伍建设。坚持把建强村干部队伍作为加强农村基层组织推进基层治理的重要保障，坚持标准条件，拓宽选人渠道，加强管理监督，促进作用发挥.20xx年调配村书记4名，村党支部成员6名，村委员成员3人，鼓励村书记主任“一肩挑”、村两委交叉任职，“一肩挑”比例达31%。三是着力提升引领基层治理的能力水平。坚持党建引领，切实加强村党组织对各类组织的统一领导，积极探索创新基层治理新机制，提升基层党组织引导基层治理的能力水平。全年组织召开党建工作部署会议12次，坚持“书记抓、抓书记”，全面落实党委书记及班子成员党支部联系点制度，镇党委书记及班子成员到所联系支部讲党课、支部书记进村参加讲党课25余次。推动村级党组织履行主体责任，组织召开支部书记述职大会1次。基本公共服务事项已进驻村办理，为民服务全程代理、实现“一门式办理”、“一站式服务”便民服务全面推广，集中办公和轮流值班制度得到全面落实，基层基础建设短板弱项有效补齐，服务保障能力得到全面加强，群众的烦心事操心事揪心事得到有效解决。
(三)深化村民自治实践，激发群众参与活力。一是健全“一事一议”民主决策机制。建立健全“两委联席会议”、村民会议、村民代表大会、党员(代表)议事会等制度，规范了村务民主决策程序。不断完善《村规民约》等村民自我约柬制度，提升村民自我教育、服务和管理能力。全面推行“四议两公开”工作法，对涉及村民利益的重大事项由村民协商决定。结合参与主体的情况和具体事项，健全完善村(居)民理事会、村务监督委员会、民主评议等制度，探索建立“百姓说事厅”协商形式，畅通了群众利益诉求表达渠道。二是坚持村务公开。进一步完善党务、村务、财务“三公开”制度，梳理村级事务公开清单，实行定期公开与即时公开相结合。推广村级事务“阳光公开”监管平台，引导建立“村民微信群”、“乡村公众号”等，加强群众对村级权力有效监督，健全村务档案管理制度。及时开展村干部任期和离任经济责任审计。三是全面推进农村公共空间治理。农村公共空间治理与基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、造林绿化、“一块田”建设、改厕及农村基础设施建设工作等有机结合，与“三资清理”“三长制”相结合，厘清公私界限，优化公共空间，壮大村集体经济，解决涉农涉地矛盾纠纷，有效推进乡村振兴。
(四)推进法治建设，营造良好发展环境。一是广泛开展农村法治宣传教育。持续创建“民主法治示范村”，开展政法机关“向群众报告工作”活动，大力实施农村“法律明白人”培养工程。积极督促相关部门履行普法宣传责任，充分运用村法治宣传专栏、法书室等实体阵地和微信公众号等网络阵地，推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识，重点做好家庭婚姻、邻里关系、土地流转等方面的法律宣传，倡导依法办事、议事管事的良好风尚。二是开展专项治理。规范乡村小微权力运行，建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、乡村监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。织密基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层腐败整治，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。三是推进平安乡村建设。深化平安乡村、平安家庭等创建活动，深入推进农村网格化服务管理，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的目标要求和“谁主管、谁负责”的原则，今年以来排查各类矛盾纠纷178件，化解178件，化解率达100%。
(五)强化乡村德治建设，涵育传播文明乡风。一是加强社会主义核心价值观教育。依托道德讲堂引领核心价值观，将农村文化长廊、文化墙、文化广场路灯作为核心价值观宣传的主阵地，让群众抬头即见、耳熟能详，内化于心、外化于行。二是开展乡风文明专项治理。培育好家风，传承传播优良家训；推行移风易俗，选树移风易俗典型案例。建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥“一约五会”等组织作用，建立婚丧事宜报备制度，加强对党员干部的纪律约束，教育引导群众反对大操大办、人情攀比、“天价彩礼”、薄养厚葬等陈规陋习，形成了治理高价彩礼、反对大操大办的浓厚氛围。三是扎实培育乡风文明。全面落实农村“爱心超市”建设，提高群众参与以德治村的积极性。大力评选表彰各级道德模范、最美家庭、五星级文明户、最美庭院、孝老之星、退役军人光荣户等先进典型，引导农村群众向上向善。四是加强新时代文明实践心建设。把新时代文明实践中心建设作为推动乡村治理的重要抓手，全镇16个村建立文明实践站，形成县、乡、村三级贯通和中心所站密切联动的工作格局。五是发挥道德模范引领作用。吸取老子“德治之道”精华，传承向上向善、尊老爱幼、勤俭持家、重义守信等中华伦理美德。开展“四级好人”评选，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，持续开展好人宣讲，弘扬正能量。
三、存在的问题及下一步工作打算
我镇乡村治理工作虽然取得了明显成效，但也还存在一些问题和不足：一是个别村级党组织发动群众、组织群众的能力还比较弱，宣传党的方针、政策还不到位，凝聚力、号召力和战斗力有待进一步提高。二是农村青壮年大量外出务工，留守家中更多的是老人妇女和小孩，导致协商议事、民主监督、民主管理效果不佳，影响了村民自治作用的发挥，多方参与乡村治理的机制还需加强。三是乡风文明方面虽然积极探索，借力村规民约等各种手段净化农村社会风气，但是倡导性内容多、约束性内容少，依靠群众自治组织管理村民、教育村民的效果还不明显。
下一步，我镇将全面落实中央和省市县委关于乡村治理的决策部署，以乡村振兴为总目标，整合全镇资源和力量，合力打造一批国家级或省级综合性示范点样板村，不断提升乡村治理工作质量和水平。加强基层组织建设和干部队伍建设，进一步健全完善基层自治组织，提高服务群众意识，逐步提高乡村治理的能力水平，完善乡村治理体系。
20xx年，我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局，认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示，在上级领导和关心和指导下，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，加大普法、依法治乡工作力度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设，进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作，为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下：
一、加强领导，强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础，乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，坚持每季度至少召开一次专题研究综治工作会议，制定周密工作计划，定期听取综治工作汇报，及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议，会议分别研究了“综治宣传月”活动方案，落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设，制定了开展争创综治模范村活动方案，校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷，治安突出问题和信访隐患领导包案责任制，并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外，在加强领导的同时，我乡还进一步强化责任，严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书，并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度，强化“综治”工作意识，力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层，确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传，促进依法治理。
（一）丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。
根据县综治委要求，今年×月份，我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动，主要做法有：
1、以各综治成员单位、村委会为主体，发挥自身优势，丰富宣传形式，营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅，派出所悬挂横幅一条，广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》，各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
2、以学校为阵地，面对学生开展法制教育活动，为深入推进“综治宣传月”活动，乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课，通过列举大量案例，针对青少年犯罪的心理和特点进行分析，教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时，还要加强法律基本知识的学习，学会用法律武器维护自己的权利，减少青少年违法犯罪行为的发生。
（二）以集中学法活动为有效载体，推进依法治理工作进程。
在坚决完成“四五”普法任务的'同时，结合我乡实际，深入开展学法活动，全年组织党政领导集中学法四次，并且撰写了心得体会文章；组织机关干部、村两委完成两次学法任务；同时利用以点带面的方式，对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次，强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强，我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村，有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神，分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展24小时巡逻，单位建立内部治安保卫工作机制，村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外，乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室，并配备警力到位，完善了警务室工作制度，实行民警和群众“零距离”接融，有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度，及时完成信息统计上报工作
20xx年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显。我乡始终坚持每月xx日前召开综治工作例会，要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加，以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的新问题，研究解决问题的方法，从而更加准确、及时地收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，同时以会代训，指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未及时调处的矛盾纠纷，实行领导包案制，将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办，全年共上报矛盾纠纷报表xx次，制作综治简报份，综治例会纪要xx次。
近期，我县在城区打造以“党建引领社区治理、处级干部分片负责、驻区单位统筹联动、机关党员报到服务、社会力量深度参与”为主要内容的“社区治理共同体”，进一步推进城市治理体系和治理能力现代化。
一、构建协同机制，打造“社区共同体”
立足城区规划布局，结合各区域人口规模、发展布局、功能定位等因素，以县城区11个城市社区和7个城郊社区为基础，科学划分18个城区治理片区，全县110个县直机关、企事业单位分别下沉联系1个片区，3100余名党员主动到社区报到，认领服务项目、参与社区工作。对18个“社区治理共同体”实行由1名县处级干部牵头抓总、1个县直单位统筹主抓、其他驻区单位全力配合的协同治理机制，建立健全定期议事、集中会商、联系沟通等制度，实现片区内的资源整合和工作配合。
二、强化队伍建设，培育优秀“领头羊”
着眼城市基层治理工作需要，建设高素质社区工作者队伍。对现任社区“两委”干部进行综合考核评价，对不合格、不胜任、不称职或达到退休年龄的社区“两委”干部予以调整，选拔一批党性强、能力强、服务意识强的社区“两委”干部，确保每个社区“两委”干部达到5至9人。县委从县直单位中选派乡科级干部或优秀年轻干部担任驻社区第一书记，乡镇（区、街道）根据工作需要设岗招聘社区专职工作者，社区根据实际情况培养2名以上后备干部，全方位充实社区力量。
三、创新治理办法，服务“最后一公里”
坚持党建引领，推动驻区单位党组织和社区党组织共融共建，建立双向组织生活会制度，推行联合主题党日，开展各类共建活动。结合党员到社区报到，定期开展志愿服务，参与社区服务、环境治理、文明创建、应急处置、治安管理等工作；推行“居民按需点单、社区归类收单、部门认领交单”为内容的菜单式服务模式，对入户走访和开展服务时收集到的居民诉求、发现的问题，规范提交、汇总整理、分类办理、及时反馈，有效畅通服务群众渠道。“七·一”期间，各驻区单位党组织和所在社区党组织联合开展主题党日活动300余场，开展“昼访夜谈”活动80余场，社区报到党员开展志愿服务20__余人次。
今年以来，大东社区能认真贯彻上级相关部门关于建设平安楚雄、平安鹿城的工作要求，积极抓好平安创建工作，根据鹿城镇市域社会治理现代化试点实施方案的相关要求，社区高度重视，立足社区实际，成立了推进全国市域社会治理现代化试点工作领导小组，制定了市域社会治理现代化试点实施方案，夯实措施，多点发力，有效维护社区的政治社会稳定，现将大东社区20__年推进全国市域社会治理现代化试点工作进展情况小结如下：
一、工作开展情况
1、率先完成社区人员定位定岗工作、社区副书记兼任推进全国市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室主任，负责社区综治维稳工作，此项工作已全面完成。
2、将综治维稳作为人的重要考量标准。在人员分工上始终把政治标准放在首位，严把推进全国市域社会治理现代化试点工作维稳人员用人关口，坚持把“对党忠诚”作为用人的第一政治品质来要求，将“干净干事”作为工作人员立身之本、工作之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对在综治各项举措落实不力，导致造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照社区工作人员的要求，严格做好推进全国市域社会治理现代化试点工作。
二、存在问题
社区在推进全国市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题:
一是保障机制落实还不到位。目前，全区社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。
二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。在推进工作中缺乏思路，可复制、可参照、可借鉴的办法还不多，党建联席会议质效不高，推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
在市委、市政府及综治委的正确领导下，市x局领导班子攻坚克难、团结奋进，带领全体干部职工，坚持以科学发展观新一届中央领导集体的重要理论为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作要求和部署，以构建“平安从化”为目标，不断健全综治信访维稳工作机制，及时地排查化解社会矛盾纠纷，有效制止了越级上访问题，较好地完成了维护社会稳定、保一方平安的重要任务。
一、xx年维稳工作落实情况
(一)领导重视，责任明确
为确保社会治安综合治理的目标任务落到实处，我局把综治维稳工作作为一项长期工作和重要任务来抓。年初，根据市委市政府的工作安排和《综治维稳责任书》的基本要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对全年社会治安综合治理工作进行了全面部署，调整了x局综治维稳工作领导小组，由局长刘辉同志担任组长，局党委书记邝健平同志为副组长，副局长蔡健明、崔凤奎、李泗桥、环卫所所长李拥军同志为成员，各科、室、办主任、科长年工作业绩与综治维稳工作目标挂钩。二是领导靠前指挥，亲自化解矛盾。今年来，因拟建设的垃圾焚化中心选址在鳌头镇潭口村，部分村民产生不满情绪，在8月份曾多次在潭口垃圾填埋场门口阻止垃圾运输车进入，发生了村民群体x事件，局长刘辉、书记邝健平、副局长蔡健明等领导亲临一线，日夜值守做群众思想化解工作。
另在7月中旬，市环卫所清洁工人10多人因多次反映增加工资诉求未落实，在市政府门口静坐、停工x，局长刘辉、环卫所长李拥军等领导亲自到一线规劝到信访局大堂，听取大家意见，做解释说服化解工作。真正将各种重大矛盾化解在萌芽态势。结合纪律教育月，市综治委的月、季分析总结部置会议等，我局多次召开综治维稳、创建平安工作专题会议，及时传达落实上级文件和会议精神，研究分析社会治安管理的形势和任务，制定下发了相关的工作方案，确保工作有序推进和落到实处。
(二)措施到位，机制健全
为了进一步落实社会治安综合治理工作，我局制定了《从化市x局20xx年度维稳及社会治安工作计划》、《市x局创建平安从化暨平安交通工程建设方案》、《市x局创建平安从化暨法治从化建设工程工作方案》、《市x局创建平安从化暨志愿服务工程建设工作方案》、《潭口垃圾填埋场矛盾纠纷应急预案》、《从化市20__年瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《市x局内部12项工作管理制度》、《市x局行业管理应急予案》、《市x局安全生产责任书》、《全国“两会”期间开展领导干部接访活动工作方案》等，并与局属副局级单位城区环卫所签订《20__年维稳及社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步明确了责权利，实行综治维稳一票否决，明确了各部门绩效与综合维稳工作、创平工作同步开展、同步考核。
局机关及各科、室、办的年度工作计划和年终工作总结均纳入了综治维稳工作的内容。x局及环卫所社会治安综合治理工作经费得到了落实，可支配金额15万元，落实了燃气行业管理应急物资的储备和演练。落实联络信息员在x局官方网站及时发布重特大综治维稳信息10次400多条，按时完成了创建平安、综治维稳信息报送内容40多条。发送给干部职工的创平短讯90多条。
(三)治建结合，狠抓落实
20xx年，我局高度重视综治维稳、创建平安、处理群众信访投诉工作，积极履行综治维稳责任，及时化解矛盾纠纷，提升城市管理综合协调工作水平，提高市民的信誉度，有效地推进了建设广州城市副中心的各项工作。
一是从化市创建全国卫生城市在今年第一季度已通过广州市考评和广东省爱国卫生委员会的考核鉴定，5月份国家爱卫办已通过了我市“创卫”申报材料的审查，确定了我市的“创卫”工作予以受理，并在7月份通过了国家暗访，11月份对国家暗访反馈问题进行整改，12月初将接受国家技术评估。
二是排除干扰，稳步推进潭口垃圾填埋场的升级改造项目，8月20日成立了从化市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。《项目建议书》已经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，目前项目已开展了土地规划调整、环评等22项前期准备工作，为加大潭口垃圾焚烧厂的宣传力度，减少村民的不满情绪，化解各种矛盾纠纷，目前已对潭口附近的五条村进行臭气、污水、洒漏、病媒体生物防治综合治理，印发了《致村民的公开信》、《环保知识宣传手册》和《生活垃圾处理知识30问》14000多份，发至垃圾场附近五条村的每家每户，累计组织了1600人次的村民代表及有关职能部门的人员外出考察澳门垃圾焚化中心和白云区李坑垃圾焚烧发电厂，有效地减少了村民的敌对情绪。
三是垃圾分类工作稳步推进。认真贯彻落实广州市政府关于开展垃圾分类处理工作会议精神，加强组织领导，制定推进实施步骤方案，广泛宣传发动群众，提高知晓率，累计举办各类垃圾分类专业人员培训800人次，设点接受市民咨询200场次，发放宣传资料30237份。加大检查督促力度，逐步完善垃圾分类设施设备。街口城区新设置分类垃圾箱1947个，派发给居民10升厨余垃圾桶和其他垃圾桶68066个，建设二次分拣点18个和3个垃圾分类示范点，逐步推进31个社区垃圾分类标准化工作，占社区总数的100%。今年11月初，广州7大媒体到我市采访报道该项工作的亮点和好的经验做法。
四是积极推进城市管理综合提升，市容景观进一步美化，燃气管理行业加强。城区环境的卫生保洁、垃圾收集、运输和处理规范运作，加大对违规设置广告的监督力度，对广州市巡查暗检反馈问题及时转交有关单位整改，三季度暗检获954.3的高分，全年总评获539.1分(总分为570分)的好成绩。启动了x热线12319，接受群众对城市管理的投诉，累计投诉电话488宗，交办处理率达100%。协助x执法、公安、工商、质监、镇街等部门处理“六乱”现象80多宗，查处无证照经营瓶装液化气黑点6家，依法扣押液化石油气钢瓶359个。6月中旬组织了中燃气公司、广州光庭燃气公司等四家燃气公司100多人开展了燃气突发事件应急演练，6月8日及时排除了江埔街沿江路发生管道燃气泄露事件，预防了事故发生。
五是及时化解环卫工人因工资福利问题产生的思想情绪，确保环卫保洁正常运作。今年7月，城区环卫工人因增加工资福利待遇迟未得到落实，担心政府不给予发放，有20多名清洁工人到市政府门口静坐x，提出诉求。后经x局、环卫所的主要领导现场规劝到市信访局大堂，听取意见，正面答复做思想工作，到目前为止，城区1150多名环卫工人落实了增资补助，较好地稳定了环卫队伍。
六是及时处理x、政协委员提案和群众信访投诉。认真处理了x代表提出的江埔街江村垃圾收集点二次污染问题、城区道路停车难规范管理问题，及时化解两名环卫工人信访反映克扣工资福利待遇等问题，妥善处理了政协委员提案反映农村清洁卫生经费偏低和加强风云岭卫生清洁等问题。全年受理x、政协提案11件，群众来信来电来访投诉115件(其中环卫所受理107件)，完成处理数126件，处理率100%。
七是认真开展创建平安宣传工作，我们利用了举办迎春花市、垃圾分类宣传、城市管理大型咨询活动进行创建平安从化、平安单位宣传，共拉挂宣传横幅21条，宣传栏3期，结合各种宣传活动23场次。加强了单位内部的值班制度，结合广州x委的要求，每个星期均落实领导干部夜间值守和法定假日的人员值班。八是紧紧囲绕迊春花市、燃气管理、环卫作业、清洁工程、垃圾分类、文件保密、固废中心筹建为重点的国家安全人民防线教育，并举办了各种事故排查应急演练4场次达300多人，参加培训教育达3500多人，印发宣传资料14000多份，促进各项工作顺利实施。
(四)统筹兼顾，紧密配合
为了顺利地完成市委市政府的重点项目建设，树立一盘棋思想，我局积极地配合市委市政府及有关职能部门开展工作。一是根据广州市政府关于加快高快速路及国省道环境景观综合整治工作方案要求，我局加强了对这些道路100米红线范围内监督检查整治工作，与各镇、街、园区及有关职能部门密切配合，大力整治“六乱”现象，累计整治卫生死角230宗，清理垃圾1700吨，建筑余泥11500余吨，清理乱张贴、乱涂画约2、1万宗(处)，排查各种违法建设、广告牌等安全隐患62宗。二是积极主动地推进从化市固体废弃物综合处理中心项目建设。《项目建议书》已在7月下旬经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，到目前为止已进行了环评招标，规划、项目环评公示，开展了土地规划调整、环评等22项前期工作，地形测量和建筑平面设计工作已完成。紧密配合鳌头镇、城郊街大力宣传环保知识、垃圾焚烧的好处，累计组织了1400多人次到澳门垃圾焚化中心和李坑垃圾焚烧发电厂参观，减少了村民与政府的敌对情绪。三是根据从化市创建幸福社区工作方案的任务和工作分工，按照x局的职能主动配合各镇街开展工作，到目前为止已完成了碧溪社区、荔苑社区、逸泉社区、龙井社区、海塱社区、镇北社区、旺城社区等7个社区工作。四是认真落实穗x办11号《市“散小乱”禽畜养殖场专项整治行动工作方案》和从化市政府关于规范生猪养殖场专项整治行动的要求，结合城市管理的职能，把需要整治内容落实到各相关职能部门抓好落实。
(五)上下努力，效果明显
一年来，在市委市政府、市综治委的正确领导下，在各兄弟单位及全局干部职工的共同努力，我局社会治安综合治理工作总体是好的，各项工作进展顺利，未有出现安全事故和越级上访等问题，取得了一定的工作成绩。20xx年度，局属环卫所被从化市委市政府评为维护稳定及社会冶安综合治理先进集体，环卫所翟志伟同志被广州市评为20xx年社会管理综合治理先进个人。x局和环卫所被从化市委市政府评为20xx年度维护社会治安综合治理工作优秀单位，李泗桥同志分别被评为先进个人和信访优秀工作者。一名同志被评为出租屋管理优秀个人，一名同志被评为从化市xx年度“三打”专项行动先进个人。
二、20xx年综治维稳工作计划
20xx年，我局将继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，以强化维稳队伍，优化治理渠道，夯实基础工作为重点，突破工作要点难点，创新管理工作机制，扎实做好我局维护稳定社会治安综合治理各项工作。
(一)进一步落实维稳综治工作一把手责任制和目标管理责任制建设。根据形势的发展和实际工作的需要完善目标管理责任书和考核办法，落实维稳及综治工作责任制和一票否决制，始终把综治维稳工作列入议事议程，作为我局一项长期性任务来抓落实。
(二)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性的事件发生。坚持“以人为本、服务群众、关注民生”的原则，着力解决影响社会稳定的热点、难点遗留问题，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)进一步加强宣传教育培训工作，强化全体干部职工综治维稳意识。广泛宣传我市关于加强社会治安综合治理、创建平安从化、维护社会稳定相关文件精神，提高全体干部职工投身综治工作的积极性，同时扩大社会宣传覆盖面和影响力，为构建和谐从化、平安从化营造良好的社会氛围。
(四)继续强化内部管理，做好安全防范工作。积极落实措施，防治犯罪和重大治安问题的发生，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，确保一方平安。
我市现有94个行政村3个社区，分属于10乡3镇。随着我市经济社会的逐步发展，基层治理工作得到了进一步加强。通过多种形式开展基层治理工作，促进基层治理和建设。现将我市基层治理情况汇报如下：
一、工作安排部署情况
我市以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容，进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。
二、工作推进情况及取得成绩
（一）基层民主自治稳定推进。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，全市各村（社区）进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各项规章制度，通过建立健全《村民（村民代表）会议议事规则》、《民主理财制度》、《村务民主听证制度》、《村（社区）民情恳谈制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度》、《社区卫生制度》、《社区治安制度》、《社区文化制度》、《社区学习制度》、《社区会议制度》、《社区财务制度》等制度，规范村（社区）干部和村（居）民的行为，做到依法建制、以制治村、按制办事。目前我市村级事务大力推行“四议两公开”工作法，不断深化农村（社区）民主管理；各村（社区）已实行重大事项“一事一议”民主决策机制，落实重大事项向乡镇党委、政府报告制度。
在民主自治中积极指导各村开展工作，截止20__年市级模范村的创建达到全覆盖。20__年全市共计创建21个州级村民自治模范村。20__年我市将继续积极开展村民自治模范村创建工作，拟申报创建市行政村33个。
（二）指导村规民约修订完善。为进一步规范完善村规民约（居民公约），印发了《市民政局关于进一步规范和完善村规民约（居民公约）的实施方案》，指导各乡镇根据群众关注重点，突出群众主体地位，遵照合法性原则、民主性原则、实用性原则、时效性原则每年进行修订，目前我市十乡三镇共计94个村（社区）完成了村规民约修订和完善，并将村规民约公示上墙，覆盖率达到100%。修订后的村规民约（居民公约）内容“易记、易懂、易行”，形式上各村都将村规民约（居民公约）印于村活动室或醒目之地，部分村还将村规民约及红白理事印发到户。
（三）村务监督进一步加强。20__年村（居）委会换届选举后，全市各村（社区）选举了村务监督委员会，村务监督委员会对村（社区）的重大事项全程参与监督，体现在村财“民理乡监管”上，各村的财务支出必须经村务监督委员会集体审核主任签字，再由村两委负责人审批签字，会计审核记帐报乡财政所入帐，按财务公开程序实施公开，有效防止了集体资产的流失；全市各村（社区）建立了村（居）务公开栏，按时公开党务、村务、财务、事务，接受群众监督。市民政局不定期对全市的村务公开工作进行指导，在推动农村基层廉政建设的同时密切了干群关系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局，大大增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
三、存在问题及原因
（一）村民自治方面，受文化程度、思维观念等限制村（居）民参与自治积极性不高。
（二）村务监督未落到实处，执行不力。主要原因是受民族文化影响，在制度执行时碍于情面，存在投鼠忌器的现象。
四、意见建议及下一步打算
（一）加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办，印发宣传册使等方式增强村民自治能力。
（二）改进村民自治宣传和实施方式。在村民自治制度宣传和实施时，改变以往开大会的方式，采取与村民互动、设立有实质性奖惩等方式开展活动。增加经费，定期制定通俗易懂、图文并茂的宣传册，使村民不再被动实施制度，而是主动参与学习、执行政策。
（三）进一步修订完善村规民约（居民公约），把规范完善村规民约（居民公约）作为依法治村（社区）示范创建的重要内容，采取有效措施，落实工作责任，制定计划和组织实施。让修订后的村规民约具有合法性、针对性和约束性。让广大群众了解村规民约，用村规民约规范自己的行为，杜绝违法乱纪的现象发生，使村级治安稳定，经济社会不断发展。