城管工作总结(通用31篇)
一、20xx年主要工作
(1)积极创建“洁美华阳”工作品牌,落实大城管工作机制,建立了市容与环境卫生责任区制度及4个城管社区工作站,同社区居委会、物业公司和各驻街单位签订《城镇容貌和环境卫生责任区责任书》180余份,印发《洁美华阳》及专刊33期。
(2)全年共拆除沾化路9号乙、利津路20号、昌乐路8号、杭州支路9号、长春路2号等违章建筑77处3025平方米,超额完成本年度拆违任务。
(3)开展非法市场集中整治活动12次,日常巡查180余次,整治游商浮贩720余处(次)。
(4)完成埕口路联片开放式楼院封闭改造工作,整治居民楼院10个,拆除违章建筑154平方米,硬化楼院地面5120平方米,粉刷楼梯内外墙14800平方米,安装铁艺大门6个并全部配备电子门禁系统,安装塑钢窗272平方米、奶(报)箱350个、健身器材13处,修缮楼梯扶手、护栏650平方米,新建花坛2处400余平方米,新移栽苗木、花卉200余株,指导成立了“埕口路联片楼院居民自治管理委员会”,试行了小区居民自治管理。
(5)开展党员干部义务劳动17次,整治居民楼院50余个;坚持每月整治5个卫生楼院,全年共整治卫生楼院60
个。按照“四有四无一统一”的标准创建了埕口路17号、沾化路5号、利津路26号辛等7个“双优”楼院。
(6)积极落实上级关于“大干200天”环境卫生整治活动。开展了“一五一六”沿线城市环境集中整治工作;在市环境卫生“百千万”竞赛活动中,华阳路7号、滨县路52号、滨县路59号、雒口路5号等楼院获评达标楼院;在市居民楼院整治示范竞赛中,利津路26号获评示范楼院。
(7)试行非物业小区居民楼道保洁自助式“卫生责任人”制度,在管区300余个单元悬挂“单月单号双月双号”责任挂牌2300余个,发放明白纸600余份,在居民楼楼道整治工作中取得了阶段性成果。
(8)全年整治卫生死角165处,清运各类垃圾2460吨,集中整治铁路两侧及河道周边环境卫生,清运积存垃圾850余吨,新建绿地420平方米,新植苗木360株;
(9)成立了华阳路街道食品安全监督站,落实了食品安全社会化管理工作。全年共检查食品经营业户1400余户(次),取缔非法经营业户、小摊点20余家,开展集中宣传培训活动5次,发放宣传材料2400余份。
(10)协调安装了路灯38盏,协调对华阳路25号等楼院进行了自来水一户一表改造;
(11)完成了长春路14号及沾化路9号的拆迁工作;
(12)全年处理各类信访投诉件件154件。
二、20xx年工作打算
(1)深入贯彻落实大城管体制机制,联合职能部门继续开展城区环境秩序整治工作,提高管区城市管理水平和环境卫生水平,坚持并不断完善“洁美华阳”工作品牌。
(2)加强辖区次干道和非物业管理小区居民楼院的环卫保洁工作力度,进一步改善管区商居环境;
(3)加大对“七乱一占”现象的.打击力度;
(4)继续加大对铁路两侧及河道周边环境卫生整治力度;
(5)继续做好科室在食品安全、防灾应急、拆迁改造、物业管理、城市绿化、红十字会等各方面工作任务。
(6)根据上级要求和街道党工委、办事处的决定,结合管区实际,开展亮点工程及“双优”楼院的打造工作;
XX年上半年,在街道党工委、办事处的正确领导下,在区城管局、区环保水务局等业务部门的精心指导下,我科以建设“美丽桂园”、打造“最干净城区”为城市管理工作主线,精心部署、上下合力,强化责任落实,全面提升我辖区城市管理效能。同时扎实推进环保水务工作,努力营造干净、有序人居环境。
主要工作成效
(一)全力实施环境景观提升,努力建设美丽桂园。
1、普查社区公园绿化和基础设施。对辖区五个社区公园进行普查,列入街道XX年民心工程改造项目。拟对社区公园的部分路面及树池进行修补,缺株少苗进行修复,并新增部分垃圾桶、石凳等设施。现区发改局已下达社区公园修复提升工程项目投资计划通知,我科将联合基建办按要求推进项目建设。
2、普查未纳入管养市政道路。对辖区尚未纳入市交委东部交通运输局管养范围且承担市政功能的道路进行排查梳理,将排查出来的河边北路、木棉花街、费尔曼幼儿园右侧泥土路、果园东铁路边、联益巷、松园南街、桂园北街等7条道路上报相关部门并建议纳入管养范围,提升环境景观。
3、普查行道树及公共绿地管养情况。今年来,加强对辖区行道树及公共绿地管养情况的普查。组织管养单位对长势茂密的树木共408棵进行修剪,对有枯叶(枝)树木共253棵进行清理,对枯死树木共22棵进行补种,对黄土裸露的树池及绿地约400平方米进行复绿。
4、组织开展美化环境义务活动。组织开展了义务植树活动,为社区公园种植树苗50棵;组织开展了义务清理绿化带垃圾活动,共清理绿化带漂浮垃圾、生活垃圾、枯枝落叶、砖头等共8袋。
(二)提高环境卫生管理水平,着力打造干净城区。
5、继续开展“垃圾不落地·桂园更美丽”行动。制定了《桂园街道XX年开展“垃圾不落地·桂园更美丽”行动工作方案》和《桂园街道XX年城市管理宣传工作方案》。加大了城市管理公共宣传力度,在宝安南路打造了一条长约200米宣传长廊;在桂园路、煤场路固定两个宣传专栏;设计制作了宣传画在各小区宣传栏张贴;设计制作了环保袋及小扇子等宣传品一批,在集中宣传活动中发给居民群众;向各住户和门店发放“致辖区市民和商户一封信”约XX0份;发动大型商业中心和门店播放宣传标语等等;通过广泛宣传,“垃圾不落地·桂园更美丽”行动得到了辖区群众的认可和支持。
6、加强合同监管工作,提高清扫保洁质量。改变以往重投入、轻管理的现象,切实提升市政保洁、城中村保洁、绿地管养、病媒生物防治、垃圾清运质量,城管科专门成立环境卫生外包合同监管考核小组,全面加强对环境卫生外包服务合同监管工作,增强外包作业单位严格履行外包服务合同约定的意识。从实行情况来看,一定程度上提高了作业单位履约的意识和保洁质量,取得了初步成效。上半年,我科对各作业单位进行考评所扣分扣款共计7300元。
7、加强垃圾减量分类与餐厨垃圾收运工作。积极推进3个小区垃圾减量分类试点巩固工作,指定专人每周深入小区指导和监督。全力协助东江环保公司在辖区内的学校餐饮企业,机关食堂及小区开展餐厨垃圾减量分类工作,现在已成功推动辖区100多家单位与东江环保公司签订餐厨垃圾收运合同。
8、加强环卫基础设施更新工作。更新、补充市政道路损坏、缺失的两厢分类果皮箱25个;为3个城中村增设了圆桶玻璃缸果皮箱60个;为市政道路及城中村更新、补充防蚊闸750个。
9、加强爱国卫生运动工作。以“清洁深圳月”活动为抓手,组织开展了爱国卫生运动和“灭鼠灭蟑周”活动,举办了2场集中宣传活动,共派发“四害”防治知识资料800余份,发放杀蟑饵5箱,杀蟑热雾剂2箱,老鼠贴5箱。组织病媒生物防治公司为辖区3个城中村和多处公共区域的卫生死角各卫生死角和下水道实施了规模消杀工作。街道还投入专门经费,为辖区老旧住宅区实施了病媒生物防治作业。办事处及各工作站各自组织保洁单位、物业管理处、赈工以及义工,对本辖区环境卫生薄弱区域进行了集中清理整治。据统计,共出动工作人员约350人,清理整治环境卫生薄弱区域18处,清理卫生死角约XX平方米,清运垃圾5车次,同时清理乱张贴210余处。
(三)加强文明养犬专项工作,提高服务群众的功能和水平。
10、强化文明养犬宣传。在宝安南路广场北街段打造了一条长约100米的文明养犬宣传长廊;设计制作了一批文明养犬电梯挂画在各小区电梯厢悬挂;设计制作了文明养犬宣传画(1套4张)在各小区宣传栏张贴;设计制作了环保袋及小扇子等宣传品一批,在集中宣传活动中发给居民群众,取得了良好的宣传效果。
11、强化窗口服务质量。除了大力加强文明养犬宣传外,结合群众路线教育实践活动,我科更在服务群众上狠下功夫。今年以来,多次联合执法队、宠物医院在辖区电影大厦、鸿翔花园、老围花园、都市名园、嘉宾花园、幸福里雅居等地开展“文明养犬进社区”活动,变被动为主动,每月至少两次到住宅小区为犬主办理养犬证和免费为犬只注射狂犬疫苗,使养犬办证率大大提高,今年上半年,犬只登记共172宗。这一上门服务的'举措得到了居民群众的好评和称赞。
(六)扎实推进环保水务工作,提高生态文明建设能力。
12、加强“三防”应急处置。根据《桂园街道自然灾害(“三防”抢险)应急预案》的总体要求和区三防办的部署,切实加强“三防”值班备勤和应急物资储备,提高应对突发事件能力。如在今年“3·30”、“5.11”红色暴雨预警信号中,为确保辖区民众安全,城管科牵头街道执法队、街道民兵提前部署三防排查及值班工作,及时做好人员疏离、消除洪涝隐患,并及时组织作业单位清理雨后垃圾,保证辖区环境卫生整洁有序。
13、加强治污保洁工作。全力配合市有关部门对布吉河(桂园段)的治污改造工作,对改造中引发的一些不稳定因素及时协调处理,确保了治污工程顺利进行。协助区有关部门完成了对我辖区振业大厦、宝丽大厦、宝泉庄等14个创建排水达标小区的普查登记工作,下一步将配合完成改造工作。发动辖区共60余个单位(小区)参与了二次供水设施普查工作,使优质饮用水入户管网改造入户率达80%或以上,该项工作有序进行中。
14、认真做好生态文明建设考核汇报工作。按照区环保部门的部署,对我街道XX年度生态文明建设工作进行了认真回顾并自查自评,按要求编写单位年度生态文明建设工作报告和考核内容完成情况表,并制作相应的自动播放配音版ppt。此项工作得到了区生态文明建设考核领导小组的一致肯定。
(四)全面落实工作责任制,提高工作主动性和积极性。
15、实施分片包干制度。继续把市容环境综合考核迎检做为城管科工作重点,全面落实责任制,以社区为单位,全科同志分片包干,与社区工作站捆绑作业,同时强化日常巡查和处置力度,做到早发现、早介入、早处理、早消除,确保迎检工作热情不退、力度不减。
16、实施奖励制度。每季度对各社区卫生专、兼干及城管科全体同志进行一次考核,对日常履行职责的情况进行汇总评比。对工作成绩突出的同志予以物质奖励,对“懒、庸、散”的同志予以谈话批评,促进了同志们的工作主动性和积极性。
今年上半年,我镇数字化城市管理严格按照市委、市政府的要求,充分结合我镇实情,进一步创新工作方法,强化责任,稳步推进我镇数字化城市管理建设工作,坚持以“管理比建设更重要”的理念,加强自身队伍建设,确保了各项工作正常有序的运转。现将工作情况汇报如下:
一、着力突破数字化城管系统建设的重点工作
数字化城市管理建设是一项复杂的系统工程,要以创新体制机制为保障,以建立健全平台为载体,以构筑责任体系为依托,抓住重点,突破难点。我区按照市委、市政府的要求,将各村、各相关部门迅速行动起来,加强协调配合,认真做好数字化城市管理工作。
(一)创新机制,搭建管理平台。乡镇工作平台建设情况,直接关系到市级平台的运行,关系到整个数字化城市管理试点工作的成败。镇党委、政府成立了镇数字化城市管理工作领导小组,统筹全镇数字化城市管理工作。领导小组负责各类事件的派遣、处置、协调、督查督办,各村、各相关部门建立联络员制度,认真制订工作方案,落实责任,有序推进,确保城管任务得到有效落实。
(二)整合资源,搭建运行平台。数字化城市管理系统涵盖了各种动态管理事件的监管和处置,被管理对象的信息都可以用数字完整、准确地表达出来。与此相适应,系统运行各主体的责任必须要清晰无误地界定。我镇数字城管工作明
确管理思路,落实工作职责,明确相关部门之间的权责关系,强化部门间的协调配合,相应处理各类事件与部件日常管理。规定各村、各单位要强化管理责任,坚决服从领导小组的安排,积极配合镇数字化城市管理指挥中心开展工作,完成交办的各项工作任务。
(三)规范管理,搭建考核平台。镇指挥中心制定了数字化城管考核条例,切实加大督查和考核力度。设立城管工作先进单位奖励,用于城管季度奖和年终总评奖励,每季度初评,年终总评。对工作落实不到位的单位,进行通报批评并限期整改。通过建立严格的奖惩约束机制,充分调动各级各部门的责任感和积极性,保证各项工作目标的顺利实现。
二、充分认识实施数字化城市管理的重要意义
近年来,村容村貌建设和旧村改造快速推进,基础设施建设水平不断提高,城镇化日趋完善,作为数字城管体系的重要组成部分,全镇上下充分认识到推进数字化城市管理的重要意义,把数字化城市管理工作作为提升城市综合管理水平的一个机遇,切实增强紧迫感和责任感,积极推动数字化城市管理工作,全力以赴将各项措施落到实处。
(一)实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。随着城市化进程的加速推进,城市管理工作管辖范围越来越大,管理的种类、数量、问题日益复杂繁多。因此,我镇及时更新思想观念,创新管理模式和手段,努力为广大群众创造更加和谐、舒适的生活和居住环境。
(二)实施数字化城市管理是提升城市管理水平的现实
选择。应当看到,近年来,在全镇上下的共同努力下,我镇城市管理取得了很大的进步,管理机制逐步健全,管理重心不断下移,人居环境逐步改善。可以说,数字化城市管理在崭新的平台上为城市管理工作走出被动、低效、粗放的困境找到了出路,是城市管理工作实现主动管理、高效管理、长效管理的现实选择。
(三)实施数字化城市管理是提高群众生活质量的有效途径。城市管理事关人民群众的切身利益,事关和谐社会的构建。广大人民群众,希望分享城市快速发展的成果,不断提高生活质量。推行数字化城市管理新模式,保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决,实现互联互通、资源共享,广大群众将会得到更多、更快、更优的服务和便利。
三、强化数字化城市管理系统建设的.措施
数字化城管系统建设涉及面广,科技含量高,组织协调复杂,必须强化责任、狠抓落实。
(一)严格落实责任。我镇切实落实领导责任,认真抓好落实。搞好任务细分,把各项系统建设任务、目标、责任进行分解,落实到具体单位和个人,切实做到定人、定责、定时限,确保有人抓、有人管,并加大督促检查的力度,对既定的工作任务,要坚持一抓到底,确保工作任务有计划、有步骤、有重点地扎实推进。
(二)加强协作调度。要增强大局意识、责任意识和协作意识,紧紧围绕工作任务,密切配合,相互支持。牵头部
门要主动协调,配合部门要服从协调,重点难点问题要积极协调,着力提高工作效率。要加强对数字化城管系统建设工作进展情况的协调调度,及时解决工作中遇到的突出矛盾和问题,找准问题症结,提出解决方案。
(三)切实转变作风。数字化城管系统突出的一个特点就是使城市管理的责任更加明确,管理更加高效,反应更加迅速,评价更加客观,对城市管理工作的落实情况一目了然。自实行数字化城管系统后,我镇把城市管理的责任细分好、落实好,做到一切从实际出发,讲实话、办实事、求实效,加强了机关作风建设,坚持从群众的切身利益出发,从一点一滴的具体工作出发,干事创业,艰苦奋斗,不辜负广大群众的期望。
我镇数字城管建设任务艰巨,在今后的工作中,我镇会继续振奋精神,积极作为,把数字城管工作不断推向前进,为实现“富裕、秀美、和谐、幸福新冀屯”的奋斗目标,作出新的更大的贡献!
冀屯镇人民政府
20xx年8月29日
20xx年市城管委在市委、市政府的正确领导下,在省住建厅的精心指导下,在各区、县(市)的大力支持下,在委系统全体干部职工的共同努力下,在社会各界和广大市民的积极参与下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照市委主要领导提出的联系点就是示范点的要求,扎实推进贴心城管建设,认真做好城市管理和执法工作,抓好行业监管,为建设美丽杭州作出了积极的贡献。
(一)强基础,重长效,四化水平持续提升
洁化工作稳中有升。进一步完善了主城区道路分类保洁考核标准,调整了经费定额,强化了保洁力度,深入展开了城乡结合部、城中村环境卫生综合整治,市区道路、公厕等清洁度均达94%以上,较去年稳中有升。
序化管理明显加强。进一步完善了城区保序考核细则,以火车东站、延安路等窗口地区为重点,突出开展违法洗车、工地乱排、摊点乱摆、自行车乱象等专项整治,城市违章占道堆放、占道施工现象明显减少。全年城区序化度达94%以上。
亮化建设大幅提升。完成主城区城市照明总体规划编制,落实三同时项目60个,实施双轴双圈亮化工程项目(中河上塘高架轴、德胜路高架轴、湖滨商圈和武林商圈);完成20个老旧小区1032处的除暗增亮。全市景观照明、道路照明、广告灯光亮灯率,分别为99、3%、98、96%和100%。
绿化内容不断拓展。抓好灾害天气下的护绿工作,针对去年夏季持续高温特殊情况,迅速启动了抗旱保绿工作机制。全年首次开展了损毁绿化违法行为专项整治,做好了新城广场项目建设毁绿等多起重要案件的查处、跟踪工作。
我市城市四化长效管理进一步向五县、市延伸,城市管理示范街镇试点行业标准已推开试行,创建示范镇工作取得良好成效,并完成26个中心镇的数字城管建设。
(二)强创新,惠民生,贴心城管全面推进
城市治水全面行动。全年消除黑臭河道30条,完成截污纳管项目293个、实现截污量30390吨/日;完成河道清淤疏浚31条、51、4公里、59、3万方;改善河道引配水闸站9座,完成引配水3、75亿立方米;取消屋顶水箱1166个,新增自来水一户一表2、58万户。
垃圾分类深入推进。主城区新增垃圾分类小区316个,基本实现全覆盖,并全面消除了非正规生活垃圾堆放点;滨江、余杭、萧山覆盖率分别达54、5%、80%和40%;五县市启动了垃圾分类试点。全市垃圾分类投放正确率达72、2%。垃圾处置能力建设稳步推进,200吨/天厨余垃圾分选减量暨生化处理项目顺利开工;200吨/天餐厨垃圾处理一期项目完成立项。
惠民工程继续实施。全年完成道路加固改造53条、背街小巷改善37条,提高了道路设施的完好度和舒适性;完成低洼积水治理42项,完成公厕提升改造71座,改善了民生环境;完成道路井盖美化工程31条,提升了城市的美誉度。
智慧城管完成一期建设。完成智慧城管规划编制,建成智慧城管应急系统,并与交警部门主动对接,整合户外探头资源1万余只,实现了视频会商、流媒体服务、决策指挥等多功能一体化,为城市应急工作创造了良好的`平台;完成公共服务平台建设,建立城管拍拍等8个功能模块并试运行。
门前新三包启动实施。探索社区主管、中队支撑、市场出资、物业管理的门前新三包新模式,在主城区部分道路开展了工作试点,并在全市召开了相关动员大会,在54条道路进行了推开,截至目前已有700余家商家签订了承诺书。
城管志愿者积极行动。建立了城管志愿者总队、大队、小队、分队四级组织体系。全市城管志愿者注册人员达2、6万余人,并开展了10余次服务活动。杭州市专业应急队公羊会等加入城管志愿服务。全民共管氛围正在逐步形成。
三清两迎活动扎实展开。组织开展了清除废弃物、清除乱象、清除障碍物、迎国庆、迎西博集中整治。市、区城管部门共解决三清问题39192处。
群众满意度不断提高。坚持问题导向,进一步优化群众诉求渠道,解决群众关切问题。全年数字城管共立案交办问题147、5万件,解决率99、98%,及时解决率97、93%;全年受理群众投诉144157件,其中12345交办9741件,受理来电124416件,反馈、办结、满意率分别为100%、100%和97、49%。
(三)强攻坚,破难题,重点任务取得成果
三改一拆有序推进。建立了城管系统三改一拆工作领导小组,强化了四位一体发现机制,建立了重点违建案件督办机制,搭建了新违建防控处置信息平台,定期开展了历年积案清查和相关通报、培训指导等工作。全年主城区查处各类违建2280处、30、5万平方米;督促当事人自拆331处、2、3万平方米。报送拆违部门747处、23、8万平方米;出动城管执法6、2万余人次配合城区强拆4007处、286、4万平方米。
交通治堵多管齐下。新增错时停车泊位1220个,取消道路泊位4677个,完成了影响交通功能的路面停车泊位减少10%的目标;查处违停392773辆次;完成政府投资停车场(库)7个项目的移交对接;新建扩容免费单车服务点224处、投放自行车7000辆,实现与滨江、下沙、萧山、余杭一地双点配套式换乘服务;完成交通设施改善项目36个。
流动摊点依法治理。加强无证流动摊点管理,重点巩固食品安全整治成果。全年查处、取缔违规食品摊点、大排档、露天菜场等1459处;并探索新形式,设置了摊贩管理疏导点,完成便民服务点提升改造100个。
广告管理不断深化。编制77条主要道路户外广告设置详细规划(基本覆盖主城区主要道路);探索市场化拍卖管理办法,修改完善户外广告资源使用权招标拍卖办法等制度;进一步加强户外广告长效管理,考核结果纳入城市管理目标范围。
生态环保从严整治。认真分解生态市建设目标任务,加强无燃煤区建设、噪声管控、违章渣土管理等工作。全年协查小开水炉564个、整治无照小锅炉24家;承办建筑噪音案件552件,罚款576万余元;从严查处渣土违法行为大案144件;承办固定点餐饮业排污案件34件。
(四)强监管,优服务,城市设施安全运转
市政公用安全运行。强化道路、桥隧、雨污管道、燃气、供水等市政公用行业监管,全年完成桥涵管道抢修103处,查处违章占挖、雨污混接、污水乱排、违章燃气经营等案件170余起,罚款50万余元。同时还加强水质安全监管,积极做好水源水质和供水企业出厂水质的抽检等工作。
两防两抗落实到位。进一步完善了防汛防台、抗雪防冻应急预案,及时做好灾害天气下城市应急的组织协调工作,较好地应对了年初、年末雨雪冰冻灾害和夏季暴雨的袭击,特别是在防御强台风菲特期间,城管系统干部职工连续奋战6昼夜,舍小家为大家,全力以赴做到了周密组织,科学应对。
重点工程及时跟进。提前介入地铁建设项目,主动做好建管衔接,积极参与项目前期会审,做好道路占用及管线迁移保护等工作;并充分发挥铁路枢纽领导小组办公室作用,确保了东站枢纽开通后第一个长假实现有序运行。
节会庆典保障有力。专门制订了我市重大活动、重要迎检城市管理执法保障工作预案。切实加强春节、国庆、西博会、国际马拉松比赛、世界文化大会、太湖论坛、全国枫桥经验50周年大会等活动保障,保持了城市清洁有序和安全运行。
(五)强内功,提效能,自身建设不断加强
行政审批阳光运行。进一步完善权力阳光系统,五城区审批事项集中办理率达90、2%。全年窗口受理审批事项1502件,办结率97、7%;全市办结行政处罚案94999件;完成杭州市城市河道建设和管理条例、杭州市燃气管理条例等立法工作。
党风廉政规范高效。牢固树立党委负总责意识,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,聚焦四风问题,强化正风肃纪,深入开展六项集中行动,组织开展公述民评、杭州电视台面对面问政会、民情热线上线等活动,强化城管专项资金检查,加大作风效能建设力度,健全完善长效机制,制定和修订《贯彻落实中央八项规定实施细则》、《市城管委党委集体研究决定三重一大事项若干规定》等相关制度14项,党风廉政建设取得较好成效。
队伍两化不断加强。以执法队伍建设为重点,修订了执法纪律督察、星级中队考核评定等制度,并在直属大队开展队伍正规化、执法规范化建设试点,在全系统开展中队长论坛。全年督察执法队员3783人次、协管员5904人次、执法车1601辆次、执法中队(机关)274个次、窗口34个次,对发现的问题严格落实了责任追究,执法队伍做群众工作的本领有了新的提高。
社会宣传全面提升。全年接待媒体采访400余人次,召开新闻通报会32次。其中:在杭报推出贴心城管专题25期;在杭州网征集美丽城管微电影40部;参加我们圆桌会、民情热线等节目录制19期;联合1818在路上推出城管执法一线纪实节目(已播出125集);开通并发布杭州城管委微博信息8245条;开展城管开放日活动55场次;并在民生资讯广播996电台及时插播便民服务等信息。
今年以来,局软建办在局党组的正确领导下,紧紧围绕软环境建设目标任务开展工作,通过全体同志的共同努力,各项工作顺利开展,在市软环境建设年中考核中取得日常考核满分的好成绩,全年我局未被市软环境建设明查暗访通报过一次。现将今年以来,局软建办的主要工作进行简要汇报:
(一)调整软建网络,健全规章制度。今年年初局软建办对全市城管软环境建设的网络进行了及时的调整,进一步明确市局各直属单位和各县区城管局分管软环境建设的领导;修改完善了《城管系统软环境建设考核办法》;根据工作实际情况还以文件的形式及时下发了,严格落实文明办公制度和严格执行新的上下班时间的通知。
(二)加强明查暗访,严格制度落实。根据年初与局签订的目标责任状,今年局软建办加强对市局组织和参加的重要活动、重要会议的纪律进行监督。共组织对市局参加市级重要会议督查,对参与市局活动的到勤率督查;对机关及直属单位上下班制度执行情况进行了督查;对文明办公五项制度落实情况进行了检查。 局软建办对局系统范围内的行风、软建情况进行了一次突击暗访。通过暗访发现绝大多数职工能认真地执行有关规定、遵守上班时间、坚持文明办公,市区主干道清扫保洁到位,主要道路两侧基本上无摊点站道,对暗访到的问题我局以通报的形式告知相关单位,限期上报情况说明和处理意见。在暗访中,发现某处室个别人上班期间违反软环境建设的有关规定,按《城管系统软环境建设考核办法》严格执行,要求写出书面检查,并处以一定的经济处罚,同时以文件的形式予以通报批评。这一举动有利地促进了我局的软环境建设,在今后多次明查、暗访中均未发现类似的事情。
(三)开展调研、服务企业活动。在全市开展第五、第六次全民创业调研活动暨第1、第1x企业服务月活动中,局软建办协助局领导做好服务挂钩企业的相关工作,针对企业提出的问题,局软建办以书面形式及时向市软建办上报,并实行跟踪服务,将问题的处理情况向企业进行反馈,我们的服务态度受到企业的好评。
我局长期挂钩服务企业(万润通用机械厂)因想在自己的宿舍区建传达室和车篷,来局软建办咨询办理建筑许可证的手续。软建办人在最短的时间内,通过多方咨询,得到了确切的信息,立即告诉该厂办理建筑许可证需携带的证件和途径,并告之在办理过程中若遇到困难我们将极力予以帮助、协调,现在一切手续正在顺利地办理之中。
(四)认真办理信访件,加强与市软建办的沟通和联系。今年,局软建办在办理信访投诉件上,力求做到对当事人双方的情况掌握准确,按照处理程序和相关规定,在规定的时限内,将投诉办理的情况及时向投诉人予以反馈,对一时无法处理的投诉件,我们也尽量作出全面的解释,希望得到他们的理解。
今年局软建办有幸承办由市人大朱杰代表提出的“关于规范城管执法处罚”的建议,接件后,我们立即与他取得联系,了解“建议”中当事人反映问题的线索,即刻以书面形式责成清浦区城管局负责调查处理。针对代表建议中反映的情况,我们还举一反三,采取3项改进城管执法处罚的措施,并以书面形式向朱杰代表进行答复和反馈。
局软建办还经常利用报送材料的机会,与市软建办的工作人员进行沟通,了解近期有关城管投诉的内容及数量,将问题带回进行分类,有针对性地下发给相关部门予以整改,坚决做到有问题决不让其发展、扩大和延续。
由于信访日常工作做得细,信访件落得实,今年群众的来访和重复信访件与去年相比又有所减少,下降了3。今年局软建办共受理投诉件5,其中市软建办交办3,“行风热线”转办件,企业服务月活动交办件,本部门受理2,办结率均达10。
(五)召开了软环境建设研讨会。4月27日,组织召开了全市城管系统软环境建设研讨会,会上就如何做好城管软环境建设工作进行讨论。会议交流了各单位开展软环境建设工作的经验和技巧,对工作中存在的问题和困难各抒己见,寻找解决办法。这次会议增进了全系统从事软环境建设同志之间的了解,也加强了城管系统各单位之间的友谊,增强了全市城管的凝聚力,提高了城管系统的合力。
(六)加强事前监督,减少事后投诉。局软建办在软环境建设监管形式上敢于创新,将事后被动接受群众投诉变成事前提前介入,遇事主动协调。在广告处集中整治交通南路户外违章广告牌活动中,局软建办同志与广告处执法人员一道参与整治活动,全程跟踪监督执法队员们依法行政、文明执法的情况,在整个整治过程中未发现一例违反规定的事情,事后也没接到一个关于这次整治活动的投诉电话。
(七)做好对重要项目重点工作等落实情况的督查。按照局办公会议决定,局软建办今年对市局承担的重要工作和重点项目,创卫迎检等工作进行督查。局软建办制定了督查工作计划和方案,制作了局领导集中检查重要项目重点工作落实情况登记表,各职能部门工作进展情况日报表,及督查情况反馈表。将领导检查的情况和各职能部门完成任务日进度等情况进行汇总,及时向局领导上报,并以《督查简报》和“督查反馈整改”通知的形式印发给相关单位整改,并组织了多次整改回头看检查,有效地促进了城管相关工作的顺利开展。
(八)重视年底软环境评议,提前做好各项准备工作。第一,年中我局软环境评议排名偏后,根据各层次的打分情况,我局找准切入点对今年的50服务对象进行全部更换。局软建办在慎重、细致地挑选服务对象的情况下,一遍又一遍地进行研究并与他们进行沟通联系。第二,加强与相关层面的联系,营造软环境建设的良好氛围。一是认真做好服务对象这层的评议工作。主动向服务对象征求意见和建议,始终与服务对象保持联系,给他们寄送明信片,对他们对我局软环境建设工作的支持表示感谢。二是采取一切可以采取的办法,调动一切可以调动的力量,加强与各评议层次的沟通和联系。三是加强与各县区城管局的联系与沟通。主动到各县区城管局进行走访、调研,就开展软环境建设工作进行讨论。
明年工作打算:
1、继续针对群众评议的八个层面更加细心、扎实地做好走访、调研、沟通、协调工作。
2、积极、认真做好软环境建设的日常工作,保证在市软建办日常考核中不被扣分。
3、加强与各县区城管局和软建办的联系、沟通,调动各县区城管的主动性和能动性,形成全市城管软环境建设合力。
4、在我市或我局有重大活动时,与交通文艺广播等新闻媒体联合策划城管走进直播室活动。
5、策划组织市民志愿者参与“开放城管工作日”活动,或请记者到城管的不同岗位“做一天城管人”,加强宣传。
6、进一步加大明查暗访力度,在创新监督方式上下功夫。
今年以来,菏泽城管支队领导班子在市局的正确领导下,在局机关各科室的大力支持配合下,紧紧围绕创建“两个最佳环境”的工作目标,按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体规划,坚持“依法行政,公正执法,从严治队,服务大局”的工作方针,以“公正执法,执法为民”为主题,以“规范和创新”为基本思路,通过抓队伍提高素质和能力,抓机制提高管理和运行水平,抓创新推动执法工作发展,城市规划执法稳步推进,绿化执法扎实有效,市政公用执法有了新发展,户外广告执法有了新起色,公正与效率有了深化和提高,圆满完成了年度目标任务,我队队被市委、市政府评为“双创先进集体”、“森博会先进单位”,多次受到上级表彰,队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平。
一年来,我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点,以提高执法队伍依法行政能力和水平为主要内容,以落实各项执法任务为核心,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全队的综合素质有了较大提升。
(一) 按照“三个代表”要求,不断加强班子自身建设。随着城市环境综合治理工作的不断深入和城市管理工作不断纵深发展,综合执法工作的标准更高了,要求更严了。菏泽城管支队一班人充分认识到,要适应新形势的要求,就必须不断加强班子自身建设,与时俱进,使班子成员的理论水平,思想觉悟,专业知识,领导艺术等不断有新的提高。为此,一是加强了理论学习。通过经常性的政治理论学习,保证政治上的坚定,工作上的创新。在两次作风纪律教育中,班子成员都按要求学完了规定篇目,记了学习笔记,撰写了心得体会,对邓小平理论、“三个代表”重要思想及依法治国理论、世贸知识都有了比较全面系统的了解,班子的政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则,凡是涉及队伍建设和执法工作的大事,都通过队务会集体讨论决定。工作中,各级领导坚持一线工作制度,提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结,相互尊重、相互支持、相互关心,大事讲原则,小事讲风格,领导班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足,充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我队队班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,认真落实党风廉政建设责任制,身体力行,以身作则,带头执行中纪委和各级党委廉洁自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来,全大队无任何不文明执法行为发生,也没有在廉政方面出任何问题。
(二)按照依法行政的要求,加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度,建立了自学制度,制定了中长期教育培训计划,坚持组织集中学习与自学相结合,以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平,同时提供多种学习机会和方式,做到学前有安排,学中有检查,学后有考核。二是激励约束机制,通过定期检查考核,积极开展 “最佳执法案例、最佳执法论文、最佳执法心得、最佳执法标兵” 创评活动,对先进典型及时表彰,激发队员的学习热情,总结《城管队员年终总结》。三是加大投入。在经费十分紧张的情况下,节约开支,给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料,加大学习资料和学习设施的投入,为创建学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设,塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动,以思想作风纪律教育活动为载体,通过学习提高,查找问题,强化整改。从树立执法为民宗旨,转变工作作风,实行政务公开,落实执法责任制等具体工作做起,提高了全体队员的思想认识水平,提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。
(三)按照“运转协调、责任落实”的原则,完善管理机制。一年来,我们积极探索符合综合执法工作规律的管理机制,按照“运转协调、责任落实”的原则,制定了《工作规则》,从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、责任落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、 全面履行职责,推进综合执法工作深入发展
一年来,我队队班子坚持创新工作机制,努力提高全队的执法水平和办案质量,围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点,扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果,全队上下积极拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)、攻坚克难,稳步推进,一层建筑拆除圆满完成。今年上半年,按照市局安排,我们具体实施了宝鸡有史以来最大规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情况进行了全面调查摸底,制定了具体的拆除工作实施方案, 整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段,并建立了拆除工作责任制,层层分解拆除任务,划片包干,责任到人。仅三个多月时间,就拆除了市区沿街一层建筑135处,总面积达9.2万平方米。进一步解决了我市创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市的硬件环境问题,解决绿化面积不足矛盾,形成良好的城市景观环境和生态环境;解决了市区车辆停放场地不足的矛盾;盘活城市经营用房4000多间,13万平方米,优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密,措施得力,方法灵活,拆除工作没有引发一起群众上访事件,达到了“零投诉”,实现了环境优化和社会稳定的“双赢”,拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。
在镇党委、政府正确的领导下,在主管领导的带领下,我科室1-9月份工作如下:
一、质监局方面工作
对辖区无证照生产加工小作坊进行排查、摸底上报。共检查出小作坊25家,取缔18家,责令停业7家。
制定《桃园镇七类产品专项整治行动方案》,排查出生产厂家4家,已上报至区质监局。
二、工商局方面工作
1、打击传销工作。
2、督促辖区无证经营者办理相关证照。
3、打击假冒伪劣、以次充好产品,协助工商部门捣毁3家地沟油提炼户。
三、环保局方面工作
主要是三秋、三夏禁烧工作。制定禁烧方案,签订禁烧责任书,巡查辖区禁烧工作。
四、商务局方面工作
1、打击私屠乱宰工作,取缔了柳辛庄一户猪肉私屠乱宰户。
2、规范市场经营秩序,打击注水肉现象。菜市场建设,我镇共建设标准化菜市场3家(柳林铺环城菜市场、肖家营普金利菜市场;陈章菜市场)。
3、搞活夜经济,延时企业5家。检查延时开门率,统计上报、发放电费补贴。
五、住房保障局方面工作
1、主要是对辖区供暖方面工作进行统计、上报、协调供暖方面出现的问题。
2、制定《20xx年度危旧房屋大检查的通知》和《房屋安全应急处理预案》。
六、土地、规划、私搭乱建方面工作
对我辖区违法占地、未经审批建设、私搭乱建进行检查。检查出违法建设5家,私搭乱建29家,下发拆除、停工通知单34份。目前拆除乱搭乱建8家。
以上是我办公室1-9月份所干部分工作,今后要加强违法建设检查力度,克服人员不足(办公室现有人员三名,一名正式,两名临时),交通工具不便(因科室大部分工作都需要下基层统计、检查)因素,进最大努力完成好工作。
半年来,荣巷街道城管办按照市“太湖杯”城管创优和区“两整两创”工作要求,积极筹划,认真部署,以“管理区域网格化、管理标准精细化、管理队伍专业化、管理机制长效化”为重点,以环境综合整治为抓手,强化属地管理,强化目标考核,不断夯实城市管理基础,有效提升城市管理整体水平,较好的完成了各项工作任务。
一、强化组织领导,落实监管责任
年初,城管办制订下发了《荣巷街道20xx年度城市管理重点工作考核实施意见》、《荣巷街道20xx年度环境卫生“月月评”考核细则》、《荣巷街道社区背街小巷环卫保洁管理考核奖补办法》,将街道城市管理达标创优工作纳入街道年度工作目标中,通过建立街道、社区城管领导责任制,实施常态化的考核、奖惩,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围,城市管理工作有序推进。
二、注重队伍建设,打牢工作基础
今年,街道公开招聘6名城管队员,充实和加强城管队伍,提高了整体队伍素质和提升城市管理综合能力水平。目前,城管办及中队专职城管队员共有29名,各社区城管专职人员47人,根据今年6月份城管守点职能调整,下半年,街道将继续招聘5—10名城管队员,满足现有工作需要。在去年太康社区网格化试点工作的基础上,今年在全街道推行行“网格化”管理,各社区制定了“网格化”实施方案、片区划分和片区包干责任制,各社区区域片区分布图、社区网格化管理示意图、网格化管理服务指示牌均制作完成并上墙,为城管信息化管理打好基础。
三、突出工作重点,狠抓工作落实
全力推进重点工程,鸿桥路街景改造、钱巷路及龙山路背街小巷综合改造、魅力荣巷商业街区广告牌改造等4只工程已完成立项,目前已经进入开工实施阶段。鑫隆家园户外广告设计方案已上报,预计7月份可完成修改、论证。青山公厕完成改建,大张巷公厕改造正在施工建设中。园林式居住区创建为梁湖南苑,目前初检已结束,等待复检。今年新增公共绿地任务20万㎡,由新峰社区进行落实。年内50个公共停车泊位建设任务,目前已在青山西路建设完成。
一季度完成4个村庄的环境整治验收,二季度完成5个村庄的环境整治验收,上半年完成总目标的60%。全街道37条背街小巷纳入常规保洁管理,完成167名保洁人员及专用安全工作服的配备,36辆专用保洁车辆、18只专用垃圾收集桶均已落实到位,上半年新增垃圾桶清洗点4个。完成蠡溪路、鸿桥路及云景家园的亮化维保工作,实现100%亮灯,公益路的'亮化维保方案正在制订中。深化“两整两创”月月评,检查居民小区、自然村、农贸市场等100多个(次),整改问题225处。开展热点、难点及“三乱”场所综合整治13项、50余次,完成拆违429平方米,清理无主偷倒垃圾31处、55吨,清理乱堆放210处,清理乱张贴乱涂写7051处,环境面貌进一步好转。
四、下半年工作举措
按照市、区两级文明城市创建工作要求,进一步完善“荣巷街道20xx年度城市管理重点工作考核实施意见”、“荣巷街道20xx年度环境卫生“月月评”考核细则”、“荣巷街道社区背街小巷环卫保洁管理考核奖补办法”考评机制,以老新村改造、背街小巷管护、自然村巷环境改造和农贸市场周边整治为重点,强力推进重点项目的建设和整治。继续加强太康路、大丁中街、梅园市场、交通学校、勤新市场、桃源市场等热点、难点地区的长效整治,落实街道、社区联合守点管理。进一步加大对门头广告、店招店牌、建筑工地、违法建设、“三乱”等现象的监管治理。加强街道城管队伍建设,配齐配强城管队员,强化学习培训,完善考核机制,规范内部管理,提高城管中队的整体战斗力。
今年以来,我局按照区委、区政府提出的城市管理“全市最优、全省最洁、全国有影响”的目标,落实“三提三创”、“三解三促”要求,全局上下规范管理促长效,严格核查重整改,文明执法谱和谐,真抓实干创新绩,基本完成了年度工作目标。
今年,全局上下严格对照城市长效综合管理考评新标准和年度工作目标,做到日常管理与规范执法相结合、联合巡查与问题核查相结合、网格巡查与样本点考评相结合,将城市管理各项工作落到实处,取得了较好成绩:一是截止10月份,全区城市长效管理考评成绩在全市领先。二是环卫运营服务中心按期竣工并已投入使用;龙江路垃圾转运站也正按计划顺利推进,有望年内投入使用。三是行政执法出新招,事前介入、重心前移管理执法模式显成效。四是积极稳妥地推进了餐厨废弃物集中收运试运行工作;顺利完成了怀中、运河路、勤业、中吴大道四个标段的发包交接工作。五是提升改造了西二村转运站和横兴弄转运站;正加紧推进会馆浜转运站的改造提升工程。六是局机关、执法大队分别获省、区先进基层党组织称号。
(一)立足基础,加强巡查,提升辖区城市管理常态化水平。
打铁还需自身硬,城市管理作为一项动态性的工作,需及时查漏补缺,做好城市管理的基础性工作,体现全区城市管理的常态化高效水平。一是加强网格巡查。网格是全区城市管理的细胞单元,是城市管理的基础性工作,它们的好坏直接决定着全区城管水平的高低。增加巡查人员,加大网格考核力度,通过拉网式、地毯式的网格巡查,进一步提高自身发现问题的能力,及时把问题解决在萌芽状态,维持网格的高效管理水平。二是强化属地中队的巡查。开展以属地中队为主的市容市貌巡查管理,各中队在重点部位实行队员的定人定岗定责管理的同时,又强化队员定点、徒步巡逻和机动巡查相结合的管理模式,实现点、线、面及细节的常态化高效管理。三是开展联合巡查。针对市考评方式的调整,及时整合市容科、考评中心、执法大队、环卫处及街道、条线部门力量,展开跨部门、跨行业、多项目、全方位的联合巡查活动,及时发现和消除管理盲区,提升基层城管部门的应急反应能力、现场处置能力和长效管理能力。四是试点“属地居民找差”活动。“属地居民找差”活动以“常态找差、注重整改”为原则,邀请小区居民随时查找身边城市管理中存在的突出问题,尝试建立市民与城市管理“找差”的常态工作机制,通过建立全民“找差”的举措,对我区城市管理中存在的突出问题进行全面查找,并落实整改。五是积极争创示范路、达标路。今年申报的市级示范路和市级达标路都已通过了验收专家组的验收,公园路、南大街获得了市级市容示范路的称号,广化街、健身路、长江路获得了市级达标路的称号;省级市容管理示范路(怀德北路)已对照创建要求做好了各项创建工作,省级专家组将于11月下旬组织验收,现各项迎检工作已全部准备就绪。
(二)完善机制,紧扣整改,积极应对城市长效管理考评新模式。新的长效管理考评办法体现了考评范围更广、考评内容更细、考评标准更严的三大特点,针对考评办法的调整,及时调整城市长效管理的工作方式。一是建立问题整改核查新机制。根据市考评标准的调整,将市、区两级派遣问题整改效果作为考核指标,每天将信息巡查员发现的、市级平台下派的、群众举报投诉的、媒体及网络曝光的四类问题转发到各成员单位,限定整改时限。为督促问题的解决和长效举措的落实情况,推出了四个不同时段的问题核查百分比,即对问题整改当月随机抽查本月的30%,当季抽查本季度的20%,半年度抽查10%,全年抽查5%,对核查、复查、抽查的问题如有一列未整改到位或出现回潮,则直接在当月总分中扣除0.2分,截止10月份共核查问题11346个,有104个未整改到位,这些问题已列入数据库,将被反复抽查,这一机制的推行大大提高了问题整改的效果。二是高效处置各类问题。我区数字化城市管理信息系统和视频监控两大系统运行良好,运转高效,截止到10月底共受理市“12319”平台转派案件10413起,直接接受市民投诉电话74起,受理区监督考评员上报问题8369个,对市考评扣分问题派出整改通知单246份,处理市城管监督指挥中心转派信访件20份,完成领导交办的各项任务,办结率与办理数量均位列全市前列。三是试点推进四级平台建设。为适应问题及早发现、快速整改的要求,将西林街道马家村委作为试点,在全区创建了首个城管四级平台,作为村委一级的城市管理指挥平台,起着承上启下,组织协调、核查反馈的作用,有效促进村委长效管理工作的开展。四是规范案卷的处置程序。为进一步规范不满意案卷的办理流程,减少回退率,制定了不满意案卷办理工作单,以标准化的办理程序处理此类案卷;对于复杂疑难案卷,建立疑难案卷会审制度,在案卷办理中掌握主动权,从而在源头上减少不满意案卷回退率,今年以来未有因主观原因导致整改案卷不满意而失分的现象。五是继续下移点评重心。为充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用,将点评会深入基层一线召开,1月、4月、5月、7月、8月和10月的分别在永红街道为民村委、西林街道马家村委、南大街街道金色新城、开发区星港花苑社区、荷花池西三村社区和五星街道洪庄村委召开了点评会,直接对最基层城管工作进行剖析点评,既点明了基层城管工作的重点,又促进了基层人员的工作积极性。
(三)事前管理,规范执法,有效提升城管行政执法能力。
今年以来,积极探索文明和谐执法新思路,注重源头管理,尽量减少违章的发生。一是开展属地中队目标考核和流动摊贩重心前移工作。通过对各属地中队的队伍建设、工作创新、工作成效等方面量化考核,充分发挥派驻中队在城市长效管理中的属地作用,以此调动全体队员的工作积极性和主观能动性;在流动摊贩管理中进一步强化“事前介入”的管理理念,将管理重心前移,通过属地排查和日常巡查的方式,获取当事人的相关信息,及时登门发放温馨告知书、进行法律法规宣传。对家庭确有困难的,在能力范围内做些扶贫帮困工作,力争从根本上解决流动摊贩这一管理难题。二是大力查处各类市容违章事件。围绕城市管理的重点、难点,有计划地开展各项整治行动。截止10月中旬,共查处各类违章1.9万余起,其中教育整改1.6万余起,发出《核查通知书》1146份,《限期提供合法手续通知书》202份,《责令改正通知书》1514份,申请法院强制执行24起,一般程序处罚641起。三是加大违章建设查处力度。始终保持高压态势,截止10月份,共查处违章建筑306起,拆除各类违法建筑总面积14314平方米。为积极推动违章建设查处的规范化,4月27日专门召开了违章建设整治会议,将5月定为违章建设整治月,要求各中队做好违章建设举报受理、台账资料和查处过程中的取证工作,实行违章建设周报、月报制度,有效控制了辖区内违章建设数量。四是开展重点部位集中整治活动。与媒体、公安等部门紧密配合,积极发挥舆论作用,集中对西林实验学校、新闸新冶路、八角井市场、花园菜场周边等地区局部时段流动摊贩现象进行集中整治,整治采用“说服教育、事先张贴公告、媒体介入正面宣传、实施整治解决难点”的“四部曲”模式,避免了执法的盲目性和随机性,降低了整治过程中各类暴力抗法事件的发生,赢得了周边群众的支持和理解。
(四)多管齐下,狠抓落实,着力提升环卫作业保洁水平。
“一净遮百丑”,环卫保洁水平的提升在城市长效管理考评中起着至关重要的作用。一是继续完善环卫作业质量考核制度。对照新的考评细则要求,进一步细化考核内容,结合实际,制定了高频率、高密度、全方位、全时段考核机制,建立科室管理人员分段负责制,确定了责任部门、责任人;对清扫、清运、公厕管理存在的问题以及处理结果建立台帐资料,做到有据可查;增加早中晚时段和双休日检查考核次数,实行上下联动、明查暗访结合的督查机制,增强基层人员工作责任心。二是增强机械化和快速巡回保洁力量。现辖区44条道路324万M2实行了机械化清扫,新购进120辆自行车和8辆电动车充实到各公司巡回保洁中,配强巡回保洁队伍,即时清除道路随机废弃物,并在全区市场化作业公司、班组、各街道主要道路清扫保洁班组中开展优质服务竞赛活动,以此提升全区环卫作业水平。三是开展餐厨废弃物收运试点。完成餐厨废弃物收运前期调查摸底工作,与45家大中型餐饮企业签订了餐厨废弃物收运合同,已对其中31家单位开始集中收运。共发放收集桶493只,食物残余日均收运量约11吨,废弃油脂月均收运量约10吨。四是开展垃圾运输车辆等专项整治。改装密闭垃圾清运车78辆,避免了抛洒滴漏和两次污染现象发生;提高公厕保洁质量要求,新增公厕保洁人员五人,专人看管公厕做到一次一冲洗,水冲式公厕要求每小时巡回保洁一次;清理无主建筑垃圾520余吨、装潢垃圾300余吨、清理油污350余处。五是维修更新环卫基础设施建设。提升改造西新桥二村转运站,使用新型智能移动式垃圾压缩设备;完成横兴弄中转站改造提升,会馆浜中转站正在改造中,预计年底投入使用;完成部分公厕和垃圾房的整修;全面检查整修各中转站,保证各类设施完好;新购300只果壳箱已逐步安装到位。
(五)强化效能,转变作风,不断提升城管队伍新形象。
按照区委、区政府的统一部署,深入开展“下基层、进农户、结对子”和“三解三促”等活动,进一步加强机关作风效能建设,着力打造城管新形象。一是加强学习,提升业务。今年已组织多次业务培训活动,使我区各条块部门及时、有效地掌握考评办法,同时深入兄弟区域现场学习交流,借鉴其好的经验和做法。二是简化程序,高效服务。以优质、高效服务为标准,规范做好户外广告审批工作,今年已受理户外广告申请93件,均在第一时间办结;对全区56个便民服务车和临时疏导点统一办理了占道许可手续;对位于区清潭路的“院街”商业街开展了广告审批“提前介入”试点活动,即帮助物业公司达到了对入驻商家统一管理、对商业综合体广告整体规划的目的,又满足了广告审批的市容市貌要求,在市民中起到了良好的宣传作用。三是深入基层,现场调研。建立局领导挂钩联系属地中队制度,定期走访座谈;并走进村委、社区实地察看,倾听基层一线城管人员对城管工作的想法和意见。这种走进基层,结对调研等方式,能及时掌握第一手的资料信息,从而有针对性地指导属地中队、村委和社区开展城市管理工作。四是拓宽渠道,加大宣传。通过电台、电视台、网络、报刊等新闻媒体及时报道工作动态和典型案例,今年被省市级媒体报道187篇,其中省级媒体14篇次,并与区文教局联合开展区“城管小卫士在行动”活动,积极开展城管“走进街道、走进社区、走进学校、走进企业”四走进活动,通过正面的舆论导向、丰富多彩的活动,展示城管的良好形象。五是办理信访提案,为民解忧。今年办理的7件建议、提案,于5月底全部办结,做到办结率、书面答复、见面沟通率、代表委员满意率均100%;处理各类人民来信、来电、来访200余件,基本做到件件有答复,事事有落实。
一、重视城管做好保障
区委、区政府高度重视,关心支持城管工作。
强化决策部署。区委、区政府多次召开会议研究城市管理工作,提出以城管工作为重点,推动“两争一迎”工作,动员城管系统广大干部职工高标准打赢城市管理攻坚战。强化组织领导。成立了以区主要领导为主任的卧龙区城市管理委员会,城管委下设办公室,办公室设在城管局,负责城市管理日常工作,相继出台了卧龙区城市管理的一系列工作方案。
强化督导检查。区委、区政府将各单位承担的“城管”任务纳入目标考核体系,制定了责任追究及奖惩办法。区委书记、区长多次带队观摩指导市容市貌提升、光亮工程建设和城市环境综合整治等工作。
强化资金保障。采取财政资金投入、争取专项资金、吸纳社会资金等方式,多方筹措资金,保证各项建设进度。
二、团结协作勇于担当
区城管局班子团结协作,务实重干。
发挥表率作用。“火车跑得快,全凭车头带”。区城管局局长带领班子成员,充分发挥模范带头作用,深入一线,跟班作业,起早贪黑,整治马路市场,拆除违章建筑,强力清除积存垃圾,以实际行动带动了全系统干部职工干事创业的工作积极性和主动性,确保了各项整治任务的圆满完成。
勇于担当重任。城市管理工作点多、线长、面广,具有长期性、反复性、艰巨性的特点。区城管局班子正视自身职能,不推不拖,勇挑重担,承担了前所未有的管理重任,充分发挥了城管部门的主力军作用,保障了“两争一迎”的深入开展。班子同心戮力。城管局领导班子精诚团结,务实拼搏,注重集思广益,民主决策,充分发挥班子成员的集体智慧作用,不断创新有效的工作方式方法,心往一处想,劲往一处使,齐抓共管,合力攻坚,确保各项整治活动顺利进行,确保日常管理常抓不懈。
三、爱岗敬业强化责任
城管队伍敬业奉献,能征善战。经过近年来的锤炼,区城管系统已成长为勇于担当、团结务实、能征善战的一个战斗集体,城管系统“老实做人,踏实干事,敬业工作,讲团结,做奉献,比贡献”的氛围初步形成。
强化作风纪律教育。城管局聘请上级主管部门和专业律师,对中层骨干人员进行法律法规培训和作风纪律教育,不断加强作风纪律建设,提高城管系统干部职工的整体素质,增强城管部门的依法行政意识,规范执法行为,展示良好执法形象。培养干事创业自觉性。城管干部职工长期工作在一线,尽职尽责,用实际行动践行“5+2”、“白+黑”工作法,从凌晨道路清扫作业,到白天常态化管理,再到夜市规范,天天重复着同样的工作。自“争迎”工作开展以来,从领导到职工,辛勤劳作,使城市更加整洁有序。
增强工作责任心。城管工作反复性强,标准高任务重,需要有强烈的责任感和事业心,城管战线的干部职工抱着对党对事业对人民高度负责的态度,无私奉献,敬业工作,践行着管好城市为人民的诺言。
提高工作执行力。城管工作任务重,临时交办工作多,系统上下不讲条件、不计代价,全力以赴,坚持快办办好,形成了令行禁止、快捷高效的工作作风。在迎农运会的关键时刻,区城管局接到了水上运动中心、孔明路、信臣路等突击整治任务,大家勇于担当、攻坚克难,出色完成了工作任务,得到上级领导的充分肯定。
四、甘于奉献务实重干
日复一日、年复一年,艰巨繁重的城管工作,历练出一大批先进模范人物,涌现出一系列感人事迹。
局长坚持以身作则,抓班子,带队伍,关心同志,以情感人。在梅溪路、中心市场集中整治中身先士卒,现场指挥;在环卫基础设施建设中,创新理念,拉高标杆,坚持打造“一厕一景、一站一景”;在光亮工程建设工作中,连续奋战,身患重感冒,高烧39℃仍然坚持巡查到深夜,督促保障施工安全和亮化效果。张勇的“拼命三郎”精神,激发了全局干部职工干事创业的激情。
城管局副局长、环卫站站长X部意外受伤后,不顾腰部打着钢钉,每天忍着病痛奔波在环卫一线,全程跟踪,跟班作业,从早上六点一直忙到晚上十一二点,为农运会的成功举办提供了强有力保障。
负责清扫保洁工作的环卫站副站长马青阳,长期工作在一线,又患有严重的痛风病,但他仍然带病坚持工作。城管大队梅溪中队中队长有一个女儿,妻子又在外地工作,自己既当爹又当妈,但是仍然坚持每天从早上6点半清理早市,到晚上监控夜市到11点。有天晚上他拖着疲惫的身体回到家里,眼前的一幕让他动容:电视开着,女儿却趴在沙发上睡着了,手里拿着一块没有啃完的方便面……此情此景,忍不住潸然泪下。
城管队员负责梅溪路的管理,他每天早上7点到岗,清理中心市场口的早市。上午坚持巡查到12点半,发现流动摊点立即清理,晚上又坚守到10点。在他的努力下,现在的梅溪路整洁、有序、通畅。史庆伟就是那些默默无闻、敬业实干的广大城管队员的一个缩影。
还有很多诸如袁X、李X、刘X、铁X、王X、赵X等一大批先进人物,顾不了家庭、顾不了老人、顾不了儿女,只顾工作、只为城管、只为盛会,“5+2”、“白+黑”的工作状态是他们的真实写照。
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:
1、不颠倒法定程序;
2、具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);
3、按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚“同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
今年上半年,城管大队在城管局党委的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生城市、队伍规范化建设省级达标等中心工作,竞位争先、努力创新,在城市管理和队伍建设上均取得了一定的成效。
一、市容秩序整治
针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题,我城管领导、市创卫指挥部的充分肯定,为顺利通过“创建国家卫生城市”省级考核,作出了贡献。
二、整治户外广告牌匾
大队全体队员自己动手,不等不靠,只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共组织11次强拆行动,拆除违章店牌店招945块6000多平方米,同时,通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传,有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期,大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法,拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案,目前,此项工作已进入宣传发动的阶段。
三、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题,从根本上做到“堵疏结合”,大队在征得有关部门的同意后,专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外,大队还在大新南路,大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群,既方便的群众,又规范了对小修理摊点的管理。
我局信访工作在市委、市政府的导下,在市群工局(市信访局)的工作指导下,按照市委群工局《关于印发20__年度群众和信访工作保证目标考评细则和业务目标考评细则的通知》(泸委群发〔20__〕7号)精神和要求积极开展信访工作,认真办理每一件信访,热情接待每一位来访人,尽力协调、解决群众反映城市管理方面的困难和问题,从根源上化解矛盾纠纷,为杜绝群体性不稳定事件,维护社会稳定和和谐作出了贡献。现将我局信访工作情况报告如下 :
一、基本情况
截止11月25日,我局共收到上级交办、群众寄(交)来的各类信访件102件,比上年同期(114件)下降10.5%。其中市群工局限时办复件13件,市领导签批的信访件6件。所有信访件(信访问题)处理率、办复率 100%。按照信访问题分类,我局今年办理的102件信访件中,涉及市容环境卫生问题的15件;以街为市、占道经营问题的35件;市政、环卫基础设施问题的32件;城管执法问题的1件;户外广告问题的4件;产品(技术)推荐的6件;建议和其它问题的9件。从来信反映的问题来看,涉及违章占道经营、市政环卫基础设施问题的仍然较多,占整个信访件的65.7%。涉及占道经营的信访问题较多是由于城市管理的艰巨性、复杂性、动态性、反复性和直接面对弱势群体的特性等原因;涉及市政、环卫基础设施的信访问题较多是因为市政、环卫基础设施的好坏直接与群众的生活、工作息息相关。
二、目标执行情况
一是我局高度重视信访工作,认真贯彻落实群众和信访工作重大决策部署,信访工作未出现过失。二是认真协调尽力解决群众反映涉及城市管理方面的困难和问题,未发生因城管工作失误而引发进京到省到市非正常上访、集体访或其他恶性的事件。三是认真按照市领导批示的意见和市委群工局(市信访局)的要求办理每一件信访,如刘国强市长批示的群众反映百子图出行相关问题的信访件,其中涉及我局的问题局领导高度重视,立即责成市路灯管理处现场调查办理。经核实,该道路为开发商开发建设时遗留下的无路灯道路。我局已将此处无路灯问题列入全市第三批小街巷路灯改造范围,并完善了方案设计和施工预算,待市财政局评审中心审批后立即组织安装。(已通过评审,现正组织材料,预计12月上旬亮灯)刘国强市长对我局的办理工作给予了很好的批示。四是结合综治、防邪等制定了矛盾纠纷排查化解工作方案、动态台帐,坚持局系统矛盾纠纷月排查制度;按时报送矛盾纠纷问题排查表和工作情况报告;按时、准确上报信访报表、工作总结等,对信访突出问题及群体性的事件未有迟报、漏报、满报发生。五是建立了信访风险评估机制,我局在涉及群众利益有关的重大事项、重大决策出台前,重要工作开展前,都事前进行认真研究讨论、充分论证,制定维护稳定的预案后才开展工作。如我局牵头或配合有关部门开展的涉及城管方面的联合整治行动等。六是认真开展创学习型机关,建高素质队伍活动,以召开干部职工政治学习会、中心组学习会、阶段性集中学习、自学等形式,努力提高干部职工的修养和综合素质。七是加切实做好信访突出问题及群体性时间化解处置工作,在全国两会、北京奥运会、改革开发30周年纪念活动等全国、全省重大活动和重要节假日等敏感时期未发生进京到省到市非正常上访、集体访。八是严格按照有关规定要求做好信访办理各环节工作,认真收件、登记、处理、督办、回复,所有信访件做到件件有领导批阅,事事有办理回音。 市委、市政府领导信访包案、重点信访问题局领导亲自督办或现场指导、协调办理,所有信访件领导阅批率100%。
三、健全群众和信访工作网络
我局层层落实信访工作责任,坚持把信访工作纳入党政工作重要议事日程以及目标管理和领导政绩考核,明确了局机关和各直属单位主要领导为信访工作第一责任人,其他领导班子成员按照一岗双责的要求,对分管工作范围内的信访工作进行统一部署,统一研究和落实,统一督查和考核。我局将信访工作纳入年度目标考核的重要内容,对7个直属单位的信访工作在年初的考核目标任务中就进行了下达分解,在年中和年底进行定期考核,在日常工作中进行督促和抽查。各直属单位也高度重视信访工作,把信访工作作为一把手工程来抓,严格纪律责任追究制度。我局由办公室负责信访工作的组织协调和日常工作,各直属单位配合承办具体信访件,从而形成了局机关、各直属单位信访办理工作网化络。同时,我局进一步完善了信访工作各项规章制度,切实做到信访工作领导重视,机构、人员、经费落实。
四、认真落实三个延伸,健全大接访长效机制
按照XX市处理信访突出问题及群体性的事件联席会议办公室《关于落实三个延伸健全大接访长效机制的通知》(泸信联办〔20__〕128号)精神和要求,我局结合城管工作实际建立健全了大接访工作机制,落实了三个延伸,把大接访活动纳入三级目标考核,对工作不力、处置不当,造成严重影响和后果的,将严格实行责任追究。我局坚持把大接访活动作为信访稳定工作的重要抓手,推动大接访活动向局级领导、科室和直属单位延伸,形成局领导、机关科室和直属单位层层参与,相互配合,上下整体联动的信访工作新格局。我局定期接待上访群众,并将局领导信访接待安排情况在网络上进行了公开,尽力把局系统群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患化解、处理、解决在本单位、本系统,最大限度地减少集体访、越级访和重复访。大接访活动重点在基层,我局各直属单位也按照要求积极开展大接访活动,各直属单位每个工作日都有领导亲自接访,落实了专人负责本信访接待和信访事项处理工作,将信访突出问题及群体性的事件苗头纳入接访重点内容,确保将信访问题解决在基层,努力做到大事小事不出本单位、难事不出本系统。
五、认真开展矛盾纠纷排查化解,落实领导包案
我局坚持矛盾纠纷月排查和零报告制度,建立起信访稳定和重大决策风险评估机制以及维护社会稳定处理群体性的事件预案,由于措施得当,工作扎实,今年我局职工思想稳定,未发生进京、到省非正常上访和集体访。
一是加强对领导包案信访当事人的回访稳固。我局注重有针对性地做好信访人的思想教育和政策宣传,采取有力措施缓和矛盾、化解问题。如陈雁书记包案的`泰安垃圾处理场周边群众反映垃圾处理场严重污染环境影响群众正常生活问题我局领导高度重视,专门成立了领导小组,多次召开相关部门专题协调会,会议议定尽快根据整体验收后的环境影响评价报告,确定环境影响区域,最终确定搬迁户数。为防止重复搬迁安置带来的财产浪费和矛盾,待垃圾处理场竣工验收后再实施一次性搬迁安置,并加强垃圾处理场内环境保护工作,加快建设进度,尽可能减少对周边环境的污染。同时,召开群众代表座谈会,广泛听取群众意见,采取走家串户的方式,逐户讲解国家政策法规,安抚群众,积极做好上访群众疏导解释工作。经过不懈的努力,已取得初步成效,垃圾处理场对周边环境的污染进一步减少,卫生防护区农户搬迁安置的基础工作得到加强。二是强化责任意识,加强信息掌控。按照领导干部一岗双责要求,将工作进展情况随时向领导汇报,迅速落实领导的指示和要求,使信访突出问题的化解处理工作在领导的强力推动下有序高效进行。三是注意工作方法、讲求工作艺术。信访问题及群体性的事件多数情况复杂、涉及人员多、政策性强、社会敏感度高。我局做到了高度警觉、精心策划、慎重处置。认真制定了防范稳控工作预案,落实了思想疏导和教育稳控责任,在宣传、疏导中注意工作方式、方法,确保矛盾不激化、人员不聚集。
我局在处理群众来访过程中,坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答, 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决;对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部门协调后再着手解决,力求得到广大群众对我局工作的理解、支持和监督。对来市场建设、违章建筑、油烟污染、燥声扰民、犬患等不属于我局职责范围的问题,我局也按照首问责任制的原则主动与相关部门联系,积极协调配合予以解决。
我局信访工作坚持以党的__大大会议精神和“三个代表”重要思想为指导,按照国务院《信访条例》和省、市信访工作指示精神,不断加强信访工作自身建设,进一步规范信访工作程序,不断改进工作方法,努力做好新形势下的信访工作,全力协调、解决涉及群众利益的问题,切实为群众办好事、办实事,为打造平安、构建和谐社会作出积极贡献
一、工程项目建设
1、循环经济环保科技示范园建设:继续推进垃圾焚烧发电厂配套设施建设。
2、公厕建设与改造:完成新建及改造公厕的预算编制工作。
3、焚烧发电厂备用库区:做好项目建设前期准备工作。
二、城市管理行政执法
1、市容秩序管理与整治:(1)圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作;(2)进一步加强了对城区主次干道两侧占道经营,乱贴广告、流动摊贩等现象的整治,确保市容市貌整洁;(3)继续加强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化管理,确保无反弹;(4)完成第二届“板桥故里、江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作;(5)全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监管工作。
2、违法建设防治:(1)积极参加城市建成区新老违建的拆除;(2)协助属地镇街(开发区)遏制新生违建的发生,对新生违建做到“露头就打”,确保“零违建”落到实处,本月共配合乡镇拆除违建3起,共出动60余人次。
3、防违数据:4月份,共计查处违建14处,拆除面积435㎡。其中拆除存量违法建设1处,面积11、6㎡;拆除新生违法建设13处,423、4㎡;在控违建161处,面积18500㎡,违建防治工作取得实效。
三、环境卫生管理
1、保洁与清运:(1)高标准完成了菜花旅游节环境卫生保障工作;(2)完成中转站改造预算;(3)建筑垃圾资源化利用项目,完成项目预算编制,完成项目可行性报告;(4)召开镇村垃圾分类推进会,确定了镇村垃圾分类行动方案;(5)完成垃圾分类宣传栏及30个分类亭招标,确定安装位置;(6)细化城区垃圾分类小区实施方案,已上报市政府审批。
2、城乡生活垃圾一体化:戴南新建中转站压缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。
四、数字化城管
1、积极配合局垃圾清零行动突击队工作,有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;2、继续加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作考核,召开了信息采集员月份工作例会,总结了当月工作、部署了下月工作任务;3、对照市编办机构改革三定方案,对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认;4、对第一季度的'考核数据进行了分析,提升了数字城管运行质态;5、依据数字化城管系统自动生成的考核数据,按照得分高低排名了月及季度通报,报送了市“四套班子”,抄送了相关部门(单位)。
五、城市河道管理
1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作,全月共清理河道垃圾近2885立方;清理整治防洪堤(墙)河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨;2、加强农杂船长效管理工作,全月共清理各类船只34,驱离31条;3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁,确保在源头控制和减少水生植物向一号水路下游漫延;4、 完成20xx年度河道、河岸保洁权招标,新标段开始管理保洁;5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的安全隐患,进行了整改修复,充电插线板更换。
六、招商引资工作
完成垃圾焚烧发电厂竣工考核材料申报。
我市城管执法局深入学习科学发展观,并将所学的理论知识与实际工作紧密结合,取得了很好的效果,目前,城市管理工作要从创新管理理念、优化服务、强化管控这三方面入手,不断提升城市管理水平。
一是实现管理人性化。该中该队在城市管理上始终坚持“以人为本”的理念,把解决个体经营者的实际困难作为工作重点,一改以往 “严管重罚”的工作作风,将处罚与教育相结合,真正实现文明执法。为有效解决果农时令性水果难卖的问题,执法局在城区规划设置了20个果农临时销售点,不仅较好地解决了果农的后顾之忧,更提升了城市管理的水平。
二是实现服务便捷化。在临时许可、项目审批、养犬办证、装潢垃圾收费等服务项目上,执法局实行办理、上门服务的工作机制。细节提升执法形象,便捷决定服务质量。中队把便捷的服务作为评判优质服务的主要参考依据。根据个体经营者的需求,先后为早餐经营户统一制作了早点餐车,为擦鞋个体户配发了经济实用、方便耐用的擦鞋坐凳;联系街道、社区、学校、企业等,帮助有困难的群众全程代办审批事项;联合社区解决居民投诉问题,投诉回复率达到100%,居民满意率达95%以上;广泛征询群众建议、意见,共同商讨解决城市管理难题的办法。
三是实现街面管控一体化。为巩固“国家卫生城市”的创建成果,中队推行“网格化”、“精细化”管理模式;调整标准路段、主要干道的执法力量;实行日常巡查与定点值班相结合的工作机制;延伸管理路段,做到横向到边,纵向到底,实现无缝对接,使立体化管控不留死角。
xx年,在县委县政府的正确领导下,城管中队严格按照局党委的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,举全队之力,履职尽责,扎实推进县城中区市容市貌工作,特别是城管执法局组建以来,坚持创新工作思路,破解执法难题,规范执法行为,整肃队伍作风,管理服务取得了新成效,执法水平得到了新提升,市容市貌取得了新突破,较好的完成了上级交付的各项工作任务。现将上半年主要工作情况及下半年的工作思路总结如下:
一、8月份主要工作
(一)整体谋划,确保“两会”期间市容整洁有序
在县“两会”召开前期,城管中队就迅速调整工作重心,提前介入、整体谋划,保障“两会”期间市容环境干净、整洁、有序。一是加强领导,重点落实。成立专项整治工作小组,制定保障方案,层层动员,详细部署,在常态化管理的基础上着力加强对“两会”代表委员驻地、会场周边,代表委员行车沿线、重点繁华大街及主要商业区的市容市貌管理。二是加大力度,保障投入,在“两会”期间上足力量,加强值守,采取集中清理、高密度巡查监管,及时处置各类影响市容环境的突发事件,做好机动保障工作。三是严肃纪律,树立形象,严格队容风纪,要求各执法人员认真履行好职责,讲求文明执法,注重教育疏导,以良好的精神面貌营造和谐有序的“两会”氛围。
(二)创新监管,确保网格化管理模式形成长效
为打造县城中区无缝链接网格化试点,全面推行城市管理工作网格化管理,城管中队设立了城东、城中、城西三个网格小组,并明确各网格小组的管理范围及管理职责,做到定人、定岗、定责,确保上午8:00-12:30、下午2:30-6:30内全天候市容市貌管理科学有序,营造良好的执法工作氛围。此外,在网格化管理的基础上进行集中拉网式整治,对屡教不听、影响恶劣的摊贩则依法予以了行政处罚。
(三)突出重点,确保薄弱地段时段管理到位
为有效改善市容管理中存在的薄弱地段和时段疏于管理的问题,城管中队多次进行专项商讨,研究解决方案,以实现薄弱地段时段管理不薄弱为目标,真抓实干。在时段上,安排执法人员早上7:00-8:00对早市加强管理疏导;在学校上学、放学等重点时间段安排专人定点管理;18:00-21:00安排人员对刘基广场进行夜间广场秩序的维持。在地段上,明确县二中、城西小学、塔山小学等中小学校园周边作为重点,开展安全环境专项整治。要求各学校设立组织协调小组,由副校长担任组长,加强学生的食品安全教育,安排值班老师在学校周边负责管理与劝导,发现不听从劝导的及时反馈给协调小组;增派巡查监管力量,加强巡查频次,尤其是每日上班时间加强学校周边的.巡查频次,在学校周边设立警示牌,明令禁止学校周边50米内设摊经营,违者予以取缔,加强与协调小组成员沟通联系,及时到现场进行处置,努力营造县城中区良好的教书育人环境。
(四)服务民生,确保本地特色产品规范经营
城管中队在城市管理过程中注重服务为民,以“为民、便民、爱民、亲民”为指导思想,坚持合理布局、疏堵结合、统一规划、统一管理的原则,在不影响交通和不破坏市容的前提下,统一安置新大街杨梅摊点,重点考虑因生活压力而长期存在的流动摊贩(包括伤残人员、生活困难居民等),引导规范经营。上半年共设立了38处临时杨梅销售疏导摊点,统一搭建蓝色帐篷,统一设置编号,统一纳入管理。摊位经营户通过抽签形式确定销售摊点,并与县城管执法局签订承诺书,承诺在规定时间内统一规范经营,保持摊点周围环境整洁。此外还对设立的经营户实行打分制,以督促规范经营行为落到实处。
二、下半年工作思路
下半年,城管中队将继续发扬良好的工作作风,齐心协力,全面完成好上级领导交待的各项工作任务和群众关注反映的热点难点问题,重点抓好以下几项工作。
(一)夜市整治管理
联合多部门组织开展为期四个月夜市专项整治工作,取缔城中区主街道的夜市摊点,切实解决我县城区夜市的“脏、乱、差”问题,探索建立健全夜市环境卫生长效管理机制,全面提升城市文明形象和品位,着力打造欧陆风情精品城市。
(二)流动摊点管理
按照“规范化、合理化、人性化”的原则进行流动摊点的治理疏导。结合我县道路路口较多,路面较窄,路口之间的距离过近等特殊的县情,对城中区按区域划分为三块,实行人性化管理。绝对禁止区域:包括新大街、鹤城中路、少年宫路、鸣山路、龙津路、临江东路(新大街至校场路段)、龙东路上首,禁止设摊和其他任何占道经营的行为;相对禁止区域:新建岭脚、横石条、圣旨街、少年宫路、龙东路下首、塔山路、马鞍山路,该区域在不影响行人和交通的情况下,经审批可允许在居民区周边、里巷口(车辆通行较少的通道单侧)等处有序设摊经营;疏导区域:横石条、中医院下侧道路、涌金街[小百货]、新建岭脚卖花场地、塔山路、临江东路(校场路以下马鞍山路以上的内侧人行道)、东山路路口、审批中心周边人行道,该区域可以在规定的时间段内有条件的设置临时摊点。
(三)规范户外广告管理
建立健全户外广告专项规划,联合多部门组织规划、设计单位编制户外广告设置布点规划方案。重点抓好以下两个方面的监管:一是未经审批,擅自设置的户外广告;二是己审批许可但超过许可年限,因部门多重管理、日常管理监督不到位的户外广告。
(四)扩大管理区域
在充实执法队伍后,把瓯南街道、油竹街道纳入管理范围,并逐步加大市容市貌的管理力度。认真接待群众来信来访,继续做好信访工作。
(五)加强队伍建设
实施半军事化管理,组建一支市容市貌处置机动小组,对突发的情况马上快速行动予以解决,努力营造一支锐意进取、开拓创新、敢于争先、敢于担当的作战队伍。继续强化队员思想教育和业务培训,实习每月评比考核。严格考核奖惩,建立一套严谨的定量与定性相结合的考评标准和办法,建立“能上能下、能进能出”的用人机制,进一步激发了执法队员的事业心和责任心,以制度保证城管工作的高效和长效。
,随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下,新中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获: XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,XX年度北仑区示范基层工会集体,XX年度宁波市行政执法文明中队称号,XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将年度工作总结如下:
一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。,新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于11年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。
从XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村,本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区,周边经济区块迅速崛起,区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展,带来了外来务工人员的大量涌入,据初步统计,生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军,但也带来了城市管理诸多的问题:占道经营、马路市场、违章搭建等。因此,为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果,深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神,从以下几方面因地制宜开展11年工作:
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题,也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此,高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先,借着流动摊贩定点市场即将运行之际,对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记,初步掌握有53
户设摊人员。同时,深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议,注重倾听他们的声音,给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后,着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查,分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治,在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面,集中全队12人开展不定期的整治35次,暂扣经营工具117件,共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下,黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次,针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题,高塘城管本着“方便群众,规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道,天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员,但很多房东却明令租房者不能生火做饭,因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物,也因此造成该处摊贩滋生,给附近生活的群众出行带来了不便。因此,城管部门主动走访相关村,共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊,这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求,也解决了群众出行难,乱设摊等问题。
2、服务延伸到农村,为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街,但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此,高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中,派驻6名队员进行定时定点管理,对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管,较大改观了高塘街的脏、乱、差局面,得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村,得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是,加强对渣土车辆的查处、追踪,共查处乱倒渣土4起,查扣车辆6车次,处罚罚款6800元,有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生,维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示,做好辖区城市管理工作,并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段,扎实开展城乡执法联动的工作,使高塘片的村容村貌发生了有效改变,终于促成了高塘片综合整治体制创新,等到了政府的肯定,赢得了群众的赞誉。
二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内,由于老城区多,城乡结合部多,城中村多,基础设施薄弱,外来人口集中,因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重,违章建筑现象也是此起彼伏,日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式;通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序,确保了菜场周边良好秩序,交通畅通;通过对违章建筑的大力度查处,有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度,有序整治和突击整治相结合
新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点,如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员,流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题,中队从以下几个方面着手:
首先,为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围,11年1月份,中队完成了辖区电子地图的制作。
其次,中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营,中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度,还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始,就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理,中午用餐时间进行轮岗,确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2月份开始,新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡,时间为每天18:00至21:00,主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔,并进行长效管理。
第三,中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等,对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔,对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣;6月份,对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处,解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治,支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传,有效维护了校园周边的环境秩序;中队在每次重要节假日期间,尤其是国庆节、春节,都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理,给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治,事半功倍
对老城区的管理不单单是城管一家的事情,方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决,达到事半功倍的效果,城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治,从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育;对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管,规范了新大路夜市的经营时间和经营范围;联合工商整治姚江路酒吧一条街,对12家无照、占道的酒店进行限期整改;联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作;5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改;9月26日联合工商安检,协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查,查处2家;联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿,规范了经营时间;配合卫生、工商、安监等部门,对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查,并做好登记工作,对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔;配合工商、文化、公安等部门,对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门,在早、晚高峰时段对
重要路段进行进行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、残的;配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施,不但有效遏制了流动摊贩的大量出现,跨门经营和占道经营现象也大有改观,而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通,有效缓解了上下班高峰时段的交通压力,老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传,加强巡查,违章搭建势头减弱
由于新街道城中村多而分散,比较适合外来务工人员居住,而且随着外来人员的不断增加,房租也相应涨价,为了有更多的房屋来出租牟利,部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建,也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住,因此,违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建,新中队在新街道的领导下,城管中队从以下几个方面进行了努力:
首先,加大了巡查力度,扩大了巡查范围,伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建,特别是在偏僻地段,力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除,并在日常巡查中加强监管,严防死灰复燃。
新城管中队在新街道的领导下,积极配合街道的中心工作,及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作,如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份,中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中队支部人员强制拆除。2月份,中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户,18间,面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”; 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行强制拆除。3月20日,为完成全市推进县(市)区重大项目现场会的保障工作,拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间,占地面积200多平方米;取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户,老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书,并于12日支部人员拆除,共计面积280多平方米。7月23日,拆除大路村违章建筑7间,面积约120平方米。7月25日,对大港工业城内大量土地改变使用性质,建造违章建筑的情况进行调查,并发放限期改正通知书。7月29日,对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查,责令限期拆除。8月1日,对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。度,新中队在街道的领导下,顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户,面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。
其次,中队在拆违过程中做到“边拆除,边宣传”,群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步,人民群众的法律意识也在不断提高,不但懂得了如何保护自身的权益,土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识,宣传入地保护意识,宣传举报投诉途径等,使得群众一发现违章搭建,就向城管部门举报,有效遏制了违章搭建的势态。
中队对违章搭建的高压态势,群众举报意识的不断提高,双管齐下,违章搭建行为得到了有效控制,城乡结合部的`市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。,新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下,以创建全国文明城市为目标,深入分析队伍现状和辖区实情,通过深入群众宣传教育和有序整治等手段,全体队员加班加点,圆满完成了工作任务,达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义,5月份,中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动,全体队员自愿加班,对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治,共取缔20家。在此次创建活动过程中,新中队全体队员走上街头,向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料,共计5000余份;新中队全体队员加班达1000余人次;开展有序整治共计150多次;取缔的马路市场有:黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场;通过与交警、工商联合执法,对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿,并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失,中队的工作做得相当细致,对辖区内各条道路指示牌上的文进行查漏补缺。
三、执法数据
截至10月份,新中队共处理各类违法违章行为500多起,作出行政处罚170多起,暂扣物品250多件,发放责令限期改正通知书150多份,劝离人行道违章停车两百余次,参加各类应急活动300余人次,累计办理一般程序71个,累计罚款15080元,办结简易程序案件一共265起,累计罚款10740元,共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户,面积5000多平方米,下发各类整改通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。此外,度新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作,经过统计,新街道辖区内破烂王总数为235户,占地面积约9000平方米,并将其登记造册,以便日后管理。
四、规范程序,落实责任,营造优质服务环境,体现亲民、务实、严谨的工作作风,打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率,中队在创建活动中,严格规范队员行为、规范执法管理程序,严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度,对待群众的来电、来信、来访,做到桩桩有落实,件件有回复。
新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是度新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题,城管队员已经正式走进社区,城管联社区各项工作已经落实,各类制度已经上墙,2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来,联社区执法队员已接社区投诉共计50余次,处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲,对外来务工人员进行法律法规教育,在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动,帮助社区搞好周边环境卫生,此外,联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷,并进行事后沟通,使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声,中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”,征求对城管工作的意见和建议,向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况,零距离倾听民声、了解民意,加强相互间的沟通和了解。另外,中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等,并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处,实现长效管理。
此外,中队下一步将走进农村,对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理,一些小摊小贩已经转战到了农村,有些村道已经成了无证摊贩的聚集点,以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下,目前,中队已经在高潮村和沿海村进行试点,每天派三名队员进行管理。
回顾,在新街道的正确领导和关心下,新城管中队全体同志经过不懈努力,思想素质、业务素质得到了明显的提高,不但圆满完成了全国文明城市创建任务,而
且还破解了一个个管理的难题。即将开始,新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善,不断学习先进单位的有效经验,用更加科学的方式为人民服务,力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中,由于其他管理部门推卸责任,城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例,凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的,各经营户属于合法经营,由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞,不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理,但是却让城管管理,属越权管理。再以城中村为例,由于城市道路上有城管严格管理,一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”,村道属于村级管辖,然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理,属越权管理,在管理过程中往往容易同当事人发生冲突,队员由于缺乏管理和执法依据,公安部门在处理这类事件时,只能当作民事纠纷处理,因为这不属于城市管理范畴,我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管,法律不允许我们管,城管正处于
2、得不到相关部门支持,队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法,城管只有三种选择:一是打110报警;二是跑,被动放弃执法;三是骂不还口,打不还手。当遇到暴力抗法时,城管队员却束手无策,没有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控,只批不管导致城管部门不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例,夜市摊点是经过工商部门审批的,但是经营户却改变经营范围,做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理,但是工商部门却只批不管,让城管管理不但超越了城管的管理权限,也大大增加了城管的工作量,城管队员对此也只能反复警告教育,治标不治本,却助长了经营户的嚣张气焰,适得其反。此外,城管部门需要联合执法时,往往得不到有关部门的支持与合作,单兵作战,一旦超越了管理权限,不但得不到政府和群众的理解,就连自身的安全也得不到保障。
工作思路
1、总结经验,在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能,提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
7、走进农村,对村道实行管理。
8、完成上级部署的各项任务。
数字化城管系统建设作为我市“城市管理年”三大重点工程之一,20xx年7月已顺利完成了一期、二期工程建设,深圳也成为全国第一个在特大城市中全面实施数字化城管的城市。数字化城管系统运行后,从最初发现、处理问题效率不高,到逐步提高;从有的单位、部门不够适应,到主动配合、协同一致,新模式已逐渐成熟规范,特别是20xx年开通数字城管评价系统后,各职能部门工作效能和服务质量大幅提高,得到了社会各界和市民群众的肯定和认同。20xx年1月1日至12月31日,特区内四区数字城管信息系统共立案2394275宗(含监督员自行处置的案件),日均立案6559宗,结案率99.95%,按期结案率58.21%;xx区自7月2日开通至12月31日,共立案635329宗,结案59361宗,xx区自7月31日开通至12月31日,共立案26721宗,结案5328宗。现将20xx年我中心完成的主要工作总结如下:
一、完成数字城管二期工程建设,实现数字城管在全市范围内的覆盖。
经各级各部门共同努力,宝安、龙岗两区数字化城管信息系统分别于7月2日、7月31日正式启动。宝安、龙岗两区数字城管建设总投资分别为8000万和9353万元,单元网格数分别为3360个和3071个,普查部件信息分别为1252655个和1004431个,目前分别有监督员1043人和600人,操作员98人和100人。
(一)建设统一平台,实现监管分离。数字化城市管理
不仅仅是一场技术的创新,更重要的是体制创新,实行监督与指挥分离。我市根据实际情况,建立了两级监督、一级指挥、分区受理的统一平台,也就是在市城管局设立城市管理监督指挥中心,在特区内各区分别设立监督中心和指挥中心。在建设龙岗、宝安两区二期工程时,根据两区实际情况,分别设立区级城市管理监督指挥中心,行使两区监督、指挥职责,同时,在各街道设立街道处置中心,负责处理辖区内城市管理部件和事件问题。这样,使“两个轴心”得到了落实,建立了指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理架构。就目前的运行效果看,这种管理体制基本适应了城市管理的需求,实现了城市管理的新跨越。
(二)积极实践信息采集和监督员管理市场化模式。
目前,我市特区内监督员管理模式主要有两种:一是由区城管部门直接招聘管理,二是委托人力资源公司进行招聘和人事管理,由区城管监督中心负责业务指导。 20xx年,xx区在借鉴特区内四区及其他城市做法的基础上,积极探索与市场经济和政府职能相对接的监督员管理模式,实行了较为彻底的市场化信息采集模式,由10家中标公司进行信息采集和监督员管理,区监督指挥中心进行业务指导;xx区四个街道也采取了市场化模式,目前已完成招标工作。
xx区市场化模式运作5个月来,该模式的优势已经凸现,实际花费的采集经费较预算大幅下降,问题发现量大幅增加,既节约了成本,提高了效率,又促进了采集队伍间的良性竞争,提高了服务质量。目前,全区10个街道共有监督员1043人,日均采集信息达6000条。
二、建立健全制度体系,进一步规范运行程序。
为了严格规范数字化城管工作程序,督促责任各部门及
相关人员切实履行职责,市、区数字城管部门针对各级各类人员、各个部门、各个环节的工作制定了一套完整的规章制度。20xx年已经制订了《xx市数字化城市管理工作规定》、《数字化城市管理业务流程》、《数字化城市管理事件、部件处理时限》、《数字化城市管理监督员管理规定》、《数字化城市管理操作员和讲解员量化考核规定》等。20xx年,市、区数字城管部门进一步梳理不同层面管理部门、专业部门的职责,进一步完善各项标准、规范和制度,根据工作需要,市城管监督指挥中心又制订下发了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》、《xx市数字化城市管理系统评价模型》、《xx市数字化城市管理案件结案标准》等,各区城管监督指挥中心也结合实际各自建立起了一套制度体系,用制度保障数字化城市管理系统的高效运行。
三、做好人员培训工作,加强队伍建设。
在数字城管流程中,监督员和操作员是直接、具体实施者,他们工作的好坏直接影响数字化城管工作的效率和质量,影响数字化城管7个环节的闭合。为此,市、区数字城管部门在人员培训和管理方面都下了很大功夫。
(一)进一步加强操作员和监督员培训工作。人员培训一直是数字化城管工作的重中之重,20xx年,市城管监督指挥中心牵头对各项管理规章制度和培训方案进行了修订和完善,组织编写了《xx市数字化城市管理系统运行操作指南》等培训教材,制定了《xx市数字化城管工作培训方案》。20xx年6月组织完成了宝安、龙岗两区操作员、监督员上岗培训,为两区数字化城管系统顺利开通运行打下了良好的基础;10月,又对其他四区操作员、监督员分期分批进行了封闭式业务轮训,内容涉及业务知识、服务礼仪等,收到了良好成效。
(二)活跃精神文化生活,抓好思想政治工作,提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力,激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感,市、区城管监督指挥部门开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动,丰富了监督员和操作员的业务生活。同时,积极沟通,广泛交流,及时了解员工思想动态,有针对性的开展思想工作,从生活上关心他们,努力提高他们的工作积极性。
(三)开展监督员和操作员管理体制调研活动。为抓住新劳动合同法实施的契机,进一步探索科学有效的管理体制,为数字城管工作进一步拓展和有效发挥作用提供有力保障,市城管监督指挥中心于20xx年9月对各区监督员、操作员管理进行了专题调研,写出了调研报告,对今后的管理提出了合理建议,包括全面推行监督员委托管理市场化,进一步完善工作网格划分和监督员配备方式,适当提高工资水平等。此次调研活动应该说是及时有效的,为领导决策提供了参考,为我市数字城管体制创新提供了依据。
四、落实公众投诉反馈制度,促进公众参与和监督。
数字城管新模式能否紧贴群众,为群众解决难题是检
验体制创新和信息化成功与否的试金石。为鼓励市民参与和监督城市管理工作,树立数字化城管良好形象,20xx年,市、区数字城管部门实施了公众投诉反馈制度。市城管监督指挥中心协调系统开发公司在系统流程中增设反馈环节,并于10月起草制订了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》(以下简称“《办法(试行)》”),对反馈的方式、时限、内容等方面做出了明确规定,要求市、区两级平台对有效公众投诉做到“每案必复,复必及时”。同时,市、区城管监督指挥中心均将案件反馈情况纳入操作员每月的量化考评,市城管监督指挥中心负责对各区案件回复情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题,并定期通报检查结果。《办法(试行)》实施后,市、区反馈率显著提高,11月和12月全市平均反馈率均达到100%。投诉反馈制度有利推动了数字城管部门与市民的良性互动,受到了市民的好评。
五、建设评价体系,开展技术创新,进一步完善数字城管系统平台。
(一)开通评价系统,发布评价结果,提高职能部门工作效率。为确保发现的问题得到及时处理和数字化城管系统的高效运行,保障人民群众民主监督权力,20xx年,市城管监督指挥中心牵头制订了《xx市数字化城市管理系统评价模型》,对市属责任单位和区级平台工作绩效进行评价,并经市政府办公厅批准,从4月起,试行发布全市数字化城管系统运行考核评价结果,5月起正式发布。
评价结果发布前以及试发布期间,市区数字城管部门做
了大量准备工作。市、区城管监督指挥中心大力加强与各责任单位的沟通协调,及时给予技术支持和指导,并对责任单位操作人员进行业务培训;市城管监督指挥中心每周二召开评价结果分析专题会议,每周出刊简报,根据各单位的'意见和建议,及时对评价体系进行修改完善;各区区领导主持召开专题会议,要求各责任单位切实做好案件处置工作并协调解决工作中存在的问题。各责任单位对数字城管工作予以了大力支持和配合,一些单位在短期内取得了突破性进展,四区平台及区属责任单位也已形成了你追我赶的局面。
5月份评价结果正式发布后,与发布之前相比较,城市管理问题的处理效率和处置质量逐期稳步提高。 5月起特区内全部案件(含监督员自行处置的案件)统计的平均个案处理时间呈逐月缩短趋势,5月为14.5小时,较1月份缩短了23个小时,至12月份,已缩短为7.71小时。1月份因监督员队伍的配备管理和案件核查工作不到位,区级平台(四区汇总)得分仅为58.32分,5月份升至87.12分,6月起,得分均保持在96分以上。
虽然,评价系统在运行过程中也暴露了一些问题,但总体运行情况表明,通过评价手段推动深化数字城管各环节工作的做法是有效可行的,评价结果的发布发挥了指挥棒的作用。
(二)筹建数字化综合执法系统。随着街道综合执法在全市的全面推开,城管执法范围由过去的9项扩大到21项,综合执法对数字化城管提出了新的更高要求。 20xx年,市、区城管部门正式启动数字化综合执法系统的建设工作,目前已完成了前期调研、可研报告编制和系统的初步设计,正在进行评价体系的设计。
(三)开发城市管理移动办公系统。20xx年,市城管监督指挥中心牵头开发了城市管理移动办公系统即数字城管综合监督系统。该系统是数字化城市管理系统在城管通手机上的一个延伸,具有实时查看评价结果、问题上报、在线办理、案件查询、短信群发、电话会议、通讯录等功能,便于领导直接参与和监督数字城管工作,各专业处理部门通过该系统,可随时随地接收派遣案件、回复处理信息,大大提高了数字城管转办案件的处理效率。
为确保该系统得到充分有效利用,市城管局专门下发了《关于使用城管通手机的通知》,要求使用者须确保城管通在工作时间内开机,局系统配发手机者每周至少发现并报送城管问题5宗以上,监督指挥中心负责每周将发现的问题进行汇总报局领导,并定期通报
(四)开展数字城管相关课题研究。今年,市城管监督指挥中心组织开展了xx市“城中村”与社区环境综合整治效益分析基础数据收集和xx市数字化城市管理效益评价两个科研项目,目前均已完成。数字城管效益评价项目完成了研究报告、数据资料的汇编以及测算模型体系的研发。根据研究报告,特区内数字城管系统运行后,比20xx年取得的直接经济效益值合计达17.5亿元人民币。
城管科半年工作总结,城管作为城市执法部门中重要的一员,他们在执法过程中将会收到社会舆论的监督,所以城管的工作更加需要好好的注意,要通过每一次执法活动提高自己的行政能力,总结这次行动的得失,网为您带来一篇城管科半年工作总结,全文如下:
按照县委、县政府工作安排,我局除做好日常工作外,在20xx年上半年重点开展了以下工作:
一、绿化方面
1、对城区主要街道两侧绿化带、所有公园、广场等200余万平方米城市绿地开展了多次清理整治行动。共出动人员500余人次,清运各类垃圾500余车。并对城区游雅街、滏阳路、昌平路、建设路、新兴街等主次干道枯死的绿化带、行道树进行栽植、补植,累计完成新植、补植花灌木30余万株,行道树20xx余棵;同时为预防夏季树木病虫害,多次对城区所有树木及绿化带进行喷洒药物,已累计喷打药液30余吨。
2、随着气温不断升高,对城区200多万㎡铺设给水管网的游园、广场、街道绿化,30余台水泵同时作业,全力浇足浇透返青水;对于城区内无给水管网的绿化带、行道树,出动五辆水车,采取两班倒工作制度,加班加点进行浇灌。
3、成立城区绿化护绿巡逻队,加大对破坏绿化行为的宣传教育处罚力度,并在重点时段、重点路段进行重点巡逻守护,严厉打击私自侵占、挖掘、毁损城市绿化行为,有效保护城区绿化成果。目前,已制止损害城区绿化行为160余起,批评教育违规人50余人次,查处相关责任人8人。
4、对滏阳路、游雅街、人民街道路两侧灯杆花盆栽种牵牛花、紫罗兰等品种花卉累计6000余株,提高了街道景色。
二、环卫方面
1、加大新兴街、建设路、滏阳路等城区主干道、繁华地段、重点部位的卫生保洁力度,并对死角死面垃圾进行拉网式清理,对积存的垃圾进行彻底清运,为城区居民营造一个良好的生活环境,截至目前,已清运死角死面积存垃圾80余车,1200立方米。
2、将县城主干道全部改为机械化湿式清扫,并建立一天两次的道路定期洒水机制,遇到风沙天气将增加道路洒水作业频次,减少道路扬尘对空气的污染。同时又抽调干洗车1辆、机扫拖拉机1辆、拖拉机5辆,对永康大街、旭阳大道、育才街、澧洺路等环城街道进行不间断机扫。
3、加大垃圾填埋场建设力度。进一步加大城中村、城周村垃圾清运力度,确保城区生活垃圾实现无害化处理。预计7月底前将竣工并进行试运行。
4、针对全城区的果皮箱安装后破损、陈旧等情况,对全城区的果皮箱进行维修,大型垃圾箱进行了粉刷,截止目前维修果皮箱130余个,粉刷大型垃圾箱23个,花费6000余元,并投资1.1万元购置广告清洗机和电动三轮车一台,不仅大大减轻了人工劳动力度,提高了清除小广告的效率,还能及时清理街道垃圾箱旁的油污斑块和垃圾积垢。近期已清理各类乱贴乱画小广告1万余处。
5、对路边大株杂草进行拔除,对剩余小草和新发芽嫩草,购置电动喷雾器,喷洒灭草剂彻底铲除,截至目前已清除建设路、新兴街、游雅街等18条街道,清理杂草近4万平方米,喷洒除草液20xx余斤。
6、为160余名环卫人员发放了高品质水杯,并每日熬制200余公斤解暑绿豆汤,定时送到环卫工人手中,并为每名环卫工配发了一把扫帚。
三、城区秩序方面
1、加大露天烧烤治理力度。打造光明街烧烤一条街,要求自备垃圾桶,做到垃圾不乱扔、不外溢。对不进入光明街规范烧烤的摊位,下发《城区烧烤行业整改通知书》,要求必须入室或入院经营,另外为杜绝夜间扰民,经营处严禁使用高分贝扩音设备。目前已累计规范烧烤摊点60余家,取缔违规摊位5处。
2、城区各类广告牌匾进行统一治理,进一步规范门店牌匾,按照以点至面的`原则对门前牌匾进行规范治理,对不符合要求、到期、破损牌匾规范拆除,共拆除大型牌匾15块,规范审批牌匾60块。
3、6月1日,《关于城市管理相对行政执法权进行移交的实施意见》正式实施,对在城市便道、占压盲道的乱停乱放车辆开始贴条处罚,已累计新划停车位300余处,劝离占道违规车辆400余辆,贴出罚单近百张,改善了城区交通环境。
四、市政方面
1、每晚安排专人值班,对城区各街道进行巡查,登记受损、不亮路灯,并及时与电力局进行联系、维修,并督促电力局校正开关路灯时间,确保居民生活的便利。
2、为切实保护城区便道和街道完好,建立了城市街道挖掘审批制度,对确需开挖便道、路面的,从施工队资质、场地安全、渣土处理、竣工回填等方面,全程介入监管。同时绘制了详细的城区下水井分布图,明确各处井盖责任人,方便有问题时,能第一时间进行处理。
下步工作谋划:
一、绿化方面
在做好城区绿化的基础上,加大城区苗木养护管理力度,建立长效管理机制,确保苗木成活率。
二、环卫方面
按时完成垃圾填埋场建设并投入运行。
三、城区秩序方面
进一步加大乱停乱放、违章建筑、抛洒遗漏、物料占道等违规行为的查处力度,执行精细化管理标准。
四、市政方面
按照县有关安排,督促住建局尽快对城区雨、污管网进行清淤,并全程跟进,进行验收交接,对完成验收的街道管网,以后将由我局切实负起管理维护职责,确保城区安全度过汛期。同时进一步加强便道养护管理工作,严格施工审批手续,保证我县便道正常使用,不受破坏。
20xx年解放路街道城管中队紧紧围绕“打造全国文明城市”这一总体目标,在市市容局、区政府领导下,在解放路街道、区城管局支持关心下,攻坚克难,强势推进我辖区重点路段未经批准占道经营、摆摊设点等违规现象,进行专项整治清理取缔任务,我中队坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,据统计,20xx年1-10月份共开展违规占道经营、摆摊设点、出店经营、店外店占道作业、流动摊点、骑路市场、乱贴乱画等各类专项整治251次:暂扣各类物品216件,上交罚没款项17000余元。近一年来我街道城管辖区市容市貌得到进一步提高。现将20xx年工作总结如下:
一、建章立制,完善中队内部管理规章
我中队现有27人,中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城管执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。一是制定学习制度、上下班签到打卡制度、执法队员考核细则,充分调动队员的工作热情;二是实行二班二运转,加强正常班次和二薄时段的市容管理工作衔接,尽量做到无缝对接,严控小商小贩进行你来我走,你走我来等游击经营违规现象,严防“顽疾”反弹,加强夜班的管理整治力度。三是注重队员言行形象建设。实行统一着装上路,文明执法。
二、集中力量,积极开展专项整治行动
中队在市局、区局的支持和工作指导下,区政府、解放路街道的大力协调下,在区政府相关分管领导牵头指挥下,统一部署,由易到难,分阶段、分步骤,针对健康路、东晖路、蓬莱路夜市市容“顽疾”开展了一系列的`大型专项整治行动,坚决杜绝夜市摊点占道经营、店外店现象,针对各违规摊点家庭的实际情况,分别进行说服、清理、取缔、行政处罚、协调安置等处理。后期强化安排中队小分队每日进行一次小型整治行动,一周集合中队有生力量进行一次街道全辖区的整治任务,防其摊点反弹,死灰复燃。
在对我街道城管辖区内实际情况充分排摸的基础上,明确集中整治的重点,并根据不同季节、不同路段有重点地开展整治工作,及时总结整治中遇到的问题,制定对策,确保整治工作的顺利开展。
20xx年,解放路街道城管中队将切实更新执法理念,转变工作观念,提高工作效率,努力建设一支领导放心、群众满意的城管行政执法队伍,为高标准完成上级交办的重大任务作强有力的保障,不断创新,谋求跨越式发展,以人性执法服务为先的工作理念打造城管形象,为城管事业发展、社会稳定作出更大的贡献。
在街党工委办事处的正确领导下,城管战线的全体同志紧紧围绕全年城管各项目标,努力工作,团结协作,开拓创新,奋力拼搏,较好的完成了上半年的目标任务。
一、加强协调、齐抓共管,确保全街“双创”成绩在全市累计排名81分的目标。
为完成10年区下达街办的“双创”的目标任务,城管科加大协调力度。一方面与上级双创办、协调办联系,解决辖区的市容环境存在的难点、重点,另一方面与执法中队和环卫所以及单位与社区协调,解决居民群众反映或投诉的占道经营、“三乱”、垃圾箱漫溢等环境问题。加强日常巡查,发现问题及时调度。把脏、乱、差环境问题,调度在市专班检查之前,最大限度使群众满意,给群众创造一个良好舒适的工作生活环境。积极开展“门前三包”管理工作。“门前三包”工作发挥了清扫、保洁人员,执法队员、协管员的“四位”一体的优势。主动配合“门前三包”工作。加强临街门点单位落实“门前三包”责任制。达到了市容环境卫生整洁,做好了人行道和立面卫生的保洁维护工作,在珈智、东湖村社区新建公众信息栏,有效遏制了乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。达到绿化美观和非机动车辆停放管理、门前车辆摆放有序。社区“三乱”整治实行奖惩兑现。极大调度社区群干的积极性,并聘请专人对珞湖、茶港两个社区的“三乱”进行清理,社区“三乱”大有改观。通过全街领导的重视,各科室的支持,社区的落实,城管全体同志的努力,实现了双创目标81以上的好成绩。
二、积极开展街巷整洁工程,力争实现全街社区道路达到干净整洁标准。
“街巷整洁工程”以风光村社区为重点,开展整治,该社区,通过整治,社区面貌焕然一新。风光村内1000余米的主干道已全部铺上地砖,实现硬化。对风光村内各道路路灯的安装,沿街门面的立面整治等工作还在进行中。
三、控制和查处违法建设。
街成立了查处违建专班,由主要领导负责,全面控制辖区新增违建和存量拆除目标任务。社区指派了查控专人负责,每天巡查,并做日志。城管执法接到投诉,第一时间到现场处置。城管每月写出书面材料向区查违专班汇报当月违建拆除情况。并接受区专班检查。由于加大控管巡查,加强责任制的落实,实现了存量违建拆除超过500平方米的目标任务。
四、积极做好园林绿化工作,实现绿化目标的完成。
今年,区绿委下达我街绿化目标:收缴绿化费1万元,园林式社区2个,阳台绿化50户,楼顶绿化1个。按照绿化目标任务正在有序进行。收缴绿化费任务在刘主任的协调下,曾多次与武大沟通,武大上缴于街1万元,今年共收缴绿化费1.8万元,超额完成了今年的绿化费收缴任务(1万)。并向社区发放区绿委下发的鲜花千余盆,大大的美化了社区环境,提升了社区品位。
五、开展爱国卫生运动,积极创建卫生先进街道。
积极开展爱卫、红会、献血工作,实现突破。今年是二十二个爱国卫生月,湖北省卫生城市复查年,全街借此契机,召开辖区负责人会议,布置了全年爱卫工作,积极开展社区义务劳动,春季灭蚊、秋季灭鼠工作,推进创建省、市、区级卫生先进单位活动。街道还配合辖区各单位做好省级卫生城市复查迎检的本底工作,目前复查工作正在进行中。
红十字会工作蓬蓬勃勃开展。各社区建立了红十字会组织,缴纳了会费,并且有的社区开展了募捐活动。
献血工作实现多年来“零”的突破。但由于我街辖区内的武汉大学是区献血办的.协议单位,导致我街献血工作难以开展,多年来都为零。今年街城管的高度重视此项工作,分管领导与城管科长多次上单位做宣传,在辖区地质医院和武大人文学院的支持下,140人参加义务献血,共献血28000毫升,超额完成62人的目标任务,受到区献血办的好评。
六、做好食品安全工作
食品安全工作关系到人民群众的生命安全,为此街道要求各社区食品安全信息员将全区小餐饮、小作坊等“五小”进行摸底调查,逐步推进无证经营户的转项工作。并大力推进放心早餐工程。
七、其他的目标任务正在按时间有序进行,如茶港社区创建绿色社区,一个园林式社区的创建,创建省、市、区卫生先进单位等。
20xx年工作计划:
1、确保20xx全年双创工作达标;
2、完成剩余3个社区的背街小巷整治工作;
3、完成区爱卫办下达的各项任务;
4、完成区环保局下达的各项任务;
5、完成区其他职能部门下达的各项任务。
严格执法是依法行政的必然要求,文明执法是社会文明程度的重要标志,是建设和谐社会——构建和谐海口的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题:当一些商贩占道经营阻碍交通,执法人员文明执法耐心劝阻时,会有人说:怎么管的,没力度!而当执法人员严格执法,强制取缔时,又会有人说:这样执法太不人性化了!那么,严格执法与文明执法是对立的吗?在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系,既不偏离行政执法的运行轨迹,同时也得到广大市民的认可和支持,为构建和谐海口做出我们城管人应有的贡献,下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法:
一、文明执法与严格执法的内在涵义
什么是文明执法?广义上讲就是执法文明,是执法依据、过程、结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的,依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性,就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义,并符合社会的价值取向。狭义上讲,文明执法就是指执法过程的文明,并特指具体行政行为。具体说,文明执法是指执法人员以人为本,依照法律的规定和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法,目的是让不懂法者懂法,让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务,为社会服务,真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。
严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权,按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序,正确的运用法律,保障国家法律的正确实施,做到有法必依,违法必究,执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律,依法办事,尊重法律的精神,理解法律的精髓,维护法律的尊严和权威。严格执法是一种原则的执行,是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚,以控制违法行为的发生。
二、文明执法与严格执法的辩证关系
严格执法与文明执法并不矛盾。严格的格就是法律,不可能存在法律规定之上所谓严的要求,否则就是过,就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法,因为完全按照法律要求去执法,很难理解文明执法可以不依照法律规定执行,否则就脱离了执法范畴。强调严格执法并非不要文明执法,可以不择手段打击违法行为,强调文明执法也不是不要严格执法,可以置法律于不顾。在依法的前提下,两者是完全可以统一的,根本目的都是依法行政。
严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞态度执法、关系执法、人情执法,做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。从这个意义上说,依照法律规定的权力和程序规范办案就是文明执法。严格执法不是粗暴执法,那种有法不依、执法不公、不按规定着装、仪表不端庄、语言粗鲁、行为野蛮、滥用职权吃拿卡要、乱罚款、以罚代管,甚至搞区域保护、以邪治邪,既背离了严格执法的精神,又违背了文明执法的基本要求,既不是严格执法,更不是文明执法。
要正确理解和把握文明执法和严格执法的辩证关系,必须克服两种错误思想:一是文明执法就是在遇到违法行为人时敬敬礼、教育教育、警告警告,不实行其他处罚,不采取行政强制措施;二是文明执法就是不能与违法当事人产生冲突和对抗,以致于不敢采取暂扣物品等行政强制措施,以免被人认为不文明。其实文明执法固然要求执法者对当事人加强教育,减少处罚,但绝不是不辩违法行为的情节和危害程度,只教育、警告,而不进一步采取其他的惩戒或强制性措施。行政强制措施本来就是行政主体为实现行政职能而采取强力方法的行政行为。不采取强力来对抗当事人的不文明、不配合,行政强制措施就根本无法实施,行政执法就根本无法进行。只要程序合法,行为得当,这种行为上的冲突并不违背文明执法的本意。
20xx年度,我局法制办根据县委、县政府及局领导关于法治创建工作的部署和要求,紧密结合城市管理工作的实际,按照明确目标,落实目标责任,扎实有序推进,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法,法治建设取得显著成效,初步构建起城市管理行政执法的长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底,我局纠正违法行为百余次,作出处罚决定2宗。现将主要情况简要回报如下:
一、强化城管法律法规宣传教育,努力打造“阳光城管”
大力开展普及性的社会宣传,增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,全年共组织集中宣传活动1次,发放宣传材料300余份,营造了良好的舆论氛围。
二、强化执法规范化建设,努力打造“法制城管”
积极推进执法队伍规范化建设。围绕执法队伍的'规范化建设,局党委在深入调查研究的基础上提出了一系列工作目标和思路。在工作目标上实行三个转变,即从管理型向行政执法型转变,从单一市容环卫执法向综合执法转变,从突击性整治向规范化法治转变。同时,我们还加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法的特点,组织法制学习和考试2次。
三、强化执法为民和文明执法工作,努力打造“和谐城管”
把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来。随着我县城市化、工业化步伐的不断加快,今年以来,我们在城管综合执法中进一步加大了对违法建设的打击力度。
四、20xx年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导行政执法工作
1、严格按照程序,把好案件立案、审批关,做到每例案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。
2、加强城管法律法规宣传工作,和执法人员的法律法规知识培训,努力完善“精品城管”“法治城管”“和谐城管”。
20xx年,城管分队在**镇党委、政府的重视支持下,在区大队的关心指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“迎世博”“办世博”这一主线,通过网格化管理模式为基础,坚持以精细化管理、人性化服务为目标,积极开展日常管理执法工作,更是按照年初确定的工作目标,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作,为难忘世博、精彩世博这一篇章书写了浓重一笔。值此年终之际,现将各项工作情况总结如下:
一、队伍建设工作
强化学习教育,提高队员素质
加强业务知识学习,提高业务技能。20xx年度,分队先后组织了11次共243人次集中学习活动,主要学习了包括在内的各法律法规和文件,通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力,避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。5月,分队13名执法证过期的第一批执法队员在区大队的统一安排下顺利通过市局组织的执法证考核。6月,在全区行政执法抽查考核中,*分队8名队员全部通过严格的抽查考核。
加强文明执法教育,规范队员执法行为。分队以廉政建设为抓手,严格要求队员对照,查找不足,改进问题,同时进一步理清严格执法和文明执法的关系,做到两者统一,坚决杜绝执法态度粗暴的现象发生。
二、世博工作
20xx年一年里,分队为在迎世博和办世博期间保持展现**镇整洁亮丽的市容市貌,组织开展了包括跨门经营、乱设摊、乱涂写、乱张贴、规范店招店牌,a15高速等省际通道两侧环境等23次专项整治行动,主要数据有:拆除破损遮阳棚5处,清除乱张贴17500余处、清除乱涂写26000多平方米,粉刷建筑立面达16万多平方米,装运各种垃圾、渣土约780吨,整治跨门营业178起,取缔乱设摊237起。
三、拆违工作
针对**镇李塔汇大部分地区因被纳入南部新城规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮,城管分队准确估计形势,通过加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,同时坚决做到发现一起,立拆一起,并且加大法律宣传力度,进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为,全力保障镇拆违办提出的“不增一平米”的目标顺利实现。截止11月15日,城管分队共计拆除违法建筑4462平方米;其中拆除个人新增违法建筑12户,间数19间,面积482平方米;拆除集体违法建筑2家,面积为4180平方米。此外还制止两家企业违法建设行为,涉及面积达多平方米。
四、日常执法管理工作
通过一年的努力转变,分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导,逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主,而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的`,我们坚决采取行政措施,予以行政处罚。截止11月19日,城管分队共收缴罚款6300元,处置各类案件达217起,其中处置市、区投诉举报各类案件27起。
五、20xx年工作打算:
20xx年是“十二五”规划开局之年,是我们站在新的起点上,谋求新发展,实现新跨越的开局之年。20xx年分队工作的指导思想和总体要求是:以科学发展观为工作统领,以“亲民执法,和谐城管”为工作理念,以民生为主题,以群众为基础,以长效保持市容环境整洁靓丽为目标,积极探索后世博城市管理工作经验,以求进一步提升城市管理水平,进一步巩固城市管理工作成效,进一步创新思路谋求更新发展。同时石湖荡分队将以政风行风廉政建设为抓手,明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫,不断推进和深化**镇城市管理工作。
一、强化监管,进一步改善镇区环境面貌。
1、设想在**镇东片和西片分别打造一条“精品示范道路”,从而带动其他道路的规范管理,展示石湖荡精品形象。
2、继续严格管理5个学校周边、2个农贸市场周围的市容环境。
3、加大对乱张贴、乱涂写等整治力度,同时及时对上述非法广告进行清除。随着大型户外广告的大量设置,分队将大型户外广告整治纳入重点对象,加大检查力度,坚决消除安全隐患,保持大型户外广告的整洁美观。
4、不断地规范夜市烧烤市场,最终让其到指定地段经营。
5、对现有的临时疏导点进行规范管理,进而减少流动摊贩的数量。
6、加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,严防严控违章建设的发生。
二、狠抓教育,严格管理,进一步提高队伍素质。
1、加强思想政治教育和业务培训,全面提高队伍素质。
2、贯彻“亲民执法、和谐城管”的工作理念,做到依法行政,文明执法。树立良好形象,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的亲民城管队伍。
三、加强宣传,全民动员,形成齐抓共管的城市管理氛围。
积极开展“城管开放日”、“法律宣传日”等形式多样的活动,大力宣传城管法律法规,提高市民群众文明守法意识,实现城管队伍与市民群众的互动,充分调动市民群众参与城市管理的积极性,从而进一步提高群众对城管工作的认同度,营造齐抓共管的良好氛围。
城管护考行动工作总结高考期间,我局以为考生营造宁静舒适的复习迎考环境为工作重点,采取早介入、重宣传、抓整治的方法,加大对市区噪音污染、车辆违停、占道经营的整治力度,有效地控制了学校周边和各商业街区的噪声污染和交通状况,创造了较好的市容环境。
一是加强治理,防控噪音污染。在高考前夕,我局与市环保局共同制作发布了《中高考期间严控相关环境噪声》的通告300余份,对市区主干道各营业场所、ktv娱乐场所、建筑工地及龙文区各区域进行分发和宣传。还联合环保监测站于晚间22:00至凌晨2:00对市区10家ktv、酒吧进行夜间噪声监测。7日、8日重点对和平里18、龙宝花园、明发商业广场、书香世家等市区10余家离考点较近工地进行巡查,严控工地噪音的产生。同时全天候、不间断对市区商业街区进行巡查监管,发现一起坚决处理一起,保障了高考两日无发生一起商业街噪音扰民案件。
二是加强监管,保障道路通畅。为保障高考期间交通通畅和市容的整洁,我局加派人员在市实小周边、芗江酒店、市医院、九龙官邸及老年大学周边等重点地段、区域进行管理,对市容违章行为进行劝导纠正,重点保障路沿石以上人行通道的畅通,防止交通拥堵现象的产生。对早、中、晚流动摊贩易聚集的时间段,轮班驻点,疏导经营者进店经营,将占道摊点疏离人行通道。在市区主干道交通流量大的区域,做好高考期间文明停车的宣传工作,轮流驻点疏导,避免车辆在交通密集地带违章停放,确保主干道道路的通畅。高考两日内,共查处违停车辆46辆次;劝离不规范停放的摩托车、自行车147辆次,纠正店外经营、乱摆摊位十余起。
目前高考已经结束,中考又临近,我局将继续加大对考点周围商业噪声和市容环境的查处力度,创造良好环境使考生们考出好成绩。
20xx年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在那里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了的发奋,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的主角快速的转变着,但是我时刻持续着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法潜质和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,透过自学、业务培训等多种方式不断地树立礼貌执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。20xx年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和建立“卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
用心响应大队部号召,用心参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。透过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和建立热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,透过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据建立任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,透过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强职责感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮忙队员树立礼貌执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、礼貌执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化礼貌执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的潜质。在廉政问题上,严格按照廉政职责制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1、按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求到达的我争取到达,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2、用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3、以”干部”自律。我在思考问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。2、工作还不够细致,稍显急躁。
20xx年上半年城管科在街道党工委、办事处的正确领导下、在上级业务部门的具体指导下,在各社区的大力协助和支持下,圆满地完成了各级下达的工作任务,现将20xx年上半年工作总结如下:
一、加大精神文明建设工作力度,因地制宜开展精神文明创建工作
组织辖区文明单位开展了丰富多彩的文化娱乐活动,组织辖区2个文明单位在贞元广场开展“欢乐中原”广场文化活动。在市图书馆的大力支持下,共从市图书馆借书3000多册,在街道开展“爱我安阳,做安阳文明使者”读书活动。规范街道文明单位创建工作,共整理、汇编精神文明档案18册。20xx年4月18日,铁西路街道世纪名城社区在铁西路小学开展了辖区居民运动会,运动分为开幕式表演和6项比赛项目,来自辖区的300名居民参加了此运动会。20xx年5月份在辖区开展了“宇通电器杯”棋类比赛活动,共有13名选手分别获得象棋、围棋、跳棋、军棋、五子棋的一、二、三等奖。
二、深入开展城市管理工作,建立社区楼院、沿街门店、辖区单位创卫工作长效机制
建立社区楼院规范化管理长效机制。充分调动社区和广大人民群众参与地城市管理的积极主动性,建立社区楼院严谨、科学的考核体系,逐步实现社区楼院由被动管理向主动管理转变。对9个社区所属楼院进行月评比,评比结果分为精品楼院、示范楼院、达标楼院,分别奖励600元、400元、200元,加快楼院的达标进度,调动了基层干部和群众自己动手,美化家园的积极性。今年上半年以
来,共评出精品楼院1个,示范楼院2个,达标楼院18个。
建立辖区单位、沿街门店、农贸市场“三色旗”评比长效机制。充分调动辖区各单位、沿街门店、农贸市场和广大人民群众参与城市管理的积极主动性,建立城市环境卫生严谨、科学的激励体系,逐步实现辖区单位、沿街门店、农贸市场环境卫生由被动管理向主动管理的转变。今年上半年共评出红旗单位3个,沿街门店27个,农贸市场1个;黄旗沿街门店5个;黑旗单位1个。
建立任家村规范化管理长效机制。提高农村内部管理水平,为辖区村民创造一个环境优美、规范有序、充满生机的农村新形象。充分调动村民和广大人民群众参与地城市管理的积极性、主动性,建立村内环境卫生严谨、科学的考核体系,逐步实现村内环境卫生由被动管理向主动管理的转变。
建立街道联合执法队管理长效机制。完善街道联合执法队工作激励机制,充分调动街道联合执法队成员工作积极性、主动性,使街道联合执法队成员绩效与工资紧密挂钩,建立街道联合执法队严谨、科学的考核工作体系。
三、开展安钢大道街景整治工作
对安钢大道两侧全面开展整治工作,对殷墟宫殿宗庙遗址管理处的雕镂进行油漆、清洗;对高楼庄小学家属楼加红沿美化、安装轮廓灯亮化,对不合格的23块牌匾进行拆除和更新。
四、做好“创卫”迎检工作,圆满完成创卫工作
硬化道路13714平方米,重新封堵垃圾楼道278个,维修、配备大型垃圾桶600个,为居民配备垃圾桶200个,清运垃圾12847万吨,制作、更换健康教育版面52块,粉刷墙体11994万平方米,粉刷树木、线杆4273个,绿化1230平方米。市创卫指挥部在我办召
开了规范管理农贸市场现场会。
五、其它工作
(一)防汛工作
组织辖区单位和社区召开了防汛工作动员大会,并与辖区各单位签订了防汛责任书,成立了1400人的抢险队伍,储备了防汛动态物资。对辖区内危房进行了全面排查登记,并对辖区内的排洪沟和万金渠进行清淤,做到了汛期河道畅通。
(二)城建工作
我们配合市政工程处做好对铁一北路打通工作,共协调、拆迁、打通5家单位,共修筑铁一北路10000平方米。对辖区薛家庄、高后街、小花园等10自然村的18个背街小巷进行了硬化和治理。20xx年上半年共办理申请建房手续7户,回访四邻50户,调解建房纠纷3户。
(三)城管检查工作
对社区实行了定期检查和社区进行抽签互查相结合的办法,对社区内的背街小巷、家属楼院卫生进行月检查、月评比,取得了良好的效果。
(四)城乡一体化工作
任家庄村委会已达到环境卫生城市化、社会事业发展一体化、就业和社会保障一体化、政策措施一体化。
(五)经济适用住房工作
对申请经济适用住房户进行严格审查、登记、上报。
(六)廉租住房工作
对75户廉租住房申请人员进行全面检查、落实、统计工作,入户对75户廉租住房申请户进行了调查,合格58户,不合格17户。
(七)文化工作
制定了街道文化工作意见,安排各项文化活动10场,目前已演出4场,建立文化人才档案。6月12日,来自市妇女儿童活动中心的100名小演员也为大家带来了幽默的.相声、刚劲的跆拳舞、深情的诗歌朗诵和火辣的迷你女子爵士舞等20多个精彩的节目,吸引了千余名群众的掌声不断。同时,在活动现场铁西路街道还对“宇通电器杯”棋类比赛获得一、二、三等奖的选手进行了颁奖。
六、存在的不足
1、城市管理长效机制具体的措施和办法需要探索和研究。
2、对任家庄村城市管理纳入规范化管理。
3、在拆迁工作中,要做好群众的发动和宣传,做好被拆迁户的思想工作。
4、对长效机制制度执行力度地不够,缺乏统筹兼顾、统一协调。
七、下半年工作打算
1、继续深入开展“创卫”、创文明城市工作。
2、搞好辖区内背街小巷、楼院环境卫生监督、管理工作。
3、继续做好楼院达标评比工作。
4、做好防汛工作和收费。
5、做好廉租住房普查统计工作。
6、把未成年人的“三理”教育提高到一个新的水平。
7、做好文化建设和“欢乐中原”文化广场活动工作。
铁西路街道办事处城管科
20xx年7月1日
一、星级农集区评比工作
镇城管办按照星级农集区三年行动计划要求,于x月底及x月底继续认真开展x年第一、二季度星级农集区评比工作,评选出各季度先进农集区,以供年终排名参考。
二、垃圾分类试点工作
依据x市、x市关于x市生活垃圾分类试点工作方案,结合我镇实际,镇城管办制定了x镇垃圾分类试点工作推进方案,并于x月中旬在x社区实施试点工作。当前,社区生活垃圾分类减量初见成效,探索出的工作经验得到市级部门的肯定。镇城管办在总结经验的同时,也积极把垃圾分类工作向x等社区推广,逐渐在全镇推行垃圾分类工作。
三、四好公路创建工作
为确保四好公路创建工作顺利通过上级评审验收,镇城管办于x月中旬针对镇域内主要道路存在的缺漏及问题作了详尽布置,及时更换多处破损窨井盖、水篦子以及垃圾桶,加大巡查力度,查处游商小贩占道经营行为,认真清理违规广告牌和私拉横幅,安排洒水车从晨间x点半至晚间x点实时开展降尘作业、污浊物冲洗、绿化带浇灌等工作;镇城管办还要求保洁公司增派人员,强化四好公路保洁工作,对各类交通标志标牌进行块清洗,清洁驾青线两侧护栏等,务必及时清扫道路散落泥土、杂物、垃圾。通过行之有效的工作,有力地助推了四好公路验收工作。
四、平安社区工程百日攻坚工作
根据市环治办《关于迅速开展x社区工程百日攻坚行动社区生活环境突出问题和风险隐患整治工作的通知》要求,镇城管办迅速展开行动,对社区生活环境突出问题和风险隐患进行排查。x月上旬以来,镇城管办坚持全员上岗,分区包片,加大巡查、监管力度,严格对照整治内容,对餐饮店铺等向街面倾倒排放油污及废弃物、洗车店违规排放污水、流动摊贩占道经营、商铺及个人占用公共场地堆放物品等行为进行了查处,切实维护了x社区工程百日攻坚行动工作顺利开展。
五、门前三包工作
按照市综合行政执法局的要求,镇城管办结合全镇实际,严格落实门前三包工作,在短时间内做到了门前三包责任书全覆盖,累计签定商家x余户,签约率 %,履约率 %以上。同时,镇城管办在相关社区的配合协助下开展门前三包文明劝导活动,对存在违规苗头的商家进行劝戒、引导,在综治办配合下,常态化开展车辆乱停乱放问题整治,有效地规范了场镇秩序。
六、三乱治理工作
按照综合行政执法局《关于印发城市管理领域乱扔、乱堆、乱倒行为百日攻坚专项整治工作方案的通知》文件要求,镇城管办及时召开工作会,安排布置三乱整治工作。从x月初开始,执法队员每天轮流进行早、中、晚三轮巡查,督促商家规范经营,治乱于未然;同时,镇城管队为照顾商家合理营业时间,采取了上午九点以后开展场镇正常秩序维护的方式,逐步促使商家形成合理合规的经营意识,主动配合秩序整治工作,杜绝九点以后占道经营现象;及时对各类店铺存在的乱堆、乱放、乱扔现象进行了梳理排查,对违规商家开展了批评教育,并提醒消费者文明消费、共建美好家园。
七、城市管理领域水污染专项执法工作
按照综合行政执法局《关于开展城市管理领域水污染专项执法整工作的通知》要求,镇城管办从x月起,安排人员加强巡查,对重点地区开展监控,及时发现并制止向街面、河道、渠系周边等区域倾倒、排放污水及废弃物等违法行为,对场镇内临街商铺、餐饮店、机动车清洗站进行普查,摸清污水、废弃物处理情况,建立了相应的工作台账并进行上报。在开展巡查的同时,镇城管办人员及时对发现的沟渠内倾倒垃圾进行处置,配合保洁人员迅速清理各类垃圾约x吨,共计xx次。
八、中元节文明祭祀专项督导工作
按照《x市x年中元节文明祭祀专项督导工作方案》,镇城管办认真细致开展宣传引导,传播文明祭祀新风尚,在全镇各个显要位置共张贴《中元节文明祭祀倡议书》、文明祭祀图片类公益广告x余处,积极倡导鲜花祭祀、植树祭祀、网络缅怀等文明、绿色、环保的祭祀方式;依法查处占道售卖祭祀用品的流动商贩、无照销售祭祀(殡葬)用品的商家店铺,及时清除焚烧产生的灰渣及残留垃圾。督导工作期间,镇城管执法队伍全员出勤巡查,延长工作时间,依法取缔占道售卖祭祀用品的流动商贩及无照临时店铺x处,清理出摊摆放祭祀商品行为多起。
九、助力x镇创建省级卫生示范镇工作
x月初以来,镇城管办展开了一场治理场镇环境秩序的长期攻坚战,对主要街道存在的出摊占道、违规广告、乱堆乱放、卫生死角等顽疾进行整治,确保我镇创建省级卫生示范镇工作顺利通过验收。镇城管办对场镇内店铺广告、招牌、展示架、横幅等进行逐一排查、建立台帐,制定整治方案,依法依规拆除老旧店招、广告牌xx个,取缔各类私拉横幅x条,清理外立展示架xx处。针对取而不绝的牛皮癣类非法张贴小广告,城管队员联合保洁人员用铲刀刮、用铁刷刷、用水清洗,下大力气确保不留贴痕,共清除各类小广告xx余处。镇城管办还指导宇洁公司严格按照全市道路保洁标准,对背街小巷、卫生死角、垃圾清运点进行全面、彻底的清扫。通过与镇综治办联合行动,对电瓶车、自行车乱占机非道路、随意停放及机动车乱停等现象进行了整治,城管队员每天在开展街面巡查的同时,耐心劝导群众规范停车,维护良好的交通秩序。
十、街长制工作
按照《x市x年全域推进街长制工作实施方案》要求,镇城管办结合场镇实际牵头制定了《x镇x年全域推进街长制工作的实施方案》,确定x路为示范街道,并及时召开街长制工作专题会议,邀请责任社区负责人参会,通报工作内容,落实街长制责任人,明确任务职责。从x月xx日起,x名街长在城管队员的配合下,积极开展清扫保洁和垃圾清运情况监督,劝导不文明行为,推动商家店铺做好门前三包。通过街长们的努力,示范道路秩序井然、面貌得到明显改观。
十一、其它工作
镇城管办还认真按照全市和x镇工作安排,扎实开展了驾青线环境综合整治、城管系统餐饮环境专项整治、平安社区违规广告和招牌整治、露天烧烤问题治理、机动车清洗站管理、铁路公路及周边环境提升整治、违法建设安全隐患清理整治、互联网租赁自行车停放秩序管理、旅游市场五大乱象专项整治、禽流感统计和餐厨垃圾执法、校园周边市容秩序管理、超亮广告整治、城郊结合部环境问题突出区域整治、建设施工扬尘污染专项整治、背街小巷市容秩序提升、校园及周边食品摊贩安全大排查专项整治等工作,配合各社区做好道路保洁、垃圾清运等工作,协助玫瑰花溪谷做好各种活动的卫生保洁、维护旅游线路秩序等工作。
尊敬的党组织:
我们县综合执法局是在XX年成立的,那时的我经过考试很荣幸的成为了一名城管队员。
岁月的流逝淡薄了我对金钱和名利的奢望,收藏起自己曾经的冲动和辛酸的苦涩,我为能亲眼看到家乡的进步感到幸福,我为能亲自参与家乡管理建设而感到自豪。
更重要的是,我对自己是一名城管执法队员感到骄傲,因为我有一个值得骄傲的集体,因为我和我的同事们正走在通往和谐城管的道路上!
但是我发现全国城管工作都相对艰难。近年来新闻媒体不时会报道关于城管与相对人发生暴力冲突致使执法队员死亡或群众死亡的恶性暴力事件。
这着实让人心痛,更值得每一个城管人深思,值得国人深思!且不论对错是非,我们哪一方有权利剥夺他人的健康或生命?我们的同胞之情去了哪里?
xx年,我局审时度势在汲取各地先进经验的基础上创造性的提出了以“真情事人、激情事业、亲情事法”为核心内容的三情文化理念,大力倡导文明执法,努力创建和谐城管。
三情文化共分三章,章章有情!“真情事人”教导我们与人相处要真诚相待、付出真情,真情打造和谐,和谐的人际关系是我们每个人立世之基础!
“激情事业”激励我们要胜不骄败不馁,时时充满前进的动力;要热爱自己的事业,把满腔的热情投入到为人民服务的工作中去!
“亲情事法”提醒我们时时牢记自己是人民的公仆,在平时的工作中要胸怀对劳动人民的亲情去服务、去客观公正的执法!曾有人说“城市管理要出效果就必须得严管重罚”,但我认为用暴力追求城市文明也许能出现短暂的“文明”,用城管文明带动城市文明才能使城市真正变得和谐,而三情文化所要求的就是这样的一种局面!
好的思想需要人去贯彻,贯彻好了便会出现成果。根据三情文化理念我局在工作当中总结出了一套新的工作经验!占道经营的治理是城管工作的老大难,好多暴力冲突事件都是在这一项工作中发生。
为了解决部分群众的生存问题并照顾最广大人民的利益,我局根据当前形势要求执法队员在执法过程中坚决杜绝生硬的驱赶、处罚,转而以教育和疏导为主要策略。
我们根据县城基础设施建设相对滞后的现实把县城道路分为严管街和控制街两类,严管街不允许摆摊设点,控制街可在我局指定区域有序摆放;根据相对人个人情况有所不同的事实。
我们会在作出行政决定前详细了解相对人的家庭状况、经济收入、文化程度以及占道经营的时间和次数,以此作为我们作出教育、警告或处罚的依据,然后根据他们的家庭情况尽量给他们安排相对合理的经营地点,争取让他们在收入有保障的前提下又不妨碍城市和谐。
说理式行政处罚决定书是我局工作中的又一个亮点。大家都知道法律语言比较生硬,有些专业术语更是不好理解,因为我们接触的人群文化程度相对偏低,为了保证他们清楚的了解自己的行为违反法律的事实。
利于他们的改正,并保证他们合法的陈述与申辩的权利,我们用大量篇幅详细写明他们的违法行为和我们调查取证的`过程,作出行政处罚的依据,从重或减免处罚的情况,以及当事人依法享有的权利。
我们的目标就是让每一个相对人都能看懂从而明白自己的错误,知道自己的权利。处罚不是我们的目的,预防和杜绝违法违规行为的发生才是我们的追求。
追求和谐不代表我们不实施处罚!对那些不听规劝、蔑视国家法律、为了自己的私利不惜侵犯大多数人民利益的人我们会依法严肃处理!
有些占道经营者既不接受劝阻,也不服从其他安排,我行我素扰乱一方秩序,对此我们坚决取缔并从重处罚;
一些违法建筑商无视国家法律,以为金钱能买到一切,不管不顾城市规划大肆建设违法建筑牟取暴利,我们会按照法定权限和程序严厉处罚并报请政府部门组织拆除。
违法者的势头得到了有效遏制!广大人民群众的利益得到了维护!
现在我们开始得到越来越多的人们的认可和拥护,我们的城市越发整洁有序,我们的执法环境也越来越和谐,但实事求是的讲我们做的还不够,我们的工作还有很多的困难。
我们还没有能力杜绝一些违法违规现象的发生和进行,我们需要相关部门和人民更多的支持和配合,我们也需要广大媒体朋友们的指点和鼓励!
请允许我在此向所有监督、鞭策城管事业的热心人士和新闻媒体朋友们致敬!我们正在努力探索着走向和谐,希望在通往城市和谐的道路上与你们大家并肩同行!
20xx年,随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新\中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下,新\中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获: XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,XX年度北仑区示范基层工会集体,XX年度宁波市行政执法文明中队称号,XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,20xx年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将20xx 年度工作总结如下:
一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了20xx年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。20xx年度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。20xx年,新\中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于20xx年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新\“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。20xx年初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。
从XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新\城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。
本年上半年,城管年夜队在城管局党委的正确领导下,紧紧围绕创建 国度卫生城市、军队规范化扶植省级达标等中心工作,竞位争先、努力立异,在城市治理和军队扶植上均取得了一定的成效。
1、市容秩序整治
针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容情况秩序方面的存在问题,我城管监察年夜队组织执法人员加班加点,强力整治主次干道、后街小巷的市容秩序,截止6月10日,共清除玻璃橱窗乱张贴1589户9600多平方米,拆除破旧户外告白牌匾457块,破损遮阳蓬162只,查处人力三轮车违章营运116辆/次,改换三轮车新顶棚471只。年夜队组织了十多次综合执法行动,对沿街的乱搭建、乱挂晒、乱堆放进行重点整治。通过整治,使我市的市容市貌有了明显的改不雅,获得了市委市政府的领导、市创卫指挥部的充分 确定,为顺利通过“创建 国度卫生城市”省级考察,作出了供献 。
2、整治户外告白牌匾
年夜队全体队员自己着手,不等不靠,只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外告白牌匾。上半年共组织11次强拆行动,拆除违章店牌店招945块6000多平方米,同时,通过电视、报纸等宣传媒体赓续增强城管执法宣传,有力地包管了户外告白整治行动的实施。近期,年夜队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法,拿出了市区主干道户外告白牌匾的整治,目前,此项工作已进入宣传动员的阶段。
3、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题,从根本 上做到“堵疏结合 ”,年夜队在征得有关部分的同意后,专门开辟 出飞达东路、年夜华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外,年夜队还在年夜新南路,年夜新中路等路段专门开辟 了小修理的便民摊点群,既便利的群众,又规范了对小修理摊点的治理。