2024应急工作总结(精选34篇)
根据区武装部年度军事训练的安排部署,我镇以上级军事机关有关指示精神为指导,以遂行急难险重任务和应对突发事件为前提,以确保安全生产,维护社会稳定为重点,,坚持按纲施训、从严治训,扎实打牢基础。努力提高应急分队遂行急难险重任务和应对突发事件保障能力,全面推进我镇应急维稳力量再上新水平。我镇武装部对14名应急分队基干民兵进行了为期4天的军事训练,主要进行了共同条例、政策法规常识、战备常识、以及应急分队专业训练。通过训练,参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念,基本达到了训练的目的。
一、领导重视,组织健全。
我镇武装部在接到区武装部赋予的民兵训练任务后,首先向镇党委政府做了汇报,得到了领导大力支持,专门拨出5000元作为应急排训练经费。成立了应急分队训练领导小组,刘中山部长担任组长,程开元担任副组长,成员有曾传荣马宇陈胜杨小勇胡鹏刘勇雷勇陈思蒋良剑蒋干陈柏卫柏先林。下设训练组和后勤保障组。
二、按纲施训,保障有力。
首先我们镇武装部组织应急分队14名基干民兵作为这次训练的成员,这14名队员都是我镇干部职工。其中4名是4个村的民
兵连长。从一开始集中,就对他们提出了严格的要求,规定了每天的`训练时间,不准迟到早退,有时必须请假。按照区武装部下发的训练教案,严格施训。训练期间我们统一着装、统一穿绿胶鞋,做到每天训练前点名,训练后有讲评,有奖有罚,鼓励了先进,鞭策了后进。我们对民兵总共进行了纪律条令、内务条令;队列;战备常识;政策法规;应急排专业知识等多个科目的训练,通过严格的训练,使参训民兵掌握一定的军事技能,提高了应急分队的整体素质,收到了预期的训练效果。
在训练前期的准备工作中,我们及时和观阁镇中心小学取得联系,解决了室内教室一间和训练的操场;为每个参训民兵购买了迷彩服、胶鞋、喝水杯、纯净水、笔记本、中性笔、防暑药,同时我们和镇中心卫生院联系一名医生,保证训练中一有情况,能得到及时救助。可以说为这次民兵训练提供了有力的后勤保障。
我们严格按照所规定的内容和要求,坚持依法施训,按纲施训,确保训练的人员、时间、内容和质量的四落实。训练严格、规范、组织严密,高标准、高质量地完成年度军事训练任务,训练期间按照军事化管理,按照部队的条令条例来管理和约束参训民兵,切实加强民兵训练期间的安全管理力度,把安全工作做到位。指定安全负责人,加强工作责任心,坚持跟班训练,细致认真,发现问题及时解决,杜绝了各类事故的发生,确保顺利圆满地完成训练任务。
三、存在问题和改进措施。
1、思想认识不足,训练的积极性不高。个别村干部、对民兵训练抱有偏见的态度。
2、训练器材不足,训练的效果有待提高。受训练器材的限制,很多训练课不能上,原因就是没有器材。要解决问题,那就要加强民兵训练器材的下发,并加强训练器材的管理,使民兵训练正常进行。
我站坚持“安全第一,预防为主”的原则,深入开展“加油站应急演练”、“加油站防控应急演练”、“灭火器灭火演练” 等活动,为加油站的安全生产奠定了良好基础 现将我站应急工作总结如下:
一、加强应急准备,应急保障体系建设有新成效
1、深化应急预案体系建设,制定并落实《消防安全重点单位防火档案》、《生产安全事故应急预案》、《安全管理》等
2、加快应急物资储备体系建设,按照上级要求积极组织应急物资储备,目前,应急物资储备能有效满足处置较大以下突发事件的需要
二、加强应急队伍建设
组织员工进行消防演练及各种事故预案的演练,熟练掌握加油站应知应会,遇到突发事件会处理
三、加强夜班值守,信息报送水平有新提高
认真落实24小时值班制度,确保紧急重大信息第一时间上报,第一时间得到处理
四、加强宣传培训
1、加强应急演练的组织协调工作,通过演习,检验和完善了预案,提高了我站处置突发事件的应急能力
2、普及应急知识
五、落实“问题管理”,预防和应急处置水平有新进步
1、加强隐患排查,定期组织风险隐患排查整治活动,对排查出来的'风险隐患和问题及时上报加油站负责人,制定应对措施,及时治理整改,把隐患最大限度地消灭在萌芽状态
2、加强重要时期和重点领域的防范工作,重要节日和敏感时期都组织了隐患排查整治活动,确保了节假日期间我站的安全工作
在大家的共同努力下,我站在全年实现了无安全事故的目标。但我们不能满足,我们要在以后的日子里不断完善的各项应急制度,保证员工的安全及企业的安全生产。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高应对突发性事件的组织能力和处置能力,做到在发生紧急情况下,能够迅速有效地、科学地开展救援工作,把事故危害减少到最低程度。xx公司根据20xx年度应急演练工作计划和在建项目施工进展情况,20xx年度先后两次组织开展防汛及消防应急演练。现将演练情况总结如下:
一、x项目消防应急救援演练
为进一步加强安全生产工作,培养全员消防意识,有效预防消防安全事故,提升消防应急救援能力,促进消防安全管理工作水平,有效地遏制重大火灾事故的发生。
20xx年5月16日上午,现场组织开展了消防应急救援演练活动。参加。
本次消防演习的目的在于普及消防知识及操作技能,提高操作工人及工地义务消防队的救火救灾、自防自救能力,促进消防安全管理工作水平,有效地遏制重大火灾事故的发生。检验员工及义务消防应急组织应对火灾的能力,考核日常消防训练,教育的技能和成效,提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力,使员工在演习中受到锻炼和教育,进一步增强消防安全意识,使预防为主,防消结合的的方针,更好的贯彻落实。
演习通过初期火灾的扑救、控制;火场人员疏散引导和自救;灭火器材现场灭火以及伤员的现场救援及紧急送医等环节的'实操演练,使现场人员受到了锻炼和教育,进一步增强消防安全意识,使预防为主,防消结合的的方针,更好的贯彻落实到工作实际中。
二、x项目防汛应急救援演练
为进一步强化全员安全意识,营造全国第十六个“安全生产月”氛围,做好汛期突发事件应急管理工作,提升防汛应急救援能力,教育全体人员如何正确、准确、迅速处理突发事件。
6月15日上午,现场组织开展防汛应急救援演练活动。
近期暴雨天气,易发洪涝灾害事故,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,为做好防洪防汛和抢险救灾应急工作,本次演练主要通过组织分工、沙袋填装、防堤桩设置、基坑排水及现场模拟“心肺复苏”急救等演练过程,进一步提高应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护广大员工生命财产的安全。
通过此次防汛应急演练,在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够在保证抢险人员人身安全的前提下,积极做好抢险救灾应急工作,把损失减少到最低。
三、演练成效及存在问题
由于演练时间紧、任务重,但是全体参演部门和人员没有丝毫懈怠,发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风,使演练取得圆满成功。演练成效主要表现在三个方面:
1、提高了应急管理工作的认识,增强了应急救援演练的意识。通过演练,让我们看到重视应急管理工作,并组织开展经常性、针对性的演练是十分必要的。演练还教育了广大人民群众,对增强人员对安全工作和应急救援处置的认识起到了积极的作用。
2、锻炼了自身救援队伍的能力,增强了应急救援的水平。通过演练,进一步提高了事故应急救援队伍的技能熟练程度和专业水平,为火灾事故实际救援处置和汛期抢险救灾提供了经验和方法,为确保建立一支优秀的应急保障队伍奠定了基础。同时,通过演练,进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务,并熟练掌握应急救援处置程序、方法和注意事项,有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。
3、完善事故应急救援体系,增强了预案的可操作性。通过实际操作演练可以发现问题,检验应急救援预案的可行性,为实现“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制目标和进一步完善事故应急救援预案体系和处置程序提供了方法和经验。通过演练和组织观摩,进一步促进各部门、项目负责人把各项安全措施、防范措施、应急预案真正落实实处。
虽然演练取得了成功,但是,我们从中同时发现了一些问题,需要我们在日后的工作中加以改进和完善:
一是演练中自身的应急救援队伍救援能力不强;
二是演练过程中没有明确救援路线图;
三是救援设备缺乏,专业救援队伍知识缺少及相关的应急救援队伍实战能力有待进一步提高,与实战需要还有一定差距;
四是救援车辆、人员、物资等相关救援设备准备不充分。
四、20xx年应急演练工作计划
为进一步深化安全生产和应急管理工作,切实提高我部安全生产管理工作和应对突发事件的能力,主要做好以下几个方面:
1、提高认识,增强应急管理责任感、紧迫感和使命感。为强化应急管理工作,要全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,以落实和完善应急预案为基础,进一步提高对应急管理工作重要性的认识,增强应急管理责任感、紧迫感和使命感。
2、健全体制,完善应急管理制度和应急救援预案体系建设。加强应急管理制度和完善应急救援预案体系建设,明确事故防范措施和处置程序,同时加强预案的动态管理,狠抓预案落实工作,努力提高我部的应急体系建设和管理水平。
3、预防为主,加强事故信息报告和预警工作。进一步建立信息报告工作制度,并加大全民参与机制,积极开展应急管理的宣传培训教育工作。
一、20__年度应急管理工作开展情况
20__年度,在正确领导下,为落实上级有关应急管理工作的指示精神,持续完善应急管理和应急处置指挥体系,有效提升了应急管理水平。现将20__年应急管理工作总结情况如下:
(一)积极组织监察员培训,提升应急处置能力
应急处置能力建设是X20__年度安全专项重点工作之一。今年积极组织辖区内应急监察员参加法律和业务复训,进一步提高了各级各类应急指挥人员、专业技术骨干、一线处置人员的应急处置能力;为培养应急监察员队伍的后备力量,我局组织辖区内30余人参加北京、杭州应急监察员初始培训,为应急管理体系的建设提供人员基础支撑。
(二)开展海空跨界合作联动,提高应急指挥协作能力
为进一步提高华东地区涉水突发事件应急处置效率和民用航空安全保障能力,今年与、警务航空队开展海空跨界战略合作,于6月份在组织航空器事故海上搜救及调查联合演练,以贴近真实的场景模拟,结合海上救援和空中救援力量,实际检验了处置突发事件的能力,通过应急响应沟通、落水人员搜救、获救人员转移、飞机黑匣子搜寻打捞四个科目,验证了民航航空器实施应急预案的科学性和可操作性,进一步畅通民航系统与海上搜救中心应急反应联系渠道,提高了民用航空器发生追回情况下的海上搜救及事故调查处置能力,更好地为人民群众安全出行和航班安全提供海上应急救援保障。
(三)做好突发情况处置,实践中提升应急处置能力
20__年度多次受灾害天气影响,均在第一时间响应并进行合理处置。20__年初,受强冷空气影响,X区多地出现强降雪天气,对辖区安全正常运行带来严重影响。我局高度重视此次冬季暴雪恶劣天气的对民航安全运行的影响,持续关注辖区内天气变化情况,多渠道获取气象部门相关预警信息,及时向辖区民航各单位发布预警,通过电话、微信等方式加强联系沟通。灾害天气来临前提前准备,组织各单位适时召开驻场单位运行保障协调会,分析形势、明确方案、及时启动应急响应,最大程度的降低了此次冬季暴雪天气对民航系统影响。今年夏季在防御“温比亚”“摩羯”“云雀”“安比”等台风的工作中,我局根据不同程度预警响应及时与、防汛办沟通,密切关注汛情和灾情,做好应急值守工作;及时发布相关预警信息,指导辖区内各机场实时发布航班延误信息,通过电报通知各提前做好防汛防台准备,密切关注台风天气动向并及时作出调整保障民航系统的正常运行。
20xx年在各位领导及同事的关心和指导下,我认真履行职责,努力提高工作能力,勤奋踏实地完成了本职工作及领导交办的各项工作。
一、认真学习,努力提高。一年来,为履行好岗位的职责,弄清工作的方向、目标和任务,我努力提高自己的理论,用正确的理论来指导自己的工作实践。认真学习各项法律法规,虚心向局里的前辈们学习,努力学习与工作相关的各种专业知识,使自己能在工作中不掉队、不落伍。
二、脚踏实地,勤恳工作。一年来,我牢固树立“应急管理”无小事的思想:
(1)20xx年继续加强环境应急管理,积极跟随片区执法人员开展双随机和各专项行动工作,深入企业开展隐患排查治理。
(2)积极推动应急预案备案及修编工作,20xx年完成了区、局突发环境事件应急预案的修编工作和区域风险评估工作,牵头编写了工业园区突发环境事件应急预案。督促20xx年度应备案企业抓紧落实环境应急预案的备案和风险源申报,完成企业突发环境事件应急预案备案家。
(3)坚持每月对局应急物资库进行全面的维保,每季度组织执法人员开展应急防护穿戴及调查取证装备培训。
(4)6月XX日,牵头组织区消防救援大队、第三方技术单位在XX公司开展安全生产月应急演练工作。XX月XX日下午牵头组织区相关职能部门开展“XX20xx年度突发环境事件应急演练”,检验专业队伍的应急处置能力。
(5)牵头推动建设多方协作机制,组织印发《安全生产与消防救援应急联动工作机制》,进一步提升辖区应急救援能力,努力提高突发环境事件应对能力。
(6)做好快速有效响应处置,按照5个“第一时间”的要求及时赶赴现场应急处置。多次参与企业突发事故的现场处置,确保事故不对外环境造成影响。
在明年工作中,我将继续总结经验,努力克服不足,再接再厉。
市环保局:
按照年度任务目标分解,结合年度市环保局、重庆市环境监察总队和县安委会的工作安排,我局认真进行工作,现将相关情况总结如下:
一、企业应急预案更新
严格执行《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于编制和完善各类环境应急预案的通知》,规范突发环境事件应急预案编制、评审、备案、演练及监督管理的全过程,督促了辖区内所有重点环境安全隐患企业进行应急预案更新、修订、评审和备案,确保了应急物资的完备和应急人员的.及时到位。
二、应急管理工作协作机制
修订秀山县环境应急预案和秀山县环保局环境应急预案,并报送重庆市环境保护局备案,完善了我局内部科室应急管理协调机制,在环评审查、审批和环保“三同时”验收时对环境风险防范提出明确要求并督促落实;规范了环境应急预警、调查、监测及数据报送工作;在应对突发环境事件中,监察队、监测站、污控科、监管科、宣教科等部门各履其职,密切配合、形成合力。其次建立跨界环境风险联防联控机制,建立和完善与安监、交通、公安、海事、国土、农业等其他相关部门的风险防范和应急处置联动机制,减少和降低各类灾害、事故发生,防范次生重特大突发环境污染事件。完善和落实会商制度,组织突发事件趋势分析,提高研判能力。
三、安全隐患排查
通过开展汛期检查、环境安全百日大检查、环境安全打非治违“百日攻坚”工作,大排查大整治等各种专项行动,督促全县各企业对硫酸、液氨、尾矿库等进行自查,对发现的安全隐患进行自纠,随后我局在其基础上,组织专人对企业进行检查,督促企业将隐患排查日常化和台帐化,最大限度避免环境安全事故的发生。8月中旬,经重庆市环保局谢靖宇总工程师检查,我县各企业基本达到安全应急方面要求。
四、应急演练
为确保秀山县危化品发生泄漏、饮用水源地发生污染事故后,能够迅速处置污染源、防止污水进入供水系统,有效保障广大市民的饮水安全,减少事故损失,尽快恢复生产、生活秩序,20xx年11月23日,我县按照预定的方案在溶溪镇石板桥组织以液氨泄漏影响河流和饮用水水质为重点的环境安全应急演练,
此次演练以重庆武陵锰业有限公司液氨运输罐车在溶溪镇石板桥发生泄漏、破坏周围空气质量、河流和饮用水源水质为背景,在县政府应急办统筹下,县环保局、县安监局、县消防大队、县卫生局、县疾控中心、溶溪镇政府、溶溪水厂、溶溪卫生院有力配合,协同作战,有效处置了突发环境事件,实现多部门联合演练。演练分应急响应、应急处置、应急配合、应急终止等四个演练科目,从接到事故报告,到启动应急程序,再到事故处理,参加演练的相关人员都认真地按照整个程序的安排逐一进行演习,有效地完成了此次演习的各项任务。为我们今后的实际操作提供了有效的借鉴,进一步增强了相关单位、企业的防范意识和应急自救能力。
根据文件通知要求,我乡党委、政府高度重视,迅速开展自查自纠工作,逐一对照检查。现将工作开展情况汇报如下:
一、健全工作机构。
为进一步做好安全温暖过冬工作,我乡依据上级相关部门的文件精神,成立了以乡长王勇为组长、副乡长高飞和武装部长高志荣为副组长,成员由乡民政办、党政办、乡重建办等人员组成的安全温暖过冬领导小组,并结合网格化服务管理体系,层层落实责任,发现问题,及时解决,切实做好冬春期间困难群众的救助工作,保证冬春期间困难群众生活不出问题,确保人民群众安全温暖过冬、欢乐祥和过年。
二、完善应急预案。
针对我乡灾后重建和孤儿、五保等弱势群体的.实际情况,在修订和完善全乡总体应急预案的基础上,重点对14个村的应急措施进行了安排,确保有人管、有台账、有储备,全面规范和健全我乡温暖过冬的应急管理工作。
三、充实应急队伍。
结合我乡安全应急工作队伍建设,乡武装部在现有人员基础上,进一步充实调整了应急救援队伍,增加了人员,召开了专题会议,就应急管理和纪律要求进行了安排部署,全面加强了应急救援队伍的管理,确保做到“备战、应急”的目标。
四、加强物资储备。
乡民政办按照要求,对我乡温暖过冬物资储备进行了全面清理,并进行了及时充实。截止目前,共有棉被90床、大衣10件、毛毯7床、棉絮5床、棉衣裤10套、在各村和乡政府还储备了帐篷300余顶。同时,为确保物资供应的及时和充实,与兴业乡雅惠超市签订了物质供求协议,确保应急物资的快速及时。
五、应急通信建设。
我乡安装的XX县应急无线电台设备运行正常,并认真做好了24小时值班值守,全体乡、村、组随时保持通信畅通。
根据贵局的《关于报送我县近年来应急管理工作总结的通知》,我局机关各股室及下属单位对近年来局系统的应急管理工作进行了梳理,现总结如下:
一、应急管理工作内容
根据三定方案及我局工作职责,我局应急管理工作主要包括:(一)行业应急管理工作。主要包括:建筑施工、城市供排水、城镇燃气、保障性住房等安全应急管理工作。(二)阶段性应急工作。主要为每年5月至10月汛期间,县城区市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的城镇防汛及地质灾害防御等工作。
二、应急领导机构和抢险队伍的建设
为确保突发公共事件应急工作的有效开展,局系统成立了已局长李成忠为组长,其他分管副局长为副组长并分别设置抢险组和后勤组的应急工作领导小组,领导小组对全局系统的应急工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。出现险情启动应急预案时,组长根据岗位职责,指导做好应急工作。原则上按局系统在岗男职工为抢险组成员,在岗女职工为后勤组成员分配。各组配备的两名联络员,做好物资、人员的协调、信息收集和报送等工作。
三、突出防重于抢的管理理念
(一)提升企业安全意识为有效预防突发公共事件的发生,我局在年初分别与各施工企业、燃气企业、供水公司、污水处理厂签定了《安全生产目标责任书》,要求各企业要按标准做好应急管理工作。同时,通过定期或不定期的组织相关企业开展自查或日常巡查工作,建立问题台账,督促提高企业的安全意识。(二)建立预警机制建立和畅通信息传递渠道,及时将国土、气象、应急减灾等部门发布的预警信息传达至各单位、股室以及相关企业。各部门发现重大险情隐患时可直接向领导小组报告;当出现灾害发生前兆紧急情况时领导小组可直接发布预警信号,及时启动应急预案,争取时间,尽可能减少因灾造成的损失。(三)强化物资保障积极做好应急物资的组织工作,今年我局已与全县17家建筑施工企业签订了《防汛物资储备协议》,要求提供物资储备清单、储备场所、固定联系人,并对其储备的应急抢险机械和防汛物资进行现场清点核实,并纳入台账管理,做到应急抢险心中有数,确保应急抢险物资及时调度。
四、应急预案编制情况
目前,我局牵头编制的《县燃气事故应急预案》、《县建设工程施工突发事故应急预案》已通过县政府常务会审议正式实施,同时为减轻县城区供水突发事件发生对人民群众生产生活的影响,现已完成《县城市公共供水突发事件应急预案》的编制,待报县政府常务会审议后实施。同时,每年我局都根据自身管理需求,在汛期前编制局系统的`《地质灾害防御预案》、《地质灾害应急预案》、《防汛工作预案》发放给局系统干部职工,要求大家按预案做好相关工作。为突出差异化管理,我局还要求各施工项目或生产经营单位根据自身特点,有针对性的编制了项目、企业突发事故应急预案,确保遇到突发事故严格按照预案流程处置隐患,及时消除隐患。
五、其他工作开展情况
(一)加强汛期值班管理工作汛期期间,严格实行24小时值班制度和领导带班制度,并制定了《防汛及地灾防治值班安排表》,建立健全突发事件信息报送机制,形成上下贯通的应急信息直报体系,提高信息报送效率,确保不出现迟报、瞒报、漏报等问题。(二)积极组织应急演练根据各部门要求,我局已督促供水、供气、施工工地、物业企业做好各类项目的应急预案演练工作。通过演练,一方面检验应急预案的实用性和可操作性,另一方面提高了各行业工作人员防灾减灾和应急处置能力。
六、下一步工作计划
(一)继续加强市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的日常巡查,发现隐患及时处置,确保防患于未然。(二)督促企业加强各场景和各类别应急预案的演练,确保突发事故发生时,工作人员按演练内容有序开展抢险工作,制定的预案具有可操作性。(三)加强应急管理工作考核管理,将各单位对应急管理的日常工作作为其信用考核及各类评优考核的条件,制定奖惩体系,督促企业重视应急管理工作。
20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
(一)、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识
一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容,着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年全市共组织培训教育60余场次,培训20__余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市政府应急办组织市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“12.4法制宣传日”等节日,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。
(二)加强领导,突出重点,一案三制建设成效显著
1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理领导小组,落实行政“一把手”负责制,把应急办与党政办合署办公,平时设2-3名专职干部抓预防,应急时即转为党委、政府的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都建立了应急管理机构。在总体应急预案的框架内,市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。
2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。
3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度,政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等,下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关制度,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。
(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水平,建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要组织一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次.
2、强化应急物资保障
一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型H1N1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费71.97万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。交通部门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。
3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系,全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行,同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点,相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统,网络覆盖率100%,传染病网报率100%。公安部门投入400多万元,建立了城区治安道路视频监控系统,三级监控点达到20__多个。
4、强化应急设施建设
结合我市灾害发生特点,根据不同灾害种类,市政府确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所,确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作,20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。
(四)关口前移,多方协作,应急事件处置高效有序
今年我市先后发生“9.15”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体上访、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后,市委、市政府主要领导都高度重视、亲自部署,分管领导靠前指挥,现场处置,依靠科学,果断决策,相关部门通力协作,密切配合,有序应对,合理调动救援资源,认真听取和采纳专家意见,采取有力措施,确保各类突发事件得到及时妥善处置,把事故所造成的损失降到最低。
为了全面贯彻落实我县应急管理工作目标任务和上级关于加强应急管理工作精神,我局全体干部职工根据应急预案制订的工作任务狠抓工作落实,积极配合县应急办做好突发公共事件特别是气象灾害事件的应急处置,取得了明显的成效,现将我局气象服务应急管理工作情况汇报如下:
一、明确领导分工,严格值守班制度
为了做好衡南县气象服务应急工作,建立反应迅速、处置高效的应对机制,全面提高应对因气象灾害及次生灾害引发的突发事件的应急能力和管理水平,我局专门成立了气象服务应急管理工作领导小组,成立了应急小组办公室(简称应急办)并制订了应急服务方案,对小组成员分工与职责进行了明确的规定,具体见衡南县气象局应急预案。为确保各项应急指令能得到有效的贯彻和执行,确保各种突发事件能得到妥善处理,我局应急办实行24小时值守班制度,应急办成员要保证手机24小时畅通,遇县内重大活动、汛期和重大灾害性天气期间,实行领导带班、值班员值班的一岗双责制度。
二、气象信息发布准确及时
气象信息发布主要由气象预警中心负责,每月月初通过QQ气象服务群给全县相关单位和乡镇发布《衡南气象》专刊,遇有重要性、灾害性、转折性天气及时通过预警平台发送天气预警预报短信,制作专题气象服务专刊。今年共发布短信3万余条,制作服务专刊50多期,同时通过电话、传真向县委、县政府、县安委会成员单位、各个乡镇领导发布气象预警信息,并通过气象预警发布机(DAB)向广大群众及时广播天气实况,提醒公众做好防范措施,特别是今年5月份与电视台合作开通了天气预报节目,每天都能将24小时及趋势预报制作好,并约定灾重转天气来临前进行飞字播报。
三、气象宣传与培训得到加强
在今年的气象灾害科普宣传工作中,我局充分利用世界气象日、科技活动周、防灾减灾日和安全生产宣传日等活动为载体举行宣传活动,通过展示板报,挂横幅标语,发放气象科普资料,播放宣传片,设专家咨询台等多种形式,宣传如何对暴雨、洪涝、雷电、冰雹等气象灾害的防御,同时也对气象法规、气象信息服务等进行了广泛宣传。天气预报栏目,气象服务QQ群,都是从今年元月份我局开始开通的,各种载体为我们的气象服务和科普宣传提供了更好的服务平台。
在宣传的同时我局特别注重对应急工作人员的培训工作,除每年全市气象局组织的应急管理人员培训工作外,我们组织大家在中国气象局远程培训网站进行不定期的培训。
四、加强应急演练,完善应急服务流程
为了确保各类突发事件应急气象服务万无一失,我局高度重视应急预案的修订完善和应急演练工作。年内我局共进行过应急演练2次,主要是包括天气加密观测、制作重大气象服务专报和各种短时临近预报、灾害性天气预警信息发布、信息网络传输、应急值班和灾情上报等。在我县发生的重大气象灾害天气服务工作中,我局都进行认真的分析总结,并针对服务过程中出现的薄弱环节和问题,对有关应急预案和服务流程及时进行修订和完善,从而进一步增强了科学应对各类突发事件应急气象服务能力。
应急预案启动之前,由局领导及时向县委、县政府、防汛抗旱指挥部主要领导和分管领导做书面和口头汇报,并向有关部门(或单位)及新闻媒体通报,书面和口头汇报每天不少于两次。应急预案启动期间,当班预报员认真分析,作好灾害性天气持续时间、影响程度等的预报,同时密切注视天气变化,随时向局领导汇报,在降水集中时段逐小时收集雨量并及时将实况上报县防汛抗旱指挥部;局领导随时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部汇报灾害性天气最新动态;灾情调查人员及时深入受灾地区,收集上报气象灾情。应急响应结束后,气象局积极配合做好灾害评估、应急服务总结和灾后重建气象服务等工作。
五、部门联动得到了加强
在重大灾害天气过程中,我局除了向各级党委政府提供服务,还加强与水利、农业、烟草、电力、交通、国土、水库民政等部门和单位的应急联动,建立部门间的沟通制度,互通信息,通过本局的预警系统发布平台向全县各单位的主要负责人和相关人员及时发布最新气象信息,为各部门提供决策服务。
天峨县三堡乡20xx年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下,在及上级主管部门部的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范创建工作,进一步建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系,继续坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一、工作开展情况
1、制定工作计划
按照上级卫生应急工作精神,结合我乡自身实际情况,按照卫生局年初印发的《20xx年天峨县卫生应急工作要点》(峨卫发20xx52号)精神,我乡对全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县卫生局汇报卫生应急工作开展情况,争取政府的更多支持。成立了突发公共应急领导组织,并建立了与政府部门间的长效联络工作机制;将为我乡卫生应急工作的开展提供了坚实的体制保障。
2、预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,6月18日成立了《三堡乡卫生院防汛救灾医疗救护应急预案》,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的职能和作用。为我乡突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
3、加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,按照卫生局要求参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我乡卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
4、加强知识宣传
根据县卫生局工作要求结合我乡实际,认真组织全院干部职工参加宣传活动。
由于预防在先、准备充分,天峨县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
二、存在问题及下一步工作重点
我院由于人员少,工作经验不足,工作人员兼职多,一定程度上制约了工作的开展。
下一步我局将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取政府和上级卫生部门的更多支持,设立卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。加强对全乡卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
(一)强化应急预案体系,不断增强实战能力
1、推动辖区各单位突发事件总体预案及各专项预案的修编工作,督促、指导各单位基于华东地理、气候及行业特点,梳理潜在风险,着力强化专项预案、处置程序的制定。加强应急预案动态管理,强化应急预案约束效力。建立应急预案体系督导制度,对各单位应急预案管理和预案执行情况进行督促检查,并将其作为突发事件应对工作评估的重要内容。推动各单位积极将民航应急预案纳入地方应急预案体系,完善突发事件应急指挥及救援机制与地方的衔接。
2、鼓励各单位结合应急预案组织更加贴近实战的综合性应急演练。组织开展各项演练活动,在演练中验证预案的可操作性,不断增强实战能力,对演练中暴露出的问题及时整改。精心开展演练,确保应急演练实战到位。运用高新技术提高应对突发事件的水平,通过VR技术以场景再现的方式对于医疗应急救援、航空器安全运行模拟、机场突发火情等情况进行定期训练,提高各单位人员应对突发事件的能力。
(二)开展安全能力建设项目的研究
我局于20__年开展基于X大数据的区域性突发事件智能协同处置研究,目的是基于应急指挥信息平台与应急资源平台,开展区域性突发事件智能协同处置研究。本项目试图在“,全面梳理内外部关键应急信息,研究应急基础信息多源融合技术标准,制定应急预案电子化表单智能推送技术方案,通过先进的信息化技术与管理技术将应急决策者的经验、知识以及能力进行转换并固化为程序方案,实现应急指挥的制度化、标准化运行,切实解决区域间协同处置与决策问题。
本项目研究执行期为三年,总体目标为补充与完善华东地区航空公司关键应急信息与应急资源库,建立多源应急基础信息交互与融合技术标准,以科学化、标准化的方式实现应急预案的数字化推送,打造区间性协同处置与智能决策支持的应急系统平台。
(三)完善华东民航突发事件应急指挥平台的建设
1、充分依托现有应急指挥信息平台,疏理应急指挥平台视频传输系统体系,集成现有应急系统功能,进一步扩展对辖区机场视频监控信号的接入,其中包括虹桥全景系统、云视讯系统等,提高辖区内各单位处置突发事件的能力。
2、依托商用成熟云端视频传输技术,定期与部分机场进行视频互联,提高云视讯系统的实操性和可靠性。将云视讯系统纳入辖区内应急演练体系中,对于演练中的突发情况进行实时指导,提升我局应对突发事件的快速反应能力、应急指挥能力。
(四)积极组织辖区开展应急管理培训、宣教活动
督促辖区各单位建立健全应急工作培训制度,积极参加民航上级机关、专业院校、各航空公司等单位组织的各种应急救援培训,进一步提高各级各类应急指挥人员、专业技术骨干、一线处置人员的应急救援水平;积极组织开展民航应急管理工作经验交流,引导辖区重要生产保障单位将应急管理理念纳入企业安全管理文化,组织、指导各单位适时开展应急管理和突发事件应急处置知识的宣贯,切实促进华东民航应急能力和意识的提高及民航应急知识的普及。
20xx年,我馆在主管局市文广新局的正确领导下,认真贯彻落实各级有关加强应急管理工作的指示精神及要求,加强和健全组织领导,全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,圆满地完成了各项工作任务。现将20xx年应急工作总结如下:
一、健全应急管理领导小组
成立了由图书馆馆长任组长、副馆长任副组长、保卫科科长任办公室主任、各职能部门主任为成员的应急管理领导小组。研究部署了20xx年度应急管理工作目标和主要工作任务,制定了具体的可操作性强的实施方案,将应急管理工作的每一项分给每一个人,使应急管理的工作目标、任务、措施落实到每个部门和责任人。
二、应急管理体系建设情况
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好突发事件,消除突发事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我馆对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,重新修订和完善了各类应急预案,包括《**市图书馆突发公共事件总体应急预案》、《**市图书馆紧急疏散应急预案》、《**市图书馆安全生产应急救援实施预案》等专项预案,设立了应急领导机构。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的.领导体制,要明确相关科室负责此项工作,做到有专门的机构管事、有专门的人员办事,从而形成全局完整的应急管理组织网络体系。
同时,认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,严格执行值守制度,实行领导带班,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能。
三、应急设施建设及资金投入
我馆定期对急救援物资、装备进行统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,保证了应急救援器材和装备的完好。今年用于馆内设施保养维修两万余元,用于灭火器换粉八千余元。
四、应急培训
为强化消防安全主体责任意识,进一步普及消防知识,提高我馆全体人员的消防安全应急素质,落实消防安全责任制,我馆于20xx年3月19日进行了一次消防知识培训。充分调动馆内干部职工参与应急培训的积极性和主动性。20xx年全年召开的中层会议及全馆大会上,馆领导每次都会进行应急知识科普,强调安全生产,学习各方面的文件,普及消防、安全生产等各方面知识。
五、应急演练
为切实提高预防和处置突发事故的应急救援水平,我馆每月进行保安消防知识、应急救援知识培训,每季度进行一次消防应急演练,20xx年9月3日举行了一场全馆职工应急演练,邀请消防大队警官进行指导,全体参演部门和人员没有丝毫懈怠,发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风,使演练取得了圆满成功。
**市图书馆
20xx年12月3日
中牟县20xx年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下,在郑州市卫生局应急办的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范县创建工作,进一步建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系,继续坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20xx年中牟县卫生应急工作要点》(牟政卫20xx84号),对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县政府汇报卫生应急工作,争取政府的更多支持。县政府办公室5月6日印发了《关于成立中牟县突发公共卫生事件应急工作领导小组的通知》(牟政办文20xx19号),成立了政府层面的卫生应急领导组织,并建立了政府部门间的长效联络工作机
制;要求各乡镇人民政府、各各街道办事处、县政府各相关部门成立相应的领导组织,并与县应急办保持长期稳定的工作联系。为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,6月14日县政府办公室印发了经过修订的两个预案即《中牟县特大公共卫生事故应急救援预案》和《中牟县救灾防病预案》(牟政办文20xx27号),增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、
负责人、必要物资储备、培训演练等。20xx年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传
根据郑州市卫生局应急办工作要求结合我县实际,在“5.12”来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时18家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,中牟县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以“战时状态”全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到“关口前移,重心下沉”,经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
二、存在问题及下一步工作重点
我县卫生应急机构目前暂无行政编制、无专职人员负责,应急办设在局疾控科,由2名工作人员兼职负责,另外,
无专项经费保障,一定程度上制约了工作的开展。
下一步我县将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取政府和上级卫生部门的更多支持,设立中牟县卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。加强对全县卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
一年来,在上级党委、政府的正确领导下,我市高度重视应急管理工作,认真贯彻落实《突发事件应对法》,不断完善机制,开拓创新,全力推进应急管理各项工作顺利开展,取得了初步成效,下面将我市应急管理工作有关情况总结如下:
一、工作情况
(一)应急管理组织体系进一步健全。根据当前我市应急管理工作的实际需要,进一步健全完善应急管理机构。调整充实了由市政府一把手任组长、各有关部门主要负责人为成员的突发公共事件应急领导小组,并落实职责、明确分工。市政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能,大力开展各项应急管理基础性工作,积极督促、指导各级各部门组建应急管理机构。目前,全市各镇街、经济开发区、工业园区、农高区、各有关部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构,按照上级要求,部分村(居)、学校和企事业单位也成立了工作机构。同时,继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓,确保信息报告准确、及时和畅通。
(二)应急预案体系进一步完善。按照省、市《突发公共事件总体应急预案》和《预案管理办法》的要求,全面加强各级各类应急预案修编工作。对全市近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总,先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等34项应急预案进行修订完善,加强对各级各部门预案制订工作的指导和督促检查,加快了基层应急预案编制步伐。目前,我市已制定印发县级总体应急预案1个,专项预案34个;镇街、经济开发区各类预案10多个;各村(居)、学校、企业等基层应急预案100多个,基本覆盖了全市各行各业,形成了较为完整的应急预案体系。同时,加强应急预案演练。今年先后组织开展了煤矿应急救援演练、华联疏散应急救援演练、中小学生避震疏散应急救援演练,以及甲型H1N1流感防治应急演练。通过演练,检验了各级各类预案的实用性和可操作性,提高了公众自救互救技能。
(三)应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网等多种形式,广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。5月12日,结合“全国防震减灾日”,市政府应急办会同地震等相关部门走上街头,深入开展以防震减灾为主要内容的应急管理知识宣传教育活动。组织各镇街政府、经济开发区等单位相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等10余期应急管理知识系列讲座。10月30日,在广场组织开展庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布三周年暨应急管理宣传教育活动。通过各种形式,广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识,不断增强公众的安全意识和社会责任意识。
(四)应急处置和保障能力有所提高。为全面提升全市应急救援能力,我市进一步规范和加强基层应急队伍建设,积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村(居)、社区自救组织,目前,全市已建成综合应急救援队伍1支,企业、社区专业救援队伍20多支。通过应急救援队伍和组织的组建,各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。
(五)应急管理示范点创建工作稳步推进。我市积极开展应急管理示范点建设工作,目前,已基本建成县级示范点20多处,正在申请的省级示范点1处。力争通过创建示范点,达到完善基层应急管理机制,全面提高全市应急管理工作水平的目的。
二、存在的困难和问题
(一)应急管理工作机构还需进一步理顺和规范。目前市政府应急办未能按编制足额落实人员,人手不足,各项应急管理工作未能系统有效地开展。各级各部门应急管理机构虽已建立,但没有统一的机构规格和人员编制,多是挂靠的办公室或其他兼职人员,在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。
(二)应急预案需进一步健全完善。部分镇街在制定应急预案时缺少与其他单位相关预案的衔接,应急预案制定不够科学,可操作性不强,修订任务紧迫,部分预案演练不足,缺乏相应的实战经验,处置效果不能保证。
(三)应急值守工作体制未理顺。目前,部分镇街应急值守制度和职责没有得到有效落实,满足不了应急管理工作的需求。现有值班人员在收集、研判、交办信息等方面普遍缺乏专业知识培训,缺乏开展应急管理工作所必须的知识。
三、下步工作打算
应急管理工作是一项长期、艰巨的任务,是一项复杂的系统工程。为提高全市应急管理工作水平,下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步健全应急管理组织体系。健全各级应急领导机构,明确领导和组织分工;落实应急办人员编制和办公器材装备,积极开展工作;完善应急救援指挥机构,把武警、预备役人员纳入应急救援队伍建设中,有组织、有计划地开展活动。收集全市各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构工作人员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息,组织编印《应急管理工作系统通讯录》,建立全市应急管理联络网,提高应急处置的工作效率。根据突发公共事件分类响应标准,严格执行和落实《应急管理突发事件处置工作流程》,规范信息报送和事件处置的工作程序,进一步完善应急响应机制。
(二)进一步健全和完善应急预案体系。加强各级各有关部门预案编制工作的指导和督促检查,切实做到各类突发公共事件都有预案,形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。扎实做好各类预案的组织实施和应急演练,并针对演练中出现的问题,不断修订和完善,提高预案的实用性和可操作性。
(三)继续加强预测预警和信息报告工作。加大风险隐患排查力度,进一步明确风险隐患的监管主体,加大对全市公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度,努力减少突发公共事件的发生和降低事件发生后的影响程度。加强应急值守和信息报告工作,切实落实应急值守和信息报告制度,明确任务主体,强化责任意识,坚持日常应急值守,认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,并及时发布预警信息,确保突发公共事件信息得到及时、上报准确和处置妥善。
(四)不断提升应急保障能力。一是加强应急救援队伍建设。目前,全县各乡镇、经济开发区综合应急救援队伍尚未成立,下步各镇街都组建一支不少于60人的“一专多能,一队多用”的综合应急救援队伍,同时加强医疗救护、防汛抗旱等专业应急救援队伍建设,加强对应急救援队伍培训和演练,提高各类应急队伍综合协同应对能力。建立应急救援专家队伍,充分发挥专家学者的专业特长和技术优势,形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。二是加大投入,提高应急保障能力。健全规范的应急保障资金投入和拨付制度,开辟多元化的筹资渠道,实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制。三是加快应急避难场所建设。依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等制订全市应急避难场所建设规划,完善相关配套设施,落实相关责任单位,推进全市应急避难场所建设。四是推进应急物资储备体系建设。按照合理布局、资源共享的原则,在深入调查研究和充分论证的基础上,进一步优化储备布局和方式,合理确定储备品种和规模,保证储备及时补充和更新,积极做好应急物资、设备的储备工作。
(五)深入开展应急科普宣教工作。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度,多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,营造良好的社会舆论氛围。拓宽教育培训渠道,加大对领导干部、应急管理人员的培训力度,提高应急管理业务水平和工作能力。
20xx年,在县委、县政府的正确领导XX县应急办的指导下,县经信局按照相关文件精神的要求,认真贯彻落实应急管理工作,建立应急管理机制,经过全局广大干部职工的共同努力,较好的完成了应急管理工作。现将具体工作总结如下:
一、应急管理工作情况
(一)加强应急管理领导
我局对应急管理工作十分重视,把此项工作纳入全局中心工作,并自觉贯彻执行国家、省、市、县有应急管理的法律法规。为切实加强应急管理领导,确保各项应急管理措施落到实处,确保人民群众生命财产安全,我局成立了以党委书记、局长刘本建为组长的安全生产应急管理工作领导小组,并制定《应急救援预案》。多次召开专题会议研究部署安全工作,局领导亲自深入企业督促开展企业员工应急管理技能培训、完善应急预案等,促进全系统应急管理工作顺利开展。
(二)落实应急管理措施
一是加强宣传教育。为加强应急管理的宣传教育,深刻汲取各类事故等惨痛教训,我局积极开展警示教育活动,并组织应急管理教育和培训,企业悬挂应急管理横幅标语营造氛围,进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时,各企业积极响应号召,在企业内部加大应急管理宣传,切实提高了企业工作人员的应急管理意识和技能。二是强化责任。我局由主要领导挂帅,分管领导牵头,综合股具体落实,积极配合县安监局等相关部门对非煤矿山、规上企业等重点企业进行监督检查,指导企业分立健全应急管理的责任体系,强化各级人员的应急管理责任,把应急管理责任逐级细化分解到相关班组,将责任落实到人,促进企业应急管理意识和能力的提高,推进了企业标准化管理水平,强化企业负责人的应急管理第一责任人意识,要求各企业制定《应急管理方案》,与相关重点企业签订目标责任书,同时监督、指导企业层层落实,进行跟踪检查。
(三)强化应急值班制度
我局严格按照应急值班制度的相关要求,由领导班子成员带领具体工作人员轮流值班,重点加强重大节假日、汛期、火灾易发季等时段的值班制度,严格值班登记,要求手机保持24小时待机,一旦发生紧急事件,立即响应应急预案,相关人员第一时间赶赴事故地点开展应急救援。
(四)建立应急物资储备
为应对突发事故保障应急用品的供应,我局精心组织、周密安排,一是积极组织、协调和指导重点商贸流通企业,在突发事故期间,根据应急需求,加强对应急用品的储备工作。二是引导各企业根据实际情况进一步完善应急物资储备,保证应急物资的数量和质量,切实提高突发事故应急保障能力。
(五)加强防汛抢险工作
为确保县域规模以上工业企业及相关重点企业安全度汛,最大程度减少灾害损失,一是制定了防汛预案,建立了防汛抢险应急组织。二是指导企业在汛期来临前做好了排水通道疏通,消除内涝隐患,对厂区内低洼处、仓库、电器等设备采提前防范措施。三是督促企业制定防汛应急方案,并提前储备防讯抢险物资和降暑药品等。四是加强与企业的沟通联系,及时了解企业灾情,开展应急救援工作。五是加强汛期值班,随时监控灾情动态,掌握天气状况并及时向局领导和相关部门汇报。
(六)做好通讯保障工作
加强与电信、移动、联通等三大通信公司的联系沟通,监督三大通信公司制定和完善通信保障应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施。为提高通信保障应急预案的可操作性,进行了应急通信保障演练,重点内容有应急物资调度、基站应急发电、光缆线路抢修等项目,切实增强了突发事故时通讯保障能力。
二、存在的不足
我局安全生产应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足,一是应急运行机制不够健全;二是应急保障层次较低,应急救援物资匮乏;三是缺乏专业的应急救援队伍。
三、下一步工作计划
1.进一步提高对应急管理工作的思想认识,切实加大监管力度,以防为主,进一步建立健全应急管理机制。
2.进一步加强宣传教育,重点对规模以上工业企业职工加强防汛、防火以及地震等突发事故的应对知识教育,做到防患于未然。
3.进一步做好应急物资储备工作,在品种、数量等方面加大储备力度,做到有备无患。
4.进一步加强重点企业的安全检查,积极组织协调安监、消防等部门开展隐患排查专项活动,坚决杜绝人为因素发生重大事故导致人民群众生命财产蒙受损失。
为提高辖区居民的防震意识,推动科普惠民示范社区创建工作,7月26日,闻莺园社区组织开展了地震应急演练活动,辖区居民50余人参加了此次活动。
社区秉着坚持“安全第一,预防为主”的思想方针,通过地震应急演练,进一步使各族干部群众增强防震减灾意识,掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域,培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力,确保在地震来临时地震应急预案能够快速启动,各项工作能够快速、高效、有序进行,从而最大限度地减少不必要的非震伤害,最大限度地保护各族群众生命财产安全。此次活动在市委市政府、乌西路街道等领导的大力指导和帮助下,闻莺园社区经过精心准备和扎实细致的工作,取得了圆满的成功。现将本次演练活动情况总结如下:
一、领导重视,演练活动组织到位
本次应急演练活动得到了各级领导的大力支持。在活动筹备阶段,各级领导也非常重视,乌西路街道主要领导亲自过问此事,协调各社区之间关系,要求各社区密切配合、分工协作。街道领导要求全体社区工作人员首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在居民中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。街道领导还着重强调,对于这样的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、认真策划,精心组织一是认真制订方案。
本次演练活动是由奎屯市人民政府主办,各街道、社区协办,使参演的居民真正认识地震、了解地震知识,使得居民及社区工作人员认识到位。明确社区各自承担的工作职责,高标准、严要求地把工作做细做实。奎屯市政府制定了演练总体方案,确定演练科目和内容。在此基础上,结合我社区的实际,进行修改完善指导演练工作。
二是把握好细节。细节决定成败,在演练工作的准备和实施过程中,街道领导十分注重本次演练活动的细节问题。在辖区内学校演练准备阶段,地震演练组织机构总指挥亲临现场确定演练采取的形式、参演人员、科目设置、观摩人员,制定了明确具体的演练方案。演练科目的设置上考虑了地震灾害发生后的各种情景,严格按照预案程序的逻辑顺序进行。
三是活动严谨有序。本次演练活动严格按照市政府制定的应急演练方案执行,做到了严谨有序。
三、取得的成效
(一)检验了我社区地震应急预案,熟悉了工作流程,明确了人员职责,理顺了关系,检验了各工作人员应急处置与协同配合能力,是地震应急工作的一次大练兵。
(二)是对我社区地震应急预案的一次培训,也是对地震应急管理工作的有效宣传,提高了辖区居民和广大民众的防震减灾意识,将对全市防震减灾工作的开展起到积极的推动作用。
(三)通过这次演练,提高了社区工作者自身能力和认识,锻炼了队伍,增强了工作协调能力,开拓了工作思路,开扩了视野,增长了知识,积累了经验。
(四)这次演练产生了重要的社会影响。体现了市委、市政府坚持以人为本、高度关注民生、推进科学发展和全面构建和谐社会的执政理念。提升了政府地震应急管理工作的正面影响,得到了辖区广大居民、辖区学校对政府地震应急管理工作更多的理解和支持。
四、存在的问题和下一步的工作
本次地震应急疏散演练活动虽然取得圆满成功,但在前期准备和演练过程中还存在一些不足的地方,比如,在某些方面灵活变动的余地留得不够,个别工作考虑的太晚,增加了协调的难度,在某些方面职责分工划分不够清楚等,这些都要在以后的工作中加以总结和改进。下一步,我们要采取更加符合本地实际的演练形式,注重演练实际效果,推进我社区地震应急预案的演练;建立完善演练机制,发现问题,不断改进,完善预案,提高水平;我们将以这次地震应急演练活动为契机,加大工作力度,推动我市防震减灾事业不断深入,做出更大的贡献。
220xx017年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,积极开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
一、20xx年工作总体评价
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援提供了物质保障。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正全县各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性,
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职责任务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即:依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了面对突发事件的应急处置能力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应能力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;内容不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
x年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,坚持以党的十九大、省市党代会精神为指导,严格落实简阳市__届六次全体(扩大)会议工作安排,高度重视应急管理工作。按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济、社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护了本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
我镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系和应急管理体系的建设工作,切实加强领导,成立了以镇党委书记为组长,分管副书记和分管副镇长为副组长的处理突发公共事件工作领导小组。从镇直各部门抽调人员,成立了处理突发公共事件工作领导小组办公室,由分管副职担任办公室主任,形成了一套完善的应急预案体系。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在市委、市政府的统一领导指挥下,按照分级负责,对口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了x镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正、副组长,各部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的'统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
为检验中心应急队伍响应和处置突发事件的能力,切实做好汛期抢险应急处理工作,进一步强化汛期安全生产意识,提升中心应急处置能力。20xx年3月30日下午,中心组织应急队伍于宿舍区后山坡附近开展了汛期三防安全应急演练,共36人参加。监管中心肖雄主任对演练现场进行了指导。
现场模拟台风暴雨的袭击,因洪水的严重冲刷已导致宿舍区后山坡开始出现局部排洪道堵塞,洪水外溢且伴有滚石坠落路面,宿舍区首层也被洪水浸没,且巡查现场发现有一名伤员,需要立即启动三级应急响应。
总指挥韩学成就当前情况立即召开紧急会议,决定启动三防应急救援预案。经中心应急救援领导小组指示后,各应急小组按照应急预案,合理分工,迅速前往现场处置险情,划定现场警戒区域,有序开展沙袋筑挡水墙、排出路障滚石、切断电源输送、挖沟排洪、疏散人员、转移伤员等一系列紧急抢险作业。最后,各抢险组组长向应急救援总指挥及现场指挥综合汇报应急抢险工作成果,抢险工作顺利完成。
演练处置结束后,总指挥韩学成对此次三防演练进行了现场点评,指出本次演练响应迅速,行动快捷、操作规范、处置正确,也检验了应急队伍对应急处置的了解程度和实际操作技能,全面提高应急响应队伍业务素质和安全意识,达到了预期的效果。但仍存在美中不足之处如现场警戒线未全程拉紧,导致演练过程中有车辆闯入演练区域等。
最后,总指挥韩学成强调全体人员要以此演练为契机,总结经验,加强培训和演练,提高险情灾情的先期处置能力,避免“小灾成大难”。
为了认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策,按照“预防为主”的工作方针,不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习,提高我院应对突发公共卫生事件的能力,从去年11月国家卫生部启动创建卫生应急综合示范县(市、区)开始,XX镇卫生院卫生应急工作在区委、区政府的正确领导下,和XX区卫生局应急办的业务指导下,实现了突发公共卫生事件零发生,为保障全镇人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将工作情况总结如下:
一、健全组织,加强领导
按照《突发公共卫生应急管理条例》要求,进一步强化组织领导,及时调整应急工作领导组织,保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调,卫生院成立了XX镇卫生院突发公卫生事件应急领导小组,负责统一调配使用全院的卫生资源,组织指挥协调卫生应急工作,下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组、后勤保障组,分工负责相应的卫生应急处置工作,成立了应急办公室,负责卫生应急的日常工作。
同时,根据应急工作的需要,成立了多个专项的应急指挥机构,具体有:XX镇卫生院食物中毒和食品污染等突发事件(故)应急处理领导小组、XX镇卫生院传染性非典型肺炎防治领导小组、XX镇卫生院救灾防病卫生防疫应急领导小组、XX镇卫生院救灾防病医疗救护应急领导小组、XX镇卫生院救灾防病卫生防病领导小组、XX镇卫生院特别重大事故应急救援领导小组等,每个领导小组均有成员5-8人,组长均为卫生院各专项工作分管领导担任。
二、制订预案,认真培训
根据国家《突发公共卫生事件应急管理条例》的要求,我院编制了《XX镇卫生院突发公共卫生事件应急预案》、《XX镇卫生院突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》,并以文件形式印发。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范,根据卫生专业的区别,制定了系列分预案,如《流感疫情应急处置预案》、《登革热疫情应急处置预案》、《手足口病预案》、《霍乱疫情处置预案》、《甲型H1N1流感预案》、《鼠疫防治预案》、《甲型病毒性肝炎疫情应急处置预案》、《群体性不明原因疾病应急处方案》、《细菌性痢疾疫情应急处置预案》、《职业中毒事故应急预案》、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》、《食物中毒应急预案》,保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。
同时,抓好应急演练,我院xx年3月到6月份相继召开了多场卫生应急桌面推演活动,并于6月12日组织了一次水痘疫情应急处置模拟演练。
根据卫生应急培训规划,我院制订了专门的应急培训计划,将突发公共卫生事件应急知识和重大传染病疫情管理、预防治疗及食物和职业中毒、群体生不明原因疾病等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容,通过例会的形式培训,对重点
传染病如霍乱、手足口病、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、登革热等举办专门的培训8次,培训达400余人次;按照分级培训的原则,对镇各乡村医生也开展了应急知识培训4次,培训达300余人次。培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识,提高了应对突发公共卫生事件的能力。
三、建立完善的网络监测报告系统
为认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作,我院公共卫生办公室装备传染病疫情直报专用电脑和疾控预防控控制信息系统。设立了应急值班电话,实行24小时值班制和领导带班制;建立了首位应急接报负责制与分级响应制度,所有应急处理领导小组,专业小组成员,必须保持24小时通讯畅通,在接到突发公共卫生事件报告后,值班人员立即报告分管领导,由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式。要求门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查,对突发公共卫生事件立即进行网络直报,确保了发现各种突发事件都能及时上报,杜绝了漏报误报现象,提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、加强应急队伍的建设,建立了后勤保障机制
我院根据卫生应急队伍建设要求,加强应急队伍的素质教育和技能培训。对应急队伍人员要求必须是政治素质过硬、业务技术熟练的专业技术人员,并对应急队伍人员进行相关知识和规定的培训;参加观摩了区举办的卫生应急现场模拟演练,以此提高了我院应急队伍的政治素质和业务水评,并分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等十余个应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、急性肠道传染病急救、禽流感救治等专家组,保证对突发公共卫生事件处置及时高效、措施恰当。建立了应急保障队伍和应急预防物资库,贮备了防护用品、消毒剂、消毒器械、预防药品及应急日常用品(如电脑、笔、电筒、雨衣、雨鞋等)等;在急救药品器械储备库,还准备急救药品和设备器械。并安排专人随时检查各种药品和器械,保证无过期消杀药械、急救药械,确保设备是否处于正常运转状态,确保应急工作万无一失。
加大卫生应急知识科普宣传,提高群众防治知识知晓率卫生院通过展板、横幅、宣传栏、宣传册(画、单)、讲座等多种形式进行宣传卫生应急急救及自救知识,利用5月7日卫生日、3月24日结核病日等进行广泛宣传,共开展讲座24场,发放宣传资料共计6000多份,展板4块,宣传横幅2条,充气拱门1个,宣传栏25块(包括24个行政村宣传栏)等,计划应急宣传资金10万元。
总之,今年以来,我院卫生应急工作在各级领导的指导和支持下,在院职工的共同努力下,整体实力得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、应急救援能力还需增强、与其他部门间未建立信息平台等等。
在以后的工作中,我们将以相关法律法规为准绳,进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力,加强与上级、同级等相关部门的配合、协作,确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
20xx年,我街道的应急管理工作在区政府的领导下,紧密围绕全区工作大局,认真贯彻上级应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,较好地完成了各项工作任务。
一、调整完善应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。年初,街办召开了应急管理工作专题会议,对全街道的应急管理工作进行了安排部署,提出了具体的工作要求,明确目标任务,全面推进了各项应急管理工作的顺利进行。
二是强化责任。明确街办一名领导分管应急管理工作,相关单位部门承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各部门的作用,建立健全网格化应急管理体系,各企业村居,各有关部门层层落实了责任。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
一是梳理现有预案。对街道的各种应急预案,如《突发公共事件总体应急预案》等4个专项应急预案进行梳理汇总。
二是完善预案体系。对应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查,按照区应急办的要求,编制、修订各类应急预案,使全街道的应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了
详细具体的工作措施,明确了街办本级及有关部门和各基层单位具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、深入开展应急知识宣传,提高群众应急意识和应急能力
做好各类应急启动预案宣传工作,提高公众应对紧急事件应变能力。发放应急知识宣传画册和挂图至各行政村,中小学校。为作好应急知识手册的宣传,我们在村、居民集中居住点设立应急管理知识专栏,分期连载了应急知识,利用横幅、标语宣传应急管理常用知识。
四、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。结合城管中队、消防队、民兵等人员,街道成立综合应急机动分队,明确职责、任务;卫生系统重大疫病应急队伍12人;安全生产管理员4人,积极开展安全生产大检查和专项整治;专业应急队伍85人,今年维稳13次。
二是组织应急救援演练。组织应急机动分队进行防台防汛、救火抢险等演练。
20xx年,我街办将从以下几方面做好应急管理工作:
一、加强应急队伍的建设工作。
一是进一步细化应急救援队伍,配备必要的装备,并加强演练,以备随时调用。有关队伍的人数、装备、训练等情况要实行数据库管理。
二是根据突发事件的处置需要,在现有专家组的基础上,继续建立专业技术人员和专家资料分类数据库,实行专家联系交流等工作制度。三是制订应急志愿者行动纲要,强化志愿者的培训和管理,加强应急志愿者队伍建设和应急能力建设。
二、加强应急物资的储备工作。
加强应急物资的储备工作,重点做好关系民生的水、电、粮、油、盐、气、药品等战略物资储备和管理。街办将根据“整合资源、统一调度”的原则,充分利用社会资源和政府投入,科学合理地储备应急专用物资,不断提高应急器材装备水平,并通过建档建册、建立数据库等手段,进一步提高各类应急资源的使用效率。同时,加强跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享,建立高效调运机制。
三、加快应急避难场所建设。
街办将会同地震、民政、规划等部门负责建设、完善避暑、防寒、防风、防汛、抗震等公众避难场所,规范避难场所标识、标志和指引设置,加强日常管理和维护。同时,按照有关建设标准,充分利用公园、广场、学校等公共设施建设应急避难场所,完善相关设施,落实责任单位专门管理。
四、加大应急管理资金投入力度。
建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度,将应急管理资金纳入公共财政预算予以保障,积极探索包括募集应急管理基金等在内的多元化筹资渠道。
根据市委、市政府《关于印发20xx年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法的通知》文件要求,今年以来,市工商分局遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则,狠抓应急管理工作,取得较好成效。
一、加强组织领导,提高干部认识。
分局党委高度重视应急管理工作,把应急管理工作当作促进社会和谐,进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能,积极维护正常的市场经济秩序,妥善处理突发性的市场波动,有效保障人民群众消费安全的一项重要工作来抓,多次在分局党委会议、局务会议和中层科所长会议上研究部署应急管理工作,同时,成立了应急管理工作领导小组,定期开展应急管理宣传,在全局上下形成了人人重视应急管理,树立应急意识,提升应急能力的良好氛围。
二、制订应急预案,提升应急能力。
去年7月,市工商分局制订了《关于印发的通知》,对应急管理工作进行了总体部署。今年2月,我局又针对流通领域的食品安全问题,对食品安全的应急处置情况进行了专题的研究部署,专门制订了《关于印发的通知》,使应急管理的举措更加具体,应急管理能力进一步提升。在此基础上,我局还利用科长论坛、专家讲座等形式,对干部的应急管理工作进行培训。截止12月上旬,我局共开展讲座2次,参加培训人员140余名,通过培训,使干部的应急管理意识和能力得到了较好的提升。
3、妥善处理紧急事件,维护社会稳定。今年以来,市工商分局根据市委、市政府的应急管理工作要求,结合工商职能和应急预案,共妥善处理了1起突发事件和1起群体性投诉事件,有力维护了社会稳定,促进了社会和谐。今年2月11日,有群众举报溪口某批发部大量销售假冒威龙红酒,由于食品安全事关百姓身体健康,而且获知举报的`时间又在除夕前二天,给我局处理该突发事件带来了意想不到的困难。我局在接到举报后,立即启动紧急预案,一方面及时将该情况上报给市委、市政府和市工商局,另一方面,对该批发部的剩余红酒进行了查扣,并随时做好全市范围内的追回工作,同时由市委、市政府出面协调市质监局,连夜启动检测设备,对该批次假冒红酒的食用安全进行检测。经过紧急检测,排除了有毒有害的可能,随后我局又扩大线索,连续查处另二家销售假冒威龙红酒经销店,共罚款12万余元,保障了群众度过一个平安详和的春节。
今年央视“3.15”晚会曝光了青岛丽可床虚假宣传,该节目播出后,我市共有17位群众来到分局进行集体投诉,要求查处市南山路丽可床经销部。由于立案调查本身有个过程,需要一定的时间,引起了这17名投诉者的误解,多次到我局施压,给我市社会稳定埋下隐患。对此,我局及时启动了应急管理预案,一方面做好群众的解释说明工作,一方面加紧对市南山路丽可床经销部进行调查,最后对该经销部处罚5万元,为这些群众的进一步维权奠定了有力的基础,促进了社会的稳定。
为认真落实应急工作的各项任务,20xx年年初以来,根据盛市要求,我们进一步加强对应急工作的组织领导,不断完善各项工作制度,并通过加强基础设施建设和人员培训,使我县应急救援能力得到进一步提高。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,健全各项工作机制
卫生应急工作涉及社会经济管理多个环节和部门。为了进一步加强卫生应急工作,年初,我局召开专题会议,研究部署应急工作任务,并确定了卫生局长任组长,成员由各医疗卫生单位负责人组成的卫生应急工作领导组,加强了对此项工作的组织领导。
在日常工作中,通过开展学生健康检查、入托入学儿童预防接种证查验、学校食堂卫生专项整治、生活饮用水监测与管理、食品卫生专项整治、职业危害因素监测、职业健康检查和医疗服务市场专项整治等工作,加强与教育、公安、水利、食品药品、工商、质检等部门的合作,建立部门协调合作机制,提前采取联防联控措施,有效预防了各类突发事件的发生。
二、突出重点,完善基础设施建设
完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。今年我们投资3800万元,新建11000㎡县医院住院大楼和20xx㎡传染病区大楼,目前住院大楼后期安装工程已接近尾声,传染病区已投入使用;投资768万元,新建关王庙、西坡、光华、台头四个卫生院门诊住院综合大楼6300㎡,维修改造西交口、枣岭、双鹤、管头、尉庄五个卫生院业务用房3800㎡,截止11月底除光华、西坡主体完工外,其余7个卫生院均已交付使用。
房屋建设的加强为应急工作打下了基矗在房屋建设的同时,我们还加大设备的投入力度,三年来共计投资489万元,为县医院装备数字化X线透视摄影装置、摄影平板床、高频移动式X线机、柯尼卡CR系统等先进器械,为乡镇卫生院(卫生服务站)装备X光机、B超、心电图机、半自动生化仪、尿分析仪、血分析仪等器械161台件,投资98万元购置救护车辆12台。同时各单位还自筹资金423万元,购置500mAX光机(3台)、多参数监护仪、电刀、计算机信息系统等设备37台(件)。设备的更新为应急工作准备了充分的物质基础,为开展工作创了条件。
三、加大力度,全面培养应急人才
人员技术素质的提升是应急工作的重中之重。为此,我们采取函授、进修、短训、视频教育等形式,舍得投入,加强培训,努力提高人员素质。今年县乡共投资103万余元,送出去进修85人,短训79人,参加大中专函授学习63人,举办新型合作医疗培训3期180人次,乡村医生急诊急救培训2期143人,组织78名乡村医生参加中专学历视频教育,举办艾滋并结核病等重点传染病知识培训6期420人次。并针对卫生院在职人员基本技能较低的实际,组织内科、放射、检验等33名人员,在县医院分两期进行了集中培训学习。同时派出10个乡镇卫生院负责人到省卫生厅进行培训,提高了综合管理能力。通过各种方式的人才培养,我县卫生应急技术力量得到进一步加强,技术水平得到进一步提高。
总之,今年以来,我县的处置突发公共卫生事件工作的各级的正确领导和支持下,在系统干部职工的共同努力下,整体实力得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、基层求援能力薄弱、部门间未建立信息平台等。
20xx年,我们将进一步完善卫生应急工作预案,加强应急演练,进一步提高我县应急工作水平。
根据20xx年度公司应急预案演练要求,本公司于4月17日下午组织一次火灾事故应急处置演练。从演练过程来看,主要反应以下几个方面优缺点:
一、好的方面
1.旧员工能够熟练使用相应灭火工具,在火势没有扩大情况下,用最快的速度及时扑救。
2.消防员反应迅速,及时到达事故现场,进行有效灭火扑救
3.其它应急队员也能迅速行动起来,积极参入运沙扑救、报警、疏散人员,做到分工明确,用于面对,全员齐心协力,基本完成演练任务
二、存在的问题
1.把全部精力放在扑救上,而忽视了关电源,关闸门,甚至采取隔离措施。
2.新员工还无法熟练的'使用灭火工具,有待加强。
三、下一步工作要求
进一步加强应急预案理论学习,深入了解,不同材料应用什么样的扑救工具。不断加强复杂事故处置应急能力,使应急队伍成为公司安全保障坚强后盾
20xx年4月17日
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的紧密配合和支持下,我局认真落实20xx年全市应急管理工作计划要求,严格按照职责分工和上级部署,进一步提升突发事件处置能力,各项应急管理工作取得了较为明显的成效。
一、加强领导,抓好应急管理体系建设一是调整应急领导机构。
调整了以党组书记、局长为组长,局领导班子成员为副组长,办公室和其他相关业务科室负责同志为成员的应急管理工作领导小组,具体工作由局办公室牵头协调。二是完善应急预案建设。筹划制定《东莞市质量技术监督突发事件总体应急预案》及相关业务领域范围内的子预案,进一步明确部门责任分工,确保应急管理工作机制顺畅运行。将应急管理系统纳入“智慧质监”项目建设,以信息化为手段进一步提高应急管理水平。三是加强特种设备应急管理制度建设。完善《东莞市特种设备安全事故应急救援预案》和《东莞市质监局特种设备安全生产值班制度》等内部规章制度和文件,发生特种设备安全事故时,均按要求将相关信息报送东莞市综合应急管理平台、市安监局和省质监局。
保障应急工作有序开展。
二、强化应急宣传教育和培训工作
坚持宣传教育和培训常态化,以“安全生产月”为契机,开展形式多样、内容丰富的特种设备宣传活动,不断提高全社会特种设备安全意识和水平,20xx年共联合相关单位组织开展了6场特种设备应急救援公开演练活动,邀请了600余名相关从业人员、企业代表和群众代表现场观摩;其中联合大朗镇政府在中广核东力燃气有限公司大朗加气站举行的液化天然气充装站泄漏事故应急演练中,时任分管副市长出席演练现场并指导活动开展。抓特种设备使用经营单位应急救援能力建设和提高,加强对企业建立应急救援预案和自行开展应急救援情况的检查,加大对电梯、大型游乐设施、气体充装等公开应急救援演练的宣传力度,通过演练单位的示范和促进带动作用,不断推动我市特种设备应急救援能力的整体提高。
三、妥善处理公共突发事件
一是参与企石镇“7·8”龙门吊坍塌较大事故调查处理。接到事故通报后,局领导带领工作人员及特检院技术人员赶赴事故现场进行检查,涉事设备不属于质监部门的监管范畴及领域,该起事故不属于特种设备事故,我局按市安委办要求派员参与事故调查。
二是开展大岭山镇“8?18”叉车挤压一般事故调查。8月18日,位于大岭山镇太公岭村的东莞市天润木业有限公司发生了一起叉车挤压一般事故,造成1人死亡。根据相关规定,经与大岭山镇政府协商,并报市政府同意,由我局牵头成立事故调查组,对该事故进行深入调查处理。
三是针对虎门沙角炮台大型游乐设施存在的.严重安全隐患问题,向当地镇政府进行书面通报,推动隐患的整改落实。
四、20xx年工作思路
20xx年,我局将在市委、市政府和上级应急部门的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻市应急管理工作各项决策部署,进一步加强应急管理能力建设,提高整体应急救援水平,全力保障群众生命健康和财产安全。
一是继续完善应急工作制度建设。加强应急工作领导机构建设,完善各项应急工作机制,确保平时工作能及时报告、发生紧急情况第一时间报告、情况处理完毕要及时报告。强化值班值守和信息报送工作,继续完善应急值守在岗制度,不断规范信息报送流程,提升突发事件信息报送水平。
二是完善应急管理系统建设。完善应急管理系统功能,实现特种设备事故、产品质量突发事件、计量突发事件及其他质量安全事件的应急值守、应急监测、应急预警、应急响应等,主要功能包括日常值守、应急资源管理、应急预案管理、应急监测与预警、应急响应等服务功能,并实现局内部应急预案管理和与市应急办系统对接。
三是加强应急宣传教育。通过主题宣传月等系列活动宣传各类应急知识,保持宣传方式的多样化和常态化,拓宽宣传渠道,普及和提升广大市民的安全意识,如开展特种设备安全知识进社区、进校园活动。积极举办特种设备应急救援公开演练,检验和提升应急救援队伍的能力,提高特种设备相关单位和社会公众的应急救援意识和水平。
四是提高舆情监测水平。积极关注媒体和群众对涉及质监系统的安全隐患的投诉,加大对存在安全隐患的企业的查处力度。筹划与新华网合作,建立舆情监测系统,及时发现相关舆情信息,并加强舆情分析工作,探索建立政务舆情收集研判和回应机制。
20xx年防汛应急演练活动总结为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知(安委办明电【20xx】11号)》、《关于深刻吸取事故教训切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知(国资厅综合【20xx】303号)》和《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知(六局安【20xx】12号)》的要求,我项目部领导高度重视,把此项工作纳入年度一项重要工作来抓,结合行业特点,认真组织开展自查自整工作,以确保项目部上下不发生汛情隐患为目标,全面落实好各项防汛安全工作任务,杜绝各类汛期隐患事件发生,切实提高全体员工防汛安全责任意识,努力为项目部创造良好的防汛安全工作环境,现将开展防汛应急演练活动情况作如下总结:
一、加强领导,落实责任
首先我项目部成立了以项目副经理担任组长、项目总工为副组长、各科室部长为成员的防汛工作领导小组,从讲政治的高度出发,以对广大干部职工负责的精神,把做好防汛工作摆到重要位置。其
次,确定各重点部位,建立健全了各项规章制度,按着“谁主管,谁负责”的原则落实安全工作责任制。第三,逐级签订安全目标管理责任书,层层分解工作指标,形成纵到底、横到边的防汛安全工作目标管理责任,做到各项制度到位、责任到人。
二、防汛安全、警钟长鸣
为了让全体干部职工牢固树立“预防为主、安全第一”的思想观念,把“强化红线意识、促进安全发展”深深铭记在每个人的脑海之中,确保不发生火灾事故,做到一旦出现不安全事故隐患能及时排除和应对。
(一)我项目部利用每周星期一例会认真学习宣传安全法律、法规、影像资料和安全工作手册里的内容,做到警钟长鸣,让防汛安全常识深入干部职工心中,从根本上增强广大干部职工的安全防范意识,提高自我保护和自救能力,给每个成员交任务、压担子,增强工作责任心和责任感。
(二)组织有关科室人员进行一次防汛工作大检查,由副经理带队,发现隐患现场整改,在重大节假日和重保期间,加强值班人
员,实行领导带班,干部值班,对重点部位实行死看死守等办法,严防汛期安全事故的发生。
(三)加强对防汛器材的管理和使用,在防汛大检查中,做到一边抓检查整改的`同时,一边抓现场人员防汛器材使用管理的培训,进一步提高重点部位人员对防汛器材使用的技能,发动全体干部职工认真抓好人防、物防、技防三落实,实现了年初以来无水灾事故和隐患的发生。
(四)在排查整改中,针对个别重点部位存在汛期水情记录不规范等问题,做到马上落实责任人限期整改。同时,为切实消除水灾隐患,对重点部位设置警示标志,在整改中,我们坚持做到三个结合,即:与开展项目作风整顿相结合;与解放思想大讨论构建和谐社会相结合;与干部职工竞争上岗相结合,从而提高干部职工自防自救能力和依法履行防汛安全职责。
三、团结协作、成效显著
通过深入广泛的学习教育和排查整治,在项目副经理的领导下,在全体干部职工的通力努力下,通过建制度、抓干部职工学习教育,
整个工作成效显著。一是全体干部职工提高了对防汛安全重要性的认识,思想政治道德、法律法规和业务水平得到了提高;二是内部职工队伍和谐稳定,团结协作、奋发拼搏向上,在各自的工作岗位默默无闻的工作,营造了一个“以人为本、安全第一、预防为主”和“遵章守法、关爱生命”的良好氛围,实现了无水灾安全生产事故的发生。
总之,我项目部在防汛安全工作中虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级的要求还有很大差距,还存在一些不足。今后,我们将进一步发扬成绩,弥补不足,履行职责,为构建和谐社会和巩固防汛安全做出自己应有的贡献。
一、强化组织领导,完善防灾减灾应急体系
区委区政府高度重视防灾减灾工作,定期在区委常委会和区政府常务会上研究部署防灾减灾工作,成立区防灾减灾委员会,一名副区长担任主任,成员单位xx个,每年召开专题会议x-x次,先后制定印发《x市xx区自然灾害救助应急预案》、《x市xx区地震预案》、《社区(村)综合减灾公共信息标志建设图例汇编》和《x市xx区和自然灾害防治工作职责任务清单》。
二、聚焦基础建设,引导群众全员参与
每年结合“x.防灾减灾日”,“国际减灾日”开展主题宣传活动。共计向社区居民、群众、医院、学校等辖区社会开展防灾减灾宣传活动xx余次,发放防灾减灾救灾宣传资料万余份,惠及辖区群众万余户。建设社区防灾减灾体验馆,设有类体验设备,涵盖消防互动、电梯坠落、电子灭火、多人地震等方面体验,目前参与体验群众达x万余人。
三、加强应急演练,切实提升救灾物资保障水平
组建消防、燃气、电力、通信、民兵、社会救援等各类应急救援队伍支,x人,采取桌面推演和实战演练的模式,常态化开展应急演练,储备帐篷、棉大衣、棉被、发动机、照明设备等套救援装备物资。配备x部通讯电台,储备石料和沙子等抢险防汛物资共计x余方。全区街道和社区设有灾害信息信息员x人,共计xx人,第一时间将辖区安全隐患和灾害信息进行报送。
20xx年以来,为认真落实卫生应急演练工作。根据市应急办和区应急办统一要求,我们不断加强了对卫生应急演练的组织领导,进一步完善了各项预案和制度,并通过加强基础设施建设和人员培训,使我区应急救援能力得到进一步提高。现将应急演练情况总结如下:
一、加强领导、健全组织
为了进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定,全面落实应对法,遏制各类突发公共卫生事件的发生,促进张店卫生工作稳步的发展。我局成立了由局长任组长,各相关科室和医疗卫生单位负责人为成员的突发事件应急演练领导小组,建立了相关突发事件应急工作管理体系和工作机制,成立了医疗、卫生监督、传染病防控等专业处置队伍。
二、突出重点、强化培训
通过每年一次的卫生应急培训和演练,大大提高了我区卫生应急管理干部的应急意识、政策理论和管理水平,提高卫生应急专业人员的应急处置能力,广泛普及了社会公众卫生应急知识。系统掌握了卫生应急法律、法规、预案及相关政策,熟悉了卫生应急工作领域的最新进展,建立健全了能满足我区突发公共卫生事件应急处置工作需要的卫生应急培训、演练体系,全面提升了我区突发公共卫生事件预防和应急处置能力。
三、强化措施,确保演练落到实处
为了确保演练真正取得实效,区卫生局法监科具体负责组织、协调全区的卫生应急培训和演练工作,督查和指导辖区内医疗机构的医务人员培训与演练,并要求各相关医疗卫生单位要从卫生事业发展的战略高度认识卫生应急演、练培训工作的`重要性和紧迫性,把卫生应急演练、培训工作列入重要议事日程,按照谁主管、谁负责,纳入目标管理,强化协调管理,分级负责。坚持从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。切实加强重点行业、重点场所、关键部门、关键岗位中存在的突出问题和薄弱环节进行自查整改。针对问题采取措施,做到齐抓共管,真抓实干,协调一致。做到横到边,纵到底,家底清,底数明,切实绷紧突发公共卫生事件应急处置这根弦不动摇。继续坚持一票否决制把突发公共卫生事件应急处置活动开展落到实处,及时解决演练培训工作中存在的困难和问题,确保培训、演练工作目标和任务的顺利完成。
四、存在的不足及今后的打算
回顾突发事件应急演练工作,在看到成绩的同时,也发现有些工作还存在不足之处,个别干部对突发事件工作理解不够,再加上基础设施跟不上,处置突发事件工作形势仍然十分严峻,还需要加大工作投入,不断增添设施和办法。努力解决工作中存在的问题,不断总结,扬长避短,从抓薄弱环节入手,切实做到时刻想着群众,真心关心群众,热情服务群众,把人民群众的安危冷暖放在心坎上,落实在具体行动中,把处置突发事件应急工作作为经常性工作,常抓不懈,真正做到有备无乱,抓紧抓好。
20xx年,在区委区政府的领导下,紧密围绕全区安监工作大局,认真贯彻国家、省、市安全生产应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,较好地完成了各项应急管理工作任务。现将我区安全生产应急管理工作情况汇报如下:
一、高度重视应急管理工作,切实加强对应急工作的领导。
区委、区政府高度重视安全生产应急管理工作,根据国家及省、市的一系列文件要求,近年来,重点抓了安全生产应急预案体系建设和管理、安全生产事故和未遂事故的信息处置、安全生产应急救援队伍和能力建设、安全生产应急救援宣传教育等各方面工作。成立了应急管理工作领导小组,明确局长为局应急管理工作第一责任人,对局应急管理工作负全责,副局长对分管行业和领域应急工作负责。在区领导高度重视下,于20xx年12月成立了x市x区安全生产应急救援指挥中心,并核定3名事业编制。根据上级的要求,结合实际,组建成立了x区应急队伍,并对其人员、装备情况进行了登记建档。
二、深入开展安全生产应急知识宣传,提高群众安全意识和应急能力。
一是积极参与应急宣传活动。按照区人民政府关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教集中宣传活动的要求,重点宣传生产安全事故应急救援知识,提升全社会对安全生产应急救援工作的认识,宣传中共发放宣传资料300余册(份)。二是利用开展安全生产月活动的契机,开展应急宣传,全面提升市民的安全生产意识。6月初,开展了安全生产月主题宣传咨询日活动,区安监等部门在广场摆设咨询台,向市民提供安全防范知识和安全法规咨询,发放宣传资料400余份。
三、开展应急预案备案登记建档工作。
根据《关于深入贯彻的通知》(粤安办[20xx]22号)和《关于印发的通知(云安监[20xx]142号)的文件精神,印发了《x区安全生产应急预案管理工作实施方案》,在全区范围内组织开展了非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、石材行业、交通运输、建筑施工及其他等行业的应急预案备案等登记建档工作。按照目前应急预案备案登记建档情况来看,力争在年底完成全区非煤矿山、危险化学品、重大危险源的应急预案备案登记建档工作。这些应急预案备案登记建档工作,为我区的安全生产应急救援提供了有力的保证。
四、组织开展应急救援预案演练,提高实战能力。
为检验新编制的应急预案的操作性,我区定期组织各类行业企业开展有针对性的安全事故应急演练,以提高应急的实战能力。20xx年,我区按照计划在发电厂、xx集团、x市制衣有限公司、业制衣()有限公司等企业进行了安全生产事故应急救援演练,组织有关单位和企业现场观摩演练,并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订,进一步提高了预案的针对性和实效性,大大提高了同类行业的应急救援能力。
五、存在问题
当前,安全生产应急管理工作虽然取得了一定成绩,但存在着应急管理体制和工作机制不健全,应急救援投入、应急救援力量和装备严重不足等问题。集中表现为五个方面的不适应:
一是应急管理体系工作的.某些方面不适应。表现在应急管理体制仍不完善,企业专职应急组织机构、人员偏少;有的预案不规范,不完整,过于原则化,可操作性不强,特别是上下对应不上、左右衔接不到位,预案演练严重不足。
二是救援力量的不适应。表现在大部分各镇(街)没有专门的安全生产应急管理机构,且人员、经费不足的问题十分突出。救援队伍、专业人员和救援装备严重不足,目前的少量应急救援队伍主要是部分大型企业自有的,为企业本身服务的救援队伍,其专业技术力量、救援人员和装备、难以承担社会救援任务的需要。
三是监测预警和信息化水平不适应。现有安全生产应急资源,分属不同部门管理,部门之间缺乏有效的协调机制和协调手段,造成资源分割,信息不畅,面对跨行业、跨领域、跨地域的重特大事故灾难,难以实现资源共享,形成合力、协同应对。
四是投入和装备水平不适应。由于政府和企业的投入不足,应急救援队伍和力量缺乏、装备配备标准较低、技术手段落后、应急救援演练难以进行等问题十分突出,制约了现场施救能力,影响了救援效果。
六、20xx年工作计划
按照国家安全监管总局和省、市政府的要求,下一步安全生产应急管理工作,主要做好以下几点:
一是加大安全生产应急投入。积极争取安全生产应急管理和救援的必要经费,大力开展人员培训、救援演练和社会化宣传。继续完善做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查,上传到应急资源GIS数据库。
二是继续做好安全生产应急救援预案备案工作。我局将按照省、市政府及上级主管部门工作要求和局工作计划,以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型,在全区范围加大力度进行规范和推广,以促进我区生产经营单位的生产安全事故应急预案进一步制定和完善。
三是组织开展应急救援预案演练和应急宣传工作。针对不同类别的企业应急管理,有计划分类组织开展应急救援预案演练和应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防避险、报警、自救、互救知识。
七、工作建议
一是建立健全安全生产应急救援经费保障机制。由于部分企业对应急救援的认识不足,不够重视,内业资料收集不全,职工自救互救能力比较弱,特别是企业与政府联动的现场演练需投入大量人力、物力、财力,部分企业畏难情绪较重。
二是加强基础设施建设、提高装备水平,提高各类事故灾难的应急救援能力;三是加强安全生产应急管理培训、演练和宣传教育工作。
20xx年上半年,中心应急办在中心党委的领导下,在各所、科、室的大力支持下,认真贯彻落实上级文件精神,切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设,为保障我市人民群众健康发挥了重要作用,较好的完成了上半年工作任务。
一、进一步加强了卫生应急预案建设
为规范中心应急管理工作,提高保障公共卫生安全及突发事件的能力,应急办不断收集、补充、完善中心卫生应急预案汇编,现预案汇编共收集国家、省市级各类应急预案及技术方案71个。分别为:法律法规类预案13个、传染病类预案25个、食品安全类预案5个、自然灾害类预案8个、不明原因与生物恐怖类预案4个、其他各类技术方案及预案16个。
二、进一步加强了卫生应急体制建设
1、中心卫生应急队伍建设
认真落实卫生应急目标责任制,设立了卫生应急办公室,成立了突发公共卫生事件应急领导小组。20xx年3月重新调整了卫生应急小分队,调整后的应急小分队共有4支,队员20名,承担了重大传染病疫情、食物中毒、核辐射等突发公共卫生事件的现场、流行病学调查、实验室采样和检测、现场消毒杀虫等应急处置工作。
2、全市卫生应急网络建设
积极指导九个县市区和十四个城区社区卫生服务中心开展卫生应急工作。初步形成了宜昌市卫生应急网络。九个县市区疾控中心都成立了卫生应急领导小组,组建了卫生应急小分队。其中,宜都市、远安县、五峰县、兴山县独立设置了应急办。枝江市、当阳市、长阳县、秭归县、夷陵区指定了卫生应急负责人。十四个城区社区卫生服务中心分别成立了卫生应急领导小组,设立了卫生应急联络人,组建了3~5人的卫生应急小分队。
三、进一步加强了卫生应急机制建设
(一)12320电话值守
我市12320热线电话担负着公共卫生问题公益咨询、突发疫情报告、公共卫生问题投诉等职能,责任重大。中心应急办继续认真落实24小时值守制度,结合实际情况,调整了值守安排,修订完善了值守制度。1~5月份接听电话1400余人次,内容涉及医药卫生、政策法规、举报投诉和疫情报告等多方面。无漏接电话和不满投诉。通过12320电话咨询解答,普及了手足口病、狂犬病、艾滋病、结核病等疾病防控知识,方便了广大群众进行预防接种咨询服务。
(二)应急管理制度建设
完善了《应急办工作职责及主任职责》、《宜昌市疾控中心应急小分队出警程序》、《宜昌市疾控中心应急队伍管理办法》、《宜昌市突发疫情应急处理网络图》、《宜昌市疾控中心应急物质管理办法》、《宜昌市疾控中心突发公共卫生事件处置规范》、《宜昌市甲型H1N1流感疫情现场处理程序》、《12320公共卫生与公益电话值班员工作规范》、《12320公共卫生公益电话值班制度》、《12320值班室设备管理制度》等工作制度。更新了卫生应急联络基础资料,加强了与各相关单位的联系。
(三)卫生应急督导检查
上半年进行了卫生应急督导检查1次,检查对象主要是城区十四个社区卫生服务中心、医疗机构。
(四)卫生应急知识培训
1-5月召开卫生应急培训会议五期,参与会议培训人数共计110余人。分别是:3月23日举办了12320值班人员应急知识培训会议,会上对12320呼叫受理系统软件操作、12320工作流程与疫情处理进行了讲解培训,对象主要是中心12320值班人员及相关专业技术人员;3月31日召开了卫生应急知识培训会议,会议的主要内容是学习食物中毒疫情处置及现场流行病学调查方法,培训对象为应急小分队队员、12320值班人员及相关专业技术人员;4月6日召开了卫生应急暨食物中毒现场流行病学调查分析会议,会议内容主要是分析点评近期发生的一起亚硝酸盐食物中毒现场调查处置,参会人员主要为全体卫生应急队员及相关所科室负责人。
(五)应急物质储备
根据卫生部《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发〔20xx〕207号),中心储备传染病控制类装备应急物质52种,队伍保障类装备28种,总价值约为45万元。中心应急办每个季度对应急物质管理工作核查一次。
(六)突发公共卫生事件及其相关信息处置
20xx年1-5月《突发公共卫生事件报告管理系统》报告全市突发公共卫生事件共3类5起,报告发病人数为289例,无死亡病例。宜昌城区无甲、乙类传染病突发公共卫生事件上报。5起事件均为呼吸道传染病突发公共卫生事件,病种为流行性腮腺炎及流行性感冒,发病时间集中在3月份,发病地点大部分为小学。5起事件均得到及时处置和有效控制。
四、进一步加强了卫生应急法制建设,加强卫生应急法制建设,落实管理规范
认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件信息报告管理工作规范》等各类法律法规和条例规章,依法依规开展卫生应急值守、应急物资储备、应急处置、卫生应急队伍管理、突发公共卫生事件信息统计分析、督导检查等卫生应效控制。
今年以来,我局应急管理工作在县委、县政府的正确领导和县应急办的大力指导下,按照“抓基层、打基础、抓落实、求发展”的工作思路,紧紧围绕全县体育工作大局,加强组织协调,认真贯彻县应急管理工作领导小组决策部署,制定20xx年体育系统应急管理工作计划并积极开展实施,各项应急管理工作取得明显成效。现将20xx年应急管理工作情况汇报如下:
一、加强领导、落实责任
一是思想认识到位。我局认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署体育系统应急管理工作,将体育场馆运行安全开体育赛事开展统一纳入应急管理。成立了由局长陈述清任组长,分管副局长简文涛为副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组及办公室,预防和处置本局职能范围内突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位,年初,我局修订了《XX县体育局关于体育场馆开展活动突发事件的应急预案》,进一步明确了工作原则,适应范围及各管理部门的工作职责;突发事件等级划分,预防预警信息,预防预警行动,预警支持系统,指挥和处置突发事件,信息报送制度等。三是责任落实到位,按照立足现实,细化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成工作互动,层层负责、职责明确、责任到人的良好局面。
二、完善体系、优化措施
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制定,对现有预案进行认真梳理,注重预案的可操作性,细化工作措施。强化救援物资储备,及时补充必需物资,确保事故发生时,救援物资充足。开展突发事件模拟综合演练,提高应急体系协调作战的快速反应能力,确保灾害发生时有条不紊,冷静应对。今年体育系统没有发生突发事件。
三、配强队伍、提高能力
把建设应急队伍和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。强化应急管理人员业务培训,包括突发事件预防的处理,突发公共事件应急处理能力的培养,案例分析、公共事件的种类、特点,救援物资储备、应急预案、应急处理措施、善后与特点等,使培训人员树立责任感、增强忧患意识,正确掌握应对突发公共事件的基本流程和方法。
四、畅通信息、及时报告
我局根据XX县人民政府应急管理办公室《关于切实加强突发事件信息报送相关工作的通知》文件要求,制定《XX县体育局值班制度》,进一步加强值班值守,实行领导带班制度和24小时值班制度,做到“人员、场地、设备”三落实。完善突发事件信息报送制度,建立健全信息员网络,努力畅通和拓宽信息获取渠道,明确突发事件信息报送责任人,以从严从实的精神做好突发信息的报送工作。
根据《x县工作检查方案》的通知精神,我局对卫生系统地震应急工作开展情况进行了自查,现总结如下:
一、领导重视。
为加强对地震灾后应急工作的领导,成立了由局长任组长,各分管副局长任副组长,局相关股室和县级医疗卫生单位负责人为成员的卫生应急工作领导小组,应急办设在医政股,负责日常工作。
二、制定应急预案。
为了保障地震灾害发生后医疗卫生工作迅速、高效、有序地进行,提高我县卫生部门应对地震灾害应急反应能力及医疗救援水平,最大限度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,制定并印发了《x县地震灾害医疗卫生救援应急预案》,并根据卫生系统内情况及时修订印发。
三、加强学习培训、积极开展地震应急演练。
各单位组织职工认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国法》等相关法律法规;并结合实际,制定应急预案,积极开展防震减灾地震应急救援演练。
四、存在问题。
一是防震减灾工作经费经费未落实,系统内未统一组织救援队伍开展培训;二是部分单位防震减灾意识淡薄,宣传力度不够;三是部分应急救援装备的维护、保养不到位,有的装备不能正常使用等问题。检查组对各单位存在的问题,提出限期整改要求,并强调单位领导要高度重视防震减灾工作,认真组织职工学习防震减灾法律法规及相关知识,落实工作经费,搞好防震减灾应急救援演练,提高防震减灾认识和应急救援实战能力。
近年来自然灾害的不断发生,传染病的流行,我局应急工作,在区工委、区管委的正确领导的关心支持下,坚持预防为主、以人为本的原则,全面落实科学发展观;不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作,建立和完善了全区突发公共卫生事件应急处理机制及全区突发公共卫生事件应急预案,切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力,为保障我区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将卫生应急工作总结如下:
一、加强领导、组织实施
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我局卫生应急工作高度重视,将其列为工作的重中之重,提上了重要议事日程,切实强化了组织领导。成立了突发公共卫生事件应急领导小组,局长亲自担任组长,并按照“平战结合”的原则,组建了一支突发公共卫生事件应急处置机动队,机动队下设流调员、疫情员、消毒员、检测员、宣传报导员和后勤保障,城区医疗卫生单位、各乡镇卫生院也按要求相应建立了本单位、本地区突发公共卫生事件应急处置和医疗救治机动队,为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。
二、加强专业人员培训
全面提升专业人员的应急处置能力为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力,我局狠抓了专业人员的强化培训,结合开展的继续医学教育活动,围绕霍乱、禽流感、非典等重点传染病的防治工作,年初就制定了业务人员全员培训计划,同时针对实际情况适时在全区范围内举
办2期基层防疫人员应急培训,并按计划认真组织实施,年底进行总结。培训内容主要有三个层次:一是采取分专业培训、提高培训效果。二是选派业务骨干,参加本行业和省、市内外技术培训和交流,每个专业重点培养1-2名骨干。三是专业技术人员的全员培训,每季度由疾控中心组织一期应急知识培训。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识,提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施,组织城区各医疗卫生单位、乡镇卫生院认真落实传染病监测与报告制度,建立了以区疾控中心为技术依托,以城区医疗卫生单位为枢纽,乡镇卫生院为延伸的突发公共卫生事件及传染病监测报告网络,实行传染病网络直报及零报告制度,并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度,每年均组织了相关业务培训。同时,我局内部实行24小时值班制度,确保发生疫情后及时进行网络监控,并及时上报;真正实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制,提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理,最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求,制订《卫生局突发公共卫生事件应急预案》等多个预案,并注重在卫生应急实践中不断完善预案。
五、保证应急物资储备
我局根据突发公共卫生事件的特点,积极做好应急物资储备工作,每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等,作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用,确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。
六、组织开展防控应急处置演练,增强卫生应急综合处理能力
为有效应对各种突发公共卫生事件,进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力,做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备,20xx年我局与安监局联合模拟演练工厂“氨气”中毒事件,采取联合机动、进行了模拟实战演练,大大加强了卫生应急工作的处置能力。我局未雨绸缪,有效防控,均积极组织开展了疾病预防控制业务实战应急处置演练。今年分别以模拟“肠道传染病爆发(重大突发传染病疫情)”、“人间禽流感(突发公共卫生事件)”为假设,开展了疾病预防控制实战演练。应急队参加了演练,按照拟订的演练方案,从接报疫情后→迅速启动应急机动队→做好装备工作→规定时间内到达现场→核实诊断、确定疫情→划定疫点→采取措施(传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测)→完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作,应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作,特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示。通过演练,进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急储备物资调动等能力,机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力,同时对演练作出了客观实际的考评,指出了不足,提出了改进要求。
总之,在今后的工作中,我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度,认真总结经验,不断提高卫生应急综合处置能力,为保障我区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。