乡镇林业森林防火总结(通用3篇)
一年来,我市的林业工作在市委、市政府的正确领导下,在州林业局的指导下,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央林业工作会议精神,按照市委八届七次全会部署和人代会提出的目标,进一步解放思想,转变思想观念,牢固树立与科学发展要求相适应的思想观念、工作理念,紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,继续解放思想,抓住发展机遇,提升可持续发展能力,发展现代林业;积极稳妥推进集体林权制度改革,继续实施好天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程,全市森林面积持续增加,森林资源得到有效保护,森林防火工作再创佳绩,林业产业快速发展,林业经济实力明显增强,机关行政效能成效显著;全局上下团结协作,开拓创新,求真务实,扎实工作,全面抓好各项任务的落实,在重点工作、关键环节上取得实质性进展,林业产业发展较快,生态状况整体良好,较好地完成了各项工作任务。把我市的林业工作推上一个崭新的台阶。
一、主要工作任务完成情况
(一)集体林权制度改革取得阶段性成效
通过全市上下三年来的共同努力,现已基本完成集体林权制度主体改革的明晰产权及林权登记发证任务,并顺利通过省级检查验收,得到了较好的评价。全市完成改革确权85135户12.2万宗474.99万亩,确权率99.9,确权到户率99.8,林权纠纷调处率99.2;核发林权证4.56万本,发证面积460.8万亩,发证率达99.4;发放股权证3.2万本,签订林地承包合同5.3万份,全市共投入林改专项资金779.37万元,为我市林业又好又快发展奠定了坚实基础。林改工作成效已初步显现出来:“资源增长、农民增收、生态改善、林区和谐”,山定权、树定根、人定心后,林改的综合效益日渐显现,林地资源得到初步开发利用,各种生产要素开始向林业汇集,林业经济驶入了发展的快车道。
(二)稳步推进天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程项目建设
1、天保工程稳步推进。完成天保工程管护和公益林建设投资1172.11万元,其中:实施森林管护项目407.56万亩,投资562.11万元;公益林建设项目6.6万亩,投资610万元。
2、退耕还林工程效果显著。完成退耕还林政策补助及巩固退耕还林成果建设项目投资2966.58万元。其中,兑现XX年及XX年度4.87万亩退耕还林政策补助金2575.48万元,巩固退耕还林成果建设项目391.1万元。
3、农村能源建设扎实有效。完成沼气池建设271口,节柴改灶800眼,太阳能160户。在推进社会主义新农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标过程中,发挥了良好的促进作用。
(三)森林资源保护与管理工作得到切实加强
1、资源管理规范有序。初审上报和临时占用林地25宗,面积21.70公顷,收缴植被恢复费135.34万元,其中,初审上报永久性征占用林地6宗,面积15.75公顷,上缴植被恢复费102.91万元;审批临时占用林地19宗,面积5.95公顷,收缴植被恢复费32.43万元,为滇中特色大城市建设占用林地作了基础性保障。
2、森林防火连创佳绩。我市十分重视森林防火工作,认真落实领导责任制,加强基础设施建设和森林防火专业队建设,森林防火综合治理能力不断提高。全市共发生森林火灾8次,其中:一般森林火灾8次,已查破7次,破案率为87.5,火场总面积60.35公顷,受害森林面积1.86公顷,森林火灾次数为州下达22次的36.36,受害森林面积为州下达278公顷的6.69‰,森林受害率是0.00628‰,低于州下达的1‰,圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。
3、森林资源保护力度不断加强。全市森林公安分局共办理森林刑事案件5件,与上年同期的4件相比上升1件,逮捕6人,取保候审3人,收缴枪3支。共受理林业行政案件153起,查处153起,林业行政案件查处数与上年同期数的103件相比上升50件,上升率为49%;收缴罚没款29.2723万元,罚没款收缴数与上年同期数14.12万元相比上升15.16万元,上升率为108;收缴木材366.83立方米,收缴木材数与上年同期数184.2立方米相比上升182.63立方米,上升率为100%,收缴的木材报市人民政府同意后组织公开拍卖,拍卖款全部上缴财政;收缴野生植物66株;收缴野生鸟类78只,其中,死体40只,活体38只,活体已放生;收缴其他野生动物158只,其中,国家二级保护动物白腹锦鸡1只,国家二级保护动物红白鼯鼠1只,果子狸4只,蛇7条,蛙类149只。有效打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,维护了林区治安稳定。
4、森防检疫指标优良。认真实施林业有害生物防治目标管理工作,提高林业有害生物防控综合能力。对重点林区、林业有害生物发生重灾区实行重点监测,完成森林病虫害监测面积426万亩,监测率达到96;今年全市森林病虫害发生面积2.31万亩,占全市林地面积的0.52,有效防治面积达2.06万亩,防治率达89.18;实施产地检疫林木种苗200余万株,核桃枝条58.2万枝,种子164.5吨,实施产地检疫种苗面积500亩,产地检疫率100;检疫木材21337.156m3,调运检疫种子520万株,苗木株。认真开展“利剑”森林植物检疫联合专项行动,进一步规范和提高了我市森检运作能力。
5、自然保护区的建设、管理水平不断提高。进一步加大野生动植物及其栖息地的保护和管理力度,提高全民野生动植物保护意识,加大对野生动植物保护及自然保护区建设的投入,促进其持续、稳定、健康发展。自然保护区的保护、科研、宣传教育、资源可持续利用等各项工作有序展开,保护区基础管护设施不断完善,制度逐步健全,有效防止了私开滥占、乱砍滥伐、乱捕滥猎,一批珍稀濒危物种栖息地和生境得到有效保护。
(四)产业发展势头强劲
1、林业产业发展态势良好。XX年三季度××市实现林业总产值51396万元。其中:第一产业产值22769万元;第二产业产值28277万元;第三产业产值350万元。林业总产值同比增加了35269.74万元,增长率218。XX年预计可实现林业总产值79024万元,同比增长7.6左右,其中第一产业产值42124万元(其中:核桃产量3600吨,产值7578万元,茶花产业9300万元,木材采伐2165万元),第二产业产值36000万元,第三产业产值900万元。
2、林产化工业持续发展。XX年1—9月采集松脂736吨,产值305.45万元。1—10月生产松香12938.18吨,产值6208万元,松节油2289.19吨,产值2699.25万元,其他林化产品720吨,产值1035.93万元。
3、核桃产业发展迅速。去冬今春共投入资金360万元,完成核桃造林11.96万亩,占任务数9万亩的133,已完成XX年核桃产业造林10万亩的规划设计工作,并认真做好核桃苗木的准备工作,共培育核桃苗250多万株,为造林任务的顺利完成提供了有力保障。
(五)20xx年国际茶花大会建设项目进展顺利
着力推进茶花大会重点项目规划建设工作,加大扶持力度,加快茶花产业发展,构建茶花特色生态园林城市主题活动取得实效。目前,全市已有138家单位栽种茶花1.2万株,掀起了爱茶、种茶热潮,并成功举办了XX年茶花文化节,茶花大会项目建设工作正有序推进中。
(六)“11·02”抗灾救灾恢复重建包保工作扎实有效
我局包保的西舍路乡保甸村委会小下村小组、朵苴村委会花椒树小组、安乐甸村委会丫口小组所涉及到的搬迁户11户、修复户6户已于3月30日前全面完成迁入新居及修复入住工作,我局投入资金12.1万元,对3个村组66户村民的生产生活进行了帮扶,为每户解决了节柴灶、太阳能、化肥、食品等急需物资,切实做好包保村灾后恢复重建工作。
(七)林业扩大内需增加投资项目积极推进
完成总投资370万元的林业扩大内需项目建设任务.我市在云南省林业扩大内需增加投资项目建设中争取到公益林建设项目人工造林0.8万亩、封山育林3万亩,其中,中央投资296万元,地方配套74万元。项目建设为核桃4000亩,桉树3500亩,油茶500亩及3万亩封山育林。通过项目建设的实施,已投入5.5万个工日,使森工企业富余职工及农村剩余劳动力增收165万元,充分发挥了新增投资的增量效应。
(八)加强各项能力建设,为林业发展提供可靠保障
1、加强思想政治工作,坚持依法行政,强化服务意识,提高服务水平,保持林业队伍沿着正确轨道运行。认真学习党的各项方针政策、林业法律法规,贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观,筑牢党员干部和林业职工反腐倡廉的思想道德防线,提高为人民服务的意识和水平。研究改进管理和提高营造林质量的方法、措施,促进各级领导干部廉洁从政,执法为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部牢记党的宗旨,坚定理想信念,做求真务实,作风深入,心系群众,勤政爱民,爱岗敬业的榜样;广大林业职工根据不同岗位职责,学业务、钻技术、勤探索,增强为民服务的本领,做好林业资源的扩大和现有森林资源的保护工作,做勤学善思、业务精通、奋发有为的模范;牢固树立服务基层,服务人民的宗旨,端正工作态度,做理想信念坚定,深入贯彻落实科学发展观,服从大局的模范。
2、加强业务建设,强化林业政策和业务技能的学习培训,与时俱进地开展工作。林业工作政策性强、业务要求高,一年来,认真组织开展各类知识教育培训,使广大林业工作者深入了解当前的林业政策、法律法规,及时地掌握林业工作新思路、新方法、新技能。林业局先后组织了集体林权制度改革业务技术、林业科技和核桃培育管理等培训,使广大职工了解当前林业发展的动态,及时地掌握林业工作的新政策、新方法、新技术,做到与时俱进地开展各项工作。
3、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,加强新闻报道和舆论引导,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
二、存在的问题和困难
今年全市林业整体工作有序推进,各项重点工作尤其突出,但也存在一些问题。
(一)林改突出问题影响纵深推进。一是发展不平衡,均山到户率未达到80硬指标;二是部分乡镇操作不规范,林改质量不高;三是林权遗留纠纷调处难度大;四是建档立卷工作量大;五是配套改革起步迟慢。
(二)森林防火形势仍然十分严峻。今冬明春气候异常,部分干部群众对森林防火工作认识不到位,防火意识淡薄,乡(镇)普遍存在森林防火专项配套资金到位迟缓或不能足额到位的问题,扑火力量还不足,对森林火灾的防范力度不够,火源管理存在漏洞。
(三)造林质量有待提高。部分地块营造林质量不高。成活率、保存率受到影响;个别地方对国家重点工程跟踪检查、监督服务不够,补植进度慢、标准低、质量差。
(四)生态建设和保护任务繁重。林业建设投入不足,基础设施条件差,管护手段落后,加之国家和省有关公益林生态效益补偿的制度不完善,补偿标准低,补偿范围窄,对生态保护形成了较大压力。特别是随着经济社会的迅猛发展,对林地、林木的需求显著增大,松脂产业的发展亦增加了对林木资源的消耗,森林资源管理面临巨大挑战和压力。
(五)林业产业发展滞后。长期以来,由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响,致使我市林业“大资源、小产业、低效益”的状况长期得不到改变。主要表现在:一是产值规模小。XX年全市林业总产值为7.9亿元,亩均林地产值160元;二是支柱产业单一。全市虽然确定了以核桃为主的特色经济林、木材及竹材加工、野生食用菌等林下资源开发、松脂林化工、森林生态旅游等六大重点产业作为发展重点,但大部分产业还比较弱小,不能成为支撑林业产业发展的'支柱产业。三是产业化程度低。龙头企业数量少、规模小、效益低,经营粗放,林产品综合利用率和产品附加值低,市场竞争能力弱;对林业龙头企业的扶持政策不配套、不落实,影响了林业产业的发展。
(六)林业体制机制不完善。虽然我市集体林权制度主体改革取得了重大突破,但相关的配套改革进展较慢,尤其是在投融资平台、林业保险、生态效益补偿以及林木采伐、林地改造等方面还存在许多障碍,影响了林改成效的发挥。
(七)科技支撑能力不够强。林业科研成果在生产中大规模推广应用的很少,林业科技的贡献率也较低,科技成果转化与生产需求严重脱节,试验示范基地及林产品高新技术显示度不够,示范作用不大。
(八)退耕还林仍任重道远。退耕还林工程管理中,部分农户重造轻管,重享受政策补助,重经济利益,轻生态效益的观念没有从根本上消除,“反弹”隐患仍然存在。
(九)农村能源建设工作发展不平衡。乡与乡、村与村之间发展不平衡,综合利用率低下。
三、XX年工作思路和措施
XX年林业工作将紧紧围绕建设生态文明的目标,牢牢把握“绿色产业、生态富民”宗旨,以“巩固成果、突出重点、强化产业”为抓手,扎实做好以下工作。
(一)稳步推进集体林权制度改革工作
一是认真抓好林改质量“回头看”,夯实配套改革基础。认真开展林改“回头看”,针对存在的问题,及时补充、完善、提高,将主体改革工作做得更加扎实,为配套改革的顺利进行打下坚实基础。二是积极探索,加快推进配套改革步伐。要以“搭建一个平台、培育两个市场、抓好三项改革、构建四个体系”为主要建设任务,加快推进林权配套改革。搭建一个平台,即成立“林权流转服务中心”,为林木、林地流转、林权抵押贷款、林业技术和政策咨询服务搭建平台。培育两个市场,即培育以林地、林木流通为主林业产权交易市场;建立以核桃、野生食用菌、木材流通为主的林产品交易市场。抓好三项改革,即抓好木材采伐管理制度改革、林业行政综合执法改革、林业经营方式改革。构建四个体系,即构建新型的森林资源保护体系(即“三防”体系)、新型林业科技服务体系、新型林业社会化服务体系、新型的农村投融资体系。努力在深化林木采伐管理上有突破,在推进林权流转服务中心建设上见实效,在搭建林业融资平台上出成果,在建立完善社会化服务体系上有作为。
(二)做好××市森林重点火险区综合治理项目实施工作和森林防火工作
一是根据云南省林业调查规划院营林分院设计编写的《云南省州森林重点火险区综合治理项目初步设计总说明书》和省、州森林防火指挥部的要求,为按期完成工程项目建设任务,及早发挥投资效益,经市森林防火指挥部研究,及时成立了以王春才局长任组长的××市森林重点火险区综合治理项目建设领导小组,负责项目建设工作。项目建设领导小组认真负责,积极协调、研究,目前森林防火信息传递系统建设6.69万元、林火监测系统建设22.84万元、指挥通讯系统建设22.02万元、扑救体系建设91.81万元,总投资151.16万元已陆续到位,全部项目正在实施中,到年底能全部完成项目建设任务。通过项目的实施,防火四大体系的建设完成,将切实增强××市森林防扑火的综合能力,提高林火管理水平,能有效防控森林火灾的发生,达到综合治理的目的。二是采取超常规措施做好森林防火工作。面对当前天气干燥,气候异常,还未进入防火期森林火险等级升高的情况,××市森林防火指挥部领导高度重视,采取超常规措施做好当前森林防火工作。
(三)强化推进林业重点项目建设
1、天然林保护工程。继续实施森林管护项目407.56万亩,完成投资519.11万元,完善管护措施;完成公益林建设任务6.6万亩,完成投资536万元。
2、退耕还林工程项目。一是继续做好—XX年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固,加强宣传及政策兑现工作;二是完成XX年度巩固退耕还林成果由林业部门承担的农村能源建设、核桃种植及技术培训建设任务,完成投资391.1万元。
3、农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目,结合新农村建设和整村推进建设,完成新建沼气池1000户,节柴改灶1000户,切实做好巩固退耕还林成果推广项目的160户太阳能热水器的建设任务。
(四)精心谋划,做大做强林业产业
牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念,借助林改的推动,确立林产业发展思路,把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势,让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃为主的特色经济林产业,加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业,积极培育木材及深加工产业,大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业,壮大特色茶花种苗花卉等产业,促进林区经济发展,把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业,实现兴林富民目标。要突出抓好以核桃为主的特色经济林发展,组织完成XX年10万亩核桃建设任务。根据木本油料林建设产业发展导向,强势推进核桃产业发展,XX年计划完成8万亩,因地制宜,大力发展油茶林,努力实现林业总产值8以上的增长。
(五)认真组织实施重点火险区综合治理和省级公益林林补偿县级实施方案上报补偿工作
一是按照云南省州森林重点火险区综合治理项目设计,按时、按质、按量完成好我市总投资151.16万元的重点火险区综合治理项目工作。二是切实抓好国家、省级公益林生态效益补偿工作,我市21万亩国家公益林及171万亩省级生态公益林实施后,每年省级补偿960万元,将有利于加强我市公益林的管理和保护,维护生态安全,保护公益林所有者、管护者的合法权益,使得我市省级公益林有稳定的管护经费来源。
(六)进一步强化茶花产业的发展工作
抓紧制定茶花产业发展规划,积极支持和扶持龙头企业,带动茶花产业加快发展。进一步加强基地建设,启动特色花卉园区建设项目,实施标准化、规模化生产,调动各方力量高起点、高规划、大规模、集约化发展茶花产业。采取有效措施,保护现有茶花资源,为茶花产业可持续发展创造条件。
根据上级森林防火工作会议精神,对照《20xx-20xx年森林防火目标管理责任书》 的要求,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实落实国家、省、市政府关于安全工作的工作部署,大力宣传普及《安全法》《森林法》《森林防火条例》《河南省森林防火条例》等有关法律、法规,认真进行了多次森林防火安全生产拉网式大检查,及时消除38起各类隐患,认真做好20xx年森林防火工作。20xx年全市未发生一起森林火灾,森林火灾受害率低于省下达的1‰。现将市20xx年森林防火安全工作总结如下:
一、警钟长鸣,建立健全森林防火责任制
在进入防火期前,防火办协助市政府及时调整充实了市护林防火指挥部组成人员;20xx年3月4日和20xx年11月23日我市召开两次森林防火工作会议,安排部署全市森林防火工作,明确成员单位的职责及划定责任区;及时修订完善扑火预案,做好扑救火灾的各项准备工作。在建立健全森林防火责任方面,市政府张剑奇副市长与各乡镇长、办事处主任、风穴林场场长签订了《20xx-20xx年度森林防火目标管理责任书》,乡与村、村与组层层签订森林防火目标管理责任书。我市共签订森林防火责任书661份,签订森林防火协议561份。实行市领导包乡镇,乡镇领导包村,村组领导包山头,责任逐级落实,任务层层分解,实行谁分包谁负责,哪一级、哪个山头出了问题,坚决依法追究有关领导和责任人的责任,决不姑息迁就。
二、深入开展森林防火宣传教育,提高全民森林防火意识
进入防火期后,防火办确定了11月份为森林防火宣传月,多方筹资25万元用于森林防火宣传。要求宣传形式多样化,重点面向林区乡村、居民点,面向广大青少年和外流人员。利用广播、电视、《今日》等新闻媒体,加大森林防火宣传力度,在汝州电视台每天播出防火宣传字幕,在电视台每日发布火险天气预报,印发森林防火挂历10000份,印发《xx市人民政府关于森林防火期禁火的通告》5000份,文明祭祀倡议书20__份,出动宣传车200多辆次,悬挂宣传标语1000多条,并在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个,形成良好的舆论氛围。
三、严格督促检查
我市组织21个检查组到分管责任区督促检查,重点检查行政领导负责制是否落实,各类防火队伍是否上岗到位,火源管理和预防措施是否落实,扑火救灾的组织、队伍、装备、后勤物资等各项准备工作是否充分。共排查出森林火险隐患38起,并都已整改完毕,及时消除了一些森林火灾隐患。
四、抓好风景旅游区和平原地区的森林防火工作
我市各风景旅游区都建立健全防扑火组织,修订和补充扑火预案,抓紧储备充实扑火物资,在五级风以上天气,停止一切野外生产、生活用火。平原乡镇、办事处都建立护林防火组织指挥体系,健全各项管理制度,在各交通要道修建防火宣传牌180个,建立扑火队伍21支,全市共发生因焚烧秸杆烧毁树木6起 ,共查处6起。
五、加强自身建设,及时掌握火情动态
我市按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求,认真搞好业内建设,做到了图表装框上墙,通讯设备运行良好,文书档案资料管理有序,森林防火机具保养良好,防火配套物资落实到位,值班室设备齐全。对卫星发现的2起热点及时查明情况,及时反馈信息。进入防火期后,防火办坚持24小时双岗值班,领导带班,坚守岗位,并进一步完善了岗位责任制,制定了森林防火情况记录和火灾统计及报告等制度,使火情迅速上通下达,及时掌握火情动态。
六、抓好人员管理,严格控制火源进入山林
为了有效控制人为引起的森林火灾,我市在火源管理方面,突出抓了“三个重点”,落实了“三项制度”,做到了“三不放过”,实行了“五包责任制”。另外,对不同种类的火源采取有针对性的管理措施,比如:在旅游区设立吸烟场所,防止游人扔烟头;对上坟烧纸的群众以栽怀念树寄托哀思等,千方百计抓好人员管理,严格控制火源进山入林。
七、加强森林防火基础设施建设,搞好预防森林火灾的综合控制能力
我市多方筹资281万元,用于通讯、消防队及防火林带等基础设施建设。还组织技术人员对现有的设备进行一次全面的检查和维修,并落实管理和保养措施,新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处,建生物防火林带5公里,开防火隔离带15公里。
八、认真搞好专业和半专业、森林消防队伍
我市投资270万元建有1支专业森林消防队,共40人,建有2支50人的半专业扑火队,20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队,每队50人共1000人。这些消防队都配有风力灭火,一、二、三、号扑火工具和手持对讲机、服装、扑火服,平时都认真训练,一旦发生森林火灾都能拉的出,上的去,打的赢,及时扑灭森林火灾。
九、坚持森林防火安全例会制度
我市每月至少召开一次森林防火安全工作会议,研究解决全市重、特大事故的重大问题,会议作出有决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施能落实到位。
十、严格依法治火
我市严格执行《河南省森林防火条例》,对在林区随意违法用火的19人进行了处理,除依法给予经济处罚外,还责令写悔过书,在全市张贴宣传,并将处理结果及时通报全市,教育广大群众不要随意违法用火。
十一、虚心学习先进地区的经验
为了搞好我市森林防火工作,提升防火能力,我市在森林防火的严峻时期,由局长带队到xx市和xx市考察学习,详细地了解了xx市和xx市森林防火的制度建设、队伍建设和基础设施建设,及时完善修订了我市防火预案,通过两次学习先进,改进了工作中的不足和漏洞,极大促进了我市的森林防火工作。
十二、认真安排二月二、清明节、五一节期间的安全工作
防火办二月二、清明节、五一节期间24小时安排有专人值班,具体负责森林防火工作,在二月二、清明节、五一节期间准备组织开展森林防火安全大检查活动,查找事故隐患,整改存在问题,确保二月二、清明节、五一节期间全市不发生任何安全事故。
十三、存在主要问题及下一步打算
森林防火经费不足,群众防火意识不高,制约正常工作开展。另外,防火意识有待进一步提高,扑火预案和半专业森林消防队基地建设需进一步完善,扑火队伍需进一步演练,在今后的工作中,我们一定要把各项预防和扑救措施落到实处,使我市森林防火安全工作再上新台阶。
十四、20__年森林防火安全工作计划
xx市按照国家、省、市森林防火安全工作的有关规定,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,狠抓森林防火行政领导负责制,抓好森林防火宣传教育,火源管理,扑火队伍,物资储备,督促检查,依法治火及《河南省xx市森林重点火险区综合治理工程建设》工作,切实履行职责,研究、解决重大安全问题;全年杜绝发生重、特大森林火灾事故。力争森林火灾受害率控制在1‰以下,查处率在98%,当日火灾扑灭率达100%,争取省级投资3万元,xx市级投资750万元,用于森林防火工作,确保平安无事。
xx街道办事处在区政府的正确领导下,认真贯彻落实市、区食品药品安全监管工作的各种文件精神,紧紧围绕年度工作目标,牢固树立科学监管理念,充分履行食品安全综合监管职能。从实际出发,充分发挥组织协调作用,积极开展食品、药品的安全监管工作,我办食品市场秩序安全稳定,群众食品安全得到有效保障。本着对人民群众高度负责,把食品药品安全工作作为社区重点工作来抓。现将全年工作总结如下:
一、强化组织领导,稳步实施食品放心工程
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,根据年度工作计划,充分履行政府“抓手”职能,发挥部门间“桥梁”作用,积极介入,主动作为,食品药品安全监管工作稳妥有序推进,形成全办上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品药品安全管理工作格局。为加强食品药品安全的领导,保证食品药品安全生产工作能顺利进行。办事处成立了食品药品安全委员会,由办事处主任担任主任,办事处副主任担任副主任,成员由各科室长及社区书记、主任担任。明确责任,监管有力,认真落实各项措施,进一步整顿和规范食品药品市场秩序,认真做好食品药品安全各项准备工作。明确要求各社区切实履行职责,将工作任务分解到位。为有力推进食品药品安全工作有序开展,全年组织召开食品药品安全工作会议8次,并根据工作需要,及时部署食品药品安全重点工作。
二、认真组织协调,积极开展食品药品安全专项整治工作
为切实保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,进一步净化我办食品市场,积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”、“中秋十一”等重点时段食品安全整治工作,开展了对无证生产、经营食品、小摊小贩的专项整治活动,并积极开展对辖区食品市场、学校周边的儿童食品等重点区域、重点品种的专项整治的排查,确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式,狠抓食品安全区工作
区政府明确要求各办事处要切实加强对食品药品监管工作的领导,成立领导小组,明确确定一位负责人具体分管此项工作。同时,对全街道食品药品安全工作进行研究分析,并作出部署,结合街道实际,制定了《创建食品药品安全街道工作方案》和《网格化食品药品监管体系流程》。切实做到了有分工、有合作、有检查,强化了食药安全工作的领导。我们根据食药安全监管“首责管理、属地管理”的工作原则,由街道与社区签订《食品药品安全工作责任状》,强化了食品安全监管的主体责任,各社区也相应落实专人负责食品药品安全工作,层层落实了食药安全责任,确保责任到位、目标明确、任务落实。完善信息报告制度。充分发挥5个社区食药安全协管员、信息员队伍作用,主要负责对本辖区无证加工经营、乱设摊销售食品、无证食堂等情况的监管及家庭办小饭馆的信息采集、登记、指导等工作。街道统一编制了《创建活动宣传报表》、《创建活动排查记录报表》和《知识讲座宣传活动报表》,做到每月一次上报信息,每季度一次工作例会,对发现的新问题及时报告,掌握动态情况,及时研究处置,把问题解决在萌芽状态。形成级级有人抓、层层有人管,横向到边,纵向到底的区、办、社区三级联动的食品药品监管模式。
四、树立大力宣传理念,抓好宣传信息工作
宣传教育培训也是一种监管。制订食品药品安全宣传工作方案,通过宣传教育培训,提高广大居民对食品安全的参与权、知情权,增强维权意识,提高自我保护能力。一是利用好传统宣传阵地搞宣传,通过宣传栏、板报、标语、条幅、分发宣传单资料等多种形式,以宣传《食品安全法》、食品安全知识普及等为主要内容,深入开展食品安全宣传进社区、进校园等“六进”活动。要求辖区每个小区要有一名食品药品安全互动协管员、一个食品药品安全知识宣传栏、一幅食品药品安全宣传画、学校每月办一期食品药品安全板报。辖区内的二中还组织学生开展食品安全讨论会、xx小学组织学生表演食品安全小节目、科技学校和二中的板报办的非常精彩、可读。xx医院、xx医院为辖区居民义诊宣传活动也得到居民的好评。二是利用新型媒体搞宣传。街道专门开通了《美丽》官方微信平台,连载食品安全活动信息和食品安全知识,使更多群众的关注,进一步扩大宣传面。三是举办培训讲座搞宣传。在社区举办知识培训,发放关于食品安全知识和科普知识的书籍,进一步普及食品安全知识,扩大宣传效果覆盖面。食药局在社区开展关于如何鉴别真假保健食品的讲座受得居民的欢迎,特别是受到了中老年人的热烈欢迎。
五、扎实开展食品药品安全工作培训
认真落实宣传好各级食品药品安全委员会的各种会议和文件精神,利用各社区每周集中学习各种知识的制度,传达食品药品安全工作方面的知识,提高各社区干部及辖区范围内信息员的安全意识。进一步统一思想,提高了认识,明确了工作目标。
今年我们在落实食品药品安全监管工作中,虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在着一定的困难和问题,一是食品生产经营单位大多为个体工商户,缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,经营管理比较落后,食品卫生安全形势存在薄弱环节;二是存在流动销售肉制品、熟食品现象,且销售范围不固定,流动性大,难以监管。三是宣传力度不够,普遍群众对食品安全相关知识掌握不多,认识不到位。
今年以来,县城管局按照县委、县政府在全县开展食品安全专项整治行动的统一部署,认真组织,迅速行动,把城区食品安全监管工作作为一项重要任务来抓,按照工作职责的分工,履职尽责,县城区食品安全监管工作取得一定成效。
(一)加强领导、提高认识,做好食品安全监管安排部署
一是成立了由局长任组长,副局长任副组长,大队、中队领导为成员的县城管局食品安全工作领导小组,局长负总责,具体工作由分管副局长直接管理,把食品安全工作作为一项长期工作来抓。二是建立了食品安全工作体系,由市容中队牵头具体实施,各中队成立了专职工作小组,认真制定了工作方案,迅速开展工作。三是多次召开会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了城管局20xx年食品安全目标任务,提出了今年食品安全工作的重点和措施,为城区食品安全监管工作奠定了基础。
(二)加大宣传、强化意识,营造食品安全监管良好氛围
一是邀请相关法律专家对执法人员进行了《新食品安全法》及实务操作培训,确保了此项工作顺利开展。二是积极开展食品安全宣传教育活动,在校园周边、临时摊区和社区,发放宣传资料800余份。三是配合县市场监管局深入到城区各餐饮店铺,现场讲解,对食品摊贩加强食品安全教育,与市民群众沟通,提高其防范和自我保护意思。
(三)集中整治,严格执法,加大食品安全监管监管力度
一是联合公安、环保、市场监管等部门开展了4次校园周边环境集中整治,整治区域涵盖了xx高中、xx中学、实验一小、实验二小、实验三小、实验幼儿园、xx幼儿园等9所中、小、幼儿学校。同时,常态化安排7人在放学时段定点值守各学校门口,整治游摊,维持校园周边交通秩序。二是加强餐饮商户油烟治理,指派专人配合市场监管局对城区范围内的餐饮店开展拉网式排查,督促6家餐饮店安装油烟净化器。三是开展禁污行动。加强对夜宵摊点的专项整治,要求其铺设防油垫,防止油污污染地面。目前,城区内22家夜宵店已按要求铺设防油垫。四是加强临时摊区管理。规划临时摊区为临时小吃摊区,移出7个擦皮鞋摊点,发放小吃出摊证19个,摊区经营得到规范。五是重点整治“非法宣传”。落实专人常态化地清除城区的各类野广告和 “牛皮癣”。全年清除野广告及“牛皮癣”9512个、横幅52幅,对户外广告和临时占道申请实行严格审批,要求申请商家提供完整的相关手续及证件。
二、工作中存在的'问题
今年我们的工作虽然取得了一些成绩,但也遇到了一些困难和问题,主要体现在以下几个方面:
一是消费者辨别能力有限。部分消费者过分注重价格,对食品质量和安全不够重视,给无证商贩留下了一定生存空间,进一步加大了食品摊贩监管难度。二是部分食品摊贩经营者责任意识不强。重视程度不高,法律意识淡薄,没有认识到食品安全问题的重要性和严肃性,应付检查、投机取巧甚至抵触管理的现象时有发生,为食品安全工作埋下了隐患。三是由于不是专业监管部门,没有可执行的统一标准,缺乏科学有效的检测手段,无法科学、公正、公平地对食品摊贩进行全方位监管。
今年“3.12”的意义与往常有所不同,它不仅仅只是植树造林,而且是人类发出拯救生存环境呼吁的重要日子,我站举办了林业科技培训及业务基础知识培训1期,受训人数120人次,全乡干部受训达85%。我站利用植树节以板报、传单、广播等形式向全乡村民进行宣传。今年出板报1块,张贴标语50条,广播宣传1次,同时,把塔城市扶持林业发展及退耕还林等优惠政策措施送到千家万户,调动了广大群众植树造林的积极性。
1、苗木关:今年用于造林的苗木均经市森防站检疫后使用,确保苗木质量。
2、整地关:地块平整、犁沟请有经验的.农机手操作,保证地块平整。
3、栽植关:栽植有专人负责,及时监督造林质量,确保苗木成活率。
4、管护关:林业栽植后,集体的承包给个人管护,并签订管护合同,严格执行市林带浇水日,5月至9月,每月10日12点至12日12点至27日12点由我站监督村队执行。
今年市下达我乡造林任务300亩,我乡实际完成430。6亩,其完成退耕还林修技5800亩,新育苗9亩、义务2800人次,新增防护林带60条。
今年预计我乡虫害发生严重,主要分部在三宫村、下三宫村等村队,为确保减轻春尺蠖和杨楔天牛对树木的啃食,我站提前动手安排对虫害的防治468亩林地,得到市局的好评。我站制定了护林防火责任书,各村队均有防火小组,没有发现森林火灾现象。
我乡今年林木采伐1300方,严格落实林木采伐申请手续,控制采伐限额,严厉打击乱砍乱伐行为,发现一起查处一起。
为明确林业各项任务,年初乡政府与16个行政村签订了2006年林业目标管理单项责任书,定目标、定任务,使林业工作能有序地开展。
现阶段已进入管理后期,我站正督促各村将新造林地承包到个人,专人管护,提高林木成活率,严格控制牲畜啃食。
以上是我乡林业站全年工作情况。