街道2023上半年工作总结范文(通用7篇)
半年以来,**社区在镇党委政府的正确领导下,坚持以人为本,充分发挥民主,牢固树立为民服务,突出为民做好事、办实事的工作作风,在全体党员、辖区各单位、经营户及广大居民的大力支持下,社区干群团结一致,较好的完成了镇党委、政府及有关部门交给的各项任务。
一、我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)深入开展群众路线教育实践活动,抓好支部建设,充分发挥基层党组织作用
半年来,我们坚持规范党建工作,抓好党员教育管理;组织党员认真学习,注重党员日常政治理论、业务知识学习,积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。今年我社区积极开展党的群众路线教育实践活动,增强了党员凝聚力。在开展党的群众路线教育实践活动以来,结合社区实际,认真制定了教育实践活动实施方案,成立了教育实践活动领导小组及其办公室,做到组织落实。同时,及时传达市、区、镇关于深入开展教育实践活动的讲话精神和要求,组织党员干部观看“杨善洲”、“焦裕禄”“周恩来的四个昼夜”、文朝荣同志先进事迹、等一系列电教片,并多次以党支部会议的形式,研究部署教育实践活动的具体细节,细化实施方案,并集中学习有关文件精神和重要讲话,准确领会和掌握活动精神和要求。切实提高了党员干部的政治理论知识和自身素质。充分发挥其在构建和谐社会,推进社区建设中的积极作用。
我社区支部还加强了入党积极分子的培养与教育工作,严格把关,着重培养热爱党组织的有志人员。今年,我社区一如既往坚持新时期党员标准,严格规范发展党员工作程序,即将2名积预备党员转正,3名入党积极分子转为发展对象,并通过开展了一系列的理论知识教育,使入党积极分子进一步加深了对党的认识,端正了入党动机,为党组织增添了新鲜血液,壮大党员队伍,增强了党组织的战斗力。
**社区现有在册党员人数25人,其中60岁以上党员7人,在职党员16人,预备党员2人,入党积极分子3人,根据201x年党员发展计划,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,落实发展党员各项工作制度,坚持做到“成熟一个,发展一个”。吸纳表现优秀的年轻同志,做到主动发展、主动培养,充分发挥党员的带头引领作用。严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记、做到党费帐簿规范合理,执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查。定期自我检查,社区党委将坚持定期进行党费收缴与管理工作自我检查。
(二)围绕构建和谐社区,坚持公平正义普惠民生,努力提高社区居民的幸福指数
城镇低保工作是一项惠民工程,社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,而且对每户低保户做到了入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,做到公平、公正、公开,并接受居民监督。截至目前,我社区享受低保生活保障对象12户,清理4户,充分体现了社会保障资金动态管理,做到应保尽保。另外,协助镇劳保所,鼓励居民自主创业的同时,还有效解决部分居民的再就业问题。今年以来,安排4名社区失业居民参加了“SYB创业培训”,推荐下岗失业人员再就业3人。
残疾人员管理,在区、镇残联的指导下,全面整理社区残疾人资料,为残疾人建立完整的个人档案,完善健全残疾人管理工作制度,做好残疾人办理残疾证明的宣传工作,使其合法权益得到最大的保障。
及时反馈信息,关心弱势群体,社区经常性开展送温暖活动。今年上半年社区共计为贫困户、困难党员、困难群众等共30人,发放慰问金及物资折合人民币5000元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问,切实送去党组织和政府的关怀。
(三)维护社会稳定,抓好综合治理工作,确保社区居民生命财产安全
为确保社区和谐稳定,加强了群防群治,开展义务巡逻工作,在重大节日期间实行24小时值班制度,全面监控重点对象,社区无一例上访事件发生。每周定期、定时在辖区内实行巡查,消除安全隐患,保护居民群众安全。在辖区内积极开展治安防范工作:
一是深入辖区企业和店面进行“四防”宣传,发放《致居民群众的一封信》、《中华人民共和国国家安全法》、《预防艾滋病》等宣传资料400多份;
二是同辖区企业和居民签定“禁毒目标责任书”;
三是向广大居民群众宣传治安防范基本常识,强化防范意识与技能,起到了良好的宣传教育作用,为社区营造了浓厚的综治工作氛围。
(四)积极开展优质服务,切实落实计划生育工作
上半年,社区共出生7人,其中一孩6人,二孩1人,政策外生育0人。每月做好核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查,及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度,使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识,并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女,及时了解流入育龄妇女生育情况。
为搞好人口计生“双诚信、双承诺”工作,按“一处守信、处处受益,一处失信、处处受制”的原则,我社区积极开展同社区居民签订“双诚信,双承诺”责任书,并进行了大量的宣传活动,顺利地完成了此项工作任务。
同时我社区也非常重视对流动人口的管理,经常开展送服务、送资料、送药具等活动。今年上半年,我社区在镇政府的统一部署下,对辖区内的流动人口进行全面的摸底登记,截至目前已登记185余人,按时完成“三按月”工作。
(五)积极开展群众文艺活动,丰富群众文化生活。百范文网
大力开展各类文艺活动,培育社区文化。今年来,我社区文体活动精彩纷呈。如我社区积极开展学习28式木兰拳、太极功夫扇等,社区现有太极拳队、广场舞蹈队、木兰剑队等文体活动队伍,并积极参加北面乡镇举办的各类文体活动,既丰富了社区居民的生活,又锻炼身体。
二、存在的问题和改进措施
存在的问题:
1、随着办公环境的改善,相应的工作水平需要进一步提升,社区人员业务知识需要进一步充实、加强。
2、是社区班子成员创新意识不够。部分社区干部工作上容易满足于现状,习惯于用旧方法解决新问题,缺少敢拼敢干的朝气,视野不广,创新意识不强,不能创造性完成各项工作。
3、是社区干部理论水平不高。实际工作中常忙于具体事务,忽视加强自身学习,对党和国家的方针政策把握不到位,开展工作难免与上级要求有偏差。
改进措施:
1、加强学习,努力提高社区干部个人思想政治水平和业务水平,定期学习党和国家的方针政策,学习先进社区的优秀工作方法,鼓励社区干部大胆革新工作方法,勇于实践。
2、加强交流,把定期走访群众、学习先进社区经验作为一项重要工作来抓,要求社区干部多向人民群众请教解决问题的方法,通过发挥群众的集体智慧弥补个人在能力上的不足,多同先进社区开展工作交流,多借鉴优秀社区的先进经验,在甄别和对比中采取解决实际问题的有效方法。
三、下半年工作安排:
1、继续加强党的群众路线教育实践活动,加强党员教育培训工作,确保我社区群众路线活动在查摆问题、开展批评环节环节取得实效。
2、加强人口与计划生育工作,继续建立和完善**社区人口生育工作体系,加大计划生育知识的宣传力度,不断提高服务水平和业务质量。
3、完善社区社会保障体系,严格规范城市最低生活保障审批呈报程序,确保动态管理下的应保尽保,按照就业与救助相结合的思路,促进低保与就业政策的有效衔接。
4、加大再就业优惠政策宣传力度,将上级优惠就业政策及时宣传到千家万户。
20xx年,是实现“”规划的重要之年,也是率先基本实现现代化的关键之年。在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下,街道以“山水、人文”目标定位,重点突出“加快转型升级,着力改善民生,促进社会和谐”工作主题,整合资源、增强合力,全力以赴保增长,只争朝夕抓建设,街道上下团结拼搏,攻坚克难、勇于创新,呈现出综合实力稳步提升,转型升级步伐加快,城市建设展现新貌,改革创新力度加大,民生民本持续增进,党的建设全面加强的生动局面。具体体现在以下四个方面:
一、抢抓机遇,突出重点,经济发展持续推进
一年来,面对复杂多变的国内外形势,街道坚持促转型,调结构,稳增长,经济建设实现了“稳中求进,好中求快”的良好局面。20xx年,街道实现地区生产总值17.23亿元,同比增长6%,工业总产值42亿元,工业销售41亿元,同比增长8%和8%;街道、村二级总资产达8.4亿元,实现集体收入1.15亿元,同比增长31.3%和36%,街道完成固定资产投入达5.5亿元,综合实力切实增强。
(一)推进项目建设,增强经济实力。按照既定的发展战略,到“”期末,街道经济要在六个方面实现新突破:
一是农户户均分红福利要实现一万元;
二是集体经济稳定收入增2亿元;
三是固定资产投入要达到30亿元;
四是实现新增全口径年财政收入达到4亿元;
五是六个农村社区实现年稳定收入均达20xx万元;
六是新增二产、三产载体建筑综合体要达到70万平方米。
根据这一发展战略,一年来,街道切实把促转型、调结构、稳增长,当做街道经济发展的重中之重来抓,项目建设快速推进,载体建设成效突出。
一是投资1.3亿元,占地面积28亩,建筑面积5万平方米的宝龙工业园,主体工程完成80%,预计年底全面完工;
二是总投资1亿元、占地面积6.4亩、高18层、建筑面积2.5万平方米的大厦,主体工程年内能完成40%,预计明年10月交付使用;
三是总投资1.3亿元,由南石湖社区、新江社区、红庄社区、宝带桥社区抱团开发的宝信工业坊,工程进展顺利,主体年内完成40%,预计明年5月完工,6月交付使用,相应的招租、招商工作已经开始;
四是总投资约9亿元,总建筑面积23万平方米的宝盛城市商业广场、宝智欢乐新天地、宝带邻里汇、环讲综合整治提升工程四个项目在10月初开工建设,我们力争在20xx年底全面完成四个项目的建设任务;
五是切实抓后劲项目的规划,占地面积16亩的液化站西侧地、占地面积13亩的派出所西侧等地块,正在抓紧规划、论证,力争早开工,为街道集体经济发展注入新的后劲。
(二)抢抓发展机遇,增强发展后劲。一年来,街道围绕既定的“”发展战略。紧紧抓住轻轨2号线、4号线穿越的发展机遇,统筹规划,创新思路,以开发服务业,开发总部经济为主攻方向,加快实施“退二进三”,培育新的经济增长点,大力度回购目前经营状况差,但资产资源较好的企业,20xx年先后收购富利达等企业3家,回购资金达1.3亿元,回收土地80亩,建筑面积达3.04万平方米。对这些回购企业,街道做到:高标准定位,高起点规划,切实为街道的进一步发展增添新的后劲。
(三)突出招商引资,实现更大突破。一年来,坚持“招商门槛不放低,引资标准要提高”的招商原则、以收集信息、以商引商、项目跟踪为手段,招商、招税工作取得新进展,欧尚等国际知名企业已签订了落户的合作意向,注册资金1000万美元的旭南顺洗实业发展有限公司已落户。
二、创新理念、强化管理,城市形态不断优化
一年来,街道立足于区位特征和资源禀赋,不断更新理念,以“再城市化”推动城市功能大提升,环境大改善,产业大发展。坚持在“发展中保护环境,在保护中促进发展”,从而使城市形态不断丰富,城市品位不断提升。
(一)拆迁安置工作取得新突破。拆迁安置是实现“再城市化”的必然之路。一年来,街道党工委一班人,始终把拆迁安置与改善人民生活、加快经济发展、提升城市品位紧密地联系在一起,切实增强危机感、责任感和使命感,不断增强攻坚克难的办法与思路,明确任务,细化责任,坚持“一个政策拆到底、一把尺子量到底、一个标准补到底”,找准定位,咬定目标,不为困难所惧,不为压力所倒,倾全街道之智慧,集全街道之力量,从而使拆迁安置工作取得了突破性进展。在对轻轨2号线的拆迁攻坚战中,参加拆迁的同志们表现了良好的精神风貌,按照各自的分工,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,攻坚克难,确保了轻轨2号线的正常施工。20xx年,街道共完成企业拆迁10家,居民住宅拆迁11家,清理承租户200多户,为促进经济发展,推进城市管理奠定了良好的基础。
(二)环境建设取得新进展。一是城乡一体化建设加快发展。城乡一体化建设,是率先实现基本现代化的必然举措。一年来,街道按照城乡一体化建设的具体要求,先后对六个农村社区居委会及绕城高速沿线,开展了大规模的集中整治行动,并切实在长效管理上下功夫,街道累计投入整治资金5572万元,完成自然村庄的改造15个,粉刷墙面70万平方米,新装路灯395盏,新建垃圾中转站7座,改造道路2条,拆除旧广告牌280块,面积达980平方米;二是红旗街道的创建工作深入开展。一年来,街道以独特的人文环境为实际,坚持把创建红旗街道与不断提升辖区人文、生态环境相结合,坚持向创建工作的内涵与深度进军,坚持把创建红旗街道与创省级示范路的巩固、提高相结合,形成了我们独特的创建模式,并取得了明显成效。20xx年,街道再一次评为市红旗街道。三是市容环卫杯竞赛活动捷报频传。20xx年是环境建设年,区城管委和开发区管委会先后开展了第五届和第一届市容环卫杯竞赛活动,这些活动时间长、任务重、要求高。环卫所、城管和相关的社区居委会本着高度的责任感,积极参与,赛出了风格,赛出了水平,赛出了我们人奋发有为的精神风貌,涌现出作业标兵和作业能手共45人,促进了城市管理工作的深入开展。
(三)生态文明取得新成就。“既要金山银山,更要碧水蓝天”这是我们一直坚持的发展理念,我们清楚地认识到:从宜居、利居到乐居,要的不仅是数据的提升,更是人与环境的和谐共同。一年来,街道切实完善街道、村二级环保监管机制,建立健全环境风险预警的防范系统,突出重点区域,重点行业,重点企业,坚持节能减排绿色增长不动摇。先后接通污水管网22公里,疏通河道6.3公里,清理淤泥7万方,新增绿化57亩,保护了辖区环境,推进了街道的生态文明建设。
三、服务民生,促进和谐,推进社会事业进步
社会管理说到底是对人的管理,以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点。一年来,我们始终坚持社会的公平正义,高度关注民生,强化社会管理,注重情绪疏导,加大帮扶力度,推进社会进步,促进社会和谐,努力构建发展共建,成果普惠的新局面。
(一)教育事业在创新中求拓展。教育事业百年大计,学校是传承人类文明的摇篮,发展教育事业,意义深远,责任重大。一年来,街道切实加大对教育事业的投入,总投资约3亿元的中学、小学及幼儿园正抓紧施工;总投资约7000万元、规划建筑1.5万平方米的碧波小学综合楼全部工程已经完成,即将投入使用;总投资3000万元、建筑面积为7000平方米的碧波中学教学楼正抓紧建设。我们要求这些项目精心组织,科学施工,确保高质量的全面完成施工任务。学校教育彰显特色,碧波中学牢固树立“质量第一、品德兼优”的教育理念,学校教育成绩显著,中考成绩继续保持领先地位,20xx年中考有91名同学达到木渎、苏苑、省外校录取分数线,占中考学生总数的31.06%;
(二)社会保障工作在平凡中求突破。社会保障是一项民生工程。一年来,街道始终坚持社会的公平正义,高度关注生活失意、工作失业、感情受挫的群体,切实改善民生,优化社会服务,提供更多的创业、创造、创新机会。20xx年,街道新增就业岗位1.1万个,有352名困难职工得到就业帮助;有168户低保户和低保边缘户得到救助,救助金额70万元;有177名孤寡老人、残疾人、军烈属得到抚恤和定额补助,补助金额80.45万元;街道“五险”累计参保人数已达5.5万人,基本实现社会全覆盖。
(三)平安建设在维稳中求推进。一是社会管理创新得到深入开展。随着社会的发展,群众的思想更加活跃,要求更加广泛,他们迫切希望生活质量不断提升,切身利益得到维护,公平正义得到有效保障,群众的期待就是我们努力的方向。一年来,街道共接待上访人员7批,共61人次,共答复市委书记、市长信箱和区长信箱14份,公共监督122份,寒山闻钟127份,上级交办的有关信件25份,处理交办便民服务中心工单489份,调处成功率达100%;二是安全生产管理机制得到加强。一年来,街道共组织安全生产大检查6次,查出安全隐患26处,当即整改24处,签订安全生产责任书362份,南石湖触电伤亡等事故得到了及时的处理,维护了社会稳定;三是保驾护航的作用得到发挥。派出所和城管切实肩负起了维护社会稳定、维护经济社会发展的生力军作用,高科技侦查手段不断提高,开展一系列专项整治活动,确保了社会和谐稳定,红庄村管理模式得到上级的充分肯定,管理经验得到有效推广。一年来,南区派出所共接处警20947起,立各类刑事案件1484起,破案154起,刑事打击处理人数163人,抓获在逃人员45名,查处治安行政案件1207起,治安处罚283人,妥善处理群体性事件3起,尹山、苏震桃关口抓获各类违法犯罪嫌疑人402,其中网上在逃人员32名,缴获毒品42克,管制刀具10把,7名醉酒后驾驶车辆违法行为人被处以治安拘留,查扣“三小车”689辆,有效地下降和遏制了道路交通事故的发生。
(四)文化在发展求繁荣。街道坚持“创业创新创优,争先领先率先”,注重传统文化与现代文明兼收并蓄,本土文化和外来文化融合发展,大众文化和精品文化齐头并进,以文化的融合促进新老人的融合,从而使改革的思维更活跃,探索的氛围更浓厚,创新的动力更强劲。一年来,街道切实加强文化事业建设,科普宣传、法制教育、文体活动深入开展,居民综合素质得到全面提升。5月中旬,街道组织的“开展全民健身,共创和谐”的广场舞比赛,有关部门踊跃参与、争相献艺,表现出了对文化事业的浓厚兴趣;街道组织开展的“迎接、迈向现代化”的五场演讲活动,极大地调动了广大青年学文化、学知识的积极性;群众性自发文体活动定期开展。一年来,街道共组织和参与各类文艺汇演15场,有力地推动街道文化事业的大发展、大繁荣。
(五)文明创建工作在奋进中求实效。“文明赢得尊重,诚信赢得未来”。一年来,街道认真贯彻区创建办关于文明城市长效管理工作的具体布置,确立新理念,提振精气神,加强领导,广泛发动,强化责任,落实措施,形成了党员干部重视,群众积极参与的良好氛围,为确保创建任务的完成打下了良好的基础。派出所、工商等部门形成制度,加强对“网吧”的管理,坚持杜绝未成年进“网吧”;城管经常性对辖区市容市貌进行管理,对乱停、乱放进行制止,切实维护市容秩序;环卫所对辖区道路做到:定人、定任务,实行全天候保洁;相关社区居委会加强日常管理,规划小区秩序,确保小区整洁、环境优美;街道积极组织志愿者开展活动,全力维护交通安全。强有力的工作措施,统筹协调的工作机制,促进了文明创建长效管理工作的顺利开展、圆满完成了创建任务,受到了上级的充分肯定。
(六)国防教育在成绩中求提高。国防是一个国家生存和发展的重要保障。一年来,街道认真贯彻落实《兵役法》,宣传一人当兵、全家光荣的优良传统。真正做到:思想上重视、宣传上到位,措施上得力,极大地激发了广大青年踊跃报名应征的爱国热情。20xx年先后有12名优秀青年,带着青春的梦想,告别故乡,奔向绿色军营;先后有10名籍现有军人在部队立功嘉奖,有力地支持了部队的革命化,正规化,现代化建设。
四、围绕发展,加强管理,党的建设和党风廉政建设持续增强。
一年来,街道党工委按照思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁的具体要求,紧紧抓住“基层建设年”契机,扎实推进争创学习型党组织和争创学习型党员活动的深入开展,为“明天更美好”等主题教育活动的开展,提供了强有力的组织保证。
(一)增强学习氛围,提高领导水平。一年来,街道党工委积极提倡浓厚的学习氛围,坚持勤奋学习,善于学习,认真抓好党工委中心组的理论学习,做到集中学习与分散学习相结合,并积极倡导自我学习的良好氛围,分批完成了中层干部在昆山和区委党校进行的理论培训;分批完成了副职以上干部在杭州浙大进行的为期四天的理论学习。形式多样的理论学习,使广大党员干部的文化水平有了不同程度的提高,执政能力进一步加强,有力地推动了“明天更美好”等主题教育活动的圆满完成。
(二)增强党性,提高执政能力。一年来,街道以“基层组织建设年”的具体要求,切实把增强党性意识,提高执政能力,当作加强党组织建设的主要任务来抓,认真落实发展党员、“三会一课”、民主评议、党费收缴等制度,党组织的执政能力切实得到增强;一年来,先后有50名优秀积极分子被发展为中共预备党员,按期转正党员71名;一年来,机关、企事业单位和部分社区党组织,通过“七•一”活动,通过重温入党宣誓,通过红色之旅活动,使广大党员干部的党性意识进一步增强,并涌现出一大批特色鲜明、有影响力的先进典型,有15个基层党组织和75名党员,分别被区、开发区和街道评为先进集体和个人,南石湖社区开展创建党建示范点活动获得通过,受到了上级的好评;一年来,非公党建工作蓬勃开展,街道党工委按照:“成熟一个,创建一个,巩固一个,提高一个”的具体要求,抓好非公企业的党建工作,规范管理,完善服务,完成党章规定的党的基层组织的基本任务。20xx年,街道新建非公经济党组508个,非公经济党组织已达2个,创建率达到85%,为实现党建工作全覆盖奠定了基础。
(三)增强廉政意识,提高据腐防变能力。一年来,街道党工委、纪工委切实加强党风廉政建设,坚持“标本兼治,综合整治,惩防结合,注重预防”工作方针,坚持勤政高效,坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力结合起来,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,并从三个方面着手,切实增强党员干部的勤政廉政意识。
一是请检察院同志上廉政教育专题党课,勉励大家要严于自律,注重小节,筑牢防腐拒变的思想防线;
二是组织领导干部开展廉政知识测试,强化廉政法律法规知识;
三是对党员干部进行廉政警示教育,通过对第二看守所的参观,通过听犯人的忏悔录,让广大党员干部感受颇深,受到深刻的警示教育,告诫党员干部要增强党性修养,加强自身免疫能力,防患于未然。
(四)增强创优意识,实现新的突破。一年来,街道党工委坚持以党的建设为中心,经济发展为主线;始终坚持“三创、三先”精神;始终坚持通过加强党的建设,促进创先争优活动的深入开展,营造了学习先进,崇尚先进,争当先进的浓厚氛围,创先争优工作突现新突破,涌现出一大批先进集体和个人。
总的来说,过去的一年,我们最大的收获是经受住了严峻复杂经济社会形势的重大考验,积累了加快经济转型升级的信心和决心。同时,我们必须清醒的看到,我们在经济发展和社会管理等方面存在的问题还很多,主要表现在以下几个方面:加快项目推进办法和融资渠道还不多,攻坚克难的拆迁办法还不够,劳动就业、社会保障、城市管理的任务还相当繁重,社会民生事业有待于进一步改善,人民群众的利益诉求日益多元化,信访维稳形势不容乐观,社会管理的功能还不够完善,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以思考和解决。
__街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“_”重要思想和党的xx大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,20__年街道工作取得了明显成效。
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘_’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“_”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“_”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“_”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“_”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《20__年__街道社区党建工作计划》、《20__年__街道办事处工作思路》、《20__年__街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“_”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近20__人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范,做到直白不说教,在心灵交融中共勉提高。自演讲团成立以来,在16个社区巡回宣讲公民道德33场,直接听众达1.7万余人次,收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后,玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度,促进了街道环境建设,树立了文明卫生观念,增强了革除陋习的自觉性。目前,宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动,自我管理的良性运转模式。
以四进社区活动为主线,开展了丰富多彩的科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络,形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设,目前共登记科普志愿者48人。同时,加强了科普与反邪教工作的结合,在东庄社区开展了健康社区创建活动,从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止,街道共组建群众团体82个,培育中介组织86个。建立社区图书室113个,拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地,有36名体育指导员上岗,指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”,大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站,建立了街居两级青少年维权网,采取讲座、座谈、集中宣传等形式,开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构,开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍,调解民事纠纷,进行矛盾排查,在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从20__年6月开始启动城市社区反家暴工作,建立了干预网络,对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导,按系列开展了反家暴工作,在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来,干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起,干预率100%,有效率80%。
(四)完善、创新机制,培育自治功能,发展社区服务,全面加强社区建设
1、强化组织协调,推进社区管理体制和机制的有效运行
加强领导,理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《__街道20__年社区建设工作计划》、《__街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组,组建了社区建设办公室,对社区建设进行统筹规划、计划,并组织实施。同时,明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工,有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作,起草了__街道城市管理和社区服务三年发展规划。
完善管理体制、机制,创新长效管理模式,力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用,与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展,先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站,宣传有关法律、法规,受理民众投诉,维护了社区居民的权益,这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变,实行政事、政社分开,起草了《__街道关于转变政府职能、深化社区管理体制改革的实施方案(讨论稿)》。在此基础上,针对社区居委会书记、主任会议过多的问题,采取了“减负放权”措施,制定了召开社区书记、主任会议审批制度,有效限制了科室召开社区书记、主任会议的随意性。按照“权随责走,费随事转”的原则,今年向社区划拨办公经费15.79万元,为16个社区居委会配置了价值5.76万元的电视、DVD、桌椅等设备,为“星光计划”投入资金5万元。
注重社区理论研究、加大宣传工作力度,指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理体制和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告;印发了《社区通讯》22期,及时反映了社区建设情况,被区《社区建设简报》刊登21篇,在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治组织,强化培育自治能力
加强社区自治组织建设,完善民主自治机制。在新一届社区党委、社区居委会产生之后,相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会,健全了社区居委会六大委员会,职责明确,人员到位。在加强组织建设的同时,认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度,制定了《居民公约》、《社区自治章程》,依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议,每半年一次民主评议,每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开,在社区显著位置增设居务公开专栏,公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络,受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进,逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。
强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓,进行了积极的探索和尝试。(1)引导处理好两委关系,提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训,反复强调社区“两委”关系问题,纠正在“两委”关系上的片面认识,引导社区干部牢固树立在党委领导下、政府指导下的民主自治意识。(2)加强培训,提高领导者意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设,组织参加市、区民政部门培训,参观市、区社区建设先进单位等形式,先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训,培养提高社区干部的领导者意识和工作水平。(3)加强指导,支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程,街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望,广大居民也有强烈的要求,工委、办事处领导多次深入到社区,就如何实现民主自治给予具体指导,引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作,工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题,为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、城管队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目,搞好社区治安;帮助开阳里第一社区整合社区资源,与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。
完善社区基础设施,发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前,16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米,另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、DVD、电脑、打印机等设备,基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范,有明确的自我管理章程和活动计划,在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支,志愿者人数达到5000余人,在社区中开展了经常性的活动,并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。
(五)加强领导,做好区人大换届选举工作
街道的选举工作从20__年9月15日开始,至12月19日止,历时三个月,经过准备,宣传发动,选民登记,提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人,参加投票30367人,参选率达到了96.3%,选举产生的12名区第十三届人大代表,总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中中共党员10名,占83.3%;民主党派成员2名,占16.7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16.7 %;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91.6%。
总之,今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题:社区党建协调机构的协调力度还不够;社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动,尚未形成“优势互补、资源共享”的局面 ;党员设岗定责还没有有效的激励机制;机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节;城市管理工作缺乏力度,社区服务尚没有合理的布局。
在市残联和街道党办的亲切关怀与领导下,在福安街广大残疾人工作者共同努力下,上半年工作取得了令人满意的成效,得到了街道领导的首肯,同时也得到辖区广大残疾人朋友的认可。为能在今后一段工作时间内,把我街道的残联工作从一个起点,推向另一个新的起点,推动我市残疾人工作的快速发展,现对我街道09年度,上半年工作进行总结,以利于今后的工作。
一、时刻把残疾人的利益放在第一位
说起残疾人事业,最贴真、最现实的不过于关心他们的切身利益。多年来街道领导一直非常关心与重视这方面的工作,全体残疾人工作者,也一直朝着这个方向去努力,尽量贴近残疾人,增进与他们的血肉关系。时刻想着为他们做好事与事实。
在10年岁尾,已是寒冬季节,在街道残疾人协会的协调下,在街道民政部门的支持下,部分残疾人工作者,顶着风雪、冒着严寒,走访辖区内特困残疾人姜涛和张瑞娟等残疾人,在寒冷中送去基层级政府对残疾人的关怀,感动了不少在场的群众。人们发自内心的感叹之声,久久地弥留于我们耳旁:“还是共产党好啊”。
从09年工作展开之初,我们就一步一个脚印地往前赶,我们始终争取把每一个节拍,都分毫不差地落在残疾人朋友的利益上。
二、残疾人的需求是我们的己任
为了能够完成各级领导部门交付与我们的工作任务,满足广大残疾朋友的希望,福安街道非常关注这方面的工作,在各方面给与放行,并创造各种机遇,选派精干人员参加学习,在具体工作中,尽量给予协助,在今年市残联举办的多次培训会议上,都有我福安街道残疾人工作者的身影,并在具体的工作中,取得了前所未有的好成绩。
三、健全组织机构,依托组织力量完善对残疾人的服务
福安街与一般街道不同,幅员广大,残疾人数量多,且多分散居住于各个村屯,加上历史原因和地理条件,使我们的工作总有一种鞭长莫及之感,怎样解决这个工作中的实际情况呢?使残疾人不被遗忘在角落之中,经过我们长期在工作中的摸索,深感依现有工作人员的力量是不能从根本上解决的。只有壮大我们的服务队伍。半年多以来,我们在辖区内14个村,近60个自然屯中,进行摸底调查,逐步建立了以村为重点的基层残疾人组织机构,在这些人中我们又,挑选出对残疾人事业有爱心和责任心的人员,组建了福安街残疾人志愿者队伍,并采用每一个残疾人工作者,结交一至三位残疾人为朋友的形式,在街道残联统一领导下,有组织、又措施、有目的地实施服务。从工作者角度上说,做到人人有服务的机会,从残疾人的角度上说,人人都有被服务的机会。
四、使思想变服务,用行动去服务
作为残疾人的组织或残疾人工作者,光凭有一些好想法或热情是难以实现残疾人工作的具体要求的,我们的最大感触就是,要把好的思想,变成具体的行动,在行动中实现工作需求。
在今年的“爱耳日”和“助残日”期间,街道通过具体工作手段------利用出板报、悬挂横幅、发放宣传折卡及宣传单,播放音像制品对市民和残疾人,进行广泛的宣传,增强了他们“早发现、早预防、早治疗”的防范观念。筛查出我辖区0——14岁,所有三类儿童的自然情况,对于一些较为特殊的残疾人,进行了入户了解,建立了基本档案,并为辖区内符合条件的残疾人办理了医疗保险,通过这些具体工作,为今年我市残疾人《残疾证》换证工作提前收集了信息,为我街道残疾人换证工作打了提前量。至目前,我街道已办证272例。下一步我们还将用更大的耐心、更大的热情继续我们的工作。
五、上下共同努力,确保我街道残疾人工作全面发展
今年是建国60周年,我们将以此为契机,开展形式多样,内容丰富,切合实际的服务项目,为我街区残疾人进行服务,在年初我们为村、社的残疾人进行养殖、种植等专项培训,传递了大量的相关信息,对于一些有基础的残疾人送到市残联进行培训。对有需求特殊教育的孩子,我们将协调各相关部门,争取平等受教育的机会。为了给国庆60周年我市残疾人广场演唱会输送艺术人才,我街道正在着力进行初步挖掘工作。目前我街道正在全力建设各村的组织基地,一些基本的内容都以拟定完成,一些工作已在实施中,福安街残联力争在市残联验收时榜上有名,打造福安街残疾人工作的特殊品牌,为建国60周年献礼。
**街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,20xx年街道工作取得了明显成效。
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《20xx年**街道社区党建工作计划》、《20xx年**街道办事处工作思路》、《20xx年**街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“三个代表”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近20xx人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范,做到直白不说教,在心灵交融中共勉提高。自演讲团成立以来,在16个社区巡回宣讲公民道德33场,直接听众达1.7万余人次,收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后,玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度,促进了街道环境建设,树立了文明卫生观念,增强了革除陋习的自觉性。目前,宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动,自我管理的良性运转模式。
以四进社区活动为主线,开展了丰富多彩的科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络,形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设,目前共登记科普志愿者48人。同时,加强了科普与反邪教工作的结合,在东庄社区开展了健康社区创建活动,从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止,街道共组建群众团体82个,培育中介组织86个。建立社区图书室113个,拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地,有36名体育指导员上岗,指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”,大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站,建立了街居两级青少年维权网,采取讲座、座谈、集中宣传等形式,开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构,开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍,调解民事纠纷,进行矛盾排查,在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从20xx年6月开始启动城市社区反家暴工作,建立了干预网络,对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导,按系列开展了反家暴工作,在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来,干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起,干预率100%,有效率80%。
(四)完善、创新机制,培育自治功能,发展社区服务,全面加强社区建设
1、强化组织协调,推进社区管理体制和机制的有效运行
加强领导,理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《**街道20xx年社区建设工作计划》、《**街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组,组建了社区建设办公室,对社区建设进行统筹规划、计划,并组织实施。同时,明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工,有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作,起草了**街道城市管理和社区服务三年发展规划。
完善管理体制、机制,创新长效管理模式,力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用,与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展,先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站,宣传有关法律、法规,受理民众投诉,维护了社区居民的权益,这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变,实行政事、政社分开,起草了《**街道关于转变政府职能、深化社区管理体制改革的实施方案(讨论稿)》。在此基础上,针对社区居委会书记、主任会议过多的问题,采取了“减负放权”措施,制定了召开社区书记、主任会议审批制度,有效限制了科室召开社区书记、主任会议的随意性。按照“权随责走,费随事转”的原则,今年向社区划拨办公经费15.79万元,为16个社区居委会配置了价值5.76万元的电视、DVD、桌椅等设备,为“星光计划”投入资金5万元。
注重社区理论研究、加大宣传工作力度,指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理体制和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告;印发了《社区通讯》22期,及时反映了社区建设情况,被区《社区建设简报》刊登21篇,在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治组织,强化培育自治能力
加强社区自治组织建设,完善民主自治机制。在新一届社区党委、社区居委会产生之后,相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会,健全了社区居委会六大委员会,职责明确,人员到位。在加强组织建设的同时,认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度,制定了《居民公约》、《社区自治章程》,依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议,每半年一次民主评议,每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开,在社区显著位置增设居务公开专栏,公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络,受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进,逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。
强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓,进行了积极的探索和尝试。(1)引导处理好两委关系,提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训,反复强调社区“两委”关系问题,纠正在“两委”关系上的片面认识,引导社区干部牢固树立在党委领导下、政府指导下的民主自治意识。(2)加强培训,提高领导者意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设,组织参加市、区民政部门培训,参观市、区社区建设先进单位等形式,先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训,培养提高社区干部的领导者意识和工作水平。(3)加强指导,支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程,街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望,广大居民也有强烈的要求,工委、办事处领导多次深入到社区,就如何实现民主自治给予具体指导,引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作,工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题,为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、城管队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目,搞好社区治安;帮助开阳里第一社区整合社区资源,与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。
完善社区基础设施,发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前,16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米,另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、DVD、电脑、打印机等设备,基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范,有明确的自我管理章程和活动计划,在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支,志愿者人数达到5000余人,在社区中开展了经常性的活动,并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。
(五)加强领导,做好区人大换届选举工作
街道的选举工作从20xx年9月15日开始,至12月19日止,历时三个月,经过准备,宣传发动,选民登记,提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人,参加投票30367人,参选率达到了96.3%,选举产生的12名区第十三届人大代表,总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中中共党员10名,占83.3%;民主党派成员2名,占16.7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16.7 %;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91.6%。
总之,今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题:社区党建协调机构的协调力度还不够;社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动,尚未形成“优势互补、资源共享”的局面 ;党员设岗定责还没有有效的激励机制;机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节;城市管理工作缺乏力度,社区服务尚没有合理的布局。
一、20__年工作完成情况
一年来,我街道在区委、区政府的领导下,突出“保稳定、促发展、惠民生”,凝心聚力,埋头苦干,锐意进取,以党的群众路线教育活动为契机,转变作风、提振精神,抓落实、赶进度、攻难关,圆满完成年初确定的各项工作目标,经济社会各项事业平稳、快速、健康发展。至目前,成功创建成为“国家级生态街道”,获市级以上各类荣誉奖项20余项;在区内外经济总体低迷的形势下,工业经济产值、利润和税收等主要指标,始终保持两位数增长;38个行政村村委会换届选举于年初全部顺利完成,基层基础进一步夯实,发展后劲持续增强;“五水共治”、“三改一拆”等重点工作扎实有效推进,工作成效始终位列全区前列;模具产业基地建设快速推进,全国一流的高端模具制造基地已初显雏形,建设及管理服务模式已成为全区乃至其他各地园区建设的样板。一年来,我们重点在以下几个方面取得了新的进展:
1.重大项目建设快速推进。今年以来,以解决历年遗留工作为重点,启动“拔钉子、扫尾巴”专项行动,结合实际制定“一户一策”工作方案,全力以赴攻坚克难。截至目前,各项目均实现了重大突破,基本扫清多年历史遗留问题,确保相关项目顺利推进。其中轻轨1号线二期工程大碶段征迁工作全面完成,自20__年至今,累计完成征地362亩,征收拆除各类房屋56135平方米,今年重点针对剩余30户,集中精力,多方施策,最终得以逐一解决,为该项目建设推进扫清障碍。历年拆迁安置工作实现全面“清零”,共完成完成涉及14个村676户6万多平方米调产安置工作,房票面积使用率达100%,成为全区首个安置“零欠账”街道。
2.经济转型发展势头强劲。今年以来,面对国内外总体低迷复杂的经济发展环境,结合辖内产业实际,一方面结合党的群众路线教育实践活动,强化企业服务,优化发展环境;一方面着力推进“机器换人”、三产招商、重点特色产业培育等工作,全力助推经济转型升级发展,如模具、汽配、乐器等特色产业集聚效应开始显现,在国内同行业中影响力不断扩大。高档模具及汽配产业园区建设工作顺利推进,一期22家已于上半年通过竣工验收,其中16家企业已正式投产,剩余企业也将于年内陆续投产;二期22家企业全部完成竣工验收;三期已完成场地平整,正抓紧配套道路建设工作,预计年内可基本建成。今年1-10月,全街道规模以上工业总产值和利润,分别达到193亿元和19亿元,同比增长10%和13%,正常企业税收达到12.58亿元,同比增长15个百分点。经济形势总体平稳有序,发展方式日趋健康,转型升级后劲充足,各项经济指标继续在全区各街道(乡镇)中始终保持前列位置。
3、城乡面貌持续改观优化。今年以来,根据区相关部门的要求和部署,一方面持续推进萧甬铁路两侧等重点难点区域违法建筑拆除进度,另一方面由浅入深扎实推进烟墩、芦山等城中村居民违法建筑拆除。截止目前,已累计拆违28万平方米,超额完成全年考核目标160%,位列全区街道(乡镇)第二。同时通过“无违建”系列创建等工作,成立专业巡查队伍,强化违控管理高压态势,基本杜绝了新增违建。城中村改造工作主要在周隘陈村实施,经意见征求、实地勘察、规划编制论证等大量前期工作,目前已具备开工条件。老小区改造工作稳步推进,华盛小区、职高教师楼等3个老小区已完成改造,中心花园等7个老小区预计年底前完成扫尾。新农村建设持续深入推进,九峰山区域区域着力推进休闲旅游设施建设和产品开发等工作,影响力和示范效应不断扩大,周边及中河上游环境快速提升,成为新的扩展和补充;共同村整治改造工作深入推进,养生休闲、民俗民居特色开始显现。“污水共治”工作深入推进,城区截污基本实现“应纳尽纳”,全年累计铺设主(支)污水管道33000米,接入居民1700余户、各类工商企业167家;农村生活污水治理工作进入扫尾收官阶段,预计至明年初,除4个待拆迁村外,可全面实现农村生活污水治理全覆盖,成功创建成为国家级生态街道,“山青水绿、宜居宜业”的城乡环境得到不断改善和深化。
4、基层基础得到深入夯实。今年以来,深入推进党的群众路线教育实践活动,通过“民情走访、动态驻村、清风督查”等举措,广大干部深入厂矿车间、田间地头,与基层党员群众心贴心、面对面,聊家常、解难题。至目前,广大干部已在全街道38个行政村、8个社区,走访基层党员群众5000多户,结对困难群众48户,走访过程中及时解决消化各类热点难点问题169件。“重心下移、组团包干、一线解决”的基层服务管理新模式得到了上级部门和广大群众的肯定和好评。纪检、组织、宣传等工作以党的群众路线教育实践活动为载体,顺利完成38个行政村村委会换届选举工作,有力改善了基层干部工作作风,有效解决了基层的一些突出问题,基层单位的凝聚力和战斗力得到加强。总工会、团工委、妇联等群团组织,充分发挥组织、教育、服务群众的独特优势,成为党委、政府密切联系群众的重要载体,为促进社会和谐稳定做出了积极贡献。
5、社会事业协调有序发展。今年以来,信访维稳体制机制得到不断完善和巩固,统筹兼顾、标本兼治的维稳信访工作格局不断强化,各类矛盾纠纷基本能够吸附、解决在基层。全年共受理和转办群众来访84件次,来信24件次,其中初信初访48件,重信重访61件,信访量与去年同期相比减少了32%。年初至今,出色完成在全国“两会”、__届四中全会、北京apec等重要时期的安保任务,实现全年“信访三无”,被省国家安全部门授予“国家安全人民防线建设”优秀单位。综治、司法各项工作以系列“平安”创建、社会管理创新等为抓手,深入推进发展,为各项事业建设营造了安定有序的环境。社会保障、科教文卫等民生工作,以解决好居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨,不断统筹资源、创新举措,年初至今,用于各类帮扶救助资金超过1000万元,组织提供各类工作岗位2530个,新增城镇就业379个,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等工作上持续取得新进展。
二、20__年主要工作思路
20__是我街道稳中求进、转型发展的关键之年,我们的主要任务是:在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实__届四中全会精神,突出“保稳定、促发展、惠民生”,抓住新机遇,发挥新优势,主动作为,争先创优,全力推进经济社会各项事业协调快速发展,努力在加快发展上迈出更大步伐,在改善民生上做出更大努力,在促进社会和谐上取得更大成效。
1、致力于项目建设,拓展发展空间。持续推进做好征迁支大各项工作。一方面启动新项目,根据区下达的目标任务,既能把好政策关口,又能快速扎实推进,为各类项目建设提供保障;另一方面打好攻坚战,重点保障铁路“平改立”项目征迁和政策处理各项工作,当好“开路先锋”,提前扫清障碍,确保项目实施顺利推进。全力支援配合做好中青创、轻轨等重大项目政策处理、施工保障、协调服务等相关工作,确保项目建设协调顺利推进。
2、致力于产业升级,提高发展效益。不断提高服务企业的质量水平,优化企业发展软环境。通过不断深入转型升级、科技创新,不断提升模具、乐器、汽配等传统优势产业的产品质量和影响力,提高产品科技含量,促进产业的转型升级,抢占行业高端市场。结合城市门户区和总部大楼建设,加快楼宇总部经济和商贸流通产业发展,优化经济结构,促进经济发展方式转变。积极捕捉信息,注重筛选内容,借助“以企引企”,注重“招商选资”。坚持高标准要求,高门槛准入,吸引科技含量高、经济效益好、发展潜力大、带动作用强的优质项目进驻,大力开展商贸流通业的招商引资工作,优先发展物流、商贸、服务等行业。进一步优化完善税源管理体制机制,维护税源工作网络、管理体系良性运转,确保完成全年考核目标。
3、致力于统筹城乡,提升发展形象。持续推进九峰山区域建设和发展,重点在体制创新、产业升级等工作中实现新的突破。全力推进塔峙片区整治改造,打通交通瓶颈、整治村庄环境、引导产业发展。全力推进以共同村为核心新共杨片区的建设改造,加快形成以生态养生为特色的休闲旅游产业带。不断巩固治水工作成效,实施污水治理、水系沟通、污染源排查等治水工作“回头看”工作,在堵牢大污染源的同时,着眼“小工厂、小作坊、小饭馆”等微污染源,通过细查详排,进行综合整治,彻底切断污染源头,同时通过进一步完善河道保洁管理长效机制,加强“爱水、护水”为内容的教育引导,堵疏结合,标本兼治,不断提高居民群众对水环境的满意程度。深入推进“三改一拆”工作,在全面完成上级下达的指标任务的基础上,由表及里、由浅入深,将违法建筑拆除拆改工作引向深入,进一步加强日常巡查管控,严格把牢新建违建关口,确保完成“无违建”街道创建任务。全力推进“城中村”改造试点。以“花小钱、办大事”为主要思路,以“拆违建、疏道路、整环境、改街景、造节点”为主要措施,发动周隘陈村广大干部群众,树立主体意识,广泛投身参与村庄改造美化各项工作,争取在20__年6月底基本完成该项工作,有效改善该村的总体环境面貌,为全区城中村改造工作积累有益经验。
4、致力于推进社会事业,确保社会发展协调有序。以“严明纪律、平稳有序”为原则,全力做好新一轮村委会换届选举,进一步巩固优化基层组织。纪检、组织、宣传部门和工青妇等群团组织要积极作为,提高联系群众、服务群众的能力,使广大干部群众,更加紧密地团结在街道党工委、办事处周围,为全街道各项事业建设做出新的贡献。要结合“民情走访”等活动,采取切实有效措施,进一步加大矛盾问题的化解力度,营造安定协调的社会环境。要切实做好安全生产工作,重点道路交通、消防安全、食品药品等领域的监督检查,严防各类重大安全事故发生。严格按照上级下达的目标任务,全力做好人大政协、人口计生、救助保障、文化体育、精神文明建设等各项工作。
20__年,是实现“十二五”规划的重要之年,也是率先基本实现现代化的关键之年。在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下,街道以“山水、人文”目标定位,重点突出“加快转型升级,着力改善民生,促进社会和谐”工作主题,整合资源、增强合力,全力以赴保增长,只争朝夕抓建设,街道上下团结拼搏,攻坚克难、勇于创新,呈现出综合实力稳步提升,转型升级步伐加快,城市建设展现新貌,改革创新力度加大,民生民本持续增进,党的建设全面加强的生动局面。具体体现在以下四个方面:
一、抢抓机遇,突出重点,经济发展持续推进
一年来,面对复杂多变的国内外形势,街道坚持促转型,调结构,稳增长,经济建设实现了“稳中求进,好中求快”的良好局面。20__年,街道实现地区生产总值17.23亿元,同比增长6%,工业总产值42亿元,工业销售41亿元,同比增长8%和8%;街道、村二级总资产达8.4亿元,实现集体收入1.15亿元,同比增长31.3%和36%,街道完成固定资产投入达5.5亿元,综合实力切实增强。
(一)推进项目建设,增强经济实力。按照既定的发展战略,到“十二五”期末,街道经济要在六个方面实现新突破:
一是农户户均分红福利要实现一万元;
二是集体经济稳定收入增2亿元;
三是固定资产投入要达到30亿元;
四是实现新增全口径年财政收入达到4亿元;
五是六个农村社区实现年稳定收入均达20__万元;
六是新增二产、三产载体建筑综合体要达到70万平方米。
根据这一发展战略,一年来,街道切实把促转型、调结构、稳增长,当做街道经济发展的重中之重来抓,项目建设快速推进,载体建设成效突出。
一是投资1.3亿元,占地面积28亩,建筑面积5万平方米的宝龙工业园,主体工程完成80%,预计年底全面完工;
二是总投资1亿元、占地面积6.4亩、高18层、建筑面积2.5万平方米的大厦,主体工程年内能完成40%,预计明年10月交付使用;
三是总投资1.3亿元,由南石湖社区、新江社区、红庄社区、宝带桥社区抱团开发的宝信工业坊,工程进展顺利,主体年内完成40%,预计明年5月完工,6月交付使用,相应的招租、招商工作已经开始;
四是总投资约9亿元,总建筑面积23万平方米的宝盛城市商业广场、宝智欢乐新天地、宝带邻里汇、环讲综合整治提升工程四个项目在10月初开工建设,我们力争在20__年底全面完成四个项目的建设任务;
五是切实抓后劲项目的规划,占地面积16亩的液化站西侧地、占地面积13亩的派出所西侧等地块,正在抓紧规划、论证,力争早开工,为街道集体经济发展注入新的后劲。
(二)抢抓发展机遇,增强发展后劲。一年来,街道围绕既定的“十二五”发展战略。紧紧抓住轻轨2号线、4号线穿越的发展机遇,统筹规划,创新思路,以开发服务业,开发总部经济为主攻方向,加快实施“退二进三”,培育新的经济增长点,大力度回购目前经营状况差,但资产资源较好的企业,20__年先后收购富利达等企业3家,回购资金达1.3亿元,回收土地80亩,建筑面积达3.04万平方米。对这些回购企业,街道做到:高标准定位,高起点规划,切实为街道的进一步发展增添新的后劲。
(三)突出招商引资,实现更大突破。一年来,坚持“招商门槛不放低,引资标准要提高”的招商原则、以收集信息、以商引商、项目跟踪为手段,招商、招税工作取得新进展,欧尚等国际知名企业已签订了落户的合作意向,注册资金1000万美元的旭南顺洗实业发展有限公司已落户。
二、创新理念、强化管理,城市形态不断优化
一年来,街道立足于区位特征和资源禀赋,不断更新理念,以“再城市化”推动城市功能大提升,环境大改善,产业大发展。坚持在“发展中保护环境,在保护中促进发展”,从而使城市形态不断丰富,城市品位不断提升。
(一)拆迁安置工作取得新突破。拆迁安置是实现“再城市化”的必然之路。一年来,街道党工委一班人,始终把拆迁安置与改善人民生活、加快经济发展、提升城市品位紧密地联系在一起,切实增强危机感、责任感和使命感,不断增强攻坚克难的办法与思路,明确任务,细化责任,坚持“一个政策拆到底、一把尺子量到底、一个标准补到底”,找准定位,咬定目标,不为困难所惧,不为压力所倒,倾全街道之智慧,集全街道之力量,从而使拆迁安置工作取得了突破性进展。在对轻轨2号线的拆迁攻坚战中,参加拆迁的同志们表现了良好的精神风貌,按照各自的分工,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,攻坚克难,确保了轻轨2号线的正常施工。20__年,街道共完成企业拆迁10家,居民住宅拆迁11家,清理承租户200多户,为促进经济发展,推进城市管理奠定了良好的基础。
(二)环境建设取得新进展。一是城乡一体化建设加快发展。城乡一体化建设,是率先实现基本现代化的必然举措。一年来,街道按照城乡一体化建设的具体要求,先后对六个农村社区居委会及绕城高速沿线,开展了大规模的集中整治行动,并切实在长效管理上下功夫,街道累计投入整治资金5572万元,完成自然村庄的改造15个,粉刷墙面70万平方米,新装路灯395盏,新建垃圾中转站7座,改造道路2条,拆除旧广告牌280块,面积达980平方米;二是红旗街道的创建工作深入开展。一年来,街道以独特的人文环境为实际,坚持把创建红旗街道与不断提升辖区人文、生态环境相结合,坚持向创建工作的内涵与深度进军,坚持把创建红旗街道与创省级示范路的巩固、提高相结合,形成了我们独特的创建模式,并取得了明显成效。20__年,街道再一次评为市红旗街道。三是市容环卫杯竞赛活动捷报频传。20__年是环境建设年,区城管委和开发区管委会先后开展了第五届和第一届市容环卫杯竞赛活动,这些活动时间长、任务重、要求高。环卫所、城管和相关的社区居委会本着高度的责任感,积极参与,赛出了风格,赛出了水平,赛出了我们人奋发有为的精神风貌,涌现出作业标兵和作业能手共45人,促进了城市管理工作的深入开展。
(三)生态文明取得新成就。“既要金山银山,更要碧水蓝天”这是我们一直坚持的发展理念,我们清楚地认识到:从宜居、利居到乐居,要的不仅是数据的提升,更是人与环境的和谐共同。一年来,街道切实完善街道、村二级环保监管机制,建立健全环境风险预警的防范系统,突出重点区域,重点行业,重点企业,坚持节能减排绿色增长不动摇。先后接通污水管网22公里,疏通河道6.3公里,清理淤泥7万方,新增绿化57亩,保护了辖区环境,推进了街道的生态文明建设。
三、服务民生,促进和谐,推进社会事业进步
社会管理说到底是对人的管理,以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点。一年来,我们始终坚持社会的公平正义,高度关注民生,强化社会管理,注重情绪疏导,加大帮扶力度,推进社会进步,促进社会和谐,努力构建发展共建,成果普惠的新局面。
(一)教育事业在创新中求拓展。教育事业百年大计,学校是传承人类文明的摇篮,发展教育事业,意义深远,责任重大。一年来,街道切实加大对教育事业的投入,总投资约3亿元的中学、小学及幼儿园正抓紧施工;总投资约7000万元、规划建筑1.5万平方米的碧波小学综合楼全部工程已经完成,即将投入使用;总投资3000万元、建筑面积为7000平方米的碧波中学教学楼正抓紧建设。我们要求这些项目精心组织,科学施工,确保高质量的全面完成施工任务。学校教育彰显特色,碧波中学牢固树立“质量第一、品德兼优”的教育理念,学校教育成绩显著,中考成绩继续保持领先地位,20__年中考有91名同学达到木渎、苏苑、省外校录取分数线,占中考学生总数的31.06%;
(二)社会保障工作在平凡中求突破。社会保障是一项民生工程。一年来,街道始终坚持社会的公平正义,高度关注生活失意、工作失业、感情受挫的群体,切实改善民生,优化社会服务,提供更多的创业、创造、创新机会。20__年,街道新增就业岗位1.1万个,有352名困难职工得到就业帮助;有168户低保户和低保边缘户得到救助,救助金额70万元;有177名孤寡老人、残疾人、军烈属得到抚恤和定额补助,补助金额80.45万元;街道“五险”累计参保人数已达5.5万人,基本实现社会全覆盖。
(三)平安建设在维稳中求推进。一是社会管理创新得到深入开展。随着社会的发展,群众的思想更加活跃,要求更加广泛,他们迫切希望生活质量不断提升,切身利益得到维护,公平正义得到有效保障,群众的期待就是我们努力的方向。一年来,街道共接待上访人员7批,共61人次,共答复市委书记、市长信箱和区长信箱14份,公共监督122份,寒山闻钟127份,上级交办的有关信件25份,处理交办便民服务中心工单489份,调处成功率达100%;二是安全生产管理机制得到加强。一年来,街道共组织安全生产大检查6次,查出安全隐患26处,当即整改24处,签订安全生产责任书362份,南石湖触电伤亡等事故得到了及时的处理,维护了社会稳定;三是保驾护航的作用得到发挥。派出所和城管切实肩负起了维护社会稳定、维护经济社会发展的生力军作用,高科技侦查手段不断提高,开展一系列专项整治活动,确保了社会和谐稳定,红庄村管理模式得到上级的充分肯定,管理经验得到有效推广。一年来,南区派出所共接处警20947起,立各类刑事案件1484起,破案154起,刑事打击处理人数163人,抓获在逃人员45名,查处治安行政案件1207起,治安处罚283人,妥善处理群体性事件3起,尹山、苏震桃关口抓获各类违法犯罪嫌疑人402,其中网上在逃人员32名,缴获毒品42克,管制刀具10把,7名醉酒后驾驶车辆违法行为人被处以治安拘留,查扣“三小车”689辆,有效地下降和遏制了道路交通事故的发生。
(四)文化在发展求繁荣。街道坚持“创业创新创优,争先领先率先”,注重传统文化与现代文明兼收并蓄,本土文化和外来文化融合发展,大众文化和精品文化齐头并进,以文化的融合促进新老人的融合,从而使改革的思维更活跃,探索的氛围更浓厚,创新的动力更强劲。一年来,街道切实加强文化事业建设,科普宣传、法制教育、文体活动深入开展,居民综合素质得到全面提升。5月中旬,街道组织的“开展全民健身,共创和谐”的广场舞比赛,有关部门踊跃参与、争相献艺,表现出了对文化事业的浓厚兴趣;街道组织开展的“迎接、迈向现代化”的五场演讲活动,极大地调动了广大青年学文化、学知识的积极性;群众性自发文体活动定期开展。一年来,街道共组织和参与各类文艺汇演15场,有力地推动街道文化事业的大发展、大繁荣。
(五)文明创建工作在奋进中求实效。“文明赢得尊重,诚信赢得未来”。一年来,街道认真贯彻区创建办关于文明城市长效管理工作的具体布置,确立新理念,提振精气神,加强领导,广泛发动,强化责任,落实措施,形成了党员干部重视,群众积极参与的良好氛围,为确保创建任务的完成打下了良好的基础。派出所、工商等部门形成制度,加强对“网吧”的管理,坚持杜绝未成年进“网吧”;城管经常性对辖区市容市貌进行管理,对乱停、乱放进行制止,切实维护市容秩序;环卫所对辖区道路做到:定人、定任务,实行全天候保洁;相关社区居委会加强日常管理,规划小区秩序,确保小区整洁、环境优美;街道积极组织志愿者开展活动,全力维护交通安全。强有力的工作措施,统筹协调的工作机制,促进了文明创建长效管理工作的顺利开展、圆满完成了创建任务,受到了上级的充分肯定。
(六)国防教育在成绩中求提高。国防是一个国家生存和发展的重要保障。一年来,街道认真贯彻落实《兵役法》,宣传一人当兵、全家光荣的优良传统。真正做到:思想上重视、宣传上到位,措施上得力,极大地激发了广大青年踊跃报名应征的爱国热情。20__年先后有12名优秀青年,带着青春的梦想,告别故乡,奔向绿色军营;先后有10名籍现有军人在部队立功嘉奖,有力地支持了部队的革命化,正规化,现代化建设。
四、围绕发展,加强管理,党的建设和党风廉政建设持续增强。
一年来,街道党工委按照思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁的具体要求,紧紧抓住“基层建设年”契机,扎实推进争创学习型党组织和争创学习型党员活动的深入开展,为“明天更美好”等主题教育活动的开展,提供了强有力的组织保证。
(一)增强学习氛围,提高领导水平。一年来,街道党工委积极提倡浓厚的学习氛围,坚持勤奋学习,善于学习,认真抓好党工委中心组的理论学习,做到集中学习与分散学习相结合,并积极倡导自我学习的良好氛围,分批完成了中层干部在昆山和区委党校进行的理论培训;分批完成了副职以上干部在杭州浙大进行的为期四天的理论学习。形式多样的理论学习,使广大党员干部的文化水平有了不同程度的提高,执政能力进一步加强,有力地推动了“明天更美好”等主题教育活动的圆满完成。
(二)增强党性,提高执政能力。一年来,街道以“基层组织建设年”的具体要求,切实把增强党性意识,提高执政能力,当作加强党组织建设的主要任务来抓,认真落实发展党员、“三会一课”、民主评议、党费收缴等制度,党组织的执政能力切实得到增强;一年来,先后有50名优秀积极分子被发展为中共预备党员,按期转正党员71名;一年来,机关、企事业单位和部分社区党组织,通过“七?一”活动,通过重温入党宣誓,通过红色之旅活动,使广大党员干部的党性意识进一步增强,并涌现出一大批特色鲜明、有影响力的先进典型,有15个基层党组织和75名党员,分别被区、开发区和街道评为先进集体和个人,南石湖社区开展创建党建示范点活动获得通过,受到了上级的好评;一年来,非公党建工作蓬勃开展,街道党工委按照:“成熟一个,创建一个,巩固一个,提高一个”的具体要求,抓好非公企业的党建工作,规范管理,完善服务,完成党章规定的党的基层组织的基本任务。20__年,街道新建非公经济党组508个,非公经济党组织已达2个,创建率达到85%,为实现党建工作全覆盖奠定了基础。
(三)增强廉政意识,提高据腐防变能力。一年来,街道党工委、纪工委切实加强党风廉政建设,坚持“标本兼治,综合整治,惩防结合,注重预防”工作方针,坚持勤政高效,坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力结合起来,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,并从三个方面着手,切实增强党员干部的勤政廉政意识。
一是请检察院同志上廉政教育专题党课,勉励大家要严于自律,注重小节,筑牢防腐拒变的思想防线;
二是组织领导干部开展廉政知识测试,强化廉政法律法规知识;
三是对党员干部进行廉政警示教育,通过对第二看守所的参观,通过听犯人的忏悔录,让广大党员干部感受颇深,受到深刻的警示教育,告诫党员干部要增强党性修养,加强自身免疫能力,防患于未然。
(四)增强创优意识,实现新的突破。一年来,街道党工委坚持以党的建设为中心,经济发展为主线;始终坚持“三创、三先”精神;始终坚持通过加强党的建设,促进创先争优活动的深入开展,营造了学习先进,崇尚先进,争当先进的浓厚氛围,创先争优工作突现新突破,涌现出一大批先进集体和个人。
总的来说,过去的一年,我们最大的收获是经受住了严峻复杂经济社会形势的重大考验,积累了加快经济转型升级的信心和决心。同时,我们必须清醒的看到,我们在经济发展和社会管理等方面存在的问题还很多,主要表现在以下几个方面:加快项目推进办法和融资渠道还不多,攻坚克难的拆迁办法还不够,劳动就业、社会保障、城市管理的任务还相当繁重,社会民生事业有待于进一步改善,人民群众的利益诉求日益多元化,信访维稳形势不容乐观,社会管理的功能还不够完善,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以思考和解决。