应急工作计划（精选21篇）
为了加强我镇应急管理工作，增强全镇人民的公共安全意识和应急处置能力以及对突发公共事件的应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害，按照民应急函字〔2〕号文件要求，特制定镇xx年度应急演练计划：
一、演练目的
为贯彻“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针，进一步落实《镇安全生产事故应急预案》，提高我镇领导干部管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平，强化应对各类突发事件的自救和抢险技能，提升政府对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织快速反应高效运转临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全。
二、演练内容
（一）消防类
1、演练项目：社区火灾事故紧急疏散演练
演练目的：通过开展火灾事故应急疏散演练，进一步实践应急预案，检验辖区应急队伍物资装备技术等应急资源，做好应急准备工作；增强演练组织单位参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，锻炼应急队伍，提高其应急处置能力；进一步明确相关单位和人员的职责任务和程序，理顺工作关系，完善应急响应机制；普及应急知识，提高干部群众的风险防范意识和自救等灾害应对能力。
演练人员：安监站成员各村主任社区物业人员
演练规模：20人左右
时间安排：xx年4月上旬
2、演练项目：镇森林草原防灭火应急救援演练
演练目的：进一步提高我镇森林防火应急处置能力，实践应急预案，规范应急处置程序，增强应急协同能力，培养和锻炼应
急队伍，提高实战水平，确保实现森林草原火灾“打早打小打了”的目标。
演练人员：安监站成员畜牧站干部各村草管员生态护林员
演练规模：30人左右
时间安排：x年11月中旬
（二）事故灾害类
1、演练项目：镇加油站事故应急救援演练
演练目的：进一步加强加油站的安全管理工作，提高员工在发生事故时的应急处置能力，熟练掌握及使用灭火器熟悉应急流程，确保在发生突发事件时，能快速高效有序地组织救援，从而最大限度地保护员工的生命安全。同时，进一步提高了员工对突发公共事件的应急反应能力和自救互救能力，加强了协同演练的能力。
演练人员：安监站成员加油站员工
演练规模：5人
时间安排：xx年6月中旬
2、演练项目：中学应急疏散演练
演练目的：有效预防及时控制和妥善处理全镇教育系统各
类突发自然灾害事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，切实维护学校和社会稳定。
演练人员：安监站成员派出所成员中学师生若干
演练规模：50人左右
时间安排：xx年9月上旬
（三）道路交通类
演练项目：镇道路交通事故应急救援演练
演练目的：进一步提高我镇道路交通事故救援能力，规范应
急处置的程序，锻炼应急救援队伍和医疗队伍，切实提高快速反
应和应急处理能力，维护现场治安秩序，保障道路畅通，最大限
度地降低事故灾害和损失，有效遏制重特大道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产的安全。
演练人员：安监站成员卫生院医护人员各村主任派出所民警
演练规模：20人左右
时间安排：xx年12月下旬
三、演练要求
（一）加强领导，大力宣传。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总则，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。各村各单位必须高度重视，按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。
（二）密切配合，协调作战。各项演练活动应在政府统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。演练中涉及到各村和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。
（三）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置。
（四）不断完善应急预案。各项应急演练结束后，要及时进行总结找出差距不断完善，针对演练活动中暴露出的问题和不足，制定整改措施，同时，对应急预案进行调整修改补充和完善。
根据上级《关于进一步做好应急管理工作》要求，为切实提高处置突发事件能力，预防和减少自然灾害、公共卫生和社会突发事件所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本计划。
一、工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”的原则，围绕“无急可应，有急能应”的目标，以应急管理机制建设为突破口，以应急管理综合能力提升为重点，着力增强应急保障能力，全面提升应急管理工作水平。重点抓好以下工作：
二、具体工作
（一）狠抓组织机构建设
1.优化指挥机构。针对职责使命，镇委、镇政府及时召开形势分析会，调整应急领导指挥部成员，并进行应急指挥能力强化培训，保障了全镇应急指挥组织健全、领导有力、科学决策。
2.明确职责要求。按照“人按职责干、事按制度办”的要求，明确应急委员会职责，调整应急委员会成员，并进一步明晰应急委员会成员的职责要求和工作任务，为预防和处置各类突发事件奠定基础。
3.组建应急队伍。一是建立综合应急救援队伍。年内建议以消防大队为主，联合公安、交警、安监、医疗等相关部门，组成综合应急救援大队。同时，指导社区依托治安人员、民兵、保安等建立相关应急救援队伍，在镇应急指挥机构组织下开展突发事件先期处置。二是建立灭火救援攻坚组。在成功组建森林扑火分队经验的基础上，进一步建立灭火救援攻坚组，提高镇消防队伍灭火救援专业作战能力。
（二）狠抓应急预案建设
1.修订完善预案体系建设。结合我镇实际，组织编制专项应急预案和部门应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的预案体系。同时制定下发《应急预案操作手册》，做到人手一本，熟悉情况，强化技能，提高应急快反能力。
2.建立健全典型案例档案。广泛收集并整理应急处置典型案例，建立健全应急案例档案库。同时，积极开展应急典型案例分析研讨活动，借锤敲钟、举一反三，警钟长鸣、亡羊补牢，切实做到吃别人的堑、长自己的智。
（三）狠抓指挥平台建设
1.落实值班制度。一是推行领导带班制度。全体党政班子成员轮流值班，负责协调处置应急值班室发生的突发性公共事件，并做好有关突发性公共事件的汇报工作。二是全面启动应急值班制度。按照预案，落实值班领导和值班分队，并做好车辆、物资器材等相关保障，真正发挥应急总值班室的应急处置功能。
2.发挥应急平台功能。一是发挥镇应急办总协调作用，建立110、119、120、122，以及安监、食品药品监督、卫生、交通、环保等应急平台的沟通通报制度，畅通应急信息，增强全镇应急处置战斗力。二是加快安监分局应急平台建设，协助促进安监分局应急救援指挥平台建设，建设实时视频监控平台，加快对危险化学类、重大危险源类等企业的实时监控步伐。
（四）狠抓潜力调查工作
1.做好应急避灾场所调查。对辖区内“小区地下停车场及具备防空防灾功能的地下场所”、“学校礼堂”、“社区礼堂”、“广场、公园、绿地、体育场”、以及“防疫隔离病房”等应急避灾场所调查，做好登记造册，并通过网络向社会全面公开。
2.做好应急救援装备调查。对全镇范围内包括集体、企业或私人所有的“消防车”、“冲锋舟（救生艇）”、“救护车”、“吊车”、“大型挖泥机”、“推土机”、“大型自卸货车（泥头车）”、“危险品运输车”、“应急供电车”、“运水车”等应急救援装备调查，做好登记造册，畅通临时应急征调联系渠道。
3.做好应急救援储备物资调查。开展全镇范围内“粮食（大米）”、“食用盐”、“地下饮用水井”、“防凌块石”、“应急药品”等应急救援储备物资调查，并做好登记造册，以备无患。
（五）狠抓演练及制度建设
1.持续推进应急实战演练。一是持续推进地震及消防避险演练常态化。每年要求全镇所有中小学校开展至少一次地震及消防避险演练。二是大力推进消防自救演练普遍化。对全镇行政企事业单位、社区，以及人员密集、危险源集中的重点单位、重点领域开展常规化的消防自救演练，提高全民消防自救应急能力。三是推进应急处置演练专业化，20xx年组织1至2次有针对性的应急综合演练，以演练提高应急队伍的专业化战斗能力。
2.全面开展宣传培训工作。一是积极做好应急知识宣传和教育活动，结合省、地区和县委、县政府要求，做好“气象灾害应急知识宣传”、“防灾减灾日”、“消防安全月”、“应急救护培训”、森林扑火等一系列专项应急知识宣传和教育活动。二是积极做好应急培训讲座，邀请地区有关应急处置专家，到我镇开展1-2场应急知识宣讲活动。三是积极做好应急救护培训，继续协调县医院，组织对我镇企业员工的应急救护培训工作，更大范围地普及我镇人口的应急救护能力。
（六）狠抓森林防火工作
一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全镇森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，镇森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。
（七）、狠抓安全生产工作
一是摆上位置。把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是搞好宣传。广泛深入开展安全宣传教育活动，通过各种形式宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大督导。组织派出所、安监站、国土等职能部门组成安全检查小组，每季度至少开展一次安全生产大检查，每个季度召开一次安全生产工作会议，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年不出现较大事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
（八）、狠抓卫生应急机制建设
一是完善卫生应急预案。充实卫生应急管理机构，建立健全卫生应急预案体系。镇举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是加强传染病监测工作。进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作，落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。
三、有关要求
按照《西林吉镇突发公共事件应急预案》要求，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。
（一）加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
（二）完善各类预案。进一步完善镇应急管理预案，指导学校、供电、卫生院、社区加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案，并把处置突发事件作为践行科学发展观、维护人民群众生命财产安全的重要工作，抓紧抓实抓好。
（三）加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
（四）加强资源整合。加强部门之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
（五）加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（各部门、各村(居)委和各学校）不漏单位，纵向到底（家庭和群众）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。
镇的计生工作紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，从xx年年初以来。针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度。安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。
利用网络。发放宣传资料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来。确保出生人口统计准确率达到100%对10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效方法落实弥补措施。此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从10月1日至20xx年3月31日，全镇共弥补计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格转自述职报告监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。
今年以来。春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》签订《村民自治合同》建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”对流出人口集中地进行“外访”对在外遇上困难的人员进行“探访”对群众反映有疑点的人员进行“查访”三是帮扶到位，对流出人口留守在家的`父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务。
确保“三查”服务质量，坚持做到三到位“一是组织保证到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保证了育龄妇女的身体健康。
一、结合实际深入学习，推进卫生应急科学发展
全面加强卫生应急管理工作是坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和保障。各县（市）、区，各单位要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终把保障人民群众生命安全和身体健康作为卫生应急工作的出发点和落脚点，不断增强危机意识、责任意识，切实加强领导，结合实际深入学习实践科学发展观，努力创新卫生应急发展观念，进一步强化卫生应急工作常态管理，建立长效机制，积极推进卫生应急工作科学全面发展。
二、依法开展应急工作，完善“一案三制”体系建设
全面贯彻实施《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，完善相关配套制度，明确卫生应急工作职责和任务，加强卫生应急工作体制、机制、法制和预案体系建设工作，结合卫生应急工作实际，适时组织开展《突发事件应对法》等相关法律法规实施情况的检查，促进卫生应急管理工作法制化、制度化和规范化建设。按照“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则，20__年要进一步修订、完善各级各类卫生应急预案，加强对应急预案的动态管理，建立动态更新修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。
三、积极推进体系建设，健全卫生应急运行机制
各县（市）、区卫生行政部门、各级卫生监督机构、疾病预防控制机构和二级以上综合性医疗机构是突发公共卫生事件应急防控的专业技术机构，必须成立卫生应急办公室或明确专门科室负责卫生应急日常管理工作。市局将依据《*市卫生应急工作开展情况评估标准（试行）》，对各县（市）、区，各单位的卫生应急工作进行有效的督导评估，及时了解各辖区、各单位卫生应急工作的发展和各项措施的落实情况，建立健全卫生应急管理考核评估机制和应急工作制度，完善工作程序，加强协调配合，形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急工作机制和管理机制。
四、加强应急培训、演练，提高卫生应急队伍素质
按照“统一组织、平急结合、因地制宜、分类管理、分级负责、协调运转”的工作原则，认真全面总结抗震救灾医疗卫生救援和奥运医疗卫生保障等卫生应急工作经验，强化卫生应急队伍建设，进一步完善和扩充现有卫生应急专业队伍，按照《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》要求，加强各级各类卫生应急队伍装备，重点加强极端条件下卫生应急队伍装备和快速反应能力建设。
根据《20__-20__年*市卫生应急工作培训规划》要求，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要结合实际，制定本部门、本单位的培训计划，明确培训对象和主要内容，要分期分批开展卫生应急培训工作。重点做好卫生应急管理干部、卫生应急师资队伍和卫生应急专业队伍等各级各类人员的培训，切实做到卫生应急培训工作的全覆盖，全面提高卫生应急管理干部和专业队伍的业务素质。各县（市）、区要结合实际，有计划地组织人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎、鼠疫、突发性和群体性化学中毒和核辐射事件等处置演练，规范突发公共卫生事件处置程序，检验应急预案的`实用性。为提高卫生应急协调管理和现场处置的实战能力，20__年我局拟组织一次大型的由多部门共同参与的传染病应急处置演练。
五、加强应急物资储备，提高应急监测预警能力
应急物资储备是有效应对突发事件的重要物质基础，是应急能力的重要保障。本着统一规划、分级储备、节约高效的原则，充分利用现有资源，切实加强应急物质储备工作。各县（市）、区要积极与当地政府应急办、经贸、财政等部门协调，积极争取卫生应急物质储备专款。市属各医疗卫生机构，要储备适量的医疗急救包、便携式紧急抢救设施设备、急救药品器械等，作为应急状态下可立即随应急队伍出发的物资储备。各地在加强卫生应急物资实物储备的同时，还要加强卫生应急物资的信息、生产能力的储备。建立卫生应急物资储备数据库和信息管理系统，完善卫生应急物资储备制度。根据实际情况，探索建立轮换、补偿机制，加强储备物资的动态管理。
建立健全突发公共卫生事件和救灾防病信息报告工作制度，完善市，县（市）、区，乡镇三级突发公共卫生事件和救灾防病信息报告网络系统，加强信息管理，依法规范、及时准确报告突发公共卫生事件信息，健全突发公共卫生事件的信息机制，做好各类信息的分析和利用，提高预防、预测、预警能力。
六、加强应急宣传工作，增强社会卫生应急意识
各县（市）、区，各医疗卫生单位，要认真制订卫生应急宣传教育计划，开展形式多样的卫生应急健康教育和科普宣传工作，积极推进卫生应急宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村的“五进”活动，普及卫生应急知识，指导公众以科学的行为和方式应对各类突发公共卫生事件，努力提高社会公众的应急意识和避险、避灾、自救、互救能力，最大程度地减少各类突发公共事件和突发公共卫生事件对社会公众健康造成的危害。
七、建立沟通协调机制，加强应急事件联防联控
建立并完善卫生系统内部与政府其他部门之间以及地区之间的沟通、协调机制，加强部门间、地区间突发公共卫生事件的信息沟通、联防联控、专家资源共享、应急培训和实战演练、卫生应急资源支援等方面的合作，理顺工作关系，完善与气象、农业、铁路、交通、出入境检验检疫、民航等部门的工作协调机制，在政府的统一领导下，积极配合有关部门认真做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件的医学救援和卫生防疫工作。
20xx年，我院应急工作将以认真贯彻落实县、州卫生应急工作会议精神和《黔东南州20xx年卫生应急工作要点》统一部署，紧密结合我院实际，全面加强我乡卫生应急能力和组织体系建设，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，加强“一案三制”建设，按照县卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1n1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
建立卫生应急办公室专与卫生局、健康办、红十字会等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急
培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的`岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
加强装备（物资）储备，做好应急前装备（物资）准备工作。有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。
为进一步加强我县卫生应急管理工作，巩固浙江省卫生应急工作示XX县创建成果，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据省市年度卫生应急工作要求，结合我县实际，制定20xx年XX县卫生应急工作计划。
一、加强卫生应急综合管理
加强组织领导，明确工作职责，充分发挥县突发公共卫生事件应急办公室综合协调职能，加强与县社会应急联动工作领导小组的联系，充分发挥县社会应急联动工作领导小组成员单位的职能，及时受理处置医疗紧急救助；指导医疗机构开通急救“绿色通道”；协调处理医患纠纷；负责处置重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病等相关工作。加强对县疾控中心、县卫生监督所以及各医疗单位具体承担卫生应急管理科室的指导，逐步形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理网络，不断提升卫生应急综合管理能力。
二、完善卫生应急预案体系
建立卫生应急预案动态更新机制，根据工作实际，及时更新、修订、完善现有的卫生应急和医疗救援相关预案。县疾控中心XX县卫生监督所根据工作实际及时完善各类卫生应急技术方案，各医疗单位结合行业特点、单位实际制定完善切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案，不断增强预案的针对性和实效性。
三、加强专业机构和队伍建设
加强县疾控机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。加强县级医院急诊科能力建设，加强镇（街道）卫生院急诊急救规范化建设，依托设在县一院的120统一指挥系统，建立完善的院前急救管理制度及工作职责，提高院前急救服务质量，降低伤残和死亡情况。根据人员变动及时调整充实县突发公共卫生事件专家咨询委员会，发挥委员会在突发公共卫生事件级别评估、措施建议、预案制定中的作用。对疾病控制、卫生监督、心理危机干预、医疗救援等应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训、拉练，各医疗卫生单位要结合日常工作组织开展全员培训，确保培训的覆盖面和培训的质量。积极参加县社会应急联动工作领导小组办公室组织的各类应急演练，充分发挥县社会应急联动工作一级联动单位（120急救站）、二级联动单位（县一院、二院、中医院、康慈医院、县疾控中心、县卫生监督所）专业优势，不断提高卫生应急处置能力和水平。
四、强化监测预警和信息报告工作
依托卫生信息化平台建设，建立完善符合基层实际的卫生应急指挥决策系统。坚持预防为主、关口前移和预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，加强突发公共卫生事件监测预警，强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置；加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管工作，建立信息通报与交换工作机制，完善与教育部门之间的学校卫生防病协作机制，建立和完善学校与当地社区卫生服务中心学生因病缺课信息报告制度。继续完善与公安部门建立的艾滋病防治、打击非法行医协作机制，与新居部门建立的新居民卫生防病协作机制，与农经部门建立的人畜共患传染病防治协作机制。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。
五、做好突发事件应急处置
加强霍乱、人感染禽流感、新型冠状病毒等急性的传染病的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。建立完善由疾病预防、“120”救援、医疗救治、卫生监督以及各相关部门协作的卫生应急联防互动机制。加强救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
六、加强卫生应急物资储备
建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制，完善卫生应急和医疗救援机动队装备，储备必需的卫生应急物资，专室专人专册管理并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。同时建立卫生应急工作经费保障机制，及时足额拨付突发公共卫生事件专项经费，用于各类突发事件的监测、处置和体系建设，不断提高全县应对突发公共卫生事件的能力。
七、加强卫生应急宣传工作
结合各类卫生宣传日和百场健康教育课进社区等活动，利用广播、电视、报纸、网络、宣传橱窗、电子屏等各种载体，深入社区、学校、企事业单位开展卫生应急知识科普教育，不断提高公众卫生应急防范意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
20xx年，我院应急工作将按照市卫生局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，按照市卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，与卫生局、健康办、红十字会等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。
20xx年，县应急办将紧紧围绕处置突发事件这个中心，突出宣传教育和基层基础工作两个重点，完善监测预警机制、应急处置机制、应急联动机制、基层应急管理考核机制，抓好应急指挥队伍、应急专业队伍和应急志愿者队伍建设，全面提高应急管理能力，为保障人民生命财产安全、构建和谐社会、促进经济社会发展创造良好的环境。
重点做好以下六项工作：
一、进一步健全应急管理机构。根据《中华人民共和国突发事件应对法》要求，进一步建立和健全镇、街道突发事件应急管理机构，充实力量，落实专兼职人员，明确责任人承担日常应急管理工作。同时建立信息报送员制度，要求各镇（街道）以及相关部门制定相应的信息报送员制度，并专门配备一名信息报送员，一旦出现突发事件能及时处置，并有专人负责报送信息，及时、快捷上报。
二、扎实推进应急管理科普宣教工作。加大应急科普宣教工作力度，以5。12“防灾减灾日”系列活动为契机，组织协调各有关部门开展上街防震减灾科普宣传、进企业科普知识宣讲、进学校知识讲座等活动，进一步提高广大民众防灾避险意识。依托新闻媒体，开设应急知识宣传专栏或专题节目，组织一次全县应急知识竞赛活动，在《惠民大众》刊登竞赛试题，动员全社会广泛参与，进一步形成全社会共同关心和参与应急管理工作良好氛围。
三、精心组织好两次应急演练。对镇、办事处和有关单位上报的20xx年演练计划进行认真分析汇总，并以此为依据积极协调有关镇、街道和有关单位，精心组织开展两次大型的应急演练活动，切实提高处置突发事件的能力，提升处置突发事件的水平。
四、强化应急管理培训。按照“加强对各级领导干部应急管理知识能力的教育培训，纳入领导干部培训体系计划”的要求，力争邀请省级专家，对全县各镇、街道和各有关部门的应急领导小组组长、应急人员进行一次全面的培训，进一步提高镇、街道和各有关部门主要领导对应急管理的重视，不断提高全县应急管理工作整体水平。
五、抓好市级基层应急管理示范点建设。在总结经验、宣传典型、完善方案的同时，进一步扩大基层应急管理示范点建设范围，以点带面，点面结合，分行业全面实施不同类别、层次的示范点建设工作，力争逐年建成一批，命名一批，巩固提高一批，以此推动全县应急管理工作上水平、上台阶。
六、进一步完善应急管理体系。加强对各部门单位应急预案管理指导和修订完善，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性。整合各类资源，抓好应急专业队伍和应急志愿者队伍建设，加强综合演练，不断增强应急实战能力。学习先进地区应急管理考核制度，研究制定我县基层应急管理考核机制，不断推动应急管理工作的规范化、制度化。
我自2x年5月在xx乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。
一、自觉加强理论学习，不断提高个人素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。
在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
二、踏实苦干，努力完成好各项工作
担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作：
（一）当好党委、政府的明白参谋1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案。
定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
（二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工。二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收。三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
（三）在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系。二是正确处理与乡直属部门的关系。三是正确处理与县挂乡单位的关系。
（四）开拓思路，争当典型
1、20xx年4月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶。
2、20xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会。
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
三、取得的工作成绩
在工作和生活中，牢记全心全意为人民服务的宗旨，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。
（一）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖。
（二）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖。
（三）20xx年获得贵定县委授予“优秀员”称号。
（四）20xx年年终考核为优秀。
（五）20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
四、廉洁自律，自觉接受群众的监督
在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。
一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。
二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强。其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。
在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的职员。
20xx年卫生应急工作，以加强应急体系建设和队伍建设为重点，强化培训和应急演练，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害。
一、加强组织体系建设
1、成立巴彦淖尔市卫生应急指挥中心，依托120指挥中心建成卫生应急指挥平台。
2、修订完善各类卫生应急预案。修订完善巴彦淖尔市《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《破坏性地震医疗卫生救援应急预案》、《突发食物中毒事件应急处理预案》等预案，新制订《人感染高致病性禽流感应急预案》、《鼠疫控制应急预案》、《自然灾害卫生应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》、《肠出血性大肠杆菌O157：H7感染性腹泻应急处理预案》、《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》。
3、建立健全突发公共卫生事件信息报告和发布工作制度，依法规范报告和信息发布流程，明确责任，加强管理。
二、强化保障机制建设
1、完善市、县两级卫生应急组织机制，更新充实应急队伍，健全完善卫生应急专家库。
2、加强应急队伍装备和应急物资储备动态管理，摸清底数，评估应急处置能力，争取财政支持。
三、提高应急处置能力
按照卫生部要求，全市卫生系统组织开展卫生应急大练兵活动，将基层医疗卫生机构和村卫生室人员纳入培训演练计划。全市组织一次综合培训和演练，各旗县区至少组织一次应急演练，各级医疗卫生机构在本单位内部组织开展相应的卫生应急培训和演练。
四、卫生应急示范县（区）创建按照自治区要求
乌拉特前旗开展卫生应急综合示范县创建工作，乌拉特前旗卫生局要积极争取政府的支持，具体组织实施创建，紧紧围绕卫生应急“一案三制”建设，全面加强旗县区的卫生应急管理，提升突发公共事件卫生应对能力和水平。市卫生局根据创建工作进展情况，进行阶段性的督导检查。其他旗县要积极探索卫生应急示范创建工作。
五、有效开展突发事件卫生应急处置工作。
加强各类突发公共卫生事件的防控工作，坚持预防为主，强化传染病疫情和突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，开展事件评估预测，及时作出针对性的防控方案。同时做好生活饮用水污染、化学品泄漏、事故灾难等突发事件紧急医学救援的相关准备工作，科学有效应对各类突发公共事件。
卫生应急工作计划四：
20__年，大麦屿街道卫生应急工作将按照市、县卫生局的统一部署，紧密结合区域实际，围绕全力保障“拔钉突难质化服务”结合“三县三创”工作活动，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制。按照县卫生局应急办的部署，组织召开应急工作领导小组工作会议，明确工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。
贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善卫生应急工作机制，明确各医疗卫生机构的应急工作职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我街道卫生应急管理、特别是抗台救灾医疗卫生救援工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善辖区内卫生应急预案和重大活动保障方案，梳理、汇编辖区内突发公共卫生事件应急处置预案。按照县卫生局的部署，组织大麦屿街道社区卫生服务中心及卫生服务站进行突发事件演练工作，把演练中存在不足总结、分析、解决。
开展麻疹、非传染性肺炎等传染病、突发公共卫生应急事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全辖区公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展辖区内公共卫生风险评估，制订相应的工作方案，采取有效应对措施。
按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等，依法及时准确报告突发公共卫生事件信息。逐步建立重点传染病、突发公共卫生事件报告模块，提高工作效率，规范工作流程。
三、组织实施“卫生应急进社区”
积极组织开展卫生应急工作进社区，夯实卫生应急工作基础。与县疾控中心、县献血办等部门共同协商，制订细化实施方案，建立社区卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练，密切与社区间的卫生应急工作联系，提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
积极开展卫生应急健康教育。充分发挥相关部门的作用，开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、务业工作人员、学生等群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识、提高风险沟通能力。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络。重点做好街道所属医疗卫生机构应急人员的专业知识和技能的培训，适时组织社区卫生服务中心救援队伍开展野外医疗卫生救援和生存能力培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训、组织1—2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。做好敏感时间节点、重大活动期间的反恐怖卫生应急保障工作，积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作督查和考核
组织辖区内医疗卫生机构做好人禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因肺炎、不明原因群体性疾病的排查、管理和应急处置。
落实国家和本街道全面加强应急管理工作意见，组织开展卫生应急管理工作督导检查，将卫生应急管理工作纳入各医疗卫生单位考核内容，规范突发公共卫生事件的应对。
20xx年玛尔挡项目部应急管理工作，将以机制建设和基础建设为中心，以基层应急管理为重点，紧紧围项项目部领导、综合办公室的工作部署，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、安全文明施工的突破口，不断完善项目部应急体系，探索和建立施工现场以及项目部安全长效机制，最大程度地减少突发性事件的发生及其造成的危害，保障我项目部各职工生命财产安全，促进生产安全、质量、进度的协调进行，为我项目部能创造更大的效益做出突出贡献。我项目部领导根据本项目部实际情况特制定以下工作计划：
一、加强领导，建立健全应急体系
项目部成立以项目经理邹龙生为组长的应急管理领导小组，对项目部各部门成员工作进行明确划分，将各项目标任务分解到相关责任部门，落实到具体工作人员。领导小组在项目部党委书记的领导下逐步建立和完善项目部应急管理体系。
1、抓好专项应急预案的修订和发布工作。各项目部部门结合实际对应急预案进行修订，报项目部应急领导小组备案；
2、做好应急预案的完善工作。各责任部门要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性；
3、制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。
4、安全、生产、技术方面交底要按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办部门负责制定保障活动安全的单项活动应急预案，报项目部应急管理领导小组备案；
5、抓好基层员工的应急预案编制工作。各责任部门相关人员要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖，明确各类突发性事件防范措施和处置程序。
二、 加强组织，健全应急体制
1、建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理小组职能，优化设置，加强我项目部各部门的应急管理办事机构建设，努力做好各部门办事机构的本职工作；
2、加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以项目部领导以及党员以及项目部技术骨干为主要监督力量，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快速处置能力；
3、进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、 强化管理，健全应急机制
1、健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估，对可能发生突发的事件进行预测，及时向项目部应急办和相关领导、成员上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置；
2、加强风险隐患排查机制。定期开展本施工工地、各施工队以及项目部营地的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施；动员项目部各成员以及外包队各职工主动参与风险隐患排查和监管工作；
3、规范值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。加强部门之间、项目部与外包队之间的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
四、 强化宣传，提高应急能力
1、加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点施工区、重点施工工种、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成各职工广泛参与、全项目部以及协作队人员共同应对的良好局面。各部门开展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向项目部应急管理领导小组报送应急管理信息；
2、加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训；
3、搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，项目部以及协作队全年不少于二次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和各相关人员要全方位参与。演练前要有计划方案并报项目部应急办，演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查；
4、加强项目部和各协作队的应急管理工作。项目部及各协作队应急管理要有专人负责工作，要建立职工生活中工作中可能遇到的各类突发性事件的应急预案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增强职工的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发性事件的能力；
5、加强项目部的应急管理工作。指导项目部不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施；
6、在接到到现场处置非正常上访事件的通知后，责任人员应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况要进行通报。
五、强化监督，提高管理水平
项目部应急管理领导小组将定期和不定期对各部门应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的部门年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。
中国葛洲坝集团股份有限公司
青海黄河玛尔挡水电站施工项目部
20xx年12月5日
为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，国务院决定，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。同时，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。同时，不再保留卫生部、人口计生委。
新成立的国家卫生和计划生育委员会的主要职责是：
（一）推进医药卫生体制改革。拟订卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策，起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规草案，制定卫生、食品安全、药品、医疗器械规章，依法制定有关标准和技术规范。
（二）负责建立国家基本药物制度并组织实施，组织制定药品法典和国家基本药物目录。组织制定国家药物政策。拟订国家基本药物采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出国家基本药物价格政策的建议。
（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一重大食品安全信息。
（四）统筹规划与协调全国卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。
（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。
（六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。
（七）负责疾病预防控制工作，制定实施重大疾病防治规划与策略，制定国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，法定报告传染病疫情信息。
（八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，突发公共卫生事件应急处置信息。
（九）起草促进中医药事业发展的法律法规草案，制定有关规章和政策，指导制定中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。
（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。
（十一）负责医疗机构（含中医院、民族医院等）医疗服务的`全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
（十二）组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施国家重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。
（十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订国家卫生人才发展规划，会同有关部门制订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。
（十四）组织指导卫生方面的国际交流合作与卫生援外有关工作，开展与港澳台的卫生合作工作。
（十五）负责中央保健对象的医疗保健工作，负责中央部门有关干部医疗管理工作，负责国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
根据省、市、县应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，构建和谐社会提供有力保障，制定本计划。
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻__届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生，促进全乡经济社会又好又快发展，推动“和谐三阁司镇”建设。
（二）工作措施
1、做好水利工程防灾减灾工作。一是制订完善各级各类防洪救灾应急预案。对全镇水库进行调查摸底，建立工作台帐，编制好防洪应急预案。二是落实应急预案管理工作责任制。防洪应急预案由镇水务站办负责管理，各村(居)水库、山塘的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定，镇领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则，认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作，认真制定年度汛期防洪调度方案，落实水库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在镇域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时，依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作，抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险，确保水库、山塘、国家财产和人民生命财产的安全。
2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是积极贯彻实施《农产品质量安全法》，加强农产品质量安全执法检查监督，定期开展农产品质量安全抽查，全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全，加强疫情监测和预警预报，加大检疫监督力度，预防疫情扩散，防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构，强化安全生产措施，保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，进一步建立和健全植物防疫长效机制和疫情监测预警网络，树立“公共植保”和“绿色植保”新理念，全面落实有害生物防控措施，保障农业健康发展。
3、抓好安全生产工作。一是把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、渡口、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全和平宣传教育活动，一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、安监站、国土所等职能部门组成安全检查小组，每季度至少开展一次安全生产大检查，每个季度召开一次安全生产工作会议，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全镇森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，镇森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。
5、切实加强卫生应急机制建设。一是完善卫生应急预案编制工作。充实卫生应急管理机构，建立健全卫生应急预案体系。镇举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作。落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。
6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。三阁司派出所根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置群体件、治安灾害事故应急演练。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作。一是加强牲畜口蹄疫免疫工作。对全镇生猪、牛、羊等家畜实行强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，春、秋两季对散养家畜实施集中免疫，对新补栏家畜要及时补针。二是加强禽类、生猪免疫工作。实行高致病性禽流感常年免疫、月月补针的免疫程序；免疫密度达到100%，免疫合格率达到90％以上。
8、进一步做好全镇消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制三阁司镇重大火灾事故应急预案操作手册，明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容，便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练，加强协同演习。
（三）工作要求
按照《三阁司镇突发公共事件总体应急预案》的工作要求， 加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。
1、加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
2、加强预案体系建设。进一步完善镇镇应急管理总体预案，引导和指导单位特别是学校、供电、卫生院、各村(居)委加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案；要求各村(居)各单位落实好人员，把处置突发事件作为践行“三个代表”重要思想、维护人民群众生命财产安全的重要工作，切实抓紧抓好。
3、加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
4、加强资源整合。加强部门之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
5、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，加大力度，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（各部门、各村(居)委和各学校）不漏单位，纵向到底（家庭和群众）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。
一、工作目标
全面掌握我县应急资源的类型、配属、数量、分布等基本信息，建立县应急资源数据库。
二、普查的范围和内容
（一）普查范围
1、文体广影局属各单位应急指挥机构（领导小组）和应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急处置装备、应急救援物资、应急指挥平台、应急预案、应急物资仓库、应急避难场所基本情况。
2、各企业（文化经营场所）和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的储存、使用单位广播电视宣传中心，影剧院等重点行业单位基本信息及其安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急装备物资等情况。
（二）普查内容
1、应急救援队伍建设情况。包括辖区应急救援队伍分布地点、人员编制、救援装备、应急演练、救援行动、资金来源、与相关企业（经营场所）签订救护协议等情况。
2、应急专家队伍建设情况。包括辖区广播电视等行业应急救援专家的数量和专家的基本情况。
3、应急救援装备物资储备基地建设情况。包括辖区所储备的装备物资的品种、数量、质量、主要用途和技术性能等情况。
4、应急预案编制和备案情况。包括辖区相关企业（经营场所）应急预案和有关部门应急预案（部门预案）的预案名称、编制单位、编制时间、评审通过时间、备案时间、管理部门、管理人员等情况。
5、应急管理机构建设情况。包括辖区各级应急管理（救援指挥）机构和相关企业（经营场所）应急管理机构的名称、人员编制数量、分管领导、部门负责人、工作人员等情况。
三、有关要求
（一）抓好落实，确保质量。开展突发公共事件应急资源普查，是一项重要的应急管理基础工作，是保证突发公共事件应急救援工作科学决策、精确指挥、快速保障、高效实施的重要依据。文体广电局属各单位要充分认识此项工作的重要意义，加强组织领导，指定专人负责，科学安排，严密组织，重点抓好落实。
（二）加强沟通，防止偏差。在具体工作中，文体广电局属各单位要与相关部门、企业之间，加强沟通联系和信息交流，及时反馈工作信息、核实有关数据，根据实际情况填写，不得漏报、谎报、虚报，防止出现工作偏差。
（三）分级统计。按照分级管理、分级负责的原则，各单位负责统计本部门以及本行业监管企业的应急资源有关情况，文体广影局应急管理办公室负责统计汇总本乡镇（场）应急资源的有关情况。
（四）按时完成，及时上报。文体广电局属各单位要按时完成普查工作，并于7月10日前将普查报告和全部表格填写完毕后，经文体广电局属各单位负责人审核并加盖公章后报局应急管理办公室（含电子版和纸质文件，普查计划纸质版要以红头文件报送，电子版可发送指定邮箱），对迟报和未报相关材料的单位，在全系统进行通报将通报批评。
为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。
一、职责分工
（一）县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
（二）公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。
（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
（一）理论知识及技能培训
1.县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2.县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3.各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
（二）应急演练
1.县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和发布等。
2.县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和发布等。
3.县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和发布等。
4.各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。
（二）各单位要把卫生应急培训和演练同本单位的工作实际及卫生应急核心能力评估等工作结合起来，通过本次活动切实加强卫生应急队伍的应急意识和应急技能。
（三）县卫生局将对辖县各单位开展活动督导检查，以确保活动的各项工作落到实处。
为深入开展卫生应急管理宣传活动，做好卫生应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识，提高公众应对公共卫生事件的综合素质，制定本工作计划。
一、主要内容
（一）以景阳乡卫生应急预案为核心，做好预案宣传和解读工作。
（二）以卫生应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救等能力，按照灾前、灾中、灾后的`不同情况，分类宣传普及应急知识。
（三）以典型案例为样本，增强公众的卫生安全意识和法制意识。
二、组织实施
开展现场专题宣传活动，发放和张贴宣传资料，大力开展公共卫生安全知识进学校、进农村。
三、工作要求
提高思想认识。做好卫生应急宣传工作是贯彻落实我乡突发公共卫生事件应急预案的一项重要措施，对于增强公众的公共卫生安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全镇的卫生应急管理水平，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。
为进一步加强我镇卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生行政主管部门的安排部署，结合我院实际，特制定20xx年我院卫生应急工作计划。
一、总体目标
1、不断健全完善卫生应急管理体制，加强应急管理机构建设；
2、加强部门间及卫生系统内部合作机制建设；
3、抓紧建设应急指挥决策系统的医疗救治体系、信息网络体系建设步伐，增强应急监测预警能力；
4、大力加强卫生应急能力建设，提高应对突发事件能力；
5、完善卫生应急预案制度体系建设，健全卫生应急预案、技术方案、职责与制度、专家库等；
6、有效开展卫生应急处置工作，及时妥善应对突发事件；
二、主要措施
按照总体目标要求，今年将着重抓好以下几个方面工作：
（一）加强卫生应急机构建设。
1、加强卫生应急网络建设。我院要明确一名专兼职人员负责卫生应急工作，让我院卫生应急工作不留死角；要设立专门的应急办公室，按照要求配备电脑、打印机、传真机、电话等；要指导村（居）委员会、学校成立卫生应急工作领导小组且认真敦促其开展宣传、培训等工作，并定期指导各社区服务站（卫生室）开展相关工作。
2、完善指挥决策系统软硬件建设。要充分利用现有的资源，积极配合县卫生局建设卫生应急指挥决策系统，规范突发公共卫生事件监测预警程序，进一步增强突发公共卫生事件的监测预警能力，要与120等建立住处互通和应急联动机制，建立视屏会商系统并功能完备。
（二）加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案、技术方案体系。根据县卫生局应急办应急相关预案、技术方案继续完善本院预案，增强预案的针对性和实效性，协调指导学校做好突发公共卫生事件应急预案编制工作。
2、加强卫生应急培训和演练。通过会议、演练、观摩、多媒体、交流等多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高卫生应急处置能力。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强传染病房和急诊科建设，要加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力；还要依托现有医疗卫生资源，建设具备紧急医疗救援和公共卫生应对功能的卫生应急专业队伍，加强应急队伍管理，保障有效运行，形成平时“无形”、战时“有形”，“备之于常、召之即来、来则能战、战则能胜”的卫生应急专业队伍和技术网络。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，特别是传染病漏报、化工企业毒源、学校食品安全等信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性，充分发挥指挥系统作用，杜绝突发事件信息迟报、漏报，加强对相关信息的核实、审查、汇总、分析和评估。健全完善各医疗卫生机构突发事件和苗头事件信息员网络建设及风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。今年继续抓好麻疹、手足口病等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。结合历年工作经验，适当储备必需的卫生应急物资，确保卫生应急工作及时有效开展。
7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。通过电视台、短信平台、宣传手册等多种途径向公众发布有关卫生应急的法律、法规、政策、自救等知识；加强卫生应急宣传队伍建设，建立镇村级卫生应急宣传网络；进一步落实突发事件信息的.收集、汇总、上报、发布等制度，确保信息的真实性；以12320公益电话为载体，积极开展应急宣传活动。各医疗卫生单位根据各自制度与职责有计划、有目的、有成效的开展卫生应急知识进学校、工地、企业、社区、乡镇等“五进”活动，并随时配合县卫生局有关股室开展卫生专题宣传活动。
（三）加强卫生应急工作制度建设。
进一步落实与安监、林业、气象、交通、教育等部门的协调和联防联控合作机制，同时完善卫生系统内部合作机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等。制定和完善“卫生应急事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”，健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。
（四）加强学校应急防范
学校是最有可能发生突发公共卫生事件的场所，麻疹、甲型流感、手足口病将是春夏季节需要重点防制的传染病。加强学校食品卫生和卫生防病工作将是预防和控制突发公共卫生事件发生的重点和难点。
（五）有效开展卫生应急处置工作
加强各医疗卫生机构与相关部门沟通协调，实现卫生应急物资储备方式的多元化。坚持行之有效的防控措施，在继续抓好并系统总结甲型H1N1流感防控工作经验的同时，统筹部署人禽流感、SARS、鼠疫、霍乱、不明原因等突发传染病防控工作，落实防控措施，强化疫情监测，做好各项应急准备，及时妥善应对突发事件。进一步规范不明原因肺炎的监测、排查和群体性不明原因疾病的应急处置工作。切实做好突发中毒、突发核和辐射事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件的卫生应急准备和处置工作。
（六）积极准备，做好档案的收集与管理
规范卫生应急资料的管理与收集。配备专（兼）职资料员，做好卫生应急工作乡镇资料的收集与整理。
为深入开展卫生应急健康教育活动，做好应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质，结合我辖区实际，制定本工作计划。
一、目标
通过对社区范围内的应急健康教育活动，提高公众的预防、避险、自救、互救等能力，增强公众的卫生安全意识和法制意识以及对食品食用卫生等生活科普知识的认识。促进社区对有健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。
二、指标和措施
（一）以卫生应急知识普及为重点，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共卫生事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施；灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。
（二）以典型案例为样本，增强公众的卫生安全意识和法制意识。通过介绍应对突发公共卫生事件的正反两方面案例，剖析救援、减少人员伤亡的正确做法，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，增强公众的忧患意识，进一步提高应对和处置突发公共卫生事件的能力和水平。同时，结合普法、依法行政等宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识，增强公众的法制意识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质。
（三）开展现场专题宣传活动。组织有关医生参加卫生应急管理的现场宣传。在宣传点设置宣传栏、摆放宣传展板、悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放相关宣传资料，大力开展公共卫生安全知识进社区、进学校（幼托机构）、进企事业单位活动。
（四）开展卫生应急知识讲座。各社区和网络单位还应结合各自工作实际，组织1-2次突发公共卫生事件应急知识讲座。
（五）加强卫生应急知识培训。制定培训计划，对各社区和各网络单位的卫生应急管理员进行培训，使其熟悉、掌握应急方案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展卫生应急管理工作的能力；对街道基层干部进行培训，使其增强公共卫生安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共卫生事件的能力，提高安全管理和重大事故应急处置能力；对应急救援队伍、社区责任医生、公共卫生联络员和健康教育宣传员进行卫生应急知识培训，使其熟悉和掌握相关突发公共卫生事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
三、具体安排
（一）加强中心内部人员应急知识教育，提高思想认识。增强公共卫生安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高医务人员的.卫生应急管理水平，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。
（二）加强街道和社区的联系。中心应急办公室结合实际制定卫生应急管理科普宣教工作计划。定期开展公共卫生联络员和健康教育宣传会议，并向辖区居民宣传卫生应急方面的知识，在全辖区树立公共卫生安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本的预防、避险、自救、互救等技能，逐步在公众中推广卫生应急识别系统，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共卫生事件的发生，妥善应对突发公共卫生事件以及减少因此而导致的生命和财产损失,每年对辖区居民进行应急相关知识知晓率调查，知识知晓率达80%以上。
（三）进一步加强中小学及幼托机构应急健康教育，防保科要与辖区中小学及幼托机构密切合作，全面加强卫生应急知识普及教育，逐步掌握预防、避险的基本技能知识，逐步把自救逃生演练纳入学校安全教育计划中。适时开展卫生应急知识竞赛、科技夏令营、专题讲座等。
（四）加强辖区企业事业单位应急健康教育，组织企业事业单位健康教育人员进行应急知识的培训，让他们回去后给本单位的职工进行相应的应急知识方面培训，宣传普及各种突发公共卫生事件的防治知识，提高公众防护意识。本中心健康人员会每季度对网络单位进行关于应急知识方面的工作指导。
四、资金预算
提供专项经费保障。开展卫生应急管理科普宣教工作所需经费，由同级财政部门予以支持。需增加的经费在年度预算中申请。同时，要动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。
一、全镇卫生应急干部培训班
（一）培训对象
1、各学校、镇职机构的分管领导和应急办主任。
2、全镇各级医疗卫生单位“120”紧急救援中心等负责人。
（二）培训内容
1、卫生应急概述与相关理论；
2、卫生应急管理的方法与技能；
3、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
4、各类突发事件的卫生应急处理；
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
二、全市卫生应急专业队伍培训班
（一）培训对象
1、各学校、镇职机构的`分管领导和应急办成员；
2、镇直医疗救治卫生应急专业队伍。
（二）培训内容：
1、卫生应急概述与相关理论；
2、卫生应急管理的方法与技能；
3、各类突发事件的卫生应急处理的典型案例。
（三）培训时间：20xx年6月。培训30个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
（五）培训委托单位：市疾病预防疾制中心。
三、乡镇级医疗救治人员培训班
（一）培训对象：镇卫生院各科室、急救站、村卫生所的专业技术人员。
（二）培训内容：
1、卫生应急概述
2、现场医疗救治救援的概念、特点和基本内容以及现场医疗救援的组织结构、工作流程、工作规范和运行机制；
3、卫生以及医疗救治的相关理论、方法与技能。
4、医院感染控制、医院废物管理和个人防护；
5、急性中毒和群体损伤救治。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
四、镇级卫生监督人员培训班
（一）培训对象：从事卫生执法监督工作的管理人员和各科室专业人员。
（二）培训内容
1、卫生应急概述与相关理论；
2、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
3、卫生应急监督执法的概念、特点、原则与基本内容以及卫生监督执法部门在突发公共卫生事件应对中的职责与作用；
4、卫生应急执法监督的方法与技能；
5、各类突发事件的卫生应急处理。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
五、乡镇级疾控专业人员培训班
(一)培训人员：疾病预防控制的专业人员
(二)培训内容。
1、卫生应急概述与相关理论；
2、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
3、传染病疫情形势分析及应对策略；
4、突发公共卫生事件的应急响应与处置；
5、急性传染病（人禽流感、非典、不明原因肺炎等）疫情报告、流行病学调查诊断鉴别等；
6、疫苗针对传染病、群体性预防接种异常反应和接种导致受种者死亡的应急处置；
7、各类突发事件卫生应急处理与评析。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
（五）培训委托单位：市疾控预防控制中心。
六、突发公共卫生应急演练
（一）演练内容：人感染高致病性禽流感应急演练。
（二）参加人员：卢店镇应急处置所有成员。
（三）演练时间：20xx年6月7月
（四）演练承办单位：卢店镇卫生院应急办。
20xx年，我院应急工作将按照州卫生局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，按照州卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习突发公共卫生事件应急技能，增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，加强我院安全应急管理工作，认真组织好20xx年应急预案演练活动，提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，紧紧围绕创建“三甲”中心任务，制定医院安全知识及应急技能培训计划，通过应急演练，检验预案的`实用性、可操作性；检查应急队伍、物资、技术等方面的准备情况，发现不足及时调整补充，做好应急准备工作：增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力并理顺工作关系，完善应急机制；通过开展应急演练，普及应急知识，提高员工风险防范意识和自救互救等应对能力。
五、加强卫生应急装备管理
有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。附：医院安全知识及应急技能演练计划表
备注：其它科室按自己科室特殊性自行安排演练如：门诊办。
为进一步巩固省级卫生应急工作示范县和市级卫生应急示范镇（街道）创建成果，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据省、市年度卫生应急工作要求，结合我县实际，制定20xx年县卫生应急工作计划。
一、加强组织领导，完善应急预案
各单位要提高对卫生应急工作重要性的认识，加强组织领导，明确工作职责，充分发挥卫生应急办公室的综合协调职能，及时谋划好“十三五”卫生应急工作规划。加强与县社会应急联动工作领导小组的联系，充分发挥县社会应急联动工作领导小组成员单位的职能。加强卫生应急队伍建设，健全工作网络，夯实工作基础，提升综合管理能力。建立卫生应急预案动态更新机制，根据工作实际，及时更新、修订、完善现有的卫生应急和医疗救援相关预案。县疾控中心和县卫生监督所根据工作实际及时完善各类卫生应急技术方案，各医疗单位结合行业特点、单位实际制定完善切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案，不断增强预案的针对性和实效性。
二、加强能力建设，强化预警报告
依托疾控科学发展示范基地、省精神卫生中心分中心和县公共卫生重点实验室等科学发展示范点重点项目，加强县疾控机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设。加强县级医院急诊科能力建设，加强镇（街道）卫生院急诊急救规范化建设，依托120统一指挥系统，建立完善的院前急救管理制度及工作职责，提高院前急救服务质量。对卫生应急机动队伍定期开展突发公共卫生现场流行病学培训、霍乱等肠道传染病防治知识等培训，组织开展传染病防治应急拉练、血防查螺技能比武等活动，各医疗卫生单位要结合日常工作组织开展培训、拉练。积极参加县社会应急联动工作领导小组办公室组织的各类应急演练，不断提高卫生应急处置能力和水平。完善院前急救、医疗机构急诊突发事件卫生应急信息以及严重临床异常事件监测报告制度，加强突发事件卫生应急风险评估能力建设。依托卫生信息化平台建设，建成并启用卫生应急指挥决策系统。加强突发公共卫生事件监测预警，强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置；加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管工作，建立信息通报与交换工作机制，加强与教育、公安、新居民、农经等部门的协作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。
三、加强物资储备，做好应急处置
建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制，完善卫生应急和医疗救援机动队装备，储备必需的卫生应急物资，专室专人专册管理并及时更新。建立卫生应急工作经费保障机制，及时足额拨付突发公共卫生事件专项经费。加强霍乱、登革热等传染病的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。加大艾滋病、结核病和病毒性肝炎等传染病防控措施，加强H7N9禽流感防控，规范禽类交易，县城区严禁活禽交易，其他市场严格执行“清洁消毒休市”制度。加强学校、敬老院等重点场所麻疹、病毒性肝炎等传染病防控工作，预防聚集性疫情发生。建立完善由疾病预防、卫生监督、“120”救援、医疗救治以及各相关部门协作的卫生应急联防互动机制。加强救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
四、加强宣传教育，提高防范意识
结合各类卫生宣传日和百场健康教育课进社区等活动，利用电视、报纸、网络、宣传橱窗、电子屏等各种载体，深入社区、学校、企事业单位开展卫生应急知识科普教育，不断提高公众卫生应急防范意识和避险避灾、自救互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。加强舆情监测和风险沟通，及时回应社会关切，引导公众科学理性看待和参与突发公共卫生事件防控工作。