2024年执法工作计划（精选25篇）
20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求：按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动，对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
一、加强动态巡查，发现问题早及时。
加强动态巡查制度，是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制，是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施，根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求，今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点，加大巡查的力度与密度，做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总，不留死角，真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录，发现违法用地及时制止，及时报告。
二、高度重视卫片执法检查工作，确保年终前完成卫片核查工作。
面对国土资源执法监察新形势、新任务，分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上，把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效，在20xx年12月初完成卫片核查工作，明年4月前完成用地手续完善工作。
三、强化“七五”普法工作。落实土地执法监管长效机制，建立共同责任机制。强化“七五”普法工作，会同团宣传科、司法所等部门，联合宣传法律法规，让法律宣传进课堂、进连队、进党校；
进一步完善对外公示和内部制约机制，创新土地执法观念，实行“全员监管”、“全程监管”，从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事，又查人”的原则，加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法，建立起部门联动的长效机制，严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为，加大对违法案件的查处力度，树立国土资源部门的执法权威，对违法者起到有效的震慑作用，从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
四、进一步加强干部队伍建设，提高执法能力和业务水平。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度，着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
为了规范安全生产监管执法，进一步强化安全生产监管执法意识，提高安全监管执法效能，落实安全生产责任，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。为全市创造一个安全稳定的经济社会发展环境，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第24号令）和《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔20xx〕183号）的要求，结合我市安全生产工作实际情况，特制定**年安全生产监管行政执法工作计划：
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）、《壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》（桂政发〔20xx〕47号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔20xx〕40号）等文件精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律法规和市人民政府赋予的安全生产监管和行政执法职责，按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原则，以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心，进一步规范和加强安全生产监管行政执法，强化事故预防工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
现场执法检查计划执行率100%，重点监管企业和重大危险源执法检查率100％，重大安全隐患整改复查率100％，违法行为举报核查率达100％，署名举报答复率达100％。行政许可依法依规办理，按期办结率100%。行政处罚适用法律正确，程序规范，档案齐全。全年安全生产行政复议和诉讼案件无因《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第十八条规定情形导致的败诉案例。
（一）执法检查方式
根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：
1.综合执法检查：是指对生产经营单位安全生产状况的综合性检查。
2.专项执法检查：是指为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内针对某一安全生产管理专项工作情况开展的专项检查。
（二）执法检查内容
1.综合执法检查：执法检查内容按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项检查内容及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规执行。
2.专项执法检查：执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。
（一）现场执法检查监管对象
本市辖区范围内的以下企业：
1.非煤矿山企业，危险化学品从业单位，烟花爆竹生产经营单位。
2.市直管企业。
3.其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。具体由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查计划、抽查执法检查计划或安全生产大检查工作安排中确定。
（二）执法检查监管对象等级的划分
按照监管对象的性质、规模、安全生产管理难度、危险程度等，将现场执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。
1.一级监管对象
涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害，工艺危险且构成重大危险源的危险化学品生产企业；A、B级产品及引火线的烟花爆竹生产企业；当年市级重点督促整改重大事故隐患单位。
2.二级监管对象
年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山；设计总库容100万m3及以上的尾矿库；除一级监管对象以外的危险化学品生产企业；烟花爆竹经营（批发）企业。
3.三级监管对象
露天矿山企业（采石场）；年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山；设计总库容小于100万m3的尾矿库；加油站；储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业，一般危险化学品储存构成重大危险源的.危险化学品储存、使用企业；其他烟花爆竹生产企业。
（三）执法检查频次
1.一级监管对象，每年组织执法检查至少1次。
2.二级监管对象，每年综合执法检查或专项执法检查至少1次，检查率50%以上。
3.三级监管对象，每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。
行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。
（一）结合实际，做好计划实施的配套安排
1.市局各执法业务科、监察支队要根据本市生产经营单位的安全情况界定执法检查范围，明确各等级监管企业名单或范围，制定年度日常监督执法检查计划表。要根据安全生产监管工作需要，结合开展全市安全生产大检查，加强重要时段、重大活动和会议期间安全监管等阶段性工作安排，合理制定行政执法检查工作月计划表。
2.各县（市、区）安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作计划制定本单位行政执法计划。制定计划时要注重与市局各业务科室（支队）执法检查安排相衔接，相互补充，确保在最大范围内合理有效地实施现场监督执法检查。
（二）统筹安排，抓好计划外执法工作
1.遇有临时组织或上级交办的安全生产专项行动时，作为计划外执法检查另行安排；计划外任务能够与计划内任务合并执行的，应有机结合，以提高效率，避免重复；计划外任务不能与计划内任务合并执行的，应先执行上级专项计划。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件，经局主要领导批准后，实施专项检查。
2.在计划实施过程中，如因计划外任务过重导致年度监管行政执法计划可能无法完成时，经局务会研究讨论通过，可对监管执法计划进行适当调整。
（三）规范行为，确保执法检查工作质量
1.规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章关于现场处置、强制措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定，依法行使权力，履行法定职责。合理设定执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。
2.建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责，每次执法检查均应制作现场检查记录，对现场进行多次检查的，每次均应制作记录；有多处现场且不在同一地点的，分别制作记录。要建立现场执法检查台账，每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，如在计划实施过程中因其他业务工作导致当月执法检查计划无法完成的，必须转入下月执法计划安排，确保执法任务的完成。
3.建立监管执法工作计划完成情况考核评议制度。工作计划的执行情况要适时在局务会上汇报，并就其执行情况进行评价、协调、部署；年终要结合执法质量检查和案卷评查工作对各科室计划完成情况进行全面考评，并列入公务员考核等工作的重要内容。
1、20xx年市场管理工作将继续沿着繁荣、有序、依法治理的方向发展。按照上级部门的统一部署，开展文化市场专项整治，继续加大打击文化市场违法违规经营行为的力度。
2、互联网市场。引导互联网上网服务营业场所朝规模化、连锁化、专业化和品牌化方向发展，坚决杜绝未成年人上网和超时服务等现象，保护好未成年人的健康成长。凡接到有关来信、来访、来电举报文化市场违规现象，城镇在半天内查处到位，农村在一天内查处到位，做到事事有回音，件件有着落。
3、狠抓安全生产工作。20xx年，特别是春节元旦即将来临，我们将开展对全县各网吧、歌厅、游戏（游艺）等经营场所的安全消防大检查活动，确保安全工作落到实处，尽量把文化经营场所的安全稳患消除在萌芽状态。
4、加强队伍建设。严格执法、服务热情、廉洁勤政、加强管理，坚持以社会各界及经营业主是否满意作衡量我队各项工作的重要标准，严格执行检查许可制度，稽查人员在执行公务活动中，必须有2人以上亮证检查，文明执法、秉公办事。我县经济社会发展正处于关键时期，我们要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的重大历史机遇，按照十八届三中全会的会议精神和省委、省政府的重要部署，加快转变经济发展方式，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风正派、群众信任的高素质执法队伍，为法律得以有效实施提供基本前提和组织保证。
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，按照国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》的规定，结合我旗安全生产工作实际，制定20xx年安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想
以党的__届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全旗安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全旗安全生产形势进一步稳定好转。
（二）编制原则
1、依法行政，程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2、上下衔接，全面覆盖。要把全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、建材等行业的生产经单位全部纳入行政执法范围，严格贯彻落实上级安监部门安全生产工作部署，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。
3、科学统筹，积极作为。要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将各类事故总量、死亡人数严格控制在盟下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。
（二）主要任务
深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。
三、组织领导
为保证安全生产监管监察执法工作有效实施，旗安监局成立领导小组，以局长敖日格勒任组长，副局长苗世明任副组长，新哈布尔、毛桂兰、郝毕斯哈拉图、于洁为成员。领导小组每月召开一次碰头会、每季度召开一次汇报会，半年进行一次总结，年终进行全面总结，使安全生产监管监察和行政执法工作形成一种长效机制。
四、执法检查的重点
1、全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；
2、国发20xx23号文件和自治区、盟安监局规定的有关安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
五、其他行政执法工作
1、加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行建设项目安全设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3、扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全生产专项整治和“打非治违”行动。
4、精心筹划、认真组织“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和苏木镇安监员以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5、高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
六、局工作人员基本情况
根据《正蓝旗安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，我局内设综合办公室、安全监督管理股、应急救援与职业卫生监管室等3个机构，行政编制3名，实有3名。其中：科级领导职数2名（1正1副）、财会人员1名。另设局直属事业单位1个，事业编制3人，现有1人。
七、纳入监管的企业基本情况
（一）纳入监管的非煤矿山企业共32家，其中萤石矿7户（取得安全生产许可证的1户，正在履行“三同时”手续的6户）、尾矿库2座，正在履行“三同时”手续、采石场19户（取得安全生产许可证6家，在建的13户），砖瓦厂1家，证件齐全。
（二）纳入监管的危险化学品生产经营企业共21家，其中生产企业4家（2家乙炔氧气厂、1家硅铁冶炼企业，都已取得安全生产许可证）、经营企业18户（中石油油库1座，中石油加油站13座，中石化加油站1座，个体加油站3座）。
（三）烟花爆竹零售经营网点21户。
（四）冶金企业4户，建材行业6户。
八、检查要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责；
（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；
（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查；
（五）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业安全生产。
为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）的要求，结合工作实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体会议精神为指导，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，以落实企业安全生产主体责任为重点，继续夯实安全生产“双基”工作，深入开展“打非治违”活动，强化源头管理，及时消除事故隐患，从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。
二、工作目标
通过安全生产执法工作计划的实施，对市级监管重点企业和确定执法检查行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。进一步提高企业安全生产管理水平，努力防范一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保各类生产经营单位安全生产事故明显下降。
三、主要任务
（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善预防体系，严格行政许可，严把市场准入关，督促企业加大安全生产投入，坚持人防与技防并重，指导企业做好隐患排查治理，加强监管执法队伍建设，提升事故预防水平；二是完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实，推动企业在已形成的标准化工作体系内运行，不断查漏补缺，实现自我纠错；三是完善应急保障体系，加强应急救援能力建设，整合应急资源，开展应急演练，完善应急预案，提高应急处置能力。
（二）突出四个重点，增强安全执法实效性。一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域；二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业；三是突出重要时节和重点时段，加强敏感时期和季节交替时的监管；四是突出事故查处，按照“四不放过”的原则认真查处每起事故，严格追究相关单位和人员的责任。通过深化专项整治和打非治违行动，进一步提高安全监管工作的针对性，促进全市安全生产形势平稳好转。
（三）强化六项工作，推进安全执法工作深入开展。一是强化安全生产主体责任，贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发〔20xx〕15号），通过强化政府及监管部门监管责任，全面推动企业落实主体责任，促进企业安全生产水平的全面提高；二是强化隐患排查治理，加强企业隐患自查自纠管理，坚持重大安全隐患挂牌督办，完善隐患整改闭合管理机制，实现隐患排查治理常态化；三是强化安全标准化创建成果，实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖，推动企业在标准化工作体系内运行；四是强化“打非治违”，严格落实“四个一律”、“六个一批”，持续保持安全生产的高压态势；五是强化职业卫生监管，坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度，开展有限空间、涉氨企业安全整治，提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力；六是加强安全文化建设，加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
四、执法监管对象和时间安排
根据我市生产经营单位的实际状况，20xx年共确定执法检查企业200家以上（执法检查时间安排见附件1，重点检查企业名单见附件2，随机抽查企业按“四不两直”要求进行）。
五、检查内容
根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
六、工作措施
（一）加强领导，落实行政执法责任制。市安监局成立以局长为组长的行政执法检查领导小组，对全市开展安全生产执法实行统一领导。对本计划所列企业实施执法检查由市安全生产执法监察支队负责组织实施，相关科室配合，所有执法检查活动均严格按照《市安监局执法检查和案件调查制度》和“八步工作法”执行。实施作业现场检查时，可聘请相关专家参与，所有检查人员的确认以检查记录表上签字为准。实行安全生产执法责任过错追究制度，对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的，对直接责任人员和有关人员依法依规追究相关责任。
（二）精心组织，认真执行计划任务。执法支队和各科室要严格按照年度计划细化分解执法任务，制定具体的月计划。执法人员在进行检查前，应针对执法检查行业特点，明确检查的项目、内容、方法和标准，制定《安全检查表》，并准备必要的检查仪器及行政执法文书，必要时会同有关部门对生产经营单位开展联合执法。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与。每次检查必须制定详细的《现场检查记录》、《责令限期改正指令书》，复查应形成《整改复查意见书》，并由复查人员签字确认。
（三）密切配合，确保执法检查工作取得实效。执法支队和各科室要密切配合，认真履行各自职责，形成工作合力，积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度，通过每月执法检查工作分析，总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和水平。严格遵守行政执法廉洁规定，寓执法于服务之中，提高执法效能，保守企业商业秘密，树立安监人员的良好形象。
x月x日，国土局召开全局人员的作风建设主题动员大会后，要求所有工作人员对照自己今年所从事的岗位明确目标，写出具体要落实的情况，为此，今年我将在以下几个工作方面做好本职：
1、思想上一身正气 。
为贯彻区政府搞好辖区城市规划控违与土地动态巡查工作,结合我从事的国土资源执法控违工作实际，在今年的工作中将进一步强化执法监察责任，扎实开展执法监察工作。首先在政治思想方面，本人本着在办事时要做到公正、公平、合理，一心为公，廉洁自律，以服众人。我常常深思：“不管安排在什么岗位上，都应尽职尽责，忠于职守。在工作中为大局着想，为大家着想，一切以能发挥整体效能作用为前提，在执法控违这块工作中凡事三思而后行。做到不贪、不敲、不要 。维护国土执法人员的良好形象。
2、落实国土资源动态巡查和控违工作。
在具体从事的执法控违工作中，为从源头上防范和减少违法建设行为的发生，按照区政府控违的文件要求，严格控违执法。促进土地管理秩序的根本好转,认真落实区政府划分到区国土局的巡查区域,开展好控违巡查，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时要做到有详实巡查记录，建立好台账和取证的影像资料。不为自己的工作因没有落实到位而受处分。并且在执法控违这块工作中，为大队的领导当好参谋，服好务。
3 、服从领导与安排。
今年由于机构改革调整，在执法大队参与执法控违，如果局里有其他中心工作需要。只要领导安排，自己绝对服从，从不讲条件，做工作的铺路石和螺丝钉。认真落实做好领导交办的任务，这是职责所在，义务所在，良心所在。
今年的工作单一，但职责重大，任务艰巨。我争取在上述三点中把工作做好，做实，做圆满！
20xx年，城市综合管理执法大队紧紧围绕市委、市政府和管理局所定的工作目标和任务，不断创新管理思路，狠抓措施落实，加大执法力度，提高管理水平，在全体城管人员的团结拼搏、扎实苦干下，城市管理档次不断提升。
回顾20xx年，我们主要做了以下几个方面工作：
一、精细化管理执法深入巩固。
一年来，大队继续深入实施精细化城市管理工作，科学划分管理责任区，合理配置管片人员，采取正常班和早中晚班交替管理，确实落实管理的定人、定岗、定责任。同时根据城市管理需要，及时调整工作重心，找准城乡结合部环境卫生中的薄弱环节和平时管理盲区，确定重点整治区域，有针对性制订整治措施，推动管理执法向城乡结合部延伸，通过实施对“八村一组”和社区喷涂广告、私搭乱建、卫生死角的综合整治，有效改变城乡结合部环境卫生相对薄弱的状况。
二、城市管理档次全面提升。
以巩固省级卫生城市成果为基础，围绕创建国家卫生城市、文明城市和园林城市的目标，进一步落实长效管理，加强市容秩序整治，并取得良好效果。
（一）包保责任进一步落实。大队联合市爱卫办、文明办、党工委、工商局、教育局等部门和新闻媒体，先后对市区临街单位、学校、大型商场及百余家工商业户对照“门前三包”责任书的要求进行了检查验收，对14家违反包保责任的临街业户进行了查处，使市区责任单位对落实包保责任的意识明显提高。
（二）违规占道治理成果显著。大队在开展违规占道经营、店外经营和流动摊点的整治过程中，从突出重点、整治难点入手，加强重点地段的整治，对东、西市场，安排专人，及时延长工作时间，进行严看死守，对占道现象较为严重的区域反复清理，有效治理了繁华商业街区的违规占道现象。同时在工作中积极推广“人性化”执法和执法就是服务的理念，从居民反映最为强烈的店外经营、占道经营入手，因势利导，管理中坚持教育与处罚相结合，取缔与疏导并重，要求执法队员始终坚持文明执法，使业户由被动接受处罚到主动参与管理，减少了执法阻力。全年清理零散摊点710起，疏导规范临时摊点40处；清理店外堆放1440起，清理取缔店外经营、流动经营行为570起。并先后整治文化路劳务交易占道秩序，规范建材街劳务车辆靠活区秩序，彻底清除珲春街和森林山大路交叉路口机动车乱停放现象，西出口道路乱停车占道现象得到进一步治理。
（三）户外广告设置更加规范。一是完成户外广告微机存档工作，户外广告审批更加规范、便捷。二是采取源头控制，从严审批，并注重提档升级和美化亮化要求。先后联合工商、民宗等部门向全市30多家承制广告牌匾的业户下达了广告牌匾制作规范须知，下达户外广告文字内容不规范限期整改通知书120多份，推动我市户外广告牌匾民族文字逐步实现规范。三是做好不规范户外广告清理和便民广告疏导规范工作。全年清理掉临街业户橱窗广告及建筑物粘贴广告1000多处；清除乱设各类充气拱门、横幅等户外广告200多起，及时拆除破损、残缺、闲置的广告牌匾80多块；共查处非法喷涂小广告和居民楼道乱贴小广告案件20余起；粉刷乱喷涂非法广告20xx多条，设置街头便民广告张贴栏两处。
（四）治理污染城市路面收到实效。创新管理手段，切实整治带泥上路和沿途撒落现象，坚持管理依靠服务的理念，多次与市区运输企业沟通，积极化解被管理对象的对立情绪，促使这些企业对车辆安装防洒落封闭设施，如珲春发电厂运煤车辆安装防撒落密闭盖板后，使用效果良好。通过采取源头治理，污染城市路面的现象明显少于往年。
三、圆满完成城区绿化保障工作。
通过巡查发现和市民举报制止私搭乱建13起，配合相关部门进入社区清理占用公共绿化用地行为40起，配合街道清理社区私搭乱建行为，依法拆除150处违规搭建，拆除栅栏100延长米，建筑物和构筑物6处，清除垃圾死角及堆放物90多处，清理出绿化用地20xx多平方米，保障城区绿化工作顺利进行。
四、风景区实现长效管理。
进一步巩固北山常态化管理机制，加强日常巡查管理，做到每日至少两次上山巡查和交接班制度。在巡查管理中，阻止损害景区环境行为百余起，教育上山游客200多人次，立案查处乱砍乱伐树木案件2起，及时发现并扑灭1起山林火灾，基本遏制了在北山管理范围内乱倒垃圾、挖沙取土等破坏景区环境的行为。
五、强化电动三轮车管理职能。
在加强人力三轮车管理的同时，按照市政府要求，执法大队在较大压力和阻力下，勇挑重担，牵头联合相关职能部门进行综合执法，对市区电动三轮车营运秩序进行集中专项整治和规范，查扣无牌无证、非法营运车辆54台，移交符合回收条件车辆29台，并会同相关部门对25台无牌无照非法营运电动三轮车进行集中销毁处理。改变了过去电动三轮车无人管理的历史，结束了市区电动三轮车营运混乱局面，管理成效受到社会各界和广大市民群众的广泛赞誉。
六、城市清雪任务落实全面完成。
大队结合今年我市城区道路面积增加的实际，及早部署，组织人力完成城市清除冰雪工作方案的制定工作，做到每条街路、每个路段任务清楚，责任明确，并有专人负责，确保清雪任务及责任的落实。
七、亟待解决的问题。
过去的一年，城市综合管理工作取得了较大的成绩。这一切离不开全体干部职工的辛勤努力。但是，我们应清醒地认识到，我们与其它兄弟县市相比，还有很大差距，我们工作中还存在诸多不足之处，主要表现在：
一是执法人员的业务水平有待进一步提高，队伍建设还需不断加强；二是执法程序和执法案卷有待进一步规范；三是管理方法有待进一步改进和提高。所有的这些问题，都需要我们在以后的工作中认真研究和解决。
二0xx年工作计划
一、进一步探索城市管理行政执法服务的`延伸和扩大，提高城市管理行政效能。
继续推进管理执法从市区向社区和“八村一组”的延伸，逐步实现城管执法全方位一体化，全面提升珲春整体环境水平。加大内部督查力度，强化第一线的执法管理作用，提高城管执法的效果。
二、进一步强化城市管理和行政执法队伍素质，提升城管整体形象。
1、管理质量再精细。加强执法队伍的业务培训和理论培训，严格考核，塑造一支技术过硬、经验丰富、创新意识强的管理队伍。
2、市容管理再规范。规范季节性摊点的审批、临时占道、户外广告、三轮车等管理工作，进一步规范市容管理。做好清雪责任落实工作，确保给市民一个美好的市容环境。
3、执法水平再提高。进一步加强执法队伍作风建设，强化培训，提高业务水平。严格考核，实行岗位竞聘制，对中队长以上干部签订岗位责任书，建立能上能下的用人机制。进一步完善文明执法制度，增强为民服务意识，让人性化管理融入城市管理和执法之中。
三、进一步完善与数字化管理相适应的执法体制，提高快速解决城市管理问题能力。
结合数字化城市管理模式的推开和深入，大队将进一步整合力量，明确各部门职责，理顺业务关系，按照权责一致的原则，促进城管执法工作高效、有序地运转，推动城市管理执法工作再上新台阶。
回首过去，我们满怀自豪；展望未来，我们信心倍增。在新的一年里，我们将以改变城市整体环境为重点，锐意创新，扎实工作，全面落实市委、市政府和管理局交办的各项任务，为城市环境质量再上新台阶而努力奋斗！
1、将继续加强疫情防控期间的执法检查力度，对辖区内小区物业、学校、个体工商户、企事业单位进行全覆盖式垃圾分类情况检查，对辖区内生活垃圾分类工作有序开展做好有力宣传保障工作和日常随机执法检查，全方位提高市民对垃圾分类的自觉意识。
2、紧扣下放行政处罚权的工作，做好相关执法工作的继续推进，严格按照要求，把下放行政处罚权的衔接工作做实做细，力争做到案由全覆盖。
3、把燃气安全检查工作，始终贯穿全年工作的重中之重，要树立安全无小事的安全意识。
4、积极做好各节日期间环境保障工作、铲冰扫雪、渣土车专项整治、扬尘管控等专项执法工作，确保辖区环境秩序井然有序。
5、及时处理好12345接诉即办和来至不同渠道的投诉案件，力争满意率达90%以上。
6、把安全工作放在首位，永保安全红线不突破，各项工作要在安全的前提下推进落实。
7、打好占道经营专项整治，持续巩固重点台账点位的整治效果，确保完成年度任务。
8、巩固违法建设治理成效，一是通过对在施违法建设执法程序与既有违法建设执法程序混淆等问题开展针对性培训和学习，进一步提高执法的案件查处能力、丰富执法技巧，落实好新修订规划条例对在施在建违法建设的执法要求。二是用好用足用尽各项执法手段，继续加大查违工作力度，形成有效震慑，巩固拆除违法建设、整治环境、改善民生的工作成果，加强群众获得感。三是进一步加强与职能部门、村社居委会、物业服务企业等单位在查处城 管职责范围内的违法建设工作中的权利、责任、义务，强化执法文书审查，规范执法行为，建立长效管控机制，实现执法效果与社会效果的统一。
9、持续强化执法队伍履职能力，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标任务。在执法技巧上，促进以老带新，做好传帮带的纽带作用。加大对新划转职权及新适用法律法规的理论学习，重点提升队员综合素质和法律素养。
10、积极做好行政执法三项制度建设即：行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等重点工作，确保执法信息公开公示、执法全过程留痕、执法决定合法有效，使行政执法规范化建设水平保持良性提升。
11、强化政务信息报送与宣传阵地建设，围绕镇重点工作，创新执法工作思路，强化宣传引导，突出宣传整治力度及阶段性成果，发挥宣传阵地作用，提升全民爱护城市环境的自觉性，营造正能量的舆论氛围。
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔〕183号）的有关要求，结合我省实际，特制定x年x省安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：以党的__届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围，上一级安全监管部门列为计划执法对象的，下一级安全监管部门不再重复执法检查；同时，上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。
3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责（或委托下级）实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查，必要时，也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。
4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。
（二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检查重点
（一）执法检查职责分工
省安全监管局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查，直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家（具体名单见附件1），同时对市州、县市区安全监管局负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，检查对象由各市州安全监管局研究确定，同时按不低于5％的比例对县市区安全监管局负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全监管局依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全监管局委托开展执法检查工作。
省、市州安全监管局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）执法检查频次
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
（三）执法检查重点事项
1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；
2.国发〔〕23号文件和湘政发〔〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
（四）其他行政执法工作
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔〕23号文件，认真组织学习《x省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、保障措施与要求
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称（具备法人资格）、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题，要及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后，应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
（二）严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业，省、市州安全监管局可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全监管局，具体由省、市州安全监管局负有检查职责的业务处（科）室、执法总（支）队确定并书面通知。省安全监管局应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管，并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报；市州、县市区安全监管局要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全监管局报告。
（三）严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，应当予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；同时，加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。
为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性，促进执法人员落实行政执法检查责任，全面履行安全生产监管职责，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求，在总结201X年安全生产计划执法工作的基础上，结合当前执法工作实际，特制定本计划。
一、指导思想和原则
(一)指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则：
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定，开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上，通过重点执法检查方式，把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点，并结合市政府有关规定，科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式，制定执法检查计划。
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量：市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构，侧重烟花爆竹安全监管)，具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。
(二)执法工作日：
总法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政执法工作日：1390
1、应急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、学习培训每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政执法工作日：1279
1、证件发放：每月1天，发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天*4人*12月=48
2、现场验收、审查：40个*1天*3人*1。5(系数)=180
3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生产安全事故调查和处理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、听证、行政复议、行政应诉：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生产举报查处：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隐患的整改复查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生产的宣传教育，安全管理人员、特种作业人员培训：每年12天。12天*4人=48。
11、有关报告、制度、安全措施的备案，资料整理归档工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召开、参加有关安全工作会议：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、复产验收工作：13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、机动工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、综合督察(职业健康)：318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况：3人*19*2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况：3人*19*2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况：3人*15*2天=90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况：3人*11*2天=66
2、非煤矿山(含3家尾矿库)：130
非煤矿山企业定期检查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危险化学品：394
危险化学品生产经营企业(加油站)大检查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、烟花爆竹：804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查：2人*18*1天=36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：综合科。
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家。责任科室：矿山科。
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：职业健康科。
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位。责任科室：危化科和执法大队。
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家。责任科室：危化科和执法大队。
四、执法检查的内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容，各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求，开展好安全生产行政执法检查工作，执法检查前要编制好现场检查方案，对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
五、执法检查的方式
(一)现场检查：现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
(二)现场处理：在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用; 6、扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)复查：对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书。
(四)行政处罚：行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)安全生产督查：被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位，并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府，并抄送相关单位。
(六)督办：对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的，应当报告市政府，提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件。
(七)联合执法：对一些地区或领域存在的安全生产问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以市安办名义，召集相关部门开展联合执法。
(八)专项整治：对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题，需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。
(九)事故调查处理：对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理。
六、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理，并注意以下几个方面：
1、要求企业进行整改的，应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的，应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的，应及时市政府书面报告。
七、工作要求
(一)严明责任。各职能科室要严格对照此执法计划，各负其责，科室负责人要亲自抓、主动抓，系统认真开展执法工作，确保完成工作计划。
(二)加强监督。对执法检查过程中发现的每一起案件，要认真审核把关，确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题，要及时梳理，建立整改台帐，加大整改和督促检查力度。
(三)完善机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和领域，组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，进一步发挥部门联合执法的优势，确保执法检查到位。
为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神,按照中央的依法治国、市委的依法治市的重大决策部署,强化生命至上的红线意识,更好地加大对新《安全生产法》的宣传、执行力度,进一步规范安全生产执法监察行为,强化行政执法责任,提高依法行政水平,根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局第24号令的有关要求,结合我区工作实际,制定全区20xx年安全生产监管监察和执法工作计划。
一、指导思想
以党的十八届三、四中全会精神为指引,按照区委全面推进依法治区的总要求,坚持执法与服务相结合,处罚与教育相结合,紧紧围绕全区安全生产监管工作的中心任务,严格依照国家安全生产有关法律、法规、规章等规定,特别是按照新《安全生产法》的要求,认真履行监管监察职责,依法查处各类安全生产非法违法和违规违章生产经营行为,积极消除各类事故隐患,努力维护人民群众的生命健康权利,最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故、确保不发生重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务
以规范安全生产执法监察行为、打击安全生产非法违法和违规违章生产经营行为,督促消除安全隐患为工作重心,创新执法方式,强化计划监察、专项监察、暗访暗察执法机制,持续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工及修理、重点建设项目施工、人员聚集场所和严重影响职业健康安全的行业和领域等的执法监察工作,严格加强安全生产管理,逐步建立生产经营单位安全生产法治秩序,努力遏制生产安全事故发生。
三、工作目标
以确保各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、职业病患病人数、直接经济损失五项指标"零增长"为总目标,以落实企业主体责任为核心,加强对重点领域.重点企业、重点环节、重点时段的执法监察,不断推进安全生产法律、法规和规章的贯彻落实,促进安全生产行政执法水平明显提升,达到安全生产非法违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强。
(一) 执法监察数量:全年执法监察40家企业.烟花爆竹零售点120个.各乡镇安办完成辖区内所有企业的监察。
(二) 被监察企业重点环节覆盖率达到80%以上,检查后的复查率达到100%,群众举报案件查处率1O0%。
(三) 行政处罚案件过错、行政复议过错、行政诉讼败诉案件为零。
四、执法监察工作重点
以隐患排查治理为中心,以检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行安全生产职责为"突破口",与相关部门协作重点打击"三非"(非法生产、非法建设、非法经营),查处"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防止"三超"(超能力、超范围、超定员生产),强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。
(一) 安全生产基础管理:生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可、安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训持证及履行职责、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、提取和使用安全生产费用、作业场所职业危害防治、劳动防护用品的配备使用、员工上岗教育培训等情况。
(二) 非煤矿山:按照非煤矿山企业安全生产十条规定的要求,把握重点季节和时段,扎实开展以页岩砖厂、采石场、排土场为重点的安全生产执法监察;以治理工程非法违法承包(转包)、职业病危险因素防护不力、以探代采等突出问题为重点,全面推行关闭无证开采地下矿、非法经营、露天采石场中深孔爆破和机械铲装作业等。
(三) 危险化学品:重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品、相关项目和设施未依法进行"三同时"审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。
(四) 烟花爆竹:严肃查处烟花爆竹非法、违法生产经营、"三超二改"(超人员、超药量、超许可范围和擅自改变厂房用途、擅自改变生产工艺)和违禁使用"氯酸钾"以及制定和执行结编机、装兑机、烘房等设备、设施的操作规程等方面的违法、违规行为,抓好危险生产工序持证上岗制度的落实,对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养情况进行重点检查,严格督促企业建立产品流向登记制度。
(五) 重点建设施工项目:突出抓好项目建设施工单位的日常安全监察,加强对高大模板、边坡、深基坑、商品混凝土生产运输等危险性较大工程的专项执法和作业场所中的不安全因素(高处坠落、机械伤害、物体打击等)的防范和治理;督促建设施工单位达到安全条件,严格按照建筑施工规范建设施工。
(六) 职业健康:要求企业建立好职业健康管理的专门机构和规章制度、配备专(兼)职管理人员、落实好管理责任,开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知,作好作业场所职业危害申报,要求为接触职业危害的从业人员进行上岗、在岗、离岗后健康检查和建立职业健康监护档案.开展劳动防护用品购买及配置、佩戴及使用执法检查,开展建设项目职业危害防护设施"三同时"以及作业场所使用有毒物品申办职业卫生安全许可证.重点对非煤矿山、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业开展职业健康专项执法。
五、工作措施
(一) 按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,科学制订安全生产执法监察年度计划,根据批准的年度执法计划,结合实际,合理分解下达月、季、度具体执法计划,加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查,注重执法分析,找准执法薄弱环节。
(二) 进一步规范执法监察行为.按照月、季、度执法计划编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施执法检查,避免盲目执法.完善相关行业《安全生产监察执法工作规范》,具体制定相关行业执法检查表或检查要素参考标准实行标准化执法。
(三) 加强安全生产监察执法规范化建设.推行"执法行为案卷化,执法案卷规范化,倒查案卷合法化,履职尽责证据化",做好监察执法总结和综合分析工作,积累监察经验,及时纠正工作上的偏差,推行监察工作创新,提升监察执法水平。
(四) 加强基层业务指导.加大协调、指导力度,创新监察执法方式,促进全区监察执法队伍整体上台阶。
(五) 坚持廉洁、文明、公正执法。
行政执法工作是政府规范自身行政行为的首要目标。x年，我镇为进一步拓展思路，创新方法，完善制度，落实措施，加快推进法治政府建设步伐，为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:
一、深入分析当前的行政执法工作，我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进行政执法步伐，其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格行政执法，最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进行政执法。全镇上下要站在全局和战略的高度，围绕中心，服务大局，任劳任怨，扎实工作，深刻认识全面推进行政执法、加快建设法治政府的重要意义，以更大的力度、更实的举措，推进行政执法工作，为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。
二、深入学习，提高做好行政执法工作的能力。
狠抓关键环节，进一步加快推进我镇定行政执法进程，主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求，结合自身工作实际以及各个时期的工作重点，制定相应的行政执法工作规划。二是开展多种形式的行政执法宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门，按月开展行政执法广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化行政执法考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则，进一步完善行政执法考核办法，按照“双百分”的考核方式，以及年初下达的年度行政执法工作目标任务，突出抓好平时工作和工作过程的考核，提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动，要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度，指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际，细化并落实规范重大行政决策的各项规定，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。
三、围绕重点，全面落实行政执法工作的制度。
一是突出重点，科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求，以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点，合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。
二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《桂林市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度，对要制定出台的规范性文件，必须先经政府法制机构审核把关，积极加强对重点行政行为的合法性审查，并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度，组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理，向社会公布相关清理结果。
三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式，加快建立民主参与、科学论证机制，要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度，切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起，所有新制定的政府规范性文件，除涉及国家机密和国防安全的外，将全面实施公开征求意见制度。
四、服务全局，全面规范行政执法执法的行为。
在当前较为严峻的金融、经济形势下，加强和改进行政执法工作，提高服务基层、服务企业的能力，促进和帮助企业战胜危机，渡过难关，是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。
一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求，进一步转变执法观念，改进工作方式，为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。
二是严格规范行政执法。全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，细化规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政权力动态调整机制，积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书，通过强化行政执法文书的说理论证，使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《桂林市非行政许可审批管理暂行规定》的要求，组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法，进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。
三是积极推进政府信息公开。严格按照及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息，通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式，进一步加强政府信息公开工作，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员，设立行政执法监督岗，通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径，充分发挥行政执法监督岗的职能作用，重点对执法部门有关《广西壮族自治区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况，湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查，从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。
五、化解矛盾，全面加强行政执法工作的复议。
一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《广西壮族自治区行政复议听证办法》和《桂林市行政复议工作规则》的要求，进一步畅通行政复议渠道，完善复议程序，规范案件审理方式。在依法裁决的前提下，根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式，努力做到“案结事了，定纷止争”，实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件，通过采取公开听证、当面核实等多种方式，切实增强行政复议透明度和公信力，深入推行行政领导出庭应诉制度。
二是积极做好人民调解和大调解工作，加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用，加强相关部门之间的衔接与沟通，对容易引发社会矛盾的热点、难点问题，要高度重视，及时研究分析，依法公正处置，防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制，构建起化解行政争议和矛盾的工作平台，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，维护安定有序的社会环境，维护政府良好的形象。
为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，按照中央的依法治国、县委依法治县的重大决策部署，进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《20xx年安全生产监察执法工作计划》巴安监发[20xx]1号文件要求，结合我县工作实际，制定全县20xx年安全生产监察执法工作计划。
一、指导思想
以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。
三、主要任务
（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。
（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。
（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平。
（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。
四、执法监察工作重点
坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。
（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和应急救援能力。
（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。
（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危险化学品行业的重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。
（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方面的违法违规行为，对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备情况进行重点检查，对从业人员的安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况进行检查，严格督促企业建立产品流向登记制度。
（五）重点建设项目：配合协调相关单位对全县重点项目、建设施工领域专项检查。突出抓好水利、道路、建筑施工单位的日常安全监察，在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用开展专项执法检查。加强对危险性较大工程和作业场所中不安全因素的防范和治理，进一步推动建设单位履行业主责任，强化业主意识，促进主体责任的落实。
（六）交通运输、旅游景点及人员密集场所：加强对交通运输企业和农村客运企业的安全监管，对驾驶人员的安全教育培训制度落实，加大对旅游景点、人员密集场所的消防、重点岗位、重点工艺的防暑降温、安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查，检查是否建立应急救授组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况，严格督促企业主要负责人落实安全生产责任，落实应急保障措施。
（七）职业健康：督促企事业建立健全职业健康管理的专门机构，配备专（兼）职管理人员，落实好管理责任，开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知，做好作业场所职业危害申报，督促企业对从事职业危害的的从业人员进行上岗、在岗、离岗的健康检查和建立职业健康监护档案。开展劳动防护用品的配置、佩戴及使用执法检查，重点对煤矿、非煤矿山、隧道作业、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业进行职业健康专项执法检查。
（八）加强违法行为和事故案件查处。加大安全生产违法违规核查处理力度，妥善处理群众来电、来信举报。对不属于职责范围的，要耐心解释说明，告知解决途径。对属于本级管辖范围的，要及时受理并按照举报核查相关规定认真组织核查，核查完毕后，将核查情况及时反馈给举报人，确保核查率达100%。经核查，对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，依法实施行政处罚。将瞒报、迟报、漏报生产安全事故和非法、违法生产经营行为作为举报查处的重点，一经发现，从严查处。
五、工作措施
（一）明确工作职责，加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制定安全生产执法监察计划，整合监察执法力量，每月监察执法时间不少于15天，全年不少于200天，监察执法企业完成100家（次）以上；特别是对高危企业（煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹）的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查，每年检查不少于2次；对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。
（二）加强执法监督，规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关，确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。
（三）加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
（四）突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，同时，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法监察到位。
尊敬的各位领导、各位同志：
大家下午好！
在过去的XX年，我们六中队在各位领导的.亲切关怀和同志们的热心支持下，取得了一些成绩。今天，我站在这里向大家做工作经验交流，深感荣幸。
计划生育行政执法是一项艰巨、复杂、枯燥的工作，要做好计划生育工作，要具备以下三方面素质：
第一：树立“三心”意识，加强计生执法素质。
我为国策守岗我光荣，计划生育执法工作面大量广、工作难度大，要求我们必须具备“三心”：
一是要有恒心。计划生育执法工作政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大。所以，在工作中面对对象户的不理解不支持、甚至是谩骂，我们要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不满腹牢骚。
二是要有细心。计划生育执法工作程序严格、逻辑性强。在整理案卷时，要严格按照要求，做到法律依据准确，定性裁量准确，合乎逻辑，书写规范，书面整洁。在入户调查取证时，要细心、严格、准确。
三是要有责任心。作为中队长，工作要主动，要率先遵守工作纪律，带领好中队同志，积极高效的完成工作任务。
第二、坚持良好的工作方法，提高工作力度。
计划生育执法工作程序严格，法律性强，调查取证和执行是难点，必须争取群众和对象户的支持理解。在调查取证时，要充分依托广大人民群众，充分发挥公安户籍部门、卫生部门的作用；在执行案件时，要智勇双全、刚柔相济。对顽固不化、践踏法律的行为，要用“刚”的手段，对遵纪守法的群众要有“柔”的一面，同时还要把握好“度”。
第三、发挥各自优势，打造优秀团队。
要想工作成绩好，就必须有一支素质高、能力强、作风硬的团队。单线不撑死，独木不成林，要发挥好中队中每个人的的优势，把大家拧成一股绳。卫平同志文笔好，善于书写，九发挥它做笔录和写通讯稿的优势；德才同志善于思考、思维敏捷，就发挥他在调查取证中的作用；赵丹同志心细，就让她负责档案文书方面的工作。在发挥各自优势的同时，还要让每位同志都熟悉执法程序，都能做笔录、都会整案卷、都能独当一面。
为加快推进法治政府建设，根据《县20xx年推进依法行政工作要点》要求，结合我部门实际，提出20xx年推进依法行政工作安排与打算。
一、加强制度建设
按照县20xx年推进依法行政工作要点，进一步执行好各级政府和政府有关部门制定的重点领域规范性文件。严格依照法定权限和程序办事，不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,尤其要严格执行前置备案审查制度，经县政府备案审查登记后方可实施。
二、加强执法规范化建设
一是着力推行“和谐执法”，大力开展文明执法。二是做好与国务院、省、市政府再取消和调整的行政审批事项的衔接，对省、市政府决定下放我县可能与我部门相关的行政审批项目做好对接工作，对县政府公布保留的涉及商务活动的非行政许可审批事项、优化审批程序、缩减审批环节，更加高效便民。三是落实行政处罚裁量权基准制度。要严格执行《20xx省行政处罚自由裁量执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准，切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。建立行政处罚典型案例类比制度，切实解决“同类不同罚、合法不合理”等现象，并通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等方式，加大监管力度，促进制度落实。四是深化对行政执法人员行为的监督。要以贯彻实施《行政强制法》为契机，经常性组织开展对行政执法人员的监督检查工作，重点对行政强制规定的执行情况、行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题及时要求执法人员整改到位。
三、几点工作打算
1、为了更好地贯彻执行我县20xx年推进依法行政工作，提高商务综合行政执法工作人员素质，加强制度建设和规范化建设，邀请县政府法制办推进依法行政方面作知识讲座授课，时间安排在7月中下旬。
2、组织商务综合执法工作人员到兄弟县（市）商务主管部门学习取经，使我县的商务执法工作做得更好，时间安排在8月中旬。
为了贯彻落实全省安全生产行政执法工作会议精神，进一步加强我县安全生产行政执法监察工作，规范执法监察行为，落实政府安全生产监管监察和企业主体两个责任，促进全县安全生产形势稳定好转，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、省安监局《关于加强全省安全生产行政执法工作的指导意见》以及安全生产有关法律、法规和规章的要求，结合我县安全生产工作实际，制定本执法工作计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把全县安全生产工作重心转移到日常行政执法监察上来，以落实企业主体责任为重点，强化安全生产执法检查和事故查处，增强执法检查的时效性和权威性。继续深入开展“打非治违”和“高危行业专项整治行动”，以“四个一律”和“六个一批”的工作要求加大执法力度，大力推进执法队伍建设，彻底解决安全生产执法“门难进、手难下，重检查、轻处罚”的问题，严格按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《甘肃省安全生产违法行为行政处罚规定》，关口前移，重心下移，运用法律、经济、行政等执法手段，不断加大执法和处罚力度，强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。
二、工作目标
大力加强安全生产行政执法队伍建设，着力提高执法人员素质，规范执法行为。大力营造安全生产行政执法的强大声势，突出重点、破解难点、抓住关键。进一步开拓执法检查范围，增强执法工作的计划性、规范性和责任心，提高执法质量和效率。通过强有力的执法检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，最大限度地消除安全隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进我县安全生产形势进一步稳定好转。
三、主要任务
以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以法律法规和标准规程为依据，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求的检查事项为主要执法内容，采取集中执法、专项执法和日常执法等方式，运用法律武器和执法手段，严格查处非法违法生产经营建设行为，依法处罚，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。
（一）大力推进执法队伍建设，完善执法保障，进一步提高执法工作能力。，县安监局将把精干得力人员和主要工作精力投入到执法当中去，保证执法监察经费到位，为执法工作提供有力的保障；组织执法人员集中和自学安全生产监管监察方面法律法规、制度规定、相关文件，提高自身业务素质；加强执法人员的教育培训，积极参加省市安全生产执法培训，根据工作需要，执法人员分批次参加行业执法培训，提高执法人员业务技能，使执法人员能干事、会干事、干好事，履行好各自职责，努力打造一支“政治坚定，业务精通，作风过硬，执法有力”的安全生产执法队伍。
（二）深化高危行业
执法，拓展监察领域。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生等行业领域的执法监察。巩固和加强重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力、机械等行业领域安全生产行政执法。积极拓展轻工、商贸等行业领域的安全生产行政执法，进一步扩大安全生产执法监察范围。
（三）加大执法力度，落实监察责任。，执法工作的力度和强度要有明显增强，执法能力要有明显提高，执法次数、工作量、查办的案件、执法人数要大幅增加。“安全生产月”、春节和国庆等重点时段要进行集中执法，对重点企业安全检查要达到全覆盖。
（四）加强联合执法，严厉打击非法生产经营建设行为。要严格执照“四个一律”和“六个一批”的工作要求严格执法，切实履行责任，加强工作衔接，开展联合执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限给予经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理。
四、执法工作日和执法任务安排
（一）法定工作日为251天，根据省安监局安全生产执法监察责任制的相关要求，县安监局执法人员全年执法工作日不少于100天/人。
（二）县安监局在册干总数为19人，根据国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省局《度安全生产监管执法工作计划》要求，县安监局纳入行政执法人员的数量为19×60%＝11人，全年执法总时间为1100天，参照20xx年县安监局行政审批、行政监管、事故查处、培训学习、执法监察和上级检查及部门联合检查等所用的工作时间，计划执法监察时间安排为：行政审批、行政监管100天；事故查处150天；培训学习100天；上级检查和部门联合检查150天；执法监察600天。
（三）县安监局安全生产执法大队确定60家重点企业进行重点检查，对存在重大危险源，近一两年发生过事故的企业要加强执法检查，进行针对性检查。在达到全履盖的基础上，对每家企业的执法检查每年不少于二次，其中重点企业每季度要至少检查一次，一年不少于四次。
五、执法检查重点内容
（一）生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况；
（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况；
（三）对生产经营企业作业场所职业危害防治监督检查；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
（六）从业人员安全生产教育、培训，以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况；
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；
（九）生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；
（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况；
（十一）教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况；
（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况；
（一）探索建立城区治理“立体化”工作机制。一是延伸长度，健全物业管理单位、外包服务企业—社区工作站—城 管、执法中队—第一书记等各级城市管理责任体系，压实主体责任、监管责任、执法责任和领导责任，建立量化考核体系及荣誉评价体系，完善问题流转闭环，确保人人有事管，件件有落实；二是拓展宽度，紧密衔接“城 管”和“执法”，以精细管理为基础，以严格执法为保障，同时与街道各业务部门建立协调工作机制，强化部门联动，增强工作合力，构建城市综合管理大格局；三是提升高度，牢牢把握“双区驱动”和“口岸经济带”建设重大机遇，紧密结合区委区政府和各相关职能部门的重点工作，强化联络沟通，积极争做试点示范，争做“排头兵”，以更高的工作站位推动城区治理品质提升。
（二）坚持“全面整治”与“重点攻坚”并举，以问题为导向，不断找差距、补短板、抓落实。集中力量逐一*辖区市容环境管理顽疾，将社区工作站反映强烈的、市民群众重复投诉的、在考核测评中反复被扣分的、上级部门督办的重点问题列为重点执法整治对象，建立问题台账、制定一题一策、倒排任务时限、定期督查通报、逐项销号解决。
（三）牢固树立安全生产“红线”意识，抓实抓好城区治理领域安全生产工作。建立完善清扫保洁、垃圾清运、爱国卫生、灯光绿化、广告招牌、违建拆除等领域的安全生产责任体系，明确安全生产管理组织架构和责任清单，强化安全业务培训，认真落实安全生产日常检查监管，做好工作台账，坚决遏制安全事故发生。
（四）常态化抓紧抓好执法队伍建设。围绕“讲政治、练内功、提素质、强本领”的要求，以锤炼党性修养、转变工作作风、增强业务本领、强化督查考核为抓手，打造人民满意的城 管执法队伍。
（五）持续落实各项日常工作。做好城区环境品质提升、垃圾分类、查处违建、生态文明建设、治水提质、河湖长制等各项日常工作。
为规范全街安全生产行政执法工作行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法工作水平，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔201x〕183号)的有关要求，结合实际，制定文源街道20xx年安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，坚持依法治国和安全发展战略，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和区安全生产“十三五”发展规划精神，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产行政执法工作，强化和落实企业主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产行政执法工作的有效性和权威性，推动全街安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过强化安全生产行政审批、行政执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全街各类安全生产事故死亡人数、较大及以上事故起数以及亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在市政下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生
三、行政执法人员数量和执法工作日概算
1.行政执法人员数量：X年底文源街道安监站在岗人员2人，纳入计算行政执法人员数量为2人。
2.总法定工作日(500日)：
全站总法定工作日=国家法定工作日执法人员数量
=250日/人、年2人=5OO日。
注：国家法定工作日=全年总天数一双休日~法定节假日
=365-522-11=250日
其中：①全年总天数365天;
②双休日=52周2天/周=104日：
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
3.非执法工作日估算(210日)：
其中含学习、培训(2人lO日=20日);考核(2人5日=10日)、会议(2人20日=40日);值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚(丧)假(2人20日=40日);参加党群活动(2人30日=60日);科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市、区安监局安排的其他工作任务等(2人20日=40日)。
4.执法工作习估算(290日)：其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大稳患排查 督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等。
执法检查工作日=500-210=290日
以2名执法人员1-2天检查一家(次)企业测算，290个执法检查工作日可以安排检查94家次企业左右。
四、重点监管领域和对象
20xx 年度执法检查的重点领域根据我街安全监管工作实际，确定烟花爆竹、危险化学品生产经营、商贸行业为重点监管对象。事故隐患挂牌治理、来信来 电举报、有限空间、涉氨、涉高温作业企业等方面为X年执法检查的重点领域。
按照属地监管、综合监管、分级检查的原则，安监站对所有高危经营企业全年至少开展6次执法检查，对商贸行业全年至少开展4次执法检查，实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。
五、安全行政执法计划相关事项
(一)执法检查内容
分为组织管理检查和作业场所检查，组织管理检查以书面检查为主，作业场所检查以重点场所、关键工艺抽查为主，检查主要内容包括：
1、安全生产许可证与落实情况
检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
2、安全生产机构设立情况
检查方式、方法：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
3、安全生产规章制度和操作规程落实情况
检查方式、内容：查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体，责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容，结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。
4、从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档 案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资点取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批 资料，对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。
5、为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。
6、重大危 险源建档、定期检测、监控评告情况
检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危 险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档 案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
7、对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录。
8、安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内容层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。
9、应急预案 制定、演练情况
检查方式、内容：-查看应急预案拟定文件、-应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物 资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告 等。
10、新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
11、承包、出租、交叉作业的管理情况
检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台账、记录和督促整 改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无租、承包的自查证明)
12、提取与使用安全生产费用、参加工伤保险，购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况
检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内容安全 费用管理制度情况，年度安全费用提取和使用计划;查看工伤保险购买凭证，对照 职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等。
13、安全生产隐患排查治理和通报情况
检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理迢录，查看向从业人员通报情况。
14、安全警示标志设置情况
检查方式、内容：企业自查在有危 险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况;现场抽查核实安全警示标志设置情况。
15、生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员 等;查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
16、职业病危害因素防治情况
检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况;查看专职或兼职 职业下-摩管理人员 配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位 职业卫生操作规程;查看职业病危害项目申报档案、劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档 案)及对工作场所进行 职业病危害因素检测、评价资料等。
17、废弃物品处置情况
检查方式、内容：查看企业废弃危 险物品处理制度、处理登记台账、处理措施，对企业废弃危 险物品销毁地点核查核实。综合重点场所抽查查看废弃危 险物品处理情况。
18、爆破、吊装、动火作业、临时用电 等 危 险作业管理情况
检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危 险作业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危 险作业，核实现场管理情况。
19、生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危 险物品排查情况证明，并通过现场场所抽查核实。
20、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、羿全设备设施检测(检验)报告等，结合现场作业场所抽查，核实上述内容和情况，以及评价资质。评价结论情况(一般只对资质、结论、期限 等要件形式进行检查)。
21、疏散通道设置、疏散标志情况
检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)。
(二)执法检查方式
1、计划检查。根据本执法计划，依据安全生产有关法律法规， 对所监管的生产经营单位开展计划执法检查。
2、专项检查。在事故易发季节、重大节会期间组织开展专项检查，以及对群众举报投诉、上级交办、媒体曝光、部门移送(交)的违法行为核查等，根据具体情况确定。
3、联合检查。对拒绝、阻碍安全监管行政检查或者拒不执行安全行政执法指令等需要多个有关部门共同执法的违法行为，报上级部门批准，开展联合执法。
4、机动检查。对发生生产安全事故的、不严格落实企业主体责任的、有新改扩建项目和兼并重组的、生产规模较大且危 险性较大的企业，适当增加监督检查的次数，开展机动检查。
六、组织实施和考核
1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行，并上报市安监局备案。
2、安监站负责人为行政执法工作的责任人，具体承办人员为责任落实人，分管领导督促执法工作按期完成。安全行政执法计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度执法任务的，年终考核不合格，取消个人评先评优资格，
3、加强上下级的沟通联系，确保检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。对安监站计划情况进行跟踪监督，定期分析检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全镇安全行政执法工作计划的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全镇安全生产形势持续好转。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。
二、工作任务
1、认真开展整治网吧接纳未成年人的现象。在已开展的网吧日常检查的基础以上，继续以检查关系人民群众文化生活的案件为工作重点，压力打击网吧违法违规经营行为，同时将网吧的清理整顿工作与新闻宣传工作联系，对违规网吧予以曝光，深探中小学生进入网吧的`根源，力求标本兼治。充分利用报纸、广播、电视和网络等宣传方式对网吧进行深入报道。
2、加强跟踪歌舞娱乐场所管理。结合整治歌舞娱乐经营场所专项行动，用“以会代训”的形式加强对管理人员，歌舞娱乐经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员进行培训，加大日常管理力度，逐步规范的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。
3、开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我区出版物正版市场的占占有率。对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，绝不姑息迁就。
4、加强行政许可监管、指导。严格实行行政可公示制度，强化网吧、歌舞、游艺娱乐场所的行政许可监督、指导。严格娱乐场所设立条件，严把市场准入。进一步完善文化市场主体准入、运行和退出机制。建立全区文化行政许可工作例会制度和行政审批通报制度。做好文化市场量化考核工作。
5、办好法律法规培训班。一是新进执法人员培训班。组织新进人员学习执法基本知识、文化市场综合执法所需的专业知识、相关法律法规条文、执法程序及文化部对执法人员的基本要求。上岗前，必须通过相关资格考试方能取得文化市场综合执法证以及行政执法证。二是行业从业人员法律法规知识培训班。要加强对文化市场综合执法所牵涉的`各大行业的从业人员，尤其是新进行业的从业人员的法律法规培训，主要做好对娱乐场所经营业主、网吧业主、印刷企业负责人等培训工作。
6、严厉打击违法违规经营行为。严格按照有关法律法规和上级文件要求，严厉打击违法违规经营行为，开展文化市场专项整治行动，规范市场秩序、强化市场监管、净化市场环境、确保文化市场平安有序、繁荣发展，促进社会和谐稳定。
（一）创新执法格局。
一是市（县）区园林部门联动，落实执法监管共同责任机制。将市管理局行政许可的绿线、附属绿地等内容，与区县园林管理局实现信息共享，以利于区县园林局依据审批内容，及时掌握动态进程，加强监管。二是街道联动，建立和完善协调配合机制。把街道作为一个发挥协调与整合作用的平台，协调执法部门与街道绿地保护之间的关系，加强对执法与服务部门的督促和对社区居委会的指导。三是小区联动，建立和完善社会监督机制。通过小区物业和业主的积极培育，在各个社区陆续成立负责社区绿地环境监督维权等自我管理事务的社区群团组织，从而形成以小区业主委员会为主体的、社区各方面力量参与的社区联动网络，协助执法部门做好城市绿地执法等工作，使行政执法更加贴近社区、贴近百姓、贴近实际。
（二）提升执法效能。
一是加大园林法律法规宣传力度，提高全社会爱绿、护绿、建绿的意识，进一步推进城市园林生态化。与媒体联系，主动出击，对绿地法规、绿地系统规划公开宣传，促进行业管理进一步规范。二是抓典型，促影响，针对市民群众反映强烈的突出问题，找准切入点，适时向社会公开通报重大、典型违法占绿、毁绿违法案件，加大舆论监管力度，提升园林绿化主管部门的影响力。三是制定规范。针对“违法成本”低于“守法成本”带来一定的负面效应，严重影响园林绿化行政执法监管的严肃性，力争尽快出台《园林绿化行政许可批后管理规定》、《小区绿地验收规范》、《园林绿化赔偿和补偿办法》。
（三）加大公众参与。
一是通过开展“进学校、进单位、进工地、进商户、进社区”等丰富多彩的社会宣传活动，扩展宣传平台，丰富宣传形式，强化宣传效果，增强全社会的公众参与意识。发动群众参与城市绿地管理，并树立园林绿地执法在群众中的良好形象。二是通过邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、中介组织和市民走进园林绿化执法，推广小区居民劝导队、绿地小卫士、向社区居民述职、绿地责任单位联片互查等公众参与模式，形成社会各阶层与绿地执法的有效互动。三是建立绿地保护志愿者队伍，深入推进园林绿地执法公共关系建设。积极培育和引导非政府组织、非营利组织，发挥他们在城市绿地保护执法过程中的特殊作用。拓宽志愿者招募渠道和范围，丰富志愿者参与城市绿地保护工作的活动内容和形式，建立志愿者参与城市绿地建设保护长效机制，形成全社会自觉维护城市绿地环境的良好氛围，构建绿地保护建设队伍与广大市民水乳交融、和谐共生的局面。
（四）提升执法形象。
一是强化执法就是服务的意识。行政执法以处罚为主向以服务为主转变，在执法中强化服务职能来提升执法质量。下半年我们支队将通过多种形式宣传支队形象，以更好为广大市民服务。二是抓服务切入点，从执法接待、执法回访和出警效率三方面提升服务质量，做到服务窗口前移，寓服务于执法当中去，讲求工作方法，履行服务承诺，真正树立绿地执法新形象。三是抓绿地执法难点。对难点问题，借势强制执行部门，采取强制执行措施，对说情、托关系甚至威胁的案件不妥协、不退让，坚决维护法律的严肃性和统一性。对当前的城郊结合部绿地保护问题，及时与相关部门沟通联系，深挖监管盲点，确保及时纳入管理范围，做到监管到位。
（五）提高队伍素质。
一是在日常执法管理中，倡导终身学习理念，健全学习制度，采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式，提高全队人员政策业务素质。二是以班子建设的核心，全面增强队伍的政治和廉洁意识。继续深化“大学习、大讨论”活动，加强思想政治建设。采取多种形式，浓化学习氛围，使人人都学习，人人受教育，人人有提高。进一步加强领导班子建设，凡队伍出现问题的，分管领导、部门负责人要检讨责任；三是以提高业务素质为目标，全面提高办案质量和工作效率。进一步强化全队案件流程监控和业务台帐管理相结合的制度，开展办案竞赛，继续坚持执法质量“五级把关”制度，严格文书校核，杜绝低级差错，实行问题案件审查问责、差错案件剖析讲评，严格执法规范周检查、月通报制度，认真对照《绩效考核工作目标体系》，把各项工作落到实处。
根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔〕183号）和省、市安监局关于行政执法工作计划的文件精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我镇生产经营单位安全生产情况的监督检查，根据我站法定职责，结合我镇安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，特制定本执法计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展、安全发展为指导，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究；严查安全事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为；落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患。
20xx年，我站将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品三大高危行业和有色、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八行业及职业健康监管的重点生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，确查出的重大安全隐患整改率达100%，重大危险源监控率达100%，查出的非法违法行为查处率达100%，遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。
二、计划执法检查的重点事项
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的`情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
三、执法计划的实施
（一）规范行政执法程序。要严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。
（二）规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。
（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件,存档备查。
四、执法要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；
（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；
（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；
（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；
（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业生产安全。
五、执法检查方法
1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
六、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、有色冶金等八行业及职业健康安全监管具体执法计划安排
（一）安全监管执法人员数量
**镇安监站在编在岗人数为2人，根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的规定，我站从事安全监管执法人员数量确定为：2人×90%=1.8人。
（二）执法工作日测算确定
1、总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×1.8人=450天。
2、其他执法工作日的确定（36天）
其他执法工作日=实施行政许可工作日+事故调查和处理工作日+举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省市局组织的执法行动工作日+重大安全生产隐患排查、督促整改治理工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法、专项整治、标准化规范化工作日+**镇和上级安全部门安全生产的工作任务日=20×1.8人=36天
3、非执法工作日的测算与确定：共272天
学习培训（20×1.8人）=36天
考核工作日（7×1.8人）=12.6天
各类会议（25×1.8人）=45天
年补休、病事婚丧假（19×1.8人）=34.2天
党群活动（20×1.8人）=36天
应急救援管理、宣传教育培训、其他（60×1.8人）=108天
36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天
4、执法工作日确定
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=450-36-272=142日，按照每天检查2家、两人一起开展执法，全年执法检查工作日为：142天。全年执法检查企业142天×2家=284家企业
（三）直接监管的生产经营单位（34家）
烟花爆竹生产经营单位19家（含烟花爆竹生产企业12家、***1家、***2家、无硫发射药1家、引火线1家、批发经营单位1家、烟花仓储1家）、危险化学品2家、非煤矿山1家、八大综合行业企业12家。
（四）计划检查次数
全年计划执法检查142家（次）直接监管的生产经营单位。
（五）执法检查安排
1、全年每家企业平均检查次数：284/34=8.35 =8次
2、重点监管三大高危行业企业22家，按每企业每月安排一次执法检查次数：22×12=264次
22家重点监管三大高危行业企业名单
略
3、12家八大综合行业企业全年执法检查次数：284-264=20次
12家八大综合行业企业名单
略
4、每月执法检查企业数：总执法次数284/12=23.66=24次
（编辑：圆圆）
一、林业工作计划和打算
(一)天保工程
县天保工程主要工作是实施森林管护面积203万亩，其中：重点森工120.9万亩，地方森工82.1万亩;实施公益林建设封山育林项目10000亩。
(二)退耕还林工程
退耕还林工程主要工作是：一是对以来123360亩退耕还林面积进行补植补造;二是实施巩固退耕还林专项规划工作，推进巩固退耕还林成果项目的全面推进。
(三)林业血防工程和沼气建设
1.林业血防工程主要工作是：计划实施抑螺防病林项目种植任务4000亩，突出以发展核桃和抑螺防病相结合的种植模式。
2.农村能源建设工程主要工作是：计划实施沼气建设任务1500口，重点以洱海流域的六个镇乡的进一步铺开。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任务是：一是抓实“三线责任制”等各种责任制落实及严格责任追究制;二是强化各级指挥机构职责职能;三是广泛开展宣传教育;四是严格野外用火管理;五是建立快速、安全扑救森林火灾工作机制;六是依法惩处肇事者;七是多方筹集森林防火资金。
(五)核桃、华山松和梅子三大产业及乡村重点绿化工作
(1)到初我县已发展核桃面积38.63万亩，并按县委、县人民政府的工作部署配合镇乡指导农户努力完成10万亩的造林任务。
(2)在全县已有华山松面积17.15万亩的基础上,计划发展华山松百日苗种植5万亩，重点以右所镇焦石村、茈碧湖镇松鹤村、三营镇白草村，罗坪山林场、赶羊涧林管所、平头山草涧山林管所为重点区域进行发展，通过以点带面，推动其他地方的发展。
(3)以全国梅果特色经济林示范县为契机，推动梅子基地建设步伐。我局将配合农业部门在区域布局上进行科学规划和引导，确保这一优势产业健康发展，坚持走公司加农户加基地的产业化发展模式，在我县果梅已达面积9.4万亩的基础上，完成年度2万亩的种植任务。
(4)根据洱发65号文件和大理州乡村重点绿化工作会议精神，，我局重要工作是，配合、指导、督促镇乡完成年度乡村重点绿化工作，并进行地块的调查落实、划线、指导工作，为完成全县70个村的村四旁绿化奠定基实的基础、使全县的林木绿化率达63%以上。
(六)森林病虫害防治检疫工作
(1)种苗产地检疫率，完成全年各项目造林所用核桃、华山松、梅子、柏树等林木300多万株和75.5亩苗圃地的产地检疫工作。
(2)商品木材和主要林产品调运检疫率：完成商品木材和绿化苗木的调运检疫工作。
(3)在九个镇乡及三个林管场所设立林业有害生物一般测报点12个，兼职测报人员12人，进行林业有害生物预报预测工作。
(七)资源林政管理工作。
1.加强林业法律法规的宣传和管理工作
(1)认真做好《森林法》、《云南省森林条例》的学习
和宣传。参加集体林权制度改革工作。
(2)加大林业行政执法力度，严格执行森林采伐限额管理制度，加强林地林权的管理。
(3)深入开展木材经营加工单位的监督检查工作，进
一步规范木材经营加工的正常秩序。
(4)加强木材运输管理制度的监督。坚持木材凭证运
输制度。
(八)种苗工作
为了提高林木种苗造林质量，加强对种苗质量监督管理，安排了3人专职从事种苗工作。对出圃苗木进行了苗木质量检验和分级，做到苗木质量“两证一签”。
(九)林改工作
(1)进一步开展查缺补漏，完善主体改革各项工作。
全县主体改革现已基本完成，但存在的问题不少，许多地方需要继续完善。因此，下一步我们将继续开展查缺补漏工作，查找不足，认清差距，切实加以整改，不断完善主体改革各项工作，为配套改革打下基础。
(2)进一步加强领导，广泛宣传，为配套改革营造氛围。
进一步加强领导，落实责任，强化措施，完善各项规章制度，健全机构，充分调动广大干部职工参与林改的积极性。不断利用电视、广播、报刊、黑板报、标语等形式，深入开展配套改革宣传活动，增强林农林改参与意识。加大对干部职工的培训力度，深入学习配套改革相关的法律、法规和各项措施，为配套改革营造良好的社会氛围。
(三)进一步加强森林资源管护，加大配套改革服务体系建设。
第一，切实加强森林资源的管理保护工作。抓实森林资源林政管理工作，充实森林防火队伍，加大森林防火力度，全面落实森林防火奖惩责任制和责任追究制，严格管理，严管重惩，严格责任追究，确保不发生重、特大森林火灾，少发生火警、荒火等小火，保障森林资源的安全。严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐林木行为。加强林地管理，严厉打击违法占用林地行为，切实维护森林资源安全和林区社会治安的稳定。积极引导村、组制定和完善切实可行的村规民约，充分发挥村规民约在保护森林资源安全和依法治林中的重要作用，建立森林资源管理保护的长效机制。加强森林病虫害的预测预报检疫防治工作，确保森林资源安全。
第二，加快特色林产业发展步伐。正确处理好改革与发展的关系。通过林改充分调动农民发展林业特别是发展特色经济林的积极性，尽快使生态环境得到改善，林业产业得到发展，农民得到实惠。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，重点发展好核桃、梅果、华山松、林下资源产业。期间，全县在现有泡核桃27.78万亩的基础上新发展优质泡核桃42.22万亩，达到70万亩的规模，梅果在现有9.4万亩的基础上新发展10.6万亩，达到20万亩的规模，华山松在现有17.15万亩的基础上新发展22.85万亩，达到40万亩的规模，积极引导以野生食用菌松茸为主的非木质产业开发，合理开发利用林下资源。
第三，建立健全林业服务体系。在全面完成集体林权制度主体改革阶段性工作以后，将重点转入四大体系建设。一是建立健全产权流转体系，包括林权登记、评估、认证、流转、担保等方面的工作;二是建立健全技术服务体系，包括良种、良法、技术培训、标准管理等方面的工作;三是建立健全林业执法监督管理体系，积极探索林业综合执法改革;四是建立健全金融服务体系，包括农村信用社抵押担保制度，围绕龙头企业建好特色高效的林果基地，为林业又好又快发展提供体制机制保障。
第四，改革林业管理职能，完善配套措施，强划指导服务。在集体林权制度主体改革结束后，将积极引导农民成立各种保护和发展协会，组建新的经营实体，提高抗灾害、抵御风险和市场竞争的能力。正确引导农民充分运用村民自治的优势，制定村规民约，提高自律意识和自我管理的水平，建立政府主导下的森林防火、森林病虫害防治、防止偷砍盗伐等群防群治体系。改革林业管理职能，强化指导服务，把林业管理的工作重心转移到宏观指导、行政执法、公共服务上来，建立健全管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体系，全方位为林农提供法律、科技、信息、评估、认证、培训、试验示范、病虫害防治、技术推广等服务。积极探索林业综合执法改革，加强林业管理队伍建设，强化对森林公安、林政稽查、木材检查站、林业工作站等基层林业执法单位的建设，严格执行“收支两条线”管理，妥善解决好机构、人员编制问题，落实人员和工作经费，以保证林业执法部门正确履行职责，公正执法。
(4)进一步做好林业产业规划，加大乡村绿化力度。
切实做好全县的林产业规划，引导群众科学管山、科学育林，使群众积极投入到林业生产当中。做强做大全县经济林果业，加大对全县核桃、梅果、木瓜、华山松松子、野生实用菌等森林资源的集约开发，加大以核桃、梅果为代表的林产业的调研，把发展特色林产业与非公有制林业结合起来，培育壮大深加工龙头企业，进一步拓展公司加基地带农户的产业发展模式，延长产业链，提高附加值，增加综合效益，从而大幅度地增加林农收益，真正做到山头绿起来，产业强起来，农民富起来。以“百村万户绿化行动”为契机，大力开展全民义务植树，把乡村绿化美化纳入各级政府的重要议事日程，认真总结乡村绿化的经验，切实改变观念，集中各方力量，分步骤、有重点地进行突破，迅速提高全县森林覆盖率，积极建设生态文明。
二、主要做法
(1)加强领导。成立相关领导组，根据林业工作的实际，分别成立天保退耕领导小组、农村能源建设领导小组、森林防火指挥领导小组，林产业领导组等、领导组织协调各项林业工作。
(2)加大宣传，使政策深入民心。我局将继续利用电视、广播以及发放宣传单、黑板报等多种形式宣传林业政策，使天保退耕、能源、林改以及护林防火等相关林业政策和条例深入民心。
(3)层层签订责任状，强化各级各部门工作人员的责任。天保工程、退耕还林工程、沼气池建设、森林防火，县政府与镇乡签订责任状，明确各部门的职责。
(4)抓奖惩，落实责任，注重实效。县镇乡各级将林业工作纳入每年的“五个建设”考核奖惩内容，每年初层层签订林业工作目标责任书，将年度工作任务分解下达到镇、乡、村、组，并适时对工作情况进行督促检查、通报，年终进行考核验收，全部完成年度发展计划的，经验收合格，给予奖励，反之给予惩罚，做到目标明确，任务到人。
(5)明确工作要求，严格各项工作纪律。按照“严管林、慎用钱、质为先”的原则，按各项工作纪律的要求，分项实施各项工作任务。
为了全面推进行政执法，进一步加大法治政府建设力度，根据国务院《全面推进行政执法实施纲要》、《关于加强市县政府行政执法的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》文件精神，按照我市推进行政执法工作安排，结合我镇实际，特制定镇x年行政执法工作计划。
一、指导思想
贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务，重点抓好行政管理体制改革，强化行政执法责任制，有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作，努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。
二、行政执法具体工作
(一)健全行政执法工作组织，切实加强组织领导。调整充实行政执法领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把行政执法工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进行政执法工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我镇的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进行政执法的需要。
(二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。
(三)依法履行职责，规范行政执法行为。
1.严格执行行政执法工作制度，建立和推行行政执法“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制，落实行政执法责任制。结合工作实际，将行政执法工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善行政执法责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范行政执法程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全行政执法的重点，减少执法行为的随意性。通过规范行政执法程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
(四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取对行政执法工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，对人民法院受理的行政案件，严格落实行政首长出庭应诉制度，积极应诉和答辩，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度，贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
三、工作要求
(一)镇机关各办、所要根据计划，结合本部门情况，制定行政执法工作实施方案、意见，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
(二)镇行政执法工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和行政执法业务水平，根据岗位行政执法实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保行政执法行为的合法、公正、高效。
（一）专项工作再提质升级
1.持续推进“无违建县”创建。以创成“无违建县”为目标，继续做好“拆”、“改”、“用”、“控”四字文章，建立健全长效机制，坚决打赢“无违建”创建攻坚战。争取提前完成存量违建清零工作，强势拆除非法“一户多宅”，尽快建立拆后土地空间信息库，实时掌握拆后土地利用规划、开发方式、时序安排等情况，及时办理用地审批、土地供应、土地复垦等相关手续，全面开展拆后土地的上图入库工作，推动拆后土地的“定点定位”管理。继续紧抓“老旧工业区拆、转、改、聚”、“城中村改造”“两路两侧”“四边三化”等专项整治。
2.持续开展“三*”工作。一是全力以赴推进“垃圾革命”。点面结合、各方联动、提质增效、跟进执法，构建垃圾分类全民参与工作体系，规范建立“三只队伍”，探索完善第三方参与方式方法，铺开宣导教育，强化执法监管，进一步夯实垃圾分类工作基础。增配收运车辆、收运人员，推进终端分类处置建设，补齐“四分”工作链条。计划20xx年分类覆盖率达到80%以上。二是稳扎稳打推进“公厕革命”。充分利用对外开放公厕资源，加强对外开放公厕管理，提升公厕联盟作用，加强公厕问题处理响应。继续开展城区公厕的改造升级，特别是推进“驿站”版公厕的建设改造。三是持之以恒推进“物业革命”。落实物业服务主体责任，推进“制度物业”常态化。定期开展对物业小区的安全状况、服务质量、管理规范等信用考核；深入推动党建进小区，推进“红色物业”。符合业委会成立条件的小区业主委员会成立率达到95%。开展系列特色邻里活动，全面激发小区活力，推进“和谐物业”建设。
（二）常态工作再精细品质
1.市容环卫精细化。推进环卫标准化作业，完善环卫作业市场化管理机制。根据生活垃圾分类工作要求，进一步增配收运人员、收运车辆，推进餐厨（厨余）垃圾处置项目建设。常态开展中转站、填埋场管护。保持管理整治全覆盖，狠下“绣花”功夫，维持街面序化常态，杜绝脏乱差死角。严格落实网格化管理，错时工作制，落实“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖罚”的“六定”工作制，将精细化、精准化、精致化的管理理念运用到日常执法管理当中，实现管理对象量化、管理标准细化、职责分工明确化。全面取缔街面无证游商，及时彻清乱吊挂，源头规范街景立面设置，建筑垃圾管理全面把控。
2.城市景观精品化。以创园林城市为抓手，积极开展园林式单位、居住区等创建工作，努力提升绿化养护水平。根据城市功能区分布，引导沿街城市小品、户外广告、橱窗街景、绿化之间的深度融合，增强城市的整体美感。
3.行业管理深度化。落实安全生产标准化，加强对户外广告、行业消防安全、建筑垃圾管理、市政设施管理等行业的安全生产督促，落实人员责任、操作规范，加强应急处置能力。助推行业发展可持续，加强对垃圾分类、环卫保洁市场化运作的运营把脉，及时跟进监管措施；加强建筑垃圾资源化利用、户外广告行业的监管敏感性，助推技术革新，规范运作。
（三）机制建立再科学有效
1.机制完善提效能。一方面进一步完善新职能配置后各内设机构的运行机制，加强监督管理，科学选人用人，提升各项工作效能。另一方面加强对各专项办公室的工作支持，理顺工作机制。例如进一步发挥“三改一拆”办公室监督指导工作，提升委办公室的平台聚合力量，补充垃圾分类工作领导小组办公室专职人员和提升专业素质，建立常态工作制度。
2.方法专业促规范。继续推行“721”工作法，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，主动思考管理执法新路径。继续落实街面执法“四个一”制度，用好“阳光执法”办案系统，落实执法过程全记录，推行好法制员制度。完善数字化城市管理平台建设，主动对接社区居委会和居民，提供便民服务，综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
3.深入一线察问题。继续开展深调研、大走访等主题活动，局领导、各科室中队、一线人员分别根据职能角色要求、城市管理方向、群众切身诉求等方面，多维度了解自身不足，寻求解决方案。并广泛收集城市管理相关问题，充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量的建议和意见，践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念。
（四）队伍建设再加强发展
1.“党建引领”把方向。以建设人民满意为目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加强新时代队伍建设。严格落实党建工作主体责任，充分发挥党组织的主体作用，继续以“党建+”模式，发挥党员干部在城市管理工作中的先锋模范作用，形成党员队伍“敢争先、勇争先、抢争先”的良好氛围，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力”的工作要求，坚持从严管理、强化执法服务、突出硬件建设。开展“一支部一品牌”建设，广泛开展规范化中队和党支部创建工作。
2.“高效廉洁”促管理。严格落实党风廉政建设一岗双责，加大力度支持纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市、县有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理；进一步完善涉及工程、审批等事项的管理制度，全面防控廉政风险。深入推行快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。规范执法行为，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，严格履行执法程序，做到严格规范文明执法。
3.“担当奋进”谋新篇。20xx年将是“十三五”和全面建成小康社会的收官之年，是城市管理“三*”工作的阶段成效验收年，是城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动最后阶段的执法服务水平提升年，将进一步强化关键意识，摆正责任位置，落实破难行动，全方面排查职能业务的缺项，队伍管理的瑕疵，创新亮点的不足，以精细化管理、规范化执法为基础，构建一支向心力更强、执行力更坚，人民满意的队伍。
尊敬的局领导：
你们好；
在即将告别20xx年，迎来充满生机和活力的20xx年之际，回顾我们大队这一年多以来，工作的开展取得了长足的进步和骄人的成绩，在局领导的统筹布署，坚强领导下，我们大队全体人员团结一心，攻坚克难，发扬一不怕苦，二不怕累的精神，在所管理的区域用自已辛勤的汗水，为生态宜居城市的建立，为打造清爽，整洁，亮丽的城区新环境而做出了自已不懈的努力和最大的贡献。
回顾20xx年，对我们大队而言，是极不平常的一年，在这一年，纵观我们大队所辖区域，用区域广、人流多、管理难来形容一点都不为过，而且又面临着地处城市中心地段等客观现实问题，面临着诸多难题和挑战，怎样才能管理好我们的城市，还广大市民一个舒适，惬意的人居佳境？在20xx年开春伊始，我大队就打响了城乡环境大整治的第一枪。
针对xx市街菜市和芭蕉林周边脏、乱、差等不良现象，我大队积思广路，以点带面，在蒋明春大队长的`带领下，打响了春季攻坚战的第一枪，首战告捷，整治行动取得了良好的效果，为了巩固成果，我大队又及时建立起了长效管理机制，坚持人员和车辆定点，定位，定岗，常态化对xx市街及周边进行管理。
天一广场地处市中心，素来就有步行街和城市名片的美称，在华丽，璀璨的外表下，也有与城市容貌极不和谐的一面，这里，流动商贩络译不绝，商家店铺出摊占道行为屡禁不止，在全局大兴改革之风，打造亮点之际，我大队全体人员也用创新思维来改变着广场的一切，在向广大市民及商家大力宣传市容市貌重要性的同时，也及时的与当地物管沟通，联系，让他们在指定区域内有序经营，彻底的让天一广场旧貌换新颜。
在高考来临之际，为了给广大学生营造一个整洁，舒适的考试环境，在市委，市政府发出的大力整治学校周边环境秩序的号召之下，我大队积极响应，全力投入，全队人员废寝忘食，埋头苦干，不管天晴或下雨，仍奋战在拆除乱支棚搭架行动的第一线，以极短的时间，就顺利拆除了育才路至彭中校一线的违规棚架，我们的行为，也赢得了学生家长及广大市民的一致好评，为我市市容市貌的整体规划与建设，写下了浓墨重彩的一笔。
新的环境，新的工作方式和理念，在局领导打破原管理区域和体系，各大队交叉管理的统一工作安排下，面对陌生的区域，各大队只能是摸着石头过河---在摸索中创新，在新的防区面前，我大队也立即调整思路，转移重点，外南街一直是城市管理的老大难问题，特别是天贸巷，这次，被我大队接手以后，大家建言献策，群策群力，采取大队定期集中整治，中队轮流守点，分批，错时对外南街进行管理的办法，同时建立起常态化管理机制，目前，整治行动已初见成效。
成绩属于过去，光荣属于明天，在20xx年即将来临之际，我大队全体队员将继续在局党组的坚强领导下，用创新，务实，来鞭策和约束自已，高标准，严要求，扎扎实实做好每一项工作，已时不我待的紧迫感，来完成上级领导交予的一切工作任务，在我市经济飞速发展的今天，以实际行动来为我市的城市建设添砖加瓦，做无愧于时代的新一代城管人。