局双拥工作计划范文（通用23篇）
20xx年，我局双拥工作将继续在市委市府的正确领导下，在市双拥办的指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，扎实地做好拥军优属工作，进一步巩固和发展军民团结一心的大好局面。为使双拥工作再上新台阶，特制定20xx年双拥工作计划。
一、指导思想
20xx年全局双拥工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，按照市委市府关于巩固发展军政军民团结的要求，紧紧围绕全面建设小康社会，构建和谐社会和谐社会稳定，促进经济发展为重点，丰富双拥内容，创新活动方式，完善运行机制，以军地和谐发展的新业绩争创双拥新荣誉，进一步巩固省双拥模范城“五连冠”的成果，再创佳绩。
二、主要任务
确立与时代发展和行业特点相适应的双拥新理念，以科学发展观统领和指导双拥工作。科学发展观是我们党在新时期关于发展的世界观和方法论，也是引领双拥工作发展方向的旗帜，是指导双拥发展全局的纲领。组织全局干部职工深入学习双拥工作相关文件精神，在新的历史起点上筹划双拥工作的发展，做到“四个坚持”(即：坚持经济建设与国防建设相互促进、协调发展的方针，坚持军民政治、经济、法律道德等关系的全面发展，坚持在各项双拥活动中重质量、讲效益，坚持以人为本，充分体现军民意愿，满足军民需求，维护军民利益)。继续抓好国防双拥教育，运用国防教育基地等有效载体，把科学发展观与双拥实践紧密结合起来，引导全局干部职工从科学发展战略大局上认识双拥，重视双拥，并付诸行动，创造更具时代特色和粮食行业特色的双拥业绩。
三、主要措施
(一)加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围
以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，紧密结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传国防知识以及有关双拥和优抚安置的政策法规，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。
(二)努力为部队办实事好事，不断增进军民鱼水情
一是利用元旦、春节、“八一”等节日，广泛开展“送温暖”等拥军优属活动，做好节日期间走访慰问本局转业退伍军人、军属和共建部队官兵工作。积极组织干部职工与驻阆部队官兵开展共建等联谊活动。二是加大警民共建活动力度。进一步加强与共建单位的联系，以各种方式开展文化、体育等警民联谊、互帮互学活动，拓宽共建活动渠道，努力提高双拥共建水平。
(三)认真抓好本系统军转干部、复员军人慰问工作，落实优抚政策
深入贯彻落实各项优抚安置政策，维护优抚对象的合法权益，全面落实优抚对象的抚恤补助标准，实行全面优待，确保达到上级要求标准。主动关心他们的生活情况，帮助协调解决实际困难，切实解决他们的实际问题。
(四)大力夯实双拥工作基础，促进双拥工作再创佳绩
在双拥工作中做到有计划，平时检查落实，有工作总结，有党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有专(兼)职人员具体负责此项工作。继续完善各项制度，努力学习和掌握上级颁布实施的各项双拥政策和法规文件，总结双拥工作上存在的问题和差距，力争在新的一年里使我局双拥工作再创新业绩。
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，霍邱县林业局认真结合自身实际，扎实落实各项措施，积极开展各项活动，增进了军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是制定计划，统筹安排。局党组高度重视双拥工作，成立了双拥工作领导小组，下设了专门办公室，每年年初对双拥工作有研究、每季度有部署、全年有总结。
二是做好军转干部及退伍军人的安置工作。该局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实军转干部及退伍军人安置工作上。目前，该局共落实军转干部13名，安置退伍军人85名。这充分体现了该局坚决贯彻落实双拥工作有关政策文件精神，把双拥工作落到实处。
三是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，该局积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，体验部队生活;组织党员干部开展“八一林”“我为军营添份绿”植树活动，向驻军部队赠送桂花、玉兰等苗木;指派技术人员向驻军官兵传授营区树木的绿化养护及栽植技术知识。组织开展森林防火演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
四是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、春节等重要节日，该局都在主要领导的带领下，赴莫店圩农场，慰问部队官兵们，到林业局下属站所的驻地乡镇、结对共建扶贫村走访慰问老军人老革命，送上慰问金和慰问品，深化了军民鱼水情。
20xx年是贯彻落实党的XX届X中全会精神，全面推进我市双拥工作，争创省级双拥模范城“二连冠”的关键一年。根据全市双拥工作的总体要求，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，以创建“双拥模范城”为动力，坚持以人为本，与时俱进，求真务实，广泛动员，全民参与，整体联动，加大投入，注重实效，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，不断提升我市双拥工作水平。
一、深入开展双拥工作宣传，努力营造良好的双拥工作氛围。
双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，密切军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，促进经济发展具有十分重要的意义。为此，市直各卫生单位要大力弘扬拥军优属的光荣传统，增强做好新时期双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、双拥工作网站等媒体，大力宣传做好双拥创建工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和取得的成果，用先进典型人物和事例引导广大卫生工作者积极参与“两连冠”的创建工作，努力在全社会营造良好的双拥工作氛围。各卫生单位要积极配合双拥模范城创建工作，重视双拥宣传报道工作，每年“八一”期间，举办双拥工作成果展，全面集中展示各单位双拥工作成就。
二、强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。
争创省级“双拥模范城”是20xx年我市一项重要工作。各单位要共同参与创建工作，切实履行双拥工作职责。建立健全双拥工作组织机构，明确专人负责，要将创建工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。要结合实际研究和制定双拥工作计划，进一步落实双拥工作责任，实现双拥工作制度化、正常化、规范化。要正确处理双拥工作与卫生工作之间的关系，在抓卫生工作和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。要积极采取切实有效的措施，全力推进本单位双拥工作。
三、采取措施进一步开展优扶工作。
帮助优抚对象解决实际困难，是全社会的共同职责，更是各单位党委(支部)义不容辞的职责，也是实现社会和谐发展的重要举措。各单位要进一步做好优扶工作，落实专人负责，真正做到优抚对象事事有人管，事事有人问;要建立健全优扶制度，认真做好登记工作，将优扶工作列入本年度目标管理考核内容，做到帮扶工作责任明确。市人民医院要继续建立医疗绿色通道，设立军人窗口，方便军人优先就诊;急诊、住院部设置军人病房，实行先治疗后结帐，确保军人尽快得到救治;认真做好优惠减免政策落实工作，规范优抚医疗保障工作运行，切实解决优抚对象医疗难问题;要利用医院人才优势，帮助部队培训卫生专业人员。市红十字中心血站继续做好部队优先用血工作，落实现役军人及其直系亲属临床用血免交用血保证金制度。卫生监督所要继续做好军队自主择业、复、转、退军人就业的卫生准入工作。市疾控中心继续在中心药房和门诊收费处开设“军人窗口”;要发挥卫生防病技术优势，为驻军部队提供预防性健康体检、营地生活饮用水水质监测、食品卫生检验以及官兵血吸虫检查等服务工作。市直各卫生单位要积极配合市政府做好我市重点优抚对象医疗保障工作，认真按照市政府“以医疗机构为依托、以医疗机构减免为基点、以商业保险为主体、以合作医疗为重点、以国家补助为补充”的医疗保障体系，为优抚对象构建起医疗保障网。
四、以军民共建为主，加大拥军力度。
各卫生单位在拥军优属工作中要注重办实事，求实效，尽力帮助驻地部队解决战备、生产、生活等方面的实际困难，为国防建设和社会稳定作贡献。各单位在财力许可范围内，增加对驻池部队建设的支持，不断改善部队的条件。积极开展军民共建活动，推动部队后勤保障工作社会化。各共建单位要主动关心驻地部队官兵的训练、学习、生活，尤其在医疗卫生工作中出现的问题，帮助部队解决实际困难，要在共建内容、共建形式上有所创新、有所突破，实现互相促进、互相关心，共同发展军民鱼水关系。
各县市区粮食局，济宁高新区社发局、太白湖新区经发局，济宁经济技术开发区社会事业局，局属各单位，机关各科室：
20xx年是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的评比之年。为进一步深化双拥工作，促进军地思想道德和科学文化建设，统一思想、提高认识，形成军民共建文明城市，弘扬社会主义道德风尚;为进一步巩固军民关系，增进相互之间的友谊和联系;为成功争创全国双拥模范城“七连冠”贡献力量，特制定双拥工作计划如下：
一、加强领导、精心组织，高度重视双拥创建工作
今年是新一届全国双拥模范城的评选年。按照我市今年提出争创全国双拥模范城目标，粮食系统各单位要高度重视双拥模范城创建工作，要以此为契机，严格按照市委、市政府、市双拥办的部署要求，把创建工作列入粮食工作重要议事日程，单位“一把手”亲自抓双拥工作，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，对照创模标准条件，自查自纠、补缺补漏，逐项落实。对需要提供的材料做到及时保质保量报送。确保在双拥模范城“七连冠”验收过程中，军粮供应工作不失分。全面完成创建任务。
二、加强宣传，进一步增强国防观念和双拥意识
党的xx大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求，我们要充分认识增强国防观念，加强军政军民团结的重要性，坚持不懈地做好双拥工作。广泛宣传军地在服从、服务大局的共同基础上，宣传围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的重要意义。
1、各单位要以爱国主义为核心，以做好军事斗争准备为重点，以拥军优属为主要内容开展国防教育。一是组织干部职工学习贯彻党的xx届四中全会精神;二是组织参观烈士陵园、国防教育基地和历史遗址;三是结合重要时节(国庆节、建军节、国防教育日等)和征兵期间开展形式多样的双拥活动，如：双拥联谊会，双拥晚会、座谈会、国防教育知识竞赛等。
2、紧密结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我市制定的有关拥军优属的各项优惠服务措施。
三、开展节日慰问，增进军地友谊
今年，在重要节日，如“八一”及“元旦、春节”期间,双拥工作领导小组组成慰问组，本着“热情、节俭”的原则，不铺张浪费，不流于形式，注重从关心部队官兵日常生活、帮助解决具体困难出发，采取不同形式对济宁军分区、济宁预备役师、济宁市武警支队和消防支队进行走访慰问。还要召开济宁市军粮供应工作座谈会，邀请驻军部队后勤官兵到军粮供应“窗口”指导、提意见，不断提高我们的服务质量与服务水平。
四、保障军粮质量，提高保障水平
1、确保军粮质量。做到“三不准”、“五把关”，即：不符合质量标准的粮油不准采购、不准入库、不准供应;把好粮源关、进货关、检验关、储存关、销售关。切实落实军供站长质量第一责任人制度、出入库检验制度、各项岗位责任制度。
2、加强监督检查。要加强对全市粮食系统“双拥”工作的检查，在市军供站设立军粮质量监督检查员，每个季度向全市部队伙食单位发放一次“军粮供应征求意见表”，诚心听取部队官兵意见。定期对全市各军供站点进行监督检查，及时解决供应中出现的问题，按照部队需求改进军供工作，切实提高军粮保障水平。
3、做好迎接全省军粮质量大检查各项准备工作，确保检查合格率达100%，为我市军粮供应工作争创荣誉。
五、争创全省规范化管理星级军供站，提高双拥服务水平
积极争取政策，加大资金投入，扩大军供站营业面积，改善供应环境，不断提高服务水平，争取年内成功创建全省规范化管理星级军供站。一是完善军供设施，通过增加营业面积，建成集办公、库房、营业、服务于一体，较为规范的军粮专供站。二是完善管理制度，优化购物环境，不断提高军供服务质量。三是完善军供应急保障机制，保持1—2个月正常军粮供应量的周转库存，并确保应急军需物资供应单位明确、渠道顺畅，以满足平时服务、急时应急、战时应战的要求。
20xx年，我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为指导，全面落实xx届五中全会精神，紧紧围绕**市“争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好“”规划的开局之年的各项工作。
一、以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果
(一)强力推行12315“五进”工作，促进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现维权服务网络的全覆盖，以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费维权教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。
(二)建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
(三)制定具体措施，为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施，围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持**市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。
(四)认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到20xx年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。
(五)推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。
二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济平稳较快发展
(一)全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”;在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统;在零售户中推行“诚信通”。四是继续加强流通环节食品安全整治。
(二)认真开展网络交易及有关服务行为监管工作。通过调研排查，建立起网络交易市场监管机制;通过行政指导，引导从事网络商品交易经营者依法经营;通过网络监管，规范网络商品交易市场的经营行为。
(三)进一步拓宽执法领域，加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反映强烈的重点领域，加大商业贿赂案件查办力度，突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为，构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度，开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处“两虚一逃”及中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理，强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。
(四)充分发挥整治虚假违法广告联席会议作用，深入开展虚假违法广告专项整治。利用电脑监控设备，对全市的电视广告实施动态监控;积极探索研究网络广告监管模式，着力拓展广告监管领域;认真履行指导广告业发展的职能，尽快促成市政府出台加强广告管理的意见。
(五)以推进商品交易市场信用分类监管工作为契机，创建文明市场。
三、以“三个过硬”为目标，强化培训提高，提升队伍素质
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手，深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育。
二是进一步提高党建工作水平。进一步加强政治思想教育工作，深入开展“两承诺三评议”活动，深化创先争优活动。三是进一步改进干部教育培训工作。严格落实“逢训必考”制度，切实改进培训方法，着力完善学习激励机制。四是进一步提升行政执法水平。全面推行行政指导，积极开展网上案件核审，加强制度建设，完善执法责任制。
四、狠抓规章制度建设，严格督查考核落实，确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三级工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法，建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制，将监管任务真正落实到人。
一、健全机构，加强双拥工作组织领导。
人社局一直高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，及时调整了由主要领导同志任组长，分管副局长任副组长，指定办公室负责协调双拥工作的县人力资源和社会保障局双拥工作领导小组。年初，把双拥工作列入全年工作计划，结合双拥的重点工作，明确各相关股室、单位工作职责范围。按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作中遇到的热点难题问题，在全局形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓，各部门协调配合的双拥工作格局。
二、广泛宣传，增强国防观念和双拥意识。
适时利用干部理论学习和开展宣传的时机，大力开展双拥教育、国防教育等内容的双拥宣传教育活动，普及国防科普知识，大力弘扬拥军优属的社会风尚，宣传人力资源和社会保障工作有关拥军优属的各项优惠服务措施，切实提高广大干部职工的国防观念和双拥意识，切实把为部队排忧解难作为双拥工作的立足点。
三、发挥职能，切实做好军队转业干部安置工作。
把做好军队转业干部接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务，作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容，以高度的政治责任感，积极制定军转安置政策，不断改革创新安置办法。进一 步增强安置工作的透明度，维护安置政策的严肃性，基本上达到了部队、军队转业干部和接收单位“三满意”。同时，及时为军转干部提供政策咨询、就业指导、户口安置等服务，解决他们的后顾之忧。
四、转变观念，努力为退伍军人创造就业机会。
近年来，退伍战士面临着企业吸收能力不断降低，劳动力市场供大于求的严峻就业形势，就业难的现象比较严重。人社局为了及时解决退伍战士的就业问题，积极为他们提供就业指导、职业介绍、政策咨询和小额担保贷款服务的同时，并且联系多家企事业用人单位，采取现场招聘、单位推荐等形式，为退伍军人搭建就业平台。同时，积极鼓励退伍军人自主创业、自谋职业，根据他们自身的特点、能力和社会需要，及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息，切实为他们成功创业保驾护航，打开致富门路。与此同时，人社局从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发，进一步提高认识，增强责任感和自觉性，把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划，充分利用用工调查的用利时机，及时掌握随军家属就业需求，大力开展就业指导，帮助她们了解市场就业形势，树立正确的择业观。
五、做好服务，做好退役军人社会保险管理工作。
一方面对部队退役军人，转业退伍到地方，养老保险关系予以接续;另一方面，对军队退役军人安置在企业工作的，按规定督促企业参加基本养老保险，切实解决军人的养老保险问题。
六、发挥优势，注重维护军人军属的合法权益。
针对侵犯军人军属劳动保障合法权益的违法行为，及时督促监察大队加大执法监督力度，妥善处理涉军人员的来信来访和各种投诉案件，切实为涉军人员提供法律、政策的咨询、指导，对劳动纠纷依法进行处理。
根据市双拥工委《关于印发〈xx市20xx年双拥工作计划〉的通知》(池拥字〔20xx〕11号)文件精神，结合我局工作实际，特制定20xx年度双拥工作计划。
一、加强领导，健全完善双拥工作组织、机制
(一)认真贯彻全省双拥模范城(县)命名表彰大会精神，深入开展以创建双拥模范城(县)为龙头的群众性双拥活动，全方位开展双拥工作，抓好双拥各项任务的落实。
(二)根据人事变动，及时调整充实我局双拥工作组织机构，加强对局系统开展拥军优属工作的领导，并落实双拥工作人员。
(三)强化双拥工作例会制度，召开两次以上双拥工作专题会议，定期交流双拥工作信息，充实完善军民共建服务内容。
(四)将双拥、优抚、安置经费列入部门预算，确保双拥活动正常开展，确保各项双拥政策及时贯彻落实。
二、强化宣传，营造浓厚的双拥创建氛围
深入开展以爱国主义为核心的双拥宣传和国防教育活动，营造浓厚的双拥氛围，增强全局干部职工的双拥意识和国防观念，推进我局国防教育和双拥宣传教育的制度化、常态化。
(一)把以爱国主义教育为核心的国防和双拥宣传教育纳入干部职工学习教育计划，并按计划抓好落实，确保取得实效。
(二)充分发挥政府信息公开网、局网站、宣传橱窗等宣传平台的作用，同时利用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传双拥工作的新主题、新要求以及我局双拥工作取得的新成果;另外，充分整合资源，综合利用，充实双拥宣传设施，在城区主要公共场所设立双拥宣传牌，并及时更新宣传教育内容。通过多形式、多渠道的宣传，进一步激发全局干部职工参与双拥创建的热情，不断提高双拥工作水平。
(三)深入开展双拥宣传月(7月xx日到8月xx日)、重大节庆及纪念日的宣传教育活动。
三、进一步落实拥军优属政策
(一)积极支持军队和国防建设，在拥军优属工作中办实事、重实效，为强化军队建设、维护社会稳定作贡献。
(二)按照上级有关规定和要求，切实做好分配到我局军转干部及随军家属的接收安置工作，落实相关政策，维护他们的合法权益。
(三)广泛开展“爱心献功臣”行动，通过结对帮扶、走访慰问、临时救助等各种形式帮助部分重点优抚对象解决一些实际问题，缓解他们的困难。
(四)主动关心在我局工作的转业、复员、退伍军人及军嫂，切实帮助他们解决在学习、工作、生活方面的困难，使他们安心工作。在“八一”建军节期间，召开全局转业、复员、退伍军人座谈会，广泛听取意见和建议。
四、发挥优势，促进军民融合深度发展
紧密结合我局工作实际，进一步拓宽领域、丰富内涵，本着“多为军人排忧解难，少给部队增添麻烦”的指导思想，不断提升军民共建活动的层次。
(一)创新双拥活动。积极主动与共建部队进行沟通协商，科学安排军民共建活动，拓展共建形式、丰富共建内容、提高共建质量。
(二)开展双拥慰问。在春节、“八·一”建军节期间，组织看望慰问共建部队官兵，并组织座谈会。
(三)联系日常工作。将双拥工作与城市管理日常工作结合起来，多开展一些与城市管理工作相关的双拥共建活动。
五、进一步做好双拥日常工作
(一)按时完成市委、市政府、军分区及市双拥工委、双拥办部署的各项工作任务，并及时上报有关资料。
(二)按时按要求参加市双拥工委、双拥办组织的各项活动、会议，并积极传达落实。
(三)做好双拥各类资料的搜集、分类、整理、汇编工作，按年度归档，专橱(柜)存放。
双拥是我党我军以及全国人民在长期革命斗争中形成的光荣传统，也是我国革命和建设取得胜利的重要法宝。今年是中国人民解放军建军90周年，巩固发展我地区“双拥”创建成果，着力提高“双拥”工作整体水平，是我局作为 “双拥”工作成员单位的重要任务之一，为了把“双拥”工作做得更好，特制定以下工作计划：
一、 指导思想
在地委、行署的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、关于加强军政军民团结的指示精神，继承和发扬“双拥”的光荣传统，广泛深入持久地开展“双拥”和军警民共创双拥模范城的活动。
二、 加强领导
根据人员变动的情况，及时调整充实局机关“双拥”工作领导小组成员，以便加强领导。同时，将“双拥”工作纳入年度财政工作计划和目标管理。
三、 开展国防教育
以爱国主义为核心，以拥军优属为重点内容的国防教育活动列入局党组年度宣传工作计划，采取形式多样的宣传教育，决定在“八一”建军节前夕举办座谈会。
四、 全力履行财政职责
将“双拥”、优抚、安置经费列入财政部门预算，采取有力措施，筹措资金确保各项双拥政策的及时贯彻落实，认真执行各级政府制订的优抚政策，全面贯彻落实拥军优属工作的各项规定，确保财政资金的及时到位。全力支持驻地部队完成战备执勤、教育训练、施工生产等各项任务。努力为驻军做好事、办实事，解决实际困难。
五、按上级有关规定和要求，积极做好复员转业退役官兵接收安置工作。
六、尽力抓好定点扶贫村、社的“双拥”工作
对单位定点扶贫联系村、计生“三结合”联系村、街道社区帮扶的贫困户、计生“三结合”户、困难户中的复员、退伍军人及家属予以重点支持,帮助他们尽快脱贫致富。
为更加深入地开展拥军优属工作，进一步加强军民团结，巩固军民鱼水情，环保局根据实际情况，结合自身工作，制定本本计划。
一、建强组织，加强领导
形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各单位层层落实的工作格局，切实加强对双拥工作的领导。全面提高干部职工对开展“双拥”工作的重要意义和重要性的认识，积极投身双拥工作建设，自觉学习国防知识，增强国防意识，强化拥军优属观念，提升综合素质和服务水平。
二、进一步健全双拥工作组织机构
根据环保局班子成员的变动及时调整双拥工作领导小组，双拥领导小组要及时传达上级双拥工作精神，组织发动职工开展各种形式的双拥活动。
三、加强学习，提高认识，营造良好的拥军氛围
局机关组织全体职工深入学习《国防法》和新时期党的双拥政策，进一步提高广大干部职工对双拥工作重要意义的认识，强化宣传教育，营造良好“双拥”氛围弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，做好广泛深入宣传和教育工作。把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，运用墙报、宣传栏等开展宣传教育。
四、突出重点，做好军民共建工作
要把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造双拥活动的舆论，及时报道双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。结合环保工作，邀请驻地消防大队讲解全生产知识，下企业实地练习应急演练。采取多种形式，深入开展双拥工作教育，激发军民的爱国热情，营造良好的双拥氛围。
20xx年我局将全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，认真落实市委三届七次会议，紧紧围绕全县灾后恢复重建中心工作，以“民生为本,人才优先”为主线,以改革创新为统领，大力推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等各项工作，为推动我县灾后恢复重建和县域经济社会发展提供民生保障和人才支撑。
一、健全促进就业创业体制机制
(一)全力推进就业促进民生工程。充分利用灾后重建项目、重大投资和建设项目增加就业岗位，实现项目建设与促进就业的良性互动;全面鼓励、支持民营经济和中小微企业发展，增强二、三产业吸纳就业能力;广开服务业就业渠道，着力提高服务业就业比重。
(二)完善和落实积极就业政策。完善和落实灾区就业援助政策，将城镇因灾失业人员和农村建房困难户家庭成员纳入灾区就业援助范围，全力帮助灾区群众实现就业。完善促进高校毕业生就业创业的扶持政策，推进高校毕业生实现稳定就业。完善扶持创业的优惠政策，进一步鼓励扶持自主创业。规范公益性岗位的开发和管理。不断优化就业专项资金支出结构，加强资金监管，提高资金使用效益。
(三)着力抓好高校毕业生等重点群体的就业工作。加强就业见习基地规范化建设和见习人员管理。健全鼓励高校毕业生到基层服务的保障机制，做好后续管理服务。大力开发灾区公益性岗位，切实解决灾区困难人员就业问题。统筹做好被征地农民、退役军人就业工作。认真落实促进“9+3”学生就业的政策措施，帮助藏区“9+3”学生就业。
(四)加大职业培训工作力度。紧扣灾后恢复重建需要，开展建筑工匠培训、灾区企业在岗培训、重点产业和紧缺工种培训。改革和完善职业培训工作，加大“职业技能培训券”工作实施力度，拓展职业培训专业(工种)，鼓励有条件企业开展岗位技能提升培训。配合相关部门做好退役士兵职业技能培训。
二、建立更加公平可持续的社会保障制度
(五)做好扩面征缴和待遇支付工作。加大非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工社保征缴扩面力度，强化政策宣传，引导适龄城乡居民，尤其是中青年参保续保。做好基金征收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。按照国家统一部署，继续做好提高企业退休人员基本养老金工作。
(六)统筹推进养老保险制度建设。贯彻落实统筹城乡养老保险相关政策。落实“4.20”芦山地震灾后重建社会保险支持政策。落实养老保险关系转移接续政策，鼓励城乡居民参加职工养老保险。做好被征地农民社会保障工作。
(七)积极推进基本医疗保险工作。积极推进城镇居民大病保险工作。健全多层次医疗服务监管机制，全面实施审核事后监管、专职队伍巡查监管与信息系统实时监控相结合的监管方式。完善“两定”机构考核评价和监督检查机制，加强对定点医疗机构的监管力度。
(八)切实做好失业保险工作。全面落实统一农民工与城镇职工失业保险政策，保障农民工失业后与城镇失业人员平等享受失业保险待遇。继续落实“4.20”地震受灾企业失业保险降费率政策。强化失业动态监测工作，扩大失业动态监测覆盖面。
(九)加强工伤保险和生育保险工作。继续贯彻实施《工伤保险条例》及其配套规章和规范性文件。进一步探索农民工参保办法，巩固高风险企业参保成果。加强工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险经办工作，搞好新旧劳动能力鉴定标准衔接。规范工作程序，缩短经办周期。继续推进生育保险工作，扩大参保覆盖范围。
(十)加强社会保险基金监管。加强社会保险基金预算管理，完善编制、审核、汇总和执行工作。完善基金监管内控各项制度，推进依法监管。
(十一)加强社会保险经办管理服务。贯彻落实《社会保险费申报缴纳管理规定》，推动社会保险费统一征收，建立全民参保登记制度，加强社会保险稽核，维护参保人员社保权益。
三、加强人才队伍建设
(十二)推进专业技术人才队伍建设。围绕灾后重建，加强专家服务基层工作。完善人才柔性流动措施，广泛吸引国内外优秀人才来天全创新创业发展。
(十三)分类推进职称制度改革。按照省上统一部署做好中小学职称制度改革。积极推进专业技术人才队伍管理信息化建设。
四、深化干部人事制度和工资收入分配制度改革
(十四)加强公务员队伍建设。贯彻实施专业技术类、行政执法类公务员管理规定，推进公务员分类管理。
(十五)推进事业单位人事制度改革。配合推进事业单位分类改革。继续推进事业单位岗位聘用实名制管理信息化建设，落实事业单位工作人员实名制管理。继续加强事业单位岗位设置聘用管理，完善岗位聘用制度，全面推行合同管理制度。
(十六)完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家和省上统一部署，推进机关事业单位工资收入制度改革;继续做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资工作，加大平时考核力度并完善相关制度。会同有关部门继续做好规范公务员津贴补贴工作。
五、做好劳动关系协调和劳动者权益保障工作
(十七)做好农民工工资支付工作。严格执行建设领域农民工工资支付保证金制度，及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为，探索实践源头预防和治理农民工工资拖欠的机制和措施，切实做好农民工工资支付保障工作，维护劳动者合法劳动报酬权益。
(十八)加强劳动关系协调工作。贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见和省相关实施意见，研究制定我县具体措施。深入贯彻劳务派遣若干规定，规范劳务派遣用工。全面落实劳动合同制度，全县企业劳动合同签订率达到92%。
(十九)提升调解仲裁工作效能。全县劳动人事争议仲裁结案率在95%以上。加强与法院的交流沟通，提高裁审一致性。积极推进调解仲裁信息化建设。探索建立办案监督、便民服务措施，提升调解仲裁管理服务能力，增强群众满意度和社会公信力。
(二十)加强劳动监察执法工作。开展“送法上门”活动，广泛宣传劳动保障法律法规，积极预防违法行为发生。加大主动检查和专项检查力度，深入开展劳动用工、社会保险、农民工工资等专项检查工作，大力推动劳动合同制度落实、社会保险征缴扩面、农民工工资支付保障工作。强化日常巡视检查和书面审查。加强对重点监控企业的监督检查。及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为,深入贯彻落实欠薪处置责任制，加强对农民工工资拖欠问题的源头治理和常态监管，从根本上遏制欠薪问题。进一步做实劳动保障监察“两网化”管理工作，提高劳动监察信息化水平。推进劳动保障守法诚信评价工作。
六、加强综合基础性工作
(二十一)推进规划财务和统计工作。加强财务监督，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，加强政府采购管理。
(二十二)进一步加强基层平台建设工作。以乡镇为单位，按服务下基层的要求，扩大各项保险覆盖面。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加大宣传，做到应保尽保。同时，加强街道、社区劳动保障工作平台建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，形成县、乡、村社会保障“网格化、科学化、效能化”一站式工作体系，为统筹城乡社会保障各项工作打下坚实基础。
七、加强系统自身建设
(二十三)深入开展群众路线教育实践活动。扎实开展群众路线教育实践活动，以问题为导向，聚集“四风”突出问题，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决发生在群众身边的不良作风。大力推进系统政风行风和行政效能建设，着力构建作风建设长效机制。突出抓好党员干部理想信念和党性党纪教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉思想防线。围绕“阳光重建、廉洁重建”总要求，有序推进灾后重建工作。
(二十四)扎实推进机关队伍建设工作。深化机关效能建设，坚决整治“庸、懒、散”现象，杜绝各种不良风气。以完成灾后重建、社会保障任务，人社队伍建设先行为宗旨，打造“创务实班子、带优质队伍”队伍建设的氛围，树立局党组、局班子当好排头兵，才能带出一支“政治过硬、业务精良、作风优秀”的能打硬仗的人社干部队伍的理念，不断改进工作作风，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人社骨干队伍，坚定不移地贯彻落实各项目标任务，全力以赴做好灾后恢复重建各项工作，做到高效率，快节奏，求实效，切实提高行政效率。
八、落实灾后各项惠民政策，全面启动社会保障重建项目
(二十五)落实灾后各项惠民政策。我局将以重建项目实施为抓手，以落实好灾后各项优惠政策为引领，切实做好人力资源工作，进一步强化社会保障，主动融入全县灾后重建工作大局。
(二十六)全面启动我局灾后重建项目。抓住机遇，以科学重建为宗旨，紧抓项目时间节点，统筹协调，力保2019年4月20日前县级灾后重建项目全面开工。积极指导、配合各乡(镇)，建设高水准、高质量的基层就业和社会保障公共服务平台。加大工程建设监督管理力度，确保项目质量。全力打造集就业、社会保障、人事人才、劳动维权为一体的全县人社综合服务平台，推动人社事业走科学发展、健康发展之路。
为做好20xx年度双拥工作，进一步加强军政军民团结，巩固军民的鱼水之情，根据县双拥工作领导组的总体要求，按照相关文件精神，为更深入持久地开展拥军优属工作，促进经济又好又快发展。现结合实际，制定我局20xx年双拥工作计划：
一、指导思想
我局的双拥工作以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建立“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系为宗旨，紧紧围绕我县经济建设，突出动真情、办实事、建成果，促进地方经济和国防建设协调发展，在努力提高和实践双拥工作适应县域经济的发展中，创造性地开展双拥工作，为我县的经济发展、社会稳定，创造良好的政治环境和社会环境。
二、工作目标和基本原则
按照“组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，政策法规落到实处，军政军民关系融洽”标准和要求，以创建双拥合格单位为抓手，切实开展好全县建设系统双拥工作。
双拥工作的总体原则是：统一领导，立足实际;全民参与，突出重点;军民满意，开拓创新;求真务实，争创一流。
(一)必须坚持军民一致的原则。要用坚持中国特色社会主义的共同信念、理想追求和全面建设小康社会的奋斗目标，团结和动员军民为实现党的xx大提出的各项任务而努力，把军民的需要、军民的利益和军民的满意始终放在第一位，不断巩固和发展军民的鱼水情谊。
(二)坚持把工作重点放在基层的原则。要抓好基层的双拥工作，巩固发展“双拥一条街”等创建成果。使基层的双拥工作真正做到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽，富有成效”。
(三)坚持双向奉献，共同受益的原则。军地既要加强经济领域支持，又要加大思想道德建设和科技文化方面的交流，军地办实事，相互支持，保持双拥工作计划的正确方向和实际成效。
(四)坚持城市管理工作和双拥工作协调发展的原则。我局在制定城市管理工作计划和提高城乡管理水平的同时，要充分考虑双拥工作的需要，服从服务于经济建设的大局。努力开创全面建设小康社会目标下的双拥工作新局面。
三、标准要求
(一)组织健全。我局双拥工作领导小组健全，成员随缺随补，制度有效坚持;双拥办公室人员配齐配强，上下联系顺畅;工作落实，正常经费有保障，双拥工作指定专人负责。
(二)政策落实。建立和完善优抚对象抚恤定补自然增长机制，使退伍、转业军人自谋职业的优惠政策得到有效落实，我局退伍、转业军人得到关心。
(三)关系融洽。军政军民要相互理解、互相爱护，亲如一家。深入开展军民共建，联防联治活动以建设美好。
(四)活动经常。双拥工作从日常活动做起，结合本职业务工作的全过程，贯穿到社会各方面。继续深入开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等活动;继续深入推进和谐平安创建活动的开展;继续坚持及时召开座谈会、领导小组会等相关活动会议，形成双拥活动月、国防教育日、八一、春节查访慰问制度。
四、工作内容
(一)抓好宣传教育工作。根据国际国内形势变化，结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育。学习xx大有关双拥工作的要求，学习国家和军队的双拥法规。主要利用局网站开设双拥工作网页，对永久性双拥标志重新维修，采取拉横幅、挂标语、电子显示屏、橱窗等多种载体和形式宣传双拥知识，宣传人民军队在维护国家稳定与发展中的重要地位和作用。
(二)开展共建活动。将共建活动纳入我局精神文明建设总体规划，把共建活动的开展作为拥政爱民工作的一项重要任务。深入开展军民共建，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事，形成“党政一条心，上下一条线，左右连成片”的军民共建精神文明工作领导体制和工作网络，为军民共建工作提供强有力的组织保证。
(三)完善拥军优属工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，使之落到实处。
(四)认真落实转退军人，随军家属、子女的就业就学政策。加强政策宣传及时兑现相关政策，以切实解决军人的后顾之忧。
五、保障措施
(一)坚持党政领导同抓。应从组织网络，政策落实承诺服务，评比操作等方面健全双拥运行机制，加强组织领导。
(二)各部门要协力配合。全局各部门要履行职责，发挥优势，形成整体合力。双拥领导小组成员部门是双拥工作的职能部门，应切实负起责任。其它部门要加强配合，形成合力。
(三)改进工作方法，努力创出特色。要结合我局实际，深入调查研究，分类指导，解决双拥工作中带普遍性的问题，创新工作方式，形成新的特色，不断把我局的双拥工作提高到一个新的水平。
20xx年，我局在区委、区政府的领导下，按照区双拥工作领导小组办公室的要求，紧密结合司法行政工作的特点，积极开展“拥军优属、拥政爱民”活动，不断探索、创新双拥工作的新途径、新方法、新举措，拓展双拥工作的新内容、新格局、新成果，取得了显著成效。现总结如下：
一、加强双拥工作组织领导
我局坚持把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，并纳入局党组重要议事日程，常抓不懈。我局认真落实领导责任制，专门成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各业务科室负责人任成员的青羊区司法局双拥工作领导小组，并及时调整充实双拥工作领导小组成员，对全局双拥工作进行统一领导、组织和协调。形成了主要领导亲自抓，具体工作和责任明确分工到部门和个人，做到工作有计划、有部署、有检查、有落实，为开展双拥工作提供了有力的组织保障，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。
二、关心军转干部工作和生活
(一)政治上关怀军转干部。我局机关目前有转业干部7人，针对我局转业干部较多的特点，局党组多次与军转干部进行谈心，希望大家树立“转业不转志，退伍不褪色”的意识，能正确对待军地差别，尽快转变思想观念，快速适应司法行政各项工作。我局机关及其司法所所长均能正确对待个人的得失，正确摆正自己的位置，坚决服从党和政府的安排，为全区司法行政事业又好又快发展贡献自己应有的力量。
(二)生活上关爱军转干部。在每年的春节和“八一”建军节等假日期间，局党组都要邀请我局的转业干部进行座谈，听取他们的意见，关切询问他们在生活与工作中遇到的问题，解决他们反映的实际困难，并给他们送去节日的慰问品和慰问金，使他们感受到党组和全局干警对他们的深情厚谊。
(三)开展拥军慰问活动。我局认真落实优抚安置政策，依法履行拥军优属义务。近年来，根据双拥工作安排，对府南街道战旗社区的2户困难军属家庭实施了定点帮抚，每年春节、中秋等重大节日前，局领导均要亲自走访、慰问，帮助他们解决生活中遇到的困难，给他送上了慰问品和慰问金，并鼓励他们继续支持子女在部队不断努力，争取为国家、社会和人民做出更大的贡献。
三、开展形式多样的法律拥军活动
(一)做好“送法进军营”活动。结合“六五”普法宣传教育、“法律六进”活动及法治大讲堂活动的开展，积极组织律师、公证员、基层法律工作者深入社区、辖区部队，采取法律知识讲座、举办法律咨询以及开展法制座谈会、调查问卷等多种形式，宣传涉军法律、法规，把普法教育、法制宣传融入到部队思想政治工作、军事训练和法制化建设当中，有力促进了部队法制化军事，营造了全社会关心支持部队建设的良好氛围。8月,新华西路街道办事处在成都jun区通信总站一营开展了 “送法进军营”活动。邀请高扬律师事务所资深律师张洪为200余名官兵上了一堂贴近实际、内容丰富的法制教育课。讲座采取以案说法的形式，以通俗易懂的语言，并辅以生动的案例分析等形式，使部队官兵的维权意识及依法办事能力得到提升，受到了广大官兵的热烈欢迎。
(二)抓好“涉军维权网络”工作。我局通过法律援助工作站直接为军人军属提供法律咨询、接受投诉和法律援助申请, 对涉军法律援助案件简化法律援助的程序和手续，坚持优先审查、优先办理、优质服务，为涉军法律援助开辟一条快捷、便利的“绿色通道”。对涉军法律援助的个案，努力做到“应援尽援”，做好对典型的涉军维权法律援助案件的宣传。加强重点优抚对象法律援助工作，适当降低军人军属的援助“门槛”。
经过近年来的努力，我局的双拥工作取得了一定成效，双拥整体水平有了新的提高。但是在看到成绩的同时，我们也存在一定的不足。我们将充分发挥部门优势，为军人、家属及军烈属等提供优质、高效的法律服务和法律保障，积极开展法律拥军，努力推进我局双拥工作再上新台阶。
创建双拥模范市活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承和发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。根据《库尔勒市创建双拥模范城活动实施方案》，我局结合实际，制订20xx年双拥工作计划如下：
一、深入学习贯彻党的xx大精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感
1、加强双拥工作的宣传力度。充分利用黑板报、墙报和举办图片专栏等形式，以“双拥宣传月”活动为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。拟定在"八一"建军节前后组织干部职工学唱2-3首由中央文明办、中国文联、中国音协推荐的**0首爱国歌曲，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。
2、大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规。
3、为营造双拥的浓厚氛围，根据市委市政府的要求，我局将在选定地域悬挂双拥标语。
二、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献
1、开展节日慰问。春节和“八一”建军节期间，局领导亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问，召开军民座谈会，征求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。
2、继续关心和帮助军队转业干部并帮助解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为林业系统精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，发挥部门优势，协调局下属单位，努力为他们排忧解难。拟定春节期间开展慰问活动，“八一”建军节召开退伍军人和现役军人家属座谈会。
三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动
1、加强组织领导。我局成立由局长孜克肉拉·热依木任组长，各科室(站)所负责人为成员的双拥工作领导小组，以加强对双拥工作的领导。坚持我局一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
2、不断强化双拥工作责任制。坚持把双拥工作纳入我局重要议事日程，纳入我局年度总体规划，奋发努力，扎实工作，确保我局双拥工作的顺利实施。
3、做好双拥、共建资料的收集。及时把双拥工作好做法、新经验总结起来，积极推广。根据市双拥办的要求，及时上报各种汇报材料。
20xx年，我局双拥工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的xx大精神，把贯彻xx大精神与双拥工作、广电事业有机结合起来，进一步营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家人”的良好氛围，为长泰县创建省级双拥模范县六连冠营造社会氛围。现结合广电实际，制定我局20xx年“双拥”工作计划。
一、要健全组织机构，完善规章制度
要进一步重视“双拥”工作，加强对“双拥”工作的领导，把“双拥”创模工作列入重要议事日程。要完善“双拥”工作领导小组，要制定“双拥”工作计划，进一步落实“双拥”工作责任，实现“双拥”工作制度化、正常化、规范化;要正确处理“双拥”工作与广电工作之间的关系，在抓好中心工作的同时，全力推进本单位“双拥”工作，确保“双拥”工作的顺利开展。
二、要充分运用广电优势，开展宣传教育，营造社会氛围
要充分利用广播影视各种宣传工具，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，引导广大干部职工进一步增强国防观念和双拥意识，在全县形成“人人关心国防、人人重视双拥、人人争创双拥模范县”的浓厚氛围。
1、开辟国防专栏。在征兵宣传周、“八.一”建军节期间，要在电视台和广播电台开辟国防教育新闻宣传专栏，广泛宣传支持国防和军队建设的责任和义务，宣传有关征兵工作政策、规定。《长泰新闻》每天至少播出一条以上的征兵新闻报道;广播电台每周至少播出3条以上征兵通讯或简讯。同时，要充分发挥乡镇兼职新闻干事的作用，进一步挖掘来自征兵一线的新闻信息、稿件。
2、播出宣传标语。征兵宣传周、“八.一”建军节期间，在黄金时段滚动播出征兵宣传标语和口号，营造征兵工作氛围。
3、要精心拍摄制作双拥创模纪实片。要抽调局台优秀电视拍摄制作人员，制作20xx年以来反映我县支前双拥工作的双拥创模纪实片，浓缩长泰双拥共建感人事迹的精华，向社会各界展示长泰双拥共建辉煌成就，确保创模成功。
三、要强化军地共建，增进军民关系
积极响应县委县政府的号召，密切军民关系，为驻军提供各种服务活动。局要督促省广电网络长泰分公司，认真做好驻军部队的有线电视安装、维护等业务，要派专人负责，为驻军提供快速、便捷、周到的服务，让官兵能看到清晰的有线电视节目。
20xx年，池州市商务局双拥工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕争创全国双拥模范城“四连冠”目标，认真落实省市有关文件和指示精神，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，夯实双拥基础，创新双拥形式，打造双拥亮点，打响双拥品牌，进一步提高双拥工作整体水平，为争创全国双拥模范城作出自己的贡献。
一、强化责任意识，进一步加强双拥工作组织和领导
1、加强组织领导。坚持由局一把手亲自抓双拥工作，分管领导具体抓，切实加强对双拥工作的领导。
2、强化双拥工作责任制。坚持把双拥工作作为一项重要内容纳入商务工作重要议事日程，明确由局办公室具体负责，各科室通力协作，确保及时完成市双拥工委、双拥办下达的各项工作任务，进一步夯实创建工作基础。
3、制定20xx年双拥工作计划，组织安排好各项重点活动，加强督促检查，抓好工作落实。
二、加强宣传，广泛开展双拥宣传和国防教育
1、一是以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，利用机关网站、简报、池州商务之窗等多种形式，有计划地组织对广大在职干部职工进行国防教育，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。同时还要利用宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。
2、紧密结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵投法》、《人民防空法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优惠服务措施。
3、进一步加强双拥信息报送制度。做好双拥基础资料的收集、整理、上报。及时总结双拥工作好做法、新经验并积极推广。根据市双拥工委、市双拥办的要求，及时上报有关材料。
三、融合发展，精心组织丰富多彩的双拥创建活动
1、开展节日慰问。春节和“八一”建军节期间，一把手局长亲自带领拥军慰问组，深入到边防部队慰问，召开军民座谈会，征求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。
2、认真落实优抚安置政策。继续关心军队转业干部和离退休干部，并帮助解决实际问题。充分调动转业干部、离退休干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为商务系统精神文明建设和物质文明建设做出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，发挥部门优势，协调相关单位、企业，努力为他们排忧解难。在春节等节假日期间开展慰问活动。
3、引导商贸流通企业做好双拥工作。督促商贸流通企业采取形式多样的国防教育和双拥宣传工作，不断提升商贸流通企业员工国防、拥军意识，使大家树立“爱国不忘拥军，致富不忘拥军”的思想，从而使双拥工作在我市商贸流通企业中深入人心。组织相关企业继续开展“爱心献功臣”行动。协调相关企业单位，落实政策，加大对随军家属、退役士官、士兵就业安置，维护他们的合法权益，努力为他们排忧解难。
4、加大军民共建文明活动力度。严格执行我局与边防检查站签订的《军民共建共约》规定，进一步密切与边防部队的联系，发挥商务部门职能作用，深入开展口岸文明共建活动，节日期间通过多种形式与边防部队开展联欢活动。定期召开联席会议，及时解决边防部队官兵学习、生活、工作等方面的困难和问题。适时召开军民共建单位座谈会，共商军民共建大计，拓展共建形式、丰富共建内容、提高共建质量。
“双拥”模范城是我市“六城”联创中的重要“一城”。对此，市水利局高度重视，坚持将“双拥”创建工作摆在重要议事日程，健全组织，切实加强对“双拥”创建工作的领导。
为进一步深入开展“双拥”创建工作，市水利局按照要求，每年都与市委、市政府签订“双拥”创建目标责任书。针对所承担的任务，该局明确责任分工，责任到人，狠抓督察，确保了各项工作有人负责、有人落实。
统一认识，广泛宣传，努力营造浓厚的国防观念。市水利局从提高全局职工认识入手，把“双拥”、国防教育工作与各项工作结合起来。以国庆节、建军节等节日为契机，大力宣传国防教育;深入开展《国防法》、《兵役法》、《商丘市拥军优属拥政爱民公约》等法规和各项政策;利用LED电子显示屏，在局内滚动宣传“双拥”标语，营造浓厚拥军氛围。
严格政策，有效对接，强化退役军人安置政策落实。为认真贯彻落实有关复转军人的安置政策，市水利局积极协调，有效沟通衔接，近4年来共接收安置专业退伍军人13名，其中营连级干部2名、士官11名。在实际工作中，该局关心专业、退伍军人的工作、生活，关注各项拥军优属政策的落实情况。
创新形式，丰富内容，积极与驻地部队协调，不断提升“双拥”共建工作水平。市水利局加强与驻地部队的联系，在汛期来临之前邀请商丘军分区首长商讨防汛抗旱工作。根据防洪抗旱抢险工作要求，我市防汛抗旱指挥部协调驻军成立了防汛抗旱应急救援队，每年定期组织实战演练。
市水利局协助驻商部队搞好营区周边水环境保护，加强营区供排水设施管理，优先保障部队战备训练和日常生活用水。
市水利局负责人告诉记者：下一步，市水利局将积极吸取近几年“双拥”工作中的有益经验，充分发挥水利部门的职能优势，不断将水利系统“双拥”工作推向纵深发展。进一步提升“双拥”工作水平。市水利局将在积极总结自身经验的同时，充分借鉴其他单位“双拥”工作的好做法，进一步提升工作水平。进一步创新思路，完善“双拥”工作载体。不断丰富“双拥”工作方式，充分利用节日开展各类拥军优属活动，更好地落实优抚安置政策。
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年是中国共产党成立**周年，中国人民解放军建军**周年，我会双拥工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻经济建设和国防建设协调发展的方针，以科学发展观统筹军地全面协调持续发展为目标，结合工商联实际，立足行业特点，不断支持部队各项建设，为我市经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。
一、加强领导，双拥创建基础更加扎实。我会双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加大双拥工作的组织领导力度，认真做好新时期双拥工作。在我会领导重视下，按市委、市政府的部署，结合我会的实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，把目标任务分解落实，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。
二、坚持深入开展国防教育和双拥宣传工作。一是坚持把国防教育纳入干部在职教育体系，大力加强对广大在职干部的国防教育，进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用各种展示形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，进一步扩大了国防宣传教育的影响面和效果。三是以建军**周年为契机，认真开展了以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在单位内的影响。
三、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围。我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。
今年“八一”建军节，市工商联主席吴泉水，市委统战部副部长、市工商联党组书记李爱珺率领我市部分民营企业家代表和机关干部走访慰问了鹰潭市军分区等驻鹰部队和武警，向全体官兵送上节日的祝福。市工商联领导与部队首长亲切座谈，详细了解部队发展建设情况以及所取得的成就，感谢部队官兵对我市民营企业的关心和支持。
民营企业家代表也踊跃发言，一致认为致富不能忘社会，发展不能忘拥军，纷纷表示企业的发展壮大离不开广大部队官兵共同营造的安定环境，企业今后将继续支持部队建设，为部队做好事实事，进一步加强军民共建，密切军地友谊。慰问中，市工商联还向部队官兵赠送了空调，为部队建设奉献一份爱心。
20xx年是解放军建军90周年, 也是我市争创“全省双拥模范城”七连冠之年，在市委、市政府和市双拥工委的领导下，要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以巩固、发展和提高双拥模范城争创成果为中心任务，持续开展“双拥宣传月”、“双拥在基层”和拥军优属合格单位创建等活动，按照军民融洽、服务发展、以人为本、统筹协调的双拥工作思路，抓住双拥共建、国防教育、节日慰问等工作重点，在全局上下倡导形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，凝聚实现中国梦和强军目标的强大正能量，促进我市经济社会持续健康发展。
一、深入开展双拥宣传教育工作
把双拥和国防教育融入到我局日常工作中来，通过广泛宣传教育，普遍提高干部职工的拥军意识，不断丰富干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际，大力表彰、报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神，通过多方面、多层次的宣传教育、在全系统形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
二、以争创双拥先进为目标，积极落实各项双拥工作
(一)利用相关节日及各种形式搞好拥军慰问工作。利用春节、八一等节日召开1—2次座谈会，了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况，及时协调解决他们生活中存在的困难，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖保证军转干部的思想稳定。
(二)深入走访调查，解决实际困难。今年，要更多地开展走访调研活动，认真了解优抚政策，特别是对单位转业复员退伍军人的生活、工作进行一次全面调查，建立信息库，并号召机关全体党员干部，汇集整体合力采取临时救助、特殊照顾、结对帮扶、社会捐助等办法，切实为生活上遇到特殊困难的转业退伍军人办好事、办实事。
(三)积极做好国土资源政策法规宣传。利用“4.22”、“6.25”、“8.1”等重要节点，向驻军广大官兵宣传国土资源政策法规，不断强化部队合法用地、用矿意识，促进部队合理合法用地、用矿。
(四)把双拥工作与日常工作相结合。一是结合部门职能职责，加强军事设施保护力度，为部队基础设施建设、信息化建设、后勤保障等提供大力支持，在规划审批、土地征收、设施配套等方面给予优先优惠，为部队推进现代化建设创造良好条件，妥善解决军事设施保护中存在的问题;二是与部队建立地质灾害应急抢险联动机制，最大程度减轻避免人民群众生命财产安全受到的威胁;三是为现役军人和军属提供便利服务，在不动产登记、勘测定界等方面提供便捷热情服务。
三、健全组织机构，加强组织领导，夯实双拥工作基础
继续加大力度，完善各项制度，明确职责强化管理和监督机制，努力学习和掌握上级颁布实施的各项双拥政策和法规文件，查找双拥工作上存在的问题和差距，力争在新的一年里使我局双拥工作再上新台阶。
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作，助力实现楚雄市省级双拥模范城“八连冠”，双拥模范城“六连冠”目标，楚雄市交通运输局结合单位具体情况，制定了20xx年拥军优属工作计划：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的xx大精神、习近平强军思想，把军民融合深度发展和美丽楚雄共同缔造紧密结合起来，遵循以人为本、军民融合、服务发展、统筹协调、合理拥军的原则，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进市交通运输局“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强干部职工的国防意识与青年依法服兵役的自觉意识。
2、做好做好国防公路的修建和养护工作，确保全区交通战备公路畅通；保障军事运输畅通和任务完成；
3、加强公路建设中和部队的军事光缆的协调对接。
4、保障部队军车维修需要的专业力量充足。
5、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
20xx年我县科技工作的总体要求是，深入实施创新驱动发展战略，以培育科技创新能力为重点，以“调转促”为主线，以大众创业、万众创新为主方向，以深化科技改革为源动力，大力推进以科技创新为核心的全面创新。
一、发挥创新主体作用
1、发展壮大高新技术产业。顺应工业化和信息化融合趋势，改造铁矿采选、杞柳编制、机电、纺织、农产品加工等传统优势产业，实现产业结构的优化升级。培育新能源、新材料、生物技术、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业，提升产业层次。同时按照初创期、成长期和成熟期三种类型，对照新修订的高新技术企业认定标准，分层次、分批次做好高新技术企业培育、认定工作，引导带动更多科技型中小企业成为高新技术企业。全年力争培育高新技术企业5家以上，新通过认定国家高新技术企业1家。
2、激发企业创新活力。围绕主导产业和战略性新兴产业发展规划，打造一批具有持续创新能力和示范作用的创新型企业，培育一批拥有核心技术、自主知识产权、自主品牌的知识产权优势企业。支持引导企业自建或联合科研院所、高等院校共建重点(工程)实验室、工程技术研究中心等研发机构。鼓励引导园区通过自建、引入团队等方式建设众创空间。力争20xx年，新培育创新型企业1家，知识产权优势企业1家，建立工程技术研究中心1家。
3、抓好科技重大专项实施。围绕国家和省“十三五”科技发展战略布局，超前谋划一批重点科技项目，争取列入国家或省科技重大专项。抓好全面对接，重点实施现代农业、农产品精深加工、新能源、新材料等一批省级以上科技重大专项，提升产业核心竞争力。力争全年实施省级重大专项1项以上。全面完成国家科技富民强县项目的结题验收工作。
二、推进农村科技进步
4、深化科技特派员创业行动，加快农业科技成果转化。积极探索科技特派员创业行动和科技专家大院服务模式，进一步完善农业科技服务体系。重点围绕杞柳编制、农产品精深加工等，组织实施一批重大科技创新项目，培育一批新型农业生产经营创新主体。深入开展科技进村入户和科技精准扶贫工作，组织科技特派员与贫困户结成利益共同体，促进农村实用技术的推广和应用，加快农村与社会发展领域科技成果的转化应用。全年新认定科技特派员10人以上，专家大院1家，科技特派员创业链工作站1个，农业科技园区1个。
5、开展春季科技培训。与扶贫办联手，开展科技下乡培训工作，计划集中一个月的时间对全县32个乡镇90个行政村开展44场次科技培训，重点围绕主导产业、特色农业，介绍新品种，宣传新技术。
三、实施知识产权战略
6、大力推进发明专利申请授权量。充分发挥发明专利在创新发展中的引领作用和专利质量导向作用，进一步落实发明专利实审资助和授权奖励政策，兑现20xx年度专利资助及奖励资金，充分调动企业申请专利的积极性。全年不定期邀请专利代理机构深入企业摸排专利，力争20xx年发明专利申请量达 220件以上、授权量达31件以上。
7、强化专利宣传及行政执法。认真做好“4.26”知识产权宣传周宣传活动，在全县范围内营造尊重知识产权、保护知识产权的氛围。扎实推进“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，集中打击假冒专利违法行为。全年查处假冒专利案件不少于6件，调处专利纠纷案件不少于1件。组建专利联络员队伍达60人以上。专利权质押贷款有所突破。
四、完善落实科技创新政策
8、兑现落实扶持政策。认真贯彻落实省“1+6+2”创新型省份建设政策。按照省“1+6+2”配套政策文件精神，认真摸底，积极组织符合条件的企业进行申报，最大限度地争取企业购置研发设备补助等省创新驱动发展专项资金。按照《六安市创新驱动发展战略专项资金管理办法》和《霍邱县创新驱动发展战略专项资金管理办法(试行)》规定，积极组织企业申报市、县两级创新驱动发展专项资金。
9、认真开展防震减灾工作。由针对性的开展“六进”(进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭)防震减灾科普宣传，合理规划地震宏观网点布局，做好国家地震烈度速报与预警堪选工程。同时积极申报省级、市级科普示范学校、安全社区。
10、提升服务效能。不断加强党的建设和效能建设。加强日常绩效考核，大力提升科技工作的执行力和落实力。进一步做好科技宣传、依法行政、社会综治、双拥创建、综合治税、政务公开等工作，振奋精神，开拓创新，真抓实干，为推进科技创新，加快建设幸福美好霍邱作出新的贡献。
(一)创新工作方式方法，提高财政管理服务水平
增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。
一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。
二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策;加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。
(二)努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长
一是坚持服务经济发展大局，培植新的财源。以科学发展观为指导，强化发展意识，加快财源建设，壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求，采取相应的财政措施，促进重大产业项目建设，支持企业提高核心竞争力;鼓励建立完善科技创新体系，优化科技资源配置，用好科技三项费用，引导社会资金投入企业技术改造，促进企业科技进步，增强发展后劲;整合政府资助专项资金，重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展，积极推进中小企业融资担保工作，认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。
二是进一步完善财税工作联席会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。
三是完善区街财政体制，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分体制，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政体制激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。
(三)进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会和谐发展
坚持以民为本，围绕建立和谐社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。
抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位;增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实政府为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠;继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中小学校均衡发展;健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长;加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。
(四)继续深化财政各项改革，完善财政运行机制
按照构建公共财政体制框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。
一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性;认真编制政府采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。
二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。
三是进一步深化政府采购制度改革。加强政府采购法规政策宣传，不断细化采购预算编制，扩大政府采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善政府采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保政府采购公平、公正、公开。
四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。
(五)强化财政监督，提高依法理财能力
牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。
一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整;始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长;继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。
二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。
三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的检查力度，规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。
(六)进一步加强干部队伍建设，提高整体素质
认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财;努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水平和服务质量。
20xx年，我局继续高度重视双拥工作，把双拥工作、国防教育纳入商务工作的总体规划和领导议事日程，作为事关大局、涉及长远的大事来抓。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，巩固和发展军政军民团结，促进军民融合式发展，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与文明建设结合起来，不断促进我局双拥创建工作上水平，推动各项事业健康发展。
二、基本做法
(一)、加强领导、明确目标，建立双拥工作长效机制
局领导充分认识到“拥军优属、拥政爱民”是有着光荣传统的群众性活动，它具有鲜明的党性、广泛的群众性、工作的严肃性、效益的社会性。做好双拥工作，关系到国家的安全、社会的稳定，关系到老百姓的切身利益，关系到构建和谐社会的大局。我局把双拥工作、国防教育纳入工作的重要议事日程，成立双拥工作领导小组，由局长蔡国仁任组长，副局长卞凯任副组长，各部门负责人任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本局的双拥共建工作，形成一个统一、高效、务实的领导集体，只要涉及双拥工作，不论是人员，还是资金，方方面面都有人负责，全办通力协作，形成齐抓共管的局面。
密切军政军民关系，支援国防建设是创建美好家园，构建和谐社会的重要组织部分，建立双拥工作长效机制，使之制度化、规范化、长期化。我们制定《双拥工作实施方案》、《双拥领导小组例会制度》等制度，做到了有计划、有安排、有活动，使双拥工作做到高效、有序、健康发展。
(二)、扎实推进双拥工作
商务局口人员多，其中军转干部占有很大比例，下属企业复员退伍军人也很多，由于企业改制后单位不存在了，但涉及到他们的利益关系还比较多。这部分人把他们的青春献给祖国的国防事业，在他们年老时，应使他们的合法权益得到保障，为此，我们做了以下几个方面的工作：
1、领导率先垂范，双拥工作联系点，拥军优属蔚然成风。我们多次带人到驻军单位学习取经，深入到企业了解双拥工作情况，了解复退军人的政策落实情况，对一些下岗的复退军人，在他们生活上有困难、就业无门路的情况下，想尽一切办法安排他们重新上岗。
2、严格执行政策，军人及其家属的合法权益得到保障。近几年来，部分军转干部的工资待遇、医疗保险进行调整，有的退休后失去联系，有的企业改制后无人管事，涉及范围广、人员多，有的档案不全，给工作带来很大的困难。我局同志以高度负责的精神在档案不全的情况下，请老干局、人事局、档案局、武装部等部门查找档案，走访离退休老干部，通过多方面工作，使军人及其家属按规定享受有关待遇得到落实。
3、开展军民共建文明单位文化娱乐活动。加快争创文明单位，邀请驻军部队领导来我办指导共创文明单位工作，在“八一”、“国庆”期间，还要邀请有关部门领导参加我办举办的座谈会，组织老龄同志参加跑步健身、棋类比赛等活动，使老龄同志精神愉快，身心健康，为共建文明单位献策出力。
4、双拥工作常抓不懈，军民团结共建国防。社会快速发展，人民生活蒸蒸日上，在幸福的生活中，我们时刻要保持清醒的头脑，居安思危，没有强大的国防，祖国就不能统一;没有强大的国防，中国就会受到国外势力的屈辱;没有强大的国防，中国就不可能自立于世界民族之林，人们就不能安居乐业，祖国的繁荣富强就会毁于一旦。因此，做好双拥工作关系到国家的安全，社会的稳定，关系到军队的建设和社会的发展，关系到全区经济稳步发展，关系到老百姓的切身利益，关系到构建和谐社会的大局。只有双拥工作坚持常抓不懈，才能确保万里长城坚不可摧。
开展争创省级双拥模范县活动,是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承和发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。现根据县双拥办会议精神和《陇县争创省级双拥模范县实施方案》，结合我局工作实际，特制定如下工作计划。
一、深入思想发动，增强创建活动的自觉性。
抓好我县双拥共建工作，事关大局、事关长远，时间紧迫，任务艰巨，要切实增强使命感，把双拥工作和争创全省双拥模范县作为一项重要的政治任务、战略任务和发展任务，确保各项工作措施的落实。要通过多种形式的宣传教育，使我局全体干部职工充分认识到，创建活动是一项维护国家安全和社会稳定的战略性任务，政治性强，涉及面广，要把此作为落实科学发展观的一项具体行动，真正从讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度重视双拥及创建工作，把创建活动当成一项政治任务和中心工作来抓，通过科技拥军、社区拥军、行业拥军和法律拥军、拥政爱民活动，实现双拥工作的新跨越，为我县争创省级双拥模范县贡献力量。
二、加强组织领导，强化工作责任。
为加强对争创双拥模范县工作的领导，我局决定成立争创双拥模范县工作领导小组，由局长李文梁任组长、副局长杜东瑞、王小刚、梁炳旭任副组长，成员：张福劳、高安祥、苏黎明、王全军、王振海，卢满世、孔建强，刘博平同志兼任双拥联络员。领导小组的主要职责和任务是加强我局对双拥创建工作的领导;制定双拥创建活动工作目标，制定双拥工作实施方案;开展双拥创建宣传教育活动;加强与县双拥工作委员会的联络，在创建工作中，讲大局，讲服务，讲奉献，讲配合，积极做好工作，形成全县双拥创建工作的强大合力。
三、加大宣传教育活动力度，营造创建活动氛围。
要进一步强化局全体干部职工的国防意识和双拥创建工作意识，利用宣传栏等进行宣传发动，使双拥创建工作深入人心。
四、注重发挥优势，拓展创建活动内容。
我局要充分利用自身优势，积极开展创建活动，着力提高活动实效。
1、在广播电视台上开设国防宣传专栏，经常开展国防教育和双拥宣传教育活动。
2、组织采写宣传一批双拥典型。
3、积极开展拥军优属工作。