2024驻村工作计划(通用32篇)
按照市、县驻村工作要求,我们今年的驻村工作将紧密结合正在开展的党的群众路线教
育实践活动,以密切党群干群关系、践行党的群众路线为根本要求,以联系服务群众、做好群众工作为主要任务,进一步密切同所驻村群众关系,强化驻村工作措施,巩固完善13年驻村工作成果,开创14年驻村工作新局面。
一、武村概况
武村属我县白石镇所辖,地处汶上县东北部,全村共有270户,1036口人,32名共产党员,耕地1480亩,主导产业为粮食农作物种植,上年人均纯收入9700元。
二、主要目标任务及措施
经济发展,村容村貌改善,农民身体健康,家庭和谐,村风文明,社会进步。
(一)拓展驻村联户覆盖面,实现与群众心连心
今年,我们除2名驻村人员外,又选派了7名党员或干部为联户人员,每人联系-----户,达到全村户户都有联系人。4月底前,将所确定的联系户全部访谈一遍,并将印有联系人照片、姓名、联系电话的“连心卡”送贴至联户家中。对在联户访谈中,群众提出的批评意见虚心和认真听取并改
进,对好的意见和建议认真研究,对群众的困难积极的给以解决,对贫困户做好重点帮扶,助他们早日脱困。
(二)关注村民健康,做好健康查体
武村年轻人长期在外务工的较多,村内大量的老人和儿童成为留守人员,加之该村离县城较远,他(她)们的健康没有保证。保健院拥有先进的医疗设备和医技方面的专家,可以通过给其健康查体实现疾病的早发现、早治疗,计划5月份选派专家,携带设备到该村对村民进行免费健康查体。
(三)加大农业基础设施建设,实现农业增收,农村经济发展
抓好生产路的整修,灌溉设施的修缮,再打1眼机井。发挥地理和资源优势,做好“田里、庭院、市场”三篇文章。倡导科技兴农,大力发展高价值林果业,大力发展规模养殖业,带动二、三产业的发展。
(四)做好法制宣传,促进民主法治进步。
利用农闲季节,组织群众开展多种方式的法制教育宣传活动,在村内形成人人知法、守法的良好风气。
通过帮助村里落实有效的社会治安综合治理措施,确保无赌、无盗、无打架斗殴等违法现象。达到社会秩序良好。
实行村务公开,接受群众监督。村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实。
慈利县二坊坪镇双联村是市移民局、市残联的帮扶村。今年的工作思路和总体要求是:贯彻落实党的十八届五中全会精神,以科学发展观为指导,以四个全面为总揽,以改革创新为动力,紧紧按照市委的工作要求,依靠后盾单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。依据20xx-20xx三年帮扶规划,特制定20xx年帮扶工作计划。
一、帮扶村基本情况
双联村是黄石水库移民后靠村,全村9个村民小组,182户,656人,其中移民427人,劳动力296人;全村总面积12.83平方公里,耕地面积703亩,其中水田517亩,旱地186亩,山林12094亩。该村居住分散,人畜饮水、农田灌溉、交通运输困难,村级集体经济基础弱,严重制约村民致富奔小康的步伐。20__年人均纯收入2755元,低于全县平均水平。人均收入低于1500元的特困户39户152人,其中农村低保户11户48人,残疾家庭13户,缺乏劳力家庭14户,因病致贫家庭12户。
全村村支两委班子组织健全,党小组3个,党员32人。
二、帮扶工作指导思想和目标
全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕四个全面战略布局,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话,全面落实精准扶贫精准脱贫方略。做到六个精准和六个到村到户,因地制宜研究实施五个一批的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口精准脱贫。
我们的帮扶工作将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合该村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,人均农民纯收入提高800元,发展一定规模的种养业带动农民致富的项目10个,增加村级经济积累3万元以上。
三、今年帮扶工作主要任务
1、基层组织帮扶计划:一是加强政治理论学习,开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员活动;二是坚持三会一课一会四评制度;三是加强班子队伍建设,积极培养后备干部,完善共青团、妇代会、民兵营、治保会、计生协会、监督委员会等村级组织;四开展好四培四带活动;五是建好村级便民服务站,六是后盾单位、帮扶村党员与贫困户进行结对帮扶。
2、基础设施帮扶计划:一是上半年投入80万元,继续村组道路硬化,今年将上年剩余的2.5公里的组道进行硬化(园艺场、川垭、易家凸、万家堉、跑马岗组);二是投入40万元,对5个村民小组的电网进行升级改造(川垭、佘儿峪、大湾、易家凸、黄家湾组)。
3、农业产业帮扶计划:一是继续做好三红密柚的培育管理;二是依靠黄石水库的便利备件,建好休闲旅游服务中心;三是扶持种养大户,并对有一定规模的养殖大户进行奖励。四是加大劳务人员培训力度,对有学习意向的劳务人员进行免费培训,增加外出务工人员的收入。
4、关爱残疾人计划:一是扶持残疾人创业;二是对特困残疾人进行救济。
5、生态文明建设计划:积极推行清洁庭院、清洁水源、清洁村庄,共建美丽双联村。一是组织专人清扫村组道路,垃圾集中焚、埋;二是鼓励村民改厨改厕。三是发展沼气、太阳能热水器、节能灶等清洁能源。
6、社会事业帮扶计划:一是关爱留守儿童、失学儿童和在读贫困大学生的上学问题;二是完善新农保、新农合体系,做到参加保险、参加合作医疗人员达到100%;三是加强村民素质和文明教育,积极开展平安家庭评比活动;四是继续抓好计划生育工作,认真做好孕检工作,严防计划外生育;五是坚持依法治村,实行村民自治。积极做好森林防火、防盗工作,严厉打击各种非法活动;及时排解各种民事纠纷,切实维护社会秩序的稳定。六是做好节日慰问工作,重点是特困户、老党员、残疾军人、失独家庭。
四、加强建扶工作队员的管理
1、严格遵守驻村帮扶队员的管理规定和工作纪律,认真执行学习、培训、例会、报告、考勤工作制度。
2、及时报送计划、总结和相关建扶工作资料,认真建立好相关台账工作。
3、加强帮扶资金管理,确保帮扶资金用在项目上,严禁大吃大喝,公款旅游(考察、学习)
按照县、镇当前工作重点,结合村情,制定驻村计划如下:
一、做好标准化茶园示范基地建设。
该项目自启动以来,已完成茶园边坡整修、道路整修、排水沟开挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾声。下一步精确测量茶园面积,选定茶苗种和遮阴树后开展栽植工作。此项工作在11月底完成。
二、完成古戏楼改建工程。
村古戏楼年久失修,已丧失使用功能。经多方协调、决定秉承修旧如旧原则,对戏楼主体进行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式启动。目前各项修建工程稳步推进,已完成屋顶防水作业,新修墙体工程量已过半。同时,协调电力部门,完成古戏楼旁变压器拆移。此项工作年底完成。
三、扎实推进危房改造工程。
按照镇委、镇政府统一安排,坚持修旧如旧原则,按时完成116户危房改造。施工前、施工中和施工后对房屋进行拍照存档,并实名登记,完善危改户纸质和电子档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。协助村“两委”开展质量安全巡查与现场指导监督,及时发现和纠正施工中存在的问题。
四、完善村庄环境整治工作。
建立卫生保洁长效机制,配备整治卫生必备用具,迁移村养殖场,争取资金建设旅游公厕、垃圾收集房,整治村庄水渠暗渠,改变“脏、乱、差”,营造“洁、净、美”,提升村庄生态环境,为建设“美好乡村”奠定坚实基础。
五、着手设立村务公开栏。
进一步推进村务公开和民主管理工作,通过设立村务公开栏,公开群众关心的热点、难点问题,扩大群众的知情权、参与权和发言权。另外,村务公开栏要做到防雨、实用、美观,要与村委会、广场、大礼堂形成映衬。此项工作在12月底前完成。
六、景观标识牌设立工作。
随着祖源村的知名度一步步提升,对外影响力逐渐增大,乡村旅游日趋红火,做好景观宣传尤为重要。如村庄的总体规划立牌宣传,“梦里山村”祖源的总体介绍,摄影及旅游区的指示牌,古树名木保护牌(特别是千年红豆杉),以及“萃源古桥”、“休婺古道”、“古寺遗迹”等有特色的景观设立标识牌,让游客一目了然,也能达到村民爱护、维护景观的效果。
七、做好农家乐旅游准备动员工作。
解决游客用餐、住宿等问题,让他们舒畅的感受原生态的生活,发展农家乐迫在眉睫。这需要村“两委”的积极协调,需要全体村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的发动宣传、数据统计和可行性论证,可以通过示范户带动的形式推动“农家乐”的发展。
八、党建工作平台更新建设以及村级档案建立工作。
按照县委组织部建议,启动建立村级档案准备工作,归档规范管理。继续规范、维护和更新村级先锋在线信息点,加强信息宣传,提升党建水平,让基层党支部真正发挥到引领作用。
九、继续加强新浪微博等网络宣传和信息宣传工作。
充分利用网络媒体,将祖源进行品牌宣传和旅游推介。通过新浪微博,以图文并茂的形式,加强旅游推介。编写工作简报,为祖源美好乡村建设营造良好的舆论环境,进一步推动各项规划按时推进。
十、村庄林场杉树变卖事宜。
联系专人察看村庄林场闲置的杉树,以合适的价格出售,增加村集体收入,为开展更多的村公益事业提供资金支持。
十一、其他各项工作。
在完成各项具体工作的同时,村两委全体成员开通脑筋,解放思想,创新其他可能发展的项目,比如开辟山上荒地、发展鱼养殖、修建古寺遗迹等,为祖源更好更快发展做出创新。
为切实把驻村工作落到实处,结合驻村工作要求,县科技局驻村工作组结合村村实际,深入了解,认真开展调查研究工作,在此基础上制定帮扶计划,具体内容如下:
一、基本情况
村全村,共辖7个村民小组,228户590人。村民主要经济来源一是种植核桃,二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
按照按照《中共县为组织部关于印发的通知》要求,帮助村加强基层组织建设,巩固社会稳定和谐发展,推动农村环境整治,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事,促进社会和谐。
三、20xx年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照活动精神要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。
(二)做好核桃种植的技术指导。一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源,将低产的农作物用地转化为核桃种植用地;二是加大宣传力度,扩大核桃的知名度和影响力;三是是加强对农民的核桃种植培训,采取集中与分散培训方式,广泛深入的开展核桃丰产技术培训工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等关键时段,邀请农林技术员和农村技术能人对帮扶户进行培训。确保每户有一人懂核丰产技术。使其具备一技之长,增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、认真走访、建立民情台帐,掌握实情,解决实际问题。
一、完善部分基础设施。
(1)对五岭沟到半坡引水沟渠进行再修复。
(2)协助搞好村容村貌的美化和亮化。
(3)力争解决杉树坪进组路硬化2公里。
二、调整优化村内农业产业结构,促进农民增收。
(1)巩固联合村650亩核桃种植基地,做好核桃种植的动员和技术指导工作。
(2)做好现有300亩杨梅林的致富信息员和技术指导员。
(3)做好群众的鼓励和引导工作,进一步调整养殖业结构,利用小额贷款养殖鸡、鸭、羊、猪等,增加群众收入。
三、按照贵阳市社会主义新农村建设示范村的发展要求,加强村内精神文明建设。
(1)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展健康知识讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(2)帮助搞好村腰鼓队的组建,丰富群众文化生活的同时推进群众关系。
(3)结合息烽集中营革命历史纪念馆的特点,利用流动集中营或分批组织村民参观集中营纪念馆等多种形式对村民进行爱国主义教育宣传。
(4)扎实推进“生态文明村”和“十星级文明户”创建活动。
四、按照管理民主的要求,加强基层组织建设
(1)开展党建帮扶活动。发挥息烽集中营革命历史纪念馆资源优势,组织党员群众到息烽集中营革命历史纪念馆参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。
(2)搞好村务党务公开,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
五、加强驻村组自身建设,为帮扶工作打下坚实基础。
(1)解放思想,加强自身学习,不断增强和提高观察和分析问题的'能力,增强适应基层工作的本领。
(2)转变作风,深入群众搞好调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。
(3)严守纪律。自觉遵守各项规章制度,珍惜这次驻村挂帮工作的机遇,多办实事,力求实效,争取做“让组织满意、让群众受益”的工作组。
六、协助村“两委”搞好日常工作。
一、__村基本情况
__村位于店子乡东南部,距店子乡政府所在地3.5公里,村管辖范围22平方公里,群山环抱,最高峰海拔1600米,植被覆盖较好,树种以栎树为主,景色秀丽,气候宜人。截至20__年底,该村总人口396人,三个村民组、6个自然村依山凹东西走向自然分布,村落布局较为集中。20__年时,该村尚有耕地400余亩,近几年来响应政府号召退耕还林,目前仅余耕地210亩,除村集体用地外,村民人均耕地只有0.5亩。该村粮食作物以小麦为主,间作大豆,每年收成仅解决温饱。经济作物主要为烟叶,但种植面积很小。
近年来,政府为了带动村民及早脱贫,曾号召村里大力开展以香菇、牧养、伺牛等经济项目和畜牧业,但随着封山育林工作的强力推进,这些完全靠山吃饭的经济项目已经全面萎缩,红火一度的香菇业目前仅存三户赖以维持。在允许放牧的小范围荒坡,也只有少数农户养殖为数有限的羊只和黄牛。尤其在进入冬季后,黄牛饲料多以购入麦秸为主,这无疑又增加了饲料成本。
在耕地稀缺且没有其他稳定收入的情况下,为了维持生计,村里绝大多数青壮年劳动力只好外出打工,但因教育程度低,这些外出打工人员也多以从事建筑、搬运等重体力行业为主,收入有限,无法从根本上解决经济贫困问题。同时,大量的青壮年劳动力长期外流,造成村内劳动力极度缺乏,土地耕作重体力劳动全面向老人和妇女转移,造成非良性循环的状况。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动__村经济、精神文明双发展。根据__村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路驻村工作队工作计划驻村工作队工作计划。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村!。
3.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案驻村工作队工作计划工作计划。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
20__年4月至20__年9月
一、工作步骤
第一阶段:开展调研,掌握情况(20__年4月30日前)。按照(黔党建办发〔20__〕3号)文件精神,工委驻村工作队于20__年4月5日前,与前往麻江县进行工作对接,分别与县(镇)村召开座谈会,听取情况介绍,开展调研,了解情况,确定驻村帮扶点及帮扶任务。
第二阶段:认真研究,制定规划(20__年5月30日前)。各驻村队员须于4月10日前到各自的驻村点进行工作对接,与村两委召开见面座谈会,开展调研,掌握情况,针对驻村点的经济社会发展、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况,进行认真研究,制定帮扶规划,理清发展思路,助推经济社会发展。
第三阶段:抓好落实,有序推进(暂定20__年4月至20__年9月)。帮扶规划确定后,机关党委要搞好统筹,加强与上下的联系,与工作队紧密协调配合,明确任务,精心组织,提出要求,狠抓落实。
二、职责任务及措施
同步小康驻村干部和村第一书记在所在镇党委的领导下,主动承担帮扶责任,紧紧依靠村党组织,支持和指导村党组织书记切实履行好脱贫攻坚主体责任,充分发挥好村“两委”积极性。
(一)宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式,传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传省委省政府的重大决策部署,宣传脱贫攻坚1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。
(二)帮助建强基层组织。实施“领头雁”工程,以第十届村“两委”换届为契机,帮助抓好村“两委”班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理,强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。
(三)帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务,调整农业产业结构,促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷式增长”目标,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。
为认真贯彻全省干部驻村帮扶暨对口定点扶贫工作会议及全市、县干部驻村帮扶工作会议精神,我与镇党委、政府和联合(贫困)村“两委”班子紧密联系,结合联合(贫困)村实际情况,深入了解群众,认真开展调查研究工作,在此基础上制定了20xx年县镇联合(贫困)村驻村帮扶工作计划,具体内容如下:
一、联合村基本情况
联合村位于镇东北部高山地区,离县城30公里,有四个村民自治小组,现有328户村民,共计1108人,其中外迁入彝族同胞456人,贫困户90户,贫困个人55人。铅矿资源丰富。通过农业相关专家介绍,联合村土地质量好,日照时间长,海波1300米,与清溪相比优越性较强,自20xx年栽种大樱桃150亩6000株;20xx年栽种大樱桃550亩220xx株,共计达到700亩;20xx年发展经济果林核桃250亩,核桃高枝换头8430芽;20xx年绿化造林栽种桦木和香樟树共计达到90000株。截止目前最新统计:大樱桃树700亩;核桃树800亩,西瓜500亩;四季豆200亩(反季节蔬菜,在联合村特有的气候条件下才能种植);当归和“02”号(一种出口日本的中药材)300亩。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,特别是村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里。修建和完善一所村级卫生室,“小”病在家看,“大”病在外看原则,解决老百姓就医难;“村两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。根据联合(贫困)村的发展实际和新农村建设的要求。
三、具体实施
20xx年驻村帮扶工作计划
1、建设10.8公里通组公路,解除联合村贫穷“帽子”。
“要想富,先修路”,联合(贫困)村老百姓勤劳、善良、朴实,通过实际走访调查,制约联合(贫困)村经济发展的重要因素之一就是10.8公里通组公路建设【村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里】,按国家标准总共需要324万人民币,通过多方筹资金,政府出资270万元,爱心企业出资一部分,老百姓自筹一部分且投工投劳,希望早日完成这一伟大的民生工程。
2、修建完善一所联合村卫生室,引进一名乡村医生。
修建完善一所村级卫生室,引进一名乡村医生,让联合(贫困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原则,切实解决老百姓就医难问题。
3、抓好村“两委”班子建设,推动村级办公网络化。
村“两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。
4、搞好农、牧、畜的发展,千方百计增加农民收入。
根据联合(贫困)村特有的地理、气候环境,鼓励一部分村民养殖山羊、奶牛、土鸡等农副产品,帮扶他们寻求市场合作,搞好宣传,千方百计增加收入。
5、积极协助农技等部门开展好联合村老百姓实用技术培训。
加强对联合村农民的实用技能培训和文化教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟在专业合作社中就业或开拓其他就业门路,增加收入来源。
6、深入开展普法教育;做好联合村安全维稳工作。
深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强联合村治安综合治理,落实联合村治安综合治理责任制,构建联合村治安防控体系,开展创建“平安联合村”、“和谐联合村”活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造联合村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。做好联合村安全维稳工作,协助村委会做好护林防火工作;抓好农业生产帮扶工作。
7、巩固文化阵地;增进汉彝团结。
打造一支适合联合村汉彝文化的专业团队,让汉彝村民在农闲时“唱唱歌”、“跳跳舞”,丰富村民的业余文化爱好,特别是要深挖彝族文化历史,让彝族文化融入到汉族文化中,汉族文化融入到彝族文化中,达到汉彝和睦相处,增进民族团结。
一、xx村基本情况
xx村位于东营区xx镇镇政府驻地西南2公里处,与滨州市管庄接壤,在xx镇城区范围之内,地理位置偏狭、交通条件一般。目前,全村共有446户,常住人口1512人,区域总面积2平方公里,总耕地面积2800亩,其中棉田1850亩,桑园300亩。人均土地1。6亩,主要种植棉花和桑园。20xx年人均收入3000元。该村近年建文化大院一处,占地面积1200平方米,党员活动室,人口学校等服务设施一应俱全,新修村内道路1500米,现村内已户户通自来水,合作医疗参保率达到98%,全村现有党员55名,50岁以上党员36名,现在村中特困户有张文山(77岁与妻子崔如兰年迈有病)、韩三营(男、64岁、常年有病)、韩祥呈(男、77岁、年迈有病)、韩其山(70岁、常年有病),这4个家庭靠政府救济,王如美(女、92岁、年迈有病主要靠外孙女赡养),杜艳彬(男、33岁、伤残基本没有收入),刘贞奎(女、文盲无收入)。现在村中外出打工的主要为18—22岁的年轻人,共60余人,主要从事纺织、建筑工作,外出上学的大学生12人。幼儿入托率达100%,适龄儿童入学率达100%。村两委班子由5人组成,支部书记兼村委会主任杜兆祥,年龄40岁,初中文化水平;村支部、村委委员高红卫,47岁、初中文化;村委委员韩新峰,42岁,初中文化;村委委员韩志河,35岁,初中文化;村委委员边小霞,女,36岁,初中文化。
近年来,村两委领导班子齐心协力,团结带领广大人民群众,坚持物质文明和精神文明同步推进,村里的整体情况有了很大改善,电话安装率达90%,该村治安情况较好,近几年,群众的经济收入有了较大程度的提高,但由于村民小农意识严重,经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距,经济结构单一,群众的经济来源主要靠种植棉花、桑园。使得部分村民的收入没有保障,经济情况较差。村里没有集体企业,没有经济来源,属于空壳村,发展的后劲不足。
二、帮扶计划及措施
(一)加强农村基层组织、党员队伍建设。
充分发挥党员队伍的带头作用,在加强村两位领导班子建设及党员队伍建设上主要依托全国农村党员干部现代远程教育网络和利农网,采用定期学习的方式,组织他们学政策、学科技、学法律,不断提高自身素质,进一步增强发展意识。提高全心全意为人民群众服务的思想信念,提高他们组织管理能力、凝聚力和战斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍,选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来,为实现xx村全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持。保证农村社会的稳定和农村经济和谐有序地发展,为近期创建市级“小康文明村”的目标,为创建国家提出的建设社会主义新农村,建设小康社会打好坚实的领导基础。建立健全全民议事制度,凡是与农民群众切身利益密切相关的事项及涉及农民群众切身利益的重大事项,都应当召开村民会议或者村民代表大会议定,通过充分调动农民群众的积极性,保证村务的公开透明,使农村基层组织的凝聚力进一步增强,党群关系更加和谐。保证村内无重大刑事案件发生,社会治安良好。
(二)切实加强精神文明建设。
通过开展各种形式的创建活动,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动,走访特困户,老党员,等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设,充分利用文化大院的作用,定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗,逐步建立农村的基本医疗保障制度,减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设,建立“村两委负总责”、“协会当骨干”、“村民做主人”的`农村计划生育工作。
(三)办好几件实事。
在以上帮扶的基础上,为了进一步夯实公茂村发展的基础,通过对乡情、村情、民情调查摸底,与村两委、村民代表座谈,走家串户访问,在上一批工作组工作的基础上,计划着力为村办好以下几件实事。
1、完善文化大院建设,计划投资3.5万元,增添和完善办公设施,为村“两委”提供一个舒适的办公环境,也为村民提供了活动场所。
2、计划帮助协调资金,争取立项,建立全市最大的木耳生产基地。
3、救助贫困家庭、困难学生及部分老人,建立长效帮扶机制,在解决实际困难的基础上,着重增加他们的致富能力,帮助村里寻找致富项目,增强造血功能,
4、利用行业优势,帮助镇政府,相关自然村协调贷款,实现区域帮扶。
5、进一步提高农民的科学文化水平,开阔眼界,将利用农闲时节进行外出参观学习活动。
6、积极配合镇党委镇政府工作。
7、积极完成工作队安排的一切活动及交办的工作。
总之,我们逐步解决村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取在帮扶的这两年里让村在各个方面都取得明显的进步。
20__年县__局驻__镇魏_洲村精准扶贫工作队,在高家堰镇党委、政府的领导下,经过今年下半年的艰苦奋斗,该村精准扶贫工作取得了阶段性成果,实现了预期目标,收到了较好的效果。为此,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
__村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合__村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了__村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
社会联动驻村帮扶工作初始阶段,各项工作能否开好局、起好步,意义重大。对于树好工作队员形象、赢得群众信任、获得各界支持,进而推动驻村帮扶工作深入开展,将起到至关重要的作用。因此,各驻村工作队和各责任单位要从抓主要矛盾和矛盾的主要方面入手,因地制宜,结合实际,开拓创新,扎实工作。为增强社会联动驻村帮扶工作的针对性和可操作性,现将近期驻村帮扶主要工作安排如下:
一、认真做好调查摸底工作。
调查摸底是做好社会联动驻村帮扶工作的基础。各工作队和各责任单位要按照巩驻村办[20xx]1号《关于搞好调查摸底工作的通知》要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入搞好调研,全面吃透情况,掌握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制订出切实可行的三年帮扶总体规划和年度工作计划,为三年驻村帮扶工作的顺利、健康、扎实开展打下坚实的基础。
二、积极参与基层组织集中整顿工作。
各工作队要组织队员认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于基层组织集中整顿工作的意见》等内容,吃透文件精神。结合正在开展的调查摸底工作,找准基层组织在班子建设、队伍建设、制度建设等方面存在的突出问题,找准制约村域经济发展、影响干群关系和农村稳定的症结所在及群众反映强烈的热点、难点问题。在底子清、方向明的基础上,主动参与基层组织整顿工作。工作中要把握阶段重点,抓住工作难点,积极建言献策,加强制度建设,采取有效措施,解决存在问题,确保基层组织整顿工作有序稳妥,整体推进,取得实效。
三、抓好“三秋”生产,推进农业结构调整。
“三秋”大忙已至,各工作队要根据所驻村实际,充分发挥自身优势,服务“三秋”生产。一是要协助镇村做好秸秆禁烧工作。要及早着手,搞好宣传发动,大力宣传秸秆禁烧的意义,推广秸秆还田,做好秸秆处置;二是要配合镇村成立“三秋”帮扶队,重点帮助所驻村的鳏、寡、孤、独等弱势群体做好秋收、秋种工作;三是要推进农业结构调整。要在搞好市场调研的基础上,结合所驻村的自然条件,抓住农时,积极推广优质、高效农作物,为促进农业增产、农民增收奠定基础。在推进农业结构调整时,一定要注意切合当地实际,尊重群众意愿,切忌强迫命令,行政干预;要充分发挥“典型”作用,通过典型示范,以点带面,辐射带动。
四、协助镇村做好安全、稳定工作。
各工作队要进一步强化责任意识,积极协助镇村重点做好“双节”期间的安全检查工作,对于排查出来的安全隐患,要及时督促,整改到位;要认真学习“枫桥”经验及其“四前”工作法(即组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前),协助镇村完善社会治安综合治理网络,建立、健全高效运转的.工作机制;要注意工作方法,通过耐心细致的思想政治工作和切实有效的措施,努力将问题化解在基层。
五、做好项目工程申报的前期准备工作。
各工作队要把项目工程申报作为一项重要工作,及早作出安排。在项目选定上,要立足所驻村实际,多方征求意见,从解决群众最急、最需、最盼的生产、生活问题入手,并统筹考虑所选项目与三年整体工作之间的关系,精心筛选项目,切忌贪大求洋,盲目攀比,不切实际。在项目申报上,要主动加强同相关各级业务主管部门之间的联系,对项目申报的程序、要求等技术性问题做到心中有数,按照要求,认真做好项目立项所需基础性资料的前期准备工作,抓住时机,积极申报。在项目立项和资金争取上,要调动多方力量,发挥各方优势,积极主动,努力争取。
六、做好信息上报和资料收集工作。
在社会联动驻村帮扶工作中,各工作队和各责任单位要对工作开展中的好经验、好做法、工作情况以及涌现出来的先进典型及时认真地进行总结,并上报相关信息、材料。市社会联动驻村帮扶工作办公室将把其中好的做法和成功的经验在全市进行推广,对涌现出的先进典型给予通报表扬,并将信息上报及采用情况纳入驻村帮扶年度工作目标进行考核。同时,各工作队还要注意对驻村帮扶工作每个阶段的各种资料(包括文字、图片、音像等)进行全面收集,做到分门别类,整理归档,统一保管。
在近期工作中,各工作队和各责任单位,要严格按照以上工作要点要求,结合自身实际,分清轻重缓急,统筹合理安排,做好工作衔接,以真抓实干、求真务实的工作作风,狠抓落实,务求实效,全面推动我市社会联动驻村帮扶工作的健康、深入、扎实开展。
为认真贯彻落实上级文件精神,服务农村发展,更好的完成驻村工作任务,指导帮助黄丝村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,本人结合驻村实际,特制定20xx年驻村工作计划:
黄丝村位于黄丝镇中部,距镇政府1公里,湘黔铁路、株六复线、贵新高等级公路、210道横贯村境。总面积36.2平方公里,平均海拔1100米,年降水量是900—1300毫米,平均气温在14—20℃之间,总耕地面积4491亩,其中田2478亩,土20__亩。黄丝村是20__年“建、并、撤”时由原老罗庙村、长江村、永安村、新庄村、黄丝村合并组建的一个新建村,18个村民小组,1555户,5672人,主要居住汉、苗、布依等民族。其中少数民族1807人,占总人口的33%。黄丝村有神奇传说的姊妹岩这里绚丽多姿的自然风光,每年都吸引着贵阳、都匀、凯里、麻江等地的众多游客前来观赏。20__年被省、州命名为“五好”基层党组织。20xx年命名为州级“五好、四新、三落实”示范村,20xx年命名为州级“集体经济强村”。
驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位,推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务,坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线,真心实意、真蹲实帮,认真做好“一宣四帮”工作,为我村全面建成小康社会夯实基础。
(一)宣传党的方针政策。
充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,重点宣传党的十八大精神,省、州、市重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我市率先全面建成小康社会的新要求新部署等,努力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围,激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
(二)帮助推动经济发展。
深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助基层分析影响和制约发展的突出问题,帮助基层理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,发展壮大集体经济,促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业,落实一个项目,并提供政策、信息、技术等支持和服务。
(三)帮助改善民生。
结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施,重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、下岗职工、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决一批现实困难和问题,密切党群干群关系。
(四)帮助维护社会和谐稳定。
认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、矿群矛盾、产权纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
(五)帮助加强基层组织建设。
以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。结合村支“两委”班子换届选举,指导选好配强村级班子。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十x届x中全会和省、市扶贫工作会议精神,以国务院提出的以扶贫开发工作统揽农村经济工作政策为指导,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,为推进我区建成“产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”、全面建成小康社会夯实基础。
二、目的意义
此次驻村帮扶工作旨在全区干部群众落实党的群众路线教育实践活动,为贫困村和贫困户早日脱贫致富提供切实可行的帮扶措施,为顺利完成全区“三年扶贫攻坚”任务提供有力支撑。
三、基本原则
(一)突出重点。按照省扶贫移民局制定的“一高一低一无”(即贫困发生率高于17.2%,农民人均纯收入低于4732元,无村级集体收入)贫困村确定标准,根据各乡镇核算及上报情况,由区扶贫移民局向上级部门汇总上报共计144个贫困村。经市扶贫移民局复核,省扶贫移民局复审,省扶贫开发领导小组核准,全区贫困村数量为143个。在全区143个贫困村全面开展干部驻村帮扶工作。
(二)统筹整合。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点帮扶有机结合,整合全区各机关单位、国有企事业单位派出的驻村帮扶干部和乡镇干部、大学生村干部、“三支一扶”计划人员、扶贫志愿者等各方面力量共同参与驻村帮扶工作,并积极动员社会力量参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排。驻村工作组由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室根据贫困村的情况统一组建,人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。
(四)注重实效。通过干部驻村帮扶,确保贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善,公共服务水平显著提高,经济发展明显加快;帮助贫困村培育致富增收产业,培养一批致富“明白人”,确保农民收入明显增加,贫困群众增收致富能力明显增强;村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。驻村帮扶干部得到锻炼,群众观念明显增强,政治素质、理论水平、工作能力有显著提高,驻村帮扶真正成为锻炼、培养干部和践行党的群众路线的平台。
四、总体安排
(一)帮扶对象。从201x年到20xx年,全区143个贫困村要全部安排驻村工作组开展帮扶工作,使扶贫攻坚下沉到村,扶持到户,贫困人口直接受益,确保贫困村、贫困户如期脱贫。贫困村不脱贫,扶贫对象不达标,工作组不撤出。
(二)参与范围。每个贫困村的驻村工作组由承担全区“双联”工作的区级机关单位选派1人参加,所属乡镇选派2—3人参加,每个贫困村驻村工作组由3—4人组成,每批次派驻时间原则上不得低于2年。
各区级机关、国有企事业单位须在9月12日之前将选派的驻村干部名单报送区扶贫移民局。
五、驻村干部选派条件及职务
(一)选派条件。政治素质好、理论水平较高、有改革创新精神,有较强的事业心和工作责任感,有一定的组织协调能力或专业技术,热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康,年龄在45岁以下的干部。
(二)驻村职务。工作组在乡镇党委、政府领导下开展工作。每个工作组设组长一名,由区级部门选派的同志担任。组长是中*员可安排任所在村党支部第一书记或党支部副书记,非中*员的可任村委会主任助理,驻村工作组视情况可列席乡镇相关会议。
(三)驻村工作时间。工作组成员原则上须脱离原工作岗位全力参与帮村工作,确因业务工作存在连续性无法完全脱离原岗位的人员,驻村工作时间不得低于正常工作日的2/3。
(四)驻村待遇。干部驻村期间,其行政关系和工资及有关待遇在原单位不变。派驻部门(单位)按照《xx区财政局关于印发〈xx区行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》相关规定给予派驻人员相应的误餐、交通等补贴。
六、驻村工作组职责任务
(一)宣传党的方针政策,组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。
(二)建立帮扶台帐,确保精准扶贫。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。
(三)指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。
(四)帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,须根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。
(五)加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困农户经济效益,帮助培育致富带头人。
(六)加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(七)开展结对帮扶。每个驻村工作组须在驻点村帮扶2—3户贫困户,并配合地方党委、政府落实好每个贫困户的帮扶责任人,指导帮扶工作的开展。驻村工作组成员要做好派出部门(单位)党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。
七、派出驻村干部部门(单位)职责任务
派出驻村干部部门(单位)要结合“双联”工作、对口定点扶贫,加强对帮扶工作的领导,落实干部驻村工作领导责任,对驻村帮扶工作负总责,主要领导是第一责任人,并明确一名副职领导分管驻村干部帮扶工作,主动加强与帮扶村及帮扶村所属乡镇党委、政府联系,结合各自职能职责,认真开展调查研究,确定工作重点,明确工作目标,落实保障措施,切实帮助帮扶村解决实际问题;并加强与派驻乡镇党委、政府的沟通协调,及时了解掌握驻村干部工作情况,落实驻村干部工作经费和补助,积极发动本部门(单位)党员干部职工开展包户帮扶工作;定期听取驻村工作组工作汇报,及时了解工作情况,切实帮助解决实际困难。
八、保障措施
(一)组织领导。全区干部驻村帮扶工作在区委、区政府领导下,由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查,日常工作由区直机关工委和区扶贫移民局负责。区委组织部建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度,建立驻村干部档案。乡镇党委、政府要及时向派出部门(单位)反馈驻村干部工作情况,确保驻村帮扶工作顺利开展。
(二)强化考核。将驻村帮扶工作纳入区级部门(单位)年度工作目标,每年进行一次考评和基层群众满意度测评。全区每两年进行一次评比,对帮扶工作成效突出的部门(单位)和驻村干部进行表扬,对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部加强培养使用;对驻村干部完成帮扶任务不好的要进行撤换,对帮扶工作无成效的区级部门(单位)进行通报批评。区目标办将各派出驻村干部的部门(单位)开展驻村干部选派、机关干部包户帮扶工作任务完成情况纳入考核内容。
康志荣是来自泉州师院的一位80后的省派驻村干部,他所在的安溪县金谷镇东洋村随着康志荣的到来,正按着三年脱贫的规划发生着实质性的变化。在小康的眼里,20__年是落实扶贫开发目标管理最关键一年,也是他实施科技兴村的重要一年。为此,他与村两委制订了20__年的驻村帮扶工作规划:
一、先进基层组织建设
抓好农村基层组织建设,建设一个好的党支部。首先,利用村级换届选举,坚持德才兼备的原则,把那些公道正派,想事干事,敢抓敢管,群众信任的党员推选为党支部书记和党支部成员。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。第三,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把开展创先争优活动与“168”工作长效机制建设、学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
二、村财增收与村民增收两不误
1、经济生态村建设。从长期效益上,根据农民意愿,鼓励农民套种或新种名贵苗木、中草药材等,扶持农户退茶还林,建立珍稀树苗种植示范基地;从短期效益上,继续培育三角梅产业,与乡镇政府签订订单,鼓励发展成规模产业,同时,在原有经济产业上,支持旧茶园改造与标准生态茶园建设,提高茶叶质量与环境保护两不误。做好市级生态村申报与验收,争取通过省级生态村评选。
2、加强校村合作,村企合作,科技兴村。组织实施以竹子种植sop为规范的科技示范基地项目,土壤检测,垦覆松土、施肥,实现科技兴业,提高产能;组织新一轮系统的农民实用技术培训,提升农民茶树种植、茶叶加工与毛茶销售技术,提高茶叶产量、质量和农民毛收入;鼓励土地资源少的农民自主合并或出租入股,实现土地资源整合,逐步退出小生产,并推动相应的企业技术培训,实现农工转化。加强村集体、合作社与社会企业合作,争取签订产品收购合同。
3、制度保障。建立扶贫开发项目补偿、奖励措施,鼓励发展生产、保护生态、增加新型产业等方面,特别是在扶贫计划内的项目予以优先扶持。村扶贫资金将单列10万元,用于专项补助。
三、做好基础设施配套建设
1、整合土地资源,做好荒地开发与耕地整理。连片开发长坑内的荒草地100亩地,引进或出租种植效益高的经济作物;整理2片区约200多亩茶园。
2、完成村行政服务中心选址工作、框架建设,并争取在2020__年底前投入使用。
3、农村基础设施建设。首先,完成向阳公路2.9公里的拓宽和东岱公路3.4公里的硬化,实现与永春、南安互通,并改善900多亩茶园基础生产环境,打通红色旅游线路,方便与永春、南安三县经济、文化交流。其次,根据高速设计,连接高速便道为出村主干道。再次,做好全村人饮工程,解决全村饮水安全隐患人口的问题。
4、做好高速公路拆迁的安置工程与特困家庭的安居工程工作,设计安置点。
四、文化和社会事业建设
1、兴教奖学,鼓励上进村民。对考上重点高中、大学的本村学生进行表彰奖励,鼓励学生上进求学,同时教师节慰问本村教师。
2、做好校校对接,利用高校现有资源,做好与乡镇中小学的沟通与合作,如教师培训、暑期学生兴趣班、毕业生捐赠(教学器材、书籍、课桌、电脑等)。
3、继续做好家园清洁整治行动,组织卫生清理,保护本村公共环境。
一、__村基本情况
__村位于__镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20__年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20__年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。__村社区服务中心占地1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。__村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动__村经济、精神文明双发展。根据__村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富脑工程:(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程:(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为__村的快速发展奠定基础。(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂__村志。
20xx年,在乡党委、乡政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神及乡村振兴重大决策部署,结合我村实际,认真做好脱贫巩固成果和乡村振兴有效衔接,扎实开展人居环境整治、农户住房质量提升、矛盾纠纷排查化解、移风易俗、精准扶贫户入户排查等工作,村内面貌逐步改善,基础设施不断健全,人居环境良好,全村保持和谐稳定。现将白庄村20xx年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)、抓党建,促乡村振兴。严格落实“三会一课”、 组织生活制度,每月按期组织全村党员开展固定党日活动,走访了解全村生产生活及困难群众诉求情况。动员村两委及党员发挥一名党员一面旗帜作用,带头做好村内生态保护、环境整治、移风易俗等工作,使干群关系融洽了,村庄凝聚力强了、有力促进了乡村振兴衔接工作。
(二)、建立健全防返动态监测和帮扶机制。严格监测对象标准,确保应纳尽纳。紧盯有返贫风险的脱贫户、有致贫风险的边缘人口,逐户开展走访模排,采取“村民申请、入户调查、部门比对、村民小组评议、村民代表审议、村级公示、乡镇审核、县级复审备案”程序进行识别。将年人均可支配收入低于6000元以下的家庭,以及因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭全部纳入监测范围,实现对全村监测对象精准掌握。
(三)、坚持分类施策,确保帮扶实效。每季度末对监测对象家庭全面摸排并及时进行研判,一旦发现返贫致贫风险,及时开展帮扶,形成“对象发现、风险预警、交办核查、动态帮扶、问题消除”管理闭环,有效提升了监测帮扶实效。截至目前,共开展了3轮20多户次监测。制定帮扶措施。大力推广防保,为监测对象购买防返贫保险,确保监测人口不因致贫风险加大影响“两不愁三保障”。明确脱贫监测户的主体为帮扶责任人、村“两委”、驻村工作队,确保每户都有专人负责,监测主体定期上门对监测对象的收支情况、安全饮水及“三保障”、产业就业情况开展监测。
(四)、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦生态宜居,切实提升乡村面貌。一是狠抓人居环境。结合本村实际,开展人居环境大整治。首先20__年在白庄村投入70.5万元共47户实施了农户住房提升项目。同时大力开展垃圾整治、残垣断壁拆除以及亮化美化村容村貌等活动,截止目前共清理生活垃圾270余立方米,小广告100余处。为村内配套环卫保洁设备,开展农村生活垃圾分类处理;积极推进农村生活污水治理;已完成28户厕改造,大力开展院落整治、清理乱搭乱建乱堆乱放、村庄清洁等行动,基本实现农村环境“干净整洁、文明有序”目标。二是持续对脱贫户进行联点帮扶。20xx年驻村工作队组织联点帮扶单位纪委监委全体职工对白庄村脱贫户开展慰问帮扶工作,将米、面、油等价值6500多元慰问品送入每一个脱贫户家中。并组织纪委监委全体干部职工和脱贫户一同开展村内环整治工作,对进村道路、村内水沟、生活垃圾等进行了全面清扫。同时组织帮扶单位职工深入农户全面详细了解每个家庭的生产生活收入和身体健康、过冬物资储备、产业养殖、联户餐饮收益情况,并就下一步帮扶工作及如何扩大养殖规模,实现增产增收,给予了具体建议。三是补齐村内基础设施和公共服务短板,村内全部通硬化路,通畅率100%。农村安全饮水问题彻底解决,村级党组织活动室、标准化卫生室,文化活动室、行政村网络通讯、常住户广播电视实现全覆盖。四是面对新冠肺炎疫情严峻形势,白庄村驻村工作队积极行动,带领村“两委”班子,组织动员全村党员及时召开疫情工作部署会议。入户开展地毯式的摸底排查,尤其是加强重点地区返乡人员摸排力度,并第一时间安排返乡人员进行核酸检测,做到不落一户、不漏一人,建立外地返乡人员信息台账,做好疫情监测。五是为防止因病返贫,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,驻村工作队积极施策,做到防疫缴费两不误,通过电话、微信等方式,耐心解答每位群众的疑问,加快“两费”收缴进度,且动员群众在家轻松手机缴费,免除群众的后顾之忧,使百姓及时准确地了解“两费”相关政策,明明白白缴费,足不出户缴纳两费,不仅省时省力,更保障了健康安全,用实际行动筑牢疫情防控屏障,驻守了一方安宁。六是严格落实财经纪律。为维护团结稳定,白庄村驻村工作队对白庄村村级光伏项目资金使用情况,互助资金使用情况经行了梳理,积极引导村两委班子深化思想认识,消除侥幸心理,强化行动自觉。确保资金使用阳光透明。
二、存在的问题
尽管我村乡村振兴工作取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是产业项目单一、效益不高,原因是白庄村的各产业户的产业资金都用于入股拉面经济,年分红10%,资产收益不高;二是脱贫户的内生动力有待进一步提高,“等靠要”的思想依然存在,个别脱贫户比较懒,对择业就业的条件高;因此,在脱贫公共阶段需要加强扶志扶智的思想教育工作。
三、下一步工作计划
(一)做好党的政策宣传队。在继续加强脱贫成果和乡村振兴工作有效衔接的同时,将持续开展移风易俗、扫黑除恶、环境整治、河道治理等工作,认真落实完成乡党委、政府交办的临时性工作。
(二)做好脱贫致富振兴乡村的工作队。持续提升脱贫巩固成果。一是充分发挥村两委党员干部的.主体作用,激发脱贫群众的内生动力,防止部分农户滋生“等靠要”的思想。在“扶志”的同时还要“扶智”要让他们从思想上彻底告别贫困。二是继续做好防止返贫监测工作,制定帮扶措施、继续帮扶,巩固脱贫成果。三是通过多方努力,力争实施1.7公里的排洪沟维修、1公里村道硬化路面补修、东白庄的污水管网建设和村民活动广场、幼儿园和幸福互助院(敬老院)建设项目、家庭牧场扩大经营、水渠维、路灯更新等工作。四是依托白庄村的地域优势,大力探索旅游业、第三产业等适合村情的特色高效脱贫后续产业。
一、抗旱思路:
1、对全村的旱情进行全面摸底,积极查找水源,多渠道解决资金,在人口密集区修建2个40-50立方的水窖。在人口少、人群分散的地方修建设10-15立方的小水窖,这样能极大程度解决全村人饮问题。
基础设施:
1、即将完工的有3公里的人饮管道;
2、协调解决顺河大堰(_米_人饮管道)。解决_户_人_亩浇灌.
3、组织村支两委成员或年轻人每周为孤寡老人送一次水。
二、秋冬种问题:
1、规划500亩油菜;
2、规划500—1000亩小麦,实行订单农业。
三、写出一篇有价值的调研报告
四、上一次党课。
五、为初中学生上一堂针对中学生的法律课五、召开党员会议研究本村发展问题。
六、实实在在开好村支委会。
七、推动村支两委班子每周学习例会,形成制度化。
八、在学校筛选(学习好、家庭困难)_名初一学生,由县工商联亲自到家核实,形成“一对一”帮扶。
九、对钟家湾村初三毕业未能继续学业的学生
(1)由县工商联推荐到会员单位就业;
(2)由县工商联联系到习水顺达驾校学习驾驶技术,学费在市场价的基础上减少_—_元;对家境特别贫困学生,由县工商联出具证明,在顺达驾校减、免学费,或者由习水非公企业按照“一对一”帮扶形式分摊学费。
(3)由县工商联协调县人劳局、县工会、县扶贫办等单位免费培训,输送到沿海发达地区就业,形成订单培训,切实增加农民收入。
根据县委、县政府的统一部署和要求,__县信访局于20__年8月对__镇__村进行驻村扶贫帮扶。驻村以来,我局严格按照县委县政府工作要求,认真履行职责,与__村两委班子共同努力,基层组织建设及精准扶贫工作成效明显,村级全面建设也上了新台阶。现将20__年扶贫工作完成情况总结如下:
一、加强动态管理,确保扶贫对象精准
一是开展扶贫底数“三项清理”。对建档立卡贫困户的家庭状况、家庭收入、脱贫措施进行全面清查梳理。盘清了“明细账”,至20__年底全村贫困户176户,贫困人口431人;查明了“穷困源”,梳理出11类致贫原因:因病占42.66%,因残占15.61%,因学占14.69%,因灾占1.11%,缺土地、缺水占0.22%,缺技术占3.04%,缺劳力占8.68%,缺资金占2.01%,交通条件落后占1.36%,自身发展力不足占10.62%;制定了“时间表”,本着“务实可行、适当超前”的原则,争取完成脱贫攻坚任务在全镇靠前,20__年全面完成扶贫攻坚任务通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。二是扶贫对象信息数据清理纠错。20__年,先后3次对扶贫对象信息数据进行核准、清理、纠错,确保扶贫对象精准。三是及时开展扶贫对象动态调整。20__年工作总结,全村实现脱贫33户、82人,我们严格按照中央和省市部署,及时开展每年一度的扶贫对象动态调整,目前20__年动态调整工作正在开展,12月底前可以完成。
二、强化扶贫措施,确保资金项目精准
一是强力推进贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目,为贫困户量身定制切实可行的产业发展措施,重点扶持贫困户发展高筋小麦、优质水稻、生态养殖、林果、蔬菜、瓜蒌、甜叶菊、劳务、电商、光伏等十大产业,多渠道增加群众收入。其中,全村有30户贫困户通过光伏发电实现“阳光收入”。二是强力推进扶贫小额信贷。为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。截至20__年11月20日,全村所有176户贫困户全部进行了扶贫小额信贷评级、授信,协助贫困户获得贷款600多万元。三是强力推进十大扶贫工程。强力推进道路通达工程、农田水利和安全饮水工程、农村电力和通信保障工程、易地扶贫搬迁和危房改造工程、教育扶贫工程、医疗卫生扶贫工程、文化扶贫工程、劳动力素质提升工程、农村社会保障工程、城乡环境保护工程等十大扶贫工程,着力制约发展瓶颈。四是强力推进劳动力素质提升工程。继续实施“雨露计划”项目,实施农村贫困青壮年劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动,强力推进农村贫困劳动力素质提升。20__年实施农村贫困青壮年劳动力转移培训200多人次,平均每人补助600元。
三、健全督查考核,确保扶贫成效精准
一是健全督查考核机制。制定《__县信访局扶贫工作定期调度工作制度》,定期对扶贫工作开展调度。20__年3月、6月、8月3次对__村贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神情况及脱贫攻坚各项工作开展情况进行核查督查。二是健全监督奖惩机制。及时通报未按时序节点完成脱贫攻坚工作任务和影响工作进度情况,切实解决扶贫工作中“不作为、慢作为、不担当”问题,以“负向激励”倒逼脱贫攻坚工作高质高效、快速推进。实行“三个一律”、“三个激励”,即对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责,对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责,对因工作不力不能按期完成脱贫任务,造成不利影响的一律问责;对脱贫攻坚工作成绩突出的优秀干部表彰奖励。
四、完善结对包保,确保力量聚集精准
严格实行并完善“干部包户”工作制度,局机关全部3名班子成员每人包保3户__村贫困户、信访督查专员作为驻村联络员、包保2户贫困户,与村干部工作任务相同、工作责任相同、工作要求相同。
五、20__年度工作安排
1、完成减贫目标任务。20__年度,实现75户贫困户稳定脱贫。
2、推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员(无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人)和20__年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。
3、推进扶贫小额信贷继续为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。为贷款贫困户购买意外伤害险,防范意外返贫。
4、推进产业发展。发展“十大产业”,精准到户到人。做到有劳动能力的人都产业在手、就业在岗;没有劳动能力的贫困户,创新“建管护”方式,光伏扶贫全覆盖;易地扶贫搬迁的扶贫户,稳定发展产业就业,确保贫困人口稳定增收脱贫。
5、加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度,不断提升群众满意度,确保顺利通过省和国家第三方评估验收。
各镇驻村办,各驻村工作队、包村部门、带村企业、帮村强镇:
社会联动驻村帮扶工作初始阶段,各项工作能否开好局、起好步,意义重大。对于树好工作队员形象、赢得群众信任、获得各界支持,进而推动驻村帮扶工作深入开展,将起到至关重要的作用。因此,各驻村工作队和各责任单位要从抓主要矛盾和矛盾的主要方面入手,因地制宜,结合实际,开拓创新,扎实工作。为增强社会联动驻村帮扶工作的针对性和可操作性,现将近期驻村帮扶主要工作安排如下:
一、认真做好调查摸底工作。
调查摸底是做好社会联动驻村帮扶工作的基础。各工作队和各责任单位要按照巩驻村办[20xx]1号《关于搞好调查摸底工作的通知》要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入搞好调研,全面吃透情况,掌握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制订出切实可行的三年帮扶总体规划和年度工作计划,为三年驻村帮扶工作的顺利、健康、扎实开展打下坚实的基础。
二、积极参与基层组织集中整顿工作。
各工作队要组织队员认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于基层组织集中整顿工作的意见》等内容,吃透文件精神。结合正在开展的调查摸底工作,找准基层组织在班子建设、队伍建设、制度建设等方面存在的突出问题,找准制约村域经济发展、影响干群关系和农村稳定的症结所在及群众反映强烈的热点、难点问题。在底子清、方向明的基础上,主动参与基层组织整顿工作。工作中要把握阶段重点,抓住工作难点,积极建言献策,加强制度建设,采取有效措施,解决存在问题,确保基层组织整顿工作有序稳妥,整体推进,取得实效。
三、抓好“三秋”生产,推进农业结构调整。
“三秋”大忙已至,各工作队要根据所驻村实际,充分发挥自身优势,服务“三秋”生产。一是要协助镇村做好秸秆禁烧工作。要及早着手,搞好宣传发动,大力宣传秸秆禁烧的意义,推广秸秆还田,做好秸秆处置;二是要配合镇村成立“三秋”帮扶队,重点帮助所驻村的鳏、寡、孤、独等弱势群体做好秋收、秋种工作;三是要推进农业结构调整。要在搞好市场调研的基础上,结合所驻村的自然条件,抓住农时,积极推广优质、高效农作物,为促进农业增产、农民增收奠定基础。在推进农业结构调整时,一定要注意切合当地实际,尊重群众意愿,切忌强迫命令,行政干预;要充分发挥“典型”作用,通过典型示范,以点带面,辐射带动。
四、协助镇村做好安全、稳定工作。
各工作队要进一步强化责任意识,积极协助镇村重点做好“双节”期间的安全检查工作,对于排查出来的安全隐患,要及时督促,整改到位;要认真学习“枫桥”经验及其“四前”工作法(即组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前),协助镇村完善社会治安综合治理网络,建立、健全高效运转的工作机制;要注意工作方法,通过耐心细致的思想政治工作和切实有效的措施,努力将问题化解在基层。
五、做好项目工程申报的前期准备工作。
各工作队要把项目工程申报作为一项重要工作,及早作出安排。在项目选定上,要立足所驻村实际,多方征求意见,从解决群众最急、最需、最盼的生产、生活问题入手,并统筹考虑所选项目与三年整体工作之间的关系,精心筛选项目,切忌贪大求洋,盲目攀比,不切实际。在项目申报上,要主动加强同相关各级业务主管部门之间的联系,对项目申报的程序、要求等技术性问题做到心中有数,按照要求,认真做好项目立项所需基础性资料的前期准备工作,抓住时机,积极申报。在项目立项和资金争取上,要调动多方力量,发挥各方优势,积极主动,努力争取。
六、做好信息上报和资料收集工作。
在社会联动驻村帮扶工作中,各工作队和各责任单位要对工作开展中的好经验、好做法、工作情况以及涌现出来的先进典型及时认真地进行总结,并上报相关信息、材料。市社会联动驻村帮扶工作办公室将把其中好的做法和成功的经验在全市进行推广,对涌现出的先进典型给予通报表扬,并将信息上报及采用情况纳入驻村帮扶年度工作目标进行考核。同时,各工作队还要注意对驻村帮扶工作每个阶段的各种资料(包括文字、图片、音像等)进行全面收集,做到分门别类,整理归档,统一保管。
在近期工作中,各工作队和各责任单位,要严格按照以上工作要点要求,结合自身实际,分清轻重缓急,统筹合理安排,做好工作衔接,以真抓实干、求真务实的工作作风,狠抓落实,务求实效,全面推动我市社会联动驻村帮扶工作的健康、深入、扎实开展。
为认真贯彻落实上级文件精神,服务农村发展,更好的完成驻村工作任务,指导帮助石牛村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,本人结合驻村实际,特制定20__年石牛村驻村工作计划:
石牛村位于重新镇东南部,距镇政府20公里,C016道横贯村境,与黔金路相接。总面积5.98平方公里,平均海拔1100米,年降水量900—1300毫米,平均气温在14—20℃之间,总耕地面积1417亩,其中田120亩。石牛村是20__年“建、并、撤”时由原石牛村、青龙村、田湾村合并组建的一个新建村,辖10个村民小组,348户,1560人,主要居住汉、彝、苗等民族。
驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位,推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务,坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线,真心实意、真蹲实帮,认真做好“一宣四帮”工作,为我村全面建成小康社会夯实基础。
(一)宣传党的方针政策
充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,重点宣传党的十八大精神,省、州、市重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我市率先全面建成小康社会的新要求新部署等,努力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围,激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
(二)帮助推动经济发展
深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助基层分析影响和制约发展的突出问题,帮助基层理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,发展壮大集体经济,促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业,落实一个项目,并提供政策、信息、技术等支持和服务。
(三)帮助改善民生
结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施,重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决一批现实困难和问题,密切党群干群关系。
(四)帮助维护社会和谐
稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地劳动社保、产权纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
(五)帮助加强基层组织建设
以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员承诺践诺机制,大力发展基层民主。
一、不断提高自身素质,全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识,政策法规,从各方面提升服务“三农”的综合素质。已过硬的理论功底和科学方式方法,切实为加强农村基层党组织建设及提前全面建成小康社会出自己的一份力。
二、认真开展农村走访调查,努力参加各种活动,增强基层工作业务水平。通过同村干部、组长一起对村民进行走访,多跟村干部一起下队入户,通过实践,多角度,多渠道积累工作经验,增强解决纠纷技巧,不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力,强化服务意识,改善服务方式,提高服务效果。
三、结对帮扶困难户,为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况,在生活等方面给予帮助,生产上给予支招,与村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
四、协助村干部做好村里的各项中心工作。同村干部一起下队宣传各种政策法规宣传,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
五、进行政策法规宣传,提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策,宣传各级党委,政府关于农村工作的决策部署。把党和国家的各项支农惠农政策和相关法规,农业科技知识和市场信息,通过有目的、有针对性的宣传引导传播给村民,增强培养村民意识,树立创新意识。
在这一年里,我将以跑满的热情投入到驻村工作中去,通过不断学习,不断提升服务基层、服务农村的能力,加大对村情民意的深入。争取为石牛村的建设添砖加瓦,为石牛村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
接到XX县人民政府办公室关于转发《关于落实地委老干部督查调研工作整改事宜的通知》的通知,(政办发[20xx]号文件)按照文件要求,对于地委老干部督查调研组的实地、详细调研检查结果反馈的不足和缺点,我驻村工作队及时与村“两委”班子进行交流沟通,切实加强领导,明确职责,落实措施,强势推进,现将整改落实情况汇报如下:
一、高度重视,切实加强领导
针对地委老干部的督查调研中反馈的问题,XX村“两委”班子及驻村工作队高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。对安全用药、户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等整治工作作了深入讨论。对存在的问题整改提出了具体要求,正确处理好当前发展与长远发展的关系,局部利益与整体利益的关系,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。进一步落实文件
精神,明确责任和要求,有效推动户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等一系列问题的整改进度。
二、强化监管,确保整改到位
针对XX村存在的问题,我驻村工队用最坚决的'态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对存在的所有问题进行全面排查,认真梳理,分类整改。
1、村庄、村委会周边环境差,影响村容、村貌,驻村工作队在环境的保护工作上争取起到模范带头作用,带领群众常打扫乡村、村委会周边卫生,对垃圾进行清除和填埋,教育引导村民养成讲究卫生、保护环境的良好习惯。
2、农牧区普遍存在的户口、身份证、姓名、性别、年龄等个人信息错登现象,我驻村工作队积极协助村“两委”对村民个人基本信息进行重新核实登记,对错登、漏登的,及时向当地公安机关户籍管理部门上报,及时更正个人信息。
3、对于交通安全隐患问题,我驻村工作队将加强对交通安全知识的大力宣传和教育,使村民能够更好的认识到交通安
全的重要性,做到安全出行。
4、对于村民教育低下问题,将作为重点工作抓。要想提高村民的整体素质,关键在教育,驻村工作队加强对教育重要性的大力宣传,使村民们能够扔掉旧思想,让孩子对知识进行良好学习。
5、对于残疾人和患有先天性心脏病儿童的调查摸底工作,积极协助镇党委、政府摸准情况,驻村工作队与村“两委”一起走村入户进行调查,按照不错报、不漏报、不多报的原则,及时向民政、残联、卫生等部门申报,协助群众办理残疾证。
XX县XX镇XX村驻村工作队
20xx年7月10日
一、选派队员(3月10日前)
(一)选派同步小康驻村工作队员4名(含工作队队长1名),其中:钟仁茂同志任队长,刘兴万同志任副队长(兼),张yue然、吕忠飞2名同志任队员。
(二)村第一书记:刘兴万,张yue然,吕忠飞3名同志。
(三)联络员:工委联络员张顺清、杨畅2名同志,驻村工作队联络员吕忠飞同志。
二、时间安排
20__年4月至20__年9月(一年半)
三、驻村帮扶
刘兴万,驻麻江县宣威镇岩莺村,任该村第一书记。
张然,驻麻江县杏山镇青山村,任该村第一书记。
吕忠飞,驻麻江县龙山镇复兴村,任该村第一书记。
四、工作步骤
第一阶段:开展调研,掌握情况(20__年4月30日前)。按照(黔党建办发〔20__〕3号)文件精神,工委驻村工作队于20__年4月5日前,与前往麻江县进行工作对接,分别与县(镇)村召开座谈会,听取情况介绍,开展调研,了解情况,确定驻村帮扶点及帮扶任务。
第二阶段:认真研究,制定规划(20__年5月30日前)。各驻村队员须于4月10日前到各自的驻村点进行工作对接,与村两委召开见面座谈会,开展调研,掌握情况,针对驻村点的经济社会发展、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况,进行认真研究,制定帮扶规划,理清发展思路,助推经济社会发展。
第三阶段:抓好落实,有序推进(暂定20__年4月至20__年9月)。帮扶规划确定后,机关党委要搞好统筹,加强与上下的联系,与工作队紧密协调配合,明确任务,精心组织,提出要求,狠抓落实。
五、职责任务及措施
同步小康驻村干部和村第一书记在所在镇党委的领导下,主动承担帮扶责任,紧紧依靠村党组织,支持和指导村党组织书记切实履行好脱贫攻坚主体责任,充分发挥好村“两委”积极性。
(一)宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式,传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传省委省政府的重大决策部署,宣传脱贫攻坚1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。
(二)帮助建强基层组织。实施“领头雁”工程,以第十届村“两委”换届为契机,帮助抓好村“两委”班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理,强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。
(三)帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务,调整农业产业结构,促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷式增长”目标,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。
(四)帮助推动精准扶贫。围绕“33668”扶贫攻坚行动计划,实施好大扶贫战略,打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作,抓好项目落地,深入推进精准扶贫“六个到村到户”,促进贫困村、贫困户脱贫致富。
(五)帮助提升治理水平。指导建立健全村务监督委员会制度,推动落实“四议两公开”,帮助村干部提高依法办事能力,化解矛盾能力,教育引导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷,及时疏导化解,做好驻地信息直报速报工作。指导村两委建立完善规章制度和村规民约,弘扬文明新风,传递健康向上的正能量,维护农村社会和谐稳定。
(六)帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众,增进与群众的感情。指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施,建设群众“谈心室”、“说事室”,带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,努力为群众办实事。
六、几点要求
(一)高度重视。各驻村队员和第一书记要高度重视,端正态度,认真履行职责,扎实开展驻村工作。要结合所驻村的实际情况,加强调研,摸清情况,制定好工作计划,切实找准帮扶工作的突破口和切入点,尽快进入角色。
(二)坚守岗位。各驻村队员要全脱产驻村,认真坚守工作岗位,严格考勤,每月驻村时间必须与省委要求一致,扑下身子,深入群众,广泛与群众交流,充分听取群众的意见建议,向群众学习,尽快熟悉农村工作的基本规律,有计划的做好帮扶工作。
(三)加强管理。机关党委每季度要对驻村队员和第一书记工作情况进行1次了解,定期同驻村队员和第一书记所在的镇(村)联系沟通,了解驻村队员和第一书记工作情况,每半年向工委作1次汇报,为工委掌握进展,统筹调度,及时与县(驻村工作队)共同解决驻村队员和第一书记在开展工作中遇到的困难和问题。每年底对驻村队员和第一书记工作情况进行1次综合评价,评价结果作为驻村干部年度考核、评先选优的重要参考依据。
(四)加强总结宣传。同步小康驻村工作队要认真总结经验和做法,加强对同步小康驻村工作的宣传引导,大力宣传先进典型,营造良好氛围。充分发挥工委在贵州省直机关党建网和《贵州机关党建》杂志开辟的“五千行动”专栏及工委机关文化走廊学习园地平台等进行宣传,总结经验。每月必须向工委和省委党建办至少报送1篇信息。
为贯彻新形势下党的群众路线,密切联系群众,实现固本强基,促进农村改革发展稳定,改进工作作风,提高农村工作水平。经镇党委研究,决定推行镇干部专职驻村制度,现提出如下意见:
一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础,确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。 专职驻村干部做到与线上工作全脱钩,采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职;对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作;对一些近年来,新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任,必须根据自身的工作岗位,在村党总支的领导下,履行工作职责。主要任务是联络感情,协调关系,指导帮助,培养干部,检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众;协调关系就是要协调村内各方面的关系,及时化解和处理社会矛盾;指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划,协助抓好两个文明建设和党的建设;培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作;检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实,监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理,主要建立四项制度:
一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开,方便群众办事,接受群众监督。
二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报。
三是教育培训制度,要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育,进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训,努力提高*素质和工作水平。
四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。
为积极鼓励镇干部专职驻村,在*上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。
四、组织领导
为切实加强领导,镇党委成立了由党委书记任组长,党群书记任副组长,组织纪检委员、宣传委员、人武部长、农业副镇长为成员的驻村干部日常管理工作班子,下设办公室,地点在组织办。同时,加强对驻村办公制度落实情况的督查和考核,每年做到对这项工作有部署、有检查、有总结。经常深入了解情况,总结经验,及时发现存在问题,提出改进措施,逐步使之制度化、规范化。
为切实把驻村工作落到实处,我们将结合村实际,深入总结20xx年扶贫经验成效,认真贯彻落实十九大坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,结合驻村工作要求,认真开展精准扶贫工作,为同步小康作出积极的贡献。
一、帮助加强基层组织
1.推动落实管党治党政治职责,整顿村级软弱涣散党组织,帮促村支两委找不足,认真整改,转变村支两委干部工作作风,加强班子成员之间的团结。
2.帮促村实行党务公开、村务公开、按时公开,接受群众监督,对整治群众身边的腐败问题提出建议。
3.监管扶贫项目资金,推动落实公示公告制度,做到公开、公平、公正。
4.积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力。
5.推动发展村级集体经济,协助管好用好村级集体收入。
二、帮助维护社会和谐稳定
1.加强法治教育,推动移风易俗,指导制定和谐文明的村规民约。
2.做好群众教育和思想疏导,限度消除各种不稳定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,对群众反映的难点及矛盾纠纷问题,第一时间调查、化解处理。
三、帮助保障和改善民生
1.扎实开展入户走访工作,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作,激发摆脱贫困内生动力。
2.参与实施特色产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等重点扶贫工作。
3.指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫计划。
四、宣传学习党的方针政策
1.宣传贯彻中央、省、市、县各级党委政府关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。
2.驻村工作队成员积极参加金田村党建月会和村支两委每周例会,了解村支两委工作动态,并认真学习各项方针政策
3.通过入户走访,向群众宣传精准扶贫教育、医疗、兜底、危房改造、异地搬迁、产业扶贫、生态补偿以及基础的相关政策。
总之,我村驻村工作队将在政府的领导下,团结全村干部,认真完成达浒镇党委政府交办的各项事务,让金田村的经济发展和基础设施建设有新的起色,确保20xx年贫困户能顺利脱贫致富。
三台县志办联系帮扶紫河镇石桥沟村,为深入贯彻落实省、市、县关于精准扶贫的有关精神,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议的部署,《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保全面建成小康社会的决定》及市、县扶贫攻坚的部署安排,结合三台县紫河镇石桥沟村实际情况,特制定本计划。
一、石桥沟村基本情况
(一)自然资源情况。该村位于紫河镇南面,距紫河场镇4公里,全村面积2.427平方公里,现有耕地面积869亩,其中退耕还林面积17.2亩。村道硬化道路1.9公里,泥土机耕道1.8公里。村内现有毛渠3.3公里,其中硬化0公里,现有人畜饮水深井35口,堰塘2口。
(二)人口结构情况。该村现有总人口1398人,445户。其中劳动力人,常年外出务工人员389人,留守老人儿童共502人,贫困户92户,226人,五保户11户,低保户42户。
(三)经济产业情况。该村无支柱产业和特色产业,以种植传统农作物水稻、玉米、小麦、油菜为主。养殖以生猪、土鸡为主。20xx年,该村人均纯收入4050元,主要为外出务工收入。村社集体经济仅有1口堰塘每年承包费1千元。
(四)基层组织情况。该村党支部下设6个党小组,党员48名,60岁以上党员29人,占党员总数60.4%。现有支部委员3人、村委委员3人,两委班子成员平均年龄52岁。村级活动场所系“5.12”地震后党费援建项目,面积达标,设施完善,作用发挥较好。
(五)阵地建设情况。该村村容村貌较好,村活动场所院坝进行了硬化,建立了远程教育活动中心、广播室、农家书屋等工作阵地,阵地作用发挥较好。
二、贫困的原因分析
(一)基础设施建设滞后。该村村道路虽然基本已经硬化,但另有2.3公里断头路没有硬化。20xx年社道路硬化3个社,无一事一议资金补助,总长1.9公里,资金缺口22.3万。这种情况不仅影响了群众日常出行,更让一些有意向进入该村发展的企业,见到基础设施投入大、成本高、回快慢的显示而望而却步。
(二)劳动力缺乏,思想管理陈旧。该村现有劳动力人口610人,常年在外务工的就达389人,在家从事农业生产的多为老年人。群众文化程度不高,发展意识不强,生产方式传统,主要种植水稻、玉米等传统农作物,亩产量不高,种植业收入少。
(三)贫困家庭脱贫难度大。该村贫困家庭普遍存在“两多一少”、“两低一少”的情况,脱贫难度大。一是贫困家庭人口“两多一少”。即:人口数量多,病号多,劳动力少。特别是60岁以上的老人和6岁以下的儿童比重明显偏高,贫困家庭人口健康状况堪忧,长期患重病的人数较多。二是贫困家庭劳动力“两低一少”。即:劳动力占家庭人口比重低,文化程度低,参加农业科技知识培训少。该村贫困户中劳动力的文化程度普遍偏低,缺少职业技能培训,农技知识匮乏,发展意识不强。
三、具体规划内容及措施
(一)村级基层组织建设方面
1、村级班子建设。一是强化村两委班子团队意识。村两委班子成员都是村各项工作的“推动者”、“落实人”,发展的“领路人”,都是村上的“顶梁柱”,对村两委实行民主管理,不搞“一言堂”,通过交心谈习心等方式,加强班子成员之间的沟通,确保形成工作合力。二是强化学习。建立村委会、党员大会会前学习制度,加强对两委成员和党员群众的教育学习力度,提升其政治素养和致富带头能力。
2、党员发挥工作。将农村发展能手和有一定文化水平的优秀青年作为重点培养对象,成熟一个发展一个,力争每年能发展一名党员。
(二)产业发展方面
1、发展养殖业和种植业。20xx年计划发展养羊养猪养鸡专业户4户,其中养羊2户共500头投入资金60万、养鸡1户共10000只资金投入20万、养猪1户共50头能繁母猪资金投入25万。
2、20xx年计划种植藤椒300亩,计划投资18万,争取扶贫资金9万,农户集资9万。
3、发展中型养殖业。20xx年在石桥沟村5社培育中型养殖大户1户,主要从事肉鸡养殖,力争每户年出栏肉鸡10000只,实现纯收入5万元。按照大户带小户的方式,带动其他农户发展养殖业。
(三)基础设施建设方面
1、村内社道路建设。20xx年计划硬化6社道路0.5公里,2社0.2公里,8社0.4公里,5社0.88公里,7社0.3公里,共计2.28公里,总投资69万余元,群众集资34.5万元,缺口资金34.5万余元。
2、水利设施建设。一是20xx年在6社三湾堰除淤泥,面积16亩,总投资12万元,争取扶贫资金12万元。二是20xx年建立电灌站一处,受益人口三百余人,灌溉面积百余亩。总投资三十万余元,群众集资九万余元,争取国家补助资金21万元。
(四)村级活动阵地建设
综治阵地建设。20xx年在村办公场地制作不锈钢宣传展板1个,网格化公示牌1个,调解室等职责、流程、制度牌22个,调解室等门牌9个,总投资2万元。
四、保障措施
我办将坚持贯彻落实中央和省市县关于脱贫攻坚的决策部署,把扶贫开发作为重大政治任务,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,加强领导,落实责任,形成齐抓共管的局面。村成立扶贫攻坚工作领导小组,支部书记、驻村第一书记任组长,村委会主任任副组长,村两委其他成员为领导小组成员。同时发挥党员、村民组长的模范带头作用,教育和引导村民积极参与扶贫攻坚,理清发展思路,充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
加强对上争取。整合资源,加大投入项目建设力度,通过积极向上争取建设项目,建设资金进行捆绑使用,从人、财、物上给予大力支持。同事争取政策支持,加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。指导石桥沟村实施年度脱贫规划,落实干部帮扶责任,完成贫困户年度脱贫计划和任务。
加强监督管理。项目设施及资金使用实行“四议两公开”管理,做到规划民主、决策民主,确保扶贫一次成功一次,实施一种见效一种。
加强对接扶贫。协调定点扶贫单位积极参与帮扶,制定定员帮扶扶贫规划,想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事,尽可能的提供强有力的帮助。
(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策,真实了解农牧群众思想动态,并积极引导群众崇尚健康文明新风尚,早日脱贫致富。
(二)深入分析致贫原因,完善帮扶台帐,理清发展思路。俄尔村土地贫瘠,主要以种植玉米、水稻为主,产量低,村民主要收入来源靠外出务工,相对比较贫困。要深入农牧民群众中,分析好致贫原因,收集好民意,摸清帮扶需求,切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设,有效改善农牧群众生产和生活长期条件,增强可持续发展能力,不断增加农牧群众收入。
(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际,积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,做好上下衔接工作,协调有关部门落实发展资金,力促帮扶项目落地生根,动员和引导群众参与规划制定,努力壮大帮扶项目经济实体,增加农牧群众收入。
(四)加强村民技能培训,拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧群众掌握相关技能,拓宽致富就业渠道,发展自身自产的特色农业产品,提高经济收入。
(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题,促进经济社会发展和基层治理水平,努力实现帮扶引领向自我提升转变,确保支部结对共建共创活动“深度推”,实现共同晋位升级。
(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设,每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动和小分队党员义工日等志愿服务活动,尽力带动一批贫困党员脱贫致富。
为认真贯彻全省干部驻村帮扶暨对口定点扶贫工作会议及全市、县干部驻村帮扶工作会议精神,我与镇党委、政府和联合(贫困)村“两委”班子紧密联系,结合联合(贫困)村实际情况,深入了解群众,认真开展调查研究工作,在此基础上制定了20__年县镇联合(贫困)村驻村帮扶工作计划,具体内容如下:
一、联合村基本情况
联合村位于镇东北部高山地区,离县城30公里,有四个村民自治小组,现有328户村民,共计1108人,其中外迁入彝族同胞456人,贫困户90户,贫困个人55人。铅矿资源丰富。通过农业相关专家介绍,联合村土地质量好,日照时间长,海波1300米,与清溪相比优越性较强,自20__年栽种大樱桃150亩6000株;20__年栽种大樱桃550亩22000株,共计达到700亩;20__年发展经济果林核桃250亩,核桃高枝换头8430芽;20__年绿化造林栽种桦木和香樟树共计达到90000株。截止目前最新统计:大樱桃树700亩;核桃树800亩,西瓜500亩;四季豆200亩(反季节蔬菜,在联合村特有的气候条件下才能种植);当归和“02”号(一种出口日本的中药材)300亩。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,特别是村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里。修建和完善一所村级卫生室,“小”病在家看,“大”病在外看原则,解决老百姓就医难;“村两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。根据联合(贫困)村的发展实际和新农村建设的要求。
三、具体实施
20__年驻村帮扶工作计划
1、建设10.8公里通组公路,解除联合村贫穷“帽子”。
“要想富,先修路”,联合(贫困)村老百姓勤劳、善良、朴实,通过实际走访调查,制约联合(贫困)村经济发展的重要因素之一就是10.8公里通组公路建设【村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里】,按国家标准总共需要324万人民币,通过多方筹资金,政府出资270万元,爱心企业出资一部分,老百姓自筹一部分且投工投劳,希望早日完成这一伟大的民生工程。
2、修建完善一所联合村卫生室,引进一名乡村医生。
修建完善一所村级卫生室,引进一名乡村医生,让联合(贫困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原则,切实解决老百姓就医难问题。
3、抓好村“两委”班子建设,推动村级办公网络化。
村“两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。
4、搞好农、牧、畜的发展,千方百计增加农民收入。
根据联合(贫困)村特有的地理、气候环境,鼓励一部分村民养殖山羊、奶牛、土鸡等农副产品,帮扶他们寻求市场合作,搞好宣传,千方百计增加收入。
5、积极协助农技等部门开展好联合村老百姓实用技术培训。
一、按文件要求
县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部,参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作,联系村为县俄尔乡俄尔村。
二、主要职责分工和相关措施
一是县统计局20xx年度“双联”和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排,由王全忠同志负责开展驻村相关工作,邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次,主要是把握社情民意,跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中,严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,厉行勤俭节约、轻车简从,不接受基层宴请,不接受地方赠送的礼品和土特产,不给基层增加负担;三是做好信息反馈,及时反映工作进展和动态,加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查,由统计支部组织实话。
三、工作计划
(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策,真实了解农牧群众思想动态,并积极引导群众崇尚健康文明新风尚,早日脱贫致富。
(二)深入分析致贫原因,完善帮扶台帐,理清发展思路。俄尔村土地贫瘠,主要以种植玉米、水稻为主,产量低,村民主要收入来源靠外出务工,相对比较贫困。要深入农牧民群众中,分析好致贫原因,收集好民意,摸清帮扶需求,切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设,有效改善农牧群众生产和生活长期条件,增强可持续发展能力,不断增加农牧群众收入。
(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际,积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,做好上下衔接工作,协调有关部门落实发展资金,力促帮扶项目落地生根,动员和引导群众参与规划制定,努力壮大帮扶项目经济实体,增加农牧群众收入。
(四)加强村民技能培训,拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧群众掌握相关技能,拓宽致富就业渠道,发展自身自产的特色农业产品,提高经济收入。
(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心” 四项重点任务,着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题,促进经济社会发展和基层治理水平,努力实现帮扶引领向自我提升转变,确保支部结对共建共创活动“深度推”,实现共同晋位升级。
(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设,每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容,大力推行“双报到” 活动和小分队党员义工日等志愿服务活动,尽力带动一批贫困党员脱贫致富。
一、20__年工作总结
(一)脱贫现状和总体成效
__镇辖_个村_个社区,20__年建档立卡贫困户___户,贫困人口___人,无贫困村。截止20__年底,全部脱贫。经过动态调整,至20__年10月底,有已脱贫户___户___人,边缘户__户__人。其中:低保脱贫户___户,___人;五保脱贫户__户__人;一般脱贫户___户,___人,主要致贫原因为因病和因残。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果
1、建立动态监测管理体系。对易返贫致贫农村人口开展监测管理,严格监测程序,将符合纳入监测对象的农户,做到应纳尽纳。全面核查系统内有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性,对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象要进行风险再标注。建立以村干部、村民组长等担任网格员,主要负责网格内日常动态监测管理,做到实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施。
2、集中排查工作开展情况。我镇分别于6月和9月开展了巩固拓展脱贫攻坚成果的大排查工作,要求各村、社区按照网格分片开展集中排查工作,以“四个聚焦”为主要内容在全镇范围内开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查,共排查了____户农村人口,发现问题__条,制定整改措施__条,已全部整改到位。
3、全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。__镇结合“354+N”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动,持续开展脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查,全面查漏补缺,对发现的问题立行立改。全镇建档立卡对象全部参加城乡居民医疗保险,同时对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签”,共计签约家庭医生协议___人。全面解决脱贫户住房安全和饮水安全问题,整改住房安全问题__个,帮助_名脱贫户安装并接通自来水。
4、全面落实到户项目。__镇严格按照“户申请,村级申报,乡级审核,区级审定”的程序,实行“三公示一公告”,积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。共申报产业振兴到户项目___个,合计补助金额______元。为脱贫户和边缘户落实金融振兴项目,截至目前共放贷__户,__万元。申报交通补贴__人____元;申报就业补助__人_____元;申报辅助型岗位补贴_人_____元。20__年申报四员岗位补贴__人______元,组织__名贫困户参加贫困劳动者就业技能培训。
5、全面落实到村项目建设。__镇全力抓好农村基础设施建设和人居环境整治,着力改善农村的生产生活条件。20__年使用乡村振兴衔接资金完成_条村级道路建设,出台《__镇发展壮大村集体经济奖励工作意见》。大力培育和扶持绿品果园家庭农场、国强农作物种植专业合作社等新型经营主体,推动农业转型升级。结合各村实际,谋划发展农光互补、芦笋种植、黄金茶、标准化养殖小区等特色产业项目壮大村集体经济。
6、制定和调整帮扶措施。根据脱贫户和边缘易致贫户家庭实际,不断优化完善帮扶措施和项目落实,现全镇___户脱贫户、__户边缘易致贫户均已制定并落实“一户一方案、一人一措施”,并在集中排查期间优化调整帮扶措施__条。
7、组织开展消费扶贫活动。利用各类节庆活动平台,结合脱贫户经营愿望和自身能力,开展“消费扶贫、爱心认购”活动,为他们销售土鸡蛋、葛粉、特色苗木等扶贫产品提供爱心摊位,帮助增收近_万余元。
8、档案归档完成情况。按照__区文件要求,对本镇脱贫攻坚形成的文件资料进行了梳理、搜集、整理,并广泛搜集反馈脱贫工作中形成的图片等各类珍贵资料,做到应收尽收,确保脱贫攻坚档案资料的完整性。现镇级脱贫攻坚档案已全部完成归档工作,村级脱贫攻坚档案归档工作已全面启动,基础好的村已基本完成村级档案归档工作。
9、做好防范返贫致贫工作。一是继续保持政策稳定,做到脱贫不脱政策。二是继续开展精准帮扶,脱贫户联系人继续履行包保责任,根据家庭实际制定针对性的帮扶措施。三是继续激发贫困群众内生动力,组织贫困劳动者参加就业技能培训,鼓励贫困群众光荣脱贫、勤劳致富。四是继续改善生产生活水平,积极申报乡村振兴项目库,加大农村基础设施建设,实施农村道路畅通工程,推进到村产业项目申报。五是加强扶贫对象动态管理,坚决杜绝“两该两不该”现象发生。
二、20__年工作计划
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,坚持做好以下几点:一是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,继续开展精准帮扶,抓好政策落实和项目实施。二是继续落实各项到户、到村项目,确保各项政策应享尽享,切实提高脱贫户和边缘户收入,激发内生动力。三是坚持做好人居环境整治工作,提高人民群众生产生活水平。三是继续组织贫困劳动者参加就业技能培训,鼓励贫困群众勤劳致富。四是开展村级自查,进一步提升村级基础工作,不断补充和完善扶贫档案资料,确保档案资料及时归档。
按照县委、县政府和县委党建办确定的驻村帮扶任务,我局今年分别联系杨柳乡的白虎嘴、杨柳、中心、中山4个村,从4个村的实际情况出发,按照“千名干部进万家,真心实意解民忧”活动要求,现制定xx年驻4个村的帮扶工作计划。
一、所驻村的基本情况
1、白虎嘴村辖11个村民小组,308户,1158人,党员24人,其中:女党员1人,预备党员2人),耕地面积2430亩,其中田800亩,外出务工人员230人,xx年农民人均纯收入2300元左右。该村处于挂榜山分水岭南坡的一个狭长地带上。
2、杨柳村位于乡政府所在地,367户,1400人,党员30人,预备党员2人,入党积极分子5人,耕地面积1340亩,其中田866亩,2019年农民人均纯收入2400元左右。
3、中心村地处山谷底、两山狭长地带,210户,850人,党员19人,预备党员4人,入党积极分子4人,耕地面积900亩,其中田500亩,外出务工人员170人,xx年农民人均纯收入2300元左右。
4、中山村位于梵净山边缘,印江、石阡、思南交界处,全村辖10个村民组,230户,860人,党员15人,预备党2人,入党积极分子3人,村党支部书记由村小学校长兼任,耕地面积726亩,其中田498亩,xx年农民人均纯收入2200元左右,是一个边远而又贫困的小山村。
近年来,4个村因地制宜,制订了规划和产业发展规划。依托本地资源,优化产业结构,突破性发展特色农业,,着力改善基础设施建设,改善农民生产生活条件;推进依法治村、村民自治、民主管理,使本村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好局面。
二、xx年主要工作任务
xx年是驻村帮扶工作的重要一年,也是贯彻落实党的xx届六中全会精神和迎接党的xx大召开的一年,也是加强基层组织建设的关键年,我们要落实好县委关于农村工作的方针政策,解放思想,充分运用科学发展观,搞好创建工作,增强争当农村经济排头兵的使命感和责任感,遵照县委的具体部署和工作思路,加强村级党组织建设,搞好2019年4个村今年确定的经济发展规划,不断发展壮大农户经济和村组集体经济,圆满完成各项工作任务。
(一)履职尽责抓创建,搞好村级党建工作。
一是努力健全组织队伍。按照“三个代表”重要思想、科学发展的要求,切实加强村党组织班子建设,创新基层组织设置方式,通过培训学习,切实加强村党组织班子建设,以自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习,提高政治、业务素质和领导管理水平,加强对农业技术、致富技术学习,增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动,提高他们的政治,科技素质,充分发挥他们的本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。开展民主评议党员活动,倡导开展批评和自我批评的风气,努力纯洁党员队伍。加大青年农民、外出务工人员、专业协管负责人、致富能手中发展党员的力度,保持本村党组织的活力,激活党员队伍。
二是积极开展村务活动。以现代远程教育站为载体,开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,围绕创先争优开展“三级联创”、“一推双争”、领导班子“五好”等活动,结合单位的职能,因村制宜积极探索农村经济发展模式,多种途径实现特色产业、项目的效益最大化,促进村级集体经济发展。
三是进一步健全制度。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。确保集体领导和民主决策,建立领导干部联系群众制度,党员学习和组织生活制度。坚持完善党员群众服务中心工作制度、村干部无职党员定岗定责值班制度、说事制度、农家书屋管理制度、档案管理制度等;完善村干部民主自治机制,逐步实行规范化管理。
(二)求真务实谋发展,切实协助村完成年初规划任务。
1、协助白虎嘴村一是搞好今年新规划发展的集中连片的270亩规划任务;二是新发展200亩茶园种植任务;三是核桃种植计划250亩任务;四是新发展林下养鸡大户2户,养鸡 3000只;五是种植辣椒300亩;六是在去年35亩食用菌培植的基础上增加到100亩食用菌的发展。
2、协助杨柳村一是新发展380亩茶园种植任务;二是种植辣椒150亩;三是发展林下养鸡大户2户,养鸡2019只;四是发展生猪800头、肉牛80头、山羊800只;五种植蔬菜150亩;六是发展食用菌50亩。
3、协助中心村一是核桃种植计划300亩任务;二是开垦茶园260亩;三是种植辣椒200亩。
4、协助中山村一是核桃种植计划170亩任务;二是40亩烤烟种植任务;三是开垦茶园220亩;四是种植辣椒200亩。
xx年,我们将以实际行动努力树立我局良好形象,勤奋务实,团结拼捕,艰苦创业,为驻点4个村早日脱贫致富奔小康目标作出新的更大的贡献。严格要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,努力做好创建全县党的基层组织建设示范点工作。
根据《通知》(_双联办发20___号)精神,结合本单位与帮扶村实际情况,__局领导班子非常重视,积极与__乡和__村两委紧密联系,结合__村实际情况,深入了解,认真开展调查研究工作,并在此基础上制定工作计划如下:
一、领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、基本情况
__村位于__乡政府驻地,干部个人双联帮扶计划。全村设在11个村民小组,共有居民_户,总人口___人,60岁以上老人___人,其中70岁以上老人___人。人均收入___元/年,低于县(区)人均数___元/年。贫困户__户,低保户_户,特困户_户,主要因年老多病、无经济来源等导致贫困。全村共有党员_名,其中女党员_名,设党支部_个,35岁以下党员_名。现有村干部_人,平均年龄_岁,高中以上文化_人,初中文化_人。全村耕地面积约__-_亩,人均不足__亩,资源条件的不足,地少人多、且土地贫瘠,产量低,以种植玉米、水稻为主,有_户_种植大户,村民主要收入来源为外出务工,亟须解决__和__问题。优点是离场镇较近,交通相对便利。
三、帮扶工作
(一)认真做好调查摸底工作。
调查摸底工作是做好“双联”和干部驻村帮扶工作的基础。按照《关于做好20__年度“双联”和干部驻村帮扶工作的通知》要求,进一步理清思路、突出重点,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,统一思想,制定出切实可行的帮扶工作计划,为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。
现阶段__村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。__村人多地少,土地贫瘠,自然条件较差。二是农民收入少,来源单一,主要以传统农业、农民外出务工为主;三是主观方面,村民思想观念保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱,没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。
结合__村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是整合资源、因地制宜、规划搞好产业发展。充分利用__村为乡政府驻地这一特点,将低产的农作物用地转化为蔬菜、果树种植用地,特别是猕
猴桃种植,同时扩大__村生态水果(猕猴桃等)的知名度和影响力,确保村民果蔬销售,规模化经营特色产业,可以将猕猴桃种植、山地林下养殖进行规模化、市场化运作,将更多的劳动力从土地中解放出来;二是加强对农民的教育培训,使其具备一技之长,帮助村民在企业中就业或开拓其他就业门路,增加收入来源;三是改善基础设施建设,协调扶贫部门年底纳入计划,建设村水泥路_公里以上;四、给予适当救助,同时为其提供鸡、鸭等种苗和养殖技术;五是解决村民生活用水等问题。
(四)结对帮扶
为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,根据实际情况,结对帮扶如下:
1、__局长、帮扶小组组长__结对帮扶困难户___。___,男,年龄__岁,无劳动能力,因病导致家庭困难,药费除社保、低保报销外,自费已超过__万元,现每月需___,费用高,生活困难。
2、___副局长、帮扶小组副组长__结对帮扶困难户___。___,男,年龄_岁,有劳动能力,身体健康,因无致富“门路”导致家庭困难,现有土地_亩,少量竹子、鸡_只、猪_头等。因无经济来源导致家庭困难。
3、……
4、……
(五)助推基层组织建设。
一是帮助加强村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;
二是帮助加强村干部作风建设,驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,认真走访、建立民情台帐,掌握实情,解决实际问题。
(六)努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。
2、严肃工作纪律,特别是严格执行中央八项规定和省、市、县十项规定要求,轻车简从、勤俭节约,最大限度减少基层负担,树立好党政机关和党员干部良好形象。
3、谦虚谨慎,勤奋务实,以实际行动赢得农民群众的支持,为基层干部作表率,为__村群众走上富裕道路无私奉献,确保“双联”和干部驻村帮扶工作扎实有效。
为积极响应区党委、地委、xx县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动,按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求,保证驻村工作的有序、有效开展,最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”的总体目标,地区质监局驻xx村工作队特拟定了驻村年度工作计划:
第一阶段:深入调查研究,摸清基本情况。
(一)积极座谈,主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报,了解xx村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,同时,就驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈,认真听取他们对xx村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会,摸清基层实情。
组织召开村民代表大会,认真听取群众反映的问题和困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,摸清实际情况,同时就群众关心的难点、热点问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访,了解群众实际困难。
深入农户,逐一走访,对农户家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察,了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看,了解xx村的资源优势。
第二阶段:制定工作规划,积极扎实工作。
(一)加强宣传教育,营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的xx大、中央第x次工作座谈会、自治区“两会”、地委(扩大)会议以及自治区第x次党x会精神,突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路,制定规划。
在对xx村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握xx村情况的基础上,结合xx村实际,理清驻村工作思路,制定一个中长期的xx村经济、社会发展规划,明确目标和措施,同时,使这个规划家喻户晓,启发和提高群众参与的主动性、积极性,使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究,落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式,组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论,制定《地区质监局驻xx村工作队为民办实事实施方案》,明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子,培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设,帮助村两委建立健全各项规章制度,规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,引导党员干部办实事、办好事,增强基层党组织带领群众发展致富的能力,培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出,增加群众收入。
联系或是xx县的相关企业或使用人单位,组织一批xx村青年外出务工,帮助开眼界、换思想、学技术、长本领,以解决xx村剩余劳动力,增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础,解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。二是进行产业结构调整,引导村民种植果树、蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事,推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动,包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众,让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难,抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院,做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动,组织单位干部职工为xx村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作,结合xx村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题,积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作,及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法,扎实、有序开展每一项驻村工作任务,并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况,工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。