区计划生育工作计划范文（精选26篇）
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的20----年，如何继续将20----年的计生工作在--社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们--社区20----年计生工作的工作思路如下：
一、领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。
一、人口与计划生育
做到有计划，计划生育工作。有目标，任务明确，责任落实，措施到位。针对计划生育工作中纯在为体育难题，明确了计划生育工作“两个转变”要由就计划生育抓好计划生育工作中向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主逐步向建立利益相导社会制约相结合，宣传教育，
科学管理相统一的机制转变。严格依照计划生育协会的工作方针，综合服务。积极组织广大群众的合法利益。发挥广大群众做好宣传，咨询，服务，监督等作用，全年搞计划生育宣传活动10次，法律宣传2次，得到街道办事处计划生育工作的肯定，被评为度计生先进单位及先进个人。
1公开办事顺序。设立服务窗口，便民维权服务点和信访服务。
2规范完善基础统计台帐、卡、册、表。半年育龄妇女190人。帐、卡、册、表相符，无一漏报。
3符合法律法规生育32人。无一计划外生育。
4科技服务b超三查2次。
5社区计划生育协会开展计划生育宣传8次。向街道上报宣传法律、科普、文化信息平台5次。
6按计生局精神做好了计划生育居民自治档案工作。
7药品专柜无一过期药品发生。发放叶酸片10人，共60瓶。
8对社区低保家庭儿童奖励金上报16户。
9计划生育“三结合”帮扶任务下达后 克服困难。批复2户。全年发放儿保金300元。
10按省、市、区计划局要求。独生子女死亡4户，重残2户，经审查核实上报6户，批复6户，并已得到帮扶。
11社区常住育龄妇女190人。签约率98%以上。
二、流动人口工作
1全年定期开展流动人口的办证。其中女性216人，男性1041人，验证250人。
2建立健全流动人口基础统计帐、卡、册、表率100%
3对流动人口进行同服务、同管理、同宣传。完成率64%
4按 市 区流动人口动态监测积极组织100人进行迎接国家流动人口动态检查。
5按区要求对流动人口育龄妇女进行补录200人。
三、妇联工作
1广泛宣传开展“城乡综合整治工作。
2积极组织她参与各类培训。
3对下岗女工进行讯岗问岗解决就业1人。
四、关工委工作
社区成立工作小组，按上级要求。联系辖区单位开展形式多样的宣传2次，防艾宣传1次，积极组织青少年投入到城乡整治的工作中来。今后的工作中，要进一步加强学习，注重实践，提高素质和工作能力，摸索社区工作的新路子，发扬优点，克服缺乏，努力为居民服好务，办实事、办好事为社区建设和发展做出贡献。
根据××的实际，下半年全市人口与计生工作重点将抓好以下五个方面的工作：
一、以人为本，全面完成市政府实事工程——市生殖健康服务中心的建设
作为今年我市政府实事工程之一的计划生育生殖健康服务中心正在计划中进行，预计在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服务中心将和五个乡镇计划生育中心服务站、六个乡镇计划生育一般服务站以及137个村社区计生服务室构建起昆山四级计生技术服务体系，下半年在抓好建设的同时要在软环境建设上下功夫，不断拓展计划生育服务的功能，优化计划生育服务的水平。要继续健全技术服务体系管理机制，要抓好基层计划生育技术服务人员能力的培训和计划生育技术服务规范化建设。
二、强化职能，全面推进计划生育利益导向机制的进一步完善
一要继续做好农村部分计划生育家庭奖励制度的落实和完善工作。今年下半年开始，我市失地农民所享受的农保将逐渐和社保接轨，这些由农保转向社保的农民将自动从农村部分计划生育家庭奖励制度中退出，不再享受这一奖励政策。同时，力争在8月上旬完成对全市20xx年符合农村部分计划生育家庭奖励政策的对象的调查摸底，做好20xx年度的经费预算，确保每一位符合政策的农村老人都能按时领取奖励金；二要做好20xx年度计划生育公益金的发放工作，切实做好救助对象及救助金额的摸底调查工作。
三、关注难点，继续探索和创新新形势下人口与计划生育工作的方式和途径目前我市的人口与计划生育工作存在四大难点：
一是执法难，社会抚养费征收难度大；
二是兑现难，非公企业独生子女父母奖励金兑现不到位依然是个突出问题；
三是基础管理难，城市化进程带来的大规模拆迁使村落集居的形式逐渐分散，人员分布广泛，育龄群众信息采集困难；
四是流动人口计划生育管理和服务难，
一方面现居住地管理模式下的计划生育工作给广大计生干部带来了成倍的工作量，另一方面部分流动人员原户籍地计生部门在管理上不能够提供一定的配合，使得流动人口的计划生育管理和服务显得力不从心。针对这些新形势下呈现出来的人口与计划生育工作的难点问题，下半年，将由各分管主任会同职能科室展开专项调研，力求不断创新工作方法，积极探索解决难点问题的方法和途径，敢于实践，勇于突破。加强指导，切实做好“十五”省人口与计生工作示范市下一步迎接和“”规划我市于今年6月顺利通过了省人口计生委对我市“十五”示范市创建工作的现场考核评估，在下一阶段，还将接受省人口计生委对我市部分育龄群众开展的信函问卷调查、电话问卷调查，以及对我市各个计划生育技术服务窗口的跟踪暗访。及对市级的最终考核，为此，要在上半年通过现场调查的基础上，针对检查中存在的一些薄弱环节，认真抓好整改，落实回头看，并继续抓好督导工作和委机关的迎检准备工作，确保省“十五”人口与计生示范市的最终全面通过。
要充分利用《昆山人口与计划生育工作发展战略》课题的理论成果，为制订全市“”发展规划提供科学的决策依据
五、强基固本，全面推进机关政风行风建设和干部队伍建设今年，我委被列为市政府组织纳税人评议55个部门及单位之一，各镇、区计生服务站分别被列为市政府组织纳税人评议基层站所之一，切实做好全市人口与计生系统年度政风行风评议工作，是构建服务型机关、转变工作作风、夯实队伍建设的需要;
为此，要坚持“六个抓好”：一要抓好党员先进性教育的长效机制，与政风行风评议工作紧密结合起来；二要抓好党员先锋示范岗、示范科室的建设，发挥党员先锋模范作用；三要继续抓好机关效率效能建设，不断提高服务基层、服务群众的能力；四要抓好党风廉政建设，构建反腐倡廉长效机制；五要继续抓好“争先创优”工作，以“争先创优”为抓手，扎实推进人口与计划生育各项工作；六要继续抓好干部任免制度的完善，继续实行中层干部竞聘上岗，优胜劣汰，为促使全市人口与计生工作健康发展提供人才保证。
计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作。在即将送走忙碌的20__年，如何将20__年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了20__年的计生工作以后，我们对20__年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：
(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料_上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。
(三)进一步突出重点难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、_早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，_抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为20__年的计生工作交上一份满意的答卷。
我协会20xx年度在按照上级的要求，结合本协会的实际，制订一系列计划、方案和措施，认真实施，取得了一定的成效。但是成绩中还有差距和薄弱环节，新的年度迎面而来，艰巨的任务和新的困难正等待我们去承担，我们将团结协调，勇于应对开拓进取，在新的年度再创实绩，特制订新的年度工作计划。
一、统一思想认识，明确责任目标
在巩固上年度“双创”成果的基础上，上承创建镇级先进协会，下带创建五好协会小组，形成三级联创的工作格局。以切实开展基层计划生育协会“三联创”活动取得实绩成效为目标，统一思想，明确把基层计生协会创先活动与贯彻落实科学发展观、与构建和谐社会，与建设社会主义新农村相结合的重要意义，努力开拓新的工作局面。
二、强化组织建设，规范工作制度
1、加强协会自身建设，合理分工，责任到位，狠抓落实。
2、加强学习有关法律法规政策及业务知识，努力提高整体素质和生机活力。
3、坚持例会制度，学习制度，培训制度，工作制度，严格执行居委会制订的计生工作责任奖惩制度。
三、加大宣传力度，开展优质服务。
1、多形式全方位开展优生优育优教宣传活动，普及婚育新风进万家，提高群众对计生法律法规、计生双基知识和预防艾滋病的知晓度，引导群众自觉实行计划生育，积极参加经济建设和精神文明建设，努力提高人口素质。
2、关心群众的生产、生活、生育等热点难点问题，热情为其服务。帮助计生“三户”落实计生“五项奖扶制度”和“五大工程”。开展关爱女孩和生育关怀行动，把计生困难户纳入社区爱心慈善援助站的援助对象。落实计生安居工程等，以真诚的服务换来群众的实惠。
四、追求实绩成效，努力争先创优
围绕三联创活动，促进人口与计生工作，三结合工作，三优活动，生育关怀，奖扶制度等项目的推进，不断创新协会工作思路，为完成新的年度人口计生工作目标任务，为社会主义新农村建设做出成效，为创建先进镇级协会，一流村协会，五好协会小组而发挥中柱作用，为实现争先创优的奋斗目标而努力。
同志们：
前段时间市里召开了一次人口计生工作会议，会议对当前全市人口计生工作局面作了全面的客观分析，为下阶段及来年全市计划生育工作明确了重点，指明了方向。今天我们召开这次会议，主要任务是：认真领会和贯彻落实市里会议精神，动员全镇上下，认清压力，强化责任，优质服务，迅速掀起我镇冬季人口和计划生育集中服务活动高潮，为20__年人口计生工作开好头、起好步。下面，我结合__实际，对此次集中服务活动安排讲以下几个方面的意见。
一、认清形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
近年来，镇党委、镇政府始终把计划生育工作摆在重要位置，坚持以经常性工作为主，全镇计划生育工作水平明显提升，来势较好。截至目前，20__年度全镇共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;计划外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率为3.63%，性别比为115，村为主65%;本年度内共落实各种节育措施358例，其中结扎99例，上环204例，流引产55例;完成社会抚养费征收81万元。总的来说，20__年各村人口与计划生育工作较往年有明显起色。尤其是在整治“两非”专项行动和社会抚养费征收集中执行活动中，绝大部分村如__、__、__、__等村行动快、排查细，查处有力，措施到位。在10月份“同业对标”检查中，我镇人口计生工作取得了排名全市第三名的好成绩。
成绩值得肯定，但问题也不容忽视。受今年支村两委换届工作影响，我镇的计生工作一度滑坡，在6月份全市“同业对标”检查中，我镇计生工作排名全市倒数第二名，险撞红灯。部分村干部思想认识低，对计生工作重视不够，基础工作薄弱，支村两委未真正形成合力，对违法生育控制不力。此外，全镇符合政策生育率和社会抚养费征收到位率偏低，多孩率和出生人口性别比居高不下，流动人口管理服务难到位。一些村主要领导，没有真正把计生工作拿在手中，向计生专干一推了事，工作上不抓，不问，不落实。
同志们，计生工作是一件涉及到摘帽子和处理人的事情，责任重大，而我们的一些干部错误地理解了党委、政府关心和爱护，以为自己在计生工作的失职失责行为，党委、政府没有办法处理或无法处理。在这里我可以毫不客气地对大家说，这次的集中服务活动结束后，我们将严格对照奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家都要以这次集中服务活动为契机，支部书记、村主任要对此项工作要亲自抓，负总责，两委其它成员要密切配合。要从数字上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强危机感、紧迫感，自我加压，下定决心，迅速掀起全镇冬季人口和计划生育集中服务活动的热潮。
二、强化措施，迅速掀起冬季计生集中服务活动热潮这次冬季集中服务活动，总的指导思想是：积极倡导求真务实，严厉打击弄虚作假，通过夯实基础，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我镇人口计生工作水平。
活动时间是：从20__年11月1日开始，至20__年元月31日结束，历时三个月。
工作目标是：又生殖健康监测为手段，全面澄清孕情，发现政策外怀孕对象，及时落实补救措施，发现一个落实一个;以纯女户结扎为重点，落实避孕节育长效措施，确保应术育龄妇女人人落实避孕节育措施;以提高社会抚养费到位率为目标，依法多措并举，完成入库数132万元;以提升计生工作人员工作责任心和业务能力为总揽，坚持勤上门，勤做思想工作，坚持常态化管理，通过部门协作、齐抓共管，确保整体工作水平稳步提升。
全面完成上述目标任务，必须强化工作举措，狠抓以下几项重点工作：
1、落实长效节育措施和补救措施。以纯女户结扎、违法怀孕对象的流引产为重点，力还老账，不欠新账。要狠抓一孩上环和二孩结扎。对有意外出“躲生”的对象，要摸清动向，组织“追逃”，坚决落实相关措施。要将所有“四术”任务包干到镇村干部身上，限期完成。
2、强力征收社会抚养费。要严格按照计划生育法律法规从严处罚违法生育人员、抓好社会抚养费征收。首先澄清底子，然后根据情况按照依法行政的原则，集中力量，严格标准，加大征收力度，力求足额征收到位。对有意避重就轻处理的要从重处罚。对违法生育的“钉子户”要依法申请人民法院强制执行。
3、突出孕前管理。要利用此次集中服务活动有利时机，在全镇范围内开展查环查孕查病服务，做到人人过检。要以二次未检对象为重点，采用村规民约和相关法规的约束等手段，确保孕检100%到位。对流出育龄妇女，要督促其寄回有效的证明，对一些外出重点、疑难对象必须逐个排查，任务分工到人，责任落实到人。镇计生办工作人员要加强工作责任心，杜绝孕检登记不规范、孕检不认真、孕情查不出的现象。要通过查环、查孕发现“四术”对象，全面落实“四术”。
4、加强流动人口管理。要认真总结以往流动人口计划生育管理服务工作的经验教训，立足抓早抓主动，加强对流动人口的计生清查，开展逐村逐户清理建账，逐一排查，落实相应的措施。凡应落实节育措施的对象无论走到哪里，都要追踪服务到哪里，直至落实节育措施。
5、抓好协调配合。各村一定要加强协作，在管好自己的一亩三分地的同时，按现居地管理为主的原则，相互配合做好工作，对配合不力的，镇党委政府将予以严厉查处。集中活动期间，公安派出所要严厉打击黑恶势力干扰计划生育的人和事，法院要依法搞好强制征收。各计划生育综治单位都要认真履行好自己的工作职责，把好计划生育关，做好综合治理的各项工作，确保冬季计生集中服务活动顺利开展。
三、精心组织，确保集中服务活动圆满成功
冬季是计生工作的“春耕”时节，冬季计划生育集中服务活动成效如何，与20__年度计生工作息息相关，全镇各级各部门必须高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动圆满成功，取得实效。
(一)加强领导，强化责任。镇村两级干部必须高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动作为当前头等重要的大事来抓，全力以赴，高度集中时间，集中人力、集中精力，全镇一盘棋，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。镇计生办要制定具体实施方案和奖惩措施，把责任落实到人。对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢，不能完成任务的，要严格实行责任追究，追究相关责任人的责任。
(二)广泛宣传，充分发动。开展集中活动，宣传很重要。宣传做好了，声势起来了，工作难度就会大为减小。镇计生部门要出动宣传车、张贴宣传标语，等多种宣传形式，广泛宣传计生法律法规，形成深厚的工作氛围。计生办要设立举报电话，各村要设立举报箱，接受群众的监督举报。
(三)依法行政，优质服务。计生工作人员在集中活动中要做到依法行政、文明执法，力戒工作方式方法的简单粗野。在社会抚养费征收过程中，要严格按程序执法，“晓之以理，动之以情”，把道理讲情，把利害讲透。对拒不缴纳的违法生育对象，由人民法院依法强制征收，达到“征收一例，震慑一片”的效果。要规范技术服务，确保手术安全，坚决杜绝手术责任事故和恶性案件的发生。与此同时，要以这次集中服务活动为契机，积极为群众提供亲情化、全方位的优质服务，争取她们对计划生育工作的理解、支持和配合。
(四)打假治虚，严格考核。此次集中服务活动，推动实名制计生手术制度。各村必须按镇上统一的“孕检、节育手术落实名册”上报结扎、上环、流引产、流动人口孕检对象名单和电话号码，以便统一核查。对弄虚作假的，一经查实，严惩不贷。对工作开展不力、效果不明显的予以通报批评，限期整改。活动结束后，镇党委政府将按照《工作方案》的要求对各村进行严格考核，兑现奖惩，并将结果与年终绩效考核直接挂钩。
同志们，我镇当前的人口和计划生育工作形势不容乐观，工作任务十分繁重。计生工作有如“逆水行舟，不进则退”，对此希望全镇广大干部群众务必要有清醒的认识，要抓住当前有利时机，统一思想熟悉，强化组织领导，认真研究措施，把握工作重点，巩固“国优”创建成果，为推动计生工作上新水平做出应有的努力。
今年以来，__区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在__市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和__“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、__市计划生育工作会议精神，紧紧围绕__市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：
一、__年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末，__区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%;少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%;其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%;流动人口48978人，占总人口数的11.73%;农业人口44918人，占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75‰，同比下降0.91个千分点;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03个千分点;人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87‰，同比下降0.94个千分点;计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点;综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点;独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点;出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。__区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影;第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织__乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了B超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。__乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。
2、__区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、__区城乡结合部面广点多，__乡24个行政村分布在__城区的周边，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。
针对以上问题和困难，我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的20xx年，如何继续将20xx年的计生工作在xx社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们xx社区20xx年计生工作的工作计划
一、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。)，以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生
政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
二、 领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
三、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
四、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。以后的路还要怎么走，就是要紧紧抓住经济建设，做好计划生育工作，将我们国家的人口膨胀控制住，这些才是我们要做好的工作。在以往的发展中，我们没有注意到现实的压力。相信只要做好计划生育工作，我们国家的经济就会快速发展下去，我们国家的长治久安也就不远了!
下半年全县人口计生工作面临机构重组、资源整合。我们将紧紧围年初既定的工作目标，进一步加大工作力度，着力推进八项工作。
1、加强统筹协调，着力在稳定低生育水平上下功夫。准确把握xx大关于人口计生工作的精神实质，以机构重组为契机，继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的重点工作。完善目标管理责任制，加大人口协调发展先进县创建力度，加大计生重管乡村后进转化力度，确保完成年度各项工作任务。规范生育程序，加大城镇违法生育整治力度，重点查处党员干部和县乡机关企事业单位工作人员违法生育问题。
2、树立人本理念，着力在科技服务提质扩量上下功夫。继续加大免费孕前优检、生殖健康检查和“两癌”筛查等科技服务工作力度，保质保量完成年度责任指标;开展妇幼保健服务年活动，组织岗位大练兵和技术能手竞赛;扎实做好节育避孕随访服务、季度服务和不良反应监测等工作。
3、落实惠民举措，着力在关爱帮扶和政策兑现上下功夫。深入开展关爱留守独生子女行动，完善特困留守独生子女“两帮一”制度，逐步建立健全留守独生子女教育、监护和服务体系，促进家庭和谐和社会稳定。积极落实奖励扶助政策，扎实做好农村计生家庭奖励扶助、特殊困难家庭扶助、企业持证退休职工和城镇非从业人员一次性奖励和独生子女家庭系列保险、计划生育手术保险等工作，让计生家庭得到更多实惠。
4、夯实基层基础，着力在提高综合管理水平上下功夫。继续深化“村为主”和诚信计生工作，完善信访办结制，确保信访结案率和政(村)务公开率达100%;继续开展集中整治“两非”专项行动，完善长效管理机制，形成齐抓共管、合力推进的工作格局;深化人口信息化建设，加强人口信息的自主采集和共享采集，提高统计数据的准确率。
5、坚持依法行政，着力在规范执法行为上下功夫。依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”管理，加强征收、管理和使用情况的执法检查，严禁乡、村擅自征收和截留、挪用社会抚养费，坚决查处基层工作人员乱收费、乱罚款等违纪违规行为。
6、创新工作思路，着力在提高计生家庭幸福指数上下功夫。深入推进幸福家庭建设，贯彻落实全省推进幸福家庭建设指导意见，以开展人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动为载体，培育创新亮点，努力提升人口计生工作水平和计生家庭幸福指数。
7、加强队伍建设，着力在提高计生队伍整体素质上下功夫。以机构重组为契机，进一步加强计生行政管理、技术服务、执法监督和群众工作四支队伍建设;采取多种形式，加大县乡计生服务机构各类专业技术人员“一证三师”职业资格培训力度，确保全系统85%以上人员取得相应职业资格。加强计生系统党风廉政和政行风建设，结合教育实践活动的开展，转变工作作风，强化群众观念，真心实意为广大育龄群众办好事、办实事，努力塑造计生队伍良好形象。
8、实行全员招商，着力在招大引强上下功夫。以招引亿元以上项目为目标，坚持领导带头、专业招商组跟进、全员提供信息的方式，猛攻大项目。年内争取再引进一个亿元招商项目。对已开工建设项目，全力做好帮扶工作，确保年底竣工投产。
__年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，进取为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相贴合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、经过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者进取性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女供给生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女供给生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，进取稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，进取为育龄妇女排忧解难，供给优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情景。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员供给帮忙，异常是独生子女残疾家庭异常扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神礼貌需要，使社区计生工作开展的更好!
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三争三做创五星”活动和争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”干部品牌活动为契机，全力践行“见贤思齐、感恩”社会主义价值观，积极营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论环境，全面宣传人口工作的辉煌成就和创新举措，强化正面宣传，树立良好形象，传播正能量，架起政府与群众沟通的桥梁，全力开启“五个”建设新征程。
二、活动时间及内容
以“和谐计生温暖”为主题的人口计生系列宣传活动从20xx年4月开始到12月底结束，包含“和谐计生”宣传活动、“幸福宝宝PK赛”、“幸福计生家庭”评选三个活动。区人口计生网站专门开通“和谐计生”系列宣传活动窗口，依托网络平台推动和谐计生、幸福计生的宣传，提高新型人口文化的知晓率。
三、活动要求
(一)“和谐计生”宣传活动
1、活动意义:在打造全省最优投资环境大背景下，深入挖掘婚育新风、关爱女孩、幸福家庭和计划生育工作中涌现出的先进事迹，典型案例，突出的人口计生工作综合改革成果，用真人真事宣传感染群众，用优生优育范例教育群众，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。
2、选送要求:
(1)发掘本辖区计生工作先进分子、有艺术特长、离退休计生、卫生、医药工作者参加计生志愿者服务队的典型人物、事迹。
(2)工作勤恳，任劳任怨，作风扎实，服务奉献意识强。坚持以人为本，热爱人口计生事业，全心全意为育龄群众服务，不断创新工作方法，切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在困难或问题的真人真事。
3、投稿要求
(1)精心策划、整理编辑，各镇办至少上报两篇通讯报道，要求字数在800至1500字。
(2)各镇办分月报送到区人口计生局宣传科，发送至邮箱安排如下:
最终评选出的先进人物、事迹以及工作中好的做法，区人口计生局将优中选优推荐到上一级媒体刊发。
(二)幸福宝宝PK赛
1、活动意义:早期教育是全民终身教育的开端。孩子是家庭的希望，是社会的未来。宝宝的健康成长和语言、智力、艺术、情感、人格等方面的全面发展关系“五个”建设的人才保障。幸福宝宝PK赛旨在普及生育、养育和婴幼儿早期发展知识，并提供个性化指导服务，以提高我区婴幼儿的早期发展指导能力。
2、活动时间:20xx年5月底
3、活动细则:由小太阳早教中心制定并完成。
(三)“幸福计生家庭”宣传活动
1、活动意义:“幸福计生家庭”评选活动旨在弘扬家庭美德、社会公德，倡导科学、文明、健康的家庭理念和正确的幸福观、价值观。通过此次评选活动，深入挖掘和宣传我区计生家庭的模范典型，把婚育新风进万家活动不断引向深入，帮助和激励广大家庭增强发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为实现“幸福”的目标奠定良好基础。
2、推选条件:
1.文明守法，热爱祖国;
2.积极向上，乐于助人;
3.平等和睦，互敬互爱;
4.诚实互信，邻里和睦;
5.少生优生，善育重教;
6.包容豁达，健康快乐。
3、报送材料
1.推选报送表(见附件);
2.被推选家庭事迹介绍(1000字之内);
3.被推选家庭全家福彩色照片(电子版.jpg格式);
4.被推选家庭要有自己的幸福感言，诠释幸福的意义。
以上材料于20xx年8月30日前报送区人口计生局宣传科。同时，将推选报送表、被推选家庭事迹介绍、全家福照片的电子版发送到区人口计生局邮箱。
4、活动步骤
1.筛选上报阶段(20xx年7月-8月):各镇办组织评选本级“幸福计生家庭”，并推荐3户参加区级“幸福计生家庭”评选活动;
2.定评阶段(20xx年9月):区人口计生局依据参评条件和公众评议意见，最终确定10户区级“幸福计生家庭”，并予之奖励。
四、几点要求
1、领导重视，理清思路
各镇办要结合本方案和自身工作实际，高度重视本次活动，理清工作思路，摸清辖区计生工作情况，采取典型示范的方式，科学制定配套的实施细则，确保“和谐计生温暖”系列宣传活动顺利开展。
2、强化宣传，营造氛围
始终要把宣传工作贯穿于整个活动，采取各种措施，利用各种渠道，在打造全省最优投资环境和建设“五个”背景下，全区迅速掀起“和谐计生温暖”活动的高潮。将工作中的亮点、特色、经验和工作中的先进人物、事迹及时反映，及时报道。
3、突出实践，提升服务
各镇办结合此次“和谐计生温暖”系列宣传活动，把“五个”主题实践活动当作推动全区人口计生宣传工作的重要机遇和强大动力。把开展“和谐计生温暖”系列宣传活动与改善人口环境、提高人口素质相结合，切实为群众服务，提高人民群众对人口计生工作的满意度。
根据县委、县政府20__年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20__年度计划生育工作实施方案，具体如下：
一、指导思想
以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。
二、工作目标
五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。
围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：
一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识
20__年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20__]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。
二、加强组织领导，健全队伍建设
1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。
2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。
三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实
(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。
(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。
(三)以经常性工作抓好人口计生工作。
1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。
2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。
3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20__]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。
4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于20__年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。
四、严格兑现奖罚，力促工作落实
根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。
(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。
(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。
计划生育工作在我们国家已经实行了有几十年的时间了，在这几十年里，我们国家累计少生人口3亿多，将国家的全部精力都放在了发展经济上，实现我们国家快速崛起。在不断的发展中，计划生育工作不会得到任何的动摇，这是我们国家的百年国策，一定要持续不断的发展下去!
计划生育利国利民是我国的基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的--年，如何继续将计生工作在--社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们--社区计生工作的计划如下：
一、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜以及计划要在餐饮店、菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1—2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
二、领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
三、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
四、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子，我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。以后的路还要怎么走，就是要紧紧抓住经济建设，做好计划生育工作，将我们国家的人口膨胀控制住，这些才是我们要做好的工作。在以往的发展中，我们没有注意到现实的压力。相信只要做好计划生育工作，我们国家的经济就会快速发展下去，我们国家的长治久安也就不远了!
20xx年下半年我街道计划生育工作要认真落实上级计生部门工作要求，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为街道的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实。
严格按照街道《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、省、市、区制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”。
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，农村奖扶及城镇低保奖励扶助费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制。
(一)各村(社区)、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务站,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动。
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
六、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我区关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
七、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
八、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度。
认真落实市、区对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,组织开展请“居民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
九、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作。
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。
十、对网格化信息系统的上机网格划分、数据录入。
依托全省全员人口信息系统和乡镇(街)智能客户端，在东马社区、南塘村、西塘村、回龙村推广应用人口网格化信息管理系统，构建人口信息集中式资源数据库，完善人房关联、以房管人的全员人口管理服务模式，健全科学统筹、动态监测、信息共享、功能兼容的全员人口管理服务信息化工作机制，实现全员人口信息全面融入全市人口计生管理服务和全区社会管理工作的大格局。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想：
围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务，坚持“四个不动摇”(即坚持计划生育基本国策和稳定现行计划生育政策不动摇;一把手亲自抓、负总责不动摇;稳定人口和计划生育工作机制、队伍不动摇;创新人口和计划生育工作方法不动摇)，突出五个重点(即优质服务、居民自治、流动人口治理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”)，进一步加强新时期人口和计划生育工作。
(二)工作目标：
计划生育率达100%，杜绝大月份引产，长效节育措施落实率达70%，统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100%，药具应用率达100%，已婚育龄妇女享受生殖保健普查重点对象一年3次、非重点对象一年1次，参检率达100%，外出对象寄回孕检证实单达85%;当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实到位，怀孕对象登记及时率达100，对辖区政策内怀孕和生育对象按月访视率达100;流动人口办、持、验证率分别达100%，流动人口查询信息有效反馈率达100%;改制企业的育龄妇女归属清楚，接交到位;社会抚养费征收面达100%(征收额达80%以上，其中当年征收率达70%以上);群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100%;群众对计生工作的满率达95%以上。
二、工作措施
(一)加强领导，明确职责
1、社区党支部：
统一领导全办计划生育工作及计划生育协会工作，坚持每两月研究一次计划生育工作，主要听取社区干部的汇报，研究解决计划生育疑难问题。
2、计划生育协会：
努力发挥本级计划生育协会的作用，积极争取办事处领导解决协会工作中的困难，组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动，总结推广典型经验，提高计划生育协会在群众中的知名度，按照上级协会的要求，指导、督办、检查辖区各单位计划生育协会的工作。
3、计划生育办公室：
直接对办事处党委负责，为党委决策当好参谋。负责对基层基础工作业务指导，安排“三查四术”优质服务活动，人口统计上报，检查督办计划生育各项工作责任指标的完成，联系计划生育协会工作任务的落实情况。
4、计划生育服务中心：
按照与办事处签订的合同及工作流程，负责重点对象一年三次，一般对象一年一次的“三查四术”技术服务，及时收集相关资料，填写相关内容，整理汇总，按时上报相关业务报表，搞好生殖健康咨询、避孕药具的发放与治理，认真执行计划生育技术服务“六不准”：即不准住站分娩，不准出现医疗事故，不准进行大月份(孕16周以上)引产，不准擅自终止妊娠和进行胎儿性别鉴定，不准超范围服务，不准乱收费。搞好服务中心自身建设与治理，争创“四优一满足”计生服务中心活动。
5、派出所：
在办理出生婴儿入户及育龄人群户籍迁入手续时，必须见相关证件：婴儿入户时必须持《出生婴儿证实单》和《生育服务证》;育龄人群入户时，必须持迁出地计生办出具的《婚姻生育情况证实单》和迁入地所在居委会的《接受治理通知单》方可办理。积极为计生办提供育龄群众的户籍证实，对阻碍计划生育公务的行为进行严厉惩处(包括流动人口的清理)，为计生执法保驾护航。
6、工商部门：
在为外来人口办理或换发营业执照时，要核实计生部门出具的《流动人口婚育证实》，并做好登记;同时协助计生部门依法治理和规范避孕药具零售市场。
(二)深入开展“生育婚育文化活动”、“关爱女孩”及青春期性健康教育活动。
充分利用标语、广播、电视和报刊等媒体对外进行宣传，各单位要以人口学校为载体，搞好文明婚育观念、政策法规、科普知识进村入户，入户率达100%，知识普及率达100%，增强群众生殖保健意识，提高自我保健能力，从根本上促进群众婚育观念的转变，有力地促进出生人口性别比控制，落实和完善好奖扶制度。
(三)加强业务培训。
认真开展计划生育业务知识培训，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务水平。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上，居委会要坚持每月以会代训的例会制度，全年开展计生协会(信息员)活动不少于4次，并结合单位实际建立奖励机制。
(四)加强流动人口治理。
一是按照“属地化治理，市民化服务”的原则，将流动人口计划生育治理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。
二是在流动人口集中的居民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口计划生育协会。
(五)坚持依法治理。严厉处
治理违法违纪行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费;造成恶劣影响的，予以公开揭露;是党员、干部的，依纪依法从严惩处。
(六)加强督查，严格考评
一是加强督查。
计生办对居委会的工作要加强督查，力求日清月结，并将检查的结果在例会上通报，未按时整改的，报办事处在全办进行通报;居委会要采取多种形式组织力量对所辖单位和居民小组(小区)的计生工作进行检查，树立典型，督办后进，促使工作平衡发展。
二是严格考评。
加大经常性工作考评分值比重，对各居委会计生工作考核按平时考核占20%、半年考评占20%、年终考评占60%的比例进行综合考核，确保经常性计生工作水平提高。认真贯彻办事处党委、办事处印发的重要文件精神，严格执行“一票否决”制度。
为了贯彻落实党中央国务院关于做好计划生育工作的一系列路线、方针和政策，加强学校人口与计划生育工作，坚持以“科学管理、优质服务”为主线，结合我校特点，特制订我校20__年上半年计划生育工作计划。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，进一步加强学校人口与计划生育管理工作的同时，根据广大师生实际需求异常是学生群体需求，加强预防艾滋病、青春健康、女性健康、心理健康等方面宣传教育，切实提高服务质量。
二、主要工作
(一)明确工作职责、兑现计生奖励
按照“属地管理、单位负责”的原则开展计生工作，坚持一把手总负责，分管领导具体抓，相关部门分工负责、相互配合，完善目标职责制，与各二级单位签订目标职责书，做到职责到人，目标明确。完成对各二级单位20__年度计生工作的考核工作，对圆满完成计生工作的单位和工作人员落实奖励。
(二)完善组织结构，健全制度建设
完善计生组织结构，结合学校实际，拟成立计生委员会，计生协会。进一步修订《江苏师范大学人口与计划生育管理规定》，拟出台《江苏师大在校学生婚育管理规定》等计生文件。完善教职工生育保险申报制度及相关配套细则，完善避孕节育和生殖保健服务制度、单位内部统计与属地年报制度等相关制度，为各项计生工作供给制度化保障，促使计生工作程序化、规范化。
(三)开展计生政策培训，提高业务水平
邀请相关专家，利用人口计生学校平台，针对二级单位计生联络员开展计生政策知识培训。把贯彻落实中央《决定》、省《条例》和最新计生政策(尤其是“单独二胎”政策)等资料纳入学习计划。使各联络员及时了解掌握人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，提高业务水平。进取参加中国计生协、省计生协开展的各项计生政策、管理服务方面培训交流活动，把握先进理念，提高服务质量。
(四)规范管理程序、加强日常管理
1、加强育龄职工及其子女档案管理。经过各种方式加强与各二级单位计生工作人员联系，及时掌握育龄职工及其子女基础信息动态，完善相关档案档案。
2、做好初育、职工独生子女情景的审核、登记及档案管理工作。督促已生育一孩的夫妇及时办理《独生子女证》。
3、做好单独二胎审核、管理工作。做好单独二胎政策宣传工作的同时，规范二胎婚育证明办理程序，加强二胎审核管理。
4、加强新增人员承诺式管理。要求新增人员签订有关婚育情景协议，履行相应职责，完善承诺式管理。
6，、做好职工生育保险报销申请工作。做好生育保险相关政策的宣传，规范保险申请流程，完善相应配套规则。
5、做好流动人口管理。配合研究生处、后勤集团做好流动人口计生管理服务工作。
7、核实独生子女信息，六一节前落实独生子女父母奖励金和门诊费发放工作。
(五)完成省计生协“阳光青春，欢乐同行“项目结题、基地建设等相关工作
1、成立学生青春健康协会、同伴教育社。完成青春健康协会、同伴教育社的招募、组建工作，制定协会章程、例会管理、活动管理等相应规章制度，建立一套成熟的协会运作体系，保证协会顺利开展活动。
2、邀请校内外专家开展有关青春健康、女性生理健康、心理健康等方面专题讲座。
3、开展青春健康知识竞赛。
指导协会成员围绕青春健康主题开展知识竞赛活动。
4、开展同伴教育主持人培训及开展相应活动。
利用中国计生协、省计生协等单位供给的各种机会，培训同伴教育主持人。利用第一批主持人队伍围绕青春健康等主题开展系列同伴教育活动，以“同伴教育”的形式共同学习青春健康相关知识、并由他们以同样的方式进行更广泛的传播。扩大同伴教育在校内影响。
5、开展宣传教育进社区服务活动
联合校医院、徐州市计生协、区计生局等业务单位，深入基层社区、开展相关知识讲座、同伴教育宣传、专题咨询等宣传教育活动。
(1)优生优育相关讲座。徐州市计生协开展优生优育、妇女保健、关爱妇女儿童等方面系列讲座，致力于普及优生优育、关爱弱势群体，为相关社区妇女儿童排忧解难，引导妇女群众学会用法律武器维护自身合法权益。
(2)开展生殖健康知识讲座。
(3)开展同伴教育活动。同伴教育社以社区青年群体为对象，围绕着生殖健康、女性健康等主题开展同伴教育活动。
6、加强青春健康基地建设，完善基地基础设施。完成基地揭牌活动。
一、指导思想
以党的十八大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，进取主动配合镇党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。
二、工作目标
确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上：各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口政策贴合率均到达100%。
三、主要工作
1、强化“国策”观念，增强职责意识。
以学校党支部为核心，广泛深入地在教职工中，组织学习党的__大会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的__大精神，进取主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。
2、采用多种形式开展计划生育宣传工作。
学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。
3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。
4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
5、认真落实计划生育的奖励政策，对贴合计生奖励政策的教职工，认真落实计生奖励优惠政策。
6、认真完成好上级有关计生工作的任务，异常是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。
一、进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。20__年，在村民自治工作中，首先要根据“一法三规一条例”的具体要求，修改、完善和制定好<<村民自治章程>>和<<计划生育合同>>，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、深入开展新型生育文化建设活动组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合“优秀会员之家”标准的典型。
五、深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。20__年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻<<人口法>>、<<省条例>>及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与代理，以及对计生贫困户的法律援助。
六、以群众需求为宗旨，大力发展“三生“服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20__年，努力实现服务群众的“四个转变”，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
为了切实抓好我镇人口与计划生育工作，建立新的计划生育工作机制和运行机制，加强和改进人口与计划生育工作，推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶，结合我镇实际，制定本计划。
一、创新工作的指导思想和基本原则
指导思想：以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人的全面发展为目标，建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，加快实现工作思路和工作方法“两个转变”，促进人口与计划生育工作水平不断提高，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展，促进人与自然和-谐发展。
基本原则：实事求是，积极稳妥的原则;政策推动，综合治理的原则;以人为本，优质服务的原则;分类指导，整体推进的原则;依法行政，规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是：稳定较低生育水平，到20__年，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质，开展出生缺陷干预，新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广，群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善，计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治，村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强，新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高，综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是：坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责，建立落实捆-绑责任制，完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主，奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制，并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制，建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
(一)推进民-主治治建设，加快计划生育村民自治进程
1、抓好村级组织建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，抓好村级班子和村级计生协会建设，配强计划生育村民组信息员，制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法，打破村民小组区域界限，公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区，按每120-150户育龄妇女设1名信息员，人口居住比较分散的地方，按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制，建立激励约束机制，落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民-主政治建设。按照《村民委员会组织会》有关规定和“建章立制，以制治村，民-主管理，优质服务”的要求，建立村民大会和村民议事制度，每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手，将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中，完善计划生育《村规民约》和《自治章程》，规范《合同》或《协议》，明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论，民-主决策，民-主管理，民-主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式，选举村级协会会长和理事，组织会员开展自我教育，自我管理，自我服务活动，每年评议计生工作1次，做到“组织健全，活动经常，形式多样，群众满意”，真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。
二、工作目标：
加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
三、工作任务
l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。
2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。
3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。
5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。
四、工作重点
1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。
2、强化综合治理，突破重点难点。着力齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。
3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。
三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。
4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。
5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三争三做创五星”活动和争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”干部品牌活动为契机，全力践行“见贤思齐、感恩”社会主义价值观，积极营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论环境，全面宣传人口工作的辉煌成就和创新举措，强化正面宣传，树立良好形象，传播正能量，架起政府与群众沟通的桥梁，全力开启“五个”建设新征程。
二、活动时间及内容
以“和谐计生温暖”为主题的人口计生系列宣传活动从20__年4月开始到12月底结束，包含“和谐计生”宣传活动、“幸福宝宝PK赛”、“幸福计生家庭”评选三个活动。区人口计生网站专门开通“和谐计生”系列宣传活动窗口，依托网络平台推动和谐计生、幸福计生的宣传，提高新型人口文化的知晓率。
三、活动要求
(一)“和谐计生”宣传活动
1、活动意义:在打造全省最优投资环境大背景下，深入挖掘婚育新风、关爱女孩、幸福家庭和计划生育工作中涌现出的先进事迹，典型案例，突出的人口计生工作综合改革成果，用真人真事宣传感染群众，用优生优育范例教育群众，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。
2、选送要求:
(1)发掘本辖区计生工作先进分子、有艺术特长、离退休计生、卫生、医药工作者参加计生志愿者服务队的典型人物、事迹。
(2)工作勤恳，任劳任怨，作风扎实，服务奉献意识强。坚持以人为本，热爱人口计生事业，全心全意为育龄群众服务，不断创新工作方法，切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在困难或问题的真人真事。
3、投稿要求
(1)精心策划、整理编辑，各镇办至少上报两篇通讯报道，要求字数在800至1500字。
(2)各镇办分月报送到区人口计生局宣传科，发送至邮箱安排如下:
最终评选出的先进人物、事迹以及工作中好的做法，区人口计生局将优中选优推荐到上一级媒体刊发。
(二)幸福宝宝PK赛
1、活动意义:早期教育是全民终身教育的开端。孩子是家庭的希望，是社会的未来。宝宝的健康成长和语言、智力、艺术、情感、人格等方面的全面发展关系“五个”建设的人才保障。幸福宝宝PK赛旨在普及生育、养育和婴幼儿早期发展知识，并提供个性化指导服务，以提高我区婴幼儿的早期发展指导能力。
2、活动时间:20__年5月底
3、活动细则:由小太阳早教中心制定并完成。
(三)“幸福计生家庭”宣传活动
1、活动意义:“幸福计生家庭”评选活动旨在弘扬家庭美德、社会公德，倡导科学、文明、健康的家庭理念和正确的幸福观、价值观。通过此次评选活动，深入挖掘和宣传我区计生家庭的模范典型，把婚育新风进万家活动不断引向深入，帮助和激励广大家庭增强发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为实现“幸福”的目标奠定良好基础。
2、推选条件:
1.文明守法，热爱祖国;
2.积极向上，乐于助人;
3.平等和睦，互敬互爱;
4.诚实互信，邻里和睦;
5.少生优生，善育重教;
6.包容豁达，健康快乐。
3、报送材料
1.推选报送表(见附件);
2.被推选家庭事迹介绍(1000字之内);
3.被推选家庭全家福彩色照片(电子版.jpg格式);
4.被推选家庭要有自己的幸福感言，诠释幸福的意义。
以上材料于20__年8月30日前报送区人口计生局宣传科。同时，将推选报送表、被推选家庭事迹介绍、全家福照片的电子版发送到区人口计生局邮箱。
4、活动步骤
1.筛选上报阶段(20__年7月-8月):各镇办组织评选本级“幸福计生家庭”，并推荐3户参加区级“幸福计生家庭”评选活动;
2.定评阶段(20__年9月):区人口计生局依据参评条件和公众评议意见，最终确定10户区级“幸福计生家庭”，并予之奖励。
四、几点要求
1、领导重视，理清思路
各镇办要结合本方案和自身工作实际，高度重视本次活动，理清工作思路，摸清辖区计生工作情况，采取典型示范的方式，科学制定配套的实施细则，确保“和谐计生温暖”系列宣传活动顺利开展。
2、强化宣传，营造氛围
始终要把宣传工作贯穿于整个活动，采取各种措施，利用各种渠道，在打造全省最优投资环境和建设“五个”背景下，全区迅速掀起“和谐计生温暖”活动的高潮。将工作中的亮点、特色、经验和工作中的先进人物、事迹及时反映，及时报道。
3、突出实践，提升服务
各镇办结合此次“和谐计生温暖”系列宣传活动，把“五个”主题实践活动当作推动全区人口计生宣传工作的重要机遇和强大动力。把开展“和谐计生温暖”系列宣传活动与改善人口环境、提高人口素质相结合，切实为群众服务，提高人民群众对人口计生工作的满意度。
为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20__年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计准确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。
四、定区域、定职责，实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”
1、包村乡干部职责：
党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：
(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(4)贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责：
(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;
(2)艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋;
(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;
(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;
(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错;
(6)开展优质服务，按照节育手术规程要求操作，确保手术安全有效;
(7)规范好乡“四位一体”建设，指导督促村级“三位一体”建设达标;
(8)严格依法行政，坚决杜绝弄虚作假行为，计生技术人员要严格遵守计生技术服务条例，严禁出具假证明，假妇检，假手术，假鉴定等违法行为。
(9)全面贯彻执行计生工作“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计生“双违”人员，严格依法征收社会抚养费;
(10)与包村干部一道负责完成“三查”、“四术”任务，主要完成两女扎和大月份引产任务。
3、村(居)委会的职责
(1)全面完成“三查四术”任务;
(2)全面掌握并及时上报新婚、人口出生、“三查四术”、流动人口、药具、奖励扶助等情况，建好台帐和“三位一体”阵地;
(3)配强计划生育专干及组指导员，完善村级计划生育协会组织，逐步实行计划生育村(居)民自治;
(4)落实流出、流入人口计划生育管理和服务，有效遏制违法生育;
(5)耐心细致做好群众工作，对违法生育、未及时落实长效措施的已婚育龄群众做好审核。不乱出证明，不乱盖章。
(二)责任捆绑，奖惩挂钩
1、包村脱产干部：包点村的计生考核评估为完成任务单位，不奖不罚，不影响评先、评奖、评优;所包村考核评估为重点管理单位，其责任人年内取消评先资格，当年不评先评奖、晋职晋级、提拔重用和调动;所包村考核评估为“一票否决”单位的，其责任人年终评定为不称职，次年不变动包点村，不提拔重用，另处罚1000元;所包村考核评估作为年终评先、评奖、评优、推荐重用的依据，优秀者由乡里发奖金400元;包村干部各种津贴与计划生育考核挂钩，期内避孕节育措施落实率达98%以上，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元;所包村三查未到位100%的，每低一个百分点罚100元。
2、计生办、服务所、计生工作组：
(1)计生办、服务所报假数、做假手术、办假证、出假证明、作假账的“五假”人员要从严查处，一次警告，二次诫免，三次以上除按《条例》处罚金外，作辞退或下岗处理;
(2)凡上级考核、平时抽样调查成为反面典型的，所涉责任人，处以责任罚金1000元，影响本乡年终评估排队的，对责任人处以罚金20__元，并辞退或下岗处理;
(3)计生办、服务所人员发生的违法生育的一律作开除或提交上级部门处理。
(4)计生工作组工作人员，所联系的村，奖罚参照包村干部和计生办、服务所人员奖罚制度执行。
3、村：
(1)年内出现违法生育人数比超过3‰的，包村干部年度评为不称职，情节严重的给予其免职或下岗;村干部诫勉。
(2)已婚育龄妇女长效节育措施拖欠超过人口规模的5‰的，包村干部年度评为不称职，村干部诫勉。
(3)台帐资料管理混乱，阵地脏、乱、差，第一次分别给予包村干部、村专干警告，责成改正，第二次给予下岗或诫勉处理。
(4)出现计划生育窝案并被举报到上级，经查属实的，给予包村干部撤职以上的行政处分，村支两委负责人和村专干诫勉。
(6)村级转移支付中提取20%作计划生育单独考核，完成计划生育节育手术按100%计算(不包括有手术禁忌症对象)，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元，每低一个百分点扣100元;社会抚养费征收任务按100%计算，每低一个百分点扣100元;三查到位率按100%计算，每低一个百分点扣100元;“三位一体”阵地建设未达标的，罚款500元。
五、经费管理
1、计生工作组的资金服务于计生工作，收款收据从乡财政所领取，各项支出由分管领导核实，主管财政领导及乡长审批，具体用于工作组人员工资待遇，计生宣传费、招待费、办公费、交通费、会议费、村专干报表补助、上级报刊杂志和资料费、手术感染医疗费、常用手术器械添置费和计生其它开支。
2、乡每月初按比例拨款到计生工作组。计生工作组人员不得降低和提高征收社会抚养费的标准，全年社会抚养费征收任务为25万元，必须严格依法行政，不准乱立收费项目。
20xx年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好!
今年我镇工作要坚持基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的环境。
一、始终坚持把工作作为“一把手工程”。
加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实。严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实各项工作，促进相关部门从根本上重视，不断增强统筹解决工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。
1、完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家“三项制度”奖励费。
2、深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
3、按照上级会议精神，努力推动计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质。
1、对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。
2、通过计卫联手，在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福；继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。
3、协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0—3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
4、要搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广“三大工程”。
四、强化服务管理，建立健全的流动服务管理新机制。
1、各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》，定期召开协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。
2、建立完善流动协管工作制度，每300—500名流动已婚育龄妇女配备一名流动协管员。建立流动服务窗口，为流动提供全方位优质服务。积极开展流动公共服务均等化试点工作，巩固和完善“一盘棋”工作格局。
3、以全国流动信息平台和文化活动为工作载体，以查验流动《婚育证明》为主线，利用学校和文化活动阵地进行各项政策、优生优育及健康知识宣传。
五、加强统计工作，全面完成全员信息建设工作。
做好全员信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误（如居住性质、结婚日期）等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治“两非”专项行动。
1、充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
2、完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高女孩家庭的社会地位。
3、与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合，联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制。
1、深入贯彻落实“一法三规”，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗。档案和各类制度，做好依法行政工作。
2、村委要开展民主管理及民主监督，建立和完善村民自治制度，深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为主人。
3、加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
计划生育利国利民是我国的基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项常抓不懈的工作，如何继续将20xx年的计生工作在我社区中开展的有声有色，是需要我们深刻深究的，为了确保计划生育全年工作任务的落实，完成各项工作任务，根据我们社区实际情况制定本计划：
一、加大宣传力度，提高宣传率
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作，要利用社区中的大小会议各种阵地向群众宣传计划生育的政策，法律、法规，积极发挥社区计生办的作用，利用社区协管员和楼栋长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样对不同人群开展有针对性的宣传教育，根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务，对特殊人员送资料上门，普通群众通过宣传栏获取信息，在社区居民中广泛开展“预防艾滋病知识”“青春健康”宣传教育，使社区居民科学掌握计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所加强。
为了有效控制人口数量，提高人口素质稳定低生育水平，切实转变群众生育观念，婚育新风，关爱女孩，计划生育科普知识及预防艾滋病知识的宣传达95%，宣传入户率达100%，对重点人群进行入户宣传率达100%，开展树立珍爱生命预防妇科疾病，提高生殖保健水平，增强群众的自我保健能力，认真开展街道办事处不知的活动。
二、勤于走访，实际服务群众并加大对流动人口的管理
人口计划工作市做人的工作，关系复杂，工作量大，在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念，要经常登门拜访，一是摸清户信息便于管理，二是联络感情便于开展工作，三是送上社区的一番关爱，把最新的计生政策婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识的宣传资料，这样的温馨服务是社区居民所需要的。
继续积极开展每月一查，每季度已核对的计生普查验证工作，为了方便流动人员做好计划生育，把计生宣传材料、避孕工送到他们的手中，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。此外，为了进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平，制定流动人口管理与服务办法，及时掌握流动人口生育变化情况。对流动人口开展各种形式的人口与计划生育宣传教育。流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点婚育状况要详细掌握。建立管理档案。积极做好计划生育信访工作，及时化解群众矛盾。
三、坚持依法行政，公正执法，文明执法
继续深入贯彻落实“一法三规一条例”，大力开展普法教育，增强公民的计划生育法律意识和法制观念，提高依法实计划生育的自觉性，进一步完善和落实行政执法责任制，切实加强自身的素质，严格执行“七不准”“十禁止”规定，继续进行社区计划生育独生子女家庭救助奖励金的发放。
四、协会工作
坚持以人为本着力解决计划生育困难家庭中的实际问题，增强协会组织的生命力和凝聚力。
五、技术服务和药具管理
对有避孕需求的育龄妇女进行避孕指导和提供避孕药具，对使用药具失败和有副反应着及时帮助处理。及时为育龄妇女办理《计划生育生殖保健服务证》。
认真管理药具的发放。对重点人员重点随访。帮助解决使用药具遇到的问题，做到底数清，情况明。
在进行规划统计时，要做到各种簿册健全，做到无瞒报、漏报、错报、计划外现象发生。
人口和计划生育事业关系到国家富强和民族振兴，责任重大，任务艰巨。我们一定按照科学发展观的要求，以深厚的感情，严肃的态度，务实的作风，全力做好人口和计划生育工作。群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子，我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需求。
一、指导思想
以稳定低生育水平、提高出生人口质量，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力，以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的环境。
二、基本原则
1、坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新工作思路、机制和方法不动摇。
2、坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进工作；加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的工作局面。
三、发展目标
1、继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。
2、出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。
3、出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。
4、进一步提高依法行政水平。法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。
5、流动管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。
6、育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。
7、利益导向机制进一步完善。农村部分家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与公益基金基本建立。
8、技术服务体系建设全面加强。农村服务体系进一步完善，优质服务全面推行。
四、主要任务
1、坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作
我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强发展战略研究和安全研究，深刻认识目前我县面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定发展目标。要进一步务实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县工作的平衡发展。
2、充分发挥系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有工作特色的出生缺陷干预模式。
3、有效治理出生人口性别比偏高问题
（1）继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。
（2）建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。
（3）把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。
4、加强和改进流动管理服务
认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动管理服务体制。将流动管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动工作新局面。
5、建立和完善工作新机制
进一步深化综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制；健全行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。
6、建立健全利益导向机制
推进工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村长效节育措施奖励制度、农村纯女家庭奖励制度、农村养老保险制度及农村手术平安保险等制度。完善和规范技术基本项目免费服务制度和农村部分家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。
7、加强技术服务体系建设
（1）加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的服务服务网络。
（2）切实促进基层技术服务能力建设。
20xx年下半年全镇人口和计划生育工作指导思想是：认真贯彻各级人口计生工作会议精神，全面实施人口和计划生育“”发展规划，继续深化人口计生综合改革，扎实开展“婚育新风进万家”活动，着力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大工作机制，为促进全镇经济社会、人口和资源持续发展作出新的贡献。
一、抓责任落实，健全统筹协调机制
一是坚持“一把手亲自抓、负总责”不动摇，建立健全统筹解决人口问题协调机制，层层签订目标管理责任状;二是把人口计生工作纳入重大事项督查范围，每季度召开一次计生办公会，年中召开一次大型工作督办会，定期检查通报，年终严格考核评估、奖惩兑现，确保工作落到实处;三是严格落实人口和计划生育“一票否决”制度;四是认真配齐村(居)组级信息员，并落实相关报酬;五是定期召开镇内有关职能部门协调会议，全面形成计划生育资源共享、齐抓共管格局;六是加大对人口和计划生育工作人、财、物的投入，为人口计生工作的顺利开展提供保障。
二、抓队伍建设，增强工作能力
一是认真组织计生干部学习党的xx届五中全会精神，学习人口和计划生育法律法规，全面提高政策理论水平。二是加强计生干部业务知识的学习和培训，尤其是抓好《市计划生育工作手册》的学习，提高业务技能，增强服务意识。三是要在计生干部中扎实开展“勤工作、比奉献”活动，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性，为计生工作的顺利开展奠定坚实的基础。
三、抓活动开展，推进生育文明建设
一是利用多种宣传形式，认真宣传贯彻党和国家的人口和计划生育政策，广泛传播先进文明的人口文化，宣传科学文明的生育理念，提高广大人民群众实行计划生育的自觉性。二是开展“婚育新风进万家”活动，让知识传播、科技服务、奖励政策、优先优惠等惠及千家万户。大力推进生育文明建设，全镇生育文明示范村达80%以上，生育文明示范户达20%以上。三是加强村(居)阵地建设。重点抓好村(居)“三室一栏一院”建设，同时做好宣传品进村入户工作，努力提高广大育龄群众对人口计生工作的满意率。四是加强计生协会建设，力求组织健全，活动经常，效果明显。
四、抓依法行政，提升依法管理水平
一是加大《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传贯彻力度，调动广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性。加大社会抚养费征收力度。认真贯彻落实省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》。落实出生人口实名登记制度。二是大力推进“阳光计生行动”，进一步完善人口计生政务、办事、村务“三项公开”制度，不断完善人口和计划生育基层群众自治。三是依法为广大育龄群众办理各种计划生育有关证件，自觉接受民主监督、专门监督、社会监督、群众监督和舆论监督，热情接待群众来信来访。
五、抓服务关怀，优质服务提质提速
一是全面实施计划生育“安康计划”。坚持推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，积极开展生殖健康普查工作，认真开展“无意外妊娠村(居)”创建活动。二是加强镇计划生育服务站标准化、规范化建设。加大对专业技术人员的培训学习与管理的力度，提高计划生育技术服务人员的业务素质、综合服务能力，增强安全责任意识。三是做好出生缺陷一级预防工作。进一步加大宣传力度，积极动员新婚夫妇参加免费婚前医学检查。四是继续实施“生殖健康促进计划”。配合全市继续完善不孕不育患者治疗的“绿色通道”和“十进工程”，全面推进避孕药具工作的规范化、标准化建设。
六、抓政策落实，完善利益导向机制
一是加强对独生子女保健费申报资料审核上报兑现工作;二是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，确保新增对象资格确认准确率达100%;三是认真落实计划生育手术并发症患者有关扶助政策;四是做好农村独生女高考加分资格初审工作。
七、抓信息化建设，实现科学管理和流程再造
一是完善和应用全员人口数据库信息，通过逐步建设完善的全员人口数据库来指导、规范、监督基层基础工作，实现基层基础工作流程再造。以提高全员人口信息准确率为重点，大力提高全员人口信息数据库质量。二是认真运用落实《市人口和计划生育工作手册》确保计生各项信息采集上报及时、准确可靠。三是认真开展村(居)帐、表、卡、册评比活动，认真运用好全省人口基础信息共享平台。
八、抓均等服务，实现流动人口无缝服务管理
一是深入学习宣传贯彻落实《流动人口计划生育条例》，将《条例》宣传到村、组、户、厂矿企业、车间，努力实现流动人口服务管理“一盘棋”。二是加强宣传倡导，全面落实计划生育基本项目免费技术服务，努力为流动人口提供生产生活需求服务，整合部门管理力量和信息资源，全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。三是按照“属地管理”的原则，村(居)要加强对所属企业、集镇流动人口的管理，加强与流出重点已婚妇女的联系工作，努力实现流动人口无缝化服务管理。